第一篇：學(xué)校信訪管理辦法

學(xué)校信訪管理辦法

第一章 總則

第一條 為了保持學(xué)校行政同師生員工的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)國務(wù)院公布的《信訪條例》和《國家教委信訪工作職業(yè)道德行為規(guī)范》,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

信訪工作要為學(xué)校工作的大局服務(wù)，為學(xué)校的改革和發(fā)展服務(wù)，為全校師生員工服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)務(wù)；要發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，建立文明的接待秩序；要關(guān)心群眾疾苦,認(rèn)真為信訪群眾解決問題；要相信和依靠群眾，接受群眾監(jiān)督。

第三條

信訪工作在學(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持實(shí)事求是、按政策辦事的原則，積極主動處理好信訪問題，做到件件有著落，事事有結(jié)果。

第四條 辦公室設(shè)專門人員負(fù)責(zé)處理來信、接待來訪工作。對重要來信、重要來訪，辦公室負(fù)責(zé)同志要親自過問、研究解決問題的辦法，必要時呈請黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。

第二章 信訪工作任務(wù)

第五條 辦公室信訪工作任務(wù)主要有：

(一)辦理學(xué)校行政和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的來信來訪問題；(二）受理校內(nèi)黨員、群眾的信訪問題；

（三）做好黨政領(lǐng)導(dǎo)同志接待來訪前的準(zhǔn)備工作及事后的交辦、催辦、落實(shí)工作；

（四）配合學(xué)校行政的中心工作開展信訪工作，為學(xué)校黨委、行政的中心工作服務(wù)；

（五）分析研究信訪工作的情況和問題，開展信訪調(diào)研，及時向?qū)W校黨委、行政反映問題，并提出解決問題的建議；

（六）協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門聯(lián)合辦案，處理涉及面較廣和情況復(fù)雜的信訪問題；

（七）向有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦來信來訪問題，督促檢查辦理情況；

（八）辦理由新聞單位轉(zhuǎn)來的有關(guān)信訪問題；

（九）辦理學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它信訪事項(xiàng)。第三章 信訪工作程序

第六條 辦公室接到群眾來信后，要按照規(guī)定的步驟認(rèn)真辦理。辦理群眾來信的程序是：拆封→閱信→登記→處理→復(fù)信。

（一）拆封。收到群眾來信，要當(dāng)日拆封，不能拖拉。

（二）閱信。拆封后應(yīng)及時閱信，閱信時要認(rèn)真仔細(xì)，要理解和掌握來信者的意圖、要求及反映情況的全部過程。

（三）登記。將來信者的姓名、性別、工作單位、通訊地址和反映的問題、要求等內(nèi)容，逐項(xiàng)在《群眾來信登記簿》上登記。對重復(fù)來信者，應(yīng)加以注明。

（四）處理。一般性的群眾來信，由辦公室負(fù)責(zé)同志批辦；重要來信在辦公室負(fù)責(zé)同志擬辦后，呈請行政領(lǐng)導(dǎo)同志批辦。擬辦、批辦意見填寫在《學(xué)校信訪處理單》的相應(yīng)欄目中。根據(jù)來信所反映問題的性質(zhì)，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，屬于辦公室職責(zé)范圍內(nèi)的問題，要及時、妥善處理，對于需要其他部門或下級單位處理的問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦或交辦。

（五）復(fù)信。群眾來信處理完畢后，原則上都應(yīng)復(fù)信，向群眾宣傳政策，做思想工作，告知處理情況，答復(fù)處理結(jié)果，做到件件有回音。

第七條 辦公室對群眾來訪陳述意見，反映情況，提出要求、建議、批評以及申訴、控告、檢舉等，要以對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，熱情接待，耐心聽取，并對來訪者反映的問題和要求予以辦理。辦理群眾來訪的基本程序是：登記→接談→處理→回訪。

（一）登記。了解來訪者的基本情況，并將來訪者的基本情況，在《學(xué)校群眾來訪登記卡》上予以登記。登記的主要內(nèi)容有：來訪者姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作單位、聯(lián)系電話等

（二）接談。接待人員與來訪者直接交談，聽取陳述、詢問情況，解答政策，并做好思想工作。在接談中要做到“一聽、二問、三記、四分析”，要了解清楚來訪者反映問題的實(shí)質(zhì)，對來訪者陳述的問題，提出的意見和要求，簡明扼要地記錄在《學(xué)校辦公室群眾來訪登記卡》上，并對照政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行判斷，明辨是非。

（三）處理。對一般性的來訪事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)同志批辦；重要來訪事項(xiàng)，辦公室負(fù)責(zé)同志擬辦后，呈請黨政領(lǐng)導(dǎo)同志批辦。擬辦、批辦意見填寫在《學(xué)校辦公室信訪處理單》的相應(yīng)欄目中。對屬于詢問政策規(guī)定的，接待人員應(yīng)耐心解釋，給予明確具體答復(fù)，使來訪者明了政策規(guī)定；對應(yīng)該和可能解決的政策問題和實(shí)際問題，屬于辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的，則積極予以解決，屬于職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，則轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門予以處理；對來訪者反映的問題，凡屬現(xiàn)行政策不允許或按現(xiàn)行政策無法解決的，應(yīng)以明確的態(tài)度向來訪者解釋清楚，對要求過高或有無理要求的，要做好思想工作，說服他們；對于重要、緊急問題，辦公室要派人直接到有關(guān)單位調(diào)查處理，并寫出書面報(bào)告送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（四）回訪。通過對來訪者進(jìn)行回訪，了解情況，做思想工作，鞏固結(jié)案成果

第八條 辦公室及專門負(fù)責(zé)信訪工作的人員在辦理信訪事項(xiàng)的過程中，應(yīng)盡職守，秉公辦事，不得以任何理由收受或索取信訪人的禮品、財(cái)物。第九條 辦公室及專門負(fù)責(zé)信訪工作的人員在辦理信訪事項(xiàng)的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守信訪工作紀(jì)律，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

第十條 凡由辦公室直接辦理的信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜、難度較大的信訪事項(xiàng)在30天內(nèi)辦結(jié)，并及時將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；對辦公室轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)自收到之日起在30天內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜、難度較大的信訪事項(xiàng)在90天內(nèi)辦結(jié)，并向辦公室回復(fù)辦理結(jié)果。

第十一條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響機(jī)關(guān)工作秩序，不得損壞接待場所的公共財(cái)物。信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十二條 多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不超過5人。

第二篇：信訪管理辦法

信訪管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和維護(hù)北京煤機(jī)公司的信訪工作秩序，推進(jìn)信訪事項(xiàng)的解決和矛盾化解，根據(jù)國家《信訪條例》、中煤集團(tuán)公司《信訪工作管理辦法》及中煤裝備公司對信訪工作的有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 企業(yè)信訪工作是國家信訪工作的重要組成部分，是維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工群眾、聽取批評和建議的窗口。做好新時期信訪工作對化解矛盾、維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定具有重要意義。

第三條 公司黨政領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，對企業(yè)的信訪工作負(fù)總責(zé)，對重要信訪事項(xiàng)要親自推動解決；其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作。信訪事項(xiàng)相關(guān)單位抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。遵循“屬地管理，分級負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級落實(shí)信訪責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系。把信訪工作績效列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。

第四條 建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。建立矛盾排查調(diào)處機(jī)制和信訪督辦工作制度，把矛盾化解在企業(yè)，依法依規(guī)就地解決問題。

第五條 按照《信訪條例》的規(guī)定，充分尊重和保護(hù)職工群眾依法信訪的權(quán)利，為信訪人反映建議、意見和訴求提供便利條件。要堅(jiān)持文明、熱情接訪，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理來信；對信訪人員的姓名及材料給予保密，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)信訪反映的問題或事項(xiàng)；不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或單位，堅(jiān)決杜絕推諉塞責(zé)等錯誤做法。

第六條 重視信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立接待場所和信訪渠道。信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項(xiàng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 公司設(shè)立由黨委書記、總經(jīng)理為組長，紀(jì)委書記為副組長，其他公司領(lǐng)導(dǎo)及公司綜合辦公室、公司工會、人力資源部、武裝保衛(wèi)部、紀(jì)委和監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、開展信訪工作。日常辦事機(jī)構(gòu)（信訪辦公室）設(shè)在公司綜合辦公室。公司綜合辦公室配備責(zé)任心強(qiáng)，具有相關(guān)政策法規(guī)知識和一定工作經(jīng)驗(yàn)人員從事信訪工作。第八條 信訪工作機(jī)構(gòu)和工作人員，應(yīng)履行下列職責(zé)：

一、傳達(dá)貫徹國家和上級公司關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)指示精神，部署、指導(dǎo)和落實(shí)信訪工作；

二、負(fù)責(zé)制定信訪工作規(guī)章和管理制度，建立內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范信訪工作程序；

三、負(fù)責(zé)受理職工群眾來信來訪；

四、承辦上級批辦、轉(zhuǎn)辦的各類信訪事項(xiàng)，并督促落實(shí)信訪事項(xiàng)的處理；

五、研究分析企業(yè)信訪情況，掌握有關(guān)動態(tài)，對可能出現(xiàn)的群體信訪進(jìn)行預(yù)測，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出工作建議；

六、針對群體上訪事件，按照處置預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和涉事單位進(jìn)行妥善處理；

七、負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的接待、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送和信訪材料的歸檔工作。

第三章 受理和不受理

第九條 受理信訪事項(xiàng)的范圍：

一、對公司執(zhí)行國家政策、上級公司有關(guān)規(guī)定、企業(yè)管理規(guī)章制度等方面的意見和建議；

二、有關(guān)國家機(jī)關(guān)、地方政府和上級公司批辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；

三、對公司領(lǐng)導(dǎo)干部違法、違紀(jì)、瀆職、失職行為的檢舉、揭發(fā)；

四、對公司的處理意見不服，向上級公司提出申訴或提出復(fù)查、復(fù)核請求的信訪事項(xiàng)；

五、在企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)予受理的訴求。第十條 不予受理信訪事項(xiàng)的范圍：

一、反映的內(nèi)容不詳、缺乏證據(jù)的信訪事項(xiàng)；

二、已經(jīng)處理結(jié)案并經(jīng)過上級公司復(fù)查、復(fù)核做出明確答復(fù)的信訪事項(xiàng)；

三、對已經(jīng)或者依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的信訪事項(xiàng)；

四、違反國家及地方政策、法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的訴求。

第十一條 對受理的信訪事項(xiàng)，根據(jù)《信訪條例》規(guī)定的時限給予信訪人書面答復(fù)。第十二條 對不予受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)向信訪人說明情況，做好解釋疏導(dǎo)工作或引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理機(jī)關(guān)提出。

第四章 辦理原則

第十三條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，按下列原則辦理信訪事項(xiàng)：

一、國家機(jī)關(guān)、地方政府和上級公司批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)及信訪人的信訪信件、電話、電傳、電子郵件、來訪情況，由信訪工作人員分類登記。

二、對國家機(jī)關(guān)、地方政府和上級交辦轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)親自閱批，具體辦理部門應(yīng)按《信訪條例》規(guī)定的時限提出處理意見，處理意見要明確、規(guī)范，并按要求及時將辦結(jié)情況報(bào)告公司綜合辦公室。

三、對職工群眾反映的疑難、復(fù)雜、重要信訪事項(xiàng)，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真處理并親自督辦。

對職工群眾提出的合理訴求，法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策解決；應(yīng)解決、但客觀條件不具備，一時難以解決的問題，要主動說明情況，解釋清楚，取得理解和支持并積極創(chuàng)造條件適時予以解決。對職工群眾提出的不合理要求，要說服教育、積極引導(dǎo)。

四、信訪人對做出的處理結(jié)論不服，向公司提出書面復(fù)查請求。公司責(zé)成受理單位在收到復(fù)查請求之日起，30日內(nèi)提出書面復(fù)核意見報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后告知信訪人。信訪人對復(fù)查意見仍不服，可向上級公司提出書面復(fù)核請求。

五、信訪人對處理結(jié)論或復(fù)查、復(fù)核意見在規(guī)定期限內(nèi)未提出疑義的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時結(jié)案，并將原始材料整理歸檔。

六、對涉及地方政府的信訪事項(xiàng)，要加強(qiáng)與地方政府的溝通和協(xié)調(diào)，依靠地方政府有關(guān)部門，共同做好信訪事項(xiàng)的處理工作。

第五章 信息報(bào)送

第十四條 按照上級公司對信訪事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告要求，報(bào)送信訪信息。

第十五條 遇有下列情況時，要立即向上級公司報(bào)告，同時通報(bào)公安部門，并密切跟蹤、匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展和處理情況：

一、發(fā)生20人以上的集體上訪，有可能嚴(yán)重影響生產(chǎn)、工作秩序的。

二、上訪人在本地區(qū)煽動、串聯(lián)、聚會，醞釀大規(guī)模聚訪或進(jìn)京上訪的。

三、上訪人員有過激行為和企圖進(jìn)京制造事端的。

四、發(fā)現(xiàn)攜帶管制器械、危險物品上訪的。

五、其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果的。

第六章 集體進(jìn)京上訪問題處置

第十六條 對涉及人員較多的信訪事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)有集體進(jìn)京上訪的苗頭，要向上級公司報(bào)告并立即采取穩(wěn)控措施，做好疏導(dǎo)教育工作，同時，通報(bào)地方政府和公安部門，避免群體進(jìn)京上訪。

第十七條 集體（3人以上）進(jìn)京上訪發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告上級公司，并派人進(jìn)京做好勸返工作，避免上訪人員進(jìn)入北京敏感和重點(diǎn)地區(qū)，防止事態(tài)擴(kuò)大。此外，視情況通報(bào)地方政府，必要時協(xié)同公安人員進(jìn)行穩(wěn)控和勸返。第十八條 進(jìn)京上訪人員的處置工作由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，上訪人所在單位和公司綜合辦公室、公司工會、人力資源部等有關(guān)部門要積極配合，共同做好穩(wěn)控和勸返工作。

第十九條 進(jìn)京人員勸返后，要積極做好上訪人員的思想教育和相關(guān)處理工作，善后處理情況要向上級公司匯報(bào)。

第七章 獎 懲

第二十條 對于在信訪工作中做出突出成績的單位和個人，以及職工群眾提出的建議、意見對企業(yè)的改革發(fā)展有益的，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二十一條 對違反《信訪條例》中法律責(zé)任條款和本辦法之規(guī)定，由此造成嚴(yán)重后果的，視情況追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三篇：信訪維穩(wěn)管理辦法

陜西蒼村煤業(yè)有限責(zé)任公司

信訪維穩(wěn)管理辦法

第一章 總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作，及時預(yù)防和有效處置影響穩(wěn)定的各類事件，確保礦區(qū)的和諧穩(wěn)定，按照公司要求并結(jié)合礦井實(shí)際，制定本辦法。

第二條 信訪維穩(wěn)堅(jiān)持(一)公開與便民相結(jié)合原則;(二)疏導(dǎo)與教育相結(jié)合原則;(三)預(yù)防與調(diào)處矛盾相結(jié)合的原則。

第三條 本規(guī)定適用于公司各單位、各部門。第二章 組織與職責(zé)

第四條 成立信訪維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)

組 長:雷健

副組長:盧海峰 王保林 郝振萬 張海珩 任廣燕 唐棟

成 員:各區(qū)隊(duì)、部室負(fù)責(zé)人，各支部書記

第五條 維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群工作部，***兼主任，負(fù)責(zé)礦信訪維穩(wěn)日常工作及日常信訪接待工作。

第六條 信訪維穩(wěn)辦公室主要職責(zé):(一)現(xiàn)場接待、疏導(dǎo)上訪人員;(二)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，協(xié)助相關(guān)部門做好接待秩序維護(hù)工作;

（三）收集、整理并報(bào)告群體性上訪事件的信息和處置工作進(jìn)展情況，督查落實(shí)處理意見;(四)對在預(yù)防和處置群體性上訪事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定提出處理建議。

第七條 礦信訪工作堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧礦區(qū)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。礦維穩(wěn)信訪處置應(yīng)急處理工作由維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，處理各類信訪突發(fā)事件，各部門、區(qū)隊(duì)及后勤服務(wù)單位必須全力支持和配合。

第三章 工作要求

第八條 節(jié)假日及大型活動日期間，各成員堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行相關(guān)請銷假制度，暢通手機(jī)等通訊工具，隨叫隨到。堅(jiān)持24小時值班、跟班到位，特殊情況下，維穩(wěn)工作組每星期至少召開一次案情分析會，認(rèn)真排查維穩(wěn)和信訪工作中的重點(diǎn)問題并及時掌握可能發(fā)生的動態(tài)，形成預(yù)防預(yù)案。

第九條 各區(qū)隊(duì)、部室負(fù)責(zé)做好接訪和信息反饋報(bào)告工作，及時上報(bào)維穩(wěn)信訪辦公室，做到早排查、早解決，切實(shí)提高初信初訪的辦結(jié)率。處置突發(fā)事件要強(qiáng)化責(zé)任，確保萬無一失。

第十條 各區(qū)隊(duì)、部室要盡職盡責(zé)，有訪必接、有信必辦、有案必查、有事必報(bào)，認(rèn)真做好登記工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報(bào)、及時處置。

第十一條 各單位對本單位不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，及時掌握隊(duì)情動態(tài)。由后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)與地方派出所聯(lián)系，加強(qiáng)對礦內(nèi)危爆品、人員聚集場所的安全排查。綜合辦公室、黨群工作部、后勤保衛(wèi)部要進(jìn)一步加強(qiáng)對礦內(nèi)生活設(shè)施、水源、食品及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查。

第十二條 各單位一把手和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任。確保責(zé)任到人。利用座談會等形式及時了解員工訴求和其他問題，及時溝通，及時上報(bào)。

第十三條 要變“上訪”為“下訪”，主動到信訪一線，面對面聽取群眾訴求，促進(jìn)問題的有效解決。對有上公司上訪跡象的重點(diǎn)人員要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時監(jiān)控。一旦出現(xiàn)異常情況，要及時與相關(guān)部門聯(lián)系，采取得力措施予以控制。黨群部及后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系，針對排查出的纏訪、鬧訪、非正常上訪問題，認(rèn)真做好穩(wěn)控工作，對過激行為及出現(xiàn)到公司和其他上級部門上訪苗頭的，要采取果斷措施，及時處置。各單位及有關(guān)部門要緊密配合，做好化解工作，確保問題的妥善解決。

第十四條 各單位要嚴(yán)格遵守礦相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，執(zhí)行好請銷假制度，對于沒有履行請假手續(xù)而沒有上班的人員要及時追查清其去向，定期分析職工思想動態(tài)。要查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

第十五條 超前防范，做實(shí)做細(xì)員工思想工作。關(guān)心員工生活，重視員工利益，對員工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女就業(yè)等熱點(diǎn)問題，要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾。特別要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題，化解矛盾，以人為本。

第四章 信訪接待、登記管理

第十六條 對群眾來信、來訪要及時、認(rèn)真做好登記，承辦人員要認(rèn)真填寫《蒼村公司信訪接待登記簿》(附表1)。

第十七條 對群眾來信，承辦人員要認(rèn)真、細(xì)致地審閱，要弄清來信反映的主要問題、分清問題的性質(zhì)、弄清寫信人及來訪人的要求及其它關(guān)鍵細(xì)節(jié)。

第十八條 對匿名信要與署名信同等對待，對匿名的檢舉材料，要具體分析，區(qū)別對待，慎重處理，認(rèn)真搞好登記。

第十九條 對群眾來訪，嚴(yán)格按照《信訪條例》進(jìn)行接待辦理，接訪人按要求認(rèn)真進(jìn)行登記，對不清楚的問題可以向來訪人做些簡單的詢問，將來訪人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址或工作單位、反映的主要問題等逐項(xiàng)填寫好。

第二十條 對領(lǐng)導(dǎo)約定的來訪，按上述要求進(jìn)行登記后，可與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，按領(lǐng)導(dǎo)指示辦理。

第二十一條 做好電話來訪的記錄，記錄的內(nèi)容參照來信來訪的登記內(nèi)容，對不愿告知姓名的，要注名是匿名電話，接話后，記錄人應(yīng)將其舉報(bào)的主要內(nèi)容復(fù)述一遍，檢查記錄是否符合原意，然后交主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

第二十二條 對需要報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)閱批的信訪事項(xiàng)，在呈報(bào)、批閱前，要填寫來信來訪批辦單，并按分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見及時辦理。

第五章 領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日管理

第二十三條 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日可以進(jìn)一步暢通信訪渠道，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的責(zé)任意識，依法、及時、就地解決問題。

第二十四條 礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日)工作堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、解決問題，有利工作、方便信訪人的原則。

第二十五條 礦領(lǐng)導(dǎo)接待日的時間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)相對固定，并向全礦公布。

第二十六條 各支部及黨群部應(yīng)隨時接待群眾來訪，礦領(lǐng)導(dǎo)信訪日為為每周一上午9點(diǎn)，地點(diǎn)為三樓會議室。

第二十七條 礦領(lǐng)導(dǎo)接待日工作一般采取黨群部接待，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)按業(yè)務(wù)接待。根據(jù)實(shí)際需要也可以采取預(yù)約接待、多部門聯(lián)合接待、多名領(lǐng)導(dǎo)共同接待等方式。第二十八條 礦信訪維穩(wěn)辦公室負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)接待日的準(zhǔn)備工作。

第二十九條 制定階段性的領(lǐng)導(dǎo)接待日安排;落實(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作的有關(guān)部門和人員并通知其為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)政策、法律法規(guī)等資料。

第三十條 通過固定的新聞媒體或者告示欄等形式提前向全礦公布;第三十一條 因特殊情況原定領(lǐng)導(dǎo)不能在預(yù)定的時間接待，由礦信訪維穩(wěn)辦公室及時協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)接待。

第三十二條 接待時，信訪維穩(wěn)辦公室做好接待登記和記錄，填寫《礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日登記表》(附件2)。接待后，對信訪人反映的合理訴求，應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的規(guī)定或接待領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時轉(zhuǎn)送或交辦到有權(quán)處理的單位或部門，并做好督查督辦工作，同時要建立信訪臺賬。

第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)接待日工作實(shí)行責(zé)任制。礦領(lǐng)導(dǎo)在接待過程中，對屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決;需要調(diào)查核實(shí)的，責(zé)成有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，并要求在限期內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告;情況復(fù)雜或涉及多個部門的信訪事項(xiàng)，由接待領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會議研究解決。不屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。

第三十四條 對接待中遇到的重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，必要與公司信訪辦取得聯(lián)系上報(bào)公司處理。第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日每半年做一次計(jì)劃安排并上報(bào)，相關(guān)事件落實(shí)情況每季度上報(bào)信訪辦。

第六章 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第三十六條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可以進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，為我礦營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，有效防止出現(xiàn)到公司及當(dāng)?shù)卣姆钦Ｉ显L，對可能出現(xiàn)的群眾信訪不穩(wěn)定因素，做到早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早化解，發(fā)現(xiàn)一個，調(diào)解一個，責(zé)任到頭、包干落實(shí)，確保一方穩(wěn)定。

第三十七條 適用范圍

本預(yù)案主要適用于確保我礦不發(fā)生越級上訪和非正常上訪，確保不發(fā) 生到當(dāng)?shù)卣w訪，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件的。

第三十八條 工作原則

(一)預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

(二)屬地管理。群體性上訪事件的處置工作要在礦黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。

(三)快速反應(yīng)。建立群體性上訪事件的聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，事前做到信息反應(yīng)靈敏，事中做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實(shí)。

(四)依法辦事。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳、答復(fù)口徑。

(五)防止激化。堅(jiān)持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

(六)果斷處置。建立處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。第三十九條 防范預(yù)警

(一)建立經(jīng)常性分析預(yù)測機(jī)制:加強(qiáng)對群眾來信來訪的綜合分析，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，對各類可能引發(fā)群體性上訪事件的因素，定期分析、研究，及早制定有針對性的處置預(yù)案，預(yù)防在先，準(zhǔn)備在先，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對存在群體性上訪事件苗頭的重點(diǎn)對象，及時 通報(bào)有關(guān)地方和單位，提出工作建議。

(二)確保礦機(jī)關(guān)及綜合辦公區(qū)域秩序正常、確保礦安全。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家《信訪條 例》，政策、法律、法規(guī)，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺遵紀(jì)守法，履行義務(wù)，規(guī)范信訪行為，自覺維護(hù)我礦的良好形象和正常工作秩序。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行信訪信息報(bào)送制度。建立快速、高效、靈敏的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息 渠道暢通。群體性上訪事件發(fā)生后，礦信訪維穩(wěn)辦要迅速向公司信訪辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告 情況。信息報(bào)告內(nèi)容包括:1.發(fā)生的時間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、主要訴求等基本情況;2.信訪辦已做的工作及采取的措施;3.造成的社會影響和發(fā)展趨勢;4.需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第四十條 維穩(wěn)處置

(一)信息報(bào)告。發(fā)生群體性上訪事件，要在第一時間向公司信訪辦報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門和單位。處置過程中，及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。同時，將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置群體性上訪事件的指示或批示傳達(dá)給相關(guān)部門。

(二)秩序維護(hù)。必要時，通知領(lǐng)導(dǎo)小組及時協(xié)調(diào)其他部門共同開展處置工作。做好法制宣傳教育和現(xiàn)場取證工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，禁止其他人員進(jìn)行采訪、拍照、錄像。(三)處置違法行為。對在群體性上訪過程中出現(xiàn)圍堵、謾罵、毆打接待人員等過激行為的，信訪接待工作人員應(yīng)做到打不還手、罵不還口，并做耐心細(xì)致的思想工作，對其進(jìn)行勸阻。經(jīng)勸阻仍無效的，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。

第四十一條 后期處置

(一)調(diào)查處理。群體性上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，礦有關(guān)部門、單位要積極配合做好 信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理，弄清事實(shí)，查明真相，并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。(二)責(zé)任追究。對引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)單位責(zé)任人員和處理群體性上訪事件中 的失職、瀆職人員，礦黨委將依照《信訪條例》的規(guī)定，對其提出給予處理的建議。

第四十二條 保障措施

(一)加強(qiáng)信息溝通。信訪維穩(wěn)辦公室暢通通訊聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報(bào)告。

(二)加強(qiáng)后勤服務(wù)工作。礦信訪維穩(wěn)辦公室負(fù)責(zé)處置群體性上訪事件的后勤服務(wù)工作，做到周到細(xì)致、及時到位、保障有力。

第七章 監(jiān)督與檢查

第四十三條 本辦法日常監(jiān)督與檢查工作由黨群部負(fù)責(zé)，對各單位上報(bào)信訪信息形成臺賬式管理。

第四十四條 信訪接待工作的考核要嚴(yán)格按照本辦法的第二章接待職責(zé)和第三章接待要求進(jìn)行考核。

第四十五條 紀(jì)委為領(lǐng)導(dǎo)接待日管理監(jiān)督檢查主責(zé)部門。

第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)接待日管理出現(xiàn)如下事件，在個人千分制考核中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職考評中作出檢查。

(一)沒有將事件在萌芽狀態(tài)中解決掉，到礦集體上訪和非正常越級上訪;(二)長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題;(三)上級單位或部門交辦需辦結(jié)的信訪案件;(四)經(jīng)排查，可能引發(fā)大規(guī)模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛;(五)上訪老戶及重復(fù)上訪和其它信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;(六)職工群眾10人以上聯(lián)名反映的重要問題;(七)涉法涉訴信訪疑難案件;(八)其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行包案的信訪事項(xiàng)。

第四十七條 各單位要每月召開一次專題會議，詳細(xì)排查分析本單位群眾思想情緒和信訪動態(tài)情況。

第四十八條 各單位對可能發(fā)生的矛盾和已經(jīng)發(fā)生的矛盾要認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定針對性的工作措施，包括矛盾糾紛的起因，防范和化解矛盾的工作進(jìn)度和采取的各項(xiàng)措施，明確化解矛盾的責(zé)任人，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第八章 附則

第四十九條 本辦法由蒼村公司黨群部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件:1.蒼村公司信訪接待登記簿 2.礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日登記表

第四篇：“信訪舉報(bào)箱”使用管理辦法

“信訪舉報(bào)箱”使用管理辦法

為切實(shí)保障信訪渠道暢通有效，進(jìn)一步規(guī)范公司“信訪舉報(bào)箱”的使用管理，提高信訪舉報(bào)工作的質(zhì)量，特制定本辦法。

第一條、公司紀(jì)檢監(jiān)察室對“信訪舉報(bào)箱”負(fù)有監(jiān)管、使用和信訪件統(tǒng)計(jì)上報(bào)的職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人是“信訪舉報(bào)箱”使用管理的第一責(zé)任人。

第二條、“信訪舉報(bào)箱”的擺放，既要便于群眾反映問題，又要利于安全監(jiān)督。各單位舉報(bào)箱的鑰匙由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)妥善保管，如發(fā)現(xiàn)舉報(bào)箱損毀或被盜等情況時，要及時紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)告。

第三條、紀(jì)檢監(jiān)察室定期對各單位“信訪舉報(bào)箱”開箱查看，將提取的投訴、舉報(bào)信訪件于當(dāng)時統(tǒng)一編號登記，開箱查看時須兩人以上，同時做好開箱記錄。

第四條、嚴(yán)肅保密紀(jì)律，各單位不得擅自開取“信訪舉報(bào)箱”查看信訪舉報(bào)件。否則，一經(jīng)查實(shí)將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五條、通過多種方式，加強(qiáng)對員工的宣傳、教育和引導(dǎo)，促使群眾掌握和熟悉紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)相關(guān)知識及“信訪舉報(bào)箱”的管理、使用情況，增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的透明度。

第六條、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：信訪干警掛職管理辦法

烏魯木齊市中級人民法院信訪掛職干警管理辦法

（試行）

（初稿）

第一章 總則

第一條 為了深入開展法院信訪工作，以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標(biāo)，全面提高本院干警的整體素質(zhì)，我院黨組決定選派本院干警到市中級法院信訪辦進(jìn)行掛職鍛煉。結(jié)合我院實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 掛職干警的選拔、管理和考核等各項(xiàng)工作，適用本管理辦法。

第三條 選派原則和目的：應(yīng)選派思想政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有培養(yǎng)前途的審判業(yè)務(wù)庭室干警到信訪辦掛職鍛煉，協(xié)助信訪辦進(jìn)行開展我院的信訪工作。

第四條 掛職干警選派、管理工作，由院政治部牽頭，會同我院各審判業(yè)務(wù)庭室組織實(shí)施。信訪辦積極配合，做好掛職干警的管理工作。

第二章掛職干警的職責(zé)任務(wù)

第五條 掛職干警在掛職期間應(yīng)保證全時工作，掛職時間為一個月，不得擅自提前終止。如遇特殊情況，不能保證全時掛職的，由掛職干警向信訪辦提出申請，并由原派出庭室出具相關(guān)說明，提交院黨組核定。確因工作需要適當(dāng)延長掛職時間的，由信訪辦與掛職干警進(jìn)行商議后，向院黨組提交申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可適度延長。

第六條 掛職干警應(yīng)服從院黨組、政治處及信訪辦的工作安排，到崗后盡快熟悉了解情況，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時保質(zhì)地完成本人承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)。

第七條 掛職干警在信訪辦主要工作任務(wù)是接聽院長熱線，并做好記錄、轉(zhuǎn)辦等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)協(xié)助每周三院長“大接訪”的相關(guān)工作。

第八條 掛職干警對在信訪辦接觸到涉密內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任。如掛職干警違反保密責(zé)任，按相關(guān)規(guī)定處理。

第九條 掛職干警在掛職結(jié)束前，需收集我院當(dāng)月的各項(xiàng)信訪數(shù)據(jù)撰寫當(dāng)月信訪動態(tài)。

第三章管理與考核

第十條 掛職干警的人事關(guān)系、組織關(guān)系和工資關(guān)系等在掛職期間保留在原派出庭室。掛職干警在掛職期間的考勤，工作當(dāng)量由信訪辦管理，核定。

第十一條 掛職干警如因工作需要出差或連續(xù)一天以上不能在崗工作，按我院相關(guān)的考勤制度請銷假。

掛職干警不在崗期間，應(yīng)告知原派出庭室，由原派出庭室另選派干警臨時接替工作，同時將更換掛職干警情況通知政治處。

掛職干警在掛職期間累計(jì)請假不得超過5日；如超過5日，暫停掛職，由信訪辦將掛職干警交政治處處理。原派出庭室另選派干警掛職，第十二條 掛職干警在掛職工作期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守我院各項(xiàng)規(guī)章制度及信訪辦內(nèi)部規(guī)定。如違反我院各項(xiàng)規(guī)章制

度、信訪辦內(nèi)部規(guī)定及掛職工作的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)院黨組決定可提前終止其掛職工作，并追究相關(guān)責(zé)任。

第十三條 院政治處及信訪辦應(yīng)積極配合原部門對掛職干警進(jìn)行跟蹤考察。跟蹤考察的方式包括訪談信訪辦、與掛職干警面談、不定時抽查在崗工作情況等。

第十四條 掛職干警應(yīng)按規(guī)定時間，填寫并上交掛職鍛煉鑒定表（含個人總結(jié)），系統(tǒng)地總結(jié)和匯報(bào)掛職期間的主要工作情況和收獲體會。

第四章待遇

第十五條 在信訪辦掛職期間表現(xiàn)突出的掛職干警，經(jīng)評審?fù)ㄟ^可在年終本部門評先評優(yōu)中加分。

第十六條 全年共評選3名優(yōu)秀信訪掛職干警，優(yōu)秀掛職干警從本《辦法》第十五條中所規(guī)定的加分干警中選出。

第十六條 信訪辦負(fù)責(zé)提供必要的辦公條件（辦公室、辦公設(shè)備等）。

第五章附則

第十七條 本《辦法》由烏魯木齊市中級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋，并可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。

第十八條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。