第一篇：打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案

為深入貫徹省、市、區(qū)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，以努力構(gòu)建“平安醫(yī)院”和“百姓滿意醫(yī)院”為總體思路。同時，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)行為；特制定本實(shí)施方案，具體如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加大打擊非法行醫(yī)力度，確保此項工作順利開展，醫(yī)院成立了以院長為組長，分管院長為副組長，醫(yī)院相關(guān)人員為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，全明確職責(zé)、責(zé)任到人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

二、工作步驟

第一階段：動員部署階段（2010年11月1日至11月12日）按照市、區(qū)文件精神要求；醫(yī)院擬組織召開全體職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級文件精神。同時利用宣傳標(biāo)語、村廣播等媒介進(jìn)行大力宣傳，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，公示舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報非法行醫(yī)行為，營造良好的社會輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段（2010年11月13日至11月30日）對醫(yī)院內(nèi)不合格工作人員進(jìn)行崗位調(diào)整，敦促未取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)資格，杜絕非法行

第二篇：打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院 二O一二年八月 專項行動實(shí)施方案

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院

打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)秦衛(wèi)發(fā)（2012）76號文件精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，保障人民群眾身體健康和就醫(yī)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開展非法行醫(yī)專項行動通知》（甘衛(wèi)發(fā)監(jiān)函2012 361號）和《天水市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展全省打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（天水市函2012 100號）文件精神為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項治理活動，切實(shí)有效地保障人民群眾的健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康利益。

（一）嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)犯罪活動。

（二）清理整頓超地點(diǎn)、超范圍行醫(yī)，加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān) 管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療安全。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容市場的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊生活美容場所非法從事醫(yī)療美容行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，堅決打擊發(fā)布非法醫(yī)療廣告、虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙廣大患者的違法違規(guī)行為。

（五）探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

三、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)和藥店無證“坐堂醫(yī)”。依法查處非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)。查處以“義診”、“免費(fèi)檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為，以及借助虛假廣告，招搖撞騙、誤導(dǎo)和欺騙患者的非法行醫(yī)行為。

（二）查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。重點(diǎn)查處無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者已取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的從業(yè)人員;查處助理醫(yī)師、進(jìn)修醫(yī)師、實(shí)習(xí)醫(yī)師獨(dú)立執(zhí)業(yè)行為和使用無《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》的人員從事護(hù)理工作的行為。

（三）清理整頓超范圍、超地點(diǎn)行醫(yī)的各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（四）查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出核定的診療科目范圍開展診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地 下性診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及超出《母嬰保健機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)合格證》許可范圍開展母嬰保健技術(shù)的行為。

（五）查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。

（六）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病管理、消毒管理制度的執(zhí)行、醫(yī)療廢物的處理、牙科醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)“一人一鉗、一人一鉆”制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職醫(yī)務(wù)人員違反衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”規(guī)定，私自向院外介紹檢查和住院病人，私自向院外介紹買藥和手術(shù)、私自收費(fèi)、班外行醫(yī)，未經(jīng)批準(zhǔn)到本單位以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)會診、手術(shù)，離退休及內(nèi)退人員私自開業(yè)行醫(yī)或到其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)的行為。

（八）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給其他機(jī)構(gòu)或者非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療、銷售藥品活動的違法違規(guī)行為。

（九）嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（十）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

四、整治范圍

對全鎮(zhèn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類無 證行醫(yī)黑窩點(diǎn)、美容機(jī)構(gòu)等全面檢查整頓，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。還要開展一次“回頭看”，督促落實(shí)整改措施，嚴(yán)防非法行醫(yī)行為反彈主。

五、實(shí)施步驟和時間安排

專項行動分為三個階段實(shí)施。

第一階段自查階段（2012年7月15月－2012年8月31日）。我院成立打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，要充分利用廣播、會議等多種形式，宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要以濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項整治奠定基礎(chǔ)。對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進(jìn)行全面動員部署。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照方案要求，認(rèn)真自查自糾，有針對性地提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改要求、整改效果和整改時限，8月31日前完成自查自糾工作任務(wù)。

第二階段抽查階段（2012年9月1日—2012年9月15日）。按照方案要求，認(rèn)真組織落實(shí)專項行動工作，開展自查自糾，督促整改。對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)村衛(wèi)生所建設(shè)

以村為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員，以村單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)村級醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高村衛(wèi)生所對疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記

清理整頓工作結(jié)束后，對全鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。

4、規(guī)范管理

對取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施，定時評估，考核，建立長效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。

第三階段：匯總查處情況階段（2012年9月16日－10月15日）。自查和整改工作結(jié)束后，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出整改意見并督促落實(shí)。積極做好檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，對檢查驗收過程中仍存在非法行醫(yī)、非醫(yī)務(wù)人員從事診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)厲處罰，切實(shí)保證專項整治工作的各項要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)制度建設(shè)，立足建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

非法行醫(yī)活動已嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。我們要高度重視嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好整治工作。要結(jié)合當(dāng)前效能風(fēng)暴測評，切實(shí)將各項措施落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為確保這次整治工作取得實(shí)效，縣衛(wèi)生局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本次專項行動。要按照方案的統(tǒng)一部署，加大整治力度，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。對工作不力、存在問題較多、群眾意見較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，出依法查處外，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真處理和解決群眾的投訴和舉報。

（三）密切配合，常抓不懈

針對非法行醫(yī)的形成原因和特點(diǎn)，積極建立長效管理機(jī)制，加 大醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、及時查處和打擊非法行醫(yī)，維護(hù)醫(yī)療市場正常秩序，協(xié)同公安部門對那些影響大、情節(jié)惡劣的“釘子戶”、“難纏戶”堅決依法懲處，切斷非法行醫(yī)的催生因素；廣泛開展健康教育和法制教育，提高廣大人民群眾對非法行醫(yī)的鑒別能力，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識和法制觀念，努力形成全鎮(zhèn)拒絕非法行醫(yī)的氛圍。

附 件：秦安縣隴城中心衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院

公衛(wèi)科 2012年7月15日

第三篇：打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案

為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強(qiáng)全鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

從全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)本轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全鎮(zhèn)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子

我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長沈先波為組長，副院長汪開平為副組長，劉升龍、付華、王廣順、江尚峰、陳明剛為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、方法步驟

（一）動員、部署階段（2007年6月）

充分利用廣播、宣傳車、會議等多種形式宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。

（二）自查自糾、清理整頓階段（2007年7月—9月）對本轄區(qū)范圍認(rèn)真開展自查自糾、清理整頓工作，通過明察暗訪、摸底核查等方式，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在的主要問題，堅決予以整改，取締非法行醫(yī)。對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實(shí)有效的措施進(jìn)行全面整改。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組 二OO七年六月二十九日

張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《潛江市打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號文件的通知，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以《潛江市打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號文件為指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項治理活動，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)懲非法和不規(guī)范執(zhí)業(yè)的行醫(yī)行為

1、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓和借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的，使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的。

2、超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人，變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱而未及時辦理變更登記手續(xù)的。

3、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人員從事醫(yī)師職業(yè)活動的。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的。

（二）打擊非法性病診療活動

未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》而擅自開展性病診療活動的。

（三）查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理

醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物使用后是否分類收集、回收、集中無害化處理，是否有轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。

三、工作要求，步驟及主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際成立以單位一把手為組長的張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加強(qiáng)宣傳力度

①利用電視、廣播等新聞媒體，深入宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，形成社會監(jiān)督范圍。②開展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識的科普宣傳。

3、認(rèn)真組織實(shí)施

①7月31日前，對全鎮(zhèn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位和個人進(jìn)行一次全面清查。

②對清查中無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的單位和個人認(rèn)真做好逐一登記，并做好現(xiàn)場監(jiān)督筆錄和限期整改文書。

③組織各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾，重點(diǎn)對無證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)，利用超聲技術(shù)非法鑒定胎兒性別的行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。構(gòu)成犯罪的，要依法追究期刑事責(zé)任。

④加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項行動與日常工作結(jié)合進(jìn)行。

⑤建立投訴點(diǎn)和舉報箱，做好群眾投訴受理工作。

二00九年七月二十一日

楊市辦事處衛(wèi)生院

2009年醫(yī)療市場專項整治實(shí)施工作

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)我處醫(yī)療市場的管理，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，結(jié)合我處實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，按照衛(wèi)生（行業(yè)）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的要求堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對醫(yī)療市場的監(jiān)管，為人民群眾提供安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)我處醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無出賣、轉(zhuǎn)讓、出借 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；有無使用過期、失效或偽造，涂改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診療許可項目開展診療活動的行為。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員（包括未變更注冊人員）開展診療活動的行為。

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、法人代表、主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱及執(zhí)業(yè)范圍發(fā)生改變時是否及時辦理變更登記手續(xù)。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在未取得相應(yīng)的資質(zhì)而從事母嬰保健技術(shù)的服務(wù)行為；是否存在利用B超和其它技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

5、醫(yī)療廢物是否嚴(yán)格分類收集、管理規(guī)范、安全處置

（二）嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，堅決取締無證行醫(yī)的行為

1、重點(diǎn)取締未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》擅自執(zhí)業(yè)的“黑醫(yī)生”，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》擅自開展診療活動的“黑診所”。

2、以農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

3、嚴(yán)厲打擊一村多室、一室多點(diǎn)及藥店坐堂行醫(yī)。

4、嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不進(jìn)行執(zhí)業(yè)變更而跨專業(yè)、跨單位多頭執(zhí)業(yè)行為。

5、嚴(yán)肅查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診治的單位和個人。

三、工作步驟及主要措施

（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（7月15—31日）

我處要立即行動起來，進(jìn)一步明確和完善工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際制定并印發(fā)醫(yī)療市場專項整治方案，采取各種有效形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，認(rèn)真查清本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場的工作情況上報市衛(wèi)生局法監(jiān)科，為醫(yī)療市場整治行動作好準(zhǔn)備。

（二）自查自糾，集中整治（8月1日—9月15日）我們將按照屬地管理的原則，對本轄區(qū)違法行醫(yī)行為認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的問題堅決予以整改，取締非法行醫(yī)，查處各類案件，對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實(shí)有效的措施進(jìn)行全面整改，對查處的大案要案，及時向社會公布，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要加強(qiáng)與公安，司法機(jī)關(guān)的銜接配合，對涉嫌犯罪的，要依法移交公安機(jī)關(guān)立案偵察，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

期間，我處衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組，對各村專項整治工作開展情況進(jìn)行明查暗訪，了解各村工作進(jìn)展情況。

（三）總結(jié)驗收階段（9月中下旬）

整治工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好工作總結(jié)，確保案件查處到位，震懾各類違法行為，凈化我處醫(yī)療市場。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

為確保醫(yī)療市場整治工作取得實(shí)效，成立以衛(wèi)生院院長為轄區(qū)打擊非法行醫(yī)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，秉公執(zhí)法，不徇私情，保證專項行動工作落到實(shí)處，促進(jìn)我處醫(yī)療服務(wù)市場明顯好轉(zhuǎn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)專項整治工作合力 根據(jù)國家衛(wèi)生部等七部門《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]131號）文件要求和職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，按照屬地管理的原則，主動開展監(jiān)督檢查。

建立信息通報和溝通制度，通過定期或不定期的簡報形式，報道我處工作開展情況，對大案要案的查處情況要及時向市醫(yī)療市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度，完善案件移送機(jī)制，要加強(qiáng)與公安、藥監(jiān)、工商、人口與計劃生育等部門的協(xié)調(diào)、配合，形成上下聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治局面和強(qiáng)大的專項整治合力。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大聲勢，保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍 針對我處打擊非法行醫(yī)工作存在的實(shí)際問題，有針對性地加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識。要及時向社會公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、醫(yī)務(wù)人員注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督；要定期公示專項整治行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進(jìn)行公開曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行報道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。要通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

（四）完善長效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項整治成果 我處要在醫(yī)療市場專項整治工作方案確定的工作重點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實(shí)際，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項整治行動與日常工作結(jié)合進(jìn)行。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善標(biāo)本兼治措施，探索建立對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管的有效模式和長效機(jī)制。我處醫(yī)療市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將案件是否辦結(jié)、群眾投訴舉報是否有效解決、整改措施是否落實(shí)、市場準(zhǔn)入和管理是否規(guī)范以及日常監(jiān)督機(jī)制是否建立、群眾是否滿意等作為評價專項整治行動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二○○九年七月二十七日

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：沈先波 成員：汪開平

劉升龍 付

華 王廣順 江尚峰 陳明剛

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項清理整頓階段自查報告

市衛(wèi)生監(jiān)督局：

根據(jù)市衛(wèi)生局潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號文件的安排,我鎮(zhèn)于7月—8月3日，按照專項整治工作的統(tǒng)一要求和部署及屬地管理原則，經(jīng)過召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議和調(diào)查等方試對我鎮(zhèn)管轄范圍進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

按照文件要求整治的八個重點(diǎn)類型，涉及我鎮(zhèn)的主要為未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)人員，具體分布在：

楊林洲村五組： 邵玉林 男 49歲 無職稱

朱湖村七組 ： 朱代濤 男 32歲 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 夫耳堤村四組： 郭小紅 男 41歲 無職稱 前明村四組： 周艷青 女 23歲 無職稱 三江村三組： 劉心安 男 44歲 無職稱 羅趙灣村四組： 劉一美 男 52歲 無職稱

康嶺村六組： 陳偉 男 24歲 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 周嶺村六組： 何治明 男 48歲 無職稱 王拐村五組： 楊德彪 男 49歲 無職稱

竹根灘衛(wèi)生組 二OO七年八月五日

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動工作總結(jié)

市衛(wèi)生局法制監(jiān)督科：

為規(guī)范醫(yī)療市場，保障人民身體健康和廣大患者切身利益，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號文件精神的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對全鎮(zhèn)個體醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行了專項整治，現(xiàn)將工作情況作如下匯報：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織

開展打擊非法行醫(yī)專項行動，是落實(shí)“三個代表”的重要思 想，體現(xiàn)以人為本理念的具體表現(xiàn)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，打擊非法行醫(yī)的重大舉措，關(guān)系我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民身體健康和生命安全。為此，鎮(zhèn)政府成立了以黨委委員葉發(fā)勤為組長，派出所、衛(wèi)生院、計生辦、監(jiān)察等七家單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)非法行醫(yī)專項整治辦公室，衛(wèi)生院副院長汪開平兼任辦公室主任。為使整個行動不走過場，辦公室成員每星期一召開一次例會互通工作信息，進(jìn)行討論分析，對工作進(jìn)行安排布置，全面貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

二、大力宣傳，形成氛圍

任何工作的開展，宣傳工作是關(guān)鍵，為使宣傳開展的有聲有色、做到人人皆知，首先，我們采取了辦專欄、寫標(biāo)語、召開會議等多種形式加大宣傳力度。其次，汪開平副院長帶隊對各片個體醫(yī)療點(diǎn)上門進(jìn)行衛(wèi)生法律講解，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的守法意識，然后出動宣傳車開展衛(wèi)生知識宣傳活動，增強(qiáng)人民群眾對醫(yī)療市場整治工作的必要性和重要性，增強(qiáng)對打擊非法行醫(yī)活動的理解和支持。

三、認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)法

為實(shí)行打防并舉，嚴(yán)厲打擊本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人，形成強(qiáng)大的感懾力，汪開平副院長帶隊對三江、左橋、竹市、沙街四個管理區(qū)及集鎮(zhèn)個體無證醫(yī)療進(jìn)行摸底清查，查出無證醫(yī)療點(diǎn)9家、其中對從事內(nèi)科9家，具有中專學(xué)歷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人，各無證醫(yī)療點(diǎn)普遍存在看病無處方、無處置單、無傳染病登記本、無門診病人登記本、無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證等現(xiàn)象。在整治過程中，我們對9家無證醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄，開出責(zé)令整改通知書，限一周內(nèi)予以關(guān)閉。對一些態(tài)度強(qiáng)硬的醫(yī)療點(diǎn)責(zé)任人，予以宣傳文件精神及衛(wèi)生法律法規(guī)知識。在這次專項整治過程中真正做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、得到了廣大人民群眾好評。

四、標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制

經(jīng)過這次整改，我們將按照整頓與舉報相結(jié)合、打擊非法行醫(yī)專項行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾身心健康而努力。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組

二OO七年十二月五日

竹根灘鎮(zhèn)2007年非法供血專項整治工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)潛衛(wèi)發(fā)[2007]71號文件精神，根據(jù)有關(guān)采供血管理法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)施，特制定我鎮(zhèn)采供血液專項整治工作實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

深入開展專項整治，依法加強(qiáng)對血液的管理，使采供血工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊非法采血違法的犯罪活動，凈化采供血執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障人民群眾的身體健康和血液安全。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子

我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長沈先波為組長，副院長羅陽華、吳玉娥為副組長，饒社寧、徐云艷、胡海霞為成員的非法采供血專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作安排

專項整治分為三個階段實(shí)施。

第一階段（2007年7月-8月）為動員部署、自查階段。我鎮(zhèn)按照工作實(shí)施方案確定的內(nèi)容，組成專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項整治進(jìn)行全面動員部署和自查工作。

第二階段（2007年9月-11月）為組織實(shí)施、整改階段。要認(rèn)真落實(shí)專項整治工作，組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，查找血液監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)；對發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，認(rèn)真整改，并逐步建立完善長效機(jī)制。衛(wèi)生院將適時會同有關(guān)部門組成督查組對地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。

第三階段（2007年12月）為總結(jié)驗收階段。自查和整改結(jié)束后，要認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié)，做到整改措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組

二OO七年七月二十四日

告

知

同志：

根據(jù)中華人民共和國頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》有關(guān)條款規(guī)定，你未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》屬無證行醫(yī)。請三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。

二OO七年七月二十日

告

知

同志：

根據(jù)中華人民共和國頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》有關(guān)條款規(guī)定，你未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》屬無證行醫(yī)。請三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。

二OO七年七月二十日

違法行醫(yī)檢舉

____________村_____組門戶_______號_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進(jìn)行非法行醫(yī)。

特此舉報

附：被舉報人姓名： 性別： 年齡：

學(xué)歷： 非法行醫(yī)年限： 年

舉報單位：

村

二OO七年

月

日

違法行醫(yī)檢舉

____________村_____組門戶_______號_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進(jìn)行非法行醫(yī)。

特此舉報

附：被舉報人姓名： 性別： 年齡：

學(xué)歷： 非法行醫(yī)年限： 年

舉報單位：

村

二OO七年

月

日

大造“打非”聲勢

成績顯著

為了持續(xù)深入地開展好打擊非法行醫(yī)，依照《市衛(wèi)生局關(guān)于2008年打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》精神，廣華分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速成立了以楊華山局長為組長的“打非”領(lǐng)導(dǎo)專班，制定了實(shí)施方案，以教育為主，懲戒結(jié)合的方式，依照公平、公正、公開的原則，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督，并及時將工作信息向市局“打非“辦公室反饋，形成上下聯(lián)動，快速反應(yīng)的“打非”機(jī)制。

自8月18日始分局出動監(jiān)督車輛10余臺次，衛(wèi)生執(zhí)法人員40余人次，對廣華地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、生活美容院等進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，制定和發(fā)放2008年廣華地區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動通告100余份，衛(wèi)生監(jiān)督工作要求60余份，在人口密集地區(qū)（如：集貿(mào)市場，廣華大道等）拉“打非”宣傳橫幅3條；下達(dá)監(jiān)督意見書48份。通過上述宣傳，提高了廣大人民群眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了打擊非法行醫(yī)的良好氛圍，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療行為，保證了人民群眾的就醫(yī)安全有效，社會反映良好。

市衛(wèi)生局：

根據(jù)竹根灘鎮(zhèn)供銷合作社、仁合村村民委員會要求，本人申請、衛(wèi)生組資格審查，院長辦公會討論，同意為袁城、劉良千兩戶辦理，<<中華人民共和國醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證>>（牙科專業(yè)）。

附：

袁 城 男 1986年11月出生 2007學(xué)?？谇粚I(yè)

劉良千 男 1974年 9 月出生 1995業(yè)學(xué)?？谇粚I(yè)

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院 二OO八年九月二十三日

年6月畢業(yè)于湖北中醫(yī)藥高等專業(yè)年7月畢業(yè)于京山衛(wèi)生職工中等專

第四篇：2018年打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案

2018年清江浦區(qū)打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案

為保障全區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，堅持整治與規(guī)范，日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合的工作原則，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)場所，嚴(yán)懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的違法活動，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，為廣大群眾創(chuàng)造放心安全的就醫(yī)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我所召開專項整治工作會議同時成立了打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：

組

長：孫曉曙

副組長：周 磊 熊 娟 姜 濤 孫殿軍

成員：張鐵中、張寶成、吳擁軍、朱

勤、滕輝彥

三、工作內(nèi)容

結(jié)合我區(qū)醫(yī)療市場現(xiàn)狀，整治重點(diǎn)有：

1.嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為，重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)、及借助各種虛假廣告欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體，健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。2.超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的，包括診療活動超出登記的診療科目范圍的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，變更主要負(fù)責(zé)人，變更名稱未做變更登記的。

3.以零售藥店為重點(diǎn)，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為。

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

5.通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為。使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為。

6.依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處雇傭“醫(yī)托”欺騙患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員，增強(qiáng)市民識別和防范“醫(yī)托”的能力。

四、工作措施

1.組織開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所、藥店、無證行醫(yī)專項檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

2.與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合做好本轄區(qū)非法行醫(yī)的監(jiān)督舉報工作，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在入戶、建檔和隨訪時注意收集非法行醫(yī)的信息，及時舉報。

3.主動加強(qiáng)與各鎮(zhèn)辦事處聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)，居委會的作用做好非法行醫(yī)的摸底、排查、舉報等工作，對非法行醫(yī)投訴舉報給予獎勵。做好投訴舉報受理工作。發(fā)現(xiàn)一起及時處理一起，對違法案件要依法追究責(zé)任。

4.要積極主動的對“醫(yī)托”活動進(jìn)行明察暗訪，對無證非法行醫(yī)的“醫(yī)托”活動場所，以堅決取締窩點(diǎn)為主要手段，構(gòu)成非法行醫(yī)罪的，及時移交司法部門。

五、工作要求

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，認(rèn)真做好各項工作，確保專項行動取得實(shí)效。建立工作機(jī)制，研究制定具體操作方案，召開有關(guān)工作會議，部署轄區(qū)專項行動。加大打擊非法行醫(yī)工作宣傳力度，多途徑多形式廣泛宣傳，爭取全社會的支持和廣大群眾的參與，營造良好的工作氛圍，形成非法行醫(yī)人人喊打的高壓態(tài)勢。同時，組織監(jiān)督人員對轄區(qū)內(nèi)無證行醫(yī)活動情況進(jìn)行全面排查清理，摸清非法行醫(yī)點(diǎn)詳細(xì)情況。

1.主動加強(qiáng)與公安、法院、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門的聯(lián)系，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成協(xié)調(diào)、有序的綜合整治局面和強(qiáng)大的工作合力。將打擊非法行醫(yī)專項行動真正落實(shí)到實(shí)處。

2.在打擊非法行醫(yī)專項行動中要嚴(yán)格執(zhí)法，查實(shí)非法行醫(yī)現(xiàn)象，堅決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅予以處理，同時要注重執(zhí)法程序，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政，在集中整治的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)打擊對象加強(qiáng)巡查，并集中處理幾起典型案例，起到震懾作用。

3.要大力開展打擊非法行醫(yī)專項行動的宣傳，大造聲勢，集中曝光一批打擊非法行醫(yī)案件，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會打擊非法行醫(yī)的意識。

打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組舉報電話：83601009 清江浦區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督所 2018年1月18日

第五篇：打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施

方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

（二）由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機(jī)構(gòu)。

（四）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（六）由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時通報衛(wèi)生行政部門。

（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動。

四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

（一）縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣人民政府辦公室副主任

縣衛(wèi)生局局長

成員：縣衛(wèi)生局副局長

縣公安局治安大隊副大隊長

縣監(jiān)察局副局長

縣人口計生局副局長

縣科技局副局長

縣工商局副局長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長

（二）縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長

副主任：縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長

縣衛(wèi)生局基婦股

股長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

縣公安局治安大隊辦公室副主任

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

縣人口計生委科技股股長

縣科技局技術(shù)交流股股長

縣工商局商標(biāo)廣告股股長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長

成員：

辦

公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號）具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項工作。

五、實(shí)施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實(shí)施。

第一階段（2005年6月）為動員部署階段。組成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進(jìn)行全面動員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實(shí)施階段。按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。專項行動牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。

自8月開始，要及時將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡報上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng)月工作進(jìn)展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結(jié)一并報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報自治區(qū)。

第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位，同時認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于2006年6月15日前將工作總結(jié)（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯表上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實(shí)效。

（二）分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動的綜合整治局面。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓專項行動的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向市專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，動員全社會參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識。同時要加大曝光力度，及時將專項行動進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報，震懾不法分子。要營造強(qiáng)大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督?？h打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：