第一篇：中央專項彩票公益金潤雨計劃管理和實施暫行辦法

中央專項彩票公益金潤雨計劃管理和實施暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范中央專項彩票公益金潤雨計劃（以下簡稱潤雨計劃）的管理和實施，確保資金使用安全高效，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部有關(guān)項目資金管理的要求與規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱潤雨計劃，是指使用中央專項彩票公益金資助學?；蛳嚓P(guān)單位教育發(fā)展中遇到的特殊困難或突發(fā)緊急事件。潤雨計劃由財政部、教育部委托中國教育發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）負責具體操作。

第三條 潤雨計劃的管理和實施堅持“公開透明、量入為出、突出重點、專款專用”的原則。

第四條 有關(guān)潤雨計劃的所有宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”的字樣。第二章

資助對象與申請辦法

第五條 潤雨計劃的資助對象為學?；蛳嚓P(guān)單位教育發(fā)展過程中遇到的特殊困難，或政府資金一時不能馬上撥付到位的突發(fā)緊急事件。在同等困難條件下，潤雨計劃將優(yōu)先考慮處于農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學校和相關(guān)單位。

大范圍的特大自然災害，按國家的統(tǒng)一部署開展救助，不在潤雨計劃資助范圍。

潤雨計劃的具體資助范圍為：配合政府，重點支持一些地方發(fā)展學前教育，購買兒童讀物及對家庭經(jīng)濟困難兒童等予以補助；因發(fā)生重大交通事故須對死傷師生緊急救助行動予以資金補貼的；因家庭經(jīng)濟特別困難而須對剛考取大學的學生到校報到交通等費用予以補助的；因發(fā)生局部傳染性疾病，須對相關(guān)學?；騿挝徊扇〉膽贝胧┯枰再Y金補貼的；因種種原因?qū)е孪嚓P(guān)學?；騿挝环可岬固?、須對相關(guān)師生及其他人員采取的緊急安置措施予以資助的；因局部性水災、旱災及其類似天災，須要對相關(guān)學校或單位予以資助的；因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和推廣進校園，須對相關(guān)學?；騿挝挥枰再Y助的；因其他特殊情況，須對相關(guān)學?；騿挝粚嵤┮淮涡跃o急資助的。

第六條

凡符合第五條規(guī)定的學?；蛳嚓P(guān)單位，既可直接向基金會提出書面申請，亦可由其上級主管部門向基金會提出書面申請。申請報告中應詳細說明申請理由、申請資助內(nèi)容、申請資助金額及其他相關(guān)信息。

情況緊急時，基金會可直接派人到現(xiàn)場了解情況，落實資助相關(guān)事宜。

第三章

評審與資金撥付

第七條 潤雨計劃資金的撥付程序為：財政部撥付教育部，教育部撥付基金會，基金會撥付學校和相關(guān)單位。

第八條 基金會按“特事特辦”的原則，以最快的速度，組織對潤雨計劃申請者的資格進行評審。獲得最終評審通過的學校和相關(guān)單位，基金會將與其簽訂資助協(xié)議。為使所簽協(xié)議便于執(zhí)行、監(jiān)督并具有法律權(quán)威性，該協(xié)議視情況，既可由基金會與學校和相關(guān)單位直接簽訂，亦可由基金會與學校和相關(guān)單位的上級主管單位簽訂。協(xié)議中將明確規(guī)定簽字雙方的責任與義務。基金會將定期在網(wǎng)站上公布受資助學校和相關(guān)單位名單、資助內(nèi)容、資助標準等信息。

第九條 對獲得資助的學校和相關(guān)單位，資助款將按雙方簽訂的協(xié)議規(guī)定，由基金會一次或多次直接撥付到學?；蛳嚓P(guān)單位。特殊情況下，亦可由基金會先行撥款，之后再補簽協(xié)議。

第十條 各學校和相關(guān)單位，均要建立潤雨計劃受資助檔案。協(xié)議文本及相關(guān)資金的簽收、使用、執(zhí)行情況等資料要保存3年以上，以備基金會和有關(guān)部門檢查。第四章

資金管理

第十一條 潤雨計劃資金的使用應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，任何人、任何部門都不得截留、擠占、挪用或拖延支付，不得利用資助資金進行任何形式的投資，以確保資金安全。

第十二條 基金會和相關(guān)學校、單位或上級主管部門均要對潤雨計劃資金實行獨立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。

第十三條 潤雨計劃資金由基金會根據(jù)實際需要，安排當年支出。如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。

第十四條 潤雨計劃資金使用情況要接受國家審計部門或社會中介機構(gòu)專項審計，基金會要向社會公告資助資金的具體使用情況。

第十五條 相關(guān)學校、單位或上級主管單位的主要負責人，為實施潤雨計劃工作的直接責任人，對資助資金的?？顚Ｓ秘撊煛５谖逭?/p>

監(jiān)督檢查

第十六條 財政部、教育部將加強對基金會潤雨計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為：

1．基金會是否建立專賬管理資助資金，是否?？顚Ｓ?；

2．基金會是否按協(xié)議及時直接將資助資金撥付到受資助單位；

3．基金會在潤雨計劃執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第十七條 基金會必須加強對相關(guān)學校、單位或上級主管單位潤雨計劃執(zhí)行、落實情況的日常檢查與監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為:

1．相關(guān)學校、單位或上級主管單位是否建立專賬管理資助資金，是否?？顚Ｓ?，是否有截留、擠占、挪用等情況；

2．相關(guān)學校、單位或上級主管單位對資金使用情況和相關(guān)檔案制度是否建立和健全，具體操作規(guī)程是否達到本辦法的要求；

3．相關(guān)學校、單位或上級主管單位在潤雨計劃執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第十八條 潤雨計劃執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、拖延支付、扣抵資助資金，或弄虛作假等問題，基金會將會同有關(guān)方面嚴肅查處。責任在相關(guān)學校、單位或上級主管單位的，除依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導、人員責任外，將終止?jié)櫽暧媱澰谙嚓P(guān)學校、單位的執(zhí)行，并追回有關(guān)資金。對違規(guī)行為，一律通過網(wǎng)上通報或內(nèi)部通報的形式，予以批評。

第十九條 基金會應定期向財政部、教育部匯報潤雨計劃的執(zhí)行、落實、檢查、評估等有關(guān)情況。同時，應當于每年3月31日前向財政部、教育部報送上一年度潤雨計劃的資金使用、組織實施等情況；于每年6月30日前向社會公告上一年度潤雨計劃的資金使用、組織實施等情況。第六章

附

則

第二十條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：中央專項彩票公益金勵耕計劃管理和實施暫行辦法[推薦]

中央專項彩票公益金勵耕計劃管理和實施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央專項彩票公益金勵耕計劃（以下簡稱勵耕計劃）的管理和實施，提高資金使用效益，切實幫助解決家庭經(jīng)濟特別困難教師的生活困難，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部有關(guān)項目資金管理的要求與規(guī)定，制定本辦法。

第二條 勵耕計劃是指使用中央專項彩票公益金資助家庭經(jīng)濟特別困難的教師。勵耕計劃由財政部、教育部委托中國教育發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）負責具體操作。

第三條 勵耕計劃的管理和實施堅持“公開透明、量入為出、突出重點、專款專用”的原則。

第四條 有關(guān)勵耕計劃的所有宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”的字樣。

第二章

資助范圍、對象、標準

第五條 勵耕計劃的資助范圍與對象為全國（不含港澳臺地區(qū)）小學、初中、普通高中和中職學校家庭經(jīng)濟特別困難教師。在實施過程中，基金會每年重點選取部分省（區(qū)、市）作為當年勵耕計劃的資助地域，并向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

第六條 申請資助教師須具備以下基本條件： 1．熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導； 2．遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

3．忠誠黨的教育事業(yè)，工作認真負責，生活儉樸，誠實守信； 4．家庭經(jīng)濟特別困難。

第七條 勵耕計劃重點資助因遭受自然災害、突發(fā)事故或重大疾病等原因造成家庭經(jīng)濟特別困難的教師。

第八條 勵耕計劃采取逐年申請方式，資助標準為每人每年1萬元。

第三章 申請程序與資助對象核定

第九條 基金會每年按照報經(jīng)財政部、教育部同意的勵耕計劃實施方案，將資助額度和人數(shù)分配到有關(guān)?。ㄊ?、區(qū)）教育行政部門、學生資助管理部門或教育基金會（以下簡稱省級部門）。

第十條 省級部門將資助額度和人數(shù)分配到縣（區(qū)、市）教育行政部門或?qū)W生資助管理部門（以下簡稱縣級部門）。

第十一條 縣級部門具體負責本地區(qū)教師的申請工作。凡符合第二章中相關(guān)要求的教師均可每年向所在學校以書面形式提出申請，并由教師本人如實填寫“中央專項彩票公益金勵耕計劃教師申請表”（見附表1）。學校收到教師申請表后，須嚴格按照公開、公平、公正的原則，對申請教師的資格、條件進行初審，并將初審通過的教師申請材料報縣級部門進行評審?？h級部門對學校上報的教師材料評審后，必須在所在地區(qū)和教師所在學校進行為期不少于10天的公示。公示中，如有異議，縣級部門必須及時進行調(diào)查、核實，并作出相應處理；經(jīng)公示無異議后，由縣級部門填寫“中央專項彩票公益金勵耕計劃教師名單表”（見附表2）和“中央專項彩票公益金勵耕計劃縣級部門信息表”（見附表3），按有關(guān)規(guī)定報省級部門復核（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十二條 省級部門對相關(guān)縣級部門上報材料進行復核，復核通過后，填寫“中央專項彩票公益金勵耕計劃教師名單匯總表”（見附表4）和“中央專項彩票公益金勵耕計劃縣級部門信息匯總表”（見附表5），按有關(guān)規(guī)定報基金會終審（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十三條 基金會收到相關(guān)?。▍^(qū)、市）報送的材料后，對上報的申請資助教師名單按地區(qū)組織終審，并在基金會網(wǎng)站上公示終審結(jié)果。如接到對經(jīng)終審確定的受資助教師資格的舉報，基金會應及時查清原因，并作出認真、嚴肅處理，處理結(jié)果在網(wǎng)站上公布。經(jīng)公示無異議后，確定并公布最終受資助教師名單。

第四章 資金的撥付與發(fā)放

第十四條 勵耕計劃資金撥付程序為：財政部撥付教育部，教育部撥付基金會，基金會撥付縣級部門，縣級部門發(fā)放給受助教師。

第十五條 基金會在確定并公布最終受資助教師名單后的15個工作日內(nèi)，將每位受資助教師應得的資助資金直接核撥至縣級部門。

第十六條 相關(guān)縣級部門收到資助資金后，按規(guī)定的資助標準在10個工作日內(nèi)發(fā)放到每位受資助教師手上，并組織教師簽收。第十七條 各相關(guān)縣級部門均要建立勵耕計劃受資助教師檔案，由受助教師本人簽字的簽收單一律要造冊登記并保存3年以上，以備基金會和有關(guān)部門檢查。

第五章

資金管理

第十八條 勵耕計劃資金的使用應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，任何人、任何部門都不得截留、擠占、挪作他用或拖延支付，不得利用資助資金進行任何形式的投資，以確保資金安全。

第十九條 基金會和相關(guān)縣級部門均要建立勵耕計劃專賬，實行獨立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。

第二十條 勵耕計劃資金由基金會根據(jù)實際需要安排當年的支出總額，如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)至下一使用，但當年使用額不低于資金總額的80%。

第二十一條 勵耕計劃資金使用情況接受國家審計部門或社會中介機構(gòu)的專項審計，基金會向社會公告資金的具體使用情況。

第二十二條 各相關(guān)縣級部門主要負責人為本地區(qū)實施勵耕計劃工作的直接責任人，對本地區(qū)受資助教師評定的公正性及資金的?？顚Ｓ秘撊?。

第六章

監(jiān)督檢查

第二十三條 財政部、教育部將加強對基金會勵耕計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為：

1．基金會是否建立專賬管理資金情況，是否專款專用； 2．基金會是否在規(guī)定時間內(nèi)將資金撥付到相關(guān)縣級部門； 3．基金會在執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。第二十四條 基金會必須加強對相關(guān)縣級部門勵耕計劃執(zhí)行、落實情況的日常檢查與監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為: 1．相關(guān)縣級部門是否建立專賬管理資助資金，是否?？顚Ｓ茫欠裼薪亓?、擠占、挪用等違規(guī)情況；

2．相關(guān)縣級部門是否將資助資金及時發(fā)放，是否發(fā)放給基金會公布的最終受資助教師，是否發(fā)放給真正應該受資助教師；

3．相關(guān)縣級部門對資金使用情況和相關(guān)檔案制度是否建立和健全，具體操作規(guī)程是否達到本辦法的要求；

4.相關(guān)縣級部門在勵耕計劃執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第二十五條 在勵耕計劃執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、拖延支付、扣抵資助資金，或弄虛作假、資助教師名不副實等問題，基金會將會同有關(guān)方面嚴肅查處，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出如下處理：責任在縣級部門領(lǐng)導的，除依法依規(guī)追究該領(lǐng)導責任外，一律暫停勵耕計劃在該地區(qū)的執(zhí)行，責其限期整頓；責任在地方教育行政部門的，除依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任外，一律暫停勵耕計劃在該地區(qū)的執(zhí)行，責其限期整頓；對上述違規(guī)行為，一律通過網(wǎng)上公布或內(nèi)部通報的形式，予以批評。第二十六條 基金會應定期向財政部、教育部匯報勵耕計劃的執(zhí)行、落實、檢查、評估等有關(guān)情況。同時，基金會應當于并于每年3月31日前向財政部、教育部報送上一勵耕計劃的資金使用、組織實施等情況；于每年6月30日前向社會公告上一勵耕計劃的資金使用、組織實施等情況。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：中央專項彩票公益金滋蕙計劃管理和實施暫行辦法

附件4：

中央專項彩票公益金滋蕙計劃管理和實施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央專項彩票公益金滋蕙計劃（以下簡稱滋蕙計劃）的管理和實施，提高資金使用效益，激勵家庭經(jīng)濟困難學生勤奮學習、努力進取，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部有關(guān)項目資金管理的要求與規(guī)定，制定本辦法。

第二條 滋蕙計劃是指使用中央專項彩票公益金獎勵品學兼優(yōu)的普通高中家庭經(jīng)濟困難學生。滋蕙計劃由財政部、教育部委托中國教育發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）負責具體操作。

第三條 滋蕙計劃的管理和實施堅持“公開透明、量入為出、突出重點、專款專用”的原則。

第四條 有關(guān)滋蕙計劃的所有宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”的字樣。

第二章

獎勵范圍、對象、標準

第五條 滋蕙計劃的獎勵范圍與對象為全國（不含港澳臺地區(qū)）普通高中在校品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生。在實施過程中，基金會每年重點選取部分省（區(qū)、市）作為當年滋蕙計劃的獎勵地域，并向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

第六條 申請獎勵學生須具備以下基本條件：

1．熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導； 2．遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度； 3．誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良； 4．勤奮學習，積極上進，成績優(yōu)秀； 5．家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

第七條 滋蕙計劃采取逐年申請方式，獎勵標準為每人每學年2000元。

第三章 申請程序與獎勵對象核定

第八條 基金會每年按照報經(jīng)財政部、教育部同意的滋蕙計劃實施方案，將獎勵額度和人數(shù)分配到有關(guān)?。ㄊ小^(qū)）教育行政部門、學生資助管理部門或教育基金會（以下簡稱省級部門）。

第九條 省級部門將獎勵額度和人數(shù)分配到縣（區(qū)、市）教育行政部門或?qū)W生資助管理部門（以下簡稱縣級部門），縣級部門按屬地原則將獎勵額度和人數(shù)分配到相關(guān)學校。

第十條 相關(guān)學校具體負責本校學生的申請工作。凡符合第二章中相關(guān)要求的學生每年均可向所在學校以書面形式提出申請，并由學生本人如實填寫“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學生申請表”（見附表1）。學校收到學生申請表后，須嚴格按照公開、公平、公正的原則，對申請學生資格、條件進行初審。經(jīng)初審通過的學生名單必須在校內(nèi)進行為期不少于5天的公示。公示過程中，如有異議，學校必須及時進行調(diào)查、核實，并作出相應處理；經(jīng)公示無異議后，由學校填寫“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學生名單表”（見附表2）和“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學校信息表”（見附表3），按有關(guān)規(guī)定報縣級部門審核（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十一條 縣級部門對相關(guān)學校上報的材料進行審核，審核通過后，填寫“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學生名單縣級匯總表”（見附表4）和“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學校信息縣級匯總表”（見附表5），按有關(guān)規(guī)定報省級部門復核（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十二條 省級部門對相關(guān)縣級部門上報的材料進行復核，復核通過后，填寫“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學生名單省級匯總表”（見附表6）和“中央專項彩票公益金滋蕙計劃學校信息省級匯總表”（見附表7），按有關(guān)規(guī)定報基金會終審（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十三條 基金會收到相關(guān)省級部門報送的材料后，對上報的申請獎勵學生名單按地區(qū)組織終審，并在基金會網(wǎng)站上公示終審結(jié)果。如接到對經(jīng)終審確定的受獎勵學生資格的舉報，基金會應及時查清原因，并作出認真、嚴肅處理，處理結(jié)果在網(wǎng)站上公布。經(jīng)公示無異議后，確定并公布最終受獎勵學生名單。

第四章 資金撥付與發(fā)放

第十四條 滋蕙計劃資金撥付程序為：財政部撥付教育部，教育部撥付基金會，基金會撥付學校，學校發(fā)放給受獎勵學生。

第十五條 基金會在確定并公布最終受獎勵學生名單后的15個工作日內(nèi)，將每所學校每學年應得的獎勵資金直接核撥至相關(guān)學校。第十六條 相關(guān)學校收到獎勵資金后，按規(guī)定的獎勵標準在5個工作日內(nèi)發(fā)放到每位受獎勵學生手上，并組織學生簽收。

第十七條 各相關(guān)學校均要建立滋蕙計劃受獎勵學生檔案，由受獎勵學生本人簽字的簽收單一律要造冊登記并保存3年以上，以備基金會和有關(guān)部門檢查。

第五章 資金管理

第十八條 滋蕙計劃資金的使用應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，任何人、任何部門都不得截留、擠占、挪用或拖延支付，不得利用獎勵資金進行任何形式的投資，以確保資金安全。

第十九條 基金會和相關(guān)學校均要建立滋蕙計劃專賬，實行獨立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。

第二十條 滋蕙計劃資金必須?？顚Ｓ茫鲗W校不得以任何借口抵扣為受獎勵學生應上交的學費等，也不得轉(zhuǎn)用于學生家庭消費支出。

第二十一條 滋蕙計劃資金由基金會根據(jù)實際需要安排當年支出總額，如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)至下一使用，但當年使用額不低于資金總額的80%。

第二十二條 滋蕙計劃資金使用情況接受國家審計部門或社會中介機構(gòu)專項審計，基金會向社會公告資金的具體使用情況。

第二十三條 各相關(guān)學校校長為本校實施滋蕙計劃工作的直接 責任人，對本校受獎勵學生評定的公正性及資金的專款專用負全責。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十四條 財政部、教育部將加強對基金會滋蕙計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為：

1．基金會是否建立專賬管理資金，是否專款專用； 2．基金會是否在規(guī)定時間內(nèi)將資金撥付到相關(guān)學校； 3．基金會在執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。第二十五條 基金會必須加強對相關(guān)學校滋蕙計劃執(zhí)行、落實情況的日常檢查與監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為: 1．相關(guān)學校是否建立專賬管理獎勵資金，是否?？顚Ｓ茫欠裼薪亓?、擠占、挪用或抵扣等情況；

2．相關(guān)學校是否將獎勵資金及時發(fā)放，是否發(fā)放給基金會公布的最終受獎勵學生，是否發(fā)放給真正應該受獎勵學生；

3．相關(guān)學校對資金使用情況和相關(guān)檔案制度是否建立和健全，具體操作規(guī)程是否達到本辦法的要求；

4.相關(guān)學校在滋蕙計劃執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第二十六條 在滋蕙計劃執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、拖延支付、扣抵獎勵資金，或弄虛作假、獎勵學生名不副實等問題，基金會將會同有關(guān)方面嚴肅查處，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出如下處理：責任在校領(lǐng)導的，除依法依規(guī)追究該領(lǐng)導責任外，一律暫停滋蕙計 劃在該校的執(zhí)行，責其限期整頓；責任在地方教育行政部門的，除依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任外，一律暫停滋蕙計劃在該地區(qū)的執(zhí)行，責其限期整頓；對上述違規(guī)行為，一律通過網(wǎng)上公布或內(nèi)部通報的形式，予以批評。

第二十七條 基金會應定期向財政部、教育部匯報滋蕙計劃的執(zhí)行、落實、檢查、評估等有關(guān)情況。同時，基金會應當于每年3月31日前向財政部、教育部報送上一滋蕙計劃的資金使用、組織實施等情況；于每年6月30日前向社會公告上一滋蕙計劃的資金使用、組織實施等情況。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2008年10月21日印發(fā)的《中央專項彩票公益金教育助學項目管理和實施暫行辦法》（財教[2008]292號）同時廢止。

附表：1.中央專項彩票公益金滋蕙計劃學生申請表

2.中央專項彩票公益金滋蕙計劃學生名單表 3.中央專項彩票公益金滋蕙計劃學校信息表

4.中央專項彩票公益金滋蕙計劃學生名單縣級匯總表 5.中央專項彩票公益金滋蕙計劃學校信息縣級匯總表 6.中央專項彩票公益金滋蕙計劃學生名單省級匯總表 7.中央專項彩票公益金滋蕙計劃學校信息省級匯總表

第四篇：中央專項彩票公益金勵耕計劃管理和實施暫行辦法

附件5：

中央專項彩票公益金勵耕計劃管理和實施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央專項彩票公益金勵耕計劃（以下簡稱勵耕計劃）的管理和實施，提高資金使用效益，切實幫助解決家庭經(jīng)濟特別困難教師的生活困難，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部有關(guān)項目資金管理的要求與規(guī)定，制定本辦法。

第二條 勵耕計劃是指使用中央專項彩票公益金資助家庭經(jīng)濟特別困難的教師。勵耕計劃由財政部、教育部委托中國教育發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）負責具體操作。

第三條 勵耕計劃的管理和實施堅持“公開透明、量入為出、突出重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第四條 有關(guān)勵耕計劃的所有宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”的字樣。

第二章

資助范圍、對象、標準

第五條 勵耕計劃的資助范圍與對象為全國（不含港澳臺地區(qū)）小學、初中、普通高中和中職學校家庭經(jīng)濟特別困難教師。在實施過程中，基金會每年重點選取部分省（區(qū)、市）作為當年勵耕計劃的資助地域，并向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

第六條 申請資助教師須具備以下基本條件： 1．熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導； 2．遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

3．忠誠黨的教育事業(yè)，工作認真負責，生活儉樸，誠實守信； 4．家庭經(jīng)濟特別困難。

第七條 勵耕計劃重點資助因遭受自然災害、突發(fā)事故或重大疾病等原因造成家庭經(jīng)濟特別困難的教師。

第八條 勵耕計劃采取逐年申請方式，資助標準為每人每年1萬元。

第三章 申請程序與資助對象核定

第九條 基金會每年按照報經(jīng)財政部、教育部同意的勵耕計劃實施方案，將資助額度和人數(shù)分配到有關(guān)?。ㄊ小^(qū)）教育行政部門、學生資助管理部門或教育基金會（以下簡稱省級部門）。

第十條 省級部門將資助額度和人數(shù)分配到縣（區(qū)、市）教育行政部門或?qū)W生資助管理部門（以下簡稱縣級部門）。

第十一條 縣級部門具體負責本地區(qū)教師的申請工作。凡符合第二章中相關(guān)要求的教師均可每年向所在學校以書面形式提出申請，并由教師本人如實填寫“中央專項彩票公益金勵耕計劃教師申請表”（見附表1）。學校收到教師申請表后，須嚴格按照公開、公平、公正的原則，對申請教師的資格、條件進行初審，并將初審通過的教師申請材料報縣級部門進行評審?？h級部門對學校上報的教師材料 評審后，必須在所在地區(qū)和教師所在學校進行為期不少于10天的公示。公示中，如有異議，縣級部門必須及時進行調(diào)查、核實，并作出相應處理；經(jīng)公示無異議后，由縣級部門填寫“中央專項彩票公益金勵耕計劃教師名單表”（見附表2）和“中央專項彩票公益金勵耕計劃縣級部門信息表”（見附表3），按有關(guān)規(guī)定報省級部門復核（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十二條 省級部門對相關(guān)縣級部門上報材料進行復核，復核通過后，填寫“中央專項彩票公益金勵耕計劃教師名單匯總表”（見附表4）和“中央專項彩票公益金勵耕計劃縣級部門信息匯總表”（見附表5），按有關(guān)規(guī)定報基金會終審（紙質(zhì)及電子文檔）。

第十三條 基金會收到相關(guān)省（區(qū)、市）報送的材料后，對上報的申請資助教師名單按地區(qū)組織終審，并在基金會網(wǎng)站上公示終審結(jié)果。如接到對經(jīng)終審確定的受資助教師資格的舉報，基金會應及時查清原因，并作出認真、嚴肅處理，處理結(jié)果在網(wǎng)站上公布。經(jīng)公示無異議后，確定并公布最終受資助教師名單。

第四章 資金的撥付與發(fā)放

第十四條 勵耕計劃資金撥付程序為：財政部撥付教育部，教育部撥付基金會，基金會撥付縣級部門，縣級部門發(fā)放給受助教師。

第十五條 基金會在確定并公布最終受資助教師名單后的15個工作日內(nèi)，將每位受資助教師應得的資助資金直接核撥至縣級部門。

第十六條 相關(guān)縣級部門收到資助資金后，按規(guī)定的資助標準在 10個工作日內(nèi)發(fā)放到每位受資助教師手上，并組織教師簽收。

第十七條 各相關(guān)縣級部門均要建立勵耕計劃受資助教師檔案，由受助教師本人簽字的簽收單一律要造冊登記并保存3年以上，以備基金會和有關(guān)部門檢查。

第五章

資金管理

第十八條 勵耕計劃資金的使用應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，任何人、任何部門都不得截留、擠占、挪作他用或拖延支付，不得利用資助資金進行任何形式的投資，以確保資金安全。

第十九條 基金會和相關(guān)縣級部門均要建立勵耕計劃專賬，實行獨立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。

第二十條 勵耕計劃資金由基金會根據(jù)實際需要安排當年的支出總額，如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)至下一使用，但當年使用額不低于資金總額的80%。

第二十一條 勵耕計劃資金使用情況接受國家審計部門或社會中介機構(gòu)的專項審計，基金會向社會公告資金的具體使用情況。

第二十二條 各相關(guān)縣級部門主要負責人為本地區(qū)實施勵耕計劃工作的直接責任人，對本地區(qū)受資助教師評定的公正性及資金的專款專用負全責。

第六章

監(jiān)督檢查

第二十三條 財政部、教育部將加強對基金會勵耕計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為：

1．基金會是否建立專賬管理資金情況，是否?？顚Ｓ?； 2．基金會是否在規(guī)定時間內(nèi)將資金撥付到相關(guān)縣級部門； 3．基金會在執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。第二十四條 基金會必須加強對相關(guān)縣級部門勵耕計劃執(zhí)行、落實情況的日常檢查與監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為: 1．相關(guān)縣級部門是否建立專賬管理資助資金，是否?？顚Ｓ?，是否有截留、擠占、挪用等違規(guī)情況；

2．相關(guān)縣級部門是否將資助資金及時發(fā)放，是否發(fā)放給基金會公布的最終受資助教師，是否發(fā)放給真正應該受資助教師；

3．相關(guān)縣級部門對資金使用情況和相關(guān)檔案制度是否建立和健全，具體操作規(guī)程是否達到本辦法的要求；

4.相關(guān)縣級部門在勵耕計劃執(zhí)行過程中是否有其他違反本辦法規(guī)定的情況。

第二十五條 在勵耕計劃執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、拖延支付、扣抵資助資金，或弄虛作假、資助教師名不副實等問題，基金會將會同有關(guān)方面嚴肅查處，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出如下處理：責任在縣級部門領(lǐng)導的，除依法依規(guī)追究該領(lǐng)導責任外，一律暫停勵耕計劃在該地區(qū)的執(zhí)行，責其限期整頓；責任在地方教育行政部門的，除依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任外，一律暫停勵耕計劃在該地區(qū)的執(zhí)行，責其限期整頓；對上述違規(guī)行為，一律通過網(wǎng)上公布或 內(nèi)部通報的形式，予以批評。

第二十六條 基金會應定期向財政部、教育部匯報勵耕計劃的執(zhí)行、落實、檢查、評估等有關(guān)情況。同時，基金會應當于并于每年3月31日前向財政部、教育部報送上一勵耕計劃的資金使用、組織實施等情況；于每年6月30日前向社會公告上一勵耕計劃的資金使用、組織實施等情況。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附：1.中央專項彩票公益金勵耕計劃教師申請表

2.中央專項彩票公益金勵耕計劃教師名單表 3.中央專項彩票公益金勵耕計劃縣級部門信息表 4.中央專項彩票公益金勵耕計劃教師名單匯總表 5.中央專項彩票公益金勵耕計劃縣級部門信息匯總表

第五篇：河南省彩票公益金管理暫行辦法

河南省彩票公益金管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機制,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)彩票公益金管理辦法的通知》(財綜〔2007〕83號)精神和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱彩票公益金是指從國務院批準在我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票發(fā)行銷售收入中按規(guī)定比例提取、留歸我省使用,專項用于全省社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。第三條彩票公益金實行“收支兩條線”管理,按政府性基金管理辦法納入預算,編制專項預算并納入部門預算管理,先收后支,?？顚Ｓ?結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預算。第二章資金管理第四條省級財政部門負責征收全省彩票公益金,各級財政部門負責匯總編制彩票公益金收支預算和決算、審定彩票公益金資助項目、辦理彩票公益金撥付手續(xù)、監(jiān)督彩票公益金的使用等。彩票公益金使用部門負責編制本部門彩票公益金預算和決算,組織項目實施,監(jiān)督資金使用。第五條彩票公益金包括:(一)按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分;(二)上級財政撥入的彩票公益金;(三)按規(guī)定應納入彩票公益金管理的其他資金。第六條省級彩票銷售機構(gòu)于每月15日前將上月提取的彩票公益金足額繳入省級財政國庫,同時將繳款憑證復印件送省財政廳備查。第七條彩票公益金按照國家規(guī)定的比例在中央和地方之間進行分配后,留歸我省的彩票公益金按以下比例分配:(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預算40%,返還省轄市45%(省直管縣、市單獨返還),省級統(tǒng)籌15%。(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預算50%,返還省轄市35%(省直管縣、市單獨返還),省級統(tǒng)籌15%。(三)省級統(tǒng)籌彩票公益金扣除專項助殘資金后,用于省政府確定的體育、民政、助殘等社會公益事業(yè)項目,其中助殘資金原則上不低于上年。第八條返還省轄市的彩票公益金,由省財政廳按規(guī)定分配比例撥付各省轄市。省轄市本級和所屬縣(市)之間按1∶1的比例分配。第九條民政部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務的社會福利事業(yè);支持社區(qū)服務,資助社會福利事業(yè)單位,開展其他社會公益、慈善事業(yè),優(yōu)先資助貧困地區(qū)和災區(qū)的社會公益事業(yè);(二)社會福利事業(yè)單位的設(shè)施維修和更新改造;(三)社會公眾關(guān)注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業(yè),以及對有特殊困難的人群給予專項資助。第十條體育部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)開展全民健身活動,主要用于群眾性體育活動、國民體質(zhì)監(jiān)測和培訓社會體育指導員等項開支;(二)彌補大型體育運動會比賽經(jīng)費不足,主要用于國際、全國和我省最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽;(三)新建和維修體育設(shè)施,主要用于大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓練場館的新建和維修;(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出。第十一條省民政廳、體育局、殘聯(lián)納入部門預算的彩票公益金按以下程序管理使用:(一)省財政廳按照規(guī)定比例核定省民政廳、體育局、殘聯(lián)納入部門預算的彩票公益金規(guī)模。(二)省民政廳、體育局、殘聯(lián)應將彩票公益金使用計劃送省財政廳審核后,報省政府批準。(三)省民政廳、體育局、殘聯(lián)根據(jù)省政府批準的彩票公益金使用計劃編入部門預算,并負責組織項目實施和管理。第十二條使用省級統(tǒng)籌彩票公益金按以下程序執(zhí)行:(一)擬申請使用彩票公益金的部門或單位應向省財政廳提交彩票公益金項目申請報告,經(jīng)省財政廳商有關(guān)部門提出審核意見后報省政府批準。(二)經(jīng)省政府批準后,由省財政廳向彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃,并納入部門預算或省級補助省轄市、縣(市、區(qū))地方支出預算,按預算管理規(guī)定下達。(三)彩票公益金使用部門或單位根據(jù)省財政廳批復的項目使用計劃和預算組織實施和管理。第十三條對返還省轄市的彩票公益金,要將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算,按照規(guī)定范圍使用并納入部門預算。第十四條彩票公益金項目使用計劃和預算一經(jīng)批準,不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項目結(jié)余資金,經(jīng)同級財政部門批準后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。第十五條申請使用彩票公益金應提交下列材料:(一)申請文件及《河南省彩票公益金資助項目標準文本》;(二)項目設(shè)計(工作)方案和可行性報告;(三)要求申報的其他材料。第三章資助項目管理第十六條各級財政部門應會同有關(guān)部門對申請使用彩票公益金項目進行立項審查,對數(shù)額較大的重點投資項目進行投資評審,逐步建立彩票公益金項目庫,推行項目管理,提高資金使用效益。第十七條彩票公益金資助項目確定并下達后,財政部門要按有關(guān)規(guī)定及時撥付項目資金,對資金使用情況進行跟蹤問效。項目主管部門要明確項目承擔單位和項目實施責任人,確保項目進度和工程質(zhì)量。第十八條項目承擔單位要對彩票公益金實行單獨核算、專賬管理,不得與其他資金混合管理。第十九條彩票公益金資助數(shù)額較大的基建項目由財政部門根據(jù)預算、評估結(jié)果和項目進度撥付資金。第二十條用彩票公益金購置列入政府采購目錄的設(shè)備、工程和服務,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用彩票公益金建設(shè)和購置的公益設(shè)施、設(shè)備、器材等要辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行管理。第二十一條彩票公益金資助項目完成后,項目承擔單位要向同級財政部門和主管部門報送彩票公益金使用情況報告和相關(guān)驗收材料。對彩票公益金重點資助項目應進行審計。第四章審計和監(jiān)督第二十二條彩票公益金使用部門和單位應當自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門和社會監(jiān)督。第二十三條彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前按規(guī)定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括:(一)項目組織實施情況;(二)項目資金使用和結(jié)余情況;(三)項目社會效益和經(jīng)濟效益;(四)同級財政部門要求報送的其他材料。第二十四條彩票公益金資助的基本建設(shè)項目、設(shè)施、設(shè)備、器材及各類社會公益活動,分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助-中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示。第二十五條省財政廳應于每年4月底前按照規(guī)定向省政府和財政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告;省轄市財政部門應于每年3月底前按照規(guī)定向省財政廳提交上一全市彩票公益金的收入、分配和使用情況報告。每年6月底前,省級彩票銷售機構(gòu)應聘請有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對全省上一彩票發(fā)行銷售資金分配和使用情況進行審計,并向社會公告,自覺接受社會監(jiān)督。第二十六條各級彩票機構(gòu)應嚴格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。第二十七條管理和使用彩票公益金的部門和單位必須按批準的項目使用計劃和預算執(zhí)行,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自調(diào)整、改變彩票公益金使用項目。第二十八條違反本辦法規(guī)定,拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關(guān)規(guī)定處理。第五章附則第二十九條本辦法公布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

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