第一篇：加 強 反 邪 教 網(wǎng) 絡(luò) 建 設(shè) 的 思 考

加 強 反 邪 教 網(wǎng) 絡(luò) 建 設(shè) 的 思 考

四川省反邪教協(xié)會辦公室

當(dāng)今信息化大潮席卷全球，隨著計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)延伸到社會的每一個角落，使用計算機網(wǎng)絡(luò)作為傳播新媒介，已成為不可抗拒的歷史潮流。當(dāng)前，各種社會團體都在互聯(lián)網(wǎng)上建立起各自的主頁，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與整個世界的信息傳播。網(wǎng)絡(luò)日益成為保證社會正常運轉(zhuǎn)和人們生活中不可缺少的一部分。反邪教工作做為國家防范和處理社會重大突發(fā)事件的重要內(nèi)容，承擔(dān)著快速處理大量的反邪教相關(guān)信息，承擔(dān)著宣傳科學(xué)知識、鏟除邪教生存土壤的重任，更應(yīng)及時利用計算機網(wǎng)絡(luò)傳播科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)知識，積極利用網(wǎng)絡(luò)開展反邪教斗爭，以適應(yīng)信息化社會對“崇尚科學(xué)、反對迷信、反對偽科學(xué)、反對邪教”的需要。

一、努力加強反邪教網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

反邪教網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實十六大精神，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，參考網(wǎng)絡(luò)的固有特點，著重在以下幾個方面開辟反邪教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)陣地。

1、網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播

互聯(lián)網(wǎng)為新聞信息的傳播與交流創(chuàng)造了新的媒介形態(tài)和傳播環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)新聞是一種即時化、個人化、交互化、多媒化的新聞傳播形式，它促進資訊的高度流動，為個人和社會的發(fā)展提供了更多的機會，具有內(nèi)容豐富、形態(tài)多樣；迅速、及時、自由、不受空間限制；信息承載量大；可儲存；很強的交互等特性。故此，我們應(yīng)將工作中的重大活動、動態(tài)和成效融合成文字、聲音、圖像、動畫、視頻等多種表現(xiàn)手段的新聞形式在網(wǎng)絡(luò)中向公眾發(fā)布，尤其對突發(fā)事件的報道要切實做到及時準(zhǔn)確、求真務(wù)實，以突出反邪教網(wǎng)絡(luò)陣地的豐富效果。

2、電子郵件的應(yīng)用

電子郵件是世界上使用最廣泛的Internet工具，給人們工作和生活提供了快速、方便、便宜的有利條件。通過電子郵件，使人們增強了相互傳遞信息、交流思想、進行各方面的合作。我協(xié)會辦公室在四川省反邪教協(xié)會首次理論研討會、中國反邪教協(xié)會第九次報告會等會議上應(yīng)用電子郵件收發(fā)論文，大大節(jié)約了會議成本，提高了工作效率，起到了事半功倍的效果。通過電子郵件，我們與各省、市、區(qū)防邪辦和反邪教協(xié)會，以及科協(xié)加強了聯(lián)系，共享反邪教信息資源，縮短了地域的界限，初步形成了對邪教進行打擊的合力。

3、網(wǎng)上論壇的開辦

Internet的電子公告版的服務(wù)對Internet用戶扮演著與日常生活中的普通公告版同樣的角色：允許用戶進入各個討論區(qū)獲取各種信息、張貼自己的見解供他人閱讀以及他人的文章的回應(yīng)。相應(yīng)的，用戶可以在電子公告版上做到的是瀏覽、發(fā)文和回文。網(wǎng)上論壇覆蓋了非常廣泛的話題：科學(xué)、政治、電影、幽默、新聞、文學(xué)等等。我們應(yīng)該大大地利用網(wǎng)上論壇，經(jīng)過廣泛討論，糾正公眾認(rèn)識上的誤區(qū)，聯(lián)系社會各界人士集思廣益，為鏟除邪教的社會和思想土壤而不懈努力。

4、科普信息的檢索 信息是根據(jù)相互間的聯(lián)系來組織的。從某種意義上說，不同信息間的相互關(guān)系常常比信息本身更有價值。因此，我們應(yīng)該加強科普信息的檢索功能和超鏈接功能，使不同用戶可以根據(jù)自己的需求，“拉”出所需信息。

5、基礎(chǔ)平臺的搭建

信息網(wǎng)絡(luò)的開通，給人們的學(xué)習(xí)和工作帶來了根本的變革。我們應(yīng)該經(jīng)常在中國反邪教網(wǎng)上和各省、市、區(qū)開通的反邪教網(wǎng)上，以及黨報上提供有關(guān)反邪教方面高水平的理論文章和先進的工作經(jīng)驗，加強對公眾的教育，促使他們提高認(rèn)識，增強素質(zhì)，從而推動全社會形成防邪拒邪的良好氛圍。

二、在建立反邪教網(wǎng)絡(luò)中存在困難的分析

各級反邪教協(xié)會的反邪教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一般而言，必須克服以下三大困難（以四川省反邪教協(xié)會為例）：

1、建設(shè)資金不足

協(xié)會是民間反邪教組織，盡管有廣大公眾的幫助和支持，但籌措經(jīng)費仍很困難，使得網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展緩慢，因而網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還很有限。

2、缺乏網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專業(yè)隊伍

由于經(jīng)費的限制，難以引進專業(yè)人員，導(dǎo)致省反邪教協(xié)會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專業(yè)人才匱乏，在網(wǎng)絡(luò)資源的收集、篩選、加工等方面還較弱，上報和下傳不夠及時，導(dǎo)致更新速度較緩。

3、網(wǎng)上資源不足

網(wǎng)絡(luò)資源是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的核心。我們常將網(wǎng)絡(luò)的硬件比作一條高速公路，即信息高速公路。高速公路修得好不好是個前提，它解決了我們與外部世界的連接。但是，關(guān)鍵的還是條公路上有沒有車，車上有沒有貨，貨好不好，也就是我們說的網(wǎng)絡(luò)存量資源是否豐富、是否有質(zhì)量。目前，我們的網(wǎng)絡(luò)資源還是很匱乏，會影響到弘揚科學(xué)精神、關(guān)愛社會、加強精神文明建設(shè)、切實防范邪教的侵蝕等反邪教工作的重大問題，這不是短期內(nèi)可以解決的問題。

三、對加強反邪教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

為更好地做好反邪教工作，我會力爭克服困難，加強反邪教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，準(zhǔn)備從以下幾個方面入手：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成功與否在很大程度取決于領(lǐng)導(dǎo)的觀念和認(rèn)識，及由之采取的行動。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和信息化進程中，領(lǐng)導(dǎo)要有新的觀念、新的思路，要認(rèn)識到現(xiàn)存獲取信息的體系面臨的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的潛力，要有前瞻性。因此，我協(xié)會在省科協(xié)下發(fā)了《四川省科協(xié)系統(tǒng)信息工作管理暫行辦法》后，立即做出反應(yīng)，設(shè)立了兼職的信息員，定期定任務(wù)及時提供文章在省科協(xié)網(wǎng)上發(fā)表。

2、掌握有效信息

掌握有效信息的需求是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的基本任務(wù)，作為網(wǎng)絡(luò)的管理工作，就必須及時通報信息的需求情況，否則，就會增加信息工作的盲目性。我協(xié)會的信息就是宣傳中央和國家的有關(guān)反邪教方面政策，把網(wǎng)絡(luò)工作的重點放在面對社會、面對基層、面對群眾，并及時收集有關(guān)信息。除了在信息量上的把握外，還要注意信息質(zhì)量。尤其應(yīng)注意提供四種類型的信息：①“超前型”信息。即能幫助決策的有關(guān)信息。②“追蹤型“信息。即在重大部署以后，需要反饋的信息。③”經(jīng)驗型“信息。即對各項工作帶有指導(dǎo)性的新經(jīng)驗、新做法、新設(shè)想。④“報憂型”信息。就是把基層群眾的困難、反映、憂患等提供給決策者，以起”兼聽則明“之效。

3、開展培訓(xùn)工作

信息工作人員素質(zhì)高低，直接關(guān)系到信息的收集、處理質(zhì)量。因此，開展培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)作為信息網(wǎng)絡(luò)管理一項至關(guān)重要的任務(wù)。

培訓(xùn)工作有政治、業(yè)務(wù)兩方面內(nèi)容。一個政治素質(zhì)高的同志，就具有較強分析問題、辨別問題的能力，政策上的把握也相對會準(zhǔn)確一些，工作失誤就會少。因此，作為反邪教信息工作者，尤其要加強在政治素質(zhì)上的訓(xùn)練。

同時，信息工作是一項集知識性、專業(yè)性于一體的工作，隨著信息工作隊伍的不斷更新和信息工作的深入發(fā)展，對信息工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新的、更高的要求。起碼應(yīng)當(dāng)具備以下四個方面的素質(zhì)修養(yǎng)：①做到“三個了解”。即了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)；了解當(dāng)前的反邪教形勢；了解具體情況。②提高“三個能力”。即觀察判斷能力、綜合歸納能力、文字表達能力。③增強“三個意識”。即宏觀戰(zhàn)略意識、為民服務(wù)意識、開拓創(chuàng)新意識。④做到“三個勤于”。即勤于動腦思考，勤于動腿采訪，勤于動手寫作。

4、交流情況和經(jīng)驗 從事信息網(wǎng)絡(luò)管理的人員很多，每個人都有自己不同的工作方法，隔一段時期組織他們互相交流心得體會，有利于工作的進一步開展。同時，也便于他們掌握自己目前的信息工作在整個信息網(wǎng)絡(luò)工作中的地位、作用，有利于進一步明確目標(biāo)、責(zé)任。

5、建立健全工作制度

系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)必須輔之以健全的、行之有效的工作制度，這樣才能使信息工作程序化、規(guī)范化。它包括的內(nèi)容多種多樣，如：信息上報制度、信息交流制度、信息反饋制度、信息保密制度、信息檔案管理制度，以及信息網(wǎng)的工作規(guī)章、信息人員的崗位責(zé)任制、信息人員的培訓(xùn)與獎懲制度等等。

四、有針對性地開展網(wǎng)絡(luò)反邪教工作

目前，“法輪功”等邪教組織經(jīng)常在他們的網(wǎng)站（頁）上，或者向群眾的電子郵件信箱內(nèi)散發(fā)歪理邪說，宣傳封建迷信。他們毫不掩飾地宣稱自己擁有世界上最新的科學(xué)、超科學(xué)，擁有絕對的真理，甚至說只有他們才能拯救人類。他們這些拙劣的表演竟然得到了一些人的崇拜，包括一些有高職稱、高學(xué)歷的人崇拜，甚至認(rèn)為他們代表著科學(xué)發(fā)展的方向。這樣給社會主義經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重危害。針對這一情況，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面加強宣傳：

1、弘揚科學(xué)精神，加強科學(xué)宣傳教育

求真務(wù)實是科學(xué)精神的核心。求真務(wù)實的科學(xué)精神同以人為本的人文精神相結(jié)合，構(gòu)成了人們科學(xué)文化素質(zhì)的堅實基礎(chǔ)，是中華民族在新世紀(jì)進行民族精神建設(shè)的重要目標(biāo)和內(nèi)容。堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀的一個重要方面，就是堅持弘揚科學(xué)精神，加強科學(xué)宣傳教育。鑒于“法輪功”等邪教組織利用互聯(lián)網(wǎng)進行犯罪的現(xiàn)實，我協(xié)會認(rèn)為，我們應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)中普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)求真務(wù)實的科學(xué)精神，用科學(xué)的事實揭露邪教信條的虛妄，揭露邪教的種種騙局，徹底清除邪教滋生的土壤，以利于提高民族素質(zhì)、塑造積極向上的民族精神、實現(xiàn)科教興國的戰(zhàn)略目標(biāo)

2、加大科普宣傳力度，體現(xiàn)人文精神

我會認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)該面向社會公眾，特別是面向青少年加大科普教育宣傳力度，尤其在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法的宣傳和普及方面狠下功夫。堅決依法打擊那些給人民生命財產(chǎn)安全和社會正常秩序造成危害的巫術(shù)、迷信和偽科學(xué)活動，建立健全對重大突發(fā)公共事件中巫術(shù)、迷信和偽科學(xué)活動的防范處理機制。加強有針對性的宣傳教育工作，消除公眾在對待科學(xué)、傳統(tǒng)文化和宗教等相關(guān)問題上的模糊認(rèn)識。在為困難群眾解決實際困難、解除后顧之憂的同時，還要建立健全面向大眾的心理健康咨詢和心理醫(yī)療服務(wù)體系，關(guān)注公眾的心理健康需求，大力開展心理健康知識的普及工作，滿足公眾日益增長的對心理健康知識和心理醫(yī)療服務(wù)的需要。

3、滿足人民群眾的需求，把“三貼近”落實到實處

堅持“三貼近”，是在反邪教網(wǎng)絡(luò)上加強和改進精神文明建設(shè)工作的重要原則。人民群眾是建設(shè)中國特色社會主義的實踐主體和成果的受益主體，群眾的意愿和需求，總是反映著現(xiàn)實生活中亟待解決的突出問題，反映著我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也反映著人們對工作成效 的切身感受和希望。我會認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)上把“三貼近”原則落到實處，必須在深入了解和準(zhǔn)確把握群眾意愿和需求的基礎(chǔ)上，急群眾之所急，辦群眾之所需，以群眾的感受來評判我們工作的成效，努力滿足群眾的需求。這是我們網(wǎng)絡(luò)堅持黨的群眾路線和群眾標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是我們加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的正確思路。同時也要看到，人們的意愿和需求是分層次、多方面的，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的主體意識和利益追求多樣化的趨勢不斷增強，這就要求我們把滿足人們的需求同引導(dǎo)人們的需求統(tǒng)一起來，把堅持政治思想上的同一性同適應(yīng)人們需求的多樣性統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)黨的決策意圖同反映人們的意愿統(tǒng)一起來。

第二篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐制度建設(shè)的思考

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐制度建設(shè)的思考

廣州市法制辦研究中心 任元慶

[摘要]信息時代,公眾通過網(wǎng)絡(luò)參政、議政,監(jiān)督政府及公職人員的熱情日益高漲。尤其在黨的十八大后,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把反腐敗斗爭引向深入,網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)、微博揭露腐敗的積極性越來越高。面對這種新興的輿論監(jiān)督方式,如何做到不放過“壞人”,但又不“誤傷好人”?從制度層面如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐，這既是官方需要認(rèn)真思考,也是參與大眾需要認(rèn)真思考的問題。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)反腐，網(wǎng)絡(luò)參政，制度建設(shè)

因為網(wǎng)絡(luò),“表哥”楊達才、“房叔”蔡彬被撤職、調(diào)查；因為網(wǎng)絡(luò),重慶北培區(qū)委書記雷政富、山東農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德、黑龍江雙城市人大代表孫德江等紛紛被曝光后受到法律嚴(yán)懲。盡管“表哥”、“房叔”乃至更早的“天價煙局長”等網(wǎng)絡(luò)舉報腐敗案件的查處,都在紀(jì)檢部門的及時介入和有效處理下得到懲治。但是并非所有的網(wǎng)絡(luò)舉報都是“百發(fā)百中、彈無虛發(fā)”。相反,因為被“歪打”、“誤傷”,甚至被“打黑槍”的網(wǎng)絡(luò)舉報事件也不斷發(fā)生,讓人“真假難辨”。比如“擁有24套房產(chǎn)”的“房嬸”,經(jīng)紀(jì)委查實不過是一個普通的工程師,其所擁有的6套房產(chǎn)均是合法得來的。而被曝光擁有9名情婦“丑聞”的某縣委書記經(jīng)查證“嚴(yán)重失實”。

一、正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢和積極作用

公民通過網(wǎng)絡(luò)揭露腐敗官員,是信息時代出現(xiàn)的一種新型反腐倡廉形式,并且伴隨著手機、網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展越來越來快捷,其產(chǎn)生的結(jié)果是影響大、參與面廣。

最著名的第一起網(wǎng)絡(luò)反腐案例,是山東濟寧原副市長李信的下跪事件。它是民間維權(quán)人士在接到李信情婦的舉報后發(fā)帖揭露,引起轟動。隨后,網(wǎng)絡(luò)進入千家萬戶,網(wǎng)民隊伍不斷發(fā)展壯大,人們的維權(quán)意識不斷增強,國家反腐敗力量不斷加大,網(wǎng)絡(luò)反腐案例呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。

據(jù)記者的調(diào)查統(tǒng)計,網(wǎng)絡(luò)揭露的腐敗案件是:2008年2例、2009年3例、2010年7例、2011年8例、2012年19例。5年里有39人被網(wǎng)絡(luò)舉報后受到嚴(yán)懲。從網(wǎng)絡(luò)舉報逐年上升的數(shù)字看,近幾年民眾通過網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)腐敗,致使相關(guān)人員受到查處的例子越來越多。今后將會有更多的官員會被民眾通過網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)出來,公眾直接參與打擊腐敗的互動將更加頻繁。

2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,僅第一個月網(wǎng)絡(luò)上就出現(xiàn)了4人被舉報,十八大后一個月時間內(nèi)就有李春城等10多名官員落馬。隨后,又有劉鐵男、衣俊卿、上海高法的陳雪明、山西省檢的文曉平等被網(wǎng)絡(luò)舉報。有人預(yù)測,隨著反腐敗斗爭的不斷深入,2013年通過網(wǎng)絡(luò)舉報遭到查辦的貪腐事件將超越過去五年的總和,甚至更多。

（一）網(wǎng)絡(luò)反腐的有利特點和優(yōu)勢

一是方便、快捷。隨著電子科技信息技術(shù)的發(fā)展,過去數(shù)十年只有高官富人才能持有的手機、相機、筆記本電腦對普通人說都是奢侈品。而今,無論是城市還是鄉(xiāng)村,男女老少不但擁有,甚至一人持有多個。網(wǎng)絡(luò)反腐正是有了現(xiàn)代電子技術(shù)的發(fā)展,給公眾參與反腐提供便利。數(shù)年

前,公眾舉報腐敗習(xí)慣使用傳統(tǒng)的信函,現(xiàn)在可以錄音、照相、視頻、互聯(lián)網(wǎng)傳播,使用方便快捷、傳播速度快。

二是高效、面廣?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了快速傳播的途徑,公眾通過網(wǎng)上論壇、社交網(wǎng)站發(fā)布,短短幾秒鐘,“好友”、“粉絲”的跟帖,像滾雪球一樣,迅速傳遍大江南北。雷政富從被曝光到被調(diào)查,前后不過60多個小時。

三是參與公民眾多。民眾熱心參與網(wǎng)絡(luò)反腐既是對以往反腐“雷聲大雨點小”的厭惡,也反映出公眾渴望社會公平公正、政府清廉、唾棄貪腐、維護正義的意愿。黨的十八大后,公眾看到了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體反腐決心,更激起了公眾既“打老虎”又“打蒼蠅”的高漲熱情。

（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的積極作用

方便、快捷、面廣,集圖片、錄音、視頻有聲有影的網(wǎng)絡(luò)揭露貪腐,一經(jīng)發(fā)出便將貪腐者臵于大眾面前,給執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)和貪腐者極大社會和精神雙層壓力。

一是揭露貪腐的效率高。傳統(tǒng)的信件舉報,只有實名舉報才被重視,但多數(shù)情況是上一級部門接到舉報后批轉(zhuǎn)下一級,下一級又批轉(zhuǎn)下下一級,最后不了了之。有的由于批轉(zhuǎn)中的泄密和千絲萬縷的關(guān)系,舉報內(nèi)容已傳給被舉報人,被舉報人早有了對策,或托好說情關(guān)系,甚至有的舉報人遭到打擊報復(fù)。信件舉報是一人或幾個人,單打獨斗,力量弱小。網(wǎng)絡(luò)舉報是“突然襲擊”,公開傳播,互相轉(zhuǎn)發(fā),網(wǎng)友、粉絲等眾人參與,力量強大,使貪腐者無處藏身,與傳統(tǒng)的寫信舉報相比降低了腐敗的隱蔽性。

二是查辦腐敗的效率高。寫信舉報貪腐,因為郵寄、辦案機關(guān)登記、請示,批示、轉(zhuǎn)辦,初核等程序,時間漫長。而網(wǎng)絡(luò)舉報僅幾分鐘或幾小時便將貪腐者丑行暴曬在大眾面前,排山倒海般的網(wǎng)民熱議對有關(guān)部門形成強大的輿論壓力,推動有關(guān)部門的及時介入、調(diào)查處理。從“房叔”、“房妹”到“房姐”等在網(wǎng)民不依不饒的“圍觀”下,促使有關(guān)部門迅速查辦。

三是打擊腐敗的命中率高。信件舉報由于不透明、官官相護,舉報信如泥牛入海,使貪腐者得不到懲罰而逍遙法外。網(wǎng)絡(luò)反腐改變了這種現(xiàn)狀,許多通過網(wǎng)絡(luò)舉報出來的貪腐在網(wǎng)民的跟蹤、追問下使無處藏身的腐敗分子受到嚴(yán)懲,個個都能“中彈倒地”。網(wǎng)絡(luò)反腐避免了信件舉報泥牛入海,大事化小,小事化了的流失。

四是強大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督降低腐敗概率。隨著新領(lǐng)導(dǎo)不斷堅定反腐力度,網(wǎng)絡(luò)反腐的威脅力量正迫使一些貪腐官員尋找擺脫、隱蔽、撤退等方法,躲避自己被“網(wǎng)住”。數(shù)不清的貪官開始恐慌性地拋售自己或掛在親屬名下的非法房產(chǎn),并將拋售非法房產(chǎn)換來的巨額資金通過秘密渠道轉(zhuǎn)移到海外。有的黨員干部承認(rèn)今后貪腐或奢侈都要小心、謹(jǐn)慎了,不該拿的不拿,手莫伸,伸手必被捉。

二、正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)反腐的社會作用和重要意義

改革開放30年來,鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為執(zhí)政興國的重要任務(wù)來抓,旗臶鮮明,措施有力,成效顯著,為保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重大作用,為我們國家改革開放和發(fā)展建設(shè)提供了有力保障。但是由于貪腐問題

根深蒂固,成為“國家級難題”,雖然中央不斷加大反腐力度,腐敗蔓延的趨勢和強度并沒有得到遏制,個別地方甚至出現(xiàn)越演越烈的態(tài)勢,充分說明了反腐敗的難度。因此,有專家指出,當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是:一是成效顯著但問題突出;二是防治力度加大但腐敗仍易發(fā)多發(fā);三群眾反腐期望越來越高但腐敗蔓延趨勢和強度越來越烈。

（一）正視網(wǎng)絡(luò)反腐的社會作用。

在反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的艱難時刻,被專家稱為“草根”的網(wǎng)絡(luò)反腐引發(fā)了一次又一次的輿論熱潮,使貪腐者的腐敗作風(fēng),腐敗生活被網(wǎng)絡(luò)曝光后成為多數(shù)反腐案件的導(dǎo)火索,在一系列的反腐事件中,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵催化作用明顯加大,給力。因為“房叔”、“房妹”事件生發(fā)網(wǎng)絡(luò),引發(fā)了北京、上海、廣州等地出現(xiàn)一股貪腐者拋售豪華住宅、別墅現(xiàn)象,并且這種現(xiàn)象不斷擴大蔓延。而被網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)的“房姐”、“房祖”正在網(wǎng)民的關(guān)注中持續(xù)升溫,得到嚴(yán)懲。具有公開性高、參與性強、速度快、影響大、低成本低風(fēng)險等技術(shù)優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)反腐,在新一屆領(lǐng)導(dǎo)的反腐決心下,將根深蒂固的腐敗根基動搖了,其意義和力量不可小看,它彌補了黨和國家機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的不足。如果沒有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)反腐形式,僅僅依靠中央的反腐部署就很難有目前的反腐力度,無數(shù)的“房X”和貪腐官員依然會隱藏不漏,逍遙法外。正是有了網(wǎng)絡(luò)的開放性、網(wǎng)民反腐的期待和領(lǐng)導(dǎo)人的反腐決心,使一些貪腐者膽戰(zhàn)心驚,恐慌拋售非法所得的豪宅或逃離國外。

（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的重要意義。

網(wǎng)絡(luò)反腐突然興起一方面是因為電子科技信息發(fā)展,另一方面是因為受法律培訓(xùn)的人和受法制普及的人遍布各行業(yè),社會整體法律意識和維權(quán)意識以及民眾參政議政意識的增強。所以,網(wǎng)絡(luò)反腐的意義:

一是對消極腐敗起到了警鐘的作用。從“表哥”、“房叔”、“房妹”等被查處到貪腐者恐慌拋售豪宅,或逃離國外,都說明網(wǎng)絡(luò)反腐讓民眾看到了發(fā)現(xiàn)腐敗和懲治腐敗的希望,增強了作為公民維護公平正義的優(yōu)越感和自信心。

二是搭建了全景式對話平臺。網(wǎng)絡(luò)反腐的本質(zhì)意義是在民眾和政府之間搭建了一個全景式的對話而平臺,民眾在網(wǎng)上表達民意,監(jiān)督政府的決策水平,執(zhí)政能力和作風(fēng)建設(shè)等,政府通過網(wǎng)絡(luò)可以聽到更好的民意,得到更多的建議,了解民眾的意愿,知道民眾在想什么,理性把握民眾心理和社會輿論。

三是促進政府依法行政的方式。網(wǎng)絡(luò)反腐一方面極大地鼓舞和提高民眾維權(quán)意識和增強法律意識外,另一方面促進了法治政府、責(zé)任政府、誠信政府、清廉政府的建立。在電子科技信息的發(fā)展和民眾知識結(jié)構(gòu)增長與政府習(xí)慣舊有的依權(quán)代法的執(zhí)政反差及矛盾下,網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督方式在一定程度上促使政府執(zhí)政方式發(fā)生改變,是社會的一大進步。

三、正確引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)反腐”，建立科學(xué)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)反腐制度

十八大后,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體釋放鮮明的反腐決心,有關(guān)部門加快查辦案件速度,網(wǎng)民反腐熱情高漲。但也有專家擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)反腐變成“運動式反腐”,也有人擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)非理性的揭發(fā)會導(dǎo)致被監(jiān)督者的合法權(quán)益被

侵犯,甚至有人借助網(wǎng)絡(luò)進行人身攻擊,使造謠誹謗成為可能。辦案部門也擔(dān)心非理性的力量會綁架司法機關(guān)的正常辦案程序等等。

任何事物的發(fā)展都有利與弊的存在,是不可避免的自然法則。在信息化時代,網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新型的并且具有廣泛民意基礎(chǔ)的反腐形式,應(yīng)加以肯定他的積極作用和能量。從目前發(fā)生的案件看,網(wǎng)絡(luò)反腐的“誤傷”和造謠報復(fù)等現(xiàn)象是極少數(shù)的個案。只要把好“疏”與“堵”的關(guān)系,通過完善網(wǎng)絡(luò)管理立法,引導(dǎo)民眾運用理性化、合理化、法制化、制度化的手段參與反腐倡廉建設(shè),有利于深入進行反腐敗斗爭的向前推進。

（一）莫把網(wǎng)絡(luò)反腐與“運動反腐”劃等號。有專家擔(dān)心,十八大后民眾自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)反腐會演變“運動式反腐”,這種觀點是不能成立的。因為,網(wǎng)絡(luò)反腐是信息時代反腐的一種形式,也是今后一個時期辦案部門發(fā)現(xiàn)查辦貪腐線索的一個有效渠道。“運動”不是少數(shù)人能做到的,它是由執(zhí)政者推動進行的,如各種評比、打黑掃黃等等。新中國成立初期,貪腐現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,黨中央和毛澤東同志認(rèn)識到新中國初期腐敗的危害性形成的基礎(chǔ)上,在1952年領(lǐng)導(dǎo)全國人民開展了一系列聲勢浩大的反腐倡廉運動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國共查處貪污舊幣1000萬元以上的貪污犯10.5萬人,貪污的總金額6萬億元,追回2萬億元,對有嚴(yán)重貪污行為的犯罪,判處有期徒刑的9942人,判處刑事處分的38400多人。在開展“三反”運動不久,貪污現(xiàn)象又重新抬頭,到1954年已相當(dāng)嚴(yán)重。針對重新抬頭的貪污現(xiàn)象,黨中央繼續(xù)同貪污浪費現(xiàn)象進行了艱決的斗爭,開展了新的反貪運動。

新中國成立后進行的“反貪污、反浪費、反官僚主義”的“三反”運動和反腐敗,顯示了黨懲治腐敗的決心,提高了黨的威信。為開展大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)掃除了政治障礙,挽救了一批干部,端正了黨風(fēng)、政風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣。

基于上述,把網(wǎng)絡(luò)反腐理解成“運動反腐”是不可取的。首先運動的特點是上級領(lǐng)導(dǎo)的決策、意志、愿望形成文件,各級動員,上下啟動,全民參與。其次是運動的特點是時間短,聲勢大,效率高。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)反腐之所以成為社會的熱點、焦點,反映出當(dāng)前我國制度化反腐已不能滿足社會公眾對于反腐倡廉的期望與需求,是民眾對政治體制改革必須深化的一種迫切需求。只有充分認(rèn)識到這一點才能避免給網(wǎng)絡(luò)反腐扣上“運動反腐”的帽子。

（二）網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新興的反腐和打擊腐敗的平臺,除去它特有的能量外,也有不盡人如意的地方。一是網(wǎng)絡(luò)反腐信息失真,造謠、誣告容易得逞。網(wǎng)上的帖子和舉報人大多數(shù)都是匿名的,信息內(nèi)容真假難辨,缺少把關(guān)人,使造謠、傳謠、誣告、陷害容易得成。二是失真的舉報容易傷害他人。有人因達不到自己目的,利用網(wǎng)絡(luò)對他人進行人身攻擊,編造虛假信息進行誹謗、污蔑,對當(dāng)事人造成人身傷害,侵犯個人隱私,造謠者觸犯法律。三是網(wǎng)絡(luò)容易泄密。有人泄密是為了吸引眼球,把本該保密而不該上傳的材料內(nèi)容上傳了。四是打草驚蛇。在有關(guān)部門沒有深入調(diào)查前,網(wǎng)絡(luò)事先公開了腐敗分子的犯罪信息,給腐敗分子起到事前“告知”的作用,使腐敗分子在有關(guān)部門介入調(diào)查前有了毀滅證據(jù)、串供、逃避打擊或逃跑的機會空間。

（三）積極推進網(wǎng)絡(luò)反腐制度建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)反腐利大于弊,只要把握好“堵”與“疏”的關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)的不利一面是可以避免的。同時出現(xiàn)個別“誤傷”事件也是難免的,但要及時做好當(dāng)事人的工作,維護好當(dāng)事人的合法權(quán)益,還其公道、清正、清白。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐與預(yù)防腐敗的作用,正確引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)反腐,需要加強落網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)立法,加強反腐制度建設(shè),發(fā)揮傳統(tǒng)的文化優(yōu)勢,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時代的國家預(yù)防腐敗廉政體系,才能從根本上減少腐敗的發(fā)生。

一要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)民意的參與征集體系,確保公眾的參與權(quán)、表達權(quán)。有學(xué)者認(rèn)為,中國數(shù)千年的封建傳統(tǒng)思想根深蒂固,由于中央精英控制特權(quán),“腐敗”和“反腐敗”一樣被“特權(quán)化”了?！胺凑l”、“查辦誰”以往都是有上面說了算,腐敗越反越多,就是因為沒有擺脫權(quán)利反腐的模式影響。而今,反腐敗的“話語權(quán)”被信息技術(shù)的發(fā)展和社會生活中的廣泛運用,以及民眾對政治體制改革的期待改變了。它分散了高度集中在政治精英控制的“話語權(quán)”。網(wǎng)絡(luò)以其開放透明、方便快捷、廉價安全等優(yōu)勢步入現(xiàn)代政治生活,它最大的優(yōu)勢就是將過去一個等級森嚴(yán)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特權(quán)社會逐步變成一個結(jié)構(gòu)相對簡單、陽光透明的社會。國家預(yù)防腐敗局和北京市檢察院等率先在全國建立的網(wǎng)絡(luò)輿情分析,安排專人對每天的網(wǎng)絡(luò)舉報信息進行搜索、匯總、分析、審查,主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展趨勢,探索建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,讓掌握不同信息的公眾充分參與到反腐倡廉建設(shè)中來,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與政治反腐,網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的無縫對接。

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為政治家和政治學(xué)家們解決了困擾他們多年的政治體系復(fù)雜性、動態(tài)性和多樣性難題提供了一個便捷的工具,克服了傳統(tǒng)行政體系下民意難以了解,事情難以掌握的缺陷。實現(xiàn)了最大多數(shù)人的意愿得到充分表達,開通了公眾與權(quán)力核心直接聯(lián)系的便捷通道,使群眾意愿在體制內(nèi)快速傳遞到權(quán)力中樞,讓政治家和政治學(xué)家及權(quán)力中樞“問政于民、問計于民、問需于民”變得簡單易行。因此,網(wǎng)絡(luò)民意的表達越來越受到黨和國家的重視,國家大政方針吸納公眾意見,推進決策科學(xué)化和民主化都起到十分重要的作用。使黨和國家各項重大決策具有堅實的民主基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)反腐體現(xiàn)了民眾參與意見,表達話語,進行監(jiān)督,參與反腐倡廉工作建設(shè)的強大力量,實現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)與與政府部門“獨舞”,向政府、社會、網(wǎng)民“共舞”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)專門機構(gòu)反腐與公眾齊反這“兩股力量”,“自上而下”和“自下而上”的有機結(jié)合,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與權(quán)利反腐的良性互動。二者相互作用,最大限度地壓縮了腐敗空間,威攝了腐敗分子。

二要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息公開監(jiān)督體系,確保公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。過去由于技術(shù)手段落后和傳統(tǒng)封建思想作崇,使得信息公開難、政治活動透明難、公眾知情難,是造成政治“經(jīng)營劣化”的主要原因。電子信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使“公開難”得到有效解決,公眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)有了保障,也使政府部門建立完善更多的政務(wù)公開。“三公經(jīng)費”、重大決策和政府官員基本信息公開等均為建立“陽光政府”、“清廉政治”起到監(jiān)督作用,真正實現(xiàn)了權(quán)力運行逐漸處于公眾監(jiān)督之

下。改變了“少數(shù)精英”監(jiān)督管理大多數(shù)民眾,轉(zhuǎn)為大多數(shù)民眾監(jiān)督“少數(shù)精英”。網(wǎng)絡(luò)反腐是現(xiàn)代社會對權(quán)力制約和反腐敗斗爭的一種重要手段,網(wǎng)絡(luò)的去愛那個大輿論監(jiān)督讓進入公眾視線的腐敗分子無處藏身。正所謂“電視報紙都不怕,就怕網(wǎng)上人肉化”。

網(wǎng)絡(luò)反腐作為新興的反復(fù)手段,它的發(fā)展趨勢推動了政府反腐倡廉建設(shè)改革,使公眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)在網(wǎng)絡(luò)時代獲得新的實現(xiàn)形式。

三要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系,培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良,道德高尚的網(wǎng)民。把構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系當(dāng)作中央建立健全社會監(jiān)督體系的手段之一,充分運用信息技術(shù)營造社會監(jiān)督的氛圍,實現(xiàn)“網(wǎng)民監(jiān)督政府”,“多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人”,讓少數(shù)人手中權(quán)力的運行處于人民群眾的監(jiān)督之下。網(wǎng)絡(luò)反腐實際上是一種自發(fā)的社會輿論監(jiān)督,它與電視、電臺、報紙等輿論監(jiān)督有著無可比擬的優(yōu)勢。新聞從業(yè)者因受制于體制的約束,容易受到上級、單位多方面的壓制,甚至被辭退失業(yè),受到當(dāng)事人的打擊報復(fù)。而網(wǎng)絡(luò)舉報者不受體制的約束,并會短時間內(nèi)受到網(wǎng)民的關(guān)注和支持。網(wǎng)絡(luò)反腐作為現(xiàn)代社會權(quán)力制約和反腐敗斗爭的重要手段,網(wǎng)絡(luò)不報取得的良好效果也強化了網(wǎng)民對反腐的強烈期待。網(wǎng)民反腐熱情高漲這一發(fā)展趨勢促進政府反復(fù)機關(guān)加強對反腐舉報方式、渠道等進行研究。一是把網(wǎng)絡(luò)反腐納入各級反腐機關(guān)進行反腐倡廉建設(shè)的實踐中廣泛運用。二是加強網(wǎng)絡(luò)管理立法研究。在鼓勵網(wǎng)民反腐熱情的同時,規(guī)范網(wǎng)民進行求實負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)舉報。對故意歪曲或者捏造事實誣陷他人的行為追究責(zé)任,防止網(wǎng)絡(luò)反腐變成誣陷、權(quán)斗或者誹謗他人的工具。

網(wǎng)絡(luò)反腐是把“雙刃劍”,它以廉價和快捷的方式服務(wù)于我國反腐倡廉建設(shè)的同時,也給現(xiàn)有反腐倡廉建設(shè)體制造成意想不到的沖擊。我們除必須適應(yīng)這種新形勢,加強體制機制建設(shè),逐步接納、規(guī)范、控制、駕馭和運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),趨利避害,充分利用網(wǎng)絡(luò)反腐這一時代新工具外,還應(yīng)在培養(yǎng)高素質(zhì)網(wǎng)民上做文章。

與普通犯罪相比,腐敗犯罪的目的更加明確,手段更加隱蔽,但是任何犯罪都是在一定時間和空間內(nèi)進行的,不論犯罪分子隱藏有多深,偽裝有多巧妙,必然逃不過公眾雪亮的眼睛。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的網(wǎng)民,不斷提升國家反腐倡廉建設(shè)的能力水平。一是建立完善網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)機制。中央在頒布的《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中,將“加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育,開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)、專欄,正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論”作為懲治和預(yù)防體系建設(shè)的重要任務(wù)。按照這一總要求,一方面要充分運用網(wǎng)絡(luò)反方便、快捷、超越時空等天然優(yōu)勢,建立廉政網(wǎng)頁、專題網(wǎng)站和專欄等手段構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育體系,充分發(fā)揮知識精英、政治精英和網(wǎng)絡(luò)精英等各自專業(yè)優(yōu)勢,將公平與正義、民主與法制、自由與紀(jì)律、權(quán)利與義務(wù)等現(xiàn)代民主政治核心價值灌輸?shù)饺w網(wǎng)民的思想中,在全社會范圍內(nèi)大力普及反腐倡廉建設(shè)的基本知識,基本技能,可以有效預(yù)防無序化網(wǎng)絡(luò)反腐所引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”和“網(wǎng)絡(luò)暴政”的發(fā)生。

二是要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報行為,提高偵辦效率?！抖畤瘓F反腐敗行動計劃》提出,舉報內(nèi)容必須事關(guān)公共利益,而非個人恩怨,且必須通過正規(guī)渠道或向制定人舉報。英國《信息公開保護法》明確指出,未走完內(nèi)部舉報程序就向外部機構(gòu)舉報的人員,法律不予保護。澳大利亞規(guī)定，舉報人只能在特殊情況下才能將涉及公共利益的舉報內(nèi)容透露給記者,包括:主管機構(gòu)作出不予調(diào)查的規(guī)定;調(diào)查后未采取任何行動;收到舉報后6個月未通知舉報人。舉報既是公民的權(quán)利,也是公民的義務(wù)?！堵?lián)合國反腐敗公約》規(guī)定,任何人有合理理由時,都有權(quán)向主管部門善意地報告違規(guī)行為。但遵紀(jì)守法更是每個公民必須首先做到的,任何行為都應(yīng)該在法律規(guī)定下進行,否則就是侵犯他人隱私。如何規(guī)范網(wǎng)民舉報打擊腐敗的熱情,英國、澳大利亞等過的經(jīng)驗值得借鑒。

三是普及舉報知識,提高舉報質(zhì)量。紀(jì)委、反貪等反腐部門應(yīng)制定舉報實施細則,將舉報法規(guī)公之于眾,讓每個網(wǎng)民了解舉報法規(guī)知識。引導(dǎo)公眾如何收集有用信息,怎樣舉報,建立專門受理舉報網(wǎng)站外,更多的是加強宣傳什么是受賄,什么是瀆職侵權(quán)侵占,培養(yǎng)公眾對腐敗的“零容忍”態(tài)度,學(xué)習(xí)如何用好舉報這一反腐利器。四是有報必答,確保舉報積極性。有舉報就一定要查,查完后通報進展情況,反饋結(jié)果,提高公眾參與舉報的積極性。如全年每天24小時受理舉報。并承諾,48小時內(nèi)對公民的舉報作出回應(yīng);兩個工作日內(nèi)對非貪污性質(zhì)的舉報作出回應(yīng);兩個工日內(nèi)對要求提供防貪意見或資料的人員作出回應(yīng)。不論舉報問題的大小,都要進行分析,認(rèn)為有成案可能的立即展開調(diào)查;認(rèn)為有犯罪可能但事實尚待查實的,由快速調(diào)查小組初查,查證后深入調(diào)查。無論結(jié)果如何及時通報舉報人。舉報人對處理結(jié)果不滿的可以向社會媒體反映。

第三篇：對網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的思考

對網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的思考

隨著人民生活水平的不斷提高和時代的進步，當(dāng)今社會的互聯(lián)網(wǎng)在飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活和娛樂的重要平臺。網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來巨大便利的同時也帶來了一些消極的因素，于是網(wǎng)絡(luò)道德應(yīng)運而生。網(wǎng)絡(luò)道德是特殊社會背景下的行為規(guī)范，是人們對行為的是非善惡評判標(biāo)準(zhǔn)。為倡導(dǎo)良好網(wǎng)絡(luò)道德，培養(yǎng)文明網(wǎng)絡(luò)行為，在今年9月20日中央文明辦秘書組、未成年人工作組、中宣部宣教局、中國精神文明網(wǎng)等各部門共同舉行“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德，樹立網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)”活動，共同探討網(wǎng)絡(luò)道德問題，旨在加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)生活是一種特殊的社會生活，是一個新生的事物，沒有一個完整道德標(biāo)準(zhǔn)，而且它的自主性、開放性和多元性更加顯著，這就更加加大了網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的難度。在我國，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和監(jiān)管并不成熟，這樣不成熟的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)道德失范的現(xiàn)象到處存在，主要表現(xiàn)為散布虛假信息，黑客攻擊騷擾，傳播垃圾郵件，論壇聊天侮罵，網(wǎng)絡(luò)欺詐，網(wǎng)絡(luò)色情暴力，窺探傳播他人隱私，盜用他人網(wǎng)絡(luò)賬號等不道德行為。這不僅使道德標(biāo)準(zhǔn)變得模糊化，而且網(wǎng)絡(luò)的不良行為也對現(xiàn)實道德起了一定的反作用。因此加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)是必不可少的。

同時網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)也是互聯(lián)網(wǎng)自身發(fā)展的需要。首先是廣大網(wǎng)民的要求，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的近十年里，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會生活的方方面面，給人們帶來巨大的影響，這些影響越大就越需要有一個規(guī)范來調(diào)節(jié)大家的行為。其次也是青少年健康發(fā)展的要求，網(wǎng)民的主力軍是青少年，青少年本身道德發(fā)展有自己的特征，容易受外界影響，網(wǎng)絡(luò)的不道德行為會給青少年造成很大影響。最后是社會主義道德建設(shè)的要求，互聯(lián)網(wǎng)雖然是一個虛擬世界，在虛擬網(wǎng)絡(luò)的背后有活生生的實體存在。網(wǎng)絡(luò)上的行為會潛移默化到現(xiàn)實生活，久而久之就會對人的社會道德形成影響。所以網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)是刻不容緩的。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)我有以下的觀點和建議。第一，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理力度，加強互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的法制建設(shè)，建立行之有效的社會監(jiān)督機制。政府及有關(guān)部門有必要通過法律、行政、技術(shù)等手段加強對網(wǎng)絡(luò)的信息監(jiān)控和信息過濾，為道德建設(shè)工作面創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于利用網(wǎng)絡(luò)傳播色情、淫穢內(nèi)容、實施詐騙、破壞安定團結(jié)等違法犯罪活動堅決予以打擊，為廣大網(wǎng)民提供一個良好健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第二，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強網(wǎng)絡(luò)道德意識，共同創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)文明。網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)和廣大網(wǎng)名是網(wǎng)絡(luò)的主要參與者，政府的監(jiān)管和調(diào)控只是輔助性的，關(guān)鍵還在于網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)的自律和網(wǎng)民的監(jiān)督。首先網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者要有良好的職業(yè)道德規(guī)范，自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，建設(shè)文明網(wǎng)站；其次要動員一切社會力量，培養(yǎng)和引導(dǎo)網(wǎng)民的文明意識，自覺遵守正確的網(wǎng)上道德準(zhǔn)則使網(wǎng)上不道德不健康內(nèi)容最終因沒有滋生的土壤而自行消失。第三，要加強對青少年的引導(dǎo)和培養(yǎng)，大力建設(shè)校園網(wǎng)，倡導(dǎo)健康向上的校園文化。為學(xué)生提供優(yōu)良的信息服務(wù)，把傳統(tǒng)的校園文化與虛擬社區(qū)的文化建設(shè)結(jié)合起來，使思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性融為一體，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)、休閑、游戲、交友等方面的需求，使德育更具實效性。同時還要運用網(wǎng)絡(luò)平臺加強大學(xué)生心理健康教育，讓他們在選擇中學(xué)會獨立思索，使青年大學(xué)生們自主地選擇與社會發(fā)展相一致的價值觀念和政治信念。第四，推行實名制，真正使網(wǎng)上的虛擬和真實的社會結(jié)合起來，解決真實身份隱藏的問題, 使實名制下的網(wǎng)民更加理性地為自身言行負責(zé)，避免匿名化狀態(tài)下的種種弊端。

最后，我想說的是網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實世界都是我們賴以生存的空間，不管是加大立法力度，還是加強監(jiān)管范圍，都不是最根本的解決辦法，還是需要我們每個網(wǎng)民，每個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者加強自律，增強自我道德模范意識，讓網(wǎng)絡(luò)道德得到發(fā)揚，讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到美化，給每一個互聯(lián)網(wǎng)的使用者一個有道德、有秩序的和諧的虛擬的世界。

第四篇：建設(shè)小學(xué)2008學(xué)反邪教工作計劃

為使廣大學(xué)生認(rèn)清邪教的危害，增強抵御邪教的免疫力，凈化青少年成長環(huán)境，結(jié)合我校實際，集聚資源，整合優(yōu)勢，堅持以學(xué)生發(fā)展為根本，積極開展反邪教教育工作特制定本計劃：

一、健全、完善學(xué)校反邪教教育網(wǎng)絡(luò)

1、健全、完善學(xué)校反邪教的領(lǐng)導(dǎo)組織工作機構(gòu)，建設(shè)小學(xué)2008學(xué)反邪教工作計劃。研究本校反邪教工作新情況、新問題、新對策，部署2008年反邪教教育工作的新任務(wù)。主動與有關(guān)部門聯(lián)系，及時了解反邪教教育的教材和最新的相關(guān)信息資料。

2、高度重視中學(xué)生的預(yù)防教育工作，崇尚科學(xué)，把對中學(xué)生的反對邪教的教育工作作為學(xué)校德育工作的一項重要內(nèi)容，納入日常教育教學(xué)工作中，確定學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，政教處具體落實措施，班主任作為班級反邪教教育工作的第一線教師，組織開展“崇尚科學(xué)反對邪教”教育工作。

3、加強對學(xué)生的預(yù)防和監(jiān)控。要把反邪工作擺到更加突出的地位，及時了解掌握第一手資料，做到教育與預(yù)防相結(jié)合。

二、建立健全學(xué)校反邪教預(yù)防教育工作制度

1、建立健全學(xué)生監(jiān)控報告制度。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有從事封建迷信、邪教活動，必須盡早制止、教育，或立即報告中心學(xué)校和反邪教部門，并采取相應(yīng)措施。對學(xué)生邪教活動隱瞞不報或有意遲報的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、健全學(xué)校回訪教育制度，學(xué)校工作計劃《建設(shè)小學(xué)2008學(xué)反邪教工作計劃》。學(xué)校在家長會上，要適時、適度地向?qū)W生家長開展反邪教宣傳。··

3、建立定期考核督查制度。要結(jié)合學(xué)校考核工作安排，將反邪教工作考核列入學(xué)校、班級考核內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎罰。

三、以多種形式開展反邪教預(yù)防教育工作

1、廣泛開展“崇尚科學(xué)

·反對邪教”進課堂活動，學(xué)校每學(xué)期至少要安排一到兩課時的反邪教教育課或活動，通過課堂教育的主渠道作用，確保在校所有學(xué)生都能接受到比較系統(tǒng)的崇尚科學(xué)教育，確保在校生充分認(rèn)識邪教的危害，增強講科學(xué)的能力。

2通過觀看圖片展、影視片等形式，結(jié)合主題班會活動，開展豐富多彩的宣傳教育活動，不斷增強學(xué)生的反邪教意識。開展“六個一”活動：①讀一本好書籍；②觀看一部專題教育片；③開辟一期內(nèi)容豐富的反邪黑板報；④舉辦一次“崇尚科學(xué)反對邪教”演講比賽或知識競賽；⑤開展一次反邪教宣誓簽名活動；⑥每名學(xué)生在家里開展一次“不讓邪教進我家”的宣傳活動。

3、加強與村委、學(xué)生家庭反邪教育的合作，通過村委、家長學(xué)校開展教育宣傳活動，組織學(xué)生參與社區(qū)反邪教活動，形成學(xué)校為主、村委配合、家庭合作的教育社會化體系。

4、收齊、整理反邪教教育工作資料。

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附：建設(shè)小學(xué)反邪警示教育”領(lǐng)導(dǎo)小組

··組長：楊英··

··副組長：王秀智·

··成員：全體教師··

建設(shè)小學(xué)

2008.6

第五篇：淺談做好反邪教警示教育陣地建設(shè)的幾點思考

淺談做好反邪教警示教育陣地建設(shè)的幾點思考

墊江第七中學(xué)校

郭田平

對于當(dāng)前邪教的問題，我們應(yīng)該有一個全面而清晰的認(rèn)識。應(yīng)該明確邪教的產(chǎn)生和蔓延有文化、政治的、經(jīng)濟的原因，但是，它之所以久禁不止，更多的來說應(yīng)是經(jīng)濟、文化的根源。同時邪教的產(chǎn)生還有歷史文化因素、轉(zhuǎn)型期社會文化多元化對人們思想的沖擊、傳統(tǒng)迷信的復(fù)蘇與泛濫、偽科學(xué)的流播等幾個方面的因素。面對目前情況，對邪教的處理應(yīng)在加強綜合治理方面采取措施，狠下功夫。在深入開反邪教斗爭中，要堅持領(lǐng)導(dǎo)重視、專群結(jié)合，形成全社會齊抓共管的局面，有的放矢、有條不紊地進行這項工作，在全社會形成崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、反對迷信和偽科學(xué)、抵御和防范邪教活動的良好氛圍，以促進和諧社會的建設(shè)。第一、全社會都要不余余力高揚科學(xué)精神

人們之所以有相信鬼神、迷信思想，或者一些有知識的人也被邪教所蒙蔽，是與人們的認(rèn)識有關(guān)，但與人們?nèi)狈茖W(xué)精神更有關(guān)。所以，要首先在科技工作者中倡導(dǎo)科學(xué)精神。因為科技工作者是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的主體，也是弘揚當(dāng)代中國科學(xué)精神的主體。只有依靠科技工作者才能得以實踐和傳播科學(xué)精神。其次，構(gòu)建科學(xué)精神還要提高大眾的科學(xué)意識和素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)科普設(shè)施和陣地建設(shè)，深化科普村村通宣傳欄，推進鄉(xiāng)村“一站、一欄、一員”建設(shè)，以提高廣大村民的科學(xué)文化素質(zhì)，營造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。在對民間信仰的神鬼思想進行批判的基礎(chǔ)上進行移易改造，引導(dǎo)人們朝向科學(xué)無神論的思想上發(fā)展。第二、切實關(guān)注民生問題

目前我國正處于轉(zhuǎn)型時期，人們的思想文化觀念呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，面對快速變化的社會形勢，社會人文關(guān)懷需求不斷提高，老年人希望被重視、中年人希望減輕壓力、青年人需要解除迷惘，這都會促使尋找倫理性的社會關(guān)懷。正當(dāng)?shù)纳鐣P(guān)懷得不到，欺騙性的關(guān)懷就會趁虛而入，邪教教義就是這種欺騙性的關(guān)懷。因而重視人文關(guān)懷是防止人們被邪教吸引的重要手段。既要倡導(dǎo)科學(xué)精神，也要倡導(dǎo)人文精神，重視人文關(guān)懷；關(guān)注弱勢群體的需要，把人文關(guān)懷落實于最急迫之處。就目前來看，應(yīng)積極推進社會保障機制的完善，以緩解弱勢群體因經(jīng)濟困頓而引起的無助、失望、悲觀的心理。特別要注重醫(yī)療保險制度、養(yǎng)老保險制度的完善。另外，充分發(fā)揮離退休老同志、老專家的優(yōu)勢，以成立關(guān)心下一代工作委員會為平臺，堅持老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，動員和依靠社會各方面的力量，積極開展形式多樣、有益于青少年身心健康的活動，為青少年健康成長提供有力保證。第三、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督與媒體宣傳、科研力量等在防范邪教中的作用

重視輿論監(jiān)督、宣傳媒體、科研力量方面的建設(shè)，以充分暴露邪教的本來面目，防止人們不明真相而陷入其中。要防治邪教，敢于讓揭露社會丑陋現(xiàn)象的言論出現(xiàn)在宣傳媒體上，不要怕“燒香鬼出來”，要發(fā)揮科研資源與公眾教育網(wǎng)絡(luò)在控防邪教中的作用。邪教的本質(zhì)、危害、活動情況只有通過一系列的教育才能傳達給民眾，進而轉(zhuǎn)變?yōu)楣姷闹R，讓公眾在認(rèn)清邪教的基礎(chǔ)上與邪教絕緣。深化反邪教警示教育活動，以崇尚科學(xué)、反對邪教“百詩百畫”展板為依托，利用學(xué)校對青少年進行相信科學(xué)、遠離邪教的教育，利用科普畫廊、科普展箱等社區(qū)文化設(shè)施進行不參與邪教活動的宣傳等。

第四、充分展開送科學(xué)下鄉(xiāng)活動，以“三下鄉(xiāng)”活動為載體，不斷增強反邪教宣傳教育的針對性和實效性

滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，促進人的全面發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和前提條件，也體現(xiàn)出了“以人為本”的社會主義的本質(zhì)要求，反邪教工作要貼近人民群眾的實際需求。要“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”，針對農(nóng)民、社區(qū)離退休人員和青少年等重點人群對強身健體、醫(yī)療衛(wèi)生、心理健康、科學(xué)知識等方面的需求，大力加強教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、法律等方面知識的宣傳普及，把反邪教工作融入到日常社區(qū)和農(nóng)村的服務(wù)工作之中，切實提高廣大公眾對各種迷信、偽科學(xué)和邪教的辨別能力。采取群眾喜聞樂見的文藝演出的形式進行反邪教的宣傳教育，寓教于樂，倡導(dǎo)“科學(xué)以人為本，享受健康人生”的生活理念，這對于拓寬反邪教工作的渠道，對營造反邪教的社會氛圍、正面引導(dǎo)廣大人民群眾拒絕邪教都將發(fā)揮積極的作用。由于人們的專業(yè)、興趣、愛好的宗教信仰不同，單調(diào)的、程式化的教育方法和活動方式難以得到群眾的響應(yīng)認(rèn)同。因此，反邪教宣傳工作應(yīng)順應(yīng)形勢的發(fā)展不斷創(chuàng)新，順應(yīng)人們向往和平、向往平安、向往健康、向往美好、向往幸福的心理需求，使人們在潛移默化中建立起堅實的防范和抵制邪教的心理防線，使人們自覺遠離邪教，抵制邪教，戰(zhàn)勝邪教。

第五，堅持教育與懲罰相結(jié)合，團結(jié)、教育絕大多數(shù)被蒙騙的群眾。

全國人民代表大會常委委員會《關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》中明確指出：“在依法處理邪教組織的工作中，要把不明真相參與邪教活動的人同組織和利用邪教組織進行非法活動、蓄意破壞社會穩(wěn)定的犯罪分子區(qū)別開來。對受蒙騙的群眾不予追究。對構(gòu)成犯罪的組織者、策劃者、指揮者和骨干分子，堅決依法追究刑事責(zé)任；對于自首或者有立功表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了教育與懲治相結(jié)合的原則，實際上是正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾的客觀要求。因此在處理邪教問題時，要嚴(yán)格掌握政策界限，區(qū)分不同情況和解決不同性質(zhì)的矛盾，對于大多數(shù)受蒙騙的群眾，要按照解決人民內(nèi)部矛盾的方針，采取說服教育的方法去解決，要相信大多數(shù)，熱情幫助那些受蒙蔽的群眾認(rèn)識，回歸到正常的社會生活中來。

對于邪教禍國殃民尤其是搗亂破壞、涂炭生命的罪惡行徑，應(yīng)在加大接茬幫教力度、構(gòu)建全方位防控體系等工作的基礎(chǔ)上，按照加強社會治安的統(tǒng)一要求，堅持刑事化策略原則，對事實確鑿的邪教犯罪分子繩之以法，依律定罪，并公開證據(jù)，揭破其邪惡面目。對堅決抵制邪教活動并配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊赂业赝敖谭缸镄袕竭M行斗爭的積極分子，如對抓獲、扭送“法輪功”等邪教組織違法犯罪信徒的以及最早提供、舉報各種邪教人員違法犯罪線索經(jīng)查證屬實的群眾，政府有關(guān)部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)木窆膭詈捅匾奈镔|(zhì)獎勵，以激勵公眾群策群力地協(xié)助公安機關(guān)開展反邪教斗爭。

第六、必須強化農(nóng)村基層干部的信仰，充分發(fā)揮他們的帶頭模范作用。

農(nóng)村基層組織的信仰強化也是構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容。許多群眾之所以在不了解邪教組織的情況下欣然加入邪教組織，一個重要原因就是有些基層黨員干部的“模范”作用發(fā)揮不夠。廣大群眾的性格特點，決定了他們認(rèn)為黨員、干部都是先進的，是領(lǐng)導(dǎo)，是模范，他們所做的都是對的。然而，一些基層黨員干部在邪教組織的顛覆下，沒有堅定自己的信仰，成為了邪教的傀儡，他們對淳樸的廣大農(nóng)民來說，無疑起到非常惡劣的負面效應(yīng)。因此，在進行構(gòu)建和諧社會的過程中，首先，應(yīng)加強對基層黨員、干部信仰的強化，通過他們來進行最直接的反邪教斗爭。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的基礎(chǔ)。作為黨的農(nóng)村基層干部必須具有堅定的政治方向，鮮明的政治觀點，敏銳的政治嗅覺，必須學(xué)會從政治的高度分析問題，解決矛盾，才能風(fēng)微知著，未雨綢繆，確保廣大農(nóng)村三個文明建設(shè)的快速健康發(fā)展，否則就必然會削弱黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的農(nóng)村工作蒙受不必要的損失。其次，千萬不要上當(dāng)?！胺ㄝ喒Α毙敖痰仍谠S多場合打著偽善的旗號，吸引不明真相的人們，對此要堅持揭露，切不要把錯誤的、邪惡的當(dāng)作正確的來宣揚，構(gòu)建和諧社會，就包括消除這種不和諧的因素。

同時還要加強網(wǎng)絡(luò)管理?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)明與利用將會改變世界，這一點正在變?yōu)椴豢蔂庌q的事實。但是，目前有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)的管理還存在著明顯的不足之處，形形色色的偽科學(xué)和邪教歪理也利用互聯(lián)網(wǎng)大肆傳播蔓延。這對于網(wǎng)民比較集中的網(wǎng)站，顯然是一個不可忽視的問題。所以，有關(guān)部門應(yīng)加強對社會上互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容的管理，使網(wǎng)絡(luò)向著健康的有益的方向發(fā)展。同時，也需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點，拓寬政治思想工作的陣地，提高人們的政治思想素質(zhì)，積極做好輿論引導(dǎo)工作，有效增強實施效果。

第七、與開展健康向上的文體活動相結(jié)合，在廣泛開展和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)造活動中，各級反邪教協(xié)會要與有關(guān)部門緊密配合，積極開展形式多樣的健康向上的文體活動，不斷滿足群眾多層次、多樣化的文化需求。

隨著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷完善，廣大人民群眾物質(zhì)生活正從溫飽型向小康型過渡，物質(zhì)富足而精神空虛，信仰發(fā)生危機，邪教就會乘虛而入。特別是黨的十六大提出本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)不僅是一個經(jīng)濟指標(biāo)，而是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生活等廣闊領(lǐng)域的奮斗目標(biāo)。在加強社會物質(zhì)文明建設(shè)的同時，加強社會主義的政治文明和精神文明建設(shè)，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，在全社會形成崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、反對迷信和偽科學(xué)的良好氛圍。為此，必須通過大力開展健康向上的文體活動，滿足人民群眾的精神文化需求，與文體部門合作，編印有利于健康的科學(xué)知識小冊子，在群眾中宣傳普及，不斷提高人們參與科學(xué)健身的熱情，要通過骨干示范帶頭，讓盡可能多的群眾參加廣播操、太極拳等體育活動。要因地因時制宜，組織群眾性的晨練、腰鼓、秧歌等隊伍。邪教控制信徒都是打著健身的幌子作為突破口的，我們抓住用科學(xué)健身這一環(huán)節(jié)，不給邪教侵入的機會，使廣大群眾有機會、有條件參與各種有益于身心健康的文體活動，從根本上鏟除邪教組織賴以生存的土壤。

最終要徹底杜絕邪教的產(chǎn)生，做好反邪教警示教育工作，就要整合社會資源、動員社會力量，多措并舉，共同防范抵制邪教，鏟除邪教賴以生存和蔓延的土壤。當(dāng)然這還需要一個過程，我們也要認(rèn)清其中的反復(fù)性、長期性和艱巨性，不能夠一蹴而就。