第一篇：市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

全市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為了保持全市國(guó)稅系統(tǒng)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《全省國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作規(guī)則》，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，向國(guó)稅機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱(chēng)信訪(fǎng)人。

第三條

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好信訪(fǎng)工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第四條

信訪(fǎng)工作應(yīng)當(dāng)在上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和地方信訪(fǎng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把信訪(fǎng)工作列入議事日程，要成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一位負(fù)責(zé)人具體分管，形成辦公室協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)參加、納入綜合目標(biāo)考核、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題，檢查指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。

第六條

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便群眾的原則，確定負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)）或者人員，負(fù)責(zé)具體受理、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第二章

信訪(fǎng)渠道

第七條

市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第八條

市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。信訪(fǎng)人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映信訪(fǎng)事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待的局領(lǐng)導(dǎo)或者其指定的人員，可以就信訪(fǎng)人反映突出的問(wèn)題到信訪(fǎng)人居住地與信訪(fǎng)人面談溝通。

第九條

市局、各區(qū)局信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理地處理信訪(fǎng)人的投訴請(qǐng)求。

第三章

信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出

第十條

信訪(fǎng)人對(duì)下列信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以向有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)提出：

（一）對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（二）檢舉、揭發(fā)國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為；

（三）控告侵害自己合法權(quán)益的行為；

（四）其他信訪(fǎng)事項(xiàng)。

前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)信訪(fǎng)事項(xiàng)，法律、行政法規(guī)對(duì)處理程序另有規(guī)定的，信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序提出。

第十一條

信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提出。

信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，該上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不予受理。

第十二條

信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪(fǎng)人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

第十三條

信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

多人采用走訪(fǎng)形式提出共同信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

第十四條

信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十五條

信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)工作秩序和信訪(fǎng)程序。不得在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)欠ň奂?，不得圍堵、沖擊國(guó)稅機(jī)關(guān)，不得攔截公務(wù)車(chē)輛，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪(fǎng)接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所，不得在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所，不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機(jī)斂財(cái)。

第三章

信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理

第十六條

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪(fǎng)人提出屬于本細(xì)則第十條規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第十七條

對(duì)信訪(fǎng)人提出的屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記和受理，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。

對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人。但信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址不清的除外。

第十八條

對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人，同時(shí)按要求回告上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。

第十九條

對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條

涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由所涉及的國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)商受理；受理有爭(zhēng)議的，由其上一級(jí)國(guó)稅機(jī)

關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機(jī)關(guān)。

第二十一條

對(duì)國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以前的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。

第二十二條

信訪(fǎng)人未依照本細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定而直接到上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)走訪(fǎng)的，信訪(fǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)告知其依照本細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定提出；上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理。

第二十三條

信訪(fǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪(fǎng)人中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地的衛(wèi)生行政管理部門(mén)，由衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條

信訪(fǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪(fǎng)人中有精神病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知精神病人所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其接回。

對(duì)不能控制自己行為、妨礙信訪(fǎng)秩序的精神病人，信訪(fǎng)工作人員可以請(qǐng)求所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送，或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶回。

第二十五條

信訪(fǎng)人不遵守本條例第十三條、第十五條的規(guī)定，影響接待工作的，信訪(fǎng)工作人員可以給予批評(píng)教育；批評(píng)教育無(wú)效的，信訪(fǎng)工作人員可以請(qǐng)求所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送，或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶回。

第二十六條

在接待場(chǎng)所攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械的，信訪(fǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)依法予以收繳，必要時(shí)可以請(qǐng)求所在地公安機(jī)關(guān)收繳。

第二十七條

對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。同時(shí)，報(bào)告上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委、政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。

對(duì)重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其信訪(fǎng)工作人員不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

第四章

信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理

第二十八條

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪(fǎng)事項(xiàng)性質(zhì)，按照下列方式辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)：

（一）對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理；

（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)；

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機(jī)關(guān)辦理。

第二十九條

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，依法、及時(shí)、妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

要建立初信、初訪(fǎng)首辦責(zé)任制，盡可能把群眾反映的問(wèn)題解決在首訪(fǎng)環(huán)節(jié)。對(duì)于疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度。

對(duì)發(fā)生越級(jí)集體上訪(fǎng)的，所涉及的單位負(fù)責(zé)人接到通知后應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)地協(xié)助做好信訪(fǎng)人的接待、疏散和勸返工作。

第三十條

辦理信訪(fǎng)的工作人員與信訪(fǎng)事項(xiàng)或者信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條

對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。

第三十二條

對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪(fǎng)人做好解釋工作；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

第三十三條

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)直接辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告交辦機(jī)關(guān)；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。

交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，可以要求辦理機(jī)關(guān)重新處理。

第三十五條

信訪(fǎng)人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)做出的信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。

第三十六條

信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。

復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本細(xì)則第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，國(guó)稅機(jī)關(guān)不再受理。

第三十七條

國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理、復(fù)查確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。

上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理、復(fù)查確有錯(cuò)誤的，有權(quán)直接處理或者責(zé)成下級(jí)機(jī)關(guān)重新處理。

第三十八條

各區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前向市局報(bào)送信訪(fǎng)工作總結(jié)，統(tǒng)計(jì)受理信訪(fǎng)事項(xiàng)，分析信訪(fǎng)事項(xiàng)中反映的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的建議。

第三十九條

對(duì)已經(jīng)結(jié)案的信訪(fǎng)案卷材料一般保存15年，到期清理、鑒定、登記、銷(xiāo)毀。對(duì)重要件和確有研究?jī)r(jià)值的案卷，移送本級(jí)檔案部門(mén)鑒定保存。

人事、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)處理的信訪(fǎng)件，其案卷材料的歸檔和處理由人事、監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十條

對(duì)在信訪(fǎng)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條

因下列情形之一導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益的；

（二）國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益的；

（三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益的；

（四）拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪(fǎng)請(qǐng)求意見(jiàn)的。

第四十二條

負(fù)有受理信訪(fǎng)事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)稅機(jī)關(guān)在受理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中有下列情形之一的，由其上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；

（二）對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人是否受理信訪(fǎng)事項(xiàng)的。

第四十三條

對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）推諉、敷衍、拖延信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（二）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。

第四十四條

國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。

國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。

第四十五條

國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條

打擊報(bào)復(fù)信訪(fǎng)人，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第四十七條

違反本細(xì)則第十三條、第十五條規(guī)定的，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以對(duì)信訪(fǎng)人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。

經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。

對(duì)違反集會(huì)～示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十八條

信訪(fǎng)人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第六章

附 則

第四十九條

各區(qū)國(guó)家稅務(wù)局可以根據(jù)本細(xì)則制定信訪(fǎng)工作辦法，并報(bào)市局備案。

第五十條

本細(xì)則自～年5月1日起施行，原《xx市國(guó)家稅務(wù)局信訪(fǎng)工作管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：安徽省國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作暫行辦法

安徽省國(guó)家稅務(wù)局文件

皖國(guó)稅發(fā)〔2006〕19號(hào)

關(guān)于印發(fā)《安徽省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)

信訪(fǎng)工作暫行辦法》的通知

各市國(guó)家稅務(wù)局，省局機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)處室、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作規(guī)則》和安徽省信訪(fǎng)工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，省局制定了《安徽省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)信訪(fǎng)工作暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行（附件所列各文書(shū)表格為省局使用，市、縣國(guó)稅局可參照省局樣式設(shè)計(jì)印制）。2003年7月28日發(fā)布的《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作管理暫行辦法》（皖國(guó)稅發(fā)〔2003〕113號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.信訪(fǎng)人來(lái)信登記表 2.信訪(fǎng)人來(lái)訪(fǎng)登記表 3.信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知書(shū)

5.6.7.8.9.10.-23各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)配備必要的辦公設(shè)施，有條件的地方應(yīng)設(shè)立信訪(fǎng)接待室。

第七條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪(fǎng)情況通報(bào)和報(bào)告制度，促進(jìn)信訪(fǎng)辦理質(zhì)量和效率的提高。上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)要定期向下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪(fǎng)事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送及辦理情況，下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況。

第八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制，對(duì)信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪(fǎng)工作績(jī)效納入公務(wù)員考核及目標(biāo)管理考核體系。

第九條 信訪(fǎng)人反映的情況、提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)改進(jìn)國(guó)稅工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在信訪(fǎng)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 信訪(fǎng)渠道

第十條 縣局以上國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或網(wǎng)站上向社會(huì)公布負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的通訊地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)；公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 市、縣國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪(fǎng)接待日制度，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。信訪(fǎng)人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人反映信訪(fǎng)事項(xiàng)。

市、縣國(guó)稅局負(fù)責(zé)人或者其指定的人員可以就信訪(fǎng)人反映突出的問(wèn)題到信訪(fǎng)人居住地與信訪(fǎng)人面談溝通。

第十二條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建立全省國(guó)稅機(jī)關(guān)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，為信訪(fǎng)人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L(fǎng)事項(xiàng)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況提供便利。

縣局以上國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，并與相關(guān)地區(qū)人民政府和上下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第十三條 縣局以上國(guó)稅機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪(fǎng)人的有關(guān)情況輸入信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，信訪(fǎng)人可以持投訴請(qǐng)求受理憑證和本人身份證件到當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)查詢(xún)其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。具體辦法和程序由省國(guó)稅局另行規(guī)定。

第十四條 縣局以上國(guó)稅機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪(fǎng)人的投訴請(qǐng)求。

7第二十一條 信訪(fǎng)人來(lái)訪(fǎng)實(shí)行聯(lián)合接談制度。信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行初步接談，了解情況后，交由相關(guān)工作部門(mén)或者國(guó)稅機(jī)關(guān)處理。對(duì)群體上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)，初步接談后，由信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作部門(mén)共同接談。

第二十二條

信訪(fǎng)事項(xiàng)由信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定予以登記：

（一）來(lái)信填寫(xiě)《信訪(fǎng)人來(lái)信登記表》，登記項(xiàng)目包括：來(lái)信時(shí)間，來(lái)信人基本情況，通信（訊）地址或方式，受信人情況，來(lái)信反映的內(nèi)容，來(lái)信其他資料，有無(wú)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)，是否初次來(lái)信，是否通過(guò)其他方式反映過(guò)同一來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)。

（二）來(lái)訪(fǎng)填寫(xiě)《信訪(fǎng)人來(lái)訪(fǎng)登記表》，登記項(xiàng)目包括：來(lái)訪(fǎng)時(shí)間，來(lái)訪(fǎng)人基本情況，通信（訊）地址或方式，人數(shù)，事由、具體訴求，有無(wú)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)，是否初訪(fǎng)，是否通過(guò)其他方式反映過(guò)同一來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)?！缎旁L(fǎng)人來(lái)訪(fǎng)登記表》一式兩份，其中一份交信訪(fǎng)人作為接待憑證。

第二十三條 信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)對(duì)以下來(lái)訪(fǎng)情況應(yīng)安排接談：

（一）集體上訪(fǎng)；

（二）屬?lài)?guó)稅機(jī)關(guān)處理的個(gè)體、群體初訪(fǎng)；

（三）符合法律政策規(guī)定應(yīng)該解決而未解決的個(gè)體、群體重復(fù)上訪(fǎng)；

（四）其他需要安排接談的。

第二十四條 接談工作人員要閱看、核實(shí)《信訪(fǎng)人來(lái)訪(fǎng)登記表》和相關(guān)材料；聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)人的陳述，詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況；做好筆錄或在計(jì)算機(jī)中錄入來(lái)訪(fǎng)人反映問(wèn)題的主要事實(shí)、理由及要求；來(lái)訪(fǎng)人以往的信訪(fǎng)過(guò)程和處理情況；越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)的原因；來(lái)訪(fǎng)人的異常、過(guò)激言行；聯(lián)合接待和協(xié)調(diào)處理情況。

接談工作人員發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤，應(yīng)及時(shí)修正。

第二十五條 對(duì)來(lái)訪(fǎng)情況需要進(jìn)一步了解、核實(shí)的，接待工作人員可電話(huà)詢(xún)問(wèn)相關(guān)單位。對(duì)當(dāng)天未談完或需要來(lái)訪(fǎng)人補(bǔ)充材料的，可作約談處理。

第二十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)收到信訪(fǎng)事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，由信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《信訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知書(shū)》，對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的工作部門(mén)處理；對(duì)屬于下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)處理，信訪(fǎng)人的單位與該有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系的，同時(shí)填寫(xiě)《信訪(fǎng)事項(xiàng)抄送通知書(shū)》抄送信訪(fǎng)人所在單位。

有權(quán)處理的工作部門(mén)或國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送的信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理，以信函的形式書(shū)面告知信訪(fǎng)人并通報(bào)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。

以上規(guī)定，信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、地址不清的除外。對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)向信訪(fǎng)人出具《信訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送告知書(shū)》及《信訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知書(shū)》。

第二十七條 對(duì)信訪(fǎng)人按照本辦法規(guī)定直接向各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，對(duì)轉(zhuǎn)送的符合本辦法規(guī)定并屬于本國(guó)稅機(jī)關(guān)法-1011第三十四條 對(duì)以下信訪(fǎng)事項(xiàng)不再受理：

（一）有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的；

（二）信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理的國(guó)稅機(jī)關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（三）信訪(fǎng)人不服辦理、復(fù)查意見(jiàn)，未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的；

（四）信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出申訴請(qǐng)求的。

第三十五條 信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)對(duì)依照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定不予受理或不再受理的，在15日內(nèi)出具來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理或不再受理告知書(shū)，告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

對(duì)同一對(duì)象的同一信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)事項(xiàng)告知書(shū)只出具一次。

第五章 信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理和督辦

第三十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第三十七條

信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪(fǎng)人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。信訪(fǎng)人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，有利于各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。

第三十八條 國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員與信訪(fǎng)事項(xiàng)或者信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十九條 對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)或者工作部門(mén)辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條 對(duì)信訪(fǎng)請(qǐng)求事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪(fǎng)人做好解釋工作；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)或者工作部門(mén)依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪(fǎng)請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。

415知有關(guān)單位妥善處理。

第四十九條

對(duì)來(lái)訪(fǎng)人再次來(lái)訪(fǎng)或通過(guò)訪(fǎng)后信等形式查詢(xún)來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況的，信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)原則上采用口頭或復(fù)信的形式，將來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)的處理方式、處理結(jié)果等相關(guān)情況告知來(lái)訪(fǎng)人。其中，通過(guò)復(fù)信告知的，應(yīng)按規(guī)定送審。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益的；

（二）國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益的；

（三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益的；

（四）拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪(fǎng)請(qǐng)求意見(jiàn)的。

第五十一條 信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條 負(fù)有受理信訪(fǎng)事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)稅機(jī)關(guān)在受理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；

（二）對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人是否受理信訪(fǎng)事項(xiàng)的。 第五十三條 對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）推諉、敷衍、拖延信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（二）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。

第五十四條 國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。

國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴、激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。

第五十五條

國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法第三十一條規(guī)定，對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，-1819

主題詞：稅務(wù) 信訪(fǎng) 辦法 通知

抄送：國(guó)家稅務(wù)總局。

安徽省國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2006年1月27日印發(fā)

打?。黑w錫玲 校對(duì)：辦公室 錢(qián) 磊 份數(shù)：25

第三篇：市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

全市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

第一章總則

第一條為了保持全市國(guó)稅系統(tǒng)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《全省國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作規(guī)則》，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，向國(guó)稅機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱(chēng)信訪(fǎng)人。

第三條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好信訪(fǎng)工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第四條信訪(fǎng)工作應(yīng)當(dāng)在上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和地方信訪(fǎng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把信訪(fǎng)工作列入議事日程，要成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一位負(fù)責(zé)人具體分管，形成辦公室協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)參加、納入綜合目標(biāo)考核、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題，檢查指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。

第六條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便群眾的原則，確定負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)）或者人員，負(fù)。

工作秩序和信訪(fǎng)程序。不得在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)欠ň奂?，不得圍堵、沖擊國(guó)稅機(jī)關(guān)，不得攔截公務(wù)車(chē)輛，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪(fǎng)接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所，不得在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所，不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機(jī)斂財(cái)。

第三章信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理

第十六條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪(fǎng)人提出屬于本細(xì)則第十條規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第十七條對(duì)信訪(fǎng)人提出的屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記和受理，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。

對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起日內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人。但信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址不清的除外。

第十八條對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起日內(nèi)決定是否受理，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人，同時(shí)按要求回告上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。

第十九條對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由所涉及的國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)商受理；受理有爭(zhēng)議的，由其上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機(jī)關(guān)。

第二十一條對(duì)國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以前的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。

第二十二條信訪(fǎng)人未依照本細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定而直接到上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)走訪(fǎng)的，信訪(fǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)告知其依照本細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定提出；上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理。

第二十三條信訪(fǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪(fǎng)人中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地的衛(wèi)生行政管理部門(mén)，由衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條信訪(fǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪(fǎng)人中有精神病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知精神病人所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其接回。

對(duì)不能控制自己行為、妨礙信訪(fǎng)秩序的精神病人，信訪(fǎng)工作人員可以請(qǐng)求所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送，或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶回。

第二十五條信訪(fǎng)人不遵守本條例第十三條、第十五條的規(guī)定，影響接待工作的，信訪(fǎng)工作人員可以給予批評(píng)教育；批評(píng)教育無(wú)效的，信訪(fǎng)工作人員可以請(qǐng)求所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送，或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶回。

第二十六條在接待場(chǎng)所攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械的，信訪(fǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)依法予以收繳，必要時(shí)可以請(qǐng)求所在地公安機(jī)關(guān)收繳。

第二十七條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。同時(shí)，報(bào)告上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委、政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。

對(duì)重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其信訪(fǎng)工作人員不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

第四章信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理

第二十八條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪(fǎng)事項(xiàng)性質(zhì)，按照下列方式辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)：

（一）對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理；

（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)；

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機(jī)關(guān)辦理。

第二十九條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，依法、及時(shí)、妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

要建立初信、初訪(fǎng)首辦責(zé)任制，盡可能把群眾反映的問(wèn)題解決在首訪(fǎng)環(huán)節(jié)。對(duì)于疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度。

對(duì)發(fā)生越級(jí)集體上訪(fǎng)的，所涉及的單位負(fù)責(zé)人接到通知后應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)地協(xié)助做好信訪(fǎng)人的接待、疏散和勸返工作。

第三十條辦理信訪(fǎng)的工作人員與信訪(fǎng)事項(xiàng)或者信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。

第三十二條對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪(fǎng)人做好解釋工作；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

第四篇：市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

全市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了保持全市國(guó)稅系統(tǒng)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《全省國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作規(guī)則》，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，向國(guó)稅機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱(chēng)信訪(fǎng)人。

第三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好信訪(fǎng)工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第四條 信訪(fǎng)工作應(yīng)當(dāng)在上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和地方信訪(fǎng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把信訪(fǎng)工作列入議事日程，要成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一位負(fù)責(zé)人具體分管，形成辦公室協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)參加、納入綜合目標(biāo)考核、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題，檢查指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。

第六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便群眾的原則，確定負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)）或者人員，負(fù)責(zé)具體受理、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第二章 信訪(fǎng)渠道

第七條 市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第八條 市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。信訪(fǎng)人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映信訪(fǎng)事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待的局領(lǐng)導(dǎo)或者其指定的人員，可以就信訪(fǎng)人反映突出的問(wèn)題到信訪(fǎng)人居住地與信訪(fǎng)人面談溝通。

第九條 市局、各區(qū)局信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理地處理信訪(fǎng)人的投訴請(qǐng)求。

第三章 信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出

第十條 信訪(fǎng)人對(duì)下列信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以向有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)提出：

（一）對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（二）檢舉、揭發(fā)國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為；

（三）控告侵害自己合法權(quán)益的行為；

（四）其他信訪(fǎng)事項(xiàng)。

前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)信訪(fǎng)事項(xiàng)，法律、行政法規(guī)對(duì)處理程序另有規(guī)定的，信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序提出。

第十一條 信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提出。

信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，該上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不予受理。

第十二條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪(fǎng)人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

第十三條 信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

多人采用走訪(fǎng)形式提出共同信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

第十四條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十五條 信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)工作秩序和信訪(fǎng)程序。不得在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)欠ň奂坏脟?、沖擊國(guó)稅機(jī)關(guān)，不得攔截公務(wù)車(chē)輛，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪(fǎng)接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所，不得在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所，不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機(jī)斂財(cái)。

第三章 信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理

第十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪(fǎng)人提出屬于本細(xì)則第十條規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第十七條 對(duì)信訪(fǎng)人提出的屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記和受理，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。

對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人。但信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址不清的除外。

第十八條 對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人，同時(shí)按要求回告上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。

第十九條 對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由所涉及的國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)商受理；受理有爭(zhēng)議的，由其上一級(jí)國(guó)稅機(jī)

關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機(jī)關(guān)。

第二十一條 對(duì)國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以前的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。

第二十二條 信訪(fǎng)人未依照本細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定而直接到上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)走訪(fǎng)的，信訪(fǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)告知其依照本細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定提出；上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理。

第二十三條 信訪(fǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)來(lái)訪(fǎng)人中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地的衛(wèi)生行政管理部門(mén)，由衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人是否受理信訪(fǎng)事項(xiàng)的。

第四十三條 對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)稅機(jī)關(guān)在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）推諉、敷衍、拖延信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（二）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。

第四十四條 國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。

國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。

第四十五條 國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條 打擊報(bào)復(fù)信訪(fǎng)人，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第四十七條 違反本細(xì)則第十三條、第十五條規(guī)定的，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以對(duì)信訪(fǎng)人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。

經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。

對(duì)違反集會(huì)～示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十八條 信訪(fǎng)人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第六章 附 則

第四十九條 各區(qū)國(guó)家稅務(wù)局可以根據(jù)本細(xì)則制定信訪(fǎng)工作辦法，并報(bào)市局備案。

第五十條 本細(xì)則自～年5月1日起施行，原《xx市國(guó)家稅務(wù)局信訪(fǎng)工作管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

全市國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作細(xì)則

第一章總則

第一條為了保持全市國(guó)稅系統(tǒng)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《全省國(guó)稅系統(tǒng)信訪(fǎng)工作規(guī)則》，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，向國(guó)稅機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱(chēng)信訪(fǎng)人。

第三條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好信訪(fǎng)工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第四條信訪(fǎng)工作應(yīng)當(dāng)在上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和地方信訪(fǎng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把信訪(fǎng)工作列入議事日程，要成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一位負(fù)責(zé)人具體分管，形成辦公室協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)參加、納入綜合目標(biāo)考核、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題，檢查指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。

第六條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便群眾的原則，確定負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)）或者人員，負(fù)責(zé)具體受理、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第二章信訪(fǎng)渠道

第七條市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第八條市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。信訪(fǎng)人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映信訪(fǎng)事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待的局領(lǐng)導(dǎo)或者其指定的人員，可以就信訪(fǎng)人反映突出的問(wèn)題到信訪(fǎng)人居住地與信訪(fǎng)人面談溝通。

第九條市局、各區(qū)局信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理地處理信訪(fǎng)人的投訴請(qǐng)求。

第三章信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出

第十條信訪(fǎng)人對(duì)下列信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以向有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)提出：

（一）對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（二）檢舉、揭發(fā)國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為；

（三）控告侵害自己合法權(quán)益的行為；

（四）其他信訪(fǎng)事項(xiàng)。

前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)信訪(fǎng)事項(xiàng)，法律、行政法規(guī)對(duì)處理程序另有規(guī)定的，信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序提出。

第十一條信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提出。

信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，該上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不予受理。

第十二條信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪(fǎng)人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

第十三條信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

多人采用走訪(fǎng)形式提出共同信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

第十四條信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十五條信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)工作秩序和信訪(fǎng)程序。不得在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)欠ň奂?，不得圍堵、沖擊國(guó)稅機(jī)關(guān)，不得攔截公務(wù)車(chē)輛，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅信訪(fǎng)接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所，不得在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所，不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機(jī)斂財(cái)。

第三章信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理

第十六條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪(fǎng)人提出屬于本細(xì)則第十條規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第十七條對(duì)信訪(fǎng)人提出的屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記和受理，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。

對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)