第一篇：紀(jì)檢宣傳學(xué)習(xí)材1

紀(jì)檢宣傳學(xué)習(xí)材料

時 間：2011年3月12日 地 點(diǎn)：會議室 主講人：郭玉祥

市委常委、紀(jì)檢委書記劉孜濤在市紀(jì)委六屆六次全會上的工作報告

同志們：

我代表中共五大連池市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中省、黑河市紀(jì)委全會和市委六屆十六次全會精神，總結(jié)2010年全市反腐倡廉工作，部署2011年工作任務(wù)，表彰2010年度全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，表彰2010年度“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位。市委對這次會議十分重視，市委書記范志國同志將在會上做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

一、2010年全市反腐倡廉建設(shè)基本情況

2010年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)懲防腐敗體系《工作規(guī)劃》和中紀(jì)發(fā)[2009]9號、10號文件為重點(diǎn)，以服務(wù)全市工作大局為已任，以開展學(xué)習(xí)型黨組織和反腐倡廉制度建設(shè)年為契機(jī)，奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧提供有力保障。

（一）執(zhí)行監(jiān)督檢查有新舉措。一是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目效能監(jiān)察。圍繞貫徹落實(shí)中央和省市重大決策部署開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了對高速公路占地資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查，保證了1788.6萬元占地資金按程序和要求及時發(fā)放到農(nóng)民手中。加強(qiáng)了政府十二項民生工程的監(jiān)督檢查，確保市政府民心工程重大決策的部署順利實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對全市土地市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地“招拍掛”出讓制度。加強(qiáng)招投標(biāo)項目建設(shè)監(jiān)督，嚴(yán)明招標(biāo)紀(jì)律，杜絕和糾正建設(shè)工程招標(biāo)中的不規(guī)范行為。二是開展《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)監(jiān)督檢查。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查的重要內(nèi)容，開展落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施情況專項檢查，并開通了舉報電話，設(shè)立了網(wǎng)上舉報信箱，開展了對《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施情況專項舉報活動。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。圍繞《廉政準(zhǔn)則》要求，研究制定下發(fā)了《中共五大連池市委常委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作任務(wù)和責(zé)任主體，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。年初以來，對9名失職人員分別給予黨政紀(jì)處分，對6名黨員干部進(jìn)行了誡勉和警示談話。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。圍繞市委、市政府確立的建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”總體目標(biāo)，深入開展以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)紀(jì)律監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對全市各黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員制發(fā)了80份反腐倡廉建設(shè)崗位責(zé)任書，95份《廉政提示書》，對新提職的部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政教育談話。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，52個參評單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行述職。推行“陽光政務(wù)”，聘請經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員56名，建立軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)15個，解決處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題20件。

（三）維護(hù)群眾利益有新成果。深入開展了專項治理行動，強(qiáng)化了食品藥品市場專項整治和日常監(jiān)管。落實(shí)公立醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)制度”，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，建立健全醫(yī)療服務(wù)評價體系，有效杜絕了“大處方”等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。全市公立醫(yī)院藥品集中采購673萬元，占總采購金額的68%，為患者讓利45萬元。針對群眾反映個別學(xué)校存在教育亂收費(fèi)問題，組成檢查組進(jìn)行了專項檢查，查處亂收費(fèi)問題1件，給予黨政紀(jì)處分1人。切實(shí)加強(qiáng)公路“三亂”治理，規(guī)范了道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法行為。通過開展“三監(jiān)督一評議”活動，受理群眾反映服務(wù)態(tài)度生硬、工作效率不高等問題15件，現(xiàn)已全部得到整改。

（四）加強(qiáng)基層建設(shè)有新突破。一是規(guī)范農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作管理機(jī)制。實(shí)行了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，完善了基層班子成員考核評價辦法和政（村）務(wù)、黨務(wù)公開制度，強(qiáng)化了基層民主決策和民主管理。健全市、鄉(xiāng)、村三級黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對駐鄉(xiāng)紀(jì)檢工作室的指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的督辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是積極開展農(nóng)村“三資”委托代理和“雙述雙評”工作。全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制，制定了市《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托代理服務(wù)制實(shí)施方案》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理暫行辦法》。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托代理工作的意見》，規(guī)范了農(nóng)村“三資”委托代理工作。全市共核實(shí)登記村集體資金102.2萬元；核實(shí)登記資產(chǎn)價值33379.4萬元；核實(shí)登記資源174.5萬畝，全部實(shí)行微機(jī)化管理。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、基層站所負(fù)責(zé)人、村級兩委負(fù)責(zé)人共140人開展了“雙述雙評”活動，強(qiáng)化了基層民主監(jiān)督。三是拓展延伸社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。健全了黨員干部“雙向聯(lián)系”、“雙重管理”工作機(jī)制，完善了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開制度。在社區(qū)干部、社區(qū)居民黨員中集中開展黨風(fēng)廉政教育6次，拓展了黨風(fēng)廉政建設(shè)陣地。聘請社區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員42名，通過6個社區(qū)社情民意聯(lián)系點(diǎn)化解居民矛盾18件，解決民生問題16件，群眾生活困難問題32件。

（五）促進(jìn)廉潔從政有新途徑。著力構(gòu)建反腐倡廉大宣教工作格局，推進(jìn)特色廉政文化建設(shè)。以“六進(jìn)”“六上”活動為載體，因地制宜，開展了“一鄉(xiāng)（委）一品”特色廉政文化活動7次，輻射周邊村屯46個，參與活動的黨員700余人次、群眾3400余人次。舉辦了9期以《廉政準(zhǔn)則》教育為主要內(nèi)容的全市市鄉(xiāng)村三級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部千人進(jìn)廉政教育課堂活動，增強(qiáng)了廣大干部黨性修養(yǎng)和拒腐防變的意識，規(guī)范了干部廉潔從政行為。全年共編播《廉政話題》4期、播放廉政警示格言66條。舉辦了第二屆廉政文化藝術(shù)作品展，有295幅（篇）作品參加了展覽，參觀展覽教育3100余人次。開展了以《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識競賽活動，通過競賽活動使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解、全面掌握《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和具體要求，提高了全市黨員干部黨紀(jì)法規(guī)理論水平，增強(qiáng)了廉潔從政的自覺性。組織開展了《扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)》理論征文活動，征集廉政理論文章52篇。

（六）案件查辦工作有新方法。創(chuàng)新“四四三”信訪舉報工作機(jī)制，完善了《信訪問題和矛盾糾紛排查化解》等4項制度。在全市93個村、6個社區(qū)設(shè)立信訪舉報聯(lián)系點(diǎn)，配備信訪信息員135名。實(shí)行了信訪“三書三談”監(jiān)督工作機(jī)制，共發(fā)出各類通知書21份，信訪談話18人次。認(rèn)真執(zhí)行“一案雙報告”制度，實(shí)行每查辦一起案件、附加四項治本措施的“1+4”辦案工作機(jī)制（查辦一起案件，深入剖析案情、認(rèn)真糾正問題、健全相應(yīng)制度、規(guī)范行政行為），不斷增強(qiáng)查辦案件的綜合效應(yīng)。全年共受理群眾來信來訪電話舉報60件（次），初步核實(shí)違紀(jì)案件線索49件，查處違紀(jì)案件18件，同比增長5.88%；查辦大要案11件，占案件總數(shù)61.11%，處分違紀(jì)人員28人。

（七）源頭治腐工作有新機(jī)制。堅持圍繞制度創(chuàng)新，扎實(shí)開展反腐倡廉“制度建設(shè)年”活動，對現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面清理。依據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和行政監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《五大連池市關(guān)于“三重一大”事項的若干規(guī)定（試行）》、《五大連池市委討論決定重大問題票決制實(shí)施辦法（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)人事管理工作的實(shí)施意見》。按照省紀(jì)委工作部署要求，加強(qiáng)對解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對全市2008年以來政府投資項目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行了排查和檢查。對農(nóng)民糧補(bǔ)資金10093.8萬元發(fā)放、2008和2009年國家大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金及社保資金的管理使用、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，保證了各項惠民惠農(nóng)政策的落實(shí)。

（八）干部隊伍素質(zhì)有新提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)[2009]9號、10號、省紀(jì)委33號文件精神，配齊、配強(qiáng)、配全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員及辦公裝備。健全市紀(jì)委常委會工作規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的規(guī)范化進(jìn)程。完善了《市紀(jì)委監(jiān)察局工作學(xué)習(xí)制度》、《2010年對基層紀(jì)委考核辦法》和《市紀(jì)委監(jiān)察局科室目標(biāo)考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部重大事項報告制度。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)。年初以來，市紀(jì)委投入專項經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)，舉辦全市紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)87人次，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。全年完成調(diào)研文章22篇，14篇在省、黑河市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專題調(diào)研活動中獲獎。在2010年黑河市“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動達(dá)標(biāo)評比中榮獲作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗先進(jìn)單位和創(chuàng)新工作成果獎。

一年來，全市反腐倡廉建設(shè)雖然取得較大成效，但仍然存在著一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政教育成效還不夠顯著，在服務(wù)和保障發(fā)展履行職責(zé)上思想解放不夠，黨員干部的廉潔自律意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔從政工作的重要性認(rèn)識不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有完全落到實(shí)處；在懲防體系的制度建設(shè)中對重點(diǎn)領(lǐng)域的有效監(jiān)督需要加強(qiáng)，行政效能監(jiān)察工作有待進(jìn)一步提高；少數(shù)黨員干部為政不廉、辦事不公，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的不正之風(fēng)還不同程度地存在，對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制仍需不斷完善；個別機(jī)關(guān)干部作風(fēng)漂浮，工作效率和服務(wù)質(zhì)量不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，軟環(huán)境建設(shè)水平需要進(jìn)一步提升。對此，我們在今后的工作中要采取更加積極的態(tài)度、更加有力的措施和手段，扎實(shí)推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、2011年全市反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

2011年是“十二五”開局之年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好更快更大的一年，也是我市黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)的重要一年，我們要深入貫徹落實(shí)中省、黑河市紀(jì)委全會和市委六屆十六次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)保障大局為根本，以落實(shí)執(zhí)紀(jì)為民要求為核心，以完善懲防腐敗體系為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為牽動，以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)為保證，堅持懲防并舉，力行反腐倡廉，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“八項工程”和《工作規(guī)劃》的落實(shí)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

（一）緊緊圍繞服務(wù)和保障全市工作大局，切實(shí)抓好中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

——深入推進(jìn)“政令保暢工程”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作新舉措，促進(jìn)國家政策落實(shí)。一是加強(qiáng)各項政策、法規(guī)、決策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令情況的檢查，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。認(rèn)真抓好中省市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察。健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期監(jiān)察和專項督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)厲查處有關(guān)政策落實(shí)中及其資金運(yùn)行過程中的違紀(jì)違規(guī)問題，切實(shí)保障惠民、惠農(nóng)政策的落實(shí)。明確責(zé)任，對市委、市政府確定的今年積極推進(jìn)的五大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目工作目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項工作取得實(shí)效。二是嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作營造良好氛圍，切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。三是創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控為關(guān)鍵的制約機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)利運(yùn)行的制衡和監(jiān)控，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，保證重大事項決策的科學(xué)民主性。加強(qiáng)對市直各部門執(zhí)行“三重一大”規(guī)定情況的監(jiān)督，開展專項舉報和檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，嚴(yán)肅處理違反制度的行為。加強(qiáng)對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項政策法規(guī)有效落實(shí)，形成推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體合力。

（二）緊緊圍繞社會關(guān)切和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)?！钊胪七M(jìn)“作風(fēng)建設(shè)工程”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。一是全力推進(jìn)思想解放。牢固確立“發(fā)展是第一要務(wù)、服務(wù)是第一要責(zé)、勤廉是第一要求”的理念，組織開展“打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，加快推進(jìn)五大連池發(fā)展”主題教育，教育引導(dǎo)全市各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢固樹立宗旨意識、公仆意識、責(zé)任意識，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的當(dāng)“太平官”、做“太平事”怕?lián)L(fēng)險、怕負(fù)責(zé)任等問題。二是著力整治黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題。繼續(xù)深入開展以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，加大整治力度，用作風(fēng)建設(shè)的新成效，促進(jìn)“三優(yōu)”文明城市的創(chuàng)建。開展專項舉報和檢查活動，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部在工作作風(fēng)、社會交往、休閑娛樂等方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市整治奢侈浪費(fèi)的文件精神，加大公款出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)、各種慶典過多過濫的治理力度。三是探索效能建設(shè)工作機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極整合行政資源，探索效能建設(shè)保障機(jī)制、互動機(jī)制和長效機(jī)制，全力構(gòu)建效能建設(shè)新格局。嚴(yán)格執(zhí)行《入企檢查制度》，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行《入企報告制度》的違規(guī)行為。大力推進(jìn)行政審批和行政收費(fèi)制度改革，進(jìn)一步精減審批程序，提高審批效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展行政效能專項舉報活動，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事，著力解決少數(shù)部門效率低下、“中梗阻”等問題，打造五大連池一流軟環(huán)境服務(wù)品牌。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。深入實(shí)施黨政一把手一書、一督查、一談話、一報告“四個一”工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對市直黨政班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對工作不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)、損害群眾利益影響發(fā)展大局的人和事，堅決追究責(zé)任。

——深入推進(jìn)“糾風(fēng)護(hù)民工程”，實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)護(hù)民惠民新成效，切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。建立對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會學(xué)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為，防止侵害企業(yè)和群眾利益的亂收費(fèi)、亂攤派、亂評估現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，以解決社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察，對征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項資金使用進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二是開展專項治理工作。認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件，確保群眾飲食用藥安全。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違法行為。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。繼續(xù)做好治理公路三亂、治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等工作。三是完善糾風(fēng)工作載體。以深入開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動為載體，不斷探索民主評議工作新模式，大力推進(jìn)糾風(fēng)護(hù)民措施和機(jī)制創(chuàng)新，拓展糾風(fēng)工作新領(lǐng)域。積極開展行風(fēng)“面對面”和“三走進(jìn)”活動，促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。健全完善社情民意聯(lián)系點(diǎn)各項職能，全方位打造便捷高效的“訴求平臺”、便民利民的“服務(wù)平臺”、雙向互動的“信息平臺”、公開透明的“監(jiān)督平臺”，為群眾辦好事實(shí)事。

——深入推進(jìn)“基層建設(shè)工程”，探索基層黨風(fēng)建設(shè)新載體，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)、農(nóng)村基層黨員干部“雙述雙評”和村民對村干部詢問質(zhì)詢制度。充分發(fā)揮派駐中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢工作室的監(jiān)督作用，健全完善市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督體系，按照五紀(jì)發(fā)[2010]31號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托代理工作的意見》要求，切實(shí)加強(qiáng)“三資”委托代理服務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處代理服務(wù)工作中弄虛作假行為。以維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益為重點(diǎn)，堅決糾正和查處侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、挪用截留支農(nóng)惠農(nóng)專項資金、制售偽劣農(nóng)資和哄抬物價等侵害農(nóng)民群眾利益的行為。二是深入開展城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)，完善以街道黨工委為核心，居委會黨支部為基礎(chǔ)，街道轄區(qū)全體黨員為主體，轄區(qū)內(nèi)各級黨組織共同參與的區(qū)域性黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。充分發(fā)揮城市社區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙層功能，按照在職黨員“雙重管理”的要求,完善對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”行為監(jiān)督的有效機(jī)制。加強(qiáng)對社區(qū)公共資源、營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況和低保、社保、廉租房申報審批發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，不斷提高基層反腐倡廉工作水平。三是加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對公共事業(yè)單位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育力度。積極探索醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的資金管理使用制度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)工作程序。認(rèn)真清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂加價、亂收費(fèi)和學(xué)校違規(guī)收費(fèi)等問題，切實(shí)減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)。

（三）緊緊圍繞履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！钊胪七M(jìn)“促廉從政工程”，構(gòu)建預(yù)防腐敗體系新機(jī)制，規(guī)范干部從政行為。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，探索建立對市直黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新提職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、關(guān)鍵崗位人員廉政教育長效機(jī)制，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳、教育力度，提高責(zé)任意識，消除思想誤區(qū)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。二是突出反腐倡廉教育重點(diǎn)。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選撥、管理、使用結(jié)合起來，有針對性地開展示范、警示、崗位廉政和道德情操教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。堅持教育、管理、監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，以權(quán)力集中、資金密集、不易監(jiān)督、掩蔽性強(qiáng)的高危區(qū)為重點(diǎn)，及時在黨政干部隊伍中開展警醒預(yù)防教育，通過組織干部觀看廉政警示教育電教專題片、召開專題座談會深刻剖析反面典型等形式，使干部始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，做到關(guān)口前移、預(yù)防在先。三是深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動。努力提升廉政文化的覆蓋面和影響力，在全市進(jìn)一步營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，以基層工作點(diǎn)多、面廣、線長為重點(diǎn)，將宣傳教育工作的自上而下和由下及上有機(jī)的結(jié)合起來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育觸角延伸到最基層，提高基層黨員干部黨性修養(yǎng)、拒腐防變能力，增強(qiáng)基層干部“心系群眾、廉政為民”的宗旨意識和責(zé)任意識。四是進(jìn)一步構(gòu)建黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督體系。充分發(fā)揮監(jiān)督員對黨委、紀(jì)委和黨內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督作用，縱深推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督工作。通過組織監(jiān)督員列席黨委會議、參與民主議事、開展詢問質(zhì)詢等途徑，強(qiáng)化對黨委工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員監(jiān)督工作的常態(tài)化、規(guī)范化、全程化和實(shí)效化。以黨內(nèi)監(jiān)督帶動黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，形成民主監(jiān)督的新合力，使黨員干部處于廣泛的民主監(jiān)督之中?！钊胪七M(jìn)“懲治腐敗工程”，謀求案件查辦工作新突破，發(fā)揮查案治本功能。一是拓寬信訪監(jiān)督渠道。進(jìn)一步暢通訴求渠道，扎實(shí)開展“和諧信訪直通車”活動和黨政干部下訪活動，積極幫助群眾排憂解難。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓展社情民意表達(dá)訴求渠道。創(chuàng)建信訪舉報直查快辦、聯(lián)查協(xié)辦、點(diǎn)查面辦的“三查三辦”信訪工作機(jī)制，及時解決涉及群眾切身利益、侵犯公民人身權(quán)利，及影響全市發(fā)展穩(wěn)定的信訪案件。二是突出查辦案件重點(diǎn)。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)案件查辦力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，權(quán)錢交易、徇私舞弊、暗箱操作等工程建設(shè)領(lǐng)域的案件，濫用職權(quán)、梗阻勒卡、失職瀆職等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，與民爭利、辦事不公等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。三是積極整合辦案力量。加強(qiáng)案件的監(jiān)督管理和審理工作，堅持和完善聯(lián)席會議、協(xié)同辦案和案件移送等制度，健全案件線索共享制度。充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室的優(yōu)勢，加強(qiáng)與公檢法、財政、審計等部門的協(xié)調(diào)配合，不斷拓展案源渠道，形成查辦案件的整體合力。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持查處與保護(hù)并重，把查辦案件與教育、建章立制及專項整治相結(jié)合，努力取得查處一案、教育一片、整治一線的效果，努力營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是創(chuàng)新查辦案件新機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行“一案雙報告”制度，進(jìn)一步完善“1+4”辦案機(jī)制，探索建立案件剖析、督促整改聯(lián)運(yùn)機(jī)制，堅持依紀(jì)依法、文明安全辦案。針對案件暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因、堵塞漏洞，把查辦案件的過程變成教育引導(dǎo)、整改規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展的過程，不斷增強(qiáng)查辦案件的綜合效應(yīng)。

——深入推進(jìn)“源頭治理工程”，拓展清理腐敗源頭新渠道，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》精神，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強(qiáng)對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包以及違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題，嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)資源審批、項目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的案件。二是加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督檢查。開展對各部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為。深化“小金庫”專項治理，不斷完善防治“小金庫”長效機(jī)制。深入開展公務(wù)用車問題專項治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車及公車私用等問題。加大對項目資金監(jiān)管力度，確保資金安全運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，規(guī)范政府采購操作程序。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督。嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)上影響謀取不正當(dāng)利益、從事營利性活動、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動等涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂活動安排等行為。四是加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)。鞏固深化“制度建設(shè)年”成果，加強(qiáng)工程建設(shè)等領(lǐng)域預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，著力在加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)、貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)等方面上下功夫，積極推進(jìn)各項監(jiān)督制度、監(jiān)管體系、信息公開和誠信體系建設(shè)，推動反腐倡廉體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。

（四）緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。——深入推進(jìn)“能力建設(shè)工程”，在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上有新作為，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)。以“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動為載體，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部注重加強(qiáng)理論修養(yǎng)和理論武裝，注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和新知識、新科技、新技能的學(xué)習(xí)，努力造就一支“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的干部隊伍，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)干部履職盡責(zé)能力建設(shè)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)、組織調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)陣地建設(shè)工作，加大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度。積極開展崗位練兵、技能競賽等活動，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)保障大局、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、依紀(jì)依法辦案、有效懲防腐敗和工作創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)與省內(nèi)外紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)交流，組織紀(jì)檢干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高工作能力和水平。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、民主化建設(shè)。積極探索市直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室的管理。按照黨委換屆統(tǒng)一要求和部署，積極做好市紀(jì)委換屆工作。四是健全紀(jì)檢干部監(jiān)督機(jī)制。建立健全與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的工作監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律和“十條禁令”的規(guī)定，帶頭接受黨和人民群眾及社會各界的監(jiān)督，做遵守紀(jì)律、履職盡責(zé)的模范。要按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，依紀(jì)依法，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。

同志們，做好今年的反腐倡廉工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在上級紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度履職盡責(zé)，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好更大發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：紀(jì)檢組織宣傳 借鑒

在全縣紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

（2005年6月12日）同志們：

縣委決定把全縣紀(jì)檢、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)四個會議一并召開，既是為了更好貫徹落實(shí)省市有關(guān)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)的保證，同時也是切實(shí)地改進(jìn)會風(fēng)，節(jié)約時間，使大家能夠拿出更多的時間和精力來抓工作、促發(fā)展。剛才，躍進(jìn)、國平、劍峰、建清同志分別就紀(jì)檢、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作作了很好的報告。希望大家回去以后，一定要將會議的精神與各自的工作緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前正在進(jìn)行的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。

圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，是做好新時期黨建工作的基本要求，也是我們工作中必須始終遵循的原則。今年是市委、市政府確定的“443”行動計劃推進(jìn)年，也是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。我縣一季度國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈兩位數(shù)增長，但是與全市其他區(qū)縣比，我們?nèi)匀惶幱诒容^落后的位次，尤其是列入市考核的重點(diǎn)項目投資僅完成計劃的16.7%，要確保今年“經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模，運(yùn)行質(zhì)量上水平，城鎮(zhèn)建設(shè)上臺階”，形勢依然不容樂觀，任務(wù)依舊十分艱巨。要全面完成今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須把全縣人民的意志和力量凝聚起來，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的中心，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的全部工作的重要組成部分。與政府經(jīng)濟(jì)主管部門比，看起來都不在抓經(jīng)濟(jì)，但對經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到至關(guān)重要的保證作用。作風(fēng)的保證、干部的保證、輿論的保證、團(tuán)結(jié)的保證，都與發(fā)展息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相連。黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作不是抽象的而是具體的。抓黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，虛功實(shí)做。只有自覺服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作才能抓住重點(diǎn)，有的放矢。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，居安思危，增強(qiáng)做好黨建工作的自覺性和責(zé)任感

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的全面推進(jìn)和我國經(jīng)濟(jì)政治體制改革的不斷深化，新時期黨建工作面臨著許多新的情況新的問題。思想政治方面：干部群眾受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動也顯得十分活躍，面對國際國內(nèi)的新情況新問題，要真正把一些道理向干部群眾講清楚，真正把人們的思想統(tǒng)一起來，已經(jīng)不是那么容易。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面：經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)形式和分配方式的不斷變化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，個人收入方面存在的差距等等，使很多人的心態(tài)變得不平穩(wěn)，黨組織的凝聚力遭到挑戰(zhàn)。文化生活方面：全球信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的飛速發(fā)展，使東西方文化縱橫交織，一些人經(jīng)受不住誘惑，信念和立場動搖。執(zhí)政能力方面：個別黨員、干部，缺乏馬克思主義基本理論的扎實(shí)功底，缺乏對中國歷史、中共黨史和現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)了解，缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，難以肩負(fù)起黨在新階段的使命。自身建設(shè)方面：由于黨內(nèi)一些好的制度沒有得到很好地堅持，特別是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在，弱化了黨組織對群眾的吸引力，也挫傷了部分黨務(wù)工作者的積極性。面對洶涌而來的世界潮流和紛繁復(fù)雜的社會形勢，一些同志開始變得迷惘，甚至不知所措，工作也出現(xiàn)了被動。因此，做好新時期黨建工作，已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再告誡我們：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，這個問題解決得如何，必然會沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，會影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。可見，黨建工作是事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的興衰存亡的大事。

加快建設(shè)全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，這是當(dāng)前全縣人民最大的政治，最根本的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們一靠全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，二靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措，三靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這“三靠”，必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。近年來，我縣黨建工作取得了很大成績。但這與上級黨委和廣大黨員群眾的要求相比，與發(fā)展的需要相比，還有一定差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個好”、村黨支部“五個好”的水平還不高，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還沒有充分體現(xiàn)；村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題仍比較突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原始積累還任重道遠(yuǎn)；部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的作用還不明顯；農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象仍較突出；機(jī)關(guān)黨建機(jī)制還不夠健全，街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作還有待進(jìn)一步規(guī)范和提高，等等。出現(xiàn)這些問題的一個重要原因，就是我們的一些黨組織和黨務(wù)工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問題，一直是我們黨建工作的難點(diǎn)，制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。因此，我們既要看到成績，也要正視差距和不足，充分認(rèn)識新時期黨建工作的必要性和重要性，正確認(rèn)識黨務(wù)工作者肩負(fù)的重要責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨建工作的自覺性和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來，與時俱進(jìn)，居安思危，勤于研究新情況，善于解決新問題，敢于接受新事物，從大局著眼，從每一項具體工作入手，把黨建工作擺上重要議事日程，切實(shí)做好新形勢下的黨建工作。

二、抓住重點(diǎn)，明確思路，切實(shí)做好今年黨建工作

今年全縣黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為加快推進(jìn)全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)提供堅實(shí)的政治保證和精神動力。按照這個要求，我們必須著力抓好四個方面的工作：

(一)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，健全制度，狠抓源頭治理，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。抓教育，增強(qiáng)各級干部的廉政意識、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，教育是基礎(chǔ)。教育搞好了，干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，就可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。紀(jì)檢、組織、宣傳部門和黨校要齊抓共管，各級黨組織要協(xié)調(diào)聯(lián)動推動反腐倡廉教育工作的深入開展。要加強(qiáng)思想道德教育。以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀為根本目的，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到自重、自省、自警、自勵。二要進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育。重點(diǎn)抓好“兩個條例”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，教育全縣各級黨組織和廣大黨員自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行條例的各項規(guī)定，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精通條例，全體黨員熟悉條例，全社會了解條例。三要做好警示教育。繼續(xù)深入開展“黨風(fēng)廉政教育”活動，運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識，做到警鐘長鳴。四要抓好經(jīng)常性教育。干部培訓(xùn)要有廉政教育的內(nèi)容，黨校進(jìn)修要有廉政教育的課程，理論研討要有廉政教育的專題，干部自學(xué)要有廉政教育的篇目。同時，積極探索行之有效的載體，營造反腐倡廉的輿論氛圍。

抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒腐防變防線、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自覺接受監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要提高認(rèn)識，擺正位臵，把權(quán)力看成是責(zé)任，而不是組織對個人的補(bǔ)償；把權(quán)力看成是奉獻(xiàn)的手段，而不是索取個人利益的工具；把權(quán)力看成是重?fù)?dān)，而不是貪圖享樂的溫床。主動接受監(jiān)督，勇于接受監(jiān)督，樂于接受監(jiān)督，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻(xiàn)，做到拒腐蝕、永不沾。二是落實(shí)各級黨組織和廣大黨員的監(jiān)督職責(zé)。各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的問題及時提出糾正的意見和建議。廣大黨員要以對黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，按照條例的規(guī)定認(rèn)真負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，行使好監(jiān)督權(quán)利。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督工作中的職能作用?？h紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。要堅持和完善廉政談話、談話誡勉、述職、述廉等制度。要加大違法違紀(jì)案件查處力度，只要觸犯了法紀(jì)，無論涉及哪個單位、哪個干部，都要一查到底，決不手軟。同時，正確處理懲處和保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮保護(hù)職能，對工作中大膽探索、敢于負(fù)責(zé)、干凈干事的黨員干部，旗臶鮮明地予以保護(hù)和支持；對受到失實(shí)舉報的，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作，予以澄清，給群眾一個明白，還干部一個清白。四是健全和完善監(jiān)督體系和制度，確保監(jiān)督有效。進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度，增加對涉及群眾切身利益的政策和事項的透明度，使人民群眾更好地監(jiān)督我們的工作。重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意見，改進(jìn)工作。切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作健康發(fā)展。

抓服務(wù)，狠剎各種不正之風(fēng)以解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)開展對領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、同城吃請等現(xiàn)象的專項治理；做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作；重點(diǎn)治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，以及基層站所亂收費(fèi)、基層執(zhí)法人員搞特權(quán)、“窗口”單位服務(wù)態(tài)度差等問題。繼續(xù)堅持糾建并舉的方針，著眼于體制和機(jī)制的改革，鞏固糾風(fēng)成果，從源頭上鏟除不正之風(fēng)的土壤和條件。繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高辦事效率和服務(wù)水平，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)政府管理規(guī)范化、法制化。建立健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作機(jī)制，強(qiáng)化對各級機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級改善行政管理、提高行政職能，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作全面提速。

(二)堅持圍繞中心、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)組織工作。今年的組織工作，要突出重點(diǎn)，抓好載體，為建設(shè)全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供組織保證和人才支持。具體工作可以概括為三句話，即“圍繞一條主線，狠抓三個載體，推進(jìn)三項建設(shè)”。

圍繞一條主線即：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要努力做到謀劃組織工作以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為根本要求，推進(jìn)組織工作以促進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)為根本動力，檢驗(yàn)組織工作以提高執(zhí)政能力為根本標(biāo)準(zhǔn)。這里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長出一個題目：新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)是什么？應(yīng)該怎么抓？大家可以認(rèn)真學(xué)習(xí)中央1號文件和省委3號文件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆十一次全會精神，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、執(zhí)政為民能力、拒腐防變能力、維護(hù)穩(wěn)定能力、構(gòu)建和諧社會能力。

狠抓三個載體即：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制和開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。⑴保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。第一階段基本實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的目標(biāo)要求。現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第二階段的準(zhǔn)備工作，分析評議階段的工作在整個教育活動中具有承前啟后的作用，認(rèn)真做好這一階段的工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動員階段成果，打牢整改提高階段工作基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們要以飽滿的熱情和干勁，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好第二階段的工作，交出一份滿意的答案。⑵創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制。自下派干部駐村掛職以來，我縣創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制取得了明顯成效，薄弱后進(jìn)村面貌得到初步好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要抓手，在創(chuàng)新機(jī)制完善機(jī)制上下功夫，努力取得更大的成效。⑶開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動?！叭壜?lián)創(chuàng)”是抓好基層黨組織建設(shè)的有效載體。要圍繞爭創(chuàng)新一輪全省黨建工作先進(jìn)縣目標(biāo)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，探索新辦法，尋找新途徑，完善新制度，開創(chuàng)新局面。推進(jìn)三項建設(shè)即：領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)。⑴領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一要堅持和完善民主集中制，進(jìn)一步健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，提高決策水平。二要貫徹落實(shí)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的文件精神。要真正把德才兼?zhèn)洌斜臼?、肯干事、干成事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對四平八穩(wěn)、工作打不開局面的干部，要堅決調(diào)整下來。要重視對“一把手”的培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力。三要突出工作實(shí)績考核，切實(shí)兌現(xiàn)項目工作一票否決制，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價體系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。四要進(jìn)一步完善“三三制”工作法，選派一批優(yōu)秀干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)駐點(diǎn)招商；挑選一批年輕干部到艱苦地方與重點(diǎn)項目掛職實(shí)踐，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。⑵基層組織建設(shè)。一要創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合的工作模式，在黨組織設(shè)臵與協(xié)會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)上下功夫，促進(jìn)黨支部與協(xié)會、協(xié)會與農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)與基地相互融合、良性互動。二要加大非公企業(yè)黨組織的組建力度。建立非公黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。三要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。做到“五個有”：有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾依賴的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個以黨組織為核心的社區(qū)組織體系和社區(qū)單位共建機(jī)制；有一個以黨團(tuán)成員為骨干，積極參與社區(qū)服務(wù)和管理活動的志愿服務(wù)者隊伍；有一個能使社區(qū)群眾得到及時有效服務(wù)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；有一套有效實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的工作制度，使黨建工作與社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)。同時要重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨建工作，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，加大發(fā)展黨員工作力度。創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對流動黨員的管理。⑶人才隊伍建設(shè)。要按照黨管人才的原則，充分發(fā)揮組織部門的牽頭抓總作用，積極推進(jìn)人才資源向人力資本轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)《黟縣引進(jìn)培養(yǎng)和使用人才實(shí)施辦法》，要盤活利用好現(xiàn)有的人才，優(yōu)化人才環(huán)境，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得上；要著力建強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

(三)堅持正面引導(dǎo)、營造氛圍，認(rèn)真做好宣傳思想工作。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，要善于把黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的重大決策變成群眾的共識和自覺行動，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于今年工作的總體部署上來，推動我縣大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大跨越。

一是加強(qiáng)理論武裝工作，凝聚加快發(fā)展的力量。學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神，要善于用事實(shí)說話、用典型說話，深入開展向牛玉儒、任長霞、潘躍進(jìn)等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“實(shí)”字上見成效，形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、引導(dǎo)基層干部深入學(xué)、發(fā)動廣大群眾廣泛學(xué)的生動局面。在當(dāng)前，要大力宣傳中央、省市縣的各項重大政策措施和工作部署，宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢，及時反映各行各業(yè)各條戰(zhàn)線關(guān)于發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和工作的新舉措，著力營造搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起的良好氛圍。

二是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要著手制定文化黟縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見，全面啟動文化黟縣建設(shè)工程；要從增加投入、政策引導(dǎo)和改進(jìn)管理等方面入手，完善支持措施，促進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展；要通過多種途徑廣泛開展群眾性文化活動，在積極舉辦一系列文體活動的同時，搞好社區(qū)文化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活；要進(jìn)一步健全文化市場體系，規(guī)范文化市場秩序，加大文化執(zhí)法力度，營造一個健康、有序的文化市場；要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配臵，提高集約化經(jīng)營水平，重點(diǎn)扶持、打造一批文化骨干龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。三是扎實(shí)推進(jìn)群眾性文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高公民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。今年的創(chuàng)建工作要圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)造和諧社會這一總體要求，緊扣爭創(chuàng)全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣這個目標(biāo)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，著重抓好“三大工程”（即實(shí)施“育人工程”、“爭創(chuàng)工程”和“基礎(chǔ)工程”）。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組建縣文明委常務(wù)班子，全權(quán)協(xié)調(diào)、處理日常創(chuàng)建工作，制定《文明委常務(wù)班子議事制度》和《創(chuàng)建工作例會制度》，并建立創(chuàng)建工作檢查考評機(jī)制和激勵機(jī)制。

四是扎實(shí)做好對外宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高我縣的影響力和知名度。今年的外宣工作要緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，以推進(jìn)“135”行動計劃為主線，以活動外宣為切入點(diǎn)，以形象展示為重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大對外宣傳實(shí)力，增強(qiáng)對外宣傳的實(shí)效性、針對性。要充分利用重大活動開展系列外宣。要繼續(xù)采取“走出去”宣傳和“請進(jìn)來”采訪有機(jī)結(jié)合等辦法，進(jìn)一步發(fā)掘和利用各類外宣資源，對外讓世界進(jìn)一步了解黟縣，對內(nèi)進(jìn)一步烘托黟縣加快發(fā)展、奮力崛起的強(qiáng)大聲勢，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，確保把宣傳思想工作各項任務(wù)落到實(shí)處。宣傳思想工作是黨和政府工作的重要組成部分，宣傳思想戰(zhàn)線是我們黨的一條重要戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)和其他一切工作的生命線。全縣各級黨委要充分發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成開展宣傳思想工作的強(qiáng)大合力,積極為宣傳思想工作創(chuàng)造良好的外部條件?？h委宣傳部要緊緊圍繞縣委和政府的中心工作，加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊伍建設(shè),加強(qiáng)對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)對文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)；新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)等部門要充分發(fā)揮職能作用；教育部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及擔(dān)負(fù)社會管理職能的各部門都要增強(qiáng)政治意識，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)各自的宣傳思想工作，注意加強(qiáng)同宣傳部門的溝通與配合，自覺支持宣傳思想戰(zhàn)線的工作。黨的基層組織和廣大黨員要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，把宣傳思想工作的各項任務(wù)落實(shí)到基層。宣傳思想戰(zhàn)線上的每一個同志都要立足實(shí)際、立足生活、立足群眾，盡職盡責(zé)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把工作往深里做、往實(shí)里做，真正做到想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

(四)堅持突出重點(diǎn)、凝聚力量，不斷推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作?？h委十一屆十一次全會提出了“135”行動計劃，迫切需要我們把一切積極因素都調(diào)動起來，把社會各界的聰明才智都挖掘起來，進(jìn)一步形成“凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍，而統(tǒng)戰(zhàn)工作最大的優(yōu)勢是人才薈萃、思想活躍、聯(lián)系廣泛，因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞發(fā)展第一要務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為合力構(gòu)筑全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而貢獻(xiàn)智慧和力量。

一是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。非公有制經(jīng)濟(jì)人士中有個體老板、有農(nóng)民企業(yè)家、有回鄉(xiāng)投資辦實(shí)體的創(chuàng)業(yè)人員、有學(xué)有所成的大中專院校畢業(yè)生，他們一般都善經(jīng)營、會管理，思想活躍，對這部分人，要正確引導(dǎo)動員他們參與到縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，多投資、多辦廠、多上項目，興辦實(shí)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要做好思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士積極投身各種社會福利事業(yè)，回報社會。引導(dǎo)他們“先富幫后富”，在安臵下崗職工、帶動群眾脫貧致富、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面為黨和政府分憂，為“三個文明”建設(shè)多作貢獻(xiàn)。要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，多為他們辦實(shí)事，少向企業(yè)要錢收費(fèi)；多為他們找信息，少到企業(yè)檢查打擾；多為他們主動服務(wù)，少讓企業(yè)上門求援，幫助他們把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。要宣傳他們的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，表彰有功之臣。

二是積極開展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。今年招商引資仍然是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、僑辦、臺辦的“橋梁”、“紐帶”作用，加強(qiáng)與“三胞”的聯(lián)系，通過“走出去，請進(jìn)來”開展一些交流活動，促進(jìn)招商引資。另外，作為世界文化遺產(chǎn)地，來黟旅游觀光和考察的臺、港、澳同胞和海外僑胞越來越多，做好接待工作非常重要，不僅對招商有利，還可以爭取臺灣民心，增強(qiáng)祖國的向心力。在交往中，要堅定不移地貫徹《反分裂國家法》，對“臺獨(dú)”和分裂祖國的言行和陰謀，要旗臶鮮明地反對，為早日實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做貢獻(xiàn)。

三是做好民族宗教工作。民族工作，重在發(fā)展；宗教工作，重在規(guī)范?，F(xiàn)在，民族和宗教問題已經(jīng)成為世界局部沖突的“熱點(diǎn)”問題。目前，我縣民族宗教形勢總體是比較穩(wěn)定的，但也存在一些問題，主要是私設(shè)聚會點(diǎn)、縣外入境非法傳教等問題時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門一定要居安思危，圍繞學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》，認(rèn)真落實(shí)黨的民族和宗教政策，特別是對宗教事務(wù)要把握好政策，嚴(yán)格依法管理，切實(shí)抓好對基督教私設(shè)聚會點(diǎn)、自封傳道人等問題的治理工作，嚴(yán)厲打擊邪教和其他犯罪活動，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門還要積極地為恢復(fù)中國黃山梓路寺恢復(fù)重建工作搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，盡早地實(shí)現(xiàn)對外開放。

四是拓寬參政議政渠道。要加強(qiáng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè)，為政協(xié)各界人士參政議政創(chuàng)造條件，解決實(shí)際問題，積極引導(dǎo)他們圍繞項目帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、提升民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能等建言獻(xiàn)策；要加強(qiáng)黨外后備干部隊伍建設(shè)，做好黨外干部的培養(yǎng)、舉薦和安排工作；要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè)，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家，使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨委周圍，同心同德、群策群力，從而把各方面的力量和智慧都凝聚到加快黟縣發(fā)展步伐上來。

三、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保完成黨建工作各項任務(wù)目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是我們做好各項工作的根本保證。全縣上下要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動，瞄準(zhǔn)各項工作目標(biāo)，用推動各項工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成效。

一要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。黟縣能否崛起，領(lǐng)導(dǎo)干部們的精神狀態(tài)至關(guān)重要。首先要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳，該“為”不為，就會喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。只有知難而上，攻堅克難，才能不失眾望，不負(fù)重托。其次要有奮發(fā)有為之勇。解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，既需要思想上提高認(rèn)識，更需要行動上鼓足勇氣，要敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，敢邁大步，敢求突破，接受新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。第三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，在創(chuàng)造中求突破，在創(chuàng)新中爭一流。

二要始終堅持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。真抓實(shí)干是干好各項工作的基礎(chǔ)。我們的各級干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投機(jī)取巧，更不能被動應(yīng)付，必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，做到集中精力抓落實(shí)，自我施壓，勤政為民，推動發(fā)展。第二要有干好工作之能。要切合實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，既要學(xué)會“彈鋼琴”，十個手指一齊動，又要善于抓住主要矛盾，對薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)，要做到有的放矢，分類推進(jìn)。第三要有干好工作之行?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。大干才能有大發(fā)展，不干就肯定不發(fā)展。要認(rèn)真圍繞建設(shè)全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的根本任務(wù)，結(jié)合自己的本職工作，認(rèn)真調(diào)查研究，開動腦子謀劃思路，勤動手腳抓好落實(shí)，做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。

三要始終保持團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)才能出力量，團(tuán)結(jié)才能出成績，團(tuán)結(jié)才能出干部。這個問題過去我講得多。中央提出構(gòu)建和諧社會，團(tuán)結(jié)是和諧的一個重要方面。這里，我再給各級干部提三點(diǎn)希望：第一要講政治。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己，用“三個代表”衡量自己，用組織的要求嚴(yán)于律己，堅決同上級黨委和縣委保持高度一致，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，確保政令暢通，創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項紀(jì)律和規(guī)定，大事講原則，小事講風(fēng)格，認(rèn)真思考和正確認(rèn)識：組織上需要我們怎么辦？老百姓期盼我們怎么辦？自己對自己負(fù)責(zé)，應(yīng)該怎么辦？從而加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，防止和克服有損黟縣干部隊伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合，一個單位要講配合，甚至一個科室哪怕只有兩個人，也要講配合。只有配合好了，各司其職，各盡其力，相互理解，相互支持，才能擰成一股繩，做到思想統(tǒng)一，目標(biāo)同向，行動同步，做好工作。

四要始終貫穿督查推動的工作機(jī)制。要全面落實(shí)督查責(zé)任制，一級抓一級，一級促一級，特別是黨政“一把手”要認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，用足夠的時間和精力抓黨建工作，帶動和督促黨委一班人認(rèn)真履行好管黨的職責(zé)，對黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要抓住不放，鍥而不舍，一抓到底。督查過程中，要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時準(zhǔn)確掌握各方面的新情況、新問題，不斷增強(qiáng)工作的針對性，促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實(shí)?？h委將適時進(jìn)行督查，對弄虛作假，搞形式主義，工作不務(wù)實(shí)，造成不良影響和后果的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，今年黨建工作的各項任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家以更加昂場的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，認(rèn)真做好各項工作，努力開創(chuàng)新時期我縣黨建工作的新局面。

在全市紀(jì)檢組織宣傳工作會議上的講話

胡 佳 武

(2010年3月16日)

同志們：

今天市委召開全市紀(jì)檢、組織、宣傳工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會及上級有關(guān)會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為全面完成市委三屆四次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議所確定的目標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治、組織和思想保證。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要圍繞服務(wù)大局抓宣傳，為跨越式發(fā)展?fàn)I造積極健康的輿論氛圍

宣傳思想工作是黨的重要輿論陣地。要始終緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持在服務(wù)大局中定位，在服務(wù)大局中思考，在服務(wù)大局中盡職，為推進(jìn)跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和和輿論支持。

一是要把握正確的輿論導(dǎo)向。堅持正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會輿論，鞏固積極向上的主流輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。要始終堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，充分發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用。要發(fā)揮黨的喉舌作用，大力宣傳黨的理論路線方針政策和省委、市委的重大決策部署，準(zhǔn)確傳遞黨的聲音，把黨的主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動；要發(fā)揮加油鼓勁的作用，滿腔熱情地宣傳各行各業(yè)的先進(jìn)典型，認(rèn)真組織好鼓舞人心、催人奮進(jìn)的宣傳報道，大力宣傳改革發(fā)展的新成就；要發(fā)揮釋疑解惑的作用，努力把黨和政府關(guān)心群眾的重大措施傳達(dá)到位，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題解釋到位，把涉及群眾利益的有關(guān)政策宣傳到位；要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，按照事實(shí)準(zhǔn)確、結(jié)論正確、內(nèi)外有別的原則，加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)的引導(dǎo)，建立重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提高輿論監(jiān)督的公信力；要發(fā)揮促進(jìn)開放的作用，不斷加大對外宣傳力度，大力宣傳、推介新洪江的獨(dú)特優(yōu)勢和魅力，擴(kuò)大宣傳思想工作的影響力、穿透力、感染力和親和力，提高洪江知名度。

二是要凝聚發(fā)展的強(qiáng)大合力。要堅持以營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的思想氛圍為總目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮市委學(xué)習(xí)中心組的陣地作用，用鄧小平理論、“三個代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部、教育人民群眾，不斷增強(qiáng)黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、感召力。要堅持把經(jīng)濟(jì)宣傳作為宣傳工作的重中之重，突出宣傳好各級各部門圍繞市委“三三四一”發(fā)展戰(zhàn)略、大干新三年的新措施、新辦法、新業(yè)績，突出宣傳好重點(diǎn)項目、“工業(yè)加強(qiáng)年”活動和新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展、新成效；突出宣傳好回顧“十一五”的成就和展望“十二五”的新思路，增強(qiáng)全市上下共謀發(fā)展的凝聚力。通過宣傳先進(jìn)、塑造典型，真正把全市黨員干部和人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來，在全市上下形成堅定不移抓改革、千方百計促開放、聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

三是提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省文化強(qiáng)省實(shí)施綱要》、《湖南省文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃》，著力抓好以滿足人民群眾精神文化需求為目標(biāo)的文化建設(shè)，在提升文化軟實(shí)力上取得突破。要堅持面向基層、服務(wù)基層、貼近生活、貼近群眾，要廣泛開展群眾樂于參與，便于參與的文化活動，大力發(fā)展社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化，切實(shí)豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)等文化惠民工程，促進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展。要推動文化資源的開發(fā)與整合，充分挖掘和利用洪江豐富的文化資源，積極推進(jìn)文化交流合作，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要著眼于抓隊伍強(qiáng)基礎(chǔ)，為跨越式發(fā)展鑄就堅強(qiáng)有力的組織保障

實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，核心在黨，關(guān)鍵在人，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實(shí)施，要靠黨員干部來推動，要靠優(yōu)秀人才來支撐。全市各級黨組織一定要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展鑄就堅強(qiáng)有力的組織保障。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要始終突出執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真落實(shí)省委“三個不吃虧”和懷化市委突出干事創(chuàng)業(yè)的用人要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持憑素質(zhì)立身、靠實(shí)績進(jìn)步、論業(yè)績用人的正確導(dǎo)向，著重針對重要工作崗位、關(guān)鍵工作部門進(jìn)一步配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，真抓實(shí)干有成效、人民群眾信得過的干部，選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，切實(shí)嚴(yán)格干部的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對科局級黨政正職的監(jiān)督管理，防止和糾正干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進(jìn)干部健康成長。

二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。要堅持積極穩(wěn)妥、有序可控的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》。要建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德才表現(xiàn)，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。要全面實(shí)行市委全委會票決重要干部、常委會票決任用干部制度，認(rèn)真開展差額選拔干部試點(diǎn)，積極探索調(diào)整不適宜 擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度，不斷加大競爭性選拔干部和從基層一線選拔干部的工作力度，逐步建立能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、競爭擇優(yōu)、充滿活力的干部管理體制。

三是要高度重視黨的基層組織建設(shè)。要全面貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，堅持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，整體推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建水平，大力加強(qiáng)國有集體改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織建設(shè)，繼續(xù)抓好選派駐村黨支部第一書記和科技特派員工作，認(rèn)真開展好村干部和大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要逐步改善基層生活、辦公條件，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所建設(shè)和村級活動場所建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好待遇保障、政治激勵等各項措施，通過在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，切實(shí)調(diào)動好基層干部的工作積極性。

三、要堅持懲防并舉抓廉政，為跨越式發(fā)展提供廉潔高效的政治環(huán)境

反腐倡廉工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)；反腐倡廉能力，事關(guān)黨的執(zhí)政地位。各級各部門一定要深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于反腐倡廉的各項重大決策，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)之中，融入“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的艱苦實(shí)踐之中，融入一心為民、一切唯實(shí)、一致團(tuán)結(jié)、一身正氣的自覺行動之中，為推進(jìn)跨越式發(fā)展提供廉潔高效的政治環(huán)境。

一是要增強(qiáng)廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育，大力引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法紀(jì)意識，自覺接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅決反對鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)開展對禁止公款出國(境)旅游、公務(wù)接待、公車管理使用的專項治理，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規(guī)投資入股、私駕公車等突出問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做到在各種誘惑和考驗(yàn)面前立得正、行得端、站得穩(wěn)。

二是要堅持勤政務(wù)實(shí)，著力維護(hù)群眾合法權(quán)益。今年，我市反腐倡廉工作要緊緊圍繞十七屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委九屆七次全會和懷化市委三屆八次全會精神，堅持從人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓起，從人民群眾最希望辦的事情做起，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)抓好抓實(shí)。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，著力解決損害群眾利益的突出問題，依法依政策妥善解決群眾的合理訴求，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、教育醫(yī)療等方面的突出問題，繼續(xù)加強(qiáng)對中央惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對政府專項基金和各項專項資金的安全監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為，認(rèn)真治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，鞏固治理公路、水上“三亂”和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰等工作成果，建立健全糾風(fēng)工作長效機(jī)制，堅決查處損害群眾利益的行為。要通過信訪、互聯(lián)網(wǎng)等各種途徑，密切關(guān)注和掌握群眾的意見呼聲，對群眾反映比較普遍和集中的突出問題，及時采取措施加以解決，積極回應(yīng)社會關(guān)切、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力開展“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動。好的作風(fēng)，體現(xiàn)在思想上就是要實(shí)事求是，體現(xiàn)在工作上就是要求真務(wù)實(shí)，體現(xiàn)在行動上就是要真抓實(shí)干。為深入貫徹全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議精神,根據(jù)省、懷化市開展“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動相關(guān)要求，市委決定，從3月上旬到4月中旬，在全市開展“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動。全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、懷化市委對作風(fēng)建設(shè)的決策部署上來，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會和諧這個主題，廣泛宣講形勢政策、著力解決我我市企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生、“三農(nóng)”、維穩(wěn)上存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)；各牽頭單位和成員單位要強(qiáng)化責(zé)任，主動協(xié)調(diào)，整合各種資源，形成工作合力；要把作風(fēng)建設(shè)主題活動與機(jī)關(guān)“講黨性、重品行、作表率”活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動以及日常工作結(jié)合起來，增強(qiáng)主題活動的實(shí)效性；要注重深入，履行承諾，嚴(yán)守紀(jì)律，增強(qiáng)主題活動的嚴(yán)肅性，以良好的作風(fēng)凝聚人心、鼓舞斗志、推動工作、加快發(fā)展。

同志們，新洪江正處在加快發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期，做好宣傳、組織、紀(jì)檢工作意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動洪江跨越式發(fā)展付出更大努力，做出更大貢獻(xiàn)。

劉新池同志在全市紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

2011-03-17 字體顯示： 大 中 ?。?011年2月18日）

同志們：

今天我們集中召開全市紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹全國全省紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對今年紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署，動員各級黨組織和廣大黨員圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，以黨建工作的整體成效為實(shí)現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

過去的一年，既是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逆勢趕超、提質(zhì)加速的一年，也是黨建工作開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績的一年。在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民沉著應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和多年未遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害，造勢而為，克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了速度加快、實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高位增長，特別是財政總收入和地方一般預(yù)算收入創(chuàng)近五年來最高增幅。對外開放取得豐碩成果，成功引進(jìn)臺灣健鼎電子、富士和機(jī)械、聯(lián)茂電子、康舒科技、武漢普天、深圳捷佳創(chuàng)等一批重量級項目。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)快速起步，南城新區(qū)骨架全面拉開，仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，同時也離不開紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門的積極作為和辛勤努力。去年，組織部門建立健全“書記抓、抓書記”的管黨責(zé)任體系，強(qiáng)力推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織和黨員廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持開展“部長談心周”活動，在蘇州、青島開辦專題研修班，與宜昌聯(lián)合開辦青年干部培訓(xùn)班，采取競爭性方式培訓(xùn)選拔干部，堅持不懈深化自身建設(shè)，各項工作都取得了新進(jìn)展。紀(jì)檢部門以反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作為重點(diǎn)，深入開展中央擴(kuò)內(nèi)需保增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、腐敗風(fēng)險預(yù)警防控、“三公一金”治理，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”、農(nóng)村“三資”清理、黨務(wù)公開試點(diǎn)，加大腐敗案件查處力度和糾風(fēng)治亂工作力度，成功承辦了全省基層黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會，被評為2010中央黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)單位和全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”，市紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)示范單位。宣傳部門精心組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織“全力以赴防汛抗災(zāi)”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”、“回顧十一

五、展望十二五”等一系列重大宣傳活動，推出“貼心局長”馮海濤等一批先進(jìn)典型，精心組織第二屆道德模范評選，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，深化社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，新成立了民主同盟、農(nóng)工民主黨仙桃市委，新的社會階層和非公有制代表人士發(fā)揮的社會作用進(jìn)一步加大，特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢參與對臺招商引資成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新亮點(diǎn)。這些成績充分說明，紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，是一支政治堅定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗的隊伍，是一支勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在此，我代表市委向你們并通過你們向全市廣大黨務(wù)工作者，致以親切的問候和衷心的感謝！

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，中央省委都先后召開了相應(yīng)的工作會議，進(jìn)行了全面安排和部署，下午四條戰(zhàn)線還要分別召開各自工作會議，傳達(dá)貫徹中央省委的會議精神，研究部署具體工作。這里，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、堅持圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)找準(zhǔn)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)和突破口

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)黨委工作大局，是做好新形勢下黨建工作的基本要求。如何在服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、樹好形象，是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重要組成部分，必須始終圍繞服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，圍繞服務(wù)市委工作大局來思考、來謀劃、來推動。

當(dāng)前，我市正面臨著國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略加快實(shí)施、沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移兩大機(jī)遇疊加，正處于武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)三大優(yōu)勢交匯的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展，對我們各項工作都提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。春節(jié)前，我們相繼召開了市委全會、黨代會，描繪了“十二五”期間建設(shè)“四型城市”、力爭“四個率先”、加快“四化”進(jìn)程的宏偉藍(lán)圖，提出了今年科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一靠全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，二靠大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措，三靠廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這“三靠”，歸根到底是靠加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨建工作的主力軍，必須準(zhǔn)確把握面臨的新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以更加開放的視野審視黨建，以更加科學(xué)的理念謀劃黨建，以更加創(chuàng)新的舉措抓好黨建。紀(jì)檢部門要著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，組織部門要著力為發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐，宣傳部門要著力為發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動力，統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力為發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。各級黨組織和廣大黨員干部都要為跨越發(fā)展服務(wù)、與跨越發(fā)展合拍、向跨越發(fā)展給力。

二、堅持選賢任能，創(chuàng)先爭優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障

推進(jìn)跨越發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。新的一年，組織工作要圍繞建強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的主體，樹立引領(lǐng)跨越發(fā)展的導(dǎo)向，提升服務(wù)跨越發(fā)展的水平，進(jìn)一步選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)。

1、以集中換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年市鎮(zhèn)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆，換屆后的任期恰好與“十二五”時期相吻合。能不能將“十二五”時期這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變成我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金期，是擺在我們面前一項重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦園場黨委書記對本地?fù)Q屆負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，要把這次換屆作為黨的建設(shè)第一位的工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央省委市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生辦法和工作程序的明確規(guī)定，及時研究解決換屆過程中的重大問題，適時抓好工作指導(dǎo)。要注重系統(tǒng)謀劃，把工作做得慎之又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，確保萬無一失。要在換屆中樹立正確的用人導(dǎo)向。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，做好這次換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好干部、配強(qiáng)班子。李鴻忠書記特別對“德”和“才”的內(nèi)涵進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，指出堅強(qiáng)的黨性是“德”的根本靈魂，堅持科學(xué)發(fā)展的堅定性和自覺性是“德”的時代要求，對人民群眾的深厚感情是共產(chǎn)黨人的立“德”之基，要把領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展、善于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做好群眾工作的能力作為考察干部“才”的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來，防止憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人問題發(fā)生。要通過換屆選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，擇優(yōu)配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。統(tǒng)籌把握班子主體的年齡、經(jīng)歷、專長和性別結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。加大從發(fā)展快的地方、工作一流的單位，向發(fā)展慢、工作被動單位交流干部的力度，讓干得好的地方和單位出干部，干得差的地方和單位騰位子。加大競爭性選拔干部力度，今年再公開選拔一批干部，真正使競爭性選用干部成為常態(tài)化手段，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能強(qiáng)起來。要在換屆期間加強(qiáng)對黨員干部的思想政治教育。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對待選舉結(jié)果、正確對待組織安排、正確行使民主權(quán)力。特別是對原班子中退出、調(diào)整和落選的同志要及時談心談話，引導(dǎo)他們自覺服從組織安排，坦然接受黨和人民的選擇，共同維護(hù)換屆大局。

2、以能力建設(shè)為主線，積極推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，全面提高各級黨員干部的能力素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步突出教育培訓(xùn)的對象和主題。繼續(xù)加大對重點(diǎn)對象、關(guān)鍵崗位干部的培訓(xùn)力度，適度擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)干部調(diào)訓(xùn)比例，進(jìn)一步創(chuàng)新青年干部競爭性培訓(xùn)方式。認(rèn)真抓好十七屆五中全會精神、“十二五”規(guī)劃內(nèi)容和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等專題理論培訓(xùn)，精心組織好地方黨委換屆等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。按照胡錦濤總書記提出的“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，繼續(xù)實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”的干部教育培訓(xùn)戰(zhàn)略，堅持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，把干部的教育培訓(xùn)與加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識和相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把加強(qiáng)干部培訓(xùn)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃和宏觀管理。研究制定干部教育培訓(xùn)時制管理辦法、干部教育培訓(xùn)班次教學(xué)質(zhì)量評價辦法，完善干部教育培訓(xùn)考核評估機(jī)制，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用，探索建立訓(xùn)用結(jié)合的鏈接機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

3、以機(jī)制創(chuàng)新為突破，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。要研究制定新的人才政策。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的有關(guān)意見，研究出臺更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)、激勵、保障政策，推動人才理念由“以有為重”向“以用為本”轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌抓好“六支人才隊伍”建設(shè)。黨政人才隊伍建設(shè)要抓緊實(shí)施年輕干部成長工程，在全國范圍內(nèi)再引進(jìn)一批碩士研究生以上的高學(xué)歷、高層次人才。企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)要著力營造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)造者”的良好環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)要積極落實(shí)國家和省級各項重大人才培養(yǎng)計劃，加快實(shí)施“名家培養(yǎng)”工程。高技能人才隊伍建設(shè)要積極整合現(xiàn)有各類職業(yè)教育資源，大力開展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武練兵等活動。農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)要繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計劃，多渠道、多途徑開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。社會工作人才隊伍建設(shè)要建立健全教育培訓(xùn)、注冊登記、職業(yè)薪酬等制度，推進(jìn)社會工作人才隊伍職業(yè)化。要切實(shí)完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作投入，開展“學(xué)科技術(shù)帶頭人”、“十大杰出人才”、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、科技進(jìn)步獎等評選活動，營造實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的濃厚氛圍。

4、以強(qiáng)基固本為重點(diǎn)，深化基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基石，必須始終堅持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向。要堅定不移地把基層組織建到位、用起來。“五個基本”、“七個體系”建設(shè)中“建”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵。必須堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前工作相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，真正把基層組織建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。當(dāng)前，要加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，出臺支持社區(qū)發(fā)展的綜合性措施，打造一批社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)。在抓好基層組織活動場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞開展“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”的活動，把各個領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心作為政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、服務(wù)中心、文化中心、體育中心、商務(wù)中心和醫(yī)務(wù)中心來建設(shè)，作為黨員和群眾之家來建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)和示范社區(qū)的樣板來建設(shè)，作為社會管理的平臺來建設(shè)，使基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)起來、作用發(fā)揮出來，讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實(shí)惠。要著力解決制約基層組織“活起來”、“強(qiáng)起來”的突出問題。抓好基層干部隊伍特別是基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，把思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有經(jīng)驗(yàn)、帶頭致富有本領(lǐng)的“能人”吸納到組織中來，為村級組織注入新的生機(jī)和活力。加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引導(dǎo)無資源、無區(qū)位優(yōu)勢的薄弱村創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，探索各具特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，力爭實(shí)現(xiàn)3—5年內(nèi)全市90％以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上的目標(biāo)。要扎實(shí)推動基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超。把創(chuàng)先爭優(yōu)與已有的基層黨組織爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀活動銜接起來，與慶祝建黨90周年活動結(jié)合起來，大張旗鼓表彰宣傳一批先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動本單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層各項工作的強(qiáng)大力量。

三、堅持整風(fēng)肅紀(jì)，治庸問責(zé)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證

黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)黨員干部的榮辱進(jìn)退。要始終保持利劍高懸，以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)黨員干部健康成長。

1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保黨委政府重大決策部署貫徹落實(shí)。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)根本保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的前提。中央明確要求“深入開展政治紀(jì)律教育”，省委明確指出“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位”。要按照中央和省委要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，在政治上、思想上和行動上自覺與中央、省委和市委保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針、政策和決策部署，保證政令暢通。對違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部，依紀(jì)依法予以查處，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，杜絕買官賣官、跑官要官、拉票賄選和違規(guī)用人不良風(fēng)氣。對反映的違反換屆紀(jì)律的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。要切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨委政府的“一把手”要按照黨中央、國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)履行 “一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，既要善其身，又要善其職，嚴(yán)于律己，管好班子，帶好隊伍，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，推動各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、規(guī)范黨員干部從政行為，努力營造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。始終不渝地教育黨員干部倍加珍惜黨和人民提供的工作機(jī)會，倍加珍惜來之不易的奮斗成果，始終以敬畏之心對待權(quán)力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑。要以構(gòu)建精神家園為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨員干部廉政教育。李鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會。要積極開展第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，一方面堅持正面教育，對黨委政府有關(guān)反腐倡廉決策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣傳，鼓舞斗志、弘揚(yáng)正氣，另一方面增強(qiáng)教育的沖擊力，開展典型案例警示教育活動，開展參觀一次洪山監(jiān)獄、進(jìn)行一次廉政談話、簽一份廉政承諾書、組織一次法紀(jì)知識測試、撰寫一篇體會文章等“五個一”宣教活動，使反腐倡廉教育真正觸及靈魂、入腦入心。要以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為抓手，全面加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的考核評價體系，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“8個禁止、52個不準(zhǔn)”情況開展專項督察，對責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付的部門和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以監(jiān)督“一把手”為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著重要的導(dǎo)向作用?！耙话咽帧笔匾?guī)矩、講紀(jì)律，所管轄的地方和單位風(fēng)氣就正，反之就可能帶壞隊伍、敗壞風(fēng)氣。各級“一把手”要深刻認(rèn)識到權(quán)力是公權(quán)、公器，是做事的平臺而不是謀取私利的工具，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，主動如實(shí)報告?zhèn)€人應(yīng)報告有關(guān)情況；認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度；認(rèn)真貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定；深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開，真正做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。

3、堅持“力度統(tǒng)一”、標(biāo)本兼治，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。改革發(fā)展與反腐倡廉就像汽車的兩個輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩(wěn)更快。我們要始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里；始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬。要加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。腐敗現(xiàn)象敗壞黨和政府的形象，損害人民利益，腐蝕黨的肌體，要始終堅持利劍高懸，不給腐敗者絲毫的機(jī)會和余地。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理人、財、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件；嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安臵等專項資金以及擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件；嚴(yán)肅查處“小官大貪”，發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。要深化源頭治腐，進(jìn)一步拓展“十個全覆蓋”廣度深度。按照省委“十個全覆蓋”三年“三步走”工作要求，繼續(xù)在覆蓋的全面性上做文章，切實(shí)做到縱向到底、橫向到邊，繼續(xù)在健全管理制度上做文章，不斷提高“十個全覆蓋”制度化、規(guī)范化水平，建成完善的源頭治腐體系、便民服務(wù)體系和監(jiān)督檢查體系。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)就是抓投資環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對吃拿卡要、巧立名目亂收費(fèi)、干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的查處問責(zé)力度，加大對部門的政風(fēng)行風(fēng)評議和行政效能監(jiān)察工作力度，進(jìn)一步營造保護(hù)企業(yè)家、愛護(hù)投資者、尊重納稅人的良好氛圍。

4、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。以人為本、執(zhí)政為民是胡錦濤同志在中央紀(jì)委六次全會上對黨員干部重申的根本要求。李鴻忠書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉要牢記“六民要旨”，即民評民說是標(biāo)準(zhǔn)，民心民力是依靠，民意民聲是依據(jù)，民愿民盼是方向，民惠民富是目標(biāo)，民苦民痛是失職。我們要自覺把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到反腐倡廉的全過程，把人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要加大剎風(fēng)止禁力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。繼續(xù)深入治理公款大吃大喝、公款國（境）外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動、為親屬和身邊工作人員謀取利益等突出問題。嚴(yán)厲禁止領(lǐng)導(dǎo)干部抹牌賭博、大操大辦、接受管理和服務(wù)對象消費(fèi)娛樂健身活動。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)治理活動，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。按照省委關(guān)于“萬名干部進(jìn)萬村”實(shí)踐活動的要求，組織全市干部開展“下基層、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加大監(jiān)督檢查力度。堅決查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、有償家教、挪用套取醫(yī)保資金等損害人民群眾利益的問題。堅決制止對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。

四、堅持提神鼓勁，聚力造勢，為跨越發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件

宣傳思想文化工作是黨的重要輿論陣地，要善于把黨的路線方針政策變成群眾的普遍共識和自覺行動，為市委市政府重大決策部署的推進(jìn)和落實(shí)唱響主旋律、打好主動仗。

1、加強(qiáng)理論武裝，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。理論武裝的基本任務(wù)是堅持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要以建黨90周年為契機(jī)，推進(jìn)中國特色社會主義理論的宣傳普及。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是我黨建設(shè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，全國全省都將開展各種形式的紀(jì)念活動。我們要抓住這個機(jī)會，組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的歷史，回顧黨的成就，總結(jié)黨的經(jīng)驗(yàn)，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，推動中國特色社會主義理論深入人心，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。去年以來，我們大力加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的良好態(tài)勢。今年，要按照中央“以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”的要求，廣泛開展“帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)”活動，開展集中調(diào)研座談活動，進(jìn)一步提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政策水平，提高戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的工作思路、措施和辦法，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。要以引領(lǐng)新一輪開放開發(fā)為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)全市上下解放思想、搶抓機(jī)遇。加強(qiáng)理論武裝根本目的是為了保持清醒頭腦、堅持與時俱進(jìn)。宣傳思想文化工作要緊跟中央關(guān)于我國發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下增強(qiáng)開放意識、市場意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、求實(shí)意識，進(jìn)一步推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，為仙桃新一輪開放開發(fā)開拓更大更遠(yuǎn)的發(fā)展空間。

2、壯大主流聲音，營造加快發(fā)展的良好氛圍。良好的輿論環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓輿論環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力。宣傳輿論工作要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，著眼于鼓勁和加油，以思想輿論的力量提振信心、凝聚人心、激發(fā)干勁、推進(jìn)發(fā)展。要圍繞市委市政府中心工作組織重大主題宣傳活動。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，圍繞市委市政府的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作，精心組織一批主題宣傳活動，展示我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好前景，把全市人民的思想和行動聚焦到關(guān)心、支持和投身“十二五”建設(shè)上來。要不斷提高新形勢下輿論引導(dǎo)水平。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。要始終堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，把正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，用正面的聲音壓倒各種雜音噪音。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重大突發(fā)事件的宣傳報道，堅持“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，最大限度擠壓各種謠言和負(fù)面信息的傳播空間。要準(zhǔn)確把握社會心理、社會思潮的發(fā)展變化，認(rèn)真回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，最大限度地凝聚社會共識。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，推動解決黨委政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心、經(jīng)過努力能夠解決的實(shí)際問題，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任。要積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺做好網(wǎng)上輿情的收集、整理、研判和引導(dǎo)工作。

3、深化文明創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)文明程度。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)文明創(chuàng)建內(nèi)容的時代性、形式的多樣性和對象的廣泛性，切實(shí)提高城市文明水平。要掀起創(chuàng)建全國文明城市工作的新高潮。今年是第三批全國文明城市總評年，我們要按照全國文明城市測評體系要求，將指標(biāo)細(xì)化分解到各行業(yè)各部門，進(jìn)一步營造創(chuàng)建氛圍，進(jìn)一步改善軟硬環(huán)境，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)，以嶄新的城市風(fēng)貌迎接全國全省檢查，確保實(shí)現(xiàn)“兩爭一?！蹦繕?biāo)。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，必須把社會主義核心價值體系建設(shè)作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈用共同理想凝聚力量，用時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。以推動社會主義核心價值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)團(tuán)體為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育，推進(jìn)社會主義核心價值體系宣傳普及。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善學(xué)校家庭社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展“紅歌傳唱、童心頌黨”、“孝雅教育”等系列主題實(shí)踐活動，繼續(xù)推進(jìn)社會文化環(huán)境凈化工程，保持對網(wǎng)吧、出版物市場和校園周邊環(huán)境治理的高壓態(tài)勢，為未成年人提供健康的成長環(huán)境。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)文明言行、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)移風(fēng)易俗。切實(shí)加強(qiáng)道德模范的學(xué)習(xí)宣傳，放大效益，擴(kuò)大影響。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)文化事業(yè)改革與發(fā)展。區(qū)域之間的競爭，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，而且需要強(qiáng)大的文化力量。要把文化體制改革作為文化發(fā)展的動力之源。落實(shí)好中央關(guān)于文化體制改革的總要求，以壯士斷腕的勇氣抓好公益性文化單位的分配制度改革、人事制度改革，加快推動市沔陽劇場、市花鼓劇團(tuán)和市歌舞團(tuán)等經(jīng)營性文化單位建立起以市場為導(dǎo)向的運(yùn)作機(jī)制。要堅持把提供公共文化服務(wù)作為民生之責(zé)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好《沙湖沔陽州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步繁榮地方文藝。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)聯(lián)動的廣場文化活動，開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾性文化活動，充分保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓全市人民共享文化改革發(fā)展的成果。要堅持把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略之要。推動文化資源向文化產(chǎn)品、文化資產(chǎn)向文化資本、文化制造向文化創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)市博物館、市民眾文化娛樂中心建設(shè)、廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造、排湖旅游開發(fā)、玉沙大道文化美食街、花果山農(nóng)樂園等重大文化項目的建設(shè)，培育更多更大的文化市場主體。

五、堅持凝聚人心，匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)保證

統(tǒng)戰(zhàn)工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，統(tǒng)戰(zhàn)部門要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各界人士把智慧和力量統(tǒng)一到為完成市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局爭取更大作為的軌道上來。

1、發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃的資源優(yōu)勢，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上爭取更大作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門素有“智囊團(tuán)、人才庫”的美譽(yù)，集聚了大量黨外專家學(xué)者和中高級知識分子，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量。要積極組織力量為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。動員他們圍繞“兩型社會”建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等縣域經(jīng)濟(jì)問題，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要積極為全市招商引資和項目建設(shè)牽線搭橋。號召仙桃籍在外人士為家鄉(xiāng)引資引智引項目，組織民營經(jīng)濟(jì)人士以商引商、以項目引項目，特別是發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦等組織的橋梁紐帶作用，深化與中國PCB行業(yè)協(xié)會、武漢臺協(xié)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名商會協(xié)會的溝通聯(lián)系，吸引更多的臺資企業(yè)和重量級客商來我市投資興業(yè)。要大力營造培育和吸引企業(yè)家成長的社會氛圍。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想觀念，大膽與企業(yè)家交朋友，關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家生產(chǎn)生活，不僅讓仙桃的民營企業(yè)家安心辦企業(yè)，還要吸引更多的市外、國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家到仙桃扎根發(fā)展，推動仙桃全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。

2、發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢，在鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局上爭取更大作為。要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度中的重要作用，擴(kuò)大各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們依法參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會事務(wù)。要借慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年之機(jī)，組織開展一系列調(diào)研座談活動，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督，鼓勵他們暢所欲言，敢于堅持正確意見，使他們真正成為我們黨的朋友。

3、發(fā)揮凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，在加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)上爭取有更大作為。我市黨外代表人士人數(shù)眾多，結(jié)構(gòu)層次多樣，具有廣泛的代表性和較強(qiáng)的影響力。要積極配合市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于結(jié)構(gòu)、比例、職數(shù)的規(guī)定，為政治堅定、能力卓著、年富力強(qiáng)的黨外代表人士做好相應(yīng)政治安排。要加強(qiáng)對各民主黨派、工商聯(lián)換屆的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持各民主黨派、工商聯(lián)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為促進(jìn)全市民主政治力量的新陳代謝和新老交替，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的長期穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，打好基礎(chǔ)，提供保障。要加強(qiáng)對黨外人才隊伍的政治教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和拓展發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨外人才的渠道，進(jìn)一步豐富中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和凝聚黨外代表人士的形式和方法，不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力。

4、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢，在推動仙桃和諧社會建設(shè)上爭取更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體，其性質(zhì)任務(wù)、功能作用、內(nèi)部構(gòu)成和工作原則等，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是一致的。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和社會各階層關(guān)系的和諧，使不同社會成員能夠和諧相處、共謀發(fā)展。要把實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為貫穿始終的主線，大力支持沔城回族鎮(zhèn)加快發(fā)展步伐，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾平等地享有改革發(fā)展成果。要把以非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識分子為主組成的新的社會階層作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，關(guān)注他們的利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，表彰他們中的先進(jìn)典型，協(xié)助黨委政府及時消除影響社會穩(wěn)定的因素。

六、堅持強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，切實(shí)把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)各項工作落到實(shí)處

今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落到實(shí)處、抓出水平。各級黨組織要充分履行職能，主動作為、創(chuàng)新實(shí)干，高質(zhì)量完成各項任務(wù)。

1、要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動力。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重 要組成部分，必須要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、分管部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的參與和支持，形成良好的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。各級黨委（黨組）要強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，切實(shí)把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位臵，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，在組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好具體落實(shí)，做到層層有人抓，級級有人管。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門自身要強(qiáng)化主體意識，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦。

2、要以改革創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是黨建工作的生機(jī)和活力之源。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，已經(jīng)形成了一套成熟的運(yùn)作模式，要善于打破慣性思維定勢，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。組織部門要按照李鴻忠書記“用好干部，推動發(fā)展”的要求，繼續(xù)探索差額推薦、差額考察、差額票決等形式，不斷擴(kuò)大公開選拔和競爭上崗的范圍，逐步提高競爭性選拔干部的比率。紀(jì)檢部門要繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新年”活動，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。宣傳部門要努力克服思想輿論工作一般化的傾向，進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，增強(qiáng)宣傳工作的“磁性”、“彈性”和“柔性”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)一步拓寬視野，強(qiáng)化包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響。通過不斷創(chuàng)新，推動紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上一個新的臺階。

3、以堅強(qiáng)有力的隊伍抓落實(shí)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關(guān)懷，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志工作很辛苦，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉，真正讓他們在愛崗敬業(yè)中感受愉悅，在為民盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)價值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠履職中大有作為。全體紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者都要帶頭講黨性、重品行、做表率，都要帶頭講大局、講付出、講實(shí)干，都要帶頭發(fā)揚(yáng)親民為民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以過硬的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)異的業(yè)績樹好形象，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。

同志們，做好今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)長遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：愛輝區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局深入學(xué)習(xí)宣傳“四項監(jiān)督制度”

愛輝區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局深入 學(xué)習(xí)宣傳“四項監(jiān)督制度”

四項監(jiān)督制度是匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要監(jiān)督機(jī)制，按照中省市委的部署，以及《愛輝區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)干部選拔任用四項監(jiān)督制度實(shí)施方案》（愛區(qū)組通字【2010】34號）文件要求，愛輝區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局多措并舉，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳活動。

高度重視，落實(shí)責(zé)任，確?！八捻棻O(jiān)督制度”學(xué)習(xí)活動扎實(shí)開展。中組部、中紀(jì)委聯(lián)合召開的關(guān)于“貫徹實(shí)施四項監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高選任用人公信度”緊急視頻會議召開后，區(qū)紀(jì)委立即召開班子會議，研究制定了貫徹學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度的工作方案和具體措施，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到個人，把學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”作為一項重要工作來抓。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，靈活方式，深刻領(lǐng)會“四項監(jiān)督制度”精神實(shí)質(zhì)。采取“說、學(xué)、講、寫”的方式方法，以科室為單位，每天利用早會時間組織全體干部職工逐章逐條、原原本本地學(xué)習(xí)文件條文，認(rèn)真記錄讀書筆記，撰寫心得體會文章，并進(jìn)行了多次討論交流，通過熟讀熟記，力求學(xué)懂、學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深。

注重效果，鞏固成果，為“四項監(jiān)督制度”的全面推行奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，全體黨員干部進(jìn)行了“四項監(jiān)督制度”全面測試，以自測的形式加深印象，查找不足。紀(jì)委還將不斷從以下三方面鞏固現(xiàn)有學(xué)習(xí)成果：一是加強(qiáng)常委會黨組對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別要堅持好常委會集體議事制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，全面提高選人用人的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是把學(xué)習(xí)宣傳四項制度做為長期的一項政治任務(wù)抓緊抓好，列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項重要內(nèi)容，不搞一陣風(fēng)，真正使四頂制度入心入腦，熟知應(yīng)會。三是健全干部選拔任用制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，嚴(yán)格以規(guī)照章辦事，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善舉報措施，發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

（愛輝區(qū)紀(jì)委）

第四篇：紀(jì)檢(宣傳)委員崗位職責(zé)

1.了解黨內(nèi)外群眾的思想動態(tài)，提出宣傳教育和黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育工作意見，擬訂和提出學(xué)習(xí)計劃或建議。

2.組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“二個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大精神。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

3.根據(jù)上級黨委的要求，圍繞每個時期的工作任務(wù),利用多種形式開展黨的宣傳教育工作。

4.檢查黨員的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，檢查違法違紀(jì)案件，每半年檢查一次。

5.受理并向支部委員會和上級黨組織轉(zhuǎn)遞黨員的控告和申訴。

6.抓好黨支部文體活動。

第五篇：學(xué)習(xí)材1

學(xué)習(xí)材料

時間：2010年1月11日

地點(diǎn)：市政辦公室

主持人：殷淑榮

參加人：市政全體

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需資金納入本級財政預(yù)算。

城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立以公共財政投入為主、社會資金投入為輔的多元投資體制。

第五條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后，報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第六條從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項目經(jīng)營的市場準(zhǔn)入，以及利用城市公共空間設(shè)置戶外廣告等經(jīng)營的項目，實(shí)行特許經(jīng)營制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營許可證后方可從事特許經(jīng)營活動。

第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識。

任何單位和個人都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止和舉報。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公開舉報電話，及時調(diào)查、處理違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。