第一篇：XX鎮(zhèn)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)開展“民主法治示范村”

創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，落實(shí)司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，更好地保障農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的依法管理，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，根據(jù)《臺(tái)山市開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以上級(jí)文件為依據(jù)，通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，深化農(nóng)村依法治理活動(dòng)，提升農(nóng)村法治化管理水平，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，村是基礎(chǔ)，農(nóng)村基層干部群眾是主體。創(chuàng)建活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮，并由黨政辦、司法所、綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)辦等部門按方案要求聯(lián)合組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合深化村民自治示范活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查研究新形勢(shì)下開展農(nóng)村民主法制建設(shè)的新情況。積極探索“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的形式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織知道。加大對(duì)農(nóng)村基層

干部的培訓(xùn)力度，組織農(nóng)村基層干部特別是農(nóng)村兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)電視電話會(huì)議精神和《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》、《廣東省鎮(zhèn)村干部法律學(xué)西輔導(dǎo)讀本》等學(xué)習(xí)資料，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)地村委會(huì)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，以此來(lái)提高他們的法律素質(zhì)和法治化管理水平，早日實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”的創(chuàng)建目標(biāo)。

三、具體內(nèi)容

在開展“村民自治示范村”的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)以村委會(huì)總數(shù)的30％進(jìn)行開展創(chuàng)建，力爭(zhēng)在“四五”普法結(jié)束時(shí)全鎮(zhèn)有50％的村跨入“民主法治示范村”行列。創(chuàng)建活動(dòng)以司法部、民政部提出的“九項(xiàng)要求”和省司法廳、民政廳提出的“六有標(biāo)準(zhǔn)”為具體內(nèi)容。

九項(xiàng)要求是：

（一）村民自治組織健全，村民委員會(huì)村民小組能有效發(fā)揮作用；

（二）民主選舉規(guī)范有序，村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表都能依法選舉或推舉產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；

（三）民主決策落實(shí)，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議制度健全，重大事項(xiàng)都能由村民討論決定，農(nóng)村稅費(fèi)改革的地方“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用；

（四）民主管理扎實(shí)細(xì)致，村干部依法實(shí)行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會(huì)公章、財(cái)務(wù)帳目、集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理有序；

（五）民主監(jiān)督推進(jìn)有力，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報(bào)告

工作，接受群眾評(píng)議，村務(wù)公開制度健全，群眾滿意率達(dá)到90％以上，沒有發(fā)生因村級(jí)帳目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；

（六）法制宣傳教育深入人心，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，村干部遵紀(jì)守法，依法依章辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；

（七）農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；

（八）治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除；

（九）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

“六有標(biāo)準(zhǔn)”是：

（一）有一個(gè)創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；

（二）有一個(gè)法制課室（可與村民會(huì)議或村民代表會(huì)議集會(huì)場(chǎng)所同設(shè)）；

（三）有一個(gè)法制圖書閱覽室（或村文化室圖書閱覽室設(shè)法制圖書專欄）；

（四）有一個(gè)法制宣傳欄；

（五）有一個(gè)村務(wù)公開欄（大的村務(wù)公開欄可劃一部分作為法制宣傳欄）；

（六）有一支法制宣傳骨干隊(duì)伍。

四、實(shí)施步驟

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（時(shí)間15天，由11月10日—11月25

日）。

本階段開好兩個(gè)會(huì)，一是由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開參加創(chuàng)建活動(dòng)的村委會(huì)干部動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議由鎮(zhèn)主管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，理清工作思路，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。二是由開展創(chuàng)建活動(dòng)的村委會(huì)召開村級(jí)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議由村委會(huì)主任對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員布置，引導(dǎo)村民積極、自覺參與“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動(dòng)。

第二階段：宣傳教育階段（時(shí)間20天，由11月26日—12月15日）。

充分利用現(xiàn)有宣傳資源，組織宣傳隊(duì)伍深入到各村進(jìn)行法制宣傳和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的宣講。鎮(zhèn)司法所、社會(huì)事務(wù)辦以《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》、《廣東省鎮(zhèn)村干部法律學(xué)西輔導(dǎo)讀本》為主要內(nèi)容分別上一堂教育課，通過(guò)各種宣傳教育，增強(qiáng)村兩委干部的民主、法制意識(shí)，更好地知道村民自治組織正確開展活動(dòng)，鼓勵(lì)支持他們大膽行駛自治權(quán)利，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用，讓村民真正投入到“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)中。

第三階段：整改落實(shí)階段（時(shí)間15天，由12月16日—12月30日）。

由鎮(zhèn)政府各職能部門負(fù)責(zé)幫助開展創(chuàng)建活動(dòng)的村委會(huì)完成以下工作：

一、修改完善村規(guī)民約，刪除不符合法律法規(guī)和政策的條文；

二、修訂完善各項(xiàng)制度：①民主選舉制度；②村委會(huì)工作制度；

③村民代表會(huì)議主度；④村務(wù)公開制度；⑤民主評(píng)議干部制度；⑥村干部勤政廉政制度；⑦民主理財(cái)制度；⑧村干部年度及離任審計(jì)制度；⑨黨員干部學(xué)法考試制度，建立告示成績(jī)登記本；

三、按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”建立健全硬件設(shè)施；

四、收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。村委會(huì)兩委成員分工負(fù)責(zé)，召開黨員、村小組長(zhǎng)、村民代表參加的座談會(huì)，收集代表的意見和建議，以書面的形式上交村委會(huì)。由村委會(huì)召開兩委成員會(huì)議，根據(jù)群眾的意見和建議，制定處理方案，并在召開總結(jié)大會(huì)時(shí)作出說(shuō)明。

第四階段：創(chuàng)建總結(jié)階段（時(shí)間5天，由12月16日—12月30日）。

村委會(huì)召開兩委干部、全體黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表參見的大會(huì)，總結(jié)開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)所做的工作，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡、學(xué)法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表彰推廣，并對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的處理方案和整改效果進(jìn)行公布，讓大家進(jìn)行監(jiān)督，以此來(lái)促進(jìn)村委會(huì)的各項(xiàng)工作順利開展，真正實(shí)現(xiàn)民主法制管理。

第五階段：完善鞏固階段（時(shí)間10天，由xxxx年1月5日—1月15日）。

創(chuàng)建完善的村委會(huì)要填報(bào)創(chuàng)建“民主法治示范村”的情況匯報(bào)表，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)“九項(xiàng)要求”和“六有標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行核實(shí)后加具意見，報(bào)市司法局，再由市司法局、市民政局聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行檢查。

第二篇：民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

2012

關(guān)于開展武坪鄉(xiāng)“民主法治示范村”創(chuàng)建

活動(dòng)的實(shí)施方案

各村（居）黨支部、委員會(huì)：

為真正落實(shí)基層民主法治建設(shè)，提高村法治化管理水平，使村跨入“民主法治示范村”行列，促進(jìn)依法治里街道，結(jié)合街道實(shí)際，就進(jìn)一步深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一黨和國(guó)家工作大局，充分認(rèn)識(shí)做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的重要性和必要性，以村為基礎(chǔ)、以基層干部、群眾為主體，繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大基層干部、群眾學(xué)法用法的積極性和自學(xué)性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事能力，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建“民主法治示范村”必須按照《甘肅省民主法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》中提出的要求，結(jié)合武坪鄉(xiāng)的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)，達(dá)到：

1、組織健全。村（居）民委員會(huì)及下屬委員會(huì)、村民小組組織網(wǎng)絡(luò)健全，并能有效發(fā)揮作用。

2、選舉規(guī)范。村（居）民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表都能依法選舉和推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，群眾對(duì)選舉結(jié)果滿意，3、民主決策。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度健全，重大事項(xiàng)都能由村民討論決定，無(wú)壓制破壞民主、侵犯民主權(quán)利的行為 發(fā)生。

4、民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各項(xiàng)管理制度，村（居）干部依法實(shí)行民主管理。村（居）委會(huì)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理有序。

5、民主監(jiān)督。村（居）干部依法接受居民監(jiān)督，定期向村（居）民或村（居）民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受群眾評(píng)議，村務(wù)公開規(guī)范化、制度化，群眾滿意率達(dá)95%以上。

6、法制教育。認(rèn)真開展普法工作，村（居）民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，村（居）干部遵紀(jì)守法，依法按章辦事。

7、社會(huì)穩(wěn)定。綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)，積極開展創(chuàng)建“平安村”活動(dòng)。治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，社會(huì)不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除，無(wú)重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生，無(wú)群體性上訪，纏訪、鬧訪和非正常上訪。

8、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村（居）民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)街道民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道工委決定成立花園民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：郭永輝

副組長(zhǎng)：趙劍剛

成員：楊貴林 李雙全 曹文忠 韓亞平楊小平 張麗榮 扎西見措 尹平學(xué) 奐文杰 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，有奐文杰兼辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作的開展。

四、方法步驟

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3至4月）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定開展創(chuàng)建民主法治示范村工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，確定武坪鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建單位，召開會(huì)議部署工作，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行整體規(guī)劃和部署。

2、組織實(shí)施階段（5至8月）。有武坪鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按照《甘肅省民主法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞組織建設(shè)、“四個(gè)民主”、“兩公開”、“三個(gè)文明”等工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。

3、檢查評(píng)比階段（9月）。一是由鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村（居）的創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，寫出小結(jié)；二是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4、申報(bào)命名階段（10至11月）。實(shí)行村（居）申報(bào)，鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組初查，對(duì)達(dá)標(biāo)的報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查驗(yàn)收。對(duì)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的命名為“民主法治示范村”。

武坪鄉(xiāng)人民政府

二0一二年三月十二日

第三篇：××鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

××鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為深入開展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主 監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定如下實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大關(guān)于建設(shè)法治中國(guó)的精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞“完善基層民主制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村（居）民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為××鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)和法制環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法治意識(shí)，推進(jìn)和完善基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法制建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和各項(xiàng)制度更加完善，農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會(huì)秩序良好，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高村民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大村民積極學(xué)法用法，提高參與法治實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。

（二）認(rèn)真實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，建立健全村民自治組織。建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會(huì)的作用，組織村民制定和完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，認(rèn)真落實(shí)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的各項(xiàng)措施，自覺接受鎮(zhèn)人民政府的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)村民學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，培育推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

（三）建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序，進(jìn)一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序，對(duì)涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項(xiàng)，做到依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度，保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，使各項(xiàng)事務(wù)的管理有章可行，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、民主評(píng)議村民委員會(huì)干部制度，推行村民委員會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮“民主理財(cái)小組”的作用，增強(qiáng)民主監(jiān)督制度的實(shí)效性。

（四）加強(qiáng)法律服務(wù)工作。在司法所的指導(dǎo)下依法制定《村民自治章程》，保證村民自治章程的合法性，民主性和可行性。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員要積極為村民和基層組織提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問(wèn)題，維護(hù)村民的合法權(quán)益，引導(dǎo)村民正確反映利益訴求。

（五）加強(qiáng)基層依法治理工作。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層。加大治安管理和治安問(wèn)題的整治力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪行為的發(fā)生。創(chuàng)建“民主法治示范村”，依法做好村“兩委”換屆選舉工作；建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則，完善村委會(huì)自治章程或村民公約，財(cái)務(wù)定期定點(diǎn)公開，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作，支持村民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作；廣泛開展“法律進(jìn)農(nóng)村”和法制宣傳促和諧活動(dòng)，著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì)，落實(shí)基層社會(huì)管理綜合治理措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)卮迕窈湍老嗵?；依照?guó)家法律和政策，完善農(nóng)村公共服務(wù)，開展群眾性自助、互助服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村服務(wù)工作。

四、激勵(lì)機(jī)制

各行政村要積極投入到“民主法治村”的創(chuàng)建工作中來(lái)，對(duì)成功創(chuàng)建“市級(jí)民主法治示范村”的行政村鎮(zhèn)政府給予財(cái)政補(bǔ)貼3000元的獎(jiǎng)勵(lì)；成功創(chuàng)建“省級(jí)民主法治示范村”的行政村鎮(zhèn)政府給予財(cái)政補(bǔ)貼5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；成功創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村”的行政村鎮(zhèn)政府給予財(cái)政補(bǔ)貼10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地展開。具體工作由鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所負(fù)責(zé)。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施工作，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。

第四篇：XX鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

**鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為深入開展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主

監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)法治中國(guó)的精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞

“完善基層民主制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為**營(yíng)造良好的社會(huì)和法制環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法治意識(shí)，推進(jìn)和完善基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法制建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和各項(xiàng)制度更加完善，農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會(huì)秩序良好，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高村民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，廣泛開展“法律進(jìn)農(nóng)村”“法律進(jìn)學(xué)?！焙头勺稍兎?wù)活動(dòng)，著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì)，動(dòng)員廣大村民積極學(xué)法用法，提高參與法治實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。

（二）認(rèn)真實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，建立健全村民自治組織。建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會(huì)的作用，組織村民制定和完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，認(rèn)真落實(shí)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的各項(xiàng)措施，自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)村民學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，培育推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

（三）建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序，進(jìn)一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序，對(duì)涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項(xiàng)，做到依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度，保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，使各項(xiàng)事務(wù)的管理有章可行，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、民主評(píng)議村民委員會(huì)干部制度，推行村民委員會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，增強(qiáng)民主監(jiān)督制度的實(shí)效性。

（四）加強(qiáng)法律服務(wù)工作。在司法所的指導(dǎo)下依法制定《村民自治章程》，保證村民自治章程的合法性，民主性和可行性。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員要積極為村民和基層組織提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問(wèn)題，維護(hù)村民的合法權(quán)益，引導(dǎo)村民正確反映利益訴求。

（五）加強(qiáng)基層依法治理工作。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層。加大治安管理和治安問(wèn)題的整治力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪行為的發(fā)生。巡邏隊(duì)組織體系完善，人員配備到位，工作制度健全，能充分發(fā)揮作用。創(chuàng)建“民主法治示范村”，依法做好村“兩委”換屆選舉工作；建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則，完善村委會(huì)自治章程或村民公約，財(cái)務(wù)定期定點(diǎn)公開，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作，支持村民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作；落實(shí)基層社會(huì)管理綜合治理措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)卮迕窈湍老嗵?；依照?guó)家法律和政策，完善農(nóng)村公共服務(wù)，開展群眾性自助、互助服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村服務(wù)工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地展開。具體工作由鄉(xiāng)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所負(fù)責(zé)。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施工作，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。

第五篇：民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)事跡

法制花開別樣紅

——xx縣xx彝族鄉(xiāng)xx村委會(huì)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)事跡

xx彝族鄉(xiāng)是xx縣的5個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，xx村委會(huì)作為縣委、政府的“民主法治示范村”試點(diǎn)，位于xx縣東北部，距縣城7公里，與xx相鄰，是連接xx兩縣的交通要道，xx國(guó)道線穿越其轄區(qū)19公里，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村轄6個(gè)自然村，9個(gè)村

民小組，5個(gè)村黨支部，現(xiàn)有耕地3517畝，人均占有耕地1.93畝，屬旱地少數(shù)民族半山區(qū)。2003年，共有村民404戶1825人，均為農(nóng)民，居住著彝、漢、苗三種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2，其中彝族占58.6。全村糧食總產(chǎn)量986.8噸，人均產(chǎn)糧542公斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入658.2萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1342元。近幾年來(lái)，特別是自2003年開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)格按照“四個(gè)一”（每村有一塊法制宣傳園地、每村有一支義務(wù)普法隊(duì)伍、每村有一套法律書籍、每戶農(nóng)戶有一本農(nóng)村實(shí)用法律小冊(cè)子）的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展工作，推進(jìn)了該村的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)政治的穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，xiexiebang.com人民安居樂業(yè)。

一、以踐行“三個(gè)代表”重要思想為基礎(chǔ)，實(shí)施云嶺先鋒工程為突破口，狠抓“民主法治示范村”建設(shè)

自2003年1月全國(guó)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)電視電話會(huì)議后，縣司法局、民政局就及時(shí)召開了全縣x個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管政法工作的副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、司法所（分局）長(zhǎng)、民政辦（現(xiàn)改為社會(huì)事務(wù)辦）主任會(huì)議，學(xué)習(xí)民政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見（司法[2003]2號(hào)）和張福森部長(zhǎng)、李學(xué)舉副部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話精神，結(jié)合xx縣實(shí)際，安排部署全縣的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)后，xx彝族鄉(xiāng)黨委、政府立即布置“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。xx村黨總支和村委會(huì)從始至終力爭(zhēng)將該村作為全縣的試點(diǎn)，并狠抓工作落實(shí)。村黨總支將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為工作的重中之重來(lái)抓，及時(shí)成立了以總支書記（兼村委會(huì)主任）為組長(zhǎng)，村委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，各支部書記、村民小組長(zhǎng)及部分群眾代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，從而使基層民主法制建設(shè)、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)暨“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展。為使工作切實(shí)落到實(shí)處，該村在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行總支掛帥抓支部，支部帶頭抓落實(shí)，村、社干部齊抓共管的爭(zhēng)創(chuàng)格局，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。尤其是該村被縣委、政府確定為縣的試點(diǎn)村后，工作干勁特別大，工作起色較為明顯，群眾意識(shí)和積極性大大增強(qiáng)。原任支書xxx退休不忘共產(chǎn)黨員的本色，第一個(gè)站出來(lái)帶領(lǐng)本自然村全體村民，帶頭以會(huì)宣傳創(chuàng)建“民主法治示范村”的目的、意義、作用。村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照省司法廳的部署，按照圍繞三大目標(biāo)，完善兩項(xiàng)制度，形成一個(gè)機(jī)制，抓好五個(gè)結(jié)合的思路開展工作。即：圍繞農(nóng)村民主更加健全、黨支部領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，社會(huì)秩序良好、人民安居樂業(yè)三大目標(biāo)；進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約兩項(xiàng)制度；充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的作用，形成一個(gè)符合自治要求的矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制；把“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)同實(shí)施“云嶺先鋒”工程、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合，與解決突出治安問(wèn)題、創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境相結(jié)合，與整頓村容村貌、加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合，與開展法制宣傳教育、搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合來(lái)開展工作。

二、建立健全各項(xiàng)制度，基層政權(quán)組織作用尤為明顯

在“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，該村在縣司法局、民政局的積極指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，以制定村規(guī)民約和村民自治章程入手，進(jìn)一步建立健全和規(guī)范村黨建工作責(zé)任制、村委會(huì)工作制度、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度等14項(xiàng)規(guī)章制度，并按規(guī)定將所有制度統(tǒng)一制作成版面懸掛于該村會(huì)議室內(nèi)，使軟件工作和建設(shè)邁出了可喜的一步。加之，在基層司法所的協(xié)助下，該村開辦了一個(gè)“法制圖書閱覽室”、“法制宣傳專欄”。立足于鄉(xiāng)情，采取群眾喜聞樂見的形式認(rèn)真開展法制宣傳，利用“法制夜?！庇嗅槍?duì)性地培養(yǎng)一批有文化、年富力強(qiáng)、群眾威信高的村民做普法骨干，通過(guò)他們的示范作用，帶動(dòng)了一批批學(xué)法、知法、懂法、守法和護(hù)法的群眾，從而使用權(quán)全村群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)得到根本性的提高。尤其是讓村組干部領(lǐng)會(huì)民主法制精神，努力提高依法辦事能力，全方位將村務(wù)和帳務(wù)向廣大人民群眾公開，接受群眾監(jiān)督，極大地推動(dòng)基層民主政權(quán)建設(shè)，很受村民的歡迎。由于各項(xiàng)規(guī)章制度健全，村“兩委”干部的工作熱情十分高漲，工作責(zé)任心、工作緊迫感和使命感大大增強(qiáng)，現(xiàn)該村的所有干部人人按規(guī)定辦事，處處履職到位，個(gè)個(gè)為民謀利益，時(shí)時(shí)為民著想，村看村，戶看戶，群