第一篇：金莊水庫2009年防汛預(yù)案

延安市寶塔區(qū)南泥灣灌區(qū)管理處文件

區(qū)南灌字〔2009〕第09號

★ 南泥灣灌區(qū)管理處 金莊水庫二OO九年防汛預(yù)案

一、金莊水庫概況

金莊水庫位于云巖河一級支流水圍溝，壩址距溝口1㎞，主溝道長7.5㎞，壩址以上控制流域16.14㎞。該流域無實測水文資料。設(shè)計總庫容為155.80萬m，壩址處多年平均徑流量40.35萬m，不同頻率年徑流量：50％時徑流量為36.72萬m，75％時徑流量為27.84萬m。金莊水庫為Ⅳ等?。á瘢┬退畮欤樗畼藴拾?0年一遇洪水設(shè)計，300年一遇洪水校核。按暴雨資料推求成果。相應(yīng)設(shè)計洪峰流量為42.0m/S，洪水總量為30.21萬m,校核洪峰流量為61.61m/S,洪水總量為44.32m/S。

二、成立防汛搶險指揮部

1、指 揮

石向禮(南灌區(qū)職工)電 話:2992815 手 機:*** 李菊梅(南灌區(qū)職工)手 機:***

4、搶險隊伍組成及任務(wù)分工 第一隊:金莊水庫隊 隊 長:王愛軍

辦公室:2992815 手 機:*** 副隊長:石向禮 手 機:*** 隊 員:由金莊水庫職工組成。

任 務(wù)：當水庫出現(xiàn)險情時及時向上級報告情況，并作應(yīng)急措施。

第二隊：金莊隊 隊 長：劉生明

電 話：2992723 手 機:*** 隊 員：由金莊村民兵組成，共計29人。任 務(wù):負責金莊水庫的搶險工作。第三隊：南泥灣隊

隊 長：李 明 手 機：*** 副隊長：李 昆 手 機：***

人員調(diào)動由劉思玉負責。第六隊：防汛搶險醫(yī)療隊

隊 長：陳素潤 電 話：*** 副隊長：張亞東 電 話：*** 隊 員：段延芬 趙 瑾 牛建華 蘇 琪 牛海平閆 峰甄士榮 何建軍 王 芳 拓新飛 安 娜

任 務(wù)：負責搶險救災(zāi)人員和受傷群眾的救治。

三、搶險方案

1、當大壩有垮塌的險情時，首先大壩的警笛長鳴，由南泥灣法庭和麻洞川派出所兩輛警車，沿淹沒區(qū)公路上下游長鳴警笛，聽到報警信號后，就近向山上安全地帶撤離。

2、當水位達到最高水位時，搶險隊立即進入水庫，用砂袋筑起兩米高的防浪墻，以確保水庫安全。

3、當大壩出現(xiàn)裂縫時，根據(jù)裂縫深度采取迎水坡開挖回填方式處理，開挖深度至裂縫底部以下0.5-1m，并填土夯實。所有搶險機械要嚴陣以待，隨時聽取指揮部命令進行搶險。

4、當大壩出現(xiàn)集中漏水時，將麩皮撒入水面，漩渦將會使其集中；漏洞口較小時，采用壓土袋封堵，然后采用機械回填，并碾壓處理；漏洞口較大時，采用拋石封堵主要通道，然后拋土袋堵次要通道，最后采用機械碾壓加固。

四、撤離方案

第二篇：水庫防汛預(yù)案

********水庫除險加固工程

施工防汛預(yù)案

編制單位：********* 編制日期：*********

****水庫除險加固工程

施工防汛方案

一、水庫基本情況

1．工程概況

韋沖水庫座落在安徽省太湖縣新倉鎮(zhèn)沙壩村鏡內(nèi)，位于太湖縣長河水系汪家河上游。壩址以上控制流域面積0.88km2，復(fù)核后總庫容43.7萬m3。水庫樞紐工程包括大壩、溢洪道和放水涵。大壩為均質(zhì)土壩，壩長約164，壩頂高程61.6~62.9m，壩頂下游側(cè)建有過水渠道，寬1.3~2.0m，槽,深0.21~0.85m,漿砌石結(jié)構(gòu);溢洪道位于大壩左壩肩，現(xiàn)狀實際為明渠，全長約34m，底高程59.43m~59.56m、寬度3.6m~7m，其中控制段位于壩軸線位置。寬3.6m，底高程59.5m,該處原建有過水渡槽。后拆除，留有漿砌石墩臺;樁號0+000-0+034間為交通道路，0+034之后為自然山坡，無明顯出水渠道;放水涵位于大壩左端0+011處，斜穿壩體，為0.3m砼無壓圓涵，全長約51m，進口底高程54.20m。進口采用斜臥管控制。

2．主要施工任務(wù)

（1）大壩。拆除壩頂過水渠道、壩頂粘土回填，高程62.4m，壩面整治，背水坡平臺新建砼道路。（2）溢洪道?？刂贫胃慕ǔ蓪掜斞?，堰頂高程59.5m，進口段、陡坡段新建護底及邊墻，現(xiàn)狀村級道路改建成跨跌水交通橋，橋面高程59.0m，開挖出水渠至下游現(xiàn)狀渠道。（3）放水涵。拆除原R300放水圓涵及進口斜臥管，新建鋼筋砼進口、閘室段、箱涵段、出水口，進口設(shè)鑄鐵閘門及配套啟閉設(shè)備;（4）新建交通、管理、觀測等設(shè)施。

二、工程施工形象進度

大壩穿堤涵箱已施工完畢并回填到設(shè)計壩頂高程，進口控制閘已澆筑到啟閉機平臺，鑄鐵閘門已安裝到位；大壩迎水坡加培已基本完成。

三、汛前及汛期施工安排

韋沖水庫5月份正式進入汛期，根據(jù)施工進度計劃，汛前主要施工任務(wù)為上下游壩坡施工、新建溢洪道。工期緊、任務(wù)重，為確保汛期度汛及施工安全，我項目部做如下安排：

1.以水庫汛期安全為重心，在汛期保證安全、質(zhì)量安全的前提下狠抓施工進度，隨時觀察水庫水位變化情況以及未來幾天氣情況，若水庫變化不影響水庫汛期安全，可進行施工，一旦水庫水位上漲較快，影響到水庫汛期安全，則放緩施工進度或停工，聽從業(yè)主統(tǒng)一指揮，隨時準備投防汛搶險工作；

2．在主汛期到來之前，加強施工力量，抓緊完成大壩迎水坡現(xiàn)澆砼護坡施工，計劃在4月10前完成該項施工。

3．在主汛期到來之前，加強施工力量，抓緊完成溢洪道控制段、進口段、陡坡段護底及邊墻的施工，計劃在4月底前完成該項施工。

三、施工防汛措施

1.組織措施

我公司組建了“安徽省池州市水電工程局太湖縣韋沖水庫除險加固工程項目部”，任命項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人，下設(shè)工程科、質(zhì)安科、財務(wù)科、辦公室等管理職能部門和施工作業(yè)隊組。成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施安全生產(chǎn)和安全度汛，確保生產(chǎn)安全和汛期施工安全。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防洪搶險突擊隊，由防洪搶險突擊隊長調(diào)度。并將整個防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員姓名、聯(lián)系方式上報監(jiān)理和業(yè)主備案。水庫水位正常情況下進行正常工程施工，一旦出現(xiàn)險情隨時服從業(yè)主調(diào)度和安排。

項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛小分隊人員名單及聯(lián)系方式如下： 組 長： 聯(lián)系方式： 副組長： 聯(lián)系方式： 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員： 聯(lián)系方式： 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組： 聯(lián)系方式： 防洪搶險突擊隊隊長： 聯(lián)系方式： 2.技術(shù)措施

本工程工期緊、任務(wù)重，需汛期施工，為了保證大壩安全和工程的順利進行，提前采取以下施工度汛方案：（1）、由于閘門啟閉機未安裝到位，故安裝一臺3T葫蘆，保證閘門能隨時啟閉，調(diào)控庫水位。（2）、庫水位猛漲之前，疏通溢洪道，確保能夠正常泄洪。

3.管理措施

根據(jù)韋沖水庫水文資料，水庫5月初進入汛期，9月底汛基結(jié)束，其中7、8月份為主汛期，項目部技術(shù)人員應(yīng)各施工隊伍進行防汛安全教育，并組織專人值班，每天進行汛期巡視，并做好巡視記錄，每天與業(yè)主和監(jiān)理進行匯報，掌握最新汛情。

項目經(jīng)理作為項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組第一責任人，行使安全領(lǐng)導(dǎo)責任，全面領(lǐng)導(dǎo)項目部防汛小組成員和各防汛小分隊，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主的”方針，督促防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各防汛小分隊做好汛期安全巡查工作，并將汛期防汛安全工作落到實處。

4、物資措施

項目部配備反鏟挖掘機1臺、自卸汽車2輛。所有機械設(shè)備都停放于主壩附近，并保證汛期期間能夠正常運行，一旦出現(xiàn)險情，保證所有機械設(shè)備能在30分鐘內(nèi)趕到出現(xiàn)險情中位；

施工倉庫儲存足夠的防汛物資，紡織袋500條，鐵鍬20把、斗車不得少于20輛，且所有防汛物資質(zhì)量都保證滿足防汛要求；料場備料砂200m3,碎石200m3，塊石100m3，水泥20t,粘土1000m3。料場位于主壩左壩肩，一旦出現(xiàn)險情，能5分鐘內(nèi)迅速運至險情區(qū)。

5.經(jīng)濟措施

項目部從項目經(jīng)費中抽出一部分資金用于防汛備用資金，汛期期間，防汛備用資金用于購置防汛設(shè)備、物資。

四、汛期安全保障措施

1.施工安全預(yù)防

⑴ 加強巡查，注意觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上報水庫管理人員并對導(dǎo)常情況進行分析，采取針對性措施進行處理。

⑵ 當水庫水位迅速上漲時，并且有可能危及大壩安全，則施工區(qū)停工，組織所有施工人員，用好防汛搶難的準備。

⑶ 當遇特大暴雨，應(yīng)加強大壩變形觀測，密切關(guān)注主壩上下游坡，一

旦發(fā)現(xiàn)導(dǎo)常情況，立即上報上級主管部門，并采相應(yīng)斷措施進行處理。

2.大壩安全監(jiān)測

汛期施工期間加強庫內(nèi)水位變化情況觀測，收集水文資料及未來幾天的天氣變化，了解是小雨還是大雨，小雨時若庫水位來水變化不大以及對施工不存在安全隱患，可繼續(xù)施工；若是大到暴雨，庫內(nèi)水位有上漲趨勢，工地上24小時派專人進行巡視，可采取放緩施工及停止施工。

汛期內(nèi)，特別是主汛期，應(yīng)加強監(jiān)測庫水位的變化情況以及天氣變化情況，施工區(qū)內(nèi)應(yīng)進一步加強安全巡視，一旦發(fā)現(xiàn)庫水位上漲迅猛，危及大壩安全，應(yīng)采取果斷措施，保證大壩安全。

五、撤離方案

水庫汛期水位持續(xù)上漲較快時應(yīng)停下所有施工項目，所有人員進入防汛準備狀態(tài)，隨時準備投入防汛搶險工作。并且啟動本防汛預(yù)案，所有人員、機械設(shè)備投入防汛搶險工作。當庫水位有持續(xù)上漲趨勢，有可能出現(xiàn)漫頂或潰壩的危險時，現(xiàn)場施工人員、機械設(shè)備撤離，所有人員、機械設(shè)備沿主壩左端鄉(xiāng)村公路撤離施工現(xiàn)場，保證所有施工人員、設(shè)備的安全。組織庫區(qū)下游可能受災(zāi)區(qū)域內(nèi)居住人員及財產(chǎn)遷移，保證人民人身及財產(chǎn)安全。

****水庫除險加固工程項目部

2013年4月01日

第三篇：水庫防汛預(yù)案

一、工程基本情況

洛陽市伊川縣北姚溝水庫位于黃河流域伊河一級支流李疙瘩河上游，壩址在伊川縣鴨嶺鄉(xiāng)北姚溝村西約700米處，該水庫控制流域面積3km2，干流長度2KM，干流比降1/21，設(shè)計灌溉面積0.12萬畝，是一座以防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為主兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的小型(Ⅱ)類水庫。

二、防洪調(diào)度

水庫防洪調(diào)度，由所在地鴉嶺鄉(xiāng)防汛指揮調(diào)度，我公司北姚漢水庫除險加固項目部項目經(jīng)理負責實施；同時實行防汛責任制。水庫汛期蓄水，興利服從除險施工，施工服從防洪，下游服從工程安全。汛期內(nèi)有計劃的蓄水，要根據(jù)水雨情況和天氣預(yù)報，做好水庫調(diào)度工作，控制在汛限水位以內(nèi)，保證工程安全。同時備足防汛物資器材，作全封閉管理，以備防汛搶險急用，要在汛期經(jīng)常召開防汛工作會議，布置防汛具體工作，提高防汛認識，健全防洪搶險組織，加強工程管理，加大檢查力度，實行24小時值班制。

三、險情監(jiān)測與報告

1、險情監(jiān)測和巡查

遇到雨天和突發(fā)事件，防汛負責人組織人員加強水、雨情的觀測，隨時做好匯報，并要抽調(diào)骨干人員組成險情巡查隊，對工程進行日夜巡查，巡查隊分3個組，每組2人，晝夜輪流巡查，視水情、險情靈活安排人員，交接班必須緊密銜接，接班人提前上班，由當班值班人員到現(xiàn)場交待詳細情況，做好現(xiàn)場檢查記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，采取有效措施排除險情。

2、險情上報與通報

在防汛期間，防汛值班人員必須及時到崗，嚴陣以待堅守崗位，盡職

1盡責，實行全天監(jiān)視汛情，及時準確作出洪水預(yù)報，報出有關(guān)水庫的入庫洪峰、洪量、歷時水位等水情變化，發(fā)現(xiàn)情況利用有線電話、移動手機等多種形式，及時向項目部和上級防汛指揮部門匯報，發(fā)現(xiàn)險情要有險情的文字說明，清楚描述險情大小、出險部位、估計危害程度。重大險情要首先進行口頭匯報，隨后書面報告。

四、險情搶護

水庫發(fā)生險情時，水庫施工單位要立即上報，并組織民工、機械、物料等搶險，并根據(jù)險情類別，進行區(qū)別調(diào)度。

當水庫遇到超標準洪水時，要做好洪水的調(diào)度，及時采取應(yīng)急措施：

1、加強水庫工程的控制運用，制定合理的防洪調(diào)度方案。

2、利用已有放水建筑物泄洪，必要時將水庫的所有放水建筑物全部打開，提前降低庫水位。

3、加強對工程的巡視檢查。

五、應(yīng)急保障

1、組織保障

北姚溝水庫除險加固項目經(jīng)理部成立水庫防汛搶險小組（人員名單見附表），設(shè)專人值班，項目經(jīng)理負全責，組織專人值班、專人巡查，并擬訂搶險方案。

2、隊伍保障

一、專業(yè)搶險隊

搶險隊由項目經(jīng)理部技術(shù)人員、施工員和施工隊民工大約20人組成，具體負責工程搶險，采取非常保壩措施，保證大壩的安全，盡量減少洪水災(zāi)害。

3、物資保障

水庫防汛搶險必須準備的器材物資為：塊石、砂、卵石、水泥、編織袋、鋼材、挖掘機、運輸車輛、照明設(shè)施等。

北姚溝水庫防汛搶險隊伍名單

防汛救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責一覽表

附表2

北姚溝水庫防汛物料儲備表

第四篇：水庫、、防汛預(yù)案

警鐘長鳴 扎實工作

確保水庫安全度汛

今年的水庫安全度汛會議觀看了《水庫垮壩警示錄》短片，聽取了浙江、福建、江西、山東四省水庫安全管理工作的經(jīng)驗介紹，剛才有關(guān)部委的負責同志發(fā)了言，提出了一些好的意見和建議。下午，參加杭州會議的代表還將參觀小水庫現(xiàn)場?；仡櫧鼛啄甑乃畮彀踩妊垂ぷ鳎矣袃牲c體會：一是比較欣慰。這些年來，水庫安全度汛工作取得了有目共睹的成績，垮壩事件越來越少，垮壩損失越來越小，許多水庫通過除險加固煥發(fā)出新的生機，為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。二是壓力很大。水庫垮壩的災(zāi)難性后果觸目驚心，令人不堪回首。我國有8.5萬座水庫，確保這些水庫不給人民生命財產(chǎn)帶來災(zāi)難，任務(wù)非常艱巨，責任十分重大。因此，我們一定要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，正視面臨的困難和問題，警鐘長鳴，扎實工作，千方百計確保水庫安全度汛。

下面，我講三個問題。

一、近年來水庫安全度汛工作取得顯著成績

這些年，水庫安全度汛工作受到越來越廣泛的關(guān)注和重視。國家防總每年汛前都要召開專題會議，動員和部署水庫安全度汛工作。各地、各有關(guān)部門按照國家防總的要求，規(guī)范水庫管理，加快除險加固，強化科學(xué)調(diào)度，水庫安全度汛工作取得了顯著成績。

(一）水庫安全管理工作進一步規(guī)范

一是以行政首長負責制為核心的水庫防汛責任制逐步規(guī)范和落實。各地層層落實水庫防汛責任人，并通過媒體公布，接受社會監(jiān)督，為水庫安全度汛提供了強有力的組織保障。國家防總、水利部和有關(guān)省防汛抗旱指揮部及時對新疆八一水庫垮壩、湖北大龍?zhí)端姌屑~工程施工圍堰潰決等幾起安全責任事故的處理情況進行通報，促進了水庫安全責任追究制度的實施。

二是水庫安全管理基礎(chǔ)工作不斷加強。2002年以來，水利部印發(fā)了《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》、《關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》等文件，為規(guī)范水庫安全管理工作提出了系統(tǒng)性的指導(dǎo)意見。2005年國家防總、水利部公布了全國防洪重點中型水庫名單，并先后印發(fā)了《關(guān)于加強全國防洪重點中型水庫防洪安全管理工作的意見》、《關(guān)于進一步加強水庫防汛管理工作的通知》和《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》等文件，就水庫防汛責任人、防洪調(diào)度指揮權(quán)限，以及水庫汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編審等問題做出了明確規(guī)定。陜西、甘肅、河北等省認真落實國家防總的要求，根據(jù)本省實際情況，細化了各項措施，為加強水庫安全管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）水庫安全建設(shè)工作不斷加強

一是病險水庫除險加固進展順利。自1998年以來，國家先后分兩批將3275座病險水庫的除險加固工程列入中央補助計劃。目前，中央累計投入219億元，補助了1799座水庫的除險加固（其中“十五”期間，中央投資186億元，補助了1686座水庫的除險加固建設(shè)），截至去年下半年已有614座水庫完成了除險加固項目的竣工驗收。各地也因地制宜，加大投入，加快病險水庫除險加固的步伐，積累了不少成功經(jīng)驗。浙江省通過實施“千庫保安”工程，全省水庫病險率較實施前降低了15個百分點；江西省近幾年完成了1233座水庫的除險加固任務(wù)，并提出了2007年底以前全面完成現(xiàn)有病險水庫除險加固的工作目標。

二是水庫非工程措施建設(shè)取得進展。近年來，各級政府普遍加大了水庫非工程措施建設(shè)的投入力度，僅中央財政就投入專項資金1.36億元，用于187座大中型水庫防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。目前浙江省?。?）型以上水庫全部建立了水雨情自動測報系統(tǒng)。通過加強水庫非工程措施建設(shè)，水庫水雨情采集、預(yù)警預(yù)報、防洪調(diào)度水平都有了很大提高，防洪抗災(zāi)的社會與經(jīng)濟效益十分顯著。2005年淮河洪水期間，利用良好的水庫非工程措施，加強科學(xué)調(diào)度，板橋水庫最大入庫流量1637立方米每秒的洪水，全部被水庫攔蓄；宿鴨湖水庫削減洪峰89.4％，薄山水庫削減洪峰達96.5％，大大降低了下游河道水位，減輕了防洪壓力，避免了行蓄洪區(qū)的運用，使19.5萬人免于受災(zāi)，34.3萬畝即將成熟的農(nóng)作物免于受淹。

三是水庫防汛應(yīng)急能力建設(shè)取得成效。各地通過加強水庫防汛搶險隊伍建設(shè)，加緊貯備搶險物資，落實防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，水庫整體應(yīng)急搶險能力不斷提高。這些年，每年汛期都有一些水庫發(fā)生滲漏、滑坡、閘門啟閉失靈甚至洪水漫壩等險情，絕大多數(shù)水庫都因搶險及時，措施得當，避免了嚴重事故的發(fā)生，減少了災(zāi)害損失。2005年7月24日，湖北省襄樊市黃龍?zhí)端畮煲驈娊涤暌l(fā)山體塌方，造成引水渠被堵并決口，洪水直沖主壩壩坡，嚴重威脅大壩安全。水庫管理部門及時向當?shù)卣畧蟾娌⒘⒓赐ㄖ掠稳罕娮龊棉D(zhuǎn)移準備，迅速組織搶險，成功地控制了險情，避免了重大事故的發(fā)生。

（三）水庫安全度汛工作成效顯著

一是水庫垮壩數(shù)量顯著減少。2001年以來，全國共有20座水庫垮壩，年均垮壩4座，其中2004年汛期僅一座水庫垮壩。而據(jù)資料統(tǒng)計，1954～1990年的37年間，全國共有3241座水庫垮壩，年均垮壩88座；1991～2000年的10年間，有226座水庫垮壩，年均垮壩23座?！笆濉逼陂g是建國以來垮壩數(shù)量最少的5年。

二是水庫垮壩損失明顯降低。1991～1995年，全國因水庫垮壩共造成355人死亡，41人受傷，受災(zāi)人口4.7萬人，直接經(jīng)濟損失2.5億元。與此相比，2001～2005年全國因水庫垮壩共造成51人死亡，15人受傷，受災(zāi)人口2.6萬人，直接經(jīng)濟損失約1億元，垮壩災(zāi)害損失大大減少。

三是水庫防洪減災(zāi)效益巨大。據(jù)統(tǒng)計，1996年～2005年，全國水庫累計攔蓄洪水2800億立方米，減免農(nóng)田受災(zāi)面積2588萬公頃，減免受災(zāi)人口4.6億人次，減免直接經(jīng)濟損失9000億元。此外，通過開展水庫汛限水位動態(tài)控制專題研究，在促進人與洪水和諧相處，科學(xué)利用洪水資源等方面進行了有益嘗試，碧流河、五強溪等試點水庫取得了顯著的防洪與興利綜合效益。

取得上述成績，固然是各級政府狠抓水庫防洪安全管理的結(jié)果，但客觀上分析，也與這幾年較少發(fā)生流域性大暴雨、大洪水有很大關(guān)系。結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)對防汛抗旱工作的新要求，我們必須看到，我國水庫的整體安全狀況還比較差，抗御洪水風(fēng)險的能力還比較低，水庫安全度汛的形勢依然不容樂觀。

二、當前水庫安全度汛應(yīng)重點關(guān)注的三個問題

總的來講，目前我國水庫的整體安全狀況明顯滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。由于部分水庫工程標準低、安全隱患多、管理不規(guī)范等，嚴重制約了水庫防洪與興利綜合功能的充分發(fā)揮，因而不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水庫防洪保安的要求。加強水庫安全管理，確保水庫安全運行和防洪減災(zāi)效益的充分發(fā)揮，仍然是今后一段時期水庫防汛工作的中心任務(wù)。具體來講，要著重解決好以下三個難點問題。

（一）落實水庫防汛責任制存在漏洞

當前水庫防汛責任制的落實還存在一些問題：一是有的水庫防汛責任制流于形式，責任制只停留在文件上，并沒有真正落實到具體工作中。有的水庫防汛責任人雖然簽訂了責任書，卻不了解水庫的基本情況，對水庫防汛準備工作不檢查，對存在的問題及安

全隱患不采取相應(yīng)的措施；個別水庫防汛責任人超越權(quán)限，擅自更改水庫汛限水位和調(diào)度方案，出了問題卻又逃避責任，嚴重影響了水庫的度汛安全。新疆八一水庫垮壩、湖北大龍?zhí)端姌屑~工程施工圍堰潰決等安全事故，主要原因就是管理不到位、防汛責任制不落實。

二是部分水庫、水電站防汛管理責任主體不明確，部門責任不明晰，防汛指揮調(diào)度權(quán)限不確定。近些年來，我國水庫、水電站建設(shè)和管理主體進一步多元化，部分水庫、水電站防汛管理職責界定不清，防汛責任制不落實，汛期調(diào)度運用計劃審批和執(zhí)行不規(guī)范等問題比較突出。特別是一些由企業(yè)管理的水電站防汛責任制落實工作仍存在不少問題，嚴重影響了水庫、水電站的安全度汛。

三是水庫防汛責任制的落實缺乏有效監(jiān)督。盡管絕大部分水庫都簽訂了防汛責任書，各級政府也及時將水庫防汛責任人名單登記造冊并向社會公布，但不少地方對水庫防汛責任人如何履行職責不檢查、不督導(dǎo)、不考核、不掛鉤。也正因為這樣，個別水庫防汛責任人對水庫安全掉以輕心、麻痹大意，不掌握水庫情況，更談不上分析問題和采取措施。這一點在一些小型水庫防汛責任制的落實上表現(xiàn)得相當突出。

四是小水電站防汛安全問題十分突出?！笆濉逼陂g，我國農(nóng)村小水電建設(shè)蓬勃發(fā)展，為增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件起到了重要作用。但是，由于責任主體的缺位和管理工作的滯后，一些地方小水電無序發(fā)展，私建、亂建現(xiàn)象嚴重，安全問題突出。據(jù)2004年調(diào)查，全國有“四無”（無立項、無設(shè)計、無驗收、無管理）水電站3000多座。2005年廣西昭平縣良佑二級水電站漫頂事故、云南彝良縣雙龍電站蓄水工程潰決釀成重大安全事故等，應(yīng)引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視。

（二）水庫工程質(zhì)量和運行管理存在隱患

我國相當多的水庫建于上個世紀六七十年代。受當時條件所限，水庫設(shè)計和施工水平都比較低，不少還是“邊勘測、邊設(shè)計、邊施工”的“三邊”工程，工程標準低、質(zhì)量差，加上多年來缺乏必要的管護，有的水庫已接近使用年限，正處于工程病險的多發(fā)易發(fā)期。2005年發(fā)生垮壩的甘肅天城湖水庫、貴州洞賢水庫、廣西長塘水庫，均因壩體質(zhì)量問題所致。

盡管自1998年以來，各級政府都加大了水庫除險加固力度，部分水庫通過除險加固達到了國家規(guī)定的設(shè)計標準，但全國水庫工程質(zhì)量的整體狀況沒有得到明顯的改善，更談不上是根本性的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，1999年底全國共有三類水庫大壩30413座，大中小型水庫三類壩的比例分別為42%、42%和36%。同時，我國每年還有近萬座水庫發(fā)生工程水毀，產(chǎn)生新的病險因素。1999年至去年下半年，中央投入219億元補助的1799座除險加固水庫，完成竣工驗收的只有三分之一，僅此就可以知道水庫除險加固任務(wù)很重、難度很大。水庫病險仍然是困擾全國水庫安全度汛工作的最大難題。

除了工程質(zhì)量存在問題外，一些水庫安全運行管理也存在不少問題，直接影響水庫安全度汛。個別水庫為了增加蓄水，沒有經(jīng)過壩基處理就盲目加高大壩，提高蓄水位。有的水庫擅自抬高溢洪道堰頂高程，人為降低水庫防洪標準。還有的水庫無視規(guī)章制度、違規(guī)操作，造成泄洪閘不能及時開啟導(dǎo)致洪水漫頂。極個別的水庫甚至對破壞大壩的行為聽之任之，不制止，也不報告。

（三）中小型水庫安全度汛存在突出問題

我國有中型水庫2877座，小型水庫82000多座，中小型水庫占水庫總數(shù)的99%以上。數(shù)量龐大的中小型水庫在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、保護生態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用，是我國防洪工程體系和水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。需要特別指出的是，我國中小型水庫大多分布在廣大農(nóng)村地區(qū)，這些水庫對于保障我國糧食安全和飲水安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件起到了不可替代的作用。

當前，中小型水庫安全度汛存在比較突出的問題：一是水庫工程標準低。大多數(shù)中小型水庫建設(shè)先天不足、后天失修，工程質(zhì)量差，抗風(fēng)險能力低。絕大多數(shù)水庫沒有開展過大壩安全鑒定工作，工程質(zhì)量狀況不清。二是水庫管理水平低。不少水庫管理體制不順，機構(gòu)不健全，管理手段落后，安全責任制不落實等，嚴重影響水庫的安全運行。三是水庫基礎(chǔ)設(shè)施落后。全國有97％的小型水庫缺少必要的雨水情測報和通信預(yù)警等設(shè)施，相當多的小型水庫交通不便，一旦發(fā)生嚴重險情，無法組織搶險和對外報警。四是對水庫安全重視程度不夠，一些中小型水庫管理缺位，經(jīng)費不落實、人員不到位、物資無保障，麻痹僥幸心理依然嚴重，大大制約了水庫度汛工作的正常開展。

中小型水庫安全問題已經(jīng)成為當前全國防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視。

三、全力做好2006年水庫安全度汛工作

今年1~3月，一些江河來水偏多，其中長江干流來水較往年偏多1~4成，黃河上中游偏多2~3成，淮河、松花江偏多3成。據(jù)氣象部門預(yù)測，2006年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。主要多雨帶可能出現(xiàn)在華北南部至長江下游之間，華南大部、西南南部及內(nèi)蒙古西部等地區(qū)降水也較常年同期偏多；今年在我國登陸的臺風(fēng)個數(shù)也可能較常年偏多。此外，4月初全國有21個省份的大型水庫蓄水量較常年同期偏多，特別是青海、遼寧、吉林等省區(qū)水庫水位普遍較高。我國地域廣闊，地形復(fù)雜，氣象形勢復(fù)雜多變，影響水庫安全的局部超強暴雨時有發(fā)生。再加上其他不利因素，全國水庫安全形勢比較嚴峻。

今年是我國實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好水庫安全度汛工作，對于保障社會穩(wěn)定，維護經(jīng)濟建設(shè)良好的社會環(huán)境意義重大。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水庫垮壩所造成的人員傷亡和對基礎(chǔ)設(shè)施的毀壞等，遠比一般災(zāi)害事故的后果嚴重得多。2005年云南雙龍電站僅約8萬方的蓄水工程壩體垮塌，就造成16人死亡、1人重傷，“75.8”板橋、石漫灘水庫垮壩失事的重現(xiàn)后果自然更是無法想象。此外，廣大中小型水庫的安全度汛還與正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)。各地、各有關(guān)部門務(wù)必要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度，從國家和人民的根本利益出發(fā)，克服盲目樂觀和麻痹僥幸心理，千方百計確保水庫安全度汛。

聯(lián)系到前面所講當前水庫安全度汛應(yīng)重點關(guān)注的三個問題，以及浙江、福建等四省所交流的經(jīng)驗和做法，歸結(jié)到一點就是確保水庫安全度汛必須堅持兩手抓，一手抓水庫工程“硬件”，一手抓水庫管理“軟件”，兩手都要硬。抓水庫工程“硬件”，就是抓水庫工程達標和設(shè)施配套，這是水庫安全度汛的基礎(chǔ)。針對全國水庫令人堪憂的工程狀況和中小型水庫防汛通信條件，在今年國家防總第一次全體會議上我們提出了兩條建議。一是建議中央繼續(xù)穩(wěn)定對水庫除險加固地方項目的補助性投入，逐步改善全國水庫工程狀況；二是建議中央專項解決中小型水庫防汛通信問題，確保水庫緊急情況能夠報得出，特別是下游受威脅地區(qū)群眾能夠及時轉(zhuǎn)移。這方面，青海溝后水庫垮壩失事的教訓(xùn)太深刻了。

抓水庫管理“軟件”就是要抓好水庫應(yīng)急管理和日常管理工作。水庫安全度汛管理在汛期表現(xiàn)為應(yīng)急管理，實際上沒有良好的日常管理，應(yīng)急管理終究會出問題。浙江等省水庫安全度汛工作做得好，絕不僅僅因為有良好的水庫工程“硬件”，也得益于嚴格的水庫應(yīng)急管理和日常管理。為此，我們特意請浙江省匯編了全省水庫安全管理的重要文件，供大家學(xué)習(xí)借鑒。近幾年來，國家防總、水利部連續(xù)出臺了幾份規(guī)范水庫安全管理的文件，希望各地、各有關(guān)部門認真對照檢查，狠抓貫徹落實。

2006年全國水庫安全度汛的工作目標仍然是“三個確?！保阂皇锹鋵嵷熑危瑥娀芾?，確保大型和重點中型水庫不垮壩、一般中型和小型水庫設(shè)防標準內(nèi)洪水不垮壩；二

是全力搶護，及時轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全；三是科學(xué)防控，統(tǒng)一調(diào)度，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。各地要堅持以人為本，把確保人民生命安全放在水庫安全度汛工作的首位，特別是要做好緊急情況的預(yù)警和人員安全轉(zhuǎn)移工作，努力將災(zāi)害損失降低到最低限度。要按照國家防總確定的水庫安全度汛工作目標，及早部署，爭取主動，落實各項度汛措施，確保水庫安全。

（一）落實安全責任，強化監(jiān)督追究

加強水庫安全管理，關(guān)鍵是要強化各級政府的有效管理。各地要建立健全以行政首長負責制為核心的水庫各項安全責任制。各級政府一把手要對所管轄地區(qū)的水庫安全負總責。要按照屬地管理、分級負責的原則，細化各級政府、水庫主管部門或業(yè)主、水庫管理單位的具體責任，層層簽訂責任書，并將責任人名單和職責向社會公布，接受社會監(jiān)督和檢查。對于租賃、承包的小型水庫，一定要落實鄉(xiāng)、村長負責制。要建立水庫防汛責任制分級監(jiān)督機制，通過檢查、督導(dǎo)、績效考核等方式，督促水庫防汛責任人、責任單位切實履行職責，客觀評估責任落實情況，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。要進一步強化責任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其相關(guān)防汛責任人的責任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴肅查處相關(guān)責任人，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。

（二）做好汛前檢查，落實度汛措施

各地要按照水庫管理單位自查、主管部門或業(yè)主核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則，確保在主汛期到來之前，分級逐庫完成防汛檢查工作，切實做到責任、隊伍、預(yù)案、物料和報警五落實。汛前檢查要全面細致，不留死角，除了大壩和泄洪設(shè)施外，還要把防汛通信、水雨情測報、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測系統(tǒng)、防汛搶險道路等列入檢查項目，確保這些設(shè)施或系統(tǒng)的正常運行。對于發(fā)現(xiàn)的問題要集中力量限期整改并備案留查，汛前不能解決的，一定要調(diào)整水庫汛期調(diào)度運用計劃，落實防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。病險嚴重的水庫，要堅決空庫迎汛。各地要科學(xué)編制水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，落實水庫“防、搶、撤”的具體措施，特別是要細化應(yīng)對超標準洪水、重大險情、垮壩的措施，提高預(yù)案的針對性和可操作性。

（三）抓好在建工程，確保安全度汛

要加強在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，嚴格履行工程項目審批和建設(shè)程序，并加大對“四無”水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發(fā)生。要認真制定在建工程施工度汛方案和應(yīng)急搶險方案，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)審批，并主動接受其監(jiān)管。各有關(guān)部門要通力合作，嚴防在建工程度汛工作發(fā)生政府缺位管理的現(xiàn)象。施工單位和工程管理單位要嚴格按照設(shè)計標準和施工進度，認真落實各項度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要堅決制止為了搶工期、趕進度而冒險施工的現(xiàn)象。要加強施工期間水雨情和工情的監(jiān)測，及時報告險情和重要水雨情、工情，盡早做好防洪搶險準備工作。完成除險加固任務(wù)的水庫要認真做好竣工驗收、蓄水試運行和防汛交接等工作。

（四）制定度汛計劃，科學(xué)調(diào)度洪水

水庫調(diào)度運行要妥善處理防洪與興利的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)防控。汛期水庫的興利調(diào)度必須服從于防洪調(diào)度，以確保防洪安全為前提。各地要根據(jù)實際情況，按照國家防總《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》要求，及時修訂和完善水庫汛期調(diào)度運用計劃，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)審批備案。汛期要堅決服從有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的調(diào)度運用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水。特別要加強對中小型水庫安全運行的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅決杜絕違規(guī)操作行為。要充分利用水庫雨水情測報、防洪調(diào)度、大壩安全觀測等科技手段，綜合權(quán)衡效益、損

失和風(fēng)險，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，果斷決策，科學(xué)調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫綜合效益。

（五）完善規(guī)章制度，加強防汛管理

水庫管理部門或業(yè)主和水庫管理單位要防患于未然，完善水庫管理規(guī)章制度，為防汛應(yīng)急管理提供支撐和保障。要建立健全水庫管理機構(gòu)，落實管理人員，確保汛期每個水庫特別是小型水庫都要有專人管護。要建立和完善水庫值班制度，確保汛期24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有技術(shù)人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、臺風(fēng)時，要晝夜在崗，增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患或險情及時報告并做好應(yīng)急處置工作。要建立和完善水庫通信和預(yù)警預(yù)報制度，確保水庫信息傳遞及時、準確、暢通，發(fā)生險情能及時通知下游做好避險準備。要建立和完善水庫工程設(shè)施維護和管理制度，確保汛期水庫各項設(shè)施正常運行，認真做好水庫雨水情和大壩安全監(jiān)測等記錄。

水庫安全度汛工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局，任務(wù)艱巨，責任重大。我們務(wù)必要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護社會穩(wěn)定大局的高度，以對人民群眾生命安全負責的態(tài)度，充分認識水庫防洪安全的極端重要性，如履薄冰，警鐘長鳴，扎扎實實做好水庫安全度汛工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利！

第五篇：68水庫防汛預(yù)案

松齡政發(fā)[2011]68號

松齡路街道辦事處

關(guān)于印發(fā)2011年水庫及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案的通

知

各社區(qū)居委會：

現(xiàn)將《松齡路街道2011年水庫及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

附：松齡路街道2011年水庫及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案

松齡路街道辦事處

2011年7月2日

松齡路街道

2011年水庫及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案

為切實做好2011年水庫及河道汛期的災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為確保水庫及河道安全運行，提高水庫及河道安全事故處理的綜合指揮能力及緊急救援快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，以確保人民群眾生命安全為首要目標，體現(xiàn)行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。

二、組織保障

（一）指揮體系

辦事處成立水庫防汛指揮部，由主任任總指揮，各包居領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，辦事處有關(guān)部門及各相關(guān)社區(qū)為指揮部成員。

指 揮：耿 升 街道黨工委副書記、辦事處主任 副指揮：王德武 街道黨工委副書記、政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室主任

齊順山 街道黨工委副書記

張中軍 街道黨工委副書記

趙福鵬 街道黨工委委員、紀工委書記

郭錦濤 街道黨工委委員、人武部部長

白 富 辦事處副主任 牛宗波 辦事處副主任 曹旭東 辦事處副主任

翟樹周 街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室副主任 蒲麥花 辦事處信訪助理 張緒偉 街道紀工委副書記 趙紅英 辦事處計生辦主任

解 瑩 街道總工會主席、黨政辦主任 成 員： 劉 君 王洪云 宋加勇 王榮超 陳 亮 郭玉華 韋 娜 司云艷 王 棟 李 萍 殷萌萌 劉佩勇 路春雨 趙立圣 孫 浩 李成路 趙 發(fā) 趙本弟 藺桂霞 辦事處司法助理 辦事處安監(jiān)站站長 松齡派出所所長

城市建設(shè)和管理辦公室副主任 團委書記、黨政辦副主任

婦聯(lián)主席、農(nóng)業(yè)辦副主任 城市建設(shè)和管理辦公室副主任 計財管理服務(wù)中心副主任 經(jīng)濟辦副主任 社會事務(wù)辦公室副主任 社會事務(wù)辦公室副主任 北關(guān)社區(qū)黨委書記、主任 菜園社區(qū)黨總支書記

菜園社區(qū)居委會主任 朱家社區(qū)黨總支書記、主任 三里社區(qū)黨總支書記、主任

小李社區(qū)黨委書記 小李社區(qū)居委會主任 柳泉社區(qū)黨總支書記、主任

指揮部辦公室設(shè)在城市建設(shè)和管理辦公室，王榮超、郭玉華兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：5181964 5157600。

（二）職責

1、防汛指揮部職責

防汛指揮部是辦事處防汛應(yīng)急工作的指揮決策機構(gòu)，其主要職責是：

（1）在上級防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令；

（2）組織召開各種防汛工作應(yīng)急會議，安排部署搶險救災(zāi)工作；

（3）制定各項搶險救災(zāi)措施，落實搶險救災(zāi)物資和經(jīng)費；（4）統(tǒng)一指揮街道轄區(qū)內(nèi)的水庫及河道防汛、搶險救災(zāi)工作，組織成員單位按本預(yù)案規(guī)定職責對受災(zāi)地區(qū)進行搶險救災(zāi)。

2、防汛指揮部辦公室的職責

（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策；

（2）及時了解、掌握雨情、汛情、災(zāi)情和水利灌溉工程運行狀況，發(fā)布水情、雨情、災(zāi)情報告；

（3）及時向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出防汛、搶險、救災(zāi)決策參謀意見并具體實施工作；

（4）傳遞上級防汛、搶險、救災(zāi)工作指令，了解防汛、搶險、救災(zāi)工作進展情況，督促檢查各項措施的落實；

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛、搶險、救災(zāi)物資的儲備、管理和資金的分配工作；

（6）處理防汛指揮部的日常工作。

3、防汛指揮部各成員的職責

防汛工作是社會公益性事業(yè)，必須在辦事處和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好防汛、搶險、救災(zāi)工作。

三、救災(zāi)準備

（一）值班制度：街道自6月1日起至9月底（或視汛期災(zāi)情而定），建立全天候晝夜防汛值班制度，并實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和包居責任制度，值班人員保持24小時信息暢通。五里河水庫、小李水庫、孝婦河、葦溝河安排巡查值班。指揮部、下游各單位要安排專人傳送汛情信息。

（二）車輛準備：防汛期間，街道準備車輛4輛，三里、朱家、菜園、小李社區(qū)各準備車輛1輛隨時調(diào)出和正常使用，不誤救災(zāi)。

（三）物資準備：街道建立救災(zāi)物資社會動員機制，與有關(guān)廠家和商家建立食品、飲用水和糧食等救災(zāi)物資的緊急購買和使用關(guān)系，確保災(zāi)害發(fā)生后各類救災(zāi)物資調(diào)運渠道暢通，方便快捷。

四、水庫、河道應(yīng)急響應(yīng)

（一）小李水庫

1、汛限水位88.08米.當日凈雨量超過157毫米時，允許最高水位88.63米，由松齡路街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，小李社區(qū)組織100人的搶險隊上壩，做好搶險準備，密切觀察大壩動態(tài)，防止壩體損壞。

2、壩前水位達89.13米時預(yù)備隊待命，全力做好搶險準備。壩前水位達到89.53米時，泉龍、城張、小趙三個社區(qū)各組織150人預(yù)備隊員全部上壩搶險，并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準備。

3、壩體防浪墻要準備充足的防汛物料。由小趙社區(qū)準備草袋（編織袋）2500條，小李、泉龍、城張社區(qū)準備锨鎬70張，小李社區(qū)要準備好防汛土石料，防汛物資要確保按計劃備足備好，專人保管，定點存放。

4、小李社區(qū)加強值班，密切注視水位動態(tài)，當水位到達88.48米時，向指揮部報告水位和汛情，做好搶險指揮調(diào)度。

5、當小李水庫預(yù)報水位達到89.73米時（根據(jù)當時水位上漲和降雨情況），立即發(fā)出轉(zhuǎn)移指令或派專人通知，下游各單位要立即組織人員按照擬定的轉(zhuǎn)移路線和地點轉(zhuǎn)移。

（二）五里河水庫

1、汛限水位77.1米.當日凈雨量超過157毫米時，允許最高水位78.1米，由松齡路防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,菜園、北關(guān)、三里三個社區(qū)組織150人的搶險隊上壩，做好搶險準備，密切觀察大壩動態(tài)，防止壩體損壞。

2、壩前水位達78.6米時預(yù)備隊待命，全力做好搶險準備。壩前水位達到79.2米時，朱家、城三兩個社區(qū)各組織150人預(yù)備隊員全部上壩搶險，并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準備。

3、壩體防浪墻要準備充足的防汛物料。由小趙社區(qū)準備草袋（編織袋）1500條，菜園、北關(guān)、三里社區(qū)各準備锨鎬80張，菜園社區(qū)要準備好防汛土石料，防汛物資要確保按計劃備足備好，專人保管，定點存放。

4、菜園、北關(guān)、三里社區(qū)要加強值班，做好交接班，密切注視水位動態(tài)，當水位到達79米時，向指揮部報告水位和汛情，做好搶險指揮調(diào)度。并通知群眾做好轉(zhuǎn)移準備。

5、當五里河水庫預(yù)報水位達到79.6米時、孝婦河、葦溝河水流量超過現(xiàn)有河道的標準流量時（根據(jù)當時水位上漲和降雨情況），立即發(fā)出轉(zhuǎn)移指令或派專人通知，下游各單位要立即組織人員按照擬定的轉(zhuǎn)移路線和地點轉(zhuǎn)移。

（三）孝婦河、葦溝河

1、當孝婦河、葦溝河發(fā)生險情時，由松齡路防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,菜園、朱家、三里三個社區(qū)各組織150人的搶險隊到孝婦河岸邊，做好搶險準備，密切觀察河岸動態(tài)，防止岸體損壞。并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準備。

2、岸體防浪墻要準備充足的防汛物料。由菜園、朱家社區(qū)各準備草袋（編織袋）1500條，菜園、朱家、三里社區(qū)各準備锨鎬80張，菜園、朱家社區(qū)要準備好防汛土石料，防汛物資要確保按計劃備足備好，專人保管，定點存放。

五、組織撤離

（一）撤離訊號：各水庫及河道在險情出現(xiàn)時，采用廣播或鳴鑼。

（二）撤離順序：先讓婦、老、幼先行；青壯年后撤。

（三）撤離要求：報警后群眾必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人、小孩先行，不得搶道；服從搶險指揮部人員和社區(qū)居委會干部的指揮。

（四）轉(zhuǎn)移群眾要選擇地勢高、排水暢的寬闊地段進行臨時安置。孝婦河、葦溝河發(fā)生險情時，菜園社區(qū)居民撤離到新星大酒店；朱家社區(qū)居民撤離到北關(guān)小校朱家分校；三里社區(qū)居民撤離到社區(qū)幼兒園。小李水庫、五里河水庫發(fā)生險情時，受災(zāi)居民撤離到小李社區(qū)居委會。

（五）在各種通訊中斷后的特殊情況下，對群眾的轉(zhuǎn)移要安排專人負責傳遞汛情。

六、做好預(yù)案配套、宣傳

1、各社區(qū)、各單位制定轉(zhuǎn)移方案，特別是菜園、小李、三里、朱家社區(qū)等有水庫和河道的社區(qū)和駐地單位要根據(jù)辦事處的應(yīng)急預(yù)案制定好本社區(qū)的轉(zhuǎn)移和安置方案，并報辦事處指揮部備案。

2、各社區(qū)要將應(yīng)急預(yù)案及時傳達到群眾，做到家喻戶曉、人人明白，確保預(yù)案的順利執(zhí)行。