煤炭資源整合十嚴(yán)格,十嚴(yán)禁

第一篇：煤炭資源整合十嚴(yán)格,十嚴(yán)禁

山西省紀(jì)委作出煤炭資源整合“十嚴(yán)禁”

為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前在煤炭企業(yè)兼并重組整合過程中的反腐倡廉工作，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，毫不放松集中整治階段的工作，在9月24日召開的省紀(jì)委全委擴(kuò)大會(huì)議上，明確提出了在煤炭資源整合中防止違紀(jì)違法問題的“十嚴(yán)禁”。

一、嚴(yán)禁違反決策原則和程序，擅自決定煤礦企業(yè)兼并重組整合工作中的重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作等事項(xiàng)，不得在兼并重組整合中弄虛作假、提供虛假整合資料和整合方案；

二、嚴(yán)禁隨意變更經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)的兼并重組整合方案或兼并整合主體，任何地區(qū)和單位不得出臺(tái)與省政府兼并重組整合有關(guān)政策相抵觸的規(guī)定，或者故意設(shè)置障礙影響兼并重組整合工作進(jìn)程；

三、嚴(yán)禁違反集中辦理煤礦證照審批流程和規(guī)定，不執(zhí)行聯(lián)合辦公和限時(shí)辦結(jié)的有關(guān)要求，拖延審批時(shí)限，不得擅自增加或減少兼并重組整合煤礦證照審批資料、審批程序或環(huán)節(jié)；

四、嚴(yán)禁在煤礦證照變更和項(xiàng)目審批過程中行政不作為、亂作為，不得違反規(guī)定減緩免、截留挪用相關(guān)基金、價(jià)款；

五、嚴(yán)禁授意、指使、強(qiáng)令有關(guān)部門和人員違規(guī)辦理煤礦企業(yè)兼并重組、資源整合、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)，進(jìn)行暗箱操作；

六、嚴(yán)禁整合主體無序競爭，違反省政府有關(guān)規(guī)定特別是資源價(jià)款的規(guī)定兼并重組中小煤礦，不得與中介機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)單位相互串通，故意抬高資源和資產(chǎn)價(jià)值，或者高價(jià)回購低價(jià)出賣、侵吞國有資產(chǎn)、牟取非法利益；

七、嚴(yán)禁不符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介組織或不具備相應(yīng)資格的個(gè)人介入兼并重組整合工作，嚴(yán)禁在資產(chǎn)評(píng)估中違規(guī)操作，故意抬高或降低資源、資產(chǎn)價(jià)值，或者不評(píng)估、虛假評(píng)估，進(jìn)行商業(yè)賄賂；

八、嚴(yán)禁利用職權(quán)以任何形式或名義，借兼并重組整合之機(jī)，在煤礦企業(yè)入股或變相入股；

九、嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)工作人員從事營利性經(jīng)營活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者利用職權(quán)接受、索取兼并重組整合相關(guān)企業(yè)及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益；

十、嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)工作人員采取其他任何手段為請(qǐng)托人、特定關(guān)系人等利害關(guān)系人謀取私利，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊，進(jìn)行權(quán)錢交易。

對(duì)以上“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，省紀(jì)委要求在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并將組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

中紀(jì)委提出五條八不準(zhǔn)的規(guī)定在本網(wǎng)站警戒線欄目《國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律》有詳細(xì)解釋，具體內(nèi)容如下：

1、不準(zhǔn)個(gè)人擅自決定企業(yè)的大額度資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革的重大決策、重要的人事任免等事項(xiàng)。

2、不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下或其他企業(yè)謀取非法利益；未經(jīng)投資者批準(zhǔn)，不準(zhǔn)以個(gè)人名義在國（境）外注冊(cè)公司或投資參股。

3、不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件和優(yōu)惠條件；不準(zhǔn)配偶、子女個(gè)人從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

4、不準(zhǔn)弄虛作假，謊報(bào)成績；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員做假帳或設(shè)立法定賬冊(cè)以外的任何賬冊(cè)。

5、不準(zhǔn)擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)兼職的不得領(lǐng)取兼職工資或其他報(bào)酬。

10嚴(yán)格是：

一、嚴(yán)格執(zhí)行省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組已批復(fù)的整合方案，不準(zhǔn)擅自變更已批復(fù)方案或變相變更整合主體。

二、嚴(yán)格落實(shí)主體接管、資金補(bǔ)償、安全管理等相關(guān)政策規(guī)定，不準(zhǔn)以任何理由阻礙、拖延兼并重組整合工作。

三、嚴(yán)格依法規(guī)范兼并重組整合行為，防止出現(xiàn)假協(xié)議、假整合、假主體等問題，不準(zhǔn)損害國家利益或其他出資人權(quán)益。

四、嚴(yán)格依法規(guī)范兼并重組整合中資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易行為，不準(zhǔn)侵害或侵吞國有資產(chǎn)。

五、嚴(yán)格依法及時(shí)繳足繳實(shí)注冊(cè)資本，不準(zhǔn)違法變更持股人或股權(quán)比例。

六、嚴(yán)格加強(qiáng)基建礦井、改造礦井工程管理，不準(zhǔn)虛假招投標(biāo)或非法轉(zhuǎn)包，不準(zhǔn)在礦井工程建設(shè)中謀取私利。

七、嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)被整合煤礦的管理，不準(zhǔn)出現(xiàn)主體不到位、管理不到位、被整合煤礦或關(guān)閉礦井非法生產(chǎn)等問題。

八、嚴(yán)格加強(qiáng)兼并重組整合中重大投資、大宗物資采購等事項(xiàng)的管理，不準(zhǔn)利用職權(quán)謀取私利。

九、嚴(yán)格落實(shí)整合主體安全管理責(zé)任，不準(zhǔn)出現(xiàn)安全管理不到位、責(zé)任不落實(shí)等現(xiàn)象。

十、嚴(yán)格落實(shí)對(duì)兼并重組整合主體負(fù)責(zé)人和整合后主體企業(yè)法定代表人的監(jiān)督，不準(zhǔn)利用職權(quán)為本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人謀取非法利益。

第二篇：煤礦管理十嚴(yán)格十嚴(yán)禁

十嚴(yán)格

第一條：嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下井跟班制度。

第二條：嚴(yán)格推行“安全確認(rèn)”“工作流程”工作法。

第三條：嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)程、措施施工作業(yè)，做到無規(guī)程、措施不得開工，規(guī)程、措施與現(xiàn)場情況不符的停止生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)程措施施工。

第四條：嚴(yán)格加強(qiáng)準(zhǔn)備工作，零散工作的管理，做到零散工作有開工票、有措施、有計(jì)劃、杜絕混合作業(yè)，所有工作必須由調(diào)度把關(guān)明確具體的組織措施。

第五條：嚴(yán)格加強(qiáng)五大災(zāi)害的管理，做好“摸清水、治瓦斯”重點(diǎn)工作的的管理，通風(fēng)做到通風(fēng)可靠，監(jiān)控有效、管理到位：防治水做到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探，先探后掘，先治后采。

第六條：嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理，做到設(shè)備無缺陷、檢修達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、操作零失誤、保證設(shè)施齊全可靠。

第七條：嚴(yán)格加強(qiáng)培訓(xùn)管理，落實(shí)好《“每日一題，每周一課，每月一考”安全培訓(xùn)教育實(shí)施方案》，做到新崗、轉(zhuǎn)崗先培訓(xùn)后上崗，確保培訓(xùn)合格持證上崗。

第八條：嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，充分發(fā)揮“兩員、兩長”作用、落實(shí)好“四不生產(chǎn)”原則、確?，F(xiàn)場安全無事故。

第九條：嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度，開展好五級(jí)隱患排查、安全隱患做到“三定、五落實(shí)” 第十條：嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》及《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，堅(jiān)決杜絕違章行為，一人違章，同時(shí)嚴(yán)肅追究互保聯(lián)保及相關(guān)人員責(zé)任。

十嚴(yán)禁

第一條：嚴(yán)禁培訓(xùn)部合格上崗或擅自操作機(jī)電設(shè)備。

第二條：嚴(yán)禁檢修前不采取防范措施或帶電作業(yè)，以及用單體液壓支柱進(jìn)行安、拆、移液壓支架或大型設(shè)備不執(zhí)行遠(yuǎn)程操作。第三條：嚴(yán)禁起吊、拉運(yùn)、移動(dòng)大型設(shè)備人員站位不當(dāng)。第四條：嚴(yán)禁不執(zhí)行敲幫問頂及空頂作業(yè)。第五條：嚴(yán)禁單崗進(jìn)行抽水，檢修，登高作業(yè) 第六條：嚴(yán)禁短跑線爆破或爆破不設(shè)警戒。

第七條：嚴(yán)禁綜采工作面端頭未停機(jī)、停溜移梁作業(yè)。第八條：嚴(yán)禁掘進(jìn)機(jī)割煤過程中人員進(jìn)入一定范圍內(nèi) 第九條：嚴(yán)禁爬、蹬、跳運(yùn)行中的運(yùn)輸設(shè)備。

第十條：嚴(yán)禁違反“行人不行車，行車不行人”規(guī)定

第三篇：十禁令、十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)建設(shè)礦井，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)整頓達(dá)不到要求的礦井，要提請(qǐng)地方人民政府依法關(guān)閉取締。

二、禁止核準(zhǔn)建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項(xiàng)目

“十二五”期間，煤炭行業(yè)管理部門要一律停止核準(zhǔn)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項(xiàng)目；已批在建的同類礦井項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照國家瓦斯防治相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)重新組織審查其初步設(shè)計(jì)，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設(shè)。

三、禁止應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝?2011?163號(hào))，應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并進(jìn)行抽采效果評(píng)判，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達(dá)標(biāo)的突出煤層進(jìn)行采掘活動(dòng)

突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第19號(hào))，建立防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，實(shí)現(xiàn)防突效果達(dá)標(biāo)，否則一律依法停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)厲處罰；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的，一律依法關(guān)閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評(píng)估擅自組織生產(chǎn)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行9萬噸/年及以下突出礦井停產(chǎn)整頓的要求，未經(jīng)評(píng)估的不得進(jìn)行采掘活動(dòng)；凡是經(jīng)評(píng)估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產(chǎn)整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并或重組，否則一律依法關(guān)閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》(國辦發(fā)?2011?26號(hào))關(guān)于“瓦斯超限，立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的，一律依法停產(chǎn)整頓；凡是1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的，一律依法關(guān)閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級(jí)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》(安監(jiān)總煤裝?2011?162號(hào))，發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、符合瓦斯等級(jí)升級(jí)條件的礦井應(yīng)及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，落實(shí)瓦斯防治措施，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

八、禁止礦井在安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，安裝礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

九、禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格礦井通風(fēng)管理，做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，及時(shí)淘汰不合格的電氣設(shè)備，嚴(yán)防電氣失爆，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

嚴(yán)格執(zhí)行“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定

1、要落實(shí)煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)輪流值班值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)告及應(yīng)急值守制度，嚴(yán)禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突出險(xiǎn)情時(shí)機(jī)。

2、要執(zhí)行煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格做到礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，嚴(yán)禁工人在帶班領(lǐng)導(dǎo)和跟班干部不到位的情況下下井作業(yè)。

3、要落實(shí)掛牌責(zé)任人的工作職責(zé)，嚴(yán)格以對(duì)所掛牌人員進(jìn)行定期安全檢查，嚴(yán)禁在檢查過程中敷衍了事或走過場。

4、要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管“五人小組”包保責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施不間斷的巡回安全檢查，嚴(yán)禁因私自放松檢查或減少檢查出現(xiàn)煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象。

5、要落實(shí)培訓(xùn)考核和持證上崗制度，嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和全員日常培訓(xùn)，嚴(yán)禁示持證人員上崗和未培訓(xùn)人員入井。

6、在強(qiáng)化煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)和班組的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)禁搶時(shí)間、趕任務(wù)突擊組織生產(chǎn)以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。

7、要強(qiáng)化生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場管理，嚴(yán)格定期組織、深入排查治理安全隱患，嚴(yán)禁存在重大安全隱患仍進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)。

8、要加強(qiáng)礦井安全管理，嚴(yán)格按照“優(yōu)化采掘銜接、保持正規(guī)循環(huán)“的原則組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)。

9、要加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方面安全責(zé)任，嚴(yán)禁掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工單位進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目施工以及“趕工期、搶進(jìn)度”等行為。

10、煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，嚴(yán)格做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正?！保瑖?yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超期等情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)。

11、要加大煤礦瓦斯防治力度，嚴(yán)格對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)禁在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)和“兩個(gè)四位一體”防突措施不到位的情況下組織生產(chǎn)作業(yè)。

12、要認(rèn)真執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理規(guī)定，嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序，嚴(yán)禁在礦井水文地質(zhì)情況不明、探入水隊(duì)伍不健全或探放水措施不落實(shí)的情況下進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)。

13、要加強(qiáng)礦井停產(chǎn)檢修的安全管理，嚴(yán)格制定停產(chǎn)檢修方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁在檢修方案未批準(zhǔn)、安全措施不到位或安全責(zé)任不明確等情況下組織檢修。

14、要加強(qiáng)礦井停產(chǎn)期間的安全管理，嚴(yán)格做好正常的通風(fēng)、排水、巷道維護(hù)等工作，嚴(yán)禁借通風(fēng)、排水或巷道維修等名義組織施工或生產(chǎn)。

15、要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)以及“邊整頓、邊生產(chǎn)”等行為。

第四篇：煤炭資源整合十嚴(yán)格,十嚴(yán)禁

山西省紀(jì)委作出煤炭資源整合“十嚴(yán)禁”

四、嚴(yán)禁在煤礦證照變更和項(xiàng)目審批過程中行政不作為、亂作為，不得違反規(guī)定減緩免、截留挪用相關(guān)基金、價(jià)款；

七、嚴(yán)禁不符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介組織或不具備相應(yīng)資格的個(gè)人介入兼并重組整合工

作，嚴(yán)禁在資產(chǎn)評(píng)估中違規(guī)操作，故意抬高或降低資源、資產(chǎn)價(jià)值，或者不評(píng)估、虛假評(píng)估，進(jìn)行商業(yè)賄賂；

八、嚴(yán)禁利用職權(quán)以任何形式或名義，借兼并重組整合之機(jī)，在煤礦企業(yè)入股或變相入股；

十、嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)工作人員采取其他任何手段為請(qǐng)托人、特定關(guān)系人等利害關(guān)系人謀取私利，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊，進(jìn)行權(quán)錢交易。對(duì)以上“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，省紀(jì)委要求在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并將組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。