第一篇：平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w項目建設管理實施細則

平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w項目建設管理實施細則

第一章

總

則

第一條 為認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧工作要求和省市“1+17”“2+19”精準扶貧工作實施方案，進一步加強和規(guī)范全市易地扶貧搬遷項目管理，確保項目質(zhì)量和進度，提高項目資金使用效益，根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部委印發(fā)的《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》和《甘肅省易地扶貧搬遷項目管理辦法》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 市、縣區(qū)發(fā)展改革部門是易地扶貧搬遷項目的行政主管部門，在本級人民政府的領導下，承擔易地扶貧搬遷項目的具體管理職責。

第三條 易地扶貧搬遷項目遵循政府主導、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學規(guī)劃，精確瞄準、創(chuàng)新機制，市級協(xié)調(diào)、縣抓落實的原則組織實施。

第二章

實施范圍及安置模式

第四條 易地扶貧搬遷項目的實施范圍以崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺縣、莊浪縣、靜寧縣為重點，兼顧崇信、華亭2個插花型貧困縣和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)。

第五條 易地扶貧搬遷安置區(qū)必須是水土資源有保障，基礎設施和社會公共服務設施通過必要的完善，能滿足搬遷群眾生產(chǎn)生活需要且有帶動搬遷群眾脫貧致富產(chǎn)業(yè)的區(qū)域。

第六條 易地扶貧搬遷項目的實施要統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿，采取“易地搬遷、整村推進，整體搬遷、插花安置，就近搬遷、改善條件”等多種安置模式，實現(xiàn)靈活搬遷。主要安置模式是：

（一）就近選擇交通便利、基礎條件較好的水川地及塬臺地建點集中安置；

（二）依托水利工程和土地整治工程，通過合法開發(fā)荒地或利用農(nóng)（林）場閑置土地集中安置；

（三）緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游基地集中安置；

（四）對于確需搬遷且無條件集中安置的，可在生產(chǎn)生活條件較好的村社分散插花安置；

（五）依托安置區(qū)已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源，由所在地政府采取回購空置房屋、配置耕地等資源安置部分搬遷對象；

（六）對有勞務技能和商貿(mào)經(jīng)營基礎，在城鎮(zhèn)有一定生活能力的搬遷群眾，可通過城鎮(zhèn)購房方式安置；

（七）對于行政區(qū)內(nèi)缺乏安置資源且有接收安置地的，可實施跨縣區(qū)集中安置；

（八）對于鰥寡孤獨、“五保”等喪失勞動能力的搬遷群眾，可通過在安置區(qū)建設幸?；ブ旱确绞桨仓茫?/p>

（九）符合實際的其他安置模式。

第三章

計劃管理

第七條 市、縣區(qū)發(fā)展改革部門在本級政府的領導及上級發(fā)展改革部門的指導下，在充分調(diào)查研究、摸清安置資源狀況和群眾意愿的基礎上，編制本級易地扶貧搬遷規(guī)劃，報本級政府批準后納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為編制項目實施方案和年度計劃的依據(jù)。規(guī)劃實施中期，可按程序組織開展規(guī)劃評估。

第八條 易地扶貧搬遷工程實行項目庫管理?？h區(qū)發(fā)展改革部門依據(jù)本縣區(qū)易地扶貧搬遷規(guī)劃，編制上報年度易地扶貧搬遷實施方案，經(jīng)市發(fā)展改革部門審批并上報省發(fā)展改革部門備案。未納入國家重大建設項目庫的，原則上不安排中央預算內(nèi)投資。

第九條 縣區(qū)發(fā)展改革部門依據(jù)本級項目庫和當年搬遷脫貧任務，編制本縣區(qū)易地扶貧搬遷項目年度建議計劃，經(jīng)同級以工代賑易地扶貧搬遷工作領導小組審查同意后報市發(fā)展改革部門，并附項目審批文件和相關附件（圖）。年度計劃編制工作要嚴格執(zhí)行相關投資計劃管理規(guī)定，確保投資計劃安排做到有方案、有標準、可核查。

第十條 市發(fā)展改革部門根據(jù)全市易地扶貧搬遷規(guī)劃目標任務、各縣區(qū)易地扶貧搬遷項目年度建議計劃和項目審批情況，編制全市易地扶貧搬遷項目年度建議計劃，經(jīng)市以工代賑易地扶貧搬遷工作領導小組審定同意后，報省發(fā)展改革部門核定。

第十一條 市發(fā)展改革部門收到省發(fā)展改革部門會同相關部門下達的投資計劃后，在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下到各縣區(qū)發(fā)展改革部門，并報省發(fā)展改革部門備案?？h區(qū)發(fā)展改革部門收到市發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)下的投資計劃后，依據(jù)已批復的項目實施方案統(tǒng)籌使用各類資金，及時組織實施。

第十二條 易地扶貧搬遷項目投資計劃下達后，縣區(qū)發(fā)展改革部門不得擅自調(diào)整計劃內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的，應按程序報投資計劃下達部門批準。

第四章

實施方案編報和審批

第十三條 縣區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)本縣區(qū)易地扶貧搬遷年度目標任務，組織編制本縣區(qū)易地扶貧搬遷項目實施方案，項目實施方案經(jīng)縣區(qū)以工代賑易地搬遷工作領導小組審定同意后報市發(fā)展改革部門，并附搬遷人員名冊及相關附件（圖）。

第十四條 項目實施方案由具備相應資質(zhì)的單位按照行業(yè)規(guī)范標準編制，應包括搬遷對象、安置方式、建設內(nèi)容、投資來源、承貸規(guī)模等主要內(nèi)容。集中安置區(qū)選址必須進行地質(zhì)災害危險性評估，根據(jù)實際進行防洪安全評估和社會穩(wěn)定風險評估。住房設計要嚴格按照當?shù)氐目拐鹪O防烈度要求進行，確保住房結(jié)構(gòu)安全。

第十五條

易地扶貧搬遷項目實施方案由省、市發(fā)展改革部門按照確定的權(quán)限審批。其中跨市易地扶貧搬遷項目實施方案由省發(fā)展改革部門審批；市內(nèi)實施的易地扶貧搬遷項目實施方案由市發(fā)展改革部門審批。

第十六條

縣區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)市發(fā)展改革部門批復的項目實施方案，會同相關行業(yè)主管部門組織審批單項工程初步設計或施工圖設計，并報市發(fā)展改革部門備案。對于整合其他行業(yè)部門專項資金建設的基礎設施和公共服務設施，按照所屬行業(yè)部門要求進行管理。

第五章

資金管理

第十七條 易地扶貧搬遷項目建設資金包括中央預算內(nèi)專項資金、省級財政配套資金、作為資本金注入縣級融資平臺的專項建設基金及地方政府債券、政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)貸款資金、縣級財政配套資金和整合的專項資金以及群眾自籌資金。

第十八條 易地扶貧搬遷項目建設資金主要用于搬遷群眾住房建設補助以及安置區(qū)基礎設施、公共服務設施建設。中央預算內(nèi)投資補助資金具體按人或按戶進行補助，由項目縣區(qū)政府在充分征求搬遷群眾意見的基礎上自行決定。政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)貸款需求應根據(jù)當?shù)匕仓米》亢团涮谆A設施建設成本，結(jié)合中央及省級財政性補助資金等已明確的資金渠道合理測算。

第十九條 易地扶貧搬遷項目資金根據(jù)不同性質(zhì)，嚴格按照國家、省、市相關管理規(guī)定進行管理，嚴禁擠占、挪用。

第二十條 中央預算內(nèi)投資補助資金主要用于補助建檔立卡搬遷群眾安置住房建設，不得作為縣級投融資主體的項目資本金或運營資金，也不得作為縣級投融資主體承接長期貸款的還款資金。專項建設基金、地方政府債券、政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)貸款既可用于建檔立卡搬遷群眾安置住房建設，也可用于安置區(qū)基礎設施建設。搬遷安置任務完成后，剩余資金可以用于對搬遷貧困群眾的后續(xù)扶持。第二十一條 易地扶貧搬遷項目資金實行縣級報賬制管理。支付到農(nóng)戶的中央預算內(nèi)補助資金和省級財政補助資金，由財政部門通過商業(yè)銀行直接匯入農(nóng)戶“一折統(tǒng)”賬戶。支付到報賬人的資金，其中預撥資金部分按照“先預付、后核銷”的方式管理，剩余部分按項目建設進度、分段驗收合格后給予報賬撥付。

第二十二條 項目縣區(qū)政府依據(jù)項目實施方案，整合各類涉農(nóng)資金共同用于搬遷群眾住房、安置區(qū)基礎設施、公共服務設施和富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設。引導金融機構(gòu)通過扶貧小額信貸等方式支持安置區(qū)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為符合條件的搬遷對象提供貼息貸款。

第六章

建設管理

第二十三條 項目縣區(qū)政府是易地扶貧搬遷工程的責任主體和組織實施主體，負責開展搬遷對象宣傳動員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實、實施方案編制、項目資金銜接等前期工作；推進項目實施，開展項目管理和資金監(jiān)管，完成建設任務；做好土地和住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復和宅基地復墾、戶籍遷移、子女入學、社會保障等相關工作。

第二十四條 易地扶貧搬遷項目實行公告公示制，主動接受社會和新聞媒體等方面的監(jiān)督。縣區(qū)發(fā)展改革部門要將建設內(nèi)容通過政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站向社會公布。項目實施前，建設單位要在項目實施地顯要位置設置公示牌，對項目名稱、建設地點和期限、建設內(nèi)容、資金規(guī)模和來源、易地扶貧搬遷對象、補助標準和發(fā)放情況、項目實施單位、項目負責人、技術(shù)負責人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容進行公示，接受群眾監(jiān)督。項目建成后，要在安置區(qū)顯要位置設置永久性公示牌，并設置農(nóng)戶門牌標識。

第二十五條 易地扶貧搬遷項目住房建設可因地制宜采取自建、代建、聯(lián)建、統(tǒng)建、購置等多種方式，項目縣區(qū)政府應當區(qū)別不同住房建（購）形式，制定投資安排、最低補助標準以及具體補助辦法等。項目主管單位要加強指導和管理，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，確保工程質(zhì)量和建設進度。

第二十六條 對符合政府采購和招標條件的易地扶貧搬遷項目實行公開招投標制，開設綠色通道，優(yōu)先辦理項目手續(xù)。加強工程建設全過程控制和質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度。

第二十七條 為增加搬遷貧困群眾收入，易地扶貧搬遷項目應盡可能吸納有勞動能力的貧困搬遷對象參與工程建設，并按當?shù)赝葎展と藛T工資水平發(fā)放報酬。

第二十八條 易地扶貧搬遷項目嚴格按照批復的實施方案和單項工程設計組織建設，不得隨意變更建設內(nèi)容。因特殊原因確需變更設計和調(diào)整概算的，應當報原審批單位批準。

第二十九條 縣區(qū)發(fā)展改革部門依托全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，對易地扶貧搬遷相關數(shù)據(jù)實行動態(tài)采集、監(jiān)測分析，每月底前通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺，填報上月項目開工、投資完成、地方資金到位、工程形象進度等情況。每年在新開工項目中選擇一個典型項目，指定專人定期對項目前期工作、住房建設、配套基礎設施建設、資金來源、搬遷安置、組織實施、遷出區(qū)土地和房屋等資源處置、安置社區(qū)管理，以及搬遷群眾后續(xù)發(fā)展等情況進行全程跟蹤調(diào)查，并于每季度末向市發(fā)展改革部門報送一次典型項目動態(tài)監(jiān)測分析報告。

第七章

竣工驗收

第三十條 易地扶貧搬遷項目竣工驗收是對項目建設、資金使用及取得的成效等進行的全面審查和總結(jié)，項目完成后，應及時組織竣工驗收。

第三十一條 易地扶貧搬遷項目的竣工驗收工作，根據(jù)項目審批權(quán)限，按照“誰審批、誰驗收”的原則，由市、縣區(qū)發(fā)展改革部門組織開展。

第三十二條 竣工驗收需提供下列資料：

（一）竣工驗收申請報告。根據(jù)竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結(jié)，并附單項工程驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告?？⒐を炇丈暾垐蟾鎽?guī)范、完整、真實，并裝訂成冊；

（二）省發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)下的投資計劃和省、市發(fā)展改革部門批復的項目實施方案；

（三）項目縣區(qū)相關部門批復的單項工程初步設計或施工圖設計；

（四）相關行業(yè)工程技術(shù)標準、規(guī)范等；

（五）其他相關資料。

第三十三條 竣工驗收應具備以下條件：

（一）按照市發(fā)展改革部門下達的投資計劃和批復的項目實施方案，全面完成了項目建設任務，人口全部實現(xiàn)搬遷入住；

（二）安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施等項目全面完成；

（三）編制竣工決算，并經(jīng)財政部門審核同意；審計機關對項目建設財務決算進行全面審計，并出具審計報告。

第三十四條 竣工驗收主要核查以下內(nèi)容：

（一）查驗各類單項工程是否按批準的設計方案全部完成，項目建設規(guī)模、工程質(zhì)量是否達到設計要求的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，搬遷安置任務是否全部完成；

（二）核對搬遷入住農(nóng)戶名冊，查驗搬遷對象是否與規(guī)劃、實施方案和年度計劃確定的搬遷對象一致；

（三）建設資金是否全部到位，資金使用是否符合國家和省上有關財務管理規(guī)定，是否做到專款專用等；

（四）單項工程在建設過程中是否發(fā)生變更，變更后是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)；

（五）是否按要求編制了竣工決算報告，其審核意見是否符合要求等；

（六）建設項目批準文件、設計文件、招投標文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準確，是否按規(guī)定歸檔；

（七）土地分配、戶籍管理、補助資金、宅基地復墾等政策是否落實到位；

（八）搬遷群眾富民產(chǎn)業(yè)是否穩(wěn)定，收入是否達到脫貧標準，享受的公共服務水平是否得到顯著提高；

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。

第三十五條 竣工驗收應當經(jīng)過以下程序：

（一）施工單位在各項建設任務全面完成后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交竣工報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織自驗，自驗合格后，向縣區(qū)發(fā)展改革部門提出驗收申請；

（二）縣區(qū)發(fā)展改革部門依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收申請，負責組織縣易地扶貧搬遷領導小組成員單位進行初步驗收，初驗合格后，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織群眾搬遷入住，并申請市發(fā)展改革部門進行驗收；

（三）市發(fā)展改革部門依據(jù)縣區(qū)發(fā)展改革部門驗收申請，及時組織市易地扶貧搬遷領導小組成員單位和施工、監(jiān)理、設計等有關單位以及群眾代表進行驗收；

第三十六條 竣工驗收應當按以下程序組織：

（一）市、縣區(qū)發(fā)展改革部門組織成立竣工驗收委員會，負責易地扶貧搬遷項目的竣工驗收工作；

（二）竣工驗收委員會根據(jù)項目規(guī)模分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財務組等，分別對相關內(nèi)容進行驗收，建設單位、施工單位及勘察設計、工程監(jiān)理等單位應當積極配合驗收工作；

（三）竣工驗收委員會聽取各有關單位的項目建設工作報告和搬遷群眾代表的意見建議，查閱項目檔案、財務賬目及其他相關資料，實地查驗建設情況，對項目設計、施工、工程質(zhì)量和搬遷效果等作出全面評價，形成竣工驗收意見，不符合竣工驗收要求的建設項目，驗收委員會可提出整改意見，限期整改。

第三十七條 按照易地扶貧搬遷“3322”驗收責任體系，村、鄉(xiāng)、縣、市層層在項目竣工驗收結(jié)論上共同簽字，確保完成搬遷任務。

第八章

監(jiān)督檢查及考核評價

第三十八條 市發(fā)展改革部門每季度組織相關部門對項目進行檢查、指導，及時了解和掌握項目建設、資金到位及使用等情況，協(xié)調(diào)解決項目建設中的問題，并及時將檢查情況報省發(fā)展改革部門。

縣區(qū)發(fā)展改革部門應加強易地扶貧搬遷項目全程管理，協(xié)調(diào)相關部門做好搬遷對象審核、易地扶貧搬遷管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填錄、資料整理和進度報表上報等工作，健全項目檔案資料。

第三十九條 項目單位自覺接受審計、監(jiān)察、稽察、財政等部門的監(jiān)督檢查，如實提供項目相關文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或無故拖延、拒絕提供相關文件資料。

第四十條 易地扶貧搬遷項目實行動態(tài)考核，以年度集中考核為主，平時考核與重點督查相結(jié)合，同時引入第三方參與考核評價?？己藘?nèi)容主要包括項目實施方案編制、資金管理、建設進度、項目管理、工程質(zhì)量、搬遷入住率等內(nèi)容。

第四十一條 對不能按期完成項目建設和搬遷安置任務的、違反規(guī)定程序或原則要求下達投資計劃或安排項目的、稽察檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不及時不到位的，以及投資計劃和項目實施過程中出現(xiàn)重大問題的縣區(qū)政府，按要求限期整改，對未按要求整改的，市發(fā)展改革部門報請省發(fā)改委，暫?；蛘{(diào)減該縣區(qū)易地扶貧搬遷項目資金安排。對拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污以及其他違反國家法律法規(guī)的行為，依紀依法追究有關責任人的責任。

第九章

附

則

第四十二條 搬遷農(nóng)戶門牌標識要求： 1.標識牌大小統(tǒng)一按20×12厘米規(guī)格制作；

2.文字排列為兩排，其中：“××年國家易地扶貧搬遷項目”為上弧形，“×××村××號”為橫一字形。標識牌整體為藍色，白字，白色邊框，字體統(tǒng)一為隸書。

3.標識牌中，編號按搬遷農(nóng)戶流水號進行編排。

第四十三條 本實施細則中的“縣區(qū)政府或縣區(qū)發(fā)展改革部門”，包含平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)經(jīng)貿(mào)局。

第四十四條 本實施細則由市發(fā)展改革委負責解釋。

第四十五條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

第二篇：易地扶貧搬遷項目建議書

XX市XX鎮(zhèn)2017--2018年易地扶貧搬遷

鎮(zhèn)區(qū)（幸福家園）集中安置點建設工程項目建議書

為加快老區(qū)XX脫貧攻堅步伐，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困人口自身發(fā)展能力，按照《XX市“十三五”時期易地扶貧搬遷工作實施方案》，結(jié)合XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域建設總體規(guī)劃和“十三五”時期貧困戶易地搬遷意愿，經(jīng)研究決定，計劃實施XX鎮(zhèn)2017--2018年易地扶貧搬遷鎮(zhèn)區(qū)（幸福家園）集中安置點建設工程項目。

一、項目建設的意義：以中央扶貧開發(fā)工作會議、全國易地扶貧搬遷工作會議、總書記系列重要講話精神為指導，認真落實省委和市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議對易地扶貧搬遷工作的安排部署，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，以精準扶貧為主線，實現(xiàn)扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，堅持“區(qū)域發(fā)展促進扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的工作思路，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，為我鎮(zhèn)加快實現(xiàn)全國小康社會目標奠定堅實基礎。

二、建設地點：XX鎮(zhèn)東新區(qū)，西起幸福路，南接河濱路，北部與明珠大道相連。項目選址位于XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，屬新開發(fā)區(qū)，各項基礎設施和公共服務機構(gòu)正在規(guī)劃建設，現(xiàn)代城市發(fā)展雛形顯現(xiàn)，將建成XX鎮(zhèn)新的經(jīng)濟、文化中心，區(qū)位條件 明顯，交通條件優(yōu)越，是開展易地扶貧搬遷工程的理想地段。

三、安置對象：XX鎮(zhèn)2017--2018年建檔立卡易地扶貧搬遷戶。

四、搬遷規(guī)模及安置方式：計劃搬遷690戶，其中建檔立卡貧困戶572戶2020人；非建檔立卡同步搬遷118戶，全部采用集中安置方式安置。

五、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容：該項目占地208.5余畝（其中安置2017年建檔立卡貧困戶占地51.57畝），初步規(guī)劃建設一個建筑面積65800㎡26幢6層690余套住宅樓，分為25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七個戶型，統(tǒng)籌安置2017--2018易地扶貧搬遷戶572戶2020人，其中安置2017年建檔立卡貧困戶194戶744人(2017年共安置建檔立卡貧困戶374戶1448人）。剩余118套安置非貧困戶同步搬遷。配套建設一所小學、一所幼兒院、一座醫(yī)院。

六、項目投資及資金來源：總投資12120萬元，其中，中央財政預算內(nèi)投資1414萬元，通過省政府債務注入項目資本金2020萬元，通過承接專項建設基金注入項目資本金1010萬元，承接長期低息貸款7070萬元，省市縣三級財政各202萬元計606萬元。

七、投資概算：住宅樓建房資金7896萬元，醫(yī)院、小學、幼兒園、配套基礎設施資金4224萬元。

八、項目建設工期：22個月。2017年3月-2018年12月

九、項目建設效益：項目實施后，不僅能使690戶生活在 山區(qū)的農(nóng)民群眾通過搬遷從根本上擺脫惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且能夠促進其轉(zhuǎn)變思想觀念，增強自我發(fā)展能力，開拓新的生存發(fā)展渠道和空間，加快脫貧致富步伐;不僅有利于降低扶貧開發(fā)成本，減輕生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的人口壓力，保護和恢復生態(tài)環(huán)境，鞏固退耕還林成果，促進土地規(guī)模經(jīng)營，而且有利于推進基本公共服務均等化，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。加快實施扶貧搬遷移民，是解決“三農(nóng)”問題和鞏固退耕還林成果的重要內(nèi)容，是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，對XX鎮(zhèn)實現(xiàn)“最先脫貧、率先致富”具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義

十、保障措施：易地扶貧搬遷工程是一項政策性強，涉及面廣，操作復雜的系統(tǒng)工程。我鎮(zhèn)堅持群眾自愿和先生產(chǎn)安置后生活安置的原則，成立工程建設專門組織，加強領導和工作力量，為確保XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作全面有序開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特成立XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任指揮長，成員有鎮(zhèn)黨政辦、經(jīng)濟辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務中心主任、水務中心、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務中心、信訪辦、派出所、財政所、供電所、國土資源所等有關部門負責人及各管區(qū)主任、各村黨支部書記、村委會主任組成。指揮部負責傳達上級對易地扶貧搬遷工作的指示及部署，組織協(xié)調(diào)相關村按照職責分工做好易地扶貧搬遷工作，認真研究制定易地扶貧搬遷安置配套政策，負責易地扶貧搬遷項目計劃的申報、下達及組織實施；負責村易地扶貧搬遷工作任務下達、檢查指導和考核評估，及時掌握各方面工作動態(tài)，督促完成相關村易地扶貧搬遷工作目標任務。鎮(zhèn)黨委政府是易地扶貧搬遷項目的實施主體和責任主體。負責完成本鎮(zhèn)搬遷對象的審核和上報，組織實施搬遷工作，解決搬遷中的具體問題，保證搬遷政策兌現(xiàn)；負責項目工程招投標工作，抓好項目基礎工程實施，確保工程質(zhì)量；配合市級有關部門做好易地扶貧搬遷相關工作，按時完成易地扶貧搬遷任務。指揮部下設辦公室，在鎮(zhèn)扶貧辦辦公，負責處理日常事務。研究落實相關配套政策，切實依法做好搬遷群眾的耕地調(diào)整，恢復遷出地生態(tài)建設；利用金融扶持、到戶增收、教育培訓就業(yè)等專項政策進行食用菌、三產(chǎn)、商貿(mào)加工、服務業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持和培育，通過技能培訓進行就業(yè)或勞務輸出，其它通過原有產(chǎn)業(yè)增收。通過發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)，將搬遷群眾收入提高到全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入水平，確保貧困戶搬得出，穩(wěn)得住，有事做，能致富。工作到村到戶到人頭，嚴格執(zhí)行項目公開公示制度、搬遷群眾就業(yè)培訓和隨訪服務等工作，強化資金管理，建立健全項目檔案，確保易地扶貧搬遷各項政策落實到位，加快搬遷脫貧步伐。

第三篇：易地扶貧搬遷[范文模版]

易地扶貧搬遷

學習目標：

學會讀寫與易地扶貧搬遷相關的字詞，了解 易地扶貧搬遷的對象，建設標準、補助標準。

學習內(nèi)容：

讀與寫

搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房

新家 協(xié)議 按期

學與用

一、易地扶貧搬遷的對象

1居住地自然條件惡劣

2需要整村搬遷的村莊

二、易地扶貧搬遷建設標準

1城鎮(zhèn)安置：

城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。

2農(nóng)村安置：

農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米。

三易地扶貧搬遷補助標準

建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。

簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的，每日獎勵15000元

第四篇：易地扶貧搬遷實施承諾書

馬臨區(qū)易地扶貧搬遷實施承諾書

馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)政府宣傳，我戶已知曉易地扶貧搬遷有關政策，根據(jù)家庭成員商量，愿意實施易地扶貧搬遷，并承諾如下：

1、搬遷補助標準以實施搬遷當年國家的執(zhí)行標準為準。

2、我戶自愿選擇馬臨區(qū)豐泰景園,通過政府統(tǒng)一安置。

3、我戶擬選擇住房面積在120平方米。

4、房屋建設方式由縣、區(qū)確定。

5、積極配合區(qū)、村做好易地扶貧搬遷安置工作。

6、搬遷以后愿意通過自己勤勞致富，不因生產(chǎn)生活困難等到政府鬧事。

7、本承諾經(jīng)我戶家庭成員中任一成年人簽字，均可代表我戶意見，如有違背，愿意承擔由此產(chǎn)生的一切責任。

承諾人：（簽名并按手印）

2016年 月 日

第五篇：易地扶貧搬遷試點項目資料

云龍縣重點村項目苗尾鄉(xiāng)水井村苗尾組砼

路面建設工程

建

設

資

料

云龍縣苗尾鄉(xiāng)人民政府

2011年5月

目錄

一、工程前期工作階段

1、工程設計說明書，含設計圖紙和工程預算。

2、招標文件。

3、評標辦法。

4、招標公告。

5、各投標單位投標報價表。

6、評標表格。

7、中標通知書。

8、施工合同履行授權(quán)委托書。

二、工程施工階段

9、施工合同書。

10、廉政合同書，含廉政合同執(zhí)行情況表。

11、安全生產(chǎn)責任狀。

三、工程竣工驗收階段

12、竣工圖紙。

13、工程施工收方紀錄表。

14、決算工程量匯總表。

15、工程決算表。

16、勞務報酬花名冊。

17、鄉(xiāng)級初步驗收鑒定書。

18、質(zhì)量鑒定報告。

19、竣工驗收請示。20、竣工驗收報告。

21、縣級竣工驗收鑒定書。

四、工程后續(xù)管理階段

22、工程后續(xù)管理辦法。