第一篇：國家林業(yè)局征占用林地可研編寫規(guī)范

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》的通知

（林資發(fā)〔2002〕237號2002年10月11日發(fā)布）

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司：

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）的規(guī)定，用地單位申請占用征用林地或者臨時占用林地，應當提供有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告。為嚴格依法規(guī)范占用征用林地的管理，我局制訂了《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范），現(xiàn)予印發(fā)，并提出以下要求。

一、自本通知下發(fā)之日起，各地林業(yè)主管部門對用地單位申請占用征用林地或者臨時占用林地的，應要求其提供符合本規(guī)范的使用林地可行性報告。對按照規(guī)定權(quán)限由省級以下林業(yè)主管部門審核同意或批準的占用征用林地的或者臨時占用林地面積較小的，可根據(jù)實際情況參照本規(guī)范要求用地單位提供有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告。

二、凡沒有提供使用林地可行性報告（含林地現(xiàn)狀調(diào)查報告）或使用林地可行性報告不符合規(guī)范要求的，各級林業(yè)主管部門一律不得受理和辦理審核或?qū)徟加谜饔昧值睾团R時占用林地的事項。

三、請各省盡快將本規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地、各有關(guān)單位執(zhí)行。

附件：《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》 國家林業(yè)局 二○○二年十月十一日 附件：使用林地可行性報告編寫規(guī)范

1、范圍

本規(guī)范規(guī)定了用地單位申請占用征用林地（含臨時占用林地，下同）時應提供的由具備相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位作出的項目使用林地可行性報告的編寫內(nèi)容。

本規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)占用征用林地項目使用林地可行性報告的編寫。

2、總則

2.1 目的 為嚴格執(zhí)行《占用征用林地審核審批管理辦法》，規(guī)范占用征用林地項目使用林地可行性報告的編寫內(nèi)容，提高使用林地可行性報告的編寫質(zhì)量，防止發(fā)生違法使用林地的情況，嚴格控制占用征用林地，切實保護好森林資源，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

2.2 編寫原則

2.2.1 使用林地可行性報告必須依法編寫，以不占用征用或者少占用征用林地為原則，對國家禁止供地項目，不得為其編寫使用林地可行性報告。

2.2.2 要科學、客觀、公正的編寫使用林地可行性報告，采用的技術(shù)方法要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標準，采用的主要經(jīng)濟技術(shù)指標要具體明確。

2.2.3 使用林地可行性報告必須實事求是地反映擬占用征用林地及其林木的現(xiàn)狀。

2.2.4 使用林地可行性報告要全面評價占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的綜合影響。特別對涉及重點野生動植物和古樹名木的保護，對項目區(qū)域和項目區(qū)的森林資源的影響，以及對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響進行客觀分析和評價。

2.2.5 使用林地可行性報告的編寫應依據(jù)設(shè)計單位資質(zhì)，嚴密組織、認真調(diào)查、深入分析、精心編制。對超越資質(zhì)或粗制濫編的，經(jīng)核實后要追究有關(guān)單位和人員的責任，對造成森林資源重大損失的，將依法追究法律責任。

2.3 編寫內(nèi)容要求

1、符合基本建設(shè)程序，項目本身的可行性研究報告及有關(guān)批復文件具備；

2、森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時效性強、精度高，外業(yè)勘察、專業(yè)調(diào)查資料齊全，數(shù)據(jù)符合精度要求；

3、采用的各種相關(guān)數(shù)據(jù)及社會經(jīng)濟情況等背景資料的來源可靠，數(shù)據(jù)詳實，具有時效性；

4、項目使用林地的方案科學，總體布局合理，項目選址得當，用地規(guī)模符合實際需要，采取的保護措施有效；

5、對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響所做的評價全面具體、方法科學、論證充分；

6、采用的經(jīng)濟技術(shù)指標、參數(shù)、定額符合項目區(qū)的實際情況；

7、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范；

8、提出的綜合評價和結(jié)論性意見、措施及建議具有客觀性、公正性和科學性。

9、使用林地可行性報告資料完整，附件材料及專題論證報告齊全。

編寫單位資質(zhì)要求

凡是承擔使用林地可行性報告的編寫單位必須具有國務(wù)院林業(yè)主管部門或省級林業(yè)主管部門認證的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。

1、下列建設(shè)項目使用林地可行性報告，由乙級以上資質(zhì)設(shè)計單位編寫。

（1）按照《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，需報國家林業(yè)局審核同意的占用征用林地項目。

（2）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，需報國家林業(yè)局審批的臨時占用林地項目。

（3）按照基本建設(shè)程序由省級以上人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用征用林地項目。

2、下列建設(shè)項目使用林地可行性報告，由丙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位編寫。

（1）按照《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，除農(nóng)村居民修建住宅以外的其他需報省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審核同意的占用征用林地項目。

（2）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，需報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審批的臨時占用林地項目。

3、其他建設(shè)項目使用林地可行性報告，由丁級以上資質(zhì)的設(shè)計單位編寫。

有關(guān)調(diào)查技術(shù)標準和方法

4.1 林地

執(zhí)行《中華人民共和國森林法實施條例》第二條的規(guī)定，即：林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

4.2 占用征用林地類型

分為防護林地、特種用途林地、用材林地（含采伐跡地）、經(jīng)濟林地（含采伐跡地）、薪炭林地（含采伐跡地）、苗圃地和其它林地。

4.3 調(diào)查方法

采用現(xiàn)地調(diào)查和社會調(diào)查相結(jié)合的方法，通過現(xiàn)地調(diào)查全面掌握項目區(qū)森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過社會調(diào)查掌握項目區(qū)域及項目區(qū)的相關(guān)背景情況。現(xiàn)地調(diào)查主要采用森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)程（即三類調(diào)查）的有關(guān)技術(shù)標準和調(diào)查內(nèi)容，要充分利用GPS等技術(shù)進行定位和求算面積?，F(xiàn)地調(diào)查應增加重點保護野生動植物資源及古樹名木的調(diào)查內(nèi)容。

4.4 有關(guān)補償費標準

按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）物價、財政、林業(yè)部門批準頒布的補償費標準執(zhí)行。鑒于社會經(jīng)濟的發(fā)展，補償費標準可能會被重新修訂或頒布，計算補償費時應執(zhí)行各地的最新補償費標準。使用林地可行性報告的編寫依據(jù)、報告組成及正文內(nèi)容

5.1 編寫依據(jù)

1、有關(guān)的法律法規(guī)；

2、項目可行性研究報告及有關(guān)批復文件；

3、國家及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃，國土開發(fā)整治規(guī)劃，國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及項目區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃；

4、有關(guān)生態(tài)公益林、商品林基地建設(shè)的專題報告文件，包括項目區(qū)及項目（周邊）區(qū)域的自然保護區(qū)、森林公園等相關(guān)專題報告；

5、國家、行業(yè)及地方的有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)標準規(guī)程、規(guī)范；

6、項目區(qū)域的有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標；

7、國家頒布的有關(guān)社會、技術(shù)、經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；

5.2 報告組成使用林地可行性報告由正文極其附件、附表和附圖四大部分組成。

1、使用林地可行性報告正文一般由以下各章內(nèi)容組成：

第一章 總論

第二章 項目區(qū)域及項目區(qū)背景情況

第三章 項目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

第四章 占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

第五章 綜合評價

第六章 保障措施

第七章 可行性研究結(jié)論

第八章 相關(guān)說明

2、附件

（1）項目區(qū)森林資源調(diào)查報告和有關(guān)專業(yè)（重點保護野生動植物、古樹名木等）調(diào)查報告

（2）擬占用征用林地各項補償費用估算（包括估算范圍、估算標準和估算結(jié)果）

（3）其他有關(guān)材料

3、附表

（1）項目區(qū)林地分權(quán)屬按占用征用林地類型面積蓄積統(tǒng)計表

（2）項目區(qū)林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計表

（3）項目區(qū)林地分權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種（組）各齡組面積蓄積統(tǒng)計表（如為經(jīng)濟林，應附分產(chǎn)期面積統(tǒng)計表）

4、附圖

（1）項目區(qū)地理位置圖

（2）項目建設(shè)總體布局圖

（3）擬占用征用林地現(xiàn)狀圖

5.3 正文內(nèi)容

5.3.1 總論 概述建設(shè)項目的提要情況、擬占用征用林地的總體情況及可行性報告編寫依據(jù)等，包括：

1、項目概況。包括：項目名稱、業(yè)主性質(zhì)（國有、集體、私有、合作、獨資、外資、股份等）、隸屬關(guān)系、法人代表、項目負責人、項目批準單位，項目建設(shè)的目標、投資規(guī)模及來源、擬用地規(guī)模、項目效益，項目提出過程及前期準備情況。

2、擬占用征用林地概況。包括擬占用征用林地的空間位置、擬占用征用林地面積蓄積、占用征用林地類型等。

3、使用林地可行性報告的編寫依據(jù)。

5.3.2 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 包括項目的由來及提出等情況、項目區(qū)域及項目區(qū)自然地理（氣候、地貌、土壤、水文等情況）、社會經(jīng)濟（面積、人口、經(jīng)濟等情況），以及森林資源、重點野生動植物、風景名勝等基本情況。

項目區(qū)的情況調(diào)查，以涉及到的最小行政單位為范圍，可以是行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）、縣（區(qū)、市）及地（市）。

5.3.3 項目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

1、需明確林地現(xiàn)狀情況調(diào)查分析方法。擬占用征用林地的面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位用立方米，保留1位小數(shù)。擬占用征用林地權(quán)屬為集體的以行政村為基本單位，權(quán)屬為國有的以場（圃）為基本單位。

2、詳細闡述擬占用征用林地的位置、地貌等基本情況，占用征用林地類型情況，林地的主要調(diào)查因子情況（地類、權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種（組）、面積和蓄積、齡組、經(jīng)濟林不同產(chǎn)期等），竹林記載株數(shù)。

3、調(diào)查項目區(qū)重點保護野生動植物及古樹名木情況，其中重點保護野生動植物名錄要采用中文—拉丁文對照，要特別注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。對于項目區(qū)內(nèi)重點保護野生動植物的生境情況要認真調(diào)查與分析。

5.3.4 占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

1、對森林資源的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域林地資源及林木資源的影響；

2、對生物多樣性的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域野生動植物及其生境的影響；

3、對生態(tài)效能的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域森林生態(tài)防護效能（包括生態(tài)脆弱性和安全性）的影響；

4、對景觀風貌的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域景觀風貌的影響；

5、對環(huán)境質(zhì)量的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響；

6、對林業(yè)發(fā)展的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響。

上述內(nèi)容應分析項目施工期的可能影響，還應分析項目實施后的潛在影響。

5.3.5 綜合評價 對項目占用征用林地的可行性進行綜合評價。

（1）立項依據(jù)是否充分，占用征用林地是否具有必要性和迫切性？對此，要綜合分析項目與區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，并從項目建設(shè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)效能出發(fā)，對擬占用征用林地的需求情況進行客觀分析。通過該項目的市場需求、社會需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟發(fā)展等方面內(nèi)容的可能作用和潛在影響進行綜合分析。

（2）項目占用征用林地的建設(shè)條件是否具備，擬采用的建設(shè)措施是否優(yōu)越，擬采用的保護和使用林地的措施是否合理？對此，要綜合分析項目占用征用林地的選址情況，全面對比項目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，科學公正地分析該項目建設(shè)占用征用林地的選址是否科學，對林地的占用征用是否最小，是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。

（3）項目占用征用林地的相關(guān)技術(shù)措施是否可行，對環(huán)境的影響程度？對此，針對項目建設(shè)特點，根據(jù)前述占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析，是否有針對性地提出合理措施，以減少占用征用林地后可能產(chǎn)生的不良影響。

（4）項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益（包括防護效益，水土保持效益，景觀效益）如何，是否有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.3.6 保障措施 指使用和保護林地的相關(guān)支撐和保障措施，包括技術(shù)保障、資金保障等，確保項目使用林地相關(guān)補償費用的落實、森林植被的異地恢復、項目區(qū)內(nèi)擬采用的就地植被保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施的落實等。

5.3.7 可行性研究結(jié)論 根據(jù)前述項目背景情況和擬占用征用林地的情況調(diào)查、影響分析、綜合評價及制訂的保障措施，明確提出可行性結(jié)論（即占用征用林地是否確實必要、可行）。

5.3.8 相關(guān)說明 說明項目關(guān)聯(lián)單位（用地單位、最初接受申請的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報告編寫單位）對項目占用征用林地承擔的責任，其中使用林地可行性報告編寫單位須對使用林地可行性報告的準確性、真實性負責。

征占用林地審核審批管理辦法 發(fā)布時間： 2008-10-30 15:53:33

第一條 為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于下列情況：

(一)進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)需要占用或者征用林地的審核；(二)建設(shè)工程需要臨時占用林地的審批；

(三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)(以下簡稱重點林區(qū))的林地，應當向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條 用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：(一)項目批準文件；

(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；

(三)有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議(臨時占用林地安置補助費除外)。森林經(jīng)營單位申請在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應當提供前款(一)、(二)項規(guī)定的材料。

第五條 建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 建設(shè)工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：(一)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；(二)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

(三)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

(四)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。第七條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應當遵守下列規(guī)定：(一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準；

(二)其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準。

第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應派出有資質(zhì)的人員（不少于 2人），進行用地現(xiàn)場查驗，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》。

第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補償標準進行初步審查同意后，應當在 10個工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復森林植被的措施。

第十條 按照規(guī)定需要報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應當逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。

第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準占用、征用林地申請后，按照規(guī)定預收森林植被恢復費，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對用地單位需要臨時占用林地的申請，或者對森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準的，應當用文件形式批準。第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，應當在收到申請或上報材料后，在 15個工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準的，應當在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當在每年的第一季度，將上年度全省(自治區(qū)、直轄市)占用、征用林地和臨時占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報告國務(wù)院林業(yè)主管部門。第十七條 農(nóng)村居民按照規(guī)定標準修建自用住宅需要占用林地的，應當以行政村為單位編制規(guī)劃，落實地塊，按照年度向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)過縣級人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級報省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。《使用林地審核同意書》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

第十九條 本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行

第二篇：征占用林地可行性報告編寫提綱

使用林地可行性報告編寫提綱

使用林地可行性報告以建設(shè)項目為單位進行編制，除經(jīng)批準分期實施并需要分期報批的建設(shè)項目外，同一個建設(shè)項目不能拆分編制可行性報告。使用林地可行性報告內(nèi)容包括正文、附件、附表、圖面材料和其他相關(guān)材料五個部分。使用林地可行性報告名稱統(tǒng)一為“××××工程征占用林地可行性報告”?？尚行詧蟾婢幹茊挝灰獓栏褡裾站帉懱峋V的內(nèi)容，認真做好可行性報告的編制工作。

國家禁止供地的項目或未經(jīng)正式批準的項目，不準為其編制使用林地可行性報告。

第一部分 使用林地可行性報告正文

第1章 總論

項目概況描述的是工程建設(shè)項目的基本情況。l項目概況

1.1項目名稱：××××工程征占用林地可行性報告。1.2 實施單位：征占用林地單位名稱。

1.3業(yè)主性質(zhì)：(國有、集體、私有、合作、獨資、外資、股份等)。1.4隸屬關(guān)系：用地單位隸屬上級部門。1.5法人代表：用地單位法人代表姓名。1.6項目負責人：該項目實施負責人姓名。

1.7項目批準單位：包括各級人民政府、發(fā)展和改革委員會（投資主管部門）或其他具有建設(shè)項目專項批準權(quán)的相關(guān)職能部門。1.8 項目建設(shè)的目標：明確項目建設(shè)的要達到的最終目標。1.9 投資規(guī)模及來源：項目投資金額及資金來源。

1.10項目效益：闡述項目建成后的綜合效益，包括經(jīng)濟效益、社會效益等。

第2章 項目區(qū)域背景情況

項目區(qū)域背景情況調(diào)查，以涉及到的縣級行政單位為調(diào)查范圍，跨區(qū)縣行政區(qū)域的建設(shè)項目，應分別區(qū)縣表述項目區(qū)域的下列內(nèi)容（指2.2-2.4的內(nèi)容），征占用林地涉及林業(yè)區(qū)劃單位的，應以林業(yè)局和國有林場為單位表述項目區(qū)域的下列內(nèi)容。

2.1項目的由來：項目提出過程、前期準備情況及項目建設(shè)的必要性：項目的計劃、申報、批準的時間、部門和項目開展前的各項準備工作情況及項目建設(shè)的必要性。

2.2項目區(qū)域的自然地理概況：包括氣候、地貌、土壤、植被、水文、自然災害等情況。其中水利樞紐建設(shè)項目要對擬建水庫的河流水文狀況進行必要的描述。

2.3社會經(jīng)濟概況：包括行政區(qū)劃、總面積、總?cè)丝?、民族?gòu)成、GDP指標、主要支柱產(chǎn)業(yè)等等。

2.4林地資源概況：根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，闡述項目區(qū)域現(xiàn)有林地資源的面積、蓄積量，分別林地類型、按林分起源、按林種描述，項目區(qū)域的森林覆蓋率指標。

2.5 重點保護野生動植物資源概況：簡述項目區(qū)域內(nèi)重點保護野生動植物的種類。重點保護野生動植物名錄要采用中文——拉丁文對 2 照，要特別注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。

2.6 風景名勝資源概況：項目區(qū)域內(nèi)的風景名勝資源情況等。

第3章 項目擬征占用林地概況及編制依據(jù)

3.1擬征占用林地規(guī)模及空間位置：描述項目建設(shè)使用土地總面積（包括林地、耕地、草地、其它土地等類型）；擬征占用林地規(guī)模包括面積蓄積、征占用林地類型（明確地類、類別、林種）。

建設(shè)項目征占用林地的具體位置。以區(qū)縣為單位，要詳細描述到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、行政村(林班)、地塊(小班)。

3.2 擬征占用林地周邊林地情況描述

3.3 擬征占用林地面積蓄積：概括建設(shè)項目征占用林地的總面積和總蓄積。簡述面積、蓄積量測定方法及測定結(jié)果。

3.4擬征占用林地類型：簡述建設(shè)項目征占用林地的類型（一級地類），有林地、疏林地、灌木林地要依據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定確定林種；其它林地不確定林種。

3.5 征占用林地可行性報告編寫的依據(jù)

（1）《中華人民共和國森林法》及《森林法實施條例》；（2）《占征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）；（3）《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號）；

（4）《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》（財政部、國家林業(yè)局財綜[2002]73號）；

（5）工程建設(shè)可行性研究報告、初步設(shè)計的批準文件，或建設(shè)項目備案、核準文件；（7）森林資源二類調(diào)查和森林分類區(qū)劃界定資料；

（8）現(xiàn)地調(diào)查資料；（9）其它相關(guān)資料。

第4章 擬征占用林地的影響及綜合評價

4.1對林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評價：闡述擬占用林地占項目區(qū)域林地面積的比重；具體詳細分析征占用林地建設(shè)項目在項目建設(shè)期和建成后對項目區(qū)及周邊區(qū)域森林、林木和林地資源的影響，以及對項目區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響，并根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)提出對項目區(qū)附近的森林、林木和林地采取相應的保護措施。評價最大限度地減少征占用林地對環(huán)境的影響，以及避免可能產(chǎn)生的不良影響的具體措施。4.2對生物多樣性的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域野生動植物及其生境的影響，提出保護生物多樣性的建議，對珍稀物種采取的保護措施。

4.3對生態(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域森林生態(tài)防護效能和環(huán)境質(zhì)量(包括生態(tài)脆弱性和安全性)的影響，要采用科學方法分析擬征占用林地項目區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響，提出項目建設(shè)期和建成后對周邊生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效能采取的保護措施。

4.4對景觀風貌的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域景觀風貌的影響。應分析項目施工期的可能影響，還應分析項目實施后的潛在影響。并針對可能造成的影響，提出切實可行的對策。

4.5征占用林地必要性和迫切性評價：綜合評價建設(shè)項目與區(qū)域 規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，并從建設(shè)項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)效能出發(fā)，通過該項目的市場需求、社會需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟發(fā)展等方面內(nèi)容的可能作用和潛在影響進行綜合評價，全面詳細闡述建設(shè)項目征占用林地的必要性和迫切性。

4.6征占用林地的建設(shè)條件評價：評價項目征占用林地的建設(shè)條件是否具備，擬采用的環(huán)境保護和對周邊林地保護措施是否可行，擬采用的保護和使用林地的措施是否符合實際。對此，要綜合分析項目征占用林地的選址情況,全面對比項目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，科學公正地分析該項目建設(shè)征占用林地的選址是否科學和確實必要，對林地的占用征用是否最小，評價是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。

4.7項目效益評價：評價項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益(包括防護效益、水土保持效益、景觀效益等)如何，從項目實施后的效益方面出發(fā)，分析評價征占用林地是否有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第5章 保障措施

指使用和保護林地的相關(guān)支撐和保障措施，包括組織保障、施工保障、技術(shù)保障、資金保障等，確保項目使用林地相關(guān)補償費用的落實、森林植被的異地恢復、項目區(qū)內(nèi)擬采用的就地植被保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施的落實等。

第6章 可行性研究結(jié)論

根據(jù)前述項目背景情況和擬征占用林地的情況、可能產(chǎn)生的影響、綜合評價等分析，明確提出可行性結(jié)論(即征占用林地是否確實必要、可行)。

第7章 相關(guān)說明

說明項目關(guān)聯(lián)單位(用地單位、最初接受申請的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報告編寫單位)對項目征占用林地承擔的責任，其中使用林地可行性報告編寫單位必須對使用林地可行性報告的準確性、真實性負責；用地單位或項目建設(shè)單位以及項目區(qū)域的林業(yè)主管部門要對項目建設(shè)期的項目區(qū)附近的林地保護、生態(tài)環(huán)境保護、物種多樣性保護等方面負責，嚴格按照審核審批的征占用林地的位置、邊界進行施工。

第二部分 附 件

附件1：建設(shè)項目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查和專業(yè)調(diào)查報告

編寫提綱如下：

1、擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查：

1.1調(diào)查準備：調(diào)查準備工作情況、工作量、勞動組織、外業(yè)和內(nèi)業(yè)時間及工作步驟。

1.2調(diào)查方法：表述擬征占用林地的現(xiàn)地面積調(diào)查方法和蓄積調(diào)查方法。擬征占用林地的面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位為立方米，保留l位小數(shù)。擬占用征用國有林地的，以場(圃)為基本單位進行調(diào)查和統(tǒng)計，擬征占用林地集體林地的，以行政村、社為基本單位進行調(diào)查和統(tǒng)計。

其中擬征占用林地地類、面積、林種、郁閉度的調(diào)查方法要在調(diào)查報告內(nèi)詳細表述。

1.3技術(shù)方法實施情況：敘述采用的主要技術(shù)標準（執(zhí)行林資發(fā) ?2003?61號文的附件――森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定）和調(diào)查技術(shù)，線路構(gòu)筑物(如鐵路、公路、輸電線路)等要說明具體征占用林地的寬度或平均寬度。征占用林地面積較大的建設(shè)項目，如水庫建設(shè)項目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。

1.4質(zhì)量管理工作情況：包括組織領(lǐng)導、質(zhì)量管理工作、檢查驗收依據(jù)、實施方法及質(zhì)量綜合評價。

1.5調(diào)查結(jié)果：依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，詳細闡述擬征占用林地的空間位置。包括：區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、行政村(林班)、社、地塊(小班)。重點論述征占用林地的類型，林地要分別地類、權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種(組)、郁閉度（覆蓋度）、面積和蓄積、齡組、經(jīng)濟林不同產(chǎn)期等進行敘述。擬占用征用面積單位一律為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積量單位用立方米，保留1位小數(shù)。

2、專業(yè)調(diào)查：包括重點保護野生動植物及古樹名木調(diào)查，按項目區(qū)域詳細闡述擬征占用林地范圍內(nèi)的重點保護野生動物，按項目區(qū)（建設(shè)地點）闡述重點保護野生植物、古樹名木。其中，重點保護野生動植物名錄要采用中文——拉丁文對照，要注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。對于項目區(qū)內(nèi)重點保護野生植物、古樹名木的生境情況也要認真調(diào)查與分析。

附件2：擬征占用林地各項補償費估算 編寫提綱如下：

1、估算范圍

2、估算依據(jù)：估算依據(jù)為市、區(qū)縣人民政府制定的補償方案。

3、估算標準。

4、估算結(jié)果：先表述擬征占用林地的補償費用總額，后敘述各項補償費用，并附建設(shè)項目補償費用估算結(jié)果匯總表（要求細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），要分別林種(或地類)、擬征占用林地塊提供林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復費等四項費用估算明細表。見附表7。

第三部分 附表（見附表1-7格式）第四部分 圖面材料

附圖1 項目區(qū)地理位置圖

附圖2 項目建設(shè)總體布局圖1:10000 附圖3 擬征占用林地現(xiàn)狀圖1：2000

第五部分 其他材料

1、市、區(qū)縣人民政府制定的征占用林地補償方案。

2、項目批準（或備案、核準）文件。

第三篇：編寫征占用林地可行性報告注意事項

編寫征占用林地可行性報告注意事項

1、使用林地面積保留四位小數(shù)，計算立木蓄積保留1位小數(shù)。

2、占用林地費用計算中，對于林地補償、林木補償、安置補償三項費用的敘述要依據(jù)征地協(xié)議或者投資合同等具體簽訂情況，區(qū)分對待描述，不可千篇一律，一個模式照搬，因為情況并不一樣。

3、林地的權(quán)屬終結(jié)為具體村委會所有。

4、使用林地附表中表

7、表8，林地補償費用要依據(jù)協(xié)議或合同來計算。

5、使用林地申請表中的費用計算只填寫植被恢復費，其余費用空白，在備注中注明。

6、林地信息表中，表2注意，編寫報告時間與查驗時間并不一致，一般錯3-4天，編寫報告（報告落款時間）在先，查驗在后（現(xiàn)場查驗表落款時間）。

查驗結(jié)論：未批先占與正常行為描述不一樣，各有格式。區(qū)域代碼（縣、鄉(xiāng)、村三級代碼）查閱E盤→征占用林地、林業(yè)評估材料文件夾→河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政代碼填寫。

7、不是直接對農(nóng)戶征地協(xié)議，比如：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的投資合同，要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會出具同意使用林地的證明；農(nóng)戶沒有領(lǐng)款條的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要出具資金賠付承諾書。有農(nóng)戶領(lǐng)條的作為附件，不再出承諾。

8、沒有林業(yè)局行政處罰的，一律按可行性報告格式編寫，若處罰的，以調(diào)查報告格式編寫。

9、計算立木蓄積，要考慮到科學、實際，不能太離譜，包括郁閉度、齡組等（平均胸徑、5厘米以下的株數(shù)、每畝株數(shù)）林地狀況因子。

10、林場資質(zhì)證書在同河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼材料目錄中所示。

11、整個材料裝訂順序按申請材料目錄所示。

12、15畝以上報告中要有附件2：資源調(diào)查報告，太小不需要此附件。

13、報告文本中的社會經(jīng)濟條件以上數(shù)據(jù)。

14可行性報告包括內(nèi)容：封面→資質(zhì)證書→扉頁→目錄→文本→附件1（擬占用林地各項費用計算）或附件2（資源調(diào)查報告）→占地附表→圖紙（位置圖、現(xiàn)狀圖、平面圖），外用硬紙包裹，不包括植被恢復方案與圖紙。

第四篇：使用林地可研編寫提綱

附件1 使用林地可行性報告編寫提綱

使用林地可行性報告以建設(shè)項目為單位進行編制，除經(jīng)批準分期實施并需要分期報批的建設(shè)項目外，同一個建設(shè)項目不能拆分編制可行性報告。使用林地可行性報告內(nèi)容包括正文、附件、附表、圖面材料和其他相關(guān)材料五個部分。使用林地可行性報告名稱統(tǒng)一為“××××項目征占用林地可行性報告”?？尚行詧蟾婢幹茊挝灰獓栏褡裾站帉懱峋V的內(nèi)容，認真做好可行性報告的編制工作，不得改變編制提綱順序或刪減可行性報告的內(nèi)容，并嚴格按照規(guī)定編排附件、附表、圖面材料和其它相關(guān)材料順序，同時做好使用林地可行性報告的認定、審核、審定工作。

國家禁止供地的項目，不準為其編制使用林地可行性報告。

第一部分 使用林地可行性報告正文

(由以下七個章節(jié)組成)

第1章 總論

項目概況描述的是工程建設(shè)項目的基本情況。l.1項目概況

1.1.1項目名稱：××××項目征占用林地可行性報告。1.1.2 實施單位：征占用林地單位名稱。

1.1.3業(yè)主性質(zhì)：(國有、集體、私有、合作、獨資、外資、股份等)。

1.1.4隸屬關(guān)系：用地單位隸屬上級部門。1.1.5法人代表：用地單位法人代表姓名。1.1.6項目負責人：該項目實施負責人姓名。

1.1.7項目批準單位：包括各級人民政府、發(fā)展和改革委員會（投資主管部門）或其他具有建設(shè)項目專項批準權(quán)的相關(guān)職能部門。

1.1.8 項目建設(shè)的目標：明確項目建設(shè)的要達到的最終目標。1.1.9 投資規(guī)模及來源：項目投資金額及資金來源。

1.1.10項目效益：闡述項目建成后的綜合效益，包括經(jīng)濟效益、社會效益等。

第2章 項目區(qū)域背景情況

項目區(qū)域背景情況調(diào)查，以涉及到的縣級行政單位為調(diào)查范圍，跨盟市和旗縣級行政區(qū)域的建設(shè)項目，應分別盟市和旗縣表述項目區(qū)域的下列內(nèi)容（指2.2-2.4的內(nèi)容），征占用林地涉及林業(yè)區(qū)劃單位的，應以林業(yè)局和國有林場為單位表述項目區(qū)域的下列內(nèi)容。

2.1項目的由來：項目提出過程、前期準備情況及項目建設(shè)的必要性：項目的計劃、申報、批準的時間、部門和項目開展前的各項準備工作情況及項目建設(shè)的必要性。

2.2項目區(qū)域的自然地理概況：包括氣候、地貌、土壤、植被、水文、自然災害等情況。其中水利樞紐建設(shè)項目要對擬建水庫的河流水文狀況進行必要的描述。

2.3社會經(jīng)濟概況：包括行政區(qū)劃、總面積、總?cè)丝凇⒚褡鍢?gòu)成、GDP指標、主要支柱產(chǎn)業(yè)等等。2.4林地資源概況：根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，闡述項目區(qū)域現(xiàn)有林地資源的面積、蓄積量，分別林地類型、按林分起源、按林種描述，項目區(qū)域的森林覆蓋率指標。

2.5 重點保護野生動植物資源概況：簡述項目區(qū)域內(nèi)重點保護野生動植物的種類。重點保護野生動植物名錄要采用中文——拉丁文對照，要特別注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。

2.6 風景名勝資源概況：項目區(qū)域內(nèi)的風景名勝資源情況等。

第三章 項目擬征占用林地概況及編制依據(jù)

3.1擬征占用林地規(guī)模及空間位置：描述項目建設(shè)使用土地總面積（包括林地、耕地、草地、其它土地等類型）；擬征占用林地規(guī)模包括面積蓄積、征占用林地類型（明確地類、林種）。

建設(shè)項目征占用林地的具體位置。以旗縣為單位，要詳細描述到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、行政村(林班)、地塊(小班)。

3.2 擬征占用林地周邊林地情況描述

3.3 擬征占用林地面積蓄積：概括建設(shè)項目征占用林地的總面積和總蓄積。簡述面積、蓄積量測定方法及測定結(jié)果。

3.4擬征占用林地類型：簡述建設(shè)項目征占用林地的類型（一級地類），有林地、疏林地、灌木林地要依據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定確定林種；其它林地不確定林種；散生木和四旁樹要按照每公頃1250株折算面積，并依據(jù)所在的生態(tài)區(qū)位確定林種。

3.5 征占用林地可行性報告編寫的依據(jù)

（1）《中華人民共和國森林法》及《森林法實施條例》；（2）《占征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）；（3）《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號）；

（4）《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》（財政部、國家林業(yè)局財綜[2002]73號）；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于占用、征用林地收費標準和管理使用的規(guī)定》（內(nèi)林政字[1993]127號）；

（6）工程建設(shè)可行性研究報告或項目建議書的批準文件，或建設(shè)項目備案、核準文件；

（7）旗縣林業(yè)主管部門提供的森林資源二類調(diào)查和森林分類區(qū)劃界定資料；

（8）現(xiàn)地調(diào)查資料；（9）其它相關(guān)資料。

第4章 擬征占用林地的影響及綜合評價

4.1對林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評價：闡述擬占用林地占項目區(qū)域林地面積的比重；具體詳細分析征占用林地建設(shè)項目在項目建設(shè)期和建成后對項目區(qū)及周邊區(qū)域森林、林木和林地資源的影響，以及對項目區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響，并根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)提出對項目區(qū)附近的森林、林木和林地采取相應的保護措施。評價最大限度地減少征占用林地對環(huán)境的影響，以及避免可能產(chǎn)生的不良影響的具體措施。4.2對生物多樣性的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域野生動植物及其生境的影響，提出保護生物多樣性的建議，對珍稀物種采取的保護措施。

4.3對生態(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域森林生態(tài)防護效能和環(huán)境質(zhì)量(包括生態(tài)脆弱性和安全性)的影響，要采用科學方法分析擬征占用林地項目區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響，提出項目建設(shè)期和建成后對周邊生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效能采取的保護措施。

4.4對景觀風貌的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域景觀風貌的影響。應分析項目施工期的可能影響，還應分析項目實施后的潛在影響。并針對可能造成的影響，提出切實可行的對策。

4.5征占用林地必要性和迫切性評價：綜合評價建設(shè)項目與區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，并從建設(shè)項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)效能出發(fā)，通過該項目的市場需求、社會需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟發(fā)展等方面內(nèi)容的可能作用和潛在影響進行綜合評價，全面詳細闡述建設(shè)項目征占用林地的必要性和迫切性。

4.6征占用林地的建設(shè)條件評價：評價項目征占用林地的建設(shè)條件是否具備，擬采用的環(huán)境保護和對周邊林地保護措施是否可行，擬采用的保護和使用林地的措施是否符合實際。對此，要綜合分析項目征占用林地的選址情況,全面對比項目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，科學公正地分析該項目建設(shè)征占用林地的選址是否科學和確實必要，對林地的占用征用是否最小，評價是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。

4.7項目效益評價：評價項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益(包括防護效益、水土保持效益、景觀效益等)如何，從項目實施后的效益方面出發(fā)，分析評價征占用林地是否有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第5章 保障措施

指使用和保護林地的相關(guān)支撐和保障措施，包括組織保障、施工保障、技術(shù)保障、資金保障等，確保項目使用林地相關(guān)補償費用的落實、森林植被的異地恢復、項目區(qū)內(nèi)擬采用的就地植被保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施的落實等。

第6章 可行性研究結(jié)論

根據(jù)前述項目背景情況和擬征占用林地的情況、可能產(chǎn)生的影響、綜合評價等分析，明確提出可行性結(jié)論(即征占用林地是否確實必要、可行)。

第7章 相關(guān)說明

說明項目關(guān)聯(lián)單位(用地單位、最初接受申請的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報告編寫單位)對項目征占用林地承擔的責任，其中使用林地可行性報告編寫單位必須對使用林地可行性報告的準確性、真實性負責；用地單位或項目建設(shè)單位以及項目區(qū)域的林業(yè)主管部門要對項目建設(shè)期的項目區(qū)附近的林地保護、生態(tài)環(huán)境保護、物種多樣性保護等方面負責，嚴格按照審核審批的征占用林地的位置、邊界進行施工。

第二部分 附 件

附件1：建設(shè)項目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查和專業(yè)調(diào)查報告 編寫提綱如下：

1、擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查：

1.1調(diào)查準備：調(diào)查準備工作情況、工作量、勞動組織、外業(yè)和內(nèi)業(yè)時間及工作步驟。

1.2調(diào)查方法：表述擬征占用林地的現(xiàn)地面積調(diào)查方法和蓄積調(diào)查方法。擬征占用林地的面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位為立方米，保留l位小數(shù)。擬占用征用國有林地的，以場(圃)為基本單位進行調(diào)查和統(tǒng)計，擬征占用林地集體林地的，以行政村為基本單位進行調(diào)查和統(tǒng)計。

其中擬征占用林地地類、面積、林種、郁閉度的調(diào)查方法要在調(diào)查報告內(nèi)詳細表述?，F(xiàn)狀調(diào)查要對涉及征占用林地項目選址地的征占用土地情況（含林地及其他地類）要進行全面勘測，其中公路、鐵路、輸電線路等線狀構(gòu)筑物建設(shè)項目，應自擬征占用林地邊界外緣向外側(cè)各延伸100米；廠區(qū)、采礦等團塊狀建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)項目，應自擬征占用林地四周界線各向外延伸200米；向外延伸勘測的林地等各地類應與擬征占用林地地塊內(nèi)各地類作為面積勘測成果一并成圖，用色標區(qū)分擬征占用林地與周邊林地情況。

1.3技術(shù)方法實施情況：敘述采用的主要技術(shù)標準（執(zhí)行林資發(fā)〔2003〕61號文的附件――森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定）和調(diào)查技術(shù)，線路構(gòu)筑物(如鐵路、公路、輸電線路)等要說明具體征占用林地的寬度或平均寬度。征占用林地面積較大的建設(shè)項目，如水庫建設(shè)項目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。

1.4質(zhì)量管理工作情況：包括組織領(lǐng)導、質(zhì)量管理工作、檢查驗收依據(jù)、實施方法及質(zhì)量綜合評價。

1.5調(diào)查結(jié)果：依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，詳細闡述擬征占用林地的空間位置。包括：旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、行政村(林班)、地塊(小班)。重點論述征占用林地的類型，林地要分別地類、權(quán)屬、起源、樹高、林種、優(yōu)勢樹種(組)、郁閉度（覆蓋度）、株行距、面積和蓄積、齡組、經(jīng)濟林不同產(chǎn)期等進行敘述。擬占用征用面積單位一律為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積量單位用立方米，保留1位小數(shù)。對每個征占用林地的地塊，都要用GPS或其他精確的測量工具實測，并將羅盤儀、GPS坐標點測量野帳作為附表的內(nèi)容，同時還要繪制羅盤儀、GPS坐標點測量示意圖。

2、專業(yè)調(diào)查：包括重點保護野生動植物及古樹名木調(diào)查，按項目區(qū)域詳細闡述擬征占用林地范圍內(nèi)的重點保護野生動物，按項目區(qū)（建設(shè)地點）闡述重點保護野生植物、古樹名木。其中，重點保護野生動植物名錄要采用中文——拉丁文對照，要注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。對于項目區(qū)內(nèi)重點保護野生植物、古樹名木的生境情況也要認真調(diào)查與分析。

附件2：擬征占用林地各項補償費估算 編寫提綱如下：

1、估算范圍

2、估算依據(jù)及主要技術(shù)參數(shù)的確定：估算依據(jù)為內(nèi)林政字〔1993〕127號文，或者盟市、旗縣人民政府制定的補償方案（其中主要技術(shù)指標的確定，要提供項目建設(shè)地區(qū)有關(guān)部門出具經(jīng)濟技術(shù)指標的證明材料）。

3、估算采用的標準及估算采用的技術(shù)方法

4、估算結(jié)果：先表述擬征占用林地的補償費用總額，后敘述各項補償費用，并附建設(shè)項目補償費用估算結(jié)果匯總表（要求細化到林班、行政村，保留四位小數(shù)），要分別林種(或地類)、擬征占用林地塊提供林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復費等四項費用估算明細表。見附表7。

第三部分 附表（見附表1-8格式）第四部分 圖面材料

附圖1 項目區(qū)地理位置圖 附圖2 項目建設(shè)總體布局圖 附圖3 擬征占用林地現(xiàn)狀圖

附圖4 擬征占用林地各小班地塊GPS坐標點位置示意圖

第五部分 其他材料

1、可行性報告編制單位對外業(yè)調(diào)查質(zhì)量的檢查驗收報告。

2、項目區(qū)有關(guān)部門提供的經(jīng)濟技術(shù)指標的證明材料，盟市、旗縣人民政府制定的征占用林地補償方案。

3、項目批準（或備案、核準）文件。附件2 使用林地可行性報告成圖規(guī)定

為加強征占用林地管理，規(guī)范征占用林地可行性報告編制工作，使征占用林地可行性報告編制工作標準化、規(guī)范化，以更好地為征占用林地管理服務(wù)，特制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)范以征占用林地建設(shè)項目為基本成圖單位。第二條 征占用林地可行性報告內(nèi)的圖面資料分為：征占用林地地理位置圖、征占用林地項目建設(shè)總體布局圖、征占用林地現(xiàn)狀圖三種圖面資料。

第三條 征占用林地地理位置圖比例尺為1:10-1:25萬，以能清晰表述征占用林地位置為原則，清晰繪制項目擬征占用林地區(qū)域的行政區(qū)域界線、主要居民點、主要控制點、地形地貌等要素，不跨盟市的項目，應繪制旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村三級界線；跨盟市的項目，應繪制盟市、旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級界線。

征占用林地現(xiàn)狀圖：一律采用地形圖作為成圖底圖。征占用林地面積特別大（100公頃以上）的項目，圖面比例尺可采用1:25000。占用林地面積較大（70公頃以上100公頃以下）的項目，圖面比例尺不得小于1:5000或1:10000。占用林地面積較小的項目（70公頃以下）圖面比例尺不得小于1:1000。

總體布局圖：一律采用地形圖作為成圖底圖。各類工程建設(shè)項目總體布局圖圖面比例尺應與征占用林地現(xiàn)狀圖比例尺相對應。必須全面清晰反映擬征占用林地項目全貌，項目的布局情況，以及項目所在地的地形、地物等相關(guān)圖面要素。第四條 成圖主要有三種方法即：

1、人工羅盤儀導線測量后依比例尺成圖法；

2、人工GPS測量計算機成圖法；

3、計算機自動分類成圖法。

第五條 林地成圖分類系統(tǒng)及輸出色彩標準。各類型色標輸出結(jié)果詳見附件4 第六條 林地成圖產(chǎn)出成果圖的最小圖斑為2mm2。第七條 地理信息疊加

1、界線：國界、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界、地區(qū)（市、州、盟）界、縣（市、區(qū)、旗）、林業(yè)局、林場界線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線、行政村界線。

2、水系：主流及一級支流、二級支流、三級支流。

3、道路：鐵路及國道公路、省道公路、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路。

4、地貌：主要山峰位置及高程。

5、居民點及注記：省會、地區(qū)（市、州、盟）所在地、縣（市、區(qū)、旗）所在地，林業(yè)局、國營林場、自然保護區(qū)、森林公園所在地。

6、其它注記：主要山脈名、主要河流名、山峰名、主要湖泊名、主要水庫。

第八條 林地成果圖圖種

1、征占用林地位置圖（圖面的行政界線和占用林地位置必須清晰）

2、征占用林地總體布局圖(必須提供經(jīng)清繪的地形圖)

3、征占用林地現(xiàn)狀圖(必須提供經(jīng)清繪的地形林相圖)第九條 征占用林地現(xiàn)狀圖注記方式

1、有林地、疏林地和灌木林地注記： 小班號 ――― 面積（公頃）地類（一級地類）――林種（一級林種）

2、其它地類注記：

小班號―――面積（公頃）地類（一級地類）

第十條 林地成果圖以100克以上的雙膠紙輸出。

附件1 圖面配置

注:

1、圖名字體為藝術(shù)字，與外圖廓間距5－20毫米。

2、外圖廓線為黑實線粗 5－10毫米，或花邊。

3、內(nèi)圖廓線為黑實線粗0.3－0.5毫米，兩線間距10毫米。

4、圖例外框及經(jīng)緯度刻度線為黑實線粗 0.3－0.5毫米。

5、內(nèi)圖廓線四交點需注明經(jīng)緯度（見圖廓線左上交點的注記）。

6、圖面比例尺為1 ：1000－1 ：25000比例尺圖。

7、圖面等高線為一律棕色實線，線粗為0.1-0.2毫米。

8、圖面材料內(nèi)各地類注記執(zhí)行林業(yè)用圖圖式的有關(guān)規(guī)定。附件2

圖例

附件3 圖面注記

圖面注記

圖面注記

附件4

第五篇：征占用林地合同

XXXXXXXXXXXXXXXXX電項目 永久征（占）用林地協(xié)議

合同編號:

甲方：XXXXXXXXX 乙方：XXXXXXX 合同簽定日期：2015年 月 日 合同簽定地點：XXXXXX 根據(jù)XXXX發(fā)改局批準的xxxx項目的立項批復和工程選址報告等文件，按照xxxxx林業(yè)規(guī)劃設(shè)計有限公司“Xxxxx項目建設(shè)擬永久性使用林地可行性報告及評估意見”（以下簡稱“林業(yè)設(shè)計”），經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，以“林業(yè)設(shè)計”為依據(jù)，就相關(guān)征用、占用林地（下統(tǒng)稱征（占）用林地）事宜簽訂本合同。

1、征（占）用林地的數(shù)量和基本狀況 1.1征（占）用林地的位置： xxxxxx一帶。1.2征（占）用林地的面積：xxxxh㎡

2、占用林地的方式

甲方根據(jù)本合同征用乙方林地的方式為永久征用，自合同簽訂之日起計算。

3、征用林地的各類補償費用

依據(jù)“林業(yè)設(shè)計”文件，甲方征（占）用乙方林地應向被征（占）用林地的集體、個人支付林地補償費、安置補助費，總計0000.00元，其中林地補償費0000.00元；安置補助費00000.00元。

4、征用林地各類補償費用支付

補償費用分為兩次支付，各占總補償款00000.00元的50% 4.1在具備如下條件之日起30日內(nèi)，甲方支付乙方補償款： 000000.00元。

A.本合同正式簽訂；

B.由乙方開具第一筆補償費用的等額收款收據(jù)；

C.乙方將林地權(quán)屬證書或縣級政府出具的林地權(quán)屬證明交由甲方保管。

D.乙方負責把本宗林地同意被征用的村民代表大會會議紀要作為該合同的附件在合同簽訂15天內(nèi)提供給甲方。

4.2在工程竣工結(jié)束后10日內(nèi)且下列情形均具備條件下支付剩余的50%補償款: 000000.00元。

A.工程竣工結(jié)束；

B.由乙方開具第二筆補償費用的等額收款收據(jù)。

5、雙方權(quán)利和義務(wù) 5.1甲方的權(quán)利義務(wù)

5.1.1甲方負責按《占用征用林地審核審批管理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理征（占）用林地的審批手續(xù)。

5.1.2甲方根據(jù)本合同約定支付征用林地的各類補償款項后，有權(quán)接管征用的林地，取得征用林地地上附著物的所有權(quán)。

5.1.3甲方按本合同約定支付征用林地的各類補償費。5.2乙方的權(quán)利義務(wù)

5.2.1乙方保證具備簽定本合同的主體資格，其有權(quán)利和資格并獲得了全部必要的授權(quán)以簽署本協(xié)議且征用林地的權(quán)屬明晰且無爭議。

5.2.2本合同簽訂時，約定征用的征用林地沒有出租、出借、抵押、自行開發(fā)或者與第三方合作開發(fā)和經(jīng)營的情形。

5.2.3乙方必須支持和配合甲方征用林地的工作，對于第三方干擾、阻礙或破壞甲方征用林地工作的，乙方有義務(wù)進行說服教育和采取相應措施，保障征用林地工作的順利進行。

5.2.4自本協(xié)議簽訂之日起，乙方負責告知他人不得在協(xié)議項下的林地內(nèi)種植作物，不得砍伐林木和損壞其它附著物；未經(jīng)甲方同意，乙方不得使用本協(xié)議項下的林地。乙方收到甲方支付的補償款后，該林地上附著的一切林木均歸甲方所有，乙方和被征用林地的所有權(quán)者不得對其進行處置，并不得種植新的林木，乙方違反上述約定造成的一切損失和后果均自行承擔。

5.2.5甲方根據(jù)本合同約定支付征用林地的各類補償款項后，乙方負責按照國家和地方法律法規(guī)的規(guī)定管理、分配上述款項，乙方不得再要求甲方支付其他任何費用或者款項并保證甲方不會被任何其他第三方(包括但不限于被征用林地的所有權(quán)者)要求支付任何費用或者款項。

6、合同生效、變更及解除：

6.1本合同經(jīng)雙方簽字并加蓋公章后生效。雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生的爭議，應協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，向合同簽訂地仲裁部門申請仲裁解決。

6.2由于不可抗拒力導致本合同不能履行，雙方均不承擔違約責任，雙方應共同協(xié)商變更或解除本合同。本合同如與國家法律相抵觸時，按國家法律法規(guī)執(zhí)行。

6.3本合同未盡事宜，雙方應本著互惠互利、友好協(xié)商的原則另行約定，并以備忘錄或附件的形式補充合同內(nèi)容，本合同的備忘錄或附件與本合同享有同等的效力。

7、其他事宜：

未經(jīng)雙方許可，甲乙雙方都不得將本合同內(nèi)容透露給第三方。本合同正本壹式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，副本陸份，甲乙雙方各執(zhí)叁份。

甲方：XXXXXXXXXXXXX(蓋章）

法定代表人(或委托代理人)（簽字）: 開戶行： 行 賬號：

簽訂日期：2015年 月 日

乙方：XXXXXXXXXX(蓋章)

法定代表人(或委托代理人)(簽字): 開戶行：

帳 號：

簽訂日期：2015年 月 日

廉潔從業(yè)協(xié)議

甲方（全稱）： 乙方（全稱）：

為保證合同項目質(zhì)量，規(guī)范管理，防止違法違紀事件發(fā)生，經(jīng)雙方同意，合同雙方必須嚴格執(zhí)行以下條款： 一 甲方廉政責任

1.甲方工作人員有責任向乙方介紹本單位有關(guān)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定。甲方紀檢監(jiān)察人員有權(quán)對雙方在合同項目中執(zhí)行廉政情況進行監(jiān)督。

2.甲方工作人員不得以任何形式向乙方索要錢物、收受回扣及好處費等；不得接受乙方饋贈的有價證券和貴重物品；不得在乙方報銷任何費用；不得參加對執(zhí)行公務(wù)有影響的娛樂活動和宴請；不得向乙方介紹家屬或親友從事與合同項目有關(guān)的材料、設(shè)備供應和工程分包等經(jīng)濟活動；不得要求乙方為其裝修房子、為親屬、朋友等安排工作、安排出境和國內(nèi)旅游等；不得借婚喪嫁娶之機收受乙方錢（含有價證券）、物。

3.對乙方主動給予的錢（含有價證券）、物，甲方人員要堅決謝絕，無法拒絕的要在兩周內(nèi)上交甲方紀檢監(jiān)察部門或上級紀檢監(jiān)察部門。

4.甲方每季召開一次廉政會議，通報情況。二 乙方廉政責任

1.乙方有權(quán)了解甲方廉政建設(shè)方面的各項制度和規(guī)定，并主動配合甲方遵守執(zhí)行。

2.乙方不得向甲方行賄、提供回扣或其他好處費等；不得向甲方人員饋贈有價證券和貴重物品；不得給甲方報銷任何費用；不得為甲方購置或長期無償提供交通工具、通訊工具、家電、辦公用品等；不得邀請甲方參加對執(zhí)行公務(wù)有影響的娛樂活動和宴請；不得接受甲方介紹的家屬或親友從事與合同項目有關(guān)的材料、設(shè)備供應或工程分包等經(jīng)濟活動；不得為甲方裝修房子、為甲方親屬及朋友等安排工作、安排出境和國內(nèi)旅游等；不得借婚喪嫁娶之機向甲方人員贈送錢（含有價證券）、物。

3.乙方有責任對本單位合同項目工作人員進行廉政教育，按時參加甲方廉政會議。

4.乙方發(fā)現(xiàn)甲方人員有不廉政的暗示或行為，應及時報告甲方紀檢監(jiān)察人員或有關(guān)領(lǐng)導。

5.工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)及其乙方人員不得接受被監(jiān)理工程驗收人的任何報酬,有價證卷,饋贈,宴請等任何好處。三 違約責任

1.甲方人員違反廉政責任，經(jīng)調(diào)查屬實的，甲方將依據(jù)黨紀政紀對當事人進行嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。2.乙方違反廉政責任，經(jīng)調(diào)查屬實，甲方有權(quán)一次性扣罰乙方經(jīng)濟合同總款項的0.5---2%，由此造成的經(jīng)濟損失由乙方承擔。在今后項目中，將不再考慮與乙方的合作。簽字蓋章頁

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人（或授權(quán)甲方）簽字：

簽訂日期：2015年 月

法定代表人（或授權(quán)乙方）簽字：

簽訂日期：2015年 月 日 日