第一篇：天雹水庫(kù)防汛預(yù)案-南寧高新區(qū)

總 則

1.1 編制目的

為了貫徹落實(shí)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，使防汛工作規(guī)范化，做到臨陣不亂，指揮有方，及時(shí)處置，達(dá)到防、搶、保、撤科學(xué)合理的目的，動(dòng)員全防洪區(qū)域人民提高防汛觀念，增強(qiáng)居安思危意識(shí)，做到有計(jì)劃有準(zhǔn)備地防御洪水，提高水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫(kù)工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，力爭(zhēng)把洪澇災(zāi)害造成的損失減輕到最低程度，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和天雹水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。1.3 工作原則

本預(yù)案的編制以確保人民群眾生命安全，減少因?yàn)?zāi)害造成的損失為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保水庫(kù)工程安全的原則。1.4 適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于天雹水庫(kù)出現(xiàn)以下重大險(xiǎn)情：

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水：當(dāng)水庫(kù)水位超校核洪水位（101.72m）以上時(shí)，水庫(kù)進(jìn)入超標(biāo)準(zhǔn)洪水運(yùn)行。

2、重大工程隱患：當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)管涌、流土、坍塌、滲水、滑坡、漏洞、裂縫、脫坡、跌窩等工程隱患并危及大壩安全時(shí)。

3、地震災(zāi)害。

4、較大地質(zhì)災(zāi)害，即出現(xiàn)滑坡、泥石流等較大自然災(zāi)害。

5、上游水庫(kù)潰壩：上游有黃道水庫(kù)、那添水庫(kù)、馬定水庫(kù)，集水面積分別為2.93 km、9.02 km、17.79 km，總庫(kù)容分別為102萬(wàn)m、310萬(wàn)m、677萬(wàn)m，上游潰壩會(huì)給天雹水庫(kù)帶來(lái)很大壓力。

6、上游大體積漂移物的撞擊事件。

7、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件。

8、其它重大險(xiǎn)情。1.5 動(dòng)態(tài)管理

1.5.1 每座水庫(kù)（水電站）都必須單獨(dú)編制《應(yīng)急預(yù)案》，由水庫(kù)（水電站）管理單位或主管部門、所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)行政責(zé)任人所在地的防汛抗旱指揮部審查，報(bào)同級(jí)政府審批，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮部備案；下游影響涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域的水庫(kù)（水電站），應(yīng)由上一級(jí)人民政府審批，審批后報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮部備案。

1.5.2 《應(yīng)急預(yù)案》封面應(yīng)明確預(yù)案版本編號(hào)、編制單位與編制日期、批準(zhǔn)部門與批準(zhǔn)日期。

1.5.3 《應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)根據(jù)情況變化，適時(shí)作出修訂，每年汛前上報(bào)備案。有重大變動(dòng)的，需提請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)單位重新批準(zhǔn)。3

32222 工程概況

2.1 流域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

天雹水庫(kù)位于三瀑江（南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)心圩街道辦范圍）上，三瀑江河流總的趨勢(shì)為由北向南流，主流經(jīng)黃道水庫(kù)、那添水庫(kù)、馬定水庫(kù)、平甫、天雹水庫(kù)、可利村、廣西民族大學(xué)、廣西經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院，于南寧

水文

（三）站附近匯入邕江，主河道天然情況長(zhǎng)31.2km，河道比降為5.2‰，一般稱天雹水庫(kù)以上段為三瀑江，以下段為可利江。流域內(nèi)已建有黃道水庫(kù)、那添水庫(kù)、馬定水庫(kù)、天雹水庫(kù)4座，流域的下游為可利江人工湖，該人工湖與流域外的邕江已建有能防邕江50年一遇洪水的防洪堤，為排泄可利江的洪水及防止邕江洪水倒灌，設(shè)可利江防洪排澇閘1座，閘門的規(guī)模能自排可利江50年一遇的暴雨洪水。4座水庫(kù)的壩址以上（含壩址以上已建水庫(kù)）集水面積分別為：2.93、9.02、17.79、50.84km，除天雹水庫(kù)為防洪、灌溉、供水外，其它3座均為灌溉水庫(kù)。天雹水庫(kù)實(shí)測(cè)多年平均流量0.52 m/s,多年平均徑流量1640萬(wàn)m。2.2 工程基本情況 2.2.1 工程基本情況概述

天雹水庫(kù)樞紐工程為主壩、副壩、溢洪道、主壩放水隧洞、西副壩放水隧洞、東副壩放水涵管。

1、主壩

均質(zhì)土壩，壩頂高程103.32m，長(zhǎng)190m，最大壩高32.0m，壩頂寬5m；壩上游坡比1：2.5，下游坡比上級(jí)為1：2.5、下級(jí)為1：3.0。壩上游坡面鋪?lái)帕菈K，下游臺(tái)灣草護(hù)坡；下游壩坡腳設(shè)反濾體。

2、副壩

副壩2座：東副壩1座，均質(zhì)土壩，壩頂高程102.97m，壩長(zhǎng)40m，最大壩高16m，壩頂寬4m。壩上游坡比1：2.5，下游坡比1：2.8。壩上游為鋪?lái)帕菈K，下游臺(tái)灣草護(hù)坡；西副壩1座，均質(zhì)土壩，壩頂高程103.32m，壩長(zhǎng)70m，最大壩高17m，壩頂寬4m。壩上游坡比1：2.5，下游坡比1：3.0。壩上游為鋪?lái)帕菈K，下游臺(tái)灣草護(hù)坡，下游坡腳設(shè)反濾體。

3323、溢洪道

溢洪道1座：砼WES開敞式側(cè)流堰，堰長(zhǎng)58.76m，堰頂高程94.05m。堰體為砼重力式，溢流堰頂設(shè)置有防洪閘7孔，每孔尺寸為6.5×5.9m，閘門為露頂式平板定輪鋼閘門7扇，閘門尺寸為6.5×2.8m，閘墩上部設(shè)鋼筋砼結(jié)構(gòu)啟閉平臺(tái)、7臺(tái)固定式15KW電動(dòng)卷?yè)P(yáng)機(jī)及磚砼啟閉機(jī)房。采用底流外加挑坎式消能。

4、放水管

放水管3處：主壩、西副壩各修建有一條放水隧洞，洞凈寬1.5m，高1.9m，主壩隧洞洞長(zhǎng)336.5m，西副壩隧洞洞長(zhǎng)168.8m；東副壩設(shè)有0.7×0.7m穿壩方涵，隧洞最大泄流量均為1.2 m/s、，涵管最大流量為0.4m/s。主壩、西副壩放水控制閘門為一臺(tái)檢修閘門，一臺(tái)工作閘門，均為電動(dòng)潛孔式球墨鑄鐵鑲銅閘門，電動(dòng)機(jī)功率為5.5KW。2.2.2 天雹水庫(kù)有關(guān)技術(shù)參數(shù)

天雹水庫(kù)總庫(kù)容1360萬(wàn)m(原PMP校核總庫(kù)容1684萬(wàn)m)，屬中型水庫(kù)，采用100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核。設(shè)計(jì)洪水洪峰流量426 m/s，相應(yīng)庫(kù)水位98.74m，相應(yīng)最大下泄流量346 m/s；校核洪水洪峰流量667 m/s，相應(yīng)庫(kù)水位99.56m,相應(yīng)最大下泄流量542 m/s；正常水位95.83m，死水位82.98m；有效庫(kù)容880萬(wàn)m，死庫(kù)容140萬(wàn)m。泄流曲線、庫(kù)容曲線見附表1。

2.2.3 天雹水庫(kù)建設(shè)及歷次重大改擴(kuò)建、加固等基本情況

1、建設(shè)情況

天雹水庫(kù)樞紐由原南寧郊區(qū)黨委農(nóng)林水利部于1959年進(jìn)行初設(shè)(原南寧郊區(qū)水電局)同年11月開始施工，清基時(shí)只清理了表土淤泥，壩基齒槽設(shè)計(jì)要求開挖3.0m深，施工時(shí)只挖1.5m。主壩填筑采用人挑加手推木

3333

3車運(yùn)土，以拖拉機(jī)帶石滾碾壓。由于沒有導(dǎo)流泄洪洞，截流后水庫(kù)水位逐漸上升，因此，主壩填土至1.0m高程以上，不得不分層分塊進(jìn)行，即先填土上游半邊壩，后填下游半邊壩，自上而下。1960年春完成主、副壩工程施工后就停止。

２、改擴(kuò)建、加固情況

南寧市水電局（現(xiàn)南寧市水利局）將主、副壩經(jīng)歷1965、1976、1978年三次加高建設(shè)；溢洪道歷經(jīng)1964、1976年兩次擴(kuò)寬改造建設(shè)；現(xiàn)建成一座以防洪為主兼灌溉、供水的的水庫(kù)樞紐。2.2.4 大壩安全鑒定情況

2003年管理所組織開展天雹水庫(kù)安全鑒定工作。安全鑒定的主要內(nèi)容有工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)、滲流安全評(píng)價(jià)、金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)。大壩安全綜合評(píng)價(jià)：

（1）防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核大壩防洪安全性定為A級(jí)。

（2）結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)。主壩的結(jié)構(gòu)安全性為B級(jí)；東副壩結(jié)構(gòu)安全性定為A級(jí)；西副壩結(jié)構(gòu)安全性定為A級(jí)；溢洪道結(jié)構(gòu)安全性定為B級(jí)；放水管結(jié)構(gòu)安全性定為B級(jí)。

（3）滲流安全評(píng)價(jià)。東副壩、西副壩壩體滲流是穩(wěn)定的，主壩壩體滲流狀態(tài)不安全。庫(kù)水位95.83m時(shí),溢流堰下游面有18個(gè)漏水孔,其中左右兩側(cè)94.00～95.00m高程處共有13孔射流，單孔最大流量0.1L/s。3座放水涵管均存在滲漏問(wèn)題，影響壩體安全。

天雹水庫(kù)工程滲流狀態(tài)是不安全的，定為C級(jí)。

（4）抗震安全復(fù)核。天雹水庫(kù)所處區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，對(duì)應(yīng)地震基本烈度值為VI度，按照水利部發(fā)布的《水庫(kù)大壩安全評(píng)定導(dǎo)則》（SL258-2000）規(guī)定，不進(jìn)行抗震復(fù)核。

（5）金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)。金屬結(jié)構(gòu)的安全性定為B級(jí)。

經(jīng)復(fù)核，除險(xiǎn)加固工程前天雹水庫(kù)大壩安全類別評(píng)定為三類壩。2008年進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加固工程完成后未進(jìn)行安全類別評(píng)定。2010年完成主體工程投入使用驗(yàn)收。

2.2.5 水庫(kù)多年運(yùn)行情況，歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況

水庫(kù)興建以前，1934年庫(kù)區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)一次24小時(shí)降雨量311.5mm，達(dá)到設(shè)計(jì)情況的降雨量。

水庫(kù)興建以來(lái)，1978年9月14日水庫(kù)水位98.59m，出排洪水深2.76 m，最大下泄流量314.8 m/s ；2001年7月3日水庫(kù)水位97.04m，出排洪水深1.21 m，最大下泄流量141.0m/s，當(dāng)天泄洪1218.24萬(wàn)m，連續(xù)7天內(nèi)泄洪9582.75萬(wàn)m。期間邕江水位超警戒水位，為防止邕江水倒灌，可利江泄洪閘門下閘，可利江沒有排澇泵站，因此水庫(kù)下游可利江內(nèi)澇成災(zāi)；2006年5月2日24小時(shí)降雨155.37 mm，7月15日至7月18日連續(xù)降雨量244.3mm。2010年6月13日～14日，庫(kù)區(qū)降雨達(dá)161.5mm，天雹出現(xiàn)兩處山體滑坡。

2.2.6 除險(xiǎn)加固前存在的主要防洪安全問(wèn)題及當(dāng)前加固情況

目前水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已按設(shè)計(jì)完成主體工程驗(yàn)收，未進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2.2.7 加固后達(dá)到的效果

經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固后初步分析水庫(kù)達(dá)到一類水庫(kù)。

2.3 水文

2.3.1 水庫(kù)所在流域水文測(cè)站情況

天雹水庫(kù)于1962年建立天雹水文和雨量觀測(cè)點(diǎn)，采取人工測(cè)量雨量

和虹吸式雨量計(jì)（SJ1型）測(cè)量雨量,由于缺乏儀器及技術(shù)力量，水文觀測(cè)項(xiàng)目有庫(kù)水位、雨量、蒸發(fā)量、浸潤(rùn)線。水文局在天雹水庫(kù)內(nèi)設(shè)有雨量站、南寧市水利局計(jì)劃于天雹水庫(kù)安裝水位儀。本次除險(xiǎn)加固工程設(shè)有安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，已完成施工，并已投入使用。2.3.2 水庫(kù)所在流域暴雨、洪水特征

天雹庫(kù)區(qū)屬于亞熱帶地區(qū)，氣候溫和，雨量充沛。多年平均氣溫為21.6℃，極端最高氣溫為40.4℃，極端最低氣溫為－2.1℃。天雹水庫(kù)實(shí)測(cè)多年平均降雨量1248.4mm，最大年降雨量達(dá)1744.5 mm(2001年)，最小年降雨量828.6 mm(1989年)，每年的5—9月降雨量約占全年的65%。暴雨以臺(tái)風(fēng)雨和鋒面雨為主。天雹水庫(kù)實(shí)測(cè)多年平均流量0.52m/s，多年平均徑流量1640萬(wàn)m。多年平均蒸發(fā)量1200 mm，年平均日照時(shí)間為1834.5h，年平均風(fēng)速1.8 m/s，最大風(fēng)速16.9 m/s，風(fēng)向西北，極端風(fēng)速31.5 m/s，風(fēng)向東北偏東。多年平均最大風(fēng)速12.12 m/s，風(fēng)向東北偏東。

2.3.3 水庫(kù)報(bào)訊方式及洪水預(yù)報(bào)方案

水庫(kù)報(bào)汛方式為每日向南寧市防汛抗旱指揮部、南寧高新區(qū)防汛辦、南寧水文局用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話傳真報(bào)告水庫(kù)水情（包括水位、降雨量、庫(kù)容等水文資料），出現(xiàn)異常情況如雨量達(dá)中雨以上、大壩隱患等要立即向南寧市防汛抗旱指揮部、南寧高新區(qū)防汛辦匯報(bào)。移動(dòng)電話作為備用報(bào)汛工具。

洪水預(yù)報(bào)以氣象局預(yù)報(bào)的降雨量為依據(jù)為主，估計(jì)洪水來(lái)水總量預(yù)報(bào)由水庫(kù)工程人員估算。

32.4 工程安全監(jiān)測(cè)

2.4.1 水庫(kù)工程安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)點(diǎn)布置及監(jiān)測(cè)儀器有效性

水庫(kù)報(bào)汛方式為每日向南寧市防汛抗旱指揮部、南寧高新區(qū)防汛辦、南寧水文局用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話傳真報(bào)告水庫(kù)水情（包括水位、降雨量、庫(kù)容等水文資料），出現(xiàn)異常情況如雨量達(dá)中雨以上、大壩隱患等要立即向南寧市防汛抗旱指揮部、南寧高新區(qū)防汛辦匯報(bào)。移動(dòng)電話作為備用報(bào)汛工具。

工程安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有外觀視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大壩滲漏量監(jiān)測(cè)，壩體、壩基及繞壩滲流監(jiān)測(cè)，上下游水位、降水量、氣溫氣壓監(jiān)測(cè)等。監(jiān)測(cè)儀器布置符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性要求及相應(yīng)監(jiān)測(cè)目的。檢測(cè)儀器精確有效。

2.4.2 大壩巡視檢查情況

天雹水庫(kù)管理所嚴(yán)格執(zhí)行安全巡查制度，汛期非汛期均配備專業(yè)管護(hù)人員以及技術(shù)人員對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行巡視檢查。天雹水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主體工程投入驗(yàn)收完成后，并未發(fā)現(xiàn)大壩出現(xiàn)異常狀況。2.4.3 安全監(jiān)測(cè)資料分析

安全監(jiān)測(cè)資料分析結(jié)果無(wú)異常。

2.5 汛期調(diào)度計(jì)劃

2.5.1 天雹水庫(kù)調(diào)度規(guī)程

天雹水庫(kù)調(diào)度規(guī)程已完成編制，正在審批。

2.6 歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況

2.6.1 水庫(kù)興建以前，工程所在流域發(fā)生的重大災(zāi)害情況

水庫(kù)興建以前，1934年庫(kù)區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)一次24小時(shí)降雨量311.5mm，達(dá)到設(shè)計(jì)情況的降雨量。

2.6.2 水庫(kù)興建以來(lái)，工程所在流域發(fā)生的重大災(zāi)害情況

水庫(kù)興建以來(lái)，1978年9月14日水庫(kù)水位98.59m，出排洪水深2.76 m，最大下泄流量314.8 m3/s ；2001年7月3日水庫(kù)水位97.04m，出排洪水深1.21 m，最大下泄流量141.0m3/s，當(dāng)天泄洪1218.24萬(wàn)m3，連續(xù)7天內(nèi)泄洪9582.75萬(wàn)m3。期間邕江水位超警戒水位，為防止邕江水倒灌，可利江泄洪閘門下閘，可利江沒有排澇泵站，因此水庫(kù)下游可利江內(nèi)澇成災(zāi)；2006年5月2日24小時(shí)降雨155.37 mm，7月15日至7月18日連續(xù)降雨量244.3mm。2010年6月13日～14日，庫(kù)區(qū)降雨達(dá)161.5mm，天雹出現(xiàn)兩處山體滑坡。突發(fā)事件危害

3.1 對(duì)上游水庫(kù)水情的掌握

通過(guò)市防汛辦協(xié)調(diào)，天雹水庫(kù)應(yīng)與上游的黃道水庫(kù)、那添水庫(kù)、馬定水庫(kù)經(jīng)常聯(lián)系了解水庫(kù)水位、降雨量、庫(kù)容等水情以及其他重大隱患。上游水庫(kù)出現(xiàn)排洪或重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)天雹水庫(kù)。

1、水位在95.83m高程以下運(yùn)行時(shí)，由天雹水庫(kù)管理所負(fù)責(zé)24 小時(shí)派人值班，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告和排除。

2、當(dāng)水庫(kù)蓄水位在95.83～96.83m高程時(shí),天雹水庫(kù)管理所除正常值班外，水庫(kù)每天24小時(shí)要有一名領(lǐng)導(dǎo)參加值班。此時(shí)應(yīng)采取放水措施，確保水位降至汛限水位以下。當(dāng)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨時(shí)，并且已經(jīng)達(dá)到或接近汛限水位時(shí)，應(yīng)根據(jù)降雨量與來(lái)水量的關(guān)系圖，預(yù)測(cè)可能達(dá)到的水位，并開啟所有放水涵閘提前泄水，確保水位降至汛限水位以下。

3、當(dāng)水位達(dá)到96.83（警戒水位）～97.839（危險(xiǎn)水位）m高程時(shí)，此時(shí)排洪量最大為340 m/s，高新區(qū)管委會(huì)24小時(shí)要有一名領(lǐng)導(dǎo)在水庫(kù)參加值班。

4、當(dāng)水庫(kù)達(dá)到97.83～98.12m（設(shè)計(jì)洪水位）時(shí)，天雹水庫(kù)防汛指揮部成員24小時(shí)參加值班。

5、當(dāng)水庫(kù)達(dá)到校核水位保壩水位（101.72m）時(shí)，做好準(zhǔn)備，啟動(dòng)保壩實(shí)施方案。

6、當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息時(shí)或發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)，水庫(kù)管理所要有1名以上領(lǐng)導(dǎo)值班，天雹水庫(kù)防汛指揮部有一名副指揮長(zhǎng)24小時(shí)參加值班。

7、水庫(kù)出現(xiàn)異常，先由水庫(kù)工程技術(shù)人員分析，如是險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)指揮部。

3.2 水庫(kù)遇超標(biāo)洪水分析 3.2.1 水庫(kù)遇超標(biāo)洪水分析

水庫(kù)興建以前，1934年庫(kù)區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)一次24小時(shí)降雨量311.5mm，達(dá)到設(shè)計(jì)情況的降雨量。3.3 重大工程險(xiǎn)情分析

(1)放水涵嚴(yán)重漏水，帶走壩首泥土，使壩首壩直通塌陷、壩首潰壩，可能發(fā)生在主壩、西副壩、放水涵。

(2)管涌，可能發(fā)生在主壩下游下半部分、西副壩下游、東副壩下游。(3)壩體開裂，主要可能在主壩上游。(4)壩體滑坡主要可能發(fā)生在主壩。(5)塌陷可能發(fā)生在主壩上游。(6)恐怖事件致使壩首滑坡或開裂。

放水涵嚴(yán)重漏水帶走壩首泥土嚴(yán)重危及壩首安全，搶險(xiǎn)難度大，有潰

3壩危險(xiǎn)。其他工程隱患在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)搶險(xiǎn)及時(shí)，潰壩程度可能性極小?？植朗录枪芾砻c(diǎn)，險(xiǎn)情難以分析。3.4 大壩潰決分析

3.4.1 可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素。

天雹水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇設(shè)計(jì)，2000年校核，水庫(kù)集雨面積內(nèi)降超標(biāo)準(zhǔn)雨量，洪水暴發(fā)（含上游水庫(kù)潰壩）。洪水超過(guò)校核標(biāo)準(zhǔn)，水庫(kù)水位上升，大壩頂不住上游水壓，潰壩或漫頂垮壩。3.4.2 可能發(fā)生的水庫(kù)潰壩形式。

1、漫頂潰壩(此類發(fā)生頻率極低)。

2、庫(kù)水位上升過(guò)高、水壓大，壩首直接潰壩。

3、庫(kù)水位上升過(guò)高、水壓大、發(fā)生管涌，搶險(xiǎn)不成功決口潰壩。

4、庫(kù)水位上升過(guò)高、水壓大、滲流大，壩首滑坡，搶險(xiǎn)不成功決口潰壩。

3.4.3 潰壩洪水計(jì)算

經(jīng)委托珠江水利委員會(huì)設(shè)計(jì)院采用圣維南公式（Q=0.9×B×h0）和遼寧水利廳公式（Q=0.206×B×

33/

22gh0）進(jìn)行天雹水庫(kù)潰壩分析，其中，3/2Q：潰壩時(shí)壩址處最大流量（m/s）；B：壩址斷面的平均寬度(m)；h0：潰壩前的壩前水深(m)。通過(guò)比較兩種計(jì)算方法計(jì)算成果，從安全角度考慮，選擇較大者加上溢洪道泄洪流量為天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)分析最大洪峰流量。得出主壩及兩個(gè)副壩（東副壩、西副壩）瞬間潰壩產(chǎn)生最大流量為：

主壩瞬間潰壩的最大洪峰流量為：26700m/s。東副壩瞬間潰壩的最大洪峰流量：2300m/s。西副壩瞬間潰壩的最大洪峰流量：3450m/s。詳細(xì)計(jì)算成果表見附表6。

3333.4.4 水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖

潰壩洪水是一種立波，在潰壩點(diǎn)附近，其運(yùn)行的方向一般不受地形的影響，但經(jīng)過(guò)一定的開闊地帶后其能量會(huì)逐步消失，洪水再向低洼地運(yùn)行。珠江水利委員會(huì)南寧設(shè)計(jì)院根據(jù)潰壩洪水、結(jié)合地形特點(diǎn)確定了淹沒范圍，詳見附圖1天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（主壩）、天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（西副壩）、天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（東副壩）。下游受威脅區(qū)域情況 1 主壩發(fā)生潰壩時(shí)

南百高速路離主壩僅有100m左右，當(dāng)主壩潰壩時(shí)，影響南百高速路的安全，由南寧市防汛指揮部協(xié)調(diào)高速公路管理部門對(duì)南百高速路進(jìn)行交通管制。當(dāng)遇水庫(kù)搶險(xiǎn)時(shí)，由南寧市防汛指揮部協(xié)調(diào)高管部門從南百高速路在天雹附近預(yù)留路口運(yùn)輸搶險(xiǎn)機(jī)械、搶險(xiǎn)材料等。

心圩街道辦范圍：和德1、3、5隊(duì)約797人，廣西藝術(shù)學(xué)院相思湖校區(qū)8000人，心圩1、2、3、5、6、8 隊(duì)約1170人，可利1至8隊(duì)約1255人，總計(jì)約11222人。

西鄉(xiāng)塘區(qū)范圍：廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院約7630人、廣西民族大學(xué)約3000人、廣西農(nóng)科院約478人，總計(jì)人約11108人。

高新區(qū)工業(yè)園：高新五路至高新七路之間的企業(yè)，約有員工1200人。2 西副壩發(fā)生潰壩時(shí)

心圩街道辦范圍：和德1、3隊(duì)約632人，廣西藝術(shù)學(xué)院相思湖校區(qū)8000人，可利1至8隊(duì)部分約251人，總計(jì),8883人。

西鄉(xiāng)塘區(qū)范圍：廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院約7520人，廣西民族大學(xué)約1500人，總計(jì)約9020人。3 東副壩發(fā)生潰壩時(shí)

心圩街道辦范圍：和德1、3、5隊(duì)約797人，明華村1至18隊(duì)約2360人，振興村2至14、16、17隊(duì)約1696人，羅賴村南村約556人、上巷坡約940人、二冬坡約337人，可利1至8隊(duì)部分約196人，總計(jì)約6882人。

西鄉(xiāng)塘區(qū)范圍：廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院約3645人。

高新區(qū)工業(yè)園：東西為科園大道與總部路之間、南北為創(chuàng)新路與科園東十二路之間閉合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，約有員工3000人。

以上淹沒范圍內(nèi)的村隊(duì)、單位，可能存在遺漏，西鄉(xiāng)塘政府、心圩街道辦應(yīng)對(duì)照淹沒區(qū)范圍圖予以補(bǔ)充完善，并做好應(yīng)急轉(zhuǎn)移各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

由上可知，主壩潰壩影響最大，需緊急疏散15530人，東副壩潰壩影響次之，需緊急疏散13527人，西副壩潰壩影響最小，需緊急疏散9945人。加上淹沒面積、災(zāi)后重建等因素考慮，主壩潰壩危害最大，東副壩潰壩次之，西副壩最小，西副壩潰壩淹沒范圍包含在主壩潰壩淹沒范圍內(nèi)。如主壩、東副壩即將潰壩時(shí)，應(yīng)主動(dòng)挖開西副壩泄洪。3.4.5 水庫(kù)潰壩對(duì)上游可能引發(fā)滑坡崩塌的影響

無(wú)

3.5 影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

3.5.1 影響范圍內(nèi)的人口、財(cái)產(chǎn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

參考3.4.4潰壩分析

3.5.2 影響范圍內(nèi)的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)以及下游河道安全泄流等情況

參考3.4.3潰壩洪水分析 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查

4.1.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等，巡查結(jié)果處理

加強(qiáng)防汛值班，做到24小時(shí)有人值班，每日由管護(hù)組巡查，放水涵出水口由水廠人員負(fù)責(zé)觀察。如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)并排查險(xiǎn)情。加大檢查力度。

4.2 險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

現(xiàn)場(chǎng)檢查人員按規(guī)定對(duì)水庫(kù)樞紐工程運(yùn)行情況，特別是放水設(shè)施、穿壩涵管、主副壩、溢洪道等的運(yùn)行情況進(jìn)行匯總并作險(xiǎn)情分析。每次險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查一次后應(yīng)由專人用電話及無(wú)線電話向南寧市水利局、高新區(qū)防汛辦匯報(bào)。情況緊急時(shí)，隨時(shí)報(bào)告。應(yīng)急處置

5.1 應(yīng)急調(diào)度

5.1.1 根據(jù)水庫(kù)發(fā)生的險(xiǎn)情，確定水庫(kù)允許最高水位及最大下泄流量，制定相應(yīng)的水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案。

一般應(yīng)急調(diào)度有閘門控制的溢洪道時(shí)，要按照已制定的閘門開啟程序，從小流量開始，逐步加大泄量。若下泄流量超過(guò)下游河道安全泄量，需轉(zhuǎn)移群眾的，應(yīng)考慮下游群眾安全轉(zhuǎn)移時(shí)間，提前3小時(shí)以上發(fā)布泄洪警報(bào)。閘門開啟操作時(shí)，應(yīng)有序漸進(jìn)，不能一次性把閘門開到最大。5.1.2 根據(jù)應(yīng)急調(diào)度方案制定相應(yīng)的操作規(guī)程，明確水庫(kù)調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門等。

天雹水庫(kù)按照國(guó)家防總《關(guān)于明確水庫(kù)水電站防汛管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)汛〔2005〕13號(hào)）調(diào)度權(quán)限的確定原則，防洪影響范圍不跨縣級(jí)行政區(qū)域的水庫(kù)，由縣級(jí)防汛抗旱指揮部調(diào)度。5.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)

5.2.1 根據(jù)險(xiǎn)情及應(yīng)急調(diào)度方案，制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。土石壩應(yīng)急搶險(xiǎn)措施可參照《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》（SL210-98）附錄A。5.3 應(yīng)急轉(zhuǎn)移

基層單位轉(zhuǎn)移線路參考附表3，天雹水庫(kù)（主壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖、天雹水庫(kù)（西副壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖、天雹水庫(kù)（東副壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖參照附圖2。應(yīng)急保障

6.1 組織保障及隊(duì)伍保障 6.1.1 防洪指揮系統(tǒng)

為確保水庫(kù)安全度汛，防止漫頂、垮壩失事及低洼易澇地帶人員、物資遭受洪災(zāi)以及其它洪災(zāi)造成的損失，特成立天雹水庫(kù)防汛指揮部：

指 揮 長(zhǎng)： 李曉東（南寧高新區(qū)管委會(huì)主任）副指揮長(zhǎng)： 劉宗曉（市水利局副局長(zhǎng)）彭繼宏（市水利局總工程師）

馮 勇（西鄉(xiāng)塘區(qū)農(nóng)林水利局副局長(zhǎng)）陳立樞（高新區(qū)管委會(huì)副主任）傅興國(guó)（天雹水庫(kù)管理所主任）黃奕信（南寧高新區(qū)管委會(huì)副主任）寧志忠（南寧市公安局高新分局局長(zhǎng)）

成 員： 王戒輝（高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)）

秦長(zhǎng)文（高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)）

唐立中（高新區(qū)管委會(huì)辦公室主任）

廖子平（高新區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局局長(zhǎng)）

楊林芳（高新區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)）陳福勇（高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)）李庚生（高新公安分局副局長(zhǎng)）林 瑋（高新區(qū)信息中心主任）劉春愛（市水利工程管理站站長(zhǎng)）張祖萬(wàn)（市天雹水庫(kù)管理所副主任）李安青（心圩街道辦事處主任）胡再明（心圩街道辦武裝部長(zhǎng)）

指揮部的職責(zé)為：掌握水情、工情，確定洪水調(diào)度方案；部署并檢查防汛的準(zhǔn)備工作，下達(dá)工程運(yùn)行指令；確定應(yīng)急措施，監(jiān)督和檢查防汛命令的執(zhí)行。指揮長(zhǎng)的職能是：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮，行使最后的決策權(quán)，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)施方案。

指揮部分設(shè)10個(gè)工作組和一個(gè)突擊隊(duì)，各組人員及突擊隊(duì)職責(zé)分工和工作方式如下：

（1）前線指揮組：按照水庫(kù)防汛指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)水庫(kù)洪水的險(xiǎn)情、實(shí)情，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

組 長(zhǎng)：陳立樞

副組長(zhǎng)：傅興國(guó)、陳福勇、楊林芳、馮勇、蒙正祎、梁萬(wàn)連、張祖萬(wàn)、甘世寧。

（2）撤離指揮組：在汛情緊急時(shí)成立，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急撤離工作。組 長(zhǎng)：徐代明

副組長(zhǎng)：馮勇、秦長(zhǎng)文、李安青

（3）工程技術(shù)組（搶險(xiǎn)專家組）：負(fù)責(zé)汛情、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)分析和解決防汛搶險(xiǎn)中有關(guān)工程技術(shù)問(wèn)題。

組 長(zhǎng)：彭繼宏

副組長(zhǎng)：劉春愛、馮勇、張煥嬌

組 員：南寧市水利專家、天雹水庫(kù)技術(shù)人員

（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)的宣傳報(bào)道和上級(jí)宣傳部門聯(lián)系，將實(shí)情上報(bào)有關(guān)部門。

組 長(zhǎng)：林瑋

組 員：盧慶明、劉顯飛

（5）治安保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)交通治安保衛(wèi)和重要物資轉(zhuǎn)移及工程治安保衛(wèi)。

組 長(zhǎng)：李庚生 組 員：邱進(jìn)、黃皆涪

（6）醫(yī)療救護(hù)組：主要協(xié)調(diào)指揮和調(diào)動(dòng)各醫(yī)療小組工作。

組 長(zhǎng)：雷英

組 員：李紅華、雷賀英

（7）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各組聯(lián)絡(luò)。

組 長(zhǎng)：黃文

組 員：甘世寧、顏偉忠

（8）物資保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資和車船的調(diào)用安排工作。組 長(zhǎng)：唐立中

組 員：李安青、傅興國(guó)、梁萬(wàn)連、趙忠民

（9）后勤服務(wù)組：在洪水期間，出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查和臨時(shí)組織安置災(zāi)民的生活和生產(chǎn)等具體工作。

組 長(zhǎng)：陳福勇 組 員：甘世寧、鄧秋玲

（10）設(shè)施、設(shè)備保障組：負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)。

組 長(zhǎng)：張祖萬(wàn)

組 員：黃佰茂、胡趙騰、宋自彪

（11）抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì):為應(yīng)急需要，設(shè)立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急突擊隊(duì)共665人，突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為徐代明，副隊(duì)長(zhǎng)為胡再明，在緊急情況下由天雹水庫(kù)防汛指揮部調(diào)度。各單位按照分配人員建立花名冊(cè)，做好人員運(yùn)輸、后勤保障方案，人員分配如下：高新區(qū)200人，負(fù)責(zé)人為徐代明；西鄉(xiāng)塘區(qū)200人，負(fù)責(zé)人為馮勇；心圩街道辦30人，負(fù)責(zé)人為李安青；基層民兵50人，負(fù)責(zé)人為胡在明；振興、明華、心圩、羅賴、和德、四聯(lián)、大嶺、新村各為20人，責(zé)任人為各村主任。

6.1.2 天雹水庫(kù)內(nèi)部防汛指揮部機(jī)構(gòu)分工、組成

當(dāng)天雹水庫(kù)在汛限水位以下運(yùn)行時(shí)，由天雹水庫(kù)管理所審批和調(diào)度工作。天雹水庫(kù)管理所分工如下：

一、分工

（一）傅興國(guó)負(fù)責(zé)管理所內(nèi)部防汛搶險(xiǎn)的全面工作，非常時(shí)期具體負(fù)責(zé)天雹水庫(kù)防汛工作。

（二）張祖萬(wàn)、甘世寧負(fù)責(zé)管理所具體防汛工作，分管防汛巡查值班搶險(xiǎn)和物資后勤保障工作，正常情況下分管安全、管護(hù)工作，分管龍門水庫(kù)、大皇廟水庫(kù)具體防汛工作。

二、天雹水庫(kù)管理所各職能部門

（一）防汛辦公室 主 任：傅興國(guó)

副主任：張祖萬(wàn)、甘世寧、張煥嬌、粟明群、黃佰茂 成 員：陳國(guó)平、胡趙滕、李愛群、王艷玉、李華珍 職 責(zé)：

1、負(fù)責(zé)防汛辦公室、防汛值班室、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、通訊設(shè)備的調(diào)配工作；

2、負(fù)責(zé)及時(shí)收集各庫(kù)水雨情、工程情況和險(xiǎn)情的報(bào)告，及時(shí)向水庫(kù)主任、副主任匯報(bào)水庫(kù)水情，按急報(bào)—續(xù)報(bào)—核報(bào)程序進(jìn)行，并做好請(qǐng)示、上報(bào)工作；

3、編寫大事記，起草搶險(xiǎn)文件、防汛宣傳等工作；

4、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤服務(wù)工作。

（二）工程搶險(xiǎn)技術(shù)組 組 長(zhǎng)：張煥嬌 組 員：黃明莊

職 責(zé)：掌握水庫(kù)工程建筑物的運(yùn)行狀況，根據(jù)水情預(yù)報(bào)及變化，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情提出分析意見和采取措施，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案。其中，張煥嬌除負(fù)責(zé)全面工作外，具體負(fù)責(zé)天雹水庫(kù)；黃明莊負(fù)責(zé)龍門水庫(kù)、大皇廟水庫(kù)全面工作。

（三）工程巡邏組 組 長(zhǎng)：張祖萬(wàn)

副組長(zhǎng)：黃佰茂、蘇彩良、鄧庚帶、蘇積志

職 責(zé)：正常情況由管護(hù)組巡邏檢查，天雹水庫(kù)管護(hù)巡邏負(fù)責(zé)人為黃佰茂（***）、蘇采良（***）、朱里彬（***）、蘇積志（***），周官勝（***），值班電話***、2097583、2097590（傳真）；龍門水庫(kù)管護(hù)巡邏負(fù)責(zé)人胡趙騰（***）、藍(lán)義平（***）、秦暄（***），值班電話***；大皇廟管護(hù)巡邏負(fù)責(zé)人為宋自彪（***）、曾清茂（***）、李紹鵬（***），值班電話***；非常時(shí)期主壩、東西副壩、排洪道由均管護(hù)

組巡邏（龍門水庫(kù)、大皇廟水庫(kù)不變動(dòng)）。

按《防洪預(yù)案》的要求進(jìn)行險(xiǎn)情巡邏，水位在危險(xiǎn)水位以上時(shí)，由水庫(kù)防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)配。

（四）財(cái)務(wù)物資供應(yīng)組 組 長(zhǎng)：甘世寧

組 員：粟明群、李愛群、王艷玉、朱里彬、李華珍 職 責(zé)：采購(gòu)、保管及調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資等工作。

（五）機(jī)電搶修組 組 長(zhǎng)：蘇采良 組 員：藍(lán)義平

職 責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)電的正常供應(yīng)及搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)所需的機(jī)電、管道設(shè)備安裝運(yùn)行。

（六）后勤組 組 長(zhǎng)：粟明群

組 員：鄧庚帶、王艷玉、朱里彬、李華珍

職 責(zé)：安排搶險(xiǎn)人員食宿，搶救傷員，車輛調(diào)度等。

（七）后備組 組 長(zhǎng)：陳國(guó)平組 員：宋自彪等

職 責(zé)：后備應(yīng)急補(bǔ)充人員，做補(bǔ)充各組人員不足后備人員。

6.1.3 水庫(kù)未出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，庫(kù)水位在95.83m～97.83m，由天雹水庫(kù)管理所指揮部調(diào)度，服從上級(jí)防汛指揮部調(diào)度。6.1.4

水庫(kù)水位97.83m以上或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由南寧市天雹水庫(kù)防汛指揮部調(diào)度指揮。6.2 物資保障

6.2.1 防汛搶險(xiǎn)物資及機(jī)械設(shè)備保障

為了保障防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急需要，具體落實(shí)各有關(guān)單位和村委負(fù)責(zé)儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資等，急需時(shí)由南寧市天雹水庫(kù)防汛指揮部統(tǒng)一先調(diào)用后結(jié)算，在汛情險(xiǎn)情特急的情況下南寧市天雹水庫(kù)防汛指揮部有權(quán)調(diào)用儲(chǔ)備物資和設(shè)備。為了滿足天雹水庫(kù)防汛要求，在水庫(kù)庫(kù)區(qū)儲(chǔ)備必要的防汛物資。儲(chǔ)備調(diào)集物資具體分配見附表6。

搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)庫(kù)路線為：（1）從可利大道經(jīng)天雹路到天雹水庫(kù)；（2）經(jīng)過(guò)高新大道、新際路、馬路新村到天雹水庫(kù)；（3）非常時(shí)期，經(jīng)同意從南百高速路預(yù)留口直達(dá)天雹水庫(kù)。6.3 通信保障

水庫(kù)配程控電話二部，緊急情況（如程控電話不通）時(shí)，可用移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)報(bào)告。在水庫(kù)庫(kù)區(qū)裝有電話、傳真、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等。相關(guān)單位防汛值班電話見附表4。6.4 其它保障

天雹水庫(kù)庫(kù)區(qū)備有發(fā)電機(jī)、柴油、防汛汽車（車牌號(hào)桂A69134、桂ATB298）、沖鋒舟等，設(shè)有賓館、水廠，進(jìn)入非常時(shí)期可以調(diào)用。水庫(kù)防汛所有信息一律經(jīng)過(guò)市防汛抗旱指揮部、天雹防汛指揮部審批后才能宣傳報(bào)道?！稇?yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束

7.1 啟動(dòng)與結(jié)束條件

7.1.1 明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

1、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)會(huì)商可啟動(dòng)。

①氣象部門預(yù)報(bào)降水將導(dǎo)致水庫(kù)溢洪，但下泄流量小于下游河道安全泄量。

②水庫(kù)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，有可能危及工程或下游安全。

③超過(guò)或預(yù)測(cè)即將超過(guò)汛限水位，但下泄流量小于下游河道安全泄量。

（2）響應(yīng)行動(dòng)

①水庫(kù)管理單位或主管部門領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，密切關(guān)注雨情、水情、工程險(xiǎn)情及下泄流量的發(fā)展變化，做好汛情的預(yù)測(cè)與分析，做好上傳下達(dá)。

②水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)向下游影響區(qū)域群眾發(fā)布大壩安全狀況或水庫(kù)泄流通報(bào)，提醒做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。各成員單位及受影響區(qū)政府要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

③水庫(kù)管理單位或主管部門組織好工程搶險(xiǎn)工作。

2、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)會(huì)商可啟動(dòng)。

①氣象部門預(yù)報(bào)降水將導(dǎo)致水庫(kù)溢洪，下泄流量大于下游河道安全泄量。

②水庫(kù)工程出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，危及工程安全或下游安全。

③超過(guò)或預(yù)測(cè)即將超過(guò)汛限水位，下泄流量大于下游河道安全泄量。（2）響應(yīng)行動(dòng)

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動(dòng)：

①水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)副指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，做好信息上報(bào)。②水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)提前向下游影響區(qū)域群眾發(fā)布大壩安全狀況或水庫(kù)泄流通報(bào)，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。指揮部各成員單位按照指揮部的部署和各自的職責(zé)開展工作。

③水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)組織好工程搶險(xiǎn)工作。必要時(shí)，請(qǐng)求駐地部隊(duì)支援。

3、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)會(huì)商可啟動(dòng)。

①氣象部門預(yù)報(bào)降水將導(dǎo)致水庫(kù)庫(kù)水位快速上升，達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)洪水位，低于校核洪水位。

②水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，有潰壩可能。③溢洪達(dá)到或預(yù)測(cè)即將達(dá)到設(shè)計(jì)下泄流量。（2）響應(yīng)行動(dòng)

在Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動(dòng)： ①水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)要坐鎮(zhèn)指揮，做好信息上報(bào)。②水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出下游影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移的警報(bào)，按預(yù)案組織影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移工作。

③駐地部隊(duì)做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

④行政責(zé)任人所在同級(jí)政府組織好工程搶險(xiǎn)工作。

4、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)會(huì)商可啟動(dòng)。

①氣象部門預(yù)報(bào)降水將導(dǎo)致庫(kù)水位急劇上升，達(dá)到或超過(guò)校核洪水

位。

②水庫(kù)工程出現(xiàn)特大險(xiǎn)情，極有可能潰壩。③溢洪達(dá)到或預(yù)測(cè)即將達(dá)到最大下泄流量。（2）響應(yīng)行動(dòng)

在Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動(dòng)： ①水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)及行政責(zé)任人所在同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要坐鎮(zhèn)指揮，做好信息上報(bào)。必要時(shí)交由上級(jí)政府指揮。

②水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出下游影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移的警報(bào)，并全力組織影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移。

③水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)各成員單位全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。④駐地部隊(duì)全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。⑤必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)政府支援抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.1.2 明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的升降與終止條件

本《應(yīng)急預(yù)案》自4月1日進(jìn)入汛期開始啟動(dòng)，9月30日汛期結(jié)束時(shí)自行結(jié)束。在其他時(shí)期出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)可以啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)雨情、水情、工情的變化，對(duì)照應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件，水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)提升或降低、終止應(yīng)急響應(yīng)。

7.2 決策機(jī)構(gòu)與程序

本《應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)南寧高新區(qū)管委會(huì)、西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府、南寧市水利局共同批準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)突發(fā)應(yīng)急問(wèn)題，由天雹水庫(kù)指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行。重大問(wèn)題報(bào)市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)。宣傳、培訓(xùn)與演練

8.1 宣傳

南寧市天雹水庫(kù)管理所與相關(guān)部門不定時(shí)向受影響區(qū)域公眾報(bào)告水庫(kù)大壩近況，告知突發(fā)狀況處理方式、受影響區(qū)域群眾疏散知識(shí)及路線、防汛搶險(xiǎn)方式等知識(shí)內(nèi)容。8.2 培訓(xùn)

南寧市天雹水庫(kù)管理所與相關(guān)部門定時(shí)對(duì)受影響區(qū)域公眾進(jìn)行培訓(xùn)，也對(duì)本單位職工進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情處理報(bào)告能力，使政府與相關(guān)部門職工、公眾了解預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急事項(xiàng)處置、群眾轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)的處理流程，充分理解撤離的信號(hào)、過(guò)程和地點(diǎn)。8.3 演練

南寧市天雹水庫(kù)管理所與相關(guān)部門會(huì)組織相關(guān)部門、水庫(kù)管理所及職工、公眾參與預(yù)案演練。附件

1、附表1 水庫(kù)大壩基本資料登記表

2、附表2 南寧市天雹水庫(kù)防汛指揮部工作組人員表

3、附表3 基層單位轉(zhuǎn)移線路

4、附表4 相關(guān)單位防汛值班電話

5、附表5 搶險(xiǎn)物資及突擊隊(duì)隊(duì)員數(shù)量分配一覽表

6、附表6 潰壩洪水計(jì)算成果表

7、附表7 水位庫(kù)容曲線關(guān)系表

8、附圖1 天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（主壩）、天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（西副壩）、天雹水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖（東副壩）。

9、附圖2 天雹水庫(kù)（主壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖、天雹水庫(kù)（西副壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖、天雹水庫(kù)（東副壩潰壩）轉(zhuǎn)移安置示意圖

第二篇：水庫(kù)防汛預(yù)案

********水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

施工防汛預(yù)案

編制單位：********* 編制日期：*********

****水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

施工防汛方案

一、水庫(kù)基本情況

1．工程概況

韋沖水庫(kù)座落在安徽省太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)沙壩村鏡內(nèi)，位于太湖縣長(zhǎng)河水系汪家河上游。壩址以上控制流域面積0.88km2，復(fù)核后總庫(kù)容43.7萬(wàn)m3。水庫(kù)樞紐工程包括大壩、溢洪道和放水涵。大壩為均質(zhì)土壩，壩長(zhǎng)約164，壩頂高程61.6~62.9m，壩頂下游側(cè)建有過(guò)水渠道，寬1.3~2.0m，槽,深0.21~0.85m,漿砌石結(jié)構(gòu);溢洪道位于大壩左壩肩，現(xiàn)狀實(shí)際為明渠，全長(zhǎng)約34m，底高程59.43m~59.56m、寬度3.6m~7m，其中控制段位于壩軸線位置。寬3.6m，底高程59.5m,該處原建有過(guò)水渡槽。后拆除，留有漿砌石墩臺(tái);樁號(hào)0+000-0+034間為交通道路，0+034之后為自然山坡，無(wú)明顯出水渠道;放水涵位于大壩左端0+011處，斜穿壩體，為0.3m砼無(wú)壓圓涵，全長(zhǎng)約51m，進(jìn)口底高程54.20m。進(jìn)口采用斜臥管控制。

2．主要施工任務(wù)

（1）大壩。拆除壩頂過(guò)水渠道、壩頂粘土回填，高程62.4m，壩面整治，背水坡平臺(tái)新建砼道路。（2）溢洪道?？刂贫胃慕ǔ蓪掜斞?，堰頂高程59.5m，進(jìn)口段、陡坡段新建護(hù)底及邊墻，現(xiàn)狀村級(jí)道路改建成跨跌水交通橋，橋面高程59.0m，開挖出水渠至下游現(xiàn)狀渠道。（3）放水涵。拆除原R300放水圓涵及進(jìn)口斜臥管，新建鋼筋砼進(jìn)口、閘室段、箱涵段、出水口，進(jìn)口設(shè)鑄鐵閘門及配套啟閉設(shè)備;（4）新建交通、管理、觀測(cè)等設(shè)施。

二、工程施工形象進(jìn)度

大壩穿堤涵箱已施工完畢并回填到設(shè)計(jì)壩頂高程，進(jìn)口控制閘已澆筑到啟閉機(jī)平臺(tái)，鑄鐵閘門已安裝到位；大壩迎水坡加培已基本完成。

三、汛前及汛期施工安排

韋沖水庫(kù)5月份正式進(jìn)入汛期，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，汛前主要施工任務(wù)為上下游壩坡施工、新建溢洪道。工期緊、任務(wù)重，為確保汛期度汛及施工安全，我項(xiàng)目部做如下安排：

1.以水庫(kù)汛期安全為重心，在汛期保證安全、質(zhì)量安全的前提下狠抓施工進(jìn)度，隨時(shí)觀察水庫(kù)水位變化情況以及未來(lái)幾天氣情況，若水庫(kù)變化不影響水庫(kù)汛期安全，可進(jìn)行施工，一旦水庫(kù)水位上漲較快，影響到水庫(kù)汛期安全，則放緩施工進(jìn)度或停工，聽從業(yè)主統(tǒng)一指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備投防汛搶險(xiǎn)工作；

2．在主汛期到來(lái)之前，加強(qiáng)施工力量，抓緊完成大壩迎水坡現(xiàn)澆砼護(hù)坡施工，計(jì)劃在4月10前完成該項(xiàng)施工。

3．在主汛期到來(lái)之前，加強(qiáng)施工力量，抓緊完成溢洪道控制段、進(jìn)口段、陡坡段護(hù)底及邊墻的施工，計(jì)劃在4月底前完成該項(xiàng)施工。

三、施工防汛措施

1.組織措施

我公司組建了“安徽省池州市水電工程局太湖縣韋沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目部”，任命項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，下設(shè)工程科、質(zhì)安科、財(cái)務(wù)科、辦公室等管理職能部門和施工作業(yè)隊(duì)組。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施安全生產(chǎn)和安全度汛，確保生產(chǎn)安全和汛期施工安全。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)長(zhǎng)調(diào)度。并將整個(gè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員姓名、聯(lián)系方式上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主備案。水庫(kù)水位正常情況下進(jìn)行正常工程施工，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情隨時(shí)服從業(yè)主調(diào)度和安排。

項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛小分隊(duì)人員名單及聯(lián)系方式如下： 組 長(zhǎng)： 聯(lián)系方式： 副組長(zhǎng)： 聯(lián)系方式： 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員： 聯(lián)系方式： 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組： 聯(lián)系方式： 防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)： 聯(lián)系方式： 2.技術(shù)措施

本工程工期緊、任務(wù)重，需汛期施工，為了保證大壩安全和工程的順利進(jìn)行，提前采取以下施工度汛方案：（1）、由于閘門啟閉機(jī)未安裝到位，故安裝一臺(tái)3T葫蘆，保證閘門能隨時(shí)啟閉，調(diào)控庫(kù)水位。（2）、庫(kù)水位猛漲之前，疏通溢洪道，確保能夠正常泄洪。

3.管理措施

根據(jù)韋沖水庫(kù)水文資料，水庫(kù)5月初進(jìn)入汛期，9月底汛基結(jié)束，其中7、8月份為主汛期，項(xiàng)目部技術(shù)人員應(yīng)各施工隊(duì)伍進(jìn)行防汛安全教育，并組織專人值班，每天進(jìn)行汛期巡視，并做好巡視記錄，每天與業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行匯報(bào)，掌握最新汛情。

項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，行使安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部防汛小組成員和各防汛小分隊(duì)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主的”方針，督促防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各防汛小分隊(duì)做好汛期安全巡查工作，并將汛期防汛安全工作落到實(shí)處。

4、物資措施

項(xiàng)目部配備反鏟挖掘機(jī)1臺(tái)、自卸汽車2輛。所有機(jī)械設(shè)備都停放于主壩附近，并保證汛期期間能夠正常運(yùn)行，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，保證所有機(jī)械設(shè)備能在30分鐘內(nèi)趕到出現(xiàn)險(xiǎn)情中位；

施工倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存足夠的防汛物資，紡織袋500條，鐵鍬20把、斗車不得少于20輛，且所有防汛物資質(zhì)量都保證滿足防汛要求；料場(chǎng)備料砂200m3,碎石200m3，塊石100m3，水泥20t,粘土1000m3。料場(chǎng)位于主壩左壩肩，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能5分鐘內(nèi)迅速運(yùn)至險(xiǎn)情區(qū)。

5.經(jīng)濟(jì)措施

項(xiàng)目部從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中抽出一部分資金用于防汛備用資金，汛期期間，防汛備用資金用于購(gòu)置防汛設(shè)備、物資。

四、汛期安全保障措施

1.施工安全預(yù)防

⑴ 加強(qiáng)巡查，注意觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上報(bào)水庫(kù)管理人員并對(duì)導(dǎo)常情況進(jìn)行分析，采取針對(duì)性措施進(jìn)行處理。

⑵ 當(dāng)水庫(kù)水位迅速上漲時(shí)，并且有可能危及大壩安全，則施工區(qū)停工，組織所有施工人員，用好防汛搶難的準(zhǔn)備。

⑶ 當(dāng)遇特大暴雨，應(yīng)加強(qiáng)大壩變形觀測(cè)，密切關(guān)注主壩上下游坡，一

旦發(fā)現(xiàn)導(dǎo)常情況，立即上報(bào)上級(jí)主管部門，并采相應(yīng)斷措施進(jìn)行處理。

2.大壩安全監(jiān)測(cè)

汛期施工期間加強(qiáng)庫(kù)內(nèi)水位變化情況觀測(cè)，收集水文資料及未來(lái)幾天的天氣變化，了解是小雨還是大雨，小雨時(shí)若庫(kù)水位來(lái)水變化不大以及對(duì)施工不存在安全隱患，可繼續(xù)施工；若是大到暴雨，庫(kù)內(nèi)水位有上漲趨勢(shì)，工地上24小時(shí)派專人進(jìn)行巡視，可采取放緩施工及停止施工。

汛期內(nèi)，特別是主汛期，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)庫(kù)水位的變化情況以及天氣變化情況，施工區(qū)內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全巡視，一旦發(fā)現(xiàn)庫(kù)水位上漲迅猛，危及大壩安全，應(yīng)采取果斷措施，保證大壩安全。

五、撤離方案

水庫(kù)汛期水位持續(xù)上漲較快時(shí)應(yīng)停下所有施工項(xiàng)目，所有人員進(jìn)入防汛準(zhǔn)備狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入防汛搶險(xiǎn)工作。并且啟動(dòng)本防汛預(yù)案，所有人員、機(jī)械設(shè)備投入防汛搶險(xiǎn)工作。當(dāng)庫(kù)水位有持續(xù)上漲趨勢(shì)，有可能出現(xiàn)漫頂或潰壩的危險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員、機(jī)械設(shè)備撤離，所有人員、機(jī)械設(shè)備沿主壩左端鄉(xiāng)村公路撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，保證所有施工人員、設(shè)備的安全。組織庫(kù)區(qū)下游可能受災(zāi)區(qū)域內(nèi)居住人員及財(cái)產(chǎn)遷移，保證人民人身及財(cái)產(chǎn)安全。

****水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目部

2013年4月01日

第三篇：水庫(kù)防汛預(yù)案

一、工程基本情況

洛陽(yáng)市伊川縣北姚溝水庫(kù)位于黃河流域伊河一級(jí)支流李疙瘩河上游，壩址在伊川縣鴨嶺鄉(xiāng)北姚溝村西約700米處，該水庫(kù)控制流域面積3km2，干流長(zhǎng)度2KM，干流比降1/21，設(shè)計(jì)灌溉面積0.12萬(wàn)畝，是一座以防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為主兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的小型(Ⅱ)類水庫(kù)。

二、防洪調(diào)度

水庫(kù)防洪調(diào)度，由所在地鴉嶺鄉(xiāng)防汛指揮調(diào)度，我公司北姚漢水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施；同時(shí)實(shí)行防汛責(zé)任制。水庫(kù)汛期蓄水，興利服從除險(xiǎn)施工，施工服從防洪，下游服從工程安全。汛期內(nèi)有計(jì)劃的蓄水，要根據(jù)水雨情況和天氣預(yù)報(bào)，做好水庫(kù)調(diào)度工作，控制在汛限水位以內(nèi)，保證工程安全。同時(shí)備足防汛物資器材，作全封閉管理，以備防汛搶險(xiǎn)急用，要在汛期經(jīng)常召開防汛工作會(huì)議，布置防汛具體工作，提高防汛認(rèn)識(shí)，健全防洪搶險(xiǎn)組織，加強(qiáng)工程管理，加大檢查力度，實(shí)行24小時(shí)值班制。

三、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查

遇到雨天和突發(fā)事件，防汛負(fù)責(zé)人組織人員加強(qiáng)水、雨情的觀測(cè)，隨時(shí)做好匯報(bào)，并要抽調(diào)骨干人員組成險(xiǎn)情巡查隊(duì)，對(duì)工程進(jìn)行日夜巡查，巡查隊(duì)分3個(gè)組，每組2人，晝夜輪流巡查，視水情、險(xiǎn)情靈活安排人員，交接班必須緊密銜接，接班人提前上班，由當(dāng)班值班人員到現(xiàn)場(chǎng)交待詳細(xì)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)，采取有效措施排除險(xiǎn)情。

2、險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

在防汛期間，防汛值班人員必須及時(shí)到崗，嚴(yán)陣以待堅(jiān)守崗位，盡職

1盡責(zé)，實(shí)行全天監(jiān)視汛情，及時(shí)準(zhǔn)確作出洪水預(yù)報(bào)，報(bào)出有關(guān)水庫(kù)的入庫(kù)洪峰、洪量、歷時(shí)水位等水情變化，發(fā)現(xiàn)情況利用有線電話、移動(dòng)手機(jī)等多種形式，及時(shí)向項(xiàng)目部和上級(jí)防汛指揮部門匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要有險(xiǎn)情的文字說(shuō)明，清楚描述險(xiǎn)情大小、出險(xiǎn)部位、估計(jì)危害程度。重大險(xiǎn)情要首先進(jìn)行口頭匯報(bào)，隨后書面報(bào)告。

四、險(xiǎn)情搶護(hù)

水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)施工單位要立即上報(bào)，并組織民工、機(jī)械、物料等搶險(xiǎn)，并根據(jù)險(xiǎn)情類別，進(jìn)行區(qū)別調(diào)度。

當(dāng)水庫(kù)遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要做好洪水的調(diào)度，及時(shí)采取應(yīng)急措施：

1、加強(qiáng)水庫(kù)工程的控制運(yùn)用，制定合理的防洪調(diào)度方案。

2、利用已有放水建筑物泄洪，必要時(shí)將水庫(kù)的所有放水建筑物全部打開，提前降低庫(kù)水位。

3、加強(qiáng)對(duì)工程的巡視檢查。

五、應(yīng)急保障

1、組織保障

北姚溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目經(jīng)理部成立水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)小組（人員名單見附表），設(shè)專人值班，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)全責(zé)，組織專人值班、專人巡查，并擬訂搶險(xiǎn)方案。

2、隊(duì)伍保障

一、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)

搶險(xiǎn)隊(duì)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員、施工員和施工隊(duì)民工大約20人組成，具體負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)，采取非常保壩措施，保證大壩的安全，盡量減少洪水災(zāi)害。

3、物資保障

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)必須準(zhǔn)備的器材物資為：塊石、砂、卵石、水泥、編織袋、鋼材、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛、照明設(shè)施等。

北姚溝水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單

防汛救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)一覽表

附表2

北姚溝水庫(kù)防汛物料儲(chǔ)備表

第四篇：水庫(kù)、、防汛預(yù)案

警鐘長(zhǎng)鳴 扎實(shí)工作

確保水庫(kù)安全度汛

今年的水庫(kù)安全度汛會(huì)議觀看了《水庫(kù)垮壩警示錄》短片，聽取了浙江、福建、江西、山東四省水庫(kù)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，剛才有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，提出了一些好的意見和建議。下午，參加杭州會(huì)議的代表還將參觀小水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)?；仡櫧鼛啄甑乃畮?kù)安全度汛工作，我有兩點(diǎn)體會(huì)：一是比較欣慰。這些年來(lái)，水庫(kù)安全度汛工作取得了有目共睹的成績(jī)，垮壩事件越來(lái)越少，垮壩損失越來(lái)越小，許多水庫(kù)通過(guò)除險(xiǎn)加固煥發(fā)出新的生機(jī)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。二是壓力很大。水庫(kù)垮壩的災(zāi)難性后果觸目驚心，令人不堪回首。我國(guó)有8.5萬(wàn)座水庫(kù)，確保這些水庫(kù)不給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)難，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。因此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正視面臨的困難和問(wèn)題，警鐘長(zhǎng)鳴，扎實(shí)工作，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、近年來(lái)水庫(kù)安全度汛工作取得顯著成績(jī)

這些年，水庫(kù)安全度汛工作受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注和重視。國(guó)家防總每年汛前都要召開專題會(huì)議，動(dòng)員和部署水庫(kù)安全度汛工作。各地、各有關(guān)部門按照國(guó)家防總的要求，規(guī)范水庫(kù)管理，加快除險(xiǎn)加固，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，水庫(kù)安全度汛工作取得了顯著成績(jī)。

(一）水庫(kù)安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范

一是以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)防汛責(zé)任制逐步規(guī)范和落實(shí)。各地層層落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任人，并通過(guò)媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督，為水庫(kù)安全度汛提供了強(qiáng)有力的組織保障。國(guó)家防總、水利部和有關(guān)省防汛抗旱指揮部及時(shí)對(duì)新疆八一水庫(kù)垮壩、湖北大龍?zhí)端姌屑~工程施工圍堰潰決等幾起安全責(zé)任事故的處理情況進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)了水庫(kù)安全責(zé)任追究制度的實(shí)施。

二是水庫(kù)安全管理基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。2002年以來(lái)，水利部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》等文件，為規(guī)范水庫(kù)安全管理工作提出了系統(tǒng)性的指導(dǎo)意見。2005年國(guó)家防總、水利部公布了全國(guó)防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)名單，并先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)防洪安全管理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)防汛管理工作的通知》和《關(guān)于明確水庫(kù)水電站防汛管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，就水庫(kù)防汛責(zé)任人、防洪調(diào)度指揮權(quán)限，以及水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編審等問(wèn)題做出了明確規(guī)定。陜西、甘肅、河北等省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總的要求，根據(jù)本省實(shí)際情況，細(xì)化了各項(xiàng)措施，為加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）水庫(kù)安全建設(shè)工作不斷加強(qiáng)

一是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)展順利。自1998年以來(lái)，國(guó)家先后分兩批將3275座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程列入中央補(bǔ)助計(jì)劃。目前，中央累計(jì)投入219億元，補(bǔ)助了1799座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固（其中“十五”期間，中央投資186億元，補(bǔ)助了1686座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固建設(shè)），截至去年下半年已有614座水庫(kù)完成了除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。各地也因地制宜，加大投入，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的步伐，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。浙江省通過(guò)實(shí)施“千庫(kù)保安”工程，全省水庫(kù)病險(xiǎn)率較實(shí)施前降低了15個(gè)百分點(diǎn)；江西省近幾年完成了1233座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，并提出了2007年底以前全面完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的工作目標(biāo)。

二是水庫(kù)非工程措施建設(shè)取得進(jìn)展。近年來(lái)，各級(jí)政府普遍加大了水庫(kù)非工程措施建設(shè)的投入力度，僅中央財(cái)政就投入專項(xiàng)資金1.36億元，用于187座大中型水庫(kù)防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。目前浙江省小（1）型以上水庫(kù)全部建立了水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。通過(guò)加強(qiáng)水庫(kù)非工程措施建設(shè)，水庫(kù)水雨情采集、預(yù)警預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度水平都有了很大提高，防洪抗災(zāi)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。2005年淮河洪水期間，利用良好的水庫(kù)非工程措施，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，板橋水庫(kù)最大入庫(kù)流量1637立方米每秒的洪水，全部被水庫(kù)攔蓄；宿鴨湖水庫(kù)削減洪峰89.4％，薄山水庫(kù)削減洪峰達(dá)96.5％，大大降低了下游河道水位，減輕了防洪壓力，避免了行蓄洪區(qū)的運(yùn)用，使19.5萬(wàn)人免于受災(zāi)，34.3萬(wàn)畝即將成熟的農(nóng)作物免于受淹。

三是水庫(kù)防汛應(yīng)急能力建設(shè)取得成效。各地通過(guò)加強(qiáng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加緊貯備搶險(xiǎn)物資，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，水庫(kù)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)能力不斷提高。這些年，每年汛期都有一些水庫(kù)發(fā)生滲漏、滑坡、閘門啟閉失靈甚至洪水漫壩等險(xiǎn)情，絕大多數(shù)水庫(kù)都因搶險(xiǎn)及時(shí)，措施得當(dāng)，避免了嚴(yán)重事故的發(fā)生，減少了災(zāi)害損失。2005年7月24日，湖北省襄樊市黃龍?zhí)端畮?kù)因強(qiáng)降雨引發(fā)山體塌方，造成引水渠被堵并決口，洪水直沖主壩壩坡，嚴(yán)重威脅大壩安全。水庫(kù)管理部門及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告并立即通知下游群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，迅速組織搶險(xiǎn)，成功地控制了險(xiǎn)情，避免了重大事故的發(fā)生。

（三）水庫(kù)安全度汛工作成效顯著

一是水庫(kù)垮壩數(shù)量顯著減少。2001年以來(lái)，全國(guó)共有20座水庫(kù)垮壩，年均垮壩4座，其中2004年汛期僅一座水庫(kù)垮壩。而據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，1954～1990年的37年間，全國(guó)共有3241座水庫(kù)垮壩，年均垮壩88座；1991～2000年的10年間，有226座水庫(kù)垮壩，年均垮壩23座?！笆濉逼陂g是建國(guó)以來(lái)垮壩數(shù)量最少的5年。

二是水庫(kù)垮壩損失明顯降低。1991～1995年，全國(guó)因水庫(kù)垮壩共造成355人死亡，41人受傷，受災(zāi)人口4.7萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。與此相比，2001～2005年全國(guó)因水庫(kù)垮壩共造成51人死亡，15人受傷，受災(zāi)人口2.6萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失約1億元，垮壩災(zāi)害損失大大減少。

三是水庫(kù)防洪減災(zāi)效益巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年～2005年，全國(guó)水庫(kù)累計(jì)攔蓄洪水2800億立方米，減免農(nóng)田受災(zāi)面積2588萬(wàn)公頃，減免受災(zāi)人口4.6億人次，減免直接經(jīng)濟(jì)損失9000億元。此外，通過(guò)開展水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制專題研究，在促進(jìn)人與洪水和諧相處，科學(xué)利用洪水資源等方面進(jìn)行了有益嘗試，碧流河、五強(qiáng)溪等試點(diǎn)水庫(kù)取得了顯著的防洪與興利綜合效益。

取得上述成績(jī)，固然是各級(jí)政府狠抓水庫(kù)防洪安全管理的結(jié)果，但客觀上分析，也與這幾年較少發(fā)生流域性大暴雨、大洪水有很大關(guān)系。結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)防汛抗旱工作的新要求，我們必須看到，我國(guó)水庫(kù)的整體安全狀況還比較差，抗御洪水風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較低，水庫(kù)安全度汛的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

二、當(dāng)前水庫(kù)安全度汛應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題

總的來(lái)講，目前我國(guó)水庫(kù)的整體安全狀況明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。由于部分水庫(kù)工程標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患多、管理不規(guī)范等，嚴(yán)重制約了水庫(kù)防洪與興利綜合功能的充分發(fā)揮，因而不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水庫(kù)防洪保安的要求。加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和防洪減災(zāi)效益的充分發(fā)揮，仍然是今后一段時(shí)期水庫(kù)防汛工作的中心任務(wù)。具體來(lái)講，要著重解決好以下三個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

（一）落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制存在漏洞

當(dāng)前水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)還存在一些問(wèn)題：一是有的水庫(kù)防汛責(zé)任制流于形式，責(zé)任制只停留在文件上，并沒有真正落實(shí)到具體工作中。有的水庫(kù)防汛責(zé)任人雖然簽訂了責(zé)任書，卻不了解水庫(kù)的基本情況，對(duì)水庫(kù)防汛準(zhǔn)備工作不檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及安

全隱患不采取相應(yīng)的措施；個(gè)別水庫(kù)防汛責(zé)任人超越權(quán)限，擅自更改水庫(kù)汛限水位和調(diào)度方案，出了問(wèn)題卻又逃避責(zé)任，嚴(yán)重影響了水庫(kù)的度汛安全。新疆八一水庫(kù)垮壩、湖北大龍?zhí)端姌屑~工程施工圍堰潰決等安全事故，主要原因就是管理不到位、防汛責(zé)任制不落實(shí)。

二是部分水庫(kù)、水電站防汛管理責(zé)任主體不明確，部門責(zé)任不明晰，防汛指揮調(diào)度權(quán)限不確定。近些年來(lái)，我國(guó)水庫(kù)、水電站建設(shè)和管理主體進(jìn)一步多元化，部分水庫(kù)、水電站防汛管理職責(zé)界定不清，防汛責(zé)任制不落實(shí)，汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審批和執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題比較突出。特別是一些由企業(yè)管理的水電站防汛責(zé)任制落實(shí)工作仍存在不少問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水庫(kù)、水電站的安全度汛。

三是水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)缺乏有效監(jiān)督。盡管絕大部分水庫(kù)都簽訂了防汛責(zé)任書，各級(jí)政府也及時(shí)將水庫(kù)防汛責(zé)任人名單登記造冊(cè)并向社會(huì)公布，但不少地方對(duì)水庫(kù)防汛責(zé)任人如何履行職責(zé)不檢查、不督導(dǎo)、不考核、不掛鉤。也正因?yàn)檫@樣，個(gè)別水庫(kù)防汛責(zé)任人對(duì)水庫(kù)安全掉以輕心、麻痹大意，不掌握水庫(kù)情況，更談不上分析問(wèn)題和采取措施。這一點(diǎn)在一些小型水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)上表現(xiàn)得相當(dāng)突出。

四是小水電站防汛安全問(wèn)題十分突出。“十五”期間，我國(guó)農(nóng)村小水電建設(shè)蓬勃發(fā)展，為增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件起到了重要作用。但是，由于責(zé)任主體的缺位和管理工作的滯后，一些地方小水電無(wú)序發(fā)展，私建、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，安全問(wèn)題突出。據(jù)2004年調(diào)查，全國(guó)有“四無(wú)”（無(wú)立項(xiàng)、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)管理）水電站3000多座。2005年廣西昭平縣良佑二級(jí)水電站漫頂事故、云南彝良縣雙龍電站蓄水工程潰決釀成重大安全事故等，應(yīng)引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視。

（二）水庫(kù)工程質(zhì)量和運(yùn)行管理存在隱患

我國(guó)相當(dāng)多的水庫(kù)建于上個(gè)世紀(jì)六七十年代。受當(dāng)時(shí)條件所限，水庫(kù)設(shè)計(jì)和施工水平都比較低，不少還是“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的“三邊”工程，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，加上多年來(lái)缺乏必要的管護(hù)，有的水庫(kù)已接近使用年限，正處于工程病險(xiǎn)的多發(fā)易發(fā)期。2005年發(fā)生垮壩的甘肅天城湖水庫(kù)、貴州洞賢水庫(kù)、廣西長(zhǎng)塘水庫(kù)，均因壩體質(zhì)量問(wèn)題所致。

盡管自1998年以來(lái)，各級(jí)政府都加大了水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，部分水庫(kù)通過(guò)除險(xiǎn)加固達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但全國(guó)水庫(kù)工程質(zhì)量的整體狀況沒有得到明顯的改善，更談不上是根本性的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年底全國(guó)共有三類水庫(kù)大壩30413座，大中小型水庫(kù)三類壩的比例分別為42%、42%和36%。同時(shí)，我國(guó)每年還有近萬(wàn)座水庫(kù)發(fā)生工程水毀，產(chǎn)生新的病險(xiǎn)因素。1999年至去年下半年，中央投入219億元補(bǔ)助的1799座除險(xiǎn)加固水庫(kù)，完成竣工驗(yàn)收的只有三分之一，僅此就可以知道水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)很重、難度很大。水庫(kù)病險(xiǎn)仍然是困擾全國(guó)水庫(kù)安全度汛工作的最大難題。

除了工程質(zhì)量存在問(wèn)題外，一些水庫(kù)安全運(yùn)行管理也存在不少問(wèn)題，直接影響水庫(kù)安全度汛。個(gè)別水庫(kù)為了增加蓄水，沒有經(jīng)過(guò)壩基處理就盲目加高大壩，提高蓄水位。有的水庫(kù)擅自抬高溢洪道堰頂高程，人為降低水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)。還有的水庫(kù)無(wú)視規(guī)章制度、違規(guī)操作，造成泄洪閘不能及時(shí)開啟導(dǎo)致洪水漫頂。極個(gè)別的水庫(kù)甚至對(duì)破壞大壩的行為聽之任之，不制止，也不報(bào)告。

（三）中小型水庫(kù)安全度汛存在突出問(wèn)題

我國(guó)有中型水庫(kù)2877座，小型水庫(kù)82000多座，中小型水庫(kù)占水庫(kù)總數(shù)的99%以上。數(shù)量龐大的中小型水庫(kù)在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用，是我國(guó)防洪工程體系和水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。需要特別指出的是，我國(guó)中小型水庫(kù)大多分布在廣大農(nóng)村地區(qū)，這些水庫(kù)對(duì)于保障我國(guó)糧食安全和飲水安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件起到了不可替代的作用。

當(dāng)前，中小型水庫(kù)安全度汛存在比較突出的問(wèn)題：一是水庫(kù)工程標(biāo)準(zhǔn)低。大多數(shù)中小型水庫(kù)建設(shè)先天不足、后天失修，工程質(zhì)量差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。絕大多數(shù)水庫(kù)沒有開展過(guò)大壩安全鑒定工作，工程質(zhì)量狀況不清。二是水庫(kù)管理水平低。不少水庫(kù)管理體制不順，機(jī)構(gòu)不健全，管理手段落后，安全責(zé)任制不落實(shí)等，嚴(yán)重影響水庫(kù)的安全運(yùn)行。三是水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施落后。全國(guó)有97％的小型水庫(kù)缺少必要的雨水情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警等設(shè)施，相當(dāng)多的小型水庫(kù)交通不便，一旦發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，無(wú)法組織搶險(xiǎn)和對(duì)外報(bào)警。四是對(duì)水庫(kù)安全重視程度不夠，一些中小型水庫(kù)管理缺位，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員不到位、物資無(wú)保障，麻痹僥幸心理依然嚴(yán)重，大大制約了水庫(kù)度汛工作的正常開展。

中小型水庫(kù)安全問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前全國(guó)防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視。

三、全力做好2006年水庫(kù)安全度汛工作

今年1~3月，一些江河來(lái)水偏多，其中長(zhǎng)江干流來(lái)水較往年偏多1~4成，黃河上中游偏多2~3成，淮河、松花江偏多3成。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2006年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。主要多雨帶可能出現(xiàn)在華北南部至長(zhǎng)江下游之間，華南大部、西南南部及內(nèi)蒙古西部等地區(qū)降水也較常年同期偏多；今年在我國(guó)登陸的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)也可能較常年偏多。此外，4月初全國(guó)有21個(gè)省份的大型水庫(kù)蓄水量較常年同期偏多，特別是青海、遼寧、吉林等省區(qū)水庫(kù)水位普遍較高。我國(guó)地域廣闊，地形復(fù)雜，氣象形勢(shì)復(fù)雜多變，影響水庫(kù)安全的局部超強(qiáng)暴雨時(shí)有發(fā)生。再加上其他不利因素，全國(guó)水庫(kù)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

今年是我國(guó)實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好水庫(kù)安全度汛工作，對(duì)于保障社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境意義重大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水庫(kù)垮壩所造成的人員傷亡和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的毀壞等，遠(yuǎn)比一般災(zāi)害事故的后果嚴(yán)重得多。2005年云南雙龍電站僅約8萬(wàn)方的蓄水工程壩體垮塌，就造成16人死亡、1人重傷，“75.8”板橋、石漫灘水庫(kù)垮壩失事的重現(xiàn)后果自然更是無(wú)法想象。此外，廣大中小型水庫(kù)的安全度汛還與正在開展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)。各地、各有關(guān)部門務(wù)必要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度，從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā)，克服盲目樂(lè)觀和麻痹僥幸心理，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。

聯(lián)系到前面所講當(dāng)前水庫(kù)安全度汛應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題，以及浙江、福建等四省所交流的經(jīng)驗(yàn)和做法，歸結(jié)到一點(diǎn)就是確保水庫(kù)安全度汛必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓水庫(kù)工程“硬件”，一手抓水庫(kù)管理“軟件”，兩手都要硬。抓水庫(kù)工程“硬件”，就是抓水庫(kù)工程達(dá)標(biāo)和設(shè)施配套，這是水庫(kù)安全度汛的基礎(chǔ)。針對(duì)全國(guó)水庫(kù)令人堪憂的工程狀況和中小型水庫(kù)防汛通信條件，在今年國(guó)家防總第一次全體會(huì)議上我們提出了兩條建議。一是建議中央繼續(xù)穩(wěn)定對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固地方項(xiàng)目的補(bǔ)助性投入，逐步改善全國(guó)水庫(kù)工程狀況；二是建議中央專項(xiàng)解決中小型水庫(kù)防汛通信問(wèn)題，確保水庫(kù)緊急情況能夠報(bào)得出，特別是下游受威脅地區(qū)群眾能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移。這方面，青海溝后水庫(kù)垮壩失事的教訓(xùn)太深刻了。

抓水庫(kù)管理“軟件”就是要抓好水庫(kù)應(yīng)急管理和日常管理工作。水庫(kù)安全度汛管理在汛期表現(xiàn)為應(yīng)急管理，實(shí)際上沒有良好的日常管理，應(yīng)急管理終究會(huì)出問(wèn)題。浙江等省水庫(kù)安全度汛工作做得好，絕不僅僅因?yàn)橛辛己玫乃畮?kù)工程“硬件”，也得益于嚴(yán)格的水庫(kù)應(yīng)急管理和日常管理。為此，我們特意請(qǐng)浙江省匯編了全省水庫(kù)安全管理的重要文件，供大家學(xué)習(xí)借鑒。近幾年來(lái)，國(guó)家防總、水利部連續(xù)出臺(tái)了幾份規(guī)范水庫(kù)安全管理的文件，希望各地、各有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)照檢查，狠抓貫徹落實(shí)。

2006年全國(guó)水庫(kù)安全度汛的工作目標(biāo)仍然是“三個(gè)確?！保阂皇锹鋵?shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)不垮壩、一般中型和小型水庫(kù)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩；二

是全力搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全；三是科學(xué)防控，統(tǒng)一調(diào)度，確保水庫(kù)防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。各地要堅(jiān)持以人為本，把確保人民生命安全放在水庫(kù)安全度汛工作的首位，特別是要做好緊急情況的預(yù)警和人員安全轉(zhuǎn)移工作，努力將災(zāi)害損失降低到最低限度。要按照國(guó)家防總確定的水庫(kù)安全度汛工作目標(biāo)，及早部署，爭(zhēng)取主動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保水庫(kù)安全。

（一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督追究

加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，關(guān)鍵是要強(qiáng)化各級(jí)政府的有效管理。各地要建立健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)各項(xiàng)安全責(zé)任制。各級(jí)政府一把手要對(duì)所管轄地區(qū)的水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化各級(jí)政府、水庫(kù)主管部門或業(yè)主、水庫(kù)管理單位的具體責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，并將責(zé)任人名單和職責(zé)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督和檢查。對(duì)于租賃、承包的小型水庫(kù)，一定要落實(shí)鄉(xiāng)、村長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要建立水庫(kù)防汛責(zé)任制分級(jí)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)檢查、督導(dǎo)、績(jī)效考核等方式，督促水庫(kù)防汛責(zé)任人、責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)，客觀評(píng)估責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對(duì)安全狀況長(zhǎng)期得不到改善的水庫(kù)，要追究其相關(guān)防汛責(zé)任人的責(zé)任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

（二）做好汛前檢查，落實(shí)度汛措施

各地要按照水庫(kù)管理單位自查、主管部門或業(yè)主核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則，確保在主汛期到來(lái)之前，分級(jí)逐庫(kù)完成防汛檢查工作，切實(shí)做到責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案、物料和報(bào)警五落實(shí)。汛前檢查要全面細(xì)致，不留死角，除了大壩和泄洪設(shè)施外，還要把防汛通信、水雨情測(cè)報(bào)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測(cè)系統(tǒng)、防汛搶險(xiǎn)道路等列入檢查項(xiàng)目，確保這些設(shè)施或系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要集中力量限期整改并備案留查，汛前不能解決的，一定要調(diào)整水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。病險(xiǎn)嚴(yán)重的水庫(kù)，要堅(jiān)決空庫(kù)迎汛。各地要科學(xué)編制水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)水庫(kù)“防、搶、撤”的具體措施，特別是要細(xì)化應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水、重大險(xiǎn)情、垮壩的措施，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

（三）抓好在建工程，確保安全度汛

要加強(qiáng)在建工程和正在除險(xiǎn)加固水庫(kù)的安全管理，嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，并加大對(duì)“四無(wú)”水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發(fā)生。要認(rèn)真制定在建工程施工度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批，并主動(dòng)接受其監(jiān)管。各有關(guān)部門要通力合作，嚴(yán)防在建工程度汛工作發(fā)生政府缺位管理的現(xiàn)象。施工單位和工程管理單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要堅(jiān)決制止為了搶工期、趕進(jìn)度而冒險(xiǎn)施工的現(xiàn)象。要加強(qiáng)施工期間水雨情和工情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情和重要水雨情、工情，盡早做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的水庫(kù)要認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收、蓄水試運(yùn)行和防汛交接等工作。

（四）制定度汛計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度洪水

水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行要妥善處理防洪與興利的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)防控。汛期水庫(kù)的興利調(diào)度必須服從于防洪調(diào)度，以確保防洪安全為前提。各地要根據(jù)實(shí)際情況，按照國(guó)家防總《關(guān)于明確水庫(kù)水電站防汛管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，及時(shí)修訂和完善水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批備案。汛期要堅(jiān)決服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水。特別要加強(qiáng)對(duì)中小型水庫(kù)安全運(yùn)行的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作行為。要充分利用水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)、防洪調(diào)度、大壩安全觀測(cè)等科技手段，綜合權(quán)衡效益、損

失和風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，果斷決策，科學(xué)調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。

（五）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防汛管理

水庫(kù)管理部門或業(yè)主和水庫(kù)管理單位要防患于未然，完善水庫(kù)管理規(guī)章制度，為防汛應(yīng)急管理提供支撐和保障。要建立健全水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，確保汛期每個(gè)水庫(kù)特別是小型水庫(kù)都要有專人管護(hù)。要建立和完善水庫(kù)值班制度，確保汛期24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有技術(shù)人員值班。要建立和完善水庫(kù)巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)時(shí)，要晝夜在崗，增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患或險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好應(yīng)急處置工作。要建立和完善水庫(kù)通信和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，確保水庫(kù)信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)通知下游做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。要建立和完善水庫(kù)工程設(shè)施維護(hù)和管理制度，確保汛期水庫(kù)各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)行，認(rèn)真做好水庫(kù)雨水情和大壩安全監(jiān)測(cè)等記錄。

水庫(kù)安全度汛工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，以對(duì)人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)防洪安全的極端重要性，如履薄冰，警鐘長(zhǎng)鳴，扎扎實(shí)實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利！

第五篇：68水庫(kù)防汛預(yù)案

松齡政發(fā)[2011]68號(hào)

松齡路街道辦事處

關(guān)于印發(fā)2011年水庫(kù)及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案的通

知

各社區(qū)居委會(huì)：

現(xiàn)將《松齡路街道2011年水庫(kù)及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：松齡路街道2011年水庫(kù)及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案

松齡路街道辦事處

2011年7月2日

松齡路街道

2011年水庫(kù)及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案

為切實(shí)做好2011年水庫(kù)及河道汛期的災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為確保水庫(kù)及河道安全運(yùn)行，提高水庫(kù)及河道安全事故處理的綜合指揮能力及緊急救援快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保水庫(kù)工程安全的原則。

二、組織保障

（一）指揮體系

辦事處成立水庫(kù)防汛指揮部，由主任任總指揮，各包居領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，辦事處有關(guān)部門及各相關(guān)社區(qū)為指揮部成員。

指 揮：耿 升 街道黨工委副書記、辦事處主任 副指揮：王德武 街道黨工委副書記、政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室主任

齊順山 街道黨工委副書記

張中軍 街道黨工委副書記

趙福鵬 街道黨工委委員、紀(jì)工委書記

郭錦濤 街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng)

白 富 辦事處副主任 牛宗波 辦事處副主任 曹旭東 辦事處副主任

翟樹周 街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室副主任 蒲麥花 辦事處信訪助理 張緒偉 街道紀(jì)工委副書記 趙紅英 辦事處計(jì)生辦主任

解 瑩 街道總工會(huì)主席、黨政辦主任 成 員： 劉 君 王洪云 宋加勇 王榮超 陳 亮 郭玉華 韋 娜 司云艷 王 棟 李 萍 殷萌萌 劉佩勇 路春雨 趙立圣 孫 浩 李成路 趙 發(fā) 趙本弟 藺桂霞 辦事處司法助理 辦事處安監(jiān)站站長(zhǎng) 松齡派出所所長(zhǎng)

城市建設(shè)和管理辦公室副主任 團(tuán)委書記、黨政辦副主任

婦聯(lián)主席、農(nóng)業(yè)辦副主任 城市建設(shè)和管理辦公室副主任 計(jì)財(cái)管理服務(wù)中心副主任 經(jīng)濟(jì)辦副主任 社會(huì)事務(wù)辦公室副主任 社會(huì)事務(wù)辦公室副主任 北關(guān)社區(qū)黨委書記、主任 菜園社區(qū)黨總支書記

菜園社區(qū)居委會(huì)主任 朱家社區(qū)黨總支書記、主任 三里社區(qū)黨總支書記、主任

小李社區(qū)黨委書記 小李社區(qū)居委會(huì)主任 柳泉社區(qū)黨總支書記、主任

指揮部辦公室設(shè)在城市建設(shè)和管理辦公室，王榮超、郭玉華兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：5181964 5157600。

（二）職責(zé)

1、防汛指揮部職責(zé)

防汛指揮部是辦事處防汛應(yīng)急工作的指揮決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（1）在上級(jí)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令；

（2）組織召開各種防汛工作應(yīng)急會(huì)議，安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（3）制定各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和經(jīng)費(fèi)；（4）統(tǒng)一指揮街道轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)及河道防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織成員單位按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2、防汛指揮部辦公室的職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策；

（2）及時(shí)了解、掌握雨情、汛情、災(zāi)情和水利灌溉工程運(yùn)行狀況，發(fā)布水情、雨情、災(zāi)情報(bào)告；

（3）及時(shí)向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)決策參謀意見并具體實(shí)施工作；

（4）傳遞上級(jí)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作指令，了解防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作進(jìn)展情況，督促檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)；

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、管理和資金的分配工作；

（6）處理防汛指揮部的日常工作。

3、防汛指揮部各成員的職責(zé)

防汛工作是社會(huì)公益性事業(yè)，必須在辦事處和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

三、救災(zāi)準(zhǔn)備

（一）值班制度：街道自6月1日起至9月底（或視汛期災(zāi)情而定），建立全天候晝夜防汛值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和包居責(zé)任制度，值班人員保持24小時(shí)信息暢通。五里河水庫(kù)、小李水庫(kù)、孝婦河、葦溝河安排巡查值班。指揮部、下游各單位要安排專人傳送汛情信息。

（二）車輛準(zhǔn)備：防汛期間，街道準(zhǔn)備車輛4輛，三里、朱家、菜園、小李社區(qū)各準(zhǔn)備車輛1輛隨時(shí)調(diào)出和正常使用，不誤救災(zāi)。

（三）物資準(zhǔn)備：街道建立救災(zāi)物資社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，與有關(guān)廠家和商家建立食品、飲用水和糧食等救災(zāi)物資的緊急購(gòu)買和使用關(guān)系，確保災(zāi)害發(fā)生后各類救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)渠道暢通，方便快捷。

四、水庫(kù)、河道應(yīng)急響應(yīng)

（一）小李水庫(kù)

1、汛限水位88.08米.當(dāng)日凈雨量超過(guò)157毫米時(shí)，允許最高水位88.63米，由松齡路街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，小李社區(qū)組織100人的搶險(xiǎn)隊(duì)上壩，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，密切觀察大壩動(dòng)態(tài)，防止壩體損壞。

2、壩前水位達(dá)89.13米時(shí)預(yù)備隊(duì)待命，全力做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。壩前水位達(dá)到89.53米時(shí)，泉龍、城張、小趙三個(gè)社區(qū)各組織150人預(yù)備隊(duì)員全部上壩搶險(xiǎn)，并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

3、壩體防浪墻要準(zhǔn)備充足的防汛物料。由小趙社區(qū)準(zhǔn)備草袋（編織袋）2500條，小李、泉龍、城張社區(qū)準(zhǔn)備锨鎬70張，小李社區(qū)要準(zhǔn)備好防汛土石料，防汛物資要確保按計(jì)劃備足備好，專人保管，定點(diǎn)存放。

4、小李社區(qū)加強(qiáng)值班，密切注視水位動(dòng)態(tài)，當(dāng)水位到達(dá)88.48米時(shí)，向指揮部報(bào)告水位和汛情，做好搶險(xiǎn)指揮調(diào)度。

5、當(dāng)小李水庫(kù)預(yù)報(bào)水位達(dá)到89.73米時(shí)（根據(jù)當(dāng)時(shí)水位上漲和降雨情況），立即發(fā)出轉(zhuǎn)移指令或派專人通知，下游各單位要立即組織人員按照擬定的轉(zhuǎn)移路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

（二）五里河水庫(kù)

1、汛限水位77.1米.當(dāng)日凈雨量超過(guò)157毫米時(shí)，允許最高水位78.1米，由松齡路防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,菜園、北關(guān)、三里三個(gè)社區(qū)組織150人的搶險(xiǎn)隊(duì)上壩，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，密切觀察大壩動(dòng)態(tài)，防止壩體損壞。

2、壩前水位達(dá)78.6米時(shí)預(yù)備隊(duì)待命，全力做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。壩前水位達(dá)到79.2米時(shí)，朱家、城三兩個(gè)社區(qū)各組織150人預(yù)備隊(duì)員全部上壩搶險(xiǎn)，并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

3、壩體防浪墻要準(zhǔn)備充足的防汛物料。由小趙社區(qū)準(zhǔn)備草袋（編織袋）1500條，菜園、北關(guān)、三里社區(qū)各準(zhǔn)備锨鎬80張，菜園社區(qū)要準(zhǔn)備好防汛土石料，防汛物資要確保按計(jì)劃備足備好，專人保管，定點(diǎn)存放。

4、菜園、北關(guān)、三里社區(qū)要加強(qiáng)值班，做好交接班，密切注視水位動(dòng)態(tài)，當(dāng)水位到達(dá)79米時(shí)，向指揮部報(bào)告水位和汛情，做好搶險(xiǎn)指揮調(diào)度。并通知群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

5、當(dāng)五里河水庫(kù)預(yù)報(bào)水位達(dá)到79.6米時(shí)、孝婦河、葦溝河水流量超過(guò)現(xiàn)有河道的標(biāo)準(zhǔn)流量時(shí)（根據(jù)當(dāng)時(shí)水位上漲和降雨情況），立即發(fā)出轉(zhuǎn)移指令或派專人通知，下游各單位要立即組織人員按照擬定的轉(zhuǎn)移路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

（三）孝婦河、葦溝河

1、當(dāng)孝婦河、葦溝河發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，由松齡路防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,菜園、朱家、三里三個(gè)社區(qū)各組織150人的搶險(xiǎn)隊(duì)到孝婦河岸邊，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，密切觀察河岸動(dòng)態(tài)，防止岸體損壞。并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

2、岸體防浪墻要準(zhǔn)備充足的防汛物料。由菜園、朱家社區(qū)各準(zhǔn)備草袋（編織袋）1500條，菜園、朱家、三里社區(qū)各準(zhǔn)備锨鎬80張，菜園、朱家社區(qū)要準(zhǔn)備好防汛土石料，防汛物資要確保按計(jì)劃備足備好，專人保管，定點(diǎn)存放。

五、組織撤離

（一）撤離訊號(hào)：各水庫(kù)及河道在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，采用廣播或鳴鑼。

（二）撤離順序：先讓婦、老、幼先行；青壯年后撤。

（三）撤離要求：報(bào)警后群眾必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準(zhǔn)備。撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人、小孩先行，不得搶道；服從搶險(xiǎn)指揮部人員和社區(qū)居委會(huì)干部的指揮。

（四）轉(zhuǎn)移群眾要選擇地勢(shì)高、排水暢的寬闊地段進(jìn)行臨時(shí)安置。孝婦河、葦溝河發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，菜園社區(qū)居民撤離到新星大酒店；朱家社區(qū)居民撤離到北關(guān)小校朱家分校；三里社區(qū)居民撤離到社區(qū)幼兒園。小李水庫(kù)、五里河水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，受災(zāi)居民撤離到小李社區(qū)居委會(huì)。

（五）在各種通訊中斷后的特殊情況下，對(duì)群眾的轉(zhuǎn)移要安排專人負(fù)責(zé)傳遞汛情。

六、做好預(yù)案配套、宣傳

1、各社區(qū)、各單位制定轉(zhuǎn)移方案，特別是菜園、小李、三里、朱家社區(qū)等有水庫(kù)和河道的社區(qū)和駐地單位要根據(jù)辦事處的應(yīng)急預(yù)案制定好本社區(qū)的轉(zhuǎn)移和安置方案，并報(bào)辦事處指揮部備案。

2、各社區(qū)要將應(yīng)急預(yù)案及時(shí)傳達(dá)到群眾，做到家喻戶曉、人人明白，確保預(yù)案的順利執(zhí)行。