第一篇：國家林業(yè)局征占用林地行政許可被許可人監(jiān)督檢查辦法

國家林業(yè)局征占用林地行政許可被許可人

監(jiān)督檢查辦法

第一條 為加強(qiáng)對國家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的征占用林地執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對獲得國家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的征占用林地的被許可人（以下簡稱“被許可人”）開展征占用林地活動(dòng)監(jiān)督檢查適用本辦法。

第三條 本辦法中所稱征占用林地行政許可，包括征占用林地的審核和臨時(shí)占用林地、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的審批。被許可人，是指取得國家林業(yè)局核發(fā)的使用林地審核同意書、臨時(shí)占用林地行政許可決定書的公民、法人或者其他組織，以及取得國家林業(yè)局核發(fā)的直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地行政許可決定書的森林經(jīng)營單位。

第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)對被許可人的監(jiān)督檢查。具體工作可以委托國家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第五條 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地檢查的方式，核查被許可人從事建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的情況。

第六條 核查內(nèi)容：

（一）被許可人依法辦理建設(shè)用地審批情況；需要采伐林木的，被許可人依法辦理林木采伐許可證情況。

（二）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件，實(shí)地核實(shí)其使用林地的地點(diǎn)、面積、用途，與國家林業(yè)局核發(fā)的行政許可決定書的內(nèi)容是否一致。

（三）根據(jù)實(shí)地核實(shí)情況，確認(rèn)被許可人是否弄虛作假騙取行政許可，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行使用林地、越界占用林地、無林木采伐許可證采伐林木、未按批準(zhǔn)用途使用林地等違法使用林地情況。

第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)不得少于2名監(jiān)督檢查人員，并應(yīng)當(dāng)告知被許可人對其進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)、內(nèi)容，同時(shí)可以要求被許可人提供相關(guān)材料。

第八條 監(jiān)督檢查人員對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得收取任何費(fèi)用，不得妨礙其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第九條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將核查情況予以記錄，簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第十條 根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對被許可人在征占用林地中存在違法使用林地情況的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)林業(yè)主管部門依法處理，并對林業(yè)主管部門處理情況進(jìn)行督辦。

第十一條 根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，認(rèn)定被許可人以欺騙等不正當(dāng)手段取得征占用林地行政許可的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)做出予以撤銷該行政許可的決定。

第十二條 對舉報(bào)征占用林地建設(shè)項(xiàng)目違法占用林地的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第十三條 本辦法自2007年4月1日起施行。

第二篇：國家林業(yè)局征占用林地可研編寫規(guī)范

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》的通知

（林資發(fā)〔2002〕237號2002年10月11日發(fā)布）

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司：

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）的規(guī)定，用地單位申請占用征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。為嚴(yán)格依法規(guī)范占用征用林地的管理，我局制訂了《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范），現(xiàn)予印發(fā)，并提出以下要求。

一、自本通知下發(fā)之日起，各地林業(yè)主管部門對用地單位申請占用征用林地或者臨時(shí)占用林地的，應(yīng)要求其提供符合本規(guī)范的使用林地可行性報(bào)告。對按照規(guī)定權(quán)限由省級以下林業(yè)主管部門審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地的或者臨時(shí)占用林地面積較小的，可根據(jù)實(shí)際情況參照本規(guī)范要求用地單位提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

二、凡沒有提供使用林地可行性報(bào)告（含林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告）或使用林地可行性報(bào)告不符合規(guī)范要求的，各級林業(yè)主管部門一律不得受理和辦理審核或?qū)徟加谜饔昧值睾团R時(shí)占用林地的事項(xiàng)。

三、請各省盡快將本規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地、各有關(guān)單位執(zhí)行。

附件：《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》 國家林業(yè)局 二○○二年十月十一日 附件：使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范

1、范圍

本規(guī)范規(guī)定了用地單位申請占用征用林地（含臨時(shí)占用林地，下同）時(shí)應(yīng)提供的由具備相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的編寫內(nèi)容。

本規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)占用征用林地項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的編寫。

2、總則

2.1 目的 為嚴(yán)格執(zhí)行《占用征用林地審核審批管理辦法》，規(guī)范占用征用林地項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的編寫內(nèi)容，提高使用林地可行性報(bào)告的編寫質(zhì)量，防止發(fā)生違法使用林地的情況，嚴(yán)格控制占用征用林地，切實(shí)保護(hù)好森林資源，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

2.2 編寫原則

2.2.1 使用林地可行性報(bào)告必須依法編寫，以不占用征用或者少占用征用林地為原則，對國家禁止供地項(xiàng)目，不得為其編寫使用林地可行性報(bào)告。

2.2.2 要科學(xué)、客觀、公正的編寫使用林地可行性報(bào)告，采用的技術(shù)方法要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，采用的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要具體明確。

2.2.3 使用林地可行性報(bào)告必須實(shí)事求是地反映擬占用征用林地及其林木的現(xiàn)狀。

2.2.4 使用林地可行性報(bào)告要全面評價(jià)占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的綜合影響。特別對涉及重點(diǎn)野生動(dòng)植物和古樹名木的保護(hù)，對項(xiàng)目區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)的森林資源的影響，以及對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行客觀分析和評價(jià)。

2.2.5 使用林地可行性報(bào)告的編寫應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，嚴(yán)密組織、認(rèn)真調(diào)查、深入分析、精心編制。對超越資質(zhì)或粗制濫編的，經(jīng)核實(shí)后要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，對造成森林資源重大損失的，將依法追究法律責(zé)任。

2.3 編寫內(nèi)容要求

1、符合基本建設(shè)程序，項(xiàng)目本身的可行性研究報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文件具備；

2、森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)效性強(qiáng)、精度高，外業(yè)勘察、專業(yè)調(diào)查資料齊全，數(shù)據(jù)符合精度要求；

3、采用的各種相關(guān)數(shù)據(jù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等背景資料的來源可靠，數(shù)據(jù)詳實(shí)，具有時(shí)效性；

4、項(xiàng)目使用林地的方案科學(xué)，總體布局合理，項(xiàng)目選址得當(dāng)，用地規(guī)模符合實(shí)際需要，采取的保護(hù)措施有效；

5、對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響所做的評價(jià)全面具體、方法科學(xué)、論證充分；

6、采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、定額符合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況；

7、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范；

8、提出的綜合評價(jià)和結(jié)論性意見、措施及建議具有客觀性、公正性和科學(xué)性。

9、使用林地可行性報(bào)告資料完整，附件材料及專題論證報(bào)告齊全。

編寫單位資質(zhì)要求

凡是承擔(dān)使用林地可行性報(bào)告的編寫單位必須具有國務(wù)院林業(yè)主管部門或省級林業(yè)主管部門認(rèn)證的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

1、下列建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，由乙級以上資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編寫。

（1）按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，需報(bào)國家林業(yè)局審核同意的占用征用林地項(xiàng)目。

（2）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，需報(bào)國家林業(yè)局審批的臨時(shí)占用林地項(xiàng)目。

（3）按照基本建設(shè)程序由省級以上人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用征用林地項(xiàng)目。

2、下列建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，由丙級以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編寫。

（1）按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，除農(nóng)村居民修建住宅以外的其他需報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審核同意的占用征用林地項(xiàng)目。

（2）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，需報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審批的臨時(shí)占用林地項(xiàng)目。

3、其他建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，由丁級以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編寫。

有關(guān)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法

4.1 林地

執(zhí)行《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第二條的規(guī)定，即：林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

4.2 占用征用林地類型

分為防護(hù)林地、特種用途林地、用材林地（含采伐跡地）、經(jīng)濟(jì)林地（含采伐跡地）、薪炭林地（含采伐跡地）、苗圃地和其它林地。

4.3 調(diào)查方法

采用現(xiàn)地調(diào)查和社會(huì)調(diào)查相結(jié)合的方法，通過現(xiàn)地調(diào)查全面掌握項(xiàng)目區(qū)森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過社會(huì)調(diào)查掌握項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的相關(guān)背景情況?，F(xiàn)地調(diào)查主要采用森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)程（即三類調(diào)查）的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查內(nèi)容，要充分利用GPS等技術(shù)進(jìn)行定位和求算面積?，F(xiàn)地調(diào)查應(yīng)增加重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源及古樹名木的調(diào)查內(nèi)容。

4.4 有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）物價(jià)、財(cái)政、林業(yè)部門批準(zhǔn)頒布的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)被重新修訂或頒布，計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)時(shí)應(yīng)執(zhí)行各地的最新補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。使用林地可行性報(bào)告的編寫依據(jù)、報(bào)告組成及正文內(nèi)容

5.1 編寫依據(jù)

1、有關(guān)的法律法規(guī)；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文件；

3、國家及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，國土開發(fā)整治規(guī)劃，國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以及項(xiàng)目區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃；

4、有關(guān)生態(tài)公益林、商品林基地建設(shè)的專題報(bào)告文件，包括項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目（周邊）區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等相關(guān)專題報(bào)告；

5、國家、行業(yè)及地方的有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)范；

6、項(xiàng)目區(qū)域的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；

7、國家頒布的有關(guān)社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；

5.2 報(bào)告組成使用林地可行性報(bào)告由正文極其附件、附表和附圖四大部分組成。

1、使用林地可行性報(bào)告正文一般由以下各章內(nèi)容組成：

第一章 總論

第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)背景情況

第三章 項(xiàng)目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

第四章 占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

第五章 綜合評價(jià)

第六章 保障措施

第七章 可行性研究結(jié)論

第八章 相關(guān)說明

2、附件

（1）項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告和有關(guān)專業(yè)（重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、古樹名木等）調(diào)查報(bào)告

（2）擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算（包括估算范圍、估算標(biāo)準(zhǔn)和估算結(jié)果）

（3）其他有關(guān)材料

3、附表

（1）項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬按占用征用林地類型面積蓄積統(tǒng)計(jì)表

（2）項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計(jì)表

（3）項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種（組）各齡組面積蓄積統(tǒng)計(jì)表（如為經(jīng)濟(jì)林，應(yīng)附分產(chǎn)期面積統(tǒng)計(jì)表）

4、附圖

（1）項(xiàng)目區(qū)地理位置圖

（2）項(xiàng)目建設(shè)總體布局圖

（3）擬占用征用林地現(xiàn)狀圖

5.3 正文內(nèi)容

5.3.1 總論 概述建設(shè)項(xiàng)目的提要情況、擬占用征用林地的總體情況及可行性報(bào)告編寫依據(jù)等，包括：

1、項(xiàng)目概況。包括：項(xiàng)目名稱、業(yè)主性質(zhì)（國有、集體、私有、合作、獨(dú)資、外資、股份等）、隸屬關(guān)系、法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目批準(zhǔn)單位，項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、投資規(guī)模及來源、擬用地規(guī)模、項(xiàng)目效益，項(xiàng)目提出過程及前期準(zhǔn)備情況。

2、擬占用征用林地概況。包括擬占用征用林地的空間位置、擬占用征用林地面積蓄積、占用征用林地類型等。

3、使用林地可行性報(bào)告的編寫依據(jù)。

5.3.2 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況 包括項(xiàng)目的由來及提出等情況、項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)自然地理（氣候、地貌、土壤、水文等情況）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)（面積、人口、經(jīng)濟(jì)等情況），以及森林資源、重點(diǎn)野生動(dòng)植物、風(fēng)景名勝等基本情況。

項(xiàng)目區(qū)的情況調(diào)查，以涉及到的最小行政單位為范圍，可以是行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）、縣（區(qū)、市）及地（市）。

5.3.3 項(xiàng)目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

1、需明確林地現(xiàn)狀情況調(diào)查分析方法。擬占用征用林地的面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位用立方米，保留1位小數(shù)。擬占用征用林地權(quán)屬為集體的以行政村為基本單位，權(quán)屬為國有的以場（圃）為基本單位。

2、詳細(xì)闡述擬占用征用林地的位置、地貌等基本情況，占用征用林地類型情況，林地的主要調(diào)查因子情況（地類、權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種（組）、面積和蓄積、齡組、經(jīng)濟(jì)林不同產(chǎn)期等），竹林記載株數(shù)。

3、調(diào)查項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及古樹名木情況，其中重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄要采用中文—拉丁文對照，要特別注明屬于國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的物種情況。對于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的生境情況要認(rèn)真調(diào)查與分析。

5.3.4 占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

1、對森林資源的影響。具體分析占用征用林地對項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林地資源及林木資源的影響；

2、對生物多樣性的影響。具體分析占用征用林地對項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域野生動(dòng)植物及其生境的影響；

3、對生態(tài)效能的影響。具體分析占用征用林地對項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域森林生態(tài)防護(hù)效能（包括生態(tài)脆弱性和安全性）的影響；

4、對景觀風(fēng)貌的影響。具體分析占用征用林地對項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域景觀風(fēng)貌的影響；

5、對環(huán)境質(zhì)量的影響。具體分析占用征用林地對項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響；

6、對林業(yè)發(fā)展的影響。具體分析占用征用林地對項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響。

上述內(nèi)容應(yīng)分析項(xiàng)目施工期的可能影響，還應(yīng)分析項(xiàng)目實(shí)施后的潛在影響。

5.3.5 綜合評價(jià) 對項(xiàng)目占用征用林地的可行性進(jìn)行綜合評價(jià)。

（1）立項(xiàng)依據(jù)是否充分，占用征用林地是否具有必要性和迫切性？對此，要綜合分析項(xiàng)目與區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，并從項(xiàng)目建設(shè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)效能出發(fā)，對擬占用征用林地的需求情況進(jìn)行客觀分析。通過該項(xiàng)目的市場需求、社會(huì)需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面內(nèi)容的可能作用和潛在影響進(jìn)行綜合分析。

（2）項(xiàng)目占用征用林地的建設(shè)條件是否具備，擬采用的建設(shè)措施是否優(yōu)越，擬采用的保護(hù)和使用林地的措施是否合理？對此，要綜合分析項(xiàng)目占用征用林地的選址情況，全面對比項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，科學(xué)公正地分析該項(xiàng)目建設(shè)占用征用林地的選址是否科學(xué)，對林地的占用征用是否最小，是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。

（3）項(xiàng)目占用征用林地的相關(guān)技術(shù)措施是否可行，對環(huán)境的影響程度？對此，針對項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)前述占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析，是否有針對性地提出合理措施，以減少占用征用林地后可能產(chǎn)生的不良影響。

（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益（包括防護(hù)效益，水土保持效益，景觀效益）如何，是否有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.3.6 保障措施 指使用和保護(hù)林地的相關(guān)支撐和保障措施，包括技術(shù)保障、資金保障等，確保項(xiàng)目使用林地相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的落實(shí)、森林植被的異地恢復(fù)、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)擬采用的就地植被保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施的落實(shí)等。

5.3.7 可行性研究結(jié)論 根據(jù)前述項(xiàng)目背景情況和擬占用征用林地的情況調(diào)查、影響分析、綜合評價(jià)及制訂的保障措施，明確提出可行性結(jié)論（即占用征用林地是否確實(shí)必要、可行）。

5.3.8 相關(guān)說明 說明項(xiàng)目關(guān)聯(lián)單位（用地單位、最初接受申請的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報(bào)告編寫單位）對項(xiàng)目占用征用林地承擔(dān)的責(zé)任，其中使用林地可行性報(bào)告編寫單位須對使用林地可行性報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

征占用林地審核審批管理辦法 發(fā)布時(shí)間： 2008-10-30 15:53:33

第一條 為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于下列情況：

(一)進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)需要占用或者征用林地的審核；(二)建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批；

(三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)林區(qū))的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條 用地單位申請占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，同時(shí)提供下列材料：(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；

(三)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議(臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外)。森林經(jīng)營單位申請?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的材料。

第五條 建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：(一)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；(二)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

(三)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

(四)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。第七條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；

(二)其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員（不少于 2人），進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。

第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項(xiàng)目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在 10個(gè)工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。

第十條 按照規(guī)定需要報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。

第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時(shí)將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請，或者對森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，應(yīng)當(dāng)在收到申請或上報(bào)材料后，在 15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上全省(自治區(qū)、直轄市)占用、征用林地和臨時(shí)占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報(bào)告國務(wù)院林業(yè)主管部門。第十七條 農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實(shí)地塊，按照向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)過縣級人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。《使用林地審核同意書》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

第十九條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行

第三篇：河南省《征占用林地審核》辦法

征占用林地審核

一、設(shè)定依據(jù)

《森林法》第十八條：進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

《森林法實(shí)施條例》第十六條第一款第三項(xiàng)：占用或者征用防護(hù)林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。

二、審批條件

（1）《使用林地申請表》；

（2）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（3）被占用、征用林地的權(quán)屬證明材料（林權(quán)證或縣級以上人民政府出具的林權(quán)證明）；

（4）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

（5）林地、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；

（6）《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》（林業(yè)行政主管部門二人以上查驗(yàn)人員簽名）；

（7）縣級以上林業(yè)行政主管部門恢復(fù)植被的措施。

三、審批程序

（1）擬占用和征用林地單位或個(gè)人向林業(yè)行政主管部門領(lǐng)取《使用林地申請表》，按要求如實(shí)填寫后，連同其他應(yīng)提供材料一并遞交縣級林業(yè)行政主管部門；

（2）縣級林業(yè)行政主管部門對提交本部門的申請材料進(jìn)行審核，并到實(shí)地勘察；

（3）市級林業(yè)行政主管部門審核；

（4）經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，屬于省級審核權(quán)限的，由省林業(yè)廳發(fā)放《使用林地審核同意書》，超過省級審核權(quán)限的，報(bào)國家林業(yè)局審核。

四、審批時(shí)限

30個(gè)工作日，河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（1）用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元；

（2）未成林造林地，每平方米收取4元；

（3）防護(hù)林地和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林地和特種用途林林地，每平方米收取10元；

（4）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；

（5）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

（6）城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。

第四篇：集美區(qū)林業(yè)局開展征占用林地執(zhí)法大檢查工作方案

集美區(qū)林業(yè)局開展征占用林地執(zhí)法大檢查工作方案

為一步加強(qiáng)和規(guī)范征占用林地管理，打擊違法占用林地行為，依法查處違法占用林地案件，切實(shí)保護(hù)森林資源，根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于開展征占用林地執(zhí)法大檢查工作的通知》（閩林綜【2008】18號）和市林業(yè)局關(guān)于下發(fā)《開展征占用林地執(zhí)法大檢查工作方案的通知》要求，制定我區(qū)開展征占用林地執(zhí)法大檢查工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立征占用林地執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由林國元副局長任組長，集美森林公安派出所指導(dǎo)員鄭仲鵬任副組長，林政資源管理、辦公室、營林綠化、森林公安派出所、林業(yè)工作站等部門負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局林政資源管理部門。

二、檢查內(nèi)容

2006年1月1日至2007年12月31日期間，各類建設(shè)項(xiàng)目征占用林地情況，包括永久性工程征占用林地、臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營單位在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。特別是對非法占用林地（未批先占、不批也占、少批多占）建設(shè)項(xiàng)目的查處情況。

三、檢查的形式和方法

采取區(qū)自查、市核查和省抽查的方式進(jìn)行。

自查由區(qū)林業(yè)局組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，查清各類建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的情況，重點(diǎn)查清違法占用林地及處理情況，包括項(xiàng)目名稱、用地單位和責(zé)任人、占用林地時(shí)間、地點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林班、大班、小班）、面積、地類和處理結(jié)果。自查的具體內(nèi)容和辦法按照《福建省占用征用林地檢查方案》進(jìn)行。每宗地均要填寫《占用征用林地檢查卡》，要對各異地恢復(fù)森林植被和使用森林植被恢復(fù)費(fèi)情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)，異地恢復(fù)森林植被地點(diǎn)發(fā)生變化的要做書面說明。并向市林業(yè)局提交自查成果，包括自查工作開展情況、本轄區(qū)林地管理基本情況、自查結(jié)果及評價(jià)、規(guī)定格式的統(tǒng)計(jì)表等。

四、時(shí)間安排

1、自查階段：3月1日-20日

3月1-14日，開展執(zhí)法大檢查動(dòng)員部署，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小級和檢查組，并集中進(jìn)行自查；3月15日-20日，自查匯總，將自查工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表（見附表）報(bào)市林業(yè)局林政資源管理處。

集美區(qū)林業(yè)局 2008年2月29日

第五篇：征占用林地的辦法及征收森林植被恢復(fù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

征占用林地的辦法及征收森林植被恢復(fù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

一、林地的范圍

按照《森林法實(shí)施條例》第二條的規(guī)定，林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。一些地方對林地范圍不了解，有的把灌木林地、政府規(guī)劃的宜林地歸到未利用地，明顯不符合林地的法律規(guī)定；有的則把經(jīng)濟(jì)林地列為園地等。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，“園地”已不屬于單獨(dú)的土地類型，而且按照《森林法》第四條和《森林法實(shí)施條例》規(guī)定，茶、桑、水果等林木都屬于經(jīng)濟(jì)林，并且計(jì)算森林覆蓋率，因此其用地均為林地。

二、征用和占用林地的概念

征用和占用林地是兩個(gè)不同的法律概念，不能混淆。征用林地是指國家因建設(shè)工程需要使用集體所有的林地，由政府按照法定的程序和有關(guān)規(guī)定，將集體所有的林地先征為國家所有，然后再改變林地用途用于建設(shè)工程。其特點(diǎn)是林地所有權(quán)、林地用途發(fā)生改變。占用林地是指建設(shè)工程需要使用林地，但不改變林地的所有權(quán)性質(zhì)，只是改變林地用途，把林地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。不論征用林地還是占用林地，按照《森林法》第18條規(guī)定，均應(yīng)當(dāng)不占或少占林地。必須占用或者征用林地的，用地單位都必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

三、森林經(jīng)營單位以外的單位征用或占用林地

（一）長期占用或者征用林地

根據(jù)《森林法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，森林經(jīng)營單位以外的單位（即用地單位）因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要長期占用或者征用林地的，按以下程序辦理手續(xù)：

1、用地單位向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請。其中，占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。

用地單位提出用地申請時(shí)，需要提供下列文件：

(1)占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有變更證明。(2)建設(shè)項(xiàng)目批件。①大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。②小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。③勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。④因建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。⑤森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級以上林業(yè)(森工)主管部門的批準(zhǔn)文件。

(3)其他證明材料。①占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中，占用國家級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級有關(guān)行政主管部門同意的意見。②占用征用生態(tài)公益林和退耕還林地的，要提交已經(jīng)調(diào)整的證明。(4)林地權(quán)屬證明。申請占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明；有林權(quán)爭議的，要提交縣級以上人民政府依法處理的決定。

(5)補(bǔ)償協(xié)議。建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案。

(6)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。符合國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號文件規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

(7)占用征用林地申請表。建設(shè)單位申請占用征用林地時(shí)，填寫的《占用征用林地申請表》。

1、占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級林業(yè)主管部門申請；跨縣級行政區(qū)的，分別向各縣級林業(yè)主管部門申請。

2、所在地林業(yè)主管部門確認(rèn)申請，材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織力量對申請占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，填寫《現(xiàn)場查驗(yàn)表》。

3、所在地林業(yè)主管部門制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。

4、經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

5、領(lǐng)取使用林地審核同意書。

6、用地單位憑使用林地審核同意書依法向土地行政主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。按照《森林法》和《森林法實(shí)施條例》規(guī)定，占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，用地單位不能直接向土地行政主管部門申請，土地行政主管部門也不能受理建設(shè)用地申請。

（二）臨時(shí)占用林地

臨時(shí)占用林地是指因勘察、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程或其他需要，依法使用林地不超過兩年的情況。臨時(shí)占用林地時(shí)，不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物，占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。其程序是：

1、臨時(shí)占用單位向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，并附送有關(guān)材料，如臨時(shí)占用原因、依據(jù)；被占用林地單位和個(gè)人的林權(quán)證；占用林地的地點(diǎn)、面積、四至范圍的說明及有關(guān)資料等。

2、經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，用地單位與林業(yè)主管部門簽訂臨時(shí)用地協(xié)議書。

3、按規(guī)定支付林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

4、經(jīng)批準(zhǔn)并交納費(fèi)用后，到申請的林業(yè)主管部門辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)。無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)即可。

四、森林經(jīng)營單位自身占用林地的辦理程序

森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由用地單位向所屬的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)所屬林業(yè)主管部門審核同意后，即可按批準(zhǔn)的面積、范圍、項(xiàng)目用途使用自身經(jīng)營的林地。無需交納森林植被恢復(fù)費(fèi)以及辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。這些直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：

1、培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施；

2、貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；

3、集材道、運(yùn)材道；

4、林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；

5、野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；

6、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

修筑上述之外的其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，除了先經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意外，還必須憑使用林地審核同意書到同級土地行政主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

五、農(nóng)村居民修建自用住宅辦理占用林地的手續(xù) 農(nóng)村居民修建自用住宅占用林地的，由縣級林業(yè)主管部門審核。縣級林業(yè)主管部門根據(jù)省林業(yè)廳的審核同意數(shù)量，按照審核程序和申報(bào)材料進(jìn)行逐一審核。經(jīng)審核同意的農(nóng)戶，再依法向土地管理部門申請辦理建房用地手續(xù)。

六、被征占用林地上的林木采伐手續(xù)辦理

凡征、占用林地需要采伐的林木，全部納入森林采伐限額管理。用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用的林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地批準(zhǔn)后，向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。

七、森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)

繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)數(shù)量，依據(jù)縣級林業(yè)主管部門審查確認(rèn)的使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告中的林地地類，按照財(cái)政部、國家林業(yè)局財(cái)綜[2002]73號規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)確定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。(二)未成林造林地，每平方米收取4元。

(三)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元。

(四)疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

(五)宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。對農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。

永久征占用林地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由用地單位向省林業(yè)廳繳納；臨時(shí)占用林地的，由用地單位向有審批權(quán)限的市、縣林業(yè)行政主管部門繳納。森林經(jīng)營單位申請?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需占用林地的，不需繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

占用或者征用林地未被批準(zhǔn)時(shí)，可以在接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)向有關(guān)林業(yè)主管部門收回預(yù)交的森林植被恢復(fù)費(fèi)。

八、未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意占用征用林地的處罰措施

占用征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，應(yīng)按照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定追究法律責(zé)任，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。其中數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，構(gòu)成犯罪的，則按照刑法第三百四十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用林地的，除依法給予上述處罰外，還應(yīng)按照《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，非法占用林地不足10畝的，給予警告、記過或者記大過處分；10-20畝的，給予降級或者撤職處分；20畝以上的，給予開除處分。