第一篇：進一步加強醫(yī)療機構(gòu)行風建設“九不準”實施方案

xx院進一步加強醫(yī)療機構(gòu)行風建設“九不準”實施

方案的通知

各科室：

為深入貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》（以下簡稱“九不準”）以及廣東省衛(wèi)生計生委《關于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)行風建設的通知》（粵衛(wèi)函?2014?1195號）文件和全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設電視電話會議精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以解決人民群眾關心的熱點和突出問題為宗旨開展的整治行風活動，進一步嚴肅行業(yè)紀律，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，特制定本實施方案，請認真貫徹落實。

xx院

2014年11月1日

產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁科室或個人參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。9.不準收受患者“紅包”

各科室及醫(yī)務人員應當恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。

三、組織實施

1.堅持領導帶頭，嚴格落實責任制，確?；顒有Ч?/p>

醫(yī)院領導班子對行風建設負主體責任，主要領導、各科室主任、護士長是本科室“九不準”活動落實的第一責任人，對落實工作不力，科內(nèi)發(fā)生違反“九不準”規(guī)定造成重大影響的，根據(jù)情節(jié)輕重，對其給以降職、免職、黨紀政紀處分。院長辦公室、行風辦、人事科、醫(yī)務科對各科室“九不準”落實情況進行監(jiān)管，并將各科室及人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入科室及個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容之中，作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

2.開展學習活動，加大宣傳力度

醫(yī)院通過開展集中培訓、各種學習、全員簽字等多種形式，將“九不準”深入到每一位醫(yī)務人員，在全院掀起學習熱潮和宣傳氛圍，學習教育覆蓋面要達到100%，院辦、黨辦等部門對臨床科室檢查考核。各科室要認真組織科內(nèi)人員開展學習和討論，深刻領會“九不準”的重要意義。醫(yī)院紀檢、行風等部門要強化對各科室及個人“九不準”貫徹執(zhí)行情況的督導檢查，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為全院醫(yī)務人員的自覺行為。

3.堅持依法執(zhí)業(yè)，多種舉措并行，積極貫徹落實，改善服務

各科室及個人要把貫徹執(zhí)行“九不準”作為重要內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院糾風專項整治、醫(yī)德醫(yī)風建設等方面已經(jīng)下發(fā)實施的相關文件要求，推出形式多樣的活動。醫(yī)院及各科室負責人員要以身作則、帶頭執(zhí)行，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行，嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī)和規(guī)范，依法開展醫(yī)療護理活動，結(jié)合抗生素使用管理、目錄外用藥與高值耗材使用審批、合理用藥、合理檢查、合理治療、臨床路徑、單病種付費等，從嚴把關，從嚴督導，防止濫檢查、大

處方。藥劑科、器械科、采購科落實采購廉潔誠信協(xié)議，藥劑科繼續(xù)落實藥品使用量前10位通報制度。職能科室積極開展績效考核，各科室落實工作量計分和全面質(zhì)量評價，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動工作積極性。要轉(zhuǎn)變服務理念，優(yōu)化診療流程，完善便民設施，提升服務水平，樹立良好的社會形象。

4.堅持突出問題，聚焦問題，完善監(jiān)督機制，推動活動深入實施 當前，收受醫(yī)藥“回扣”、收受“紅包”、亂收費、開單提成等現(xiàn)象任然是群眾反映強烈的問題，要作為我院監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況的重點工作。要把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓，通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴肅處理違反“九不準”的行為。將醫(yī)務人員的違規(guī)行為記入其個人誠信記錄和醫(yī)德醫(yī)風檔案。要繼續(xù)強化完善社會監(jiān)督機制，通過投訴電話、意見箱和來信來訪等形式接受舉報我院違反“九不準”的行為。醫(yī)院紀檢、行風辦、醫(yī)務科對醫(yī)院內(nèi)外反映的關于我院違反“九不準”的問題線索，快速核查，及時答復，營造良好的社會監(jiān)督氛圍，將貫徹活動逐步推入深化。要定期全面梳理本院落實“九不準”存在的問題，并作出相應整改，百分百落實醫(yī)患雙方不收不送“紅包”協(xié)議和醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同。

5.嚴格落實各項規(guī)定，堅持嚴格監(jiān)管，嚴查歪風，查處違紀違規(guī)行為 院長辦公室、行風辦、醫(yī)務科、人事科要加強與執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調(diào)配合，重點查處我院頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準”的行為，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。對違反“九不準”的科室或人員，嚴格按照我院相關規(guī)定進行處理的同時，應給予取消其當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、待崗、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴重的，由醫(yī)院向衛(wèi)生行政主管部門建議依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

6.結(jié)合各類專項活動，大力弘揚新風正氣

各科室及個人要把貫徹落實“九不準”活動，充分結(jié)合我院“三好一滿意”、“xx市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風專項治理工作”活動等，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，凝煉、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，加強我院廉潔文化建設，推進廉潔文化進醫(yī)院、進科室、6-

第二篇：行風建設及九不準

第一篇.根據(jù)《衛(wèi)生局2015年行風建設工作》要求，學習《刑法修正案

（八）》、《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準“》等法律、法規(guī)，通過學習，提高自我工作修養(yǎng)，以更好的為廣大人民群眾服務。

醫(yī)療機構(gòu)是群眾看病救治的主要場所，醫(yī)務職員承擔著消除患者病痛的重任，我們的所作所為不但代表著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，也在一定程度上代表著國家形象。

“九不準”為行業(yè)內(nèi)的醫(yī)務職員執(zhí)業(yè)提供了行為規(guī)范；“不良記錄”制度的出臺是杜盡醫(yī)藥購銷領域貿(mào)易賄賂的一劑良藥，在國家衛(wèi)生管理層面上，有益于規(guī)范藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、代理機構(gòu)及個人的貿(mào)易行為，從源頭上制止非法交易活動，打擊貿(mào)易賄賂行為。通過“九不準”束縛醫(yī)務職員的行為，通過“不良記錄”清算不法經(jīng)營企業(yè)，左右開弓，能夠切實有效地整治醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)存在的不良之風，努力修建廉潔行醫(yī)的良好社會氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境，重樹醫(yī)務職員的職業(yè)形象和社會形象。

醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”對加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設，增進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)侵害群眾利益行為，嚴厲查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風，對進一步加強衛(wèi)生計生行業(yè)作風建設，嚴厲行業(yè)紀律，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)具有重要意義。國家衛(wèi)生計生委就加強衛(wèi)生計生行風建設、提出了“九不準”，出臺了相干規(guī)定，體現(xiàn)了國家衛(wèi)生計生委對治理行風突出題目的高度重視和堅強決心，“九不準”和規(guī)定精神，既是工作部署，又是嚴格要求。

在醫(yī)療活動中非法的交易活動及商業(yè)賄賂行為對國家對社會對對患者造成的危害是巨大的，是不可彌補的。作為一名醫(yī)務工作者要態(tài)度端正，正確定位，深刻反思。要堅守法律和道德的底線。自覺踐行社會主義核心公德觀，自覺抵觸錯誤思想和不正風氣的侵蝕。高標準嚴格要求自己，凈化心靈，專心治療，竭誠服務，堅持信念，加強學習。提高素質(zhì)，加強自身建設振奮精神，務實創(chuàng)新。

醫(yī)療系統(tǒng)齊心協(xié)力、共同努力，大力弘揚醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng)，傳遞正能量，我們的行業(yè)形象將更加光輝，我們的執(zhí)業(yè)環(huán)境將不再陰霾。廉潔行醫(yī)，從我做起

第三篇：深入貫徹落實行風建設“九不準”實施方案

連城縣益民中醫(yī)院

醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案

為深入貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》（以下簡稱“九不準”）文件精神，進一步推進我院行風建設，嚴肅紀律，明確責任，有效落實，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案。

一、主要目標

全面貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》的實質(zhì)內(nèi)涵，結(jié)合我院行風治理、廉潔行醫(yī)以及醫(yī)德醫(yī)風建設等開展實施的情況，進一步鞏固二乙醫(yī)院創(chuàng)建成果，提高醫(yī)療服務綜合滿意度。

二、組織機構(gòu)

成立連城益民中醫(yī)院貫徹落實“九不準”活動領導小組，成員如下：

組 長：楊建梁

副組長：賴浩盛、羅榮俊、成 員：各科室主任、護士長

領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)院辦公室，羅榮俊同志兼任辦公室主任，負責活動各項工作的落實與督導。

三、重點內(nèi)容

1.不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤

認真落實我院2014醫(yī)療質(zhì)量與安全生產(chǎn)考核評價實施細則，不斷改進完善我院績效考核評價體系。嚴禁科室內(nèi)下達創(chuàng)收指標，嚴禁科室內(nèi)將績效工資等收入與藥品、衛(wèi)材等業(yè)務收入掛鉤。

2.不準開單提成

嚴格執(zhí)行醫(yī)院2014績效綜合目標考核具體內(nèi)容，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。堅決杜絕各科室在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中實行開單提成的做

4.完善監(jiān)督機制，推動活動深入實施

要把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓，通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴肅處理違反“九不準”的行為。將醫(yī)務人員的違規(guī)行為記入其個人誠信記錄和醫(yī)德醫(yī)風檔案。要繼續(xù)強化完善社會監(jiān)督機制，通過投訴電話、意見箱和來信來訪等形式接受舉報我院違反“九不準”的行為。醫(yī)院紀檢、行風辦、醫(yī)務科對醫(yī)院內(nèi)外反映的關于我院違反“九不準”的問題線索，快速核查，及時答復，營造良好的社會監(jiān)督氛圍，將貫徹活動逐步推入深化。

5.結(jié)合各類專項活動，大力弘揚新風正氣

各科室及個人要把貫徹落實“九不準”活動，充分結(jié)合我院“三好一滿意”活動等，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，凝煉、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，加強我院廉潔文化建設，推進廉潔文化進醫(yī)院、進科室、進病房，營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。注重發(fā)揮正面典型的示范引導作用，大力弘揚醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng)，對醫(yī)院內(nèi)涌現(xiàn)的先進個人、先進集體要加大宣傳和表彰力度。

6.嚴格落實責任制，確保活動效果

各科室主任、護士長是本科室“九不準”活動落實的第一責任人，對落實工作不力，科內(nèi)發(fā)生違反“九不準”規(guī)定造成重大影響的，根據(jù)情節(jié)輕重，對其給以降職、免職、黨紀政紀處分。院紀檢、行風辦、人事科、醫(yī)務科對各科室“九不準”落實情況進行監(jiān)管，并將各科室及人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入科室及個人考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容之中，作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

連城益民中醫(yī)院 二О一四年一月十五日

第四篇：醫(yī)院加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案

**醫(yī)院

加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案

為深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和《大田縣加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案》（田衛(wèi)〔2014〕44號）精神，進一步促進我院衛(wèi)生行風建設，提高服務效能，優(yōu)化醫(yī)療服務質(zhì)量，營造“便民、利民、惠民”的醫(yī)療服務環(huán)境，按照上級部署，我院全面開展貫徹落實“九不準”活動，實施方案如下：

一、總體要求

堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題，進一步加強行風建設，嚴肅紀律，深刻認識“九不準”的重要意義和要求。全院掀起學習貫徹“九不準”的熱潮，努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為全體醫(yī)務人員的自覺行為。

二、實施對象 全院醫(yī)務人員

三、主要措施

（一）學習動員，廣泛宣傳，提高認識。

1.要強化對“九不準”的宣傳教育學習。通過印制“九不準”規(guī)定學習內(nèi)容，召開動員大會，以及利用宣傳欄、觀看警示教育片和典型案例，廣泛宣傳學習教育，使職工思想統(tǒng)一到上級的部署要求上來，從思想上深刻認識“九不準”的重要性。

2.緊扣實際，健全工作措施。把貫徹執(zhí)行“九不準”作為教育實踐活動的重要內(nèi)容，研究制訂切實可行措施，不折不扣地落實“九不準”的每項要求。要求全院醫(yī)務人員認真對照“九不準”規(guī)定，反躬自省，自覺做到學習好、領會好、執(zhí)行好，切實營造廉潔行醫(yī)的良好氛圍。

3.領導帶頭，嚴格執(zhí)行。領導班子要以身作則、帶頭執(zhí)行，大力弘揚醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng)，加大對“我最喜愛的健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)務人員”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進個人、先進集體的表彰和宣傳力度，弘揚新風正氣。

三是加強醫(yī)德醫(yī)風管理。加強醫(yī)德醫(yī)風教育，建立醫(yī)務人員個人醫(yī)德檔案，將醫(yī)務人員的違反“九不準”行為記錄檔案，提高醫(yī)務人員的自律性。

四是暢通舉報渠道。實行開門整治，組織群眾廣泛參與，形成專項整治和群眾參與相結(jié)合的互動機制?？h衛(wèi)生局設立舉報電話：7222132，院部設置舉報點電話7222047，暢通群眾投訴渠道，對群眾反映的違反“九不準”的問題線索，抓緊核查，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。

五是強化監(jiān)督檢查。把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合，通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，建立每月報告制度，及時報告“九不準”實施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴肅處理違反“九不準”的行為。

附件：1.**醫(yī)院加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”工作領導小組成員名單

2.加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準” 3.**醫(yī)院“九不準”科室廉潔行醫(yī)承諾書

**醫(yī)院

2014年4月15日

聯(lián)絡員：吳培源

附件2

加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”

為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設，嚴肅行業(yè)紀律，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，針對醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強烈的突出問題，制定以下“九不準”。

一、不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當結(jié)合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。

二、不準開單提成

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。

三、不準違規(guī)收費

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務項目價格，公開醫(yī)療服務收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復收費。

四、不準違規(guī)接受社會捐贈資助

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織應當嚴格遵守國家關于接受社會捐贈資助管理有關規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財物必須由單位財務部門統(tǒng)一管理，嚴格

五、不參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；

六、不為商業(yè)目的統(tǒng)方；

七、不違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品；

八、不收受回扣；

九、不收受患者“紅包”。

承諾科室：

2014年

科室負責人：

日

月

第五篇：局醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案

xxxxx深化學習討論落實活動推進行風建設“九不準”專項整治方案

為深入開展學習討論落實活動，推進落實行風建設“九不準”的要求，嚴肅行業(yè)紀律，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，樹立衛(wèi)生新形象，更好地為群眾健康服務，現(xiàn)結(jié)合我縣工作 實際，制定行風建設“九不準”專項整治方案如下：

一、總體目標

統(tǒng)一思想，提高認識，讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題，重點是醫(yī)療衛(wèi)生服務中和醫(yī)藥購銷中收受〝紅包〞、回扣的商業(yè)賄賂行為以及醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費行為、非法辦醫(yī)行醫(yī)行為。充分履行衛(wèi)生行政部門的法定監(jiān)管職責，建立良好的醫(yī)療服務市場秩序，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理，使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為，進一步保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、整治范圍

全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，重點二級醫(yī)療機構(gòu)。

三、組織領導

為貫徹落實“九不準”專項整治活動各項任務目標，絳縣衛(wèi)生局成立貫徹落實“九不準”專項整治活動領導組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生局。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的領導機構(gòu)，切實加強對活動的領導。各單位主要負責人對開展這次貫徹落實“九不準”活動負總責，要做到親自動員、親自部署、親自檢查。

四、工作重點

重點整治醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務、信息公開等六方面的突出問題。

（一）規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材購銷

重點整治醫(yī)療機構(gòu)不通過全省網(wǎng)上采購平臺采購藥品、采購非中標藥品和高于中標價采購，不通過藥事委員會個別人或少數(shù)人擅自確定所需用藥品種和規(guī)格，以及在采購過程中違規(guī)接受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務人員及相關人員以商業(yè)目的統(tǒng)方，收受回扣，接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)單位贊助的學術、出國考察活動等問題，進一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度，規(guī)范醫(yī)藥購銷行為；嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤；嚴禁二級以上公立醫(yī)院網(wǎng)下采購高值醫(yī)用耗材；加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等諸多行業(yè)和環(huán)節(jié)的合作，引導和約束相關行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守有關法律法規(guī)，自覺抵制各種違規(guī)違法行為。

（二）嚴禁收受“紅包”

重點整治少數(shù)醫(yī)務人員不收手，示意患者送紅包或向患者索要紅包，不送紅包便刁難患者、態(tài)度生硬甚至不認真診治的問題。突出查辦收受“紅包”、亂收費、大處方、開單提成、因不負責任導致嚴重醫(yī)療質(zhì)量安全事故的行風案件，發(fā)揮辦案治本功能，深入查找案件暴露出的體制機制制度方面的薄弱環(huán)節(jié)。認真貫徹落實國家衛(wèi)生計生委關于醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書的要求，二級以上醫(yī)院要在患者入院24小時內(nèi)完成。

（三）改善醫(yī)療服務

堅持全心全意為人民健康服務，貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，強化服務意識，提升服務水平。重點整治少數(shù)醫(yī)務人員對患者服務態(tài)度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、病難看”、簡單粗暴、敷衍塞責，對患者不負責任，看病住院講人情、憑關系等問題。深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務，推廣實施臨床路徑，規(guī)范診療護理行為；加強預約和分診管理，合理安排患者門診、檢查和住院時間，應用現(xiàn)代信息技術大力推進掛號、收費等便民服務；順應生物—心理—社會醫(yī)學模式，為患者提供生理、心理、精神、社會等多方面人文關懷，提升群眾就醫(yī)滿意度。

（四）優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境

以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化為目標，集中時間、集中力量，扎實開展醫(yī)療環(huán)境綜合整治工作。重點加強室內(nèi)外環(huán)境治理、衛(wèi)生間衛(wèi)生治理和醫(yī)療廢物治理，確保就醫(yī)環(huán)境整潔有序，符合環(huán)保要求；進一步改善環(huán)境設施、提供便民服務，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務流程，減少患者等候時間；加強專題宣教，提高群眾的衛(wèi)生文明意識，以潔凈的衛(wèi)生環(huán)境、優(yōu)美的院容院貌、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務秩序，改善群眾就醫(yī)感受。

（五）推進信息公開

認真做好院務公開工作，醫(yī)療機構(gòu)要將服務安全、質(zhì)量、費用等信息，特別是單病種費用和醫(yī)療機構(gòu)費用控制等情況，通過有效的方式向社會公開。

（六）打擊非法行醫(yī)

重點打擊無證行醫(yī)行為，醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術服務機構(gòu)出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)，超出登記范圍開展診療活動，違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，“黑診所”和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術服務機構(gòu)及其工作人員開展“兩非”（非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠）的行為，以及“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術服務機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為，有效整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。

五、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2015年1月20日前）縣衛(wèi)生局召開貫徹落實“九不準”活動動員大會，號召廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學習討論，深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照貫徹落實“九不準”活動領導小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合自身的實際情況，研究制定具體的實施方案。實施方案要有較強的針對性和可操作性，安排緊湊，考慮周密，重點突出，各個階段環(huán)環(huán)相扣。各單位也要召開動員會，層層進行動員部署。要將國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》張貼至醒目位臵，同時公布舉報電話、電子郵箱，形成群眾廣泛參與、自覺接受社會監(jiān)督的局面。要簽訂層級責任狀，強化對“九不準”貫徹落實情況的宣傳，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。

（二）自查自糾階段（2015年1月21日——2月底）一是組織自查。各單位要根據(jù)本工作方案的安排，從普通醫(yī)護人員到管理人員均需嚴格對照“九不準”相關規(guī)定內(nèi)容，開展自查自糾，查是否存在收受患者〝紅包〞、醫(yī)藥回扣、違規(guī)購銷的藥品，同時糾正濫檢查、大處方、過度治療、亂收費等問題，凡是已收受〝紅包〞、“回扣”的人員，要及時將收受的〝紅包〞、“回扣”上繳單位。各單位查找是否存在違規(guī)收費問題，包括過度治療和檢查，自立收費項目，重復或虛假服務收費，收受患者“紅包”，凡是存在超標準、超范圍等違規(guī)情況收費的要將違規(guī)收費金額上繳。同時查看本單位在各類醫(yī)療物資采購中是否嚴格遵守《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》要求，切實將自查自糾工作貫穿始終。二是開展明查暗訪。各單位每月至少進行一次專項檢查，檢查情況要有記錄，檢查結(jié)果要有通報。市衛(wèi)計委和縣衛(wèi)生局“九不準”專項整治活動領導小組辦公室將對各單位進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的典型問題在全系統(tǒng)進行通報。

（三）督促整改階段（3月1日—3月31日）針對查找出來的問題，認真剖析，制定更加具體，更有針對性，更便于操作的制度措施。堅持邊查邊改，確保實效。

一是切實抓好整改。各單位要針對查找出的突出問題建立整改臺賬，明確整改時限，落實整改責任，公布整改結(jié)果，確保不走過場。

二是嚴肅查處違規(guī)行為。對舉報投訴和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處，對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評、限期整改；需要給予行政處罰的，依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴重的，依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

三是嚴格責任追究。市衛(wèi)計委和縣衛(wèi)生局“九不準”專項整治活動領導小組辦公室將對各單位開展“九不準”專項整治行動進行全面檢查。對開展專項整治行動不力的單位進行督促整改，對執(zhí)行不力的領導和工作人員進行問責。

（四）鞏固提高階段（4月1日-10月31日）重視從制度層面加大源頭預防不正之風和腐敗現(xiàn)象的力度，通過實施醫(yī)療能力提升、醫(yī)療監(jiān)管強化、醫(yī)療服務改善“三項工程”，出臺一批便民利民惠民的措施，建立和完善一批規(guī)章制度，與“三好一滿意”活動、創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護理示范工程”工作、醫(yī)改工作結(jié)合起來，著力提升醫(yī)療服務能力，提升醫(yī)療監(jiān)管水平，提升群眾就醫(yī)滿意度，提升衛(wèi)生行業(yè)新形象。

（五）總結(jié)階段（11月1日—12月31日）

各單位要認真總結(jié)貫徹落實“九不準”活動的新成效和好經(jīng)驗，進一步鞏固和擴大成果，于2015年12月15日前上報貫徹落實“九不準”活動工作總結(jié)報告。

六、工作要求

（一）加強學習宣傳

各單位要高度重視，統(tǒng)一認識，認真組織學習國家、省、市、縣衛(wèi)生行政部門的通知要求，確保每一名醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻領會“九不準”的重要意義和明確規(guī)定。同時要切實做好“九不準”宣傳工作，采用多種形式和方式大力宣傳“九不準”，做到人人知曉、個個明白、自覺遵守。

（二）明確責任

各單位要充分認識行風建設“九不準”的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實加強組織領導，把貫徹落實行風建設“九不準”工作作為落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務，列入重要議事日程，認真組織落實。部門和單位領導班子要高度重視，單位主要負責人是第一責任人，要主動抓、親自抓，及時研究解決工作中存在的困難和問題，制定全面推進的實施方案，明確具體任務和時限要求，實施各項工作任務。

（三）加強指導

縣衛(wèi)生局將組織專項督導組，加強對工作的指導和評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施，逐步建立健全監(jiān)督制約制度，轉(zhuǎn)變防控觀念，改進防控方式，確保該項工作形成長效機制。

（四）完善監(jiān)管

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要研究制定本單位行風建設“九不準”工作的監(jiān)管方式和檢查評估標準，探索建立評價辦法，采取定期自查、檢查、社會評價相結(jié)合的方式，提高工作開展的針對性和有效性。