第一篇：中共平谷區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)2009年 12月29日關(guān)于“群眾辦事難”現(xiàn)象

平谷紀(jì)檢監(jiān)察

第11期

總第三十八期

中共平谷區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2009年 12月29日

關(guān)于“群眾辦事難”現(xiàn)象的思考

平谷區(qū)紀(jì)委常委 張廣旺

“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，曾作為群眾對有些政府職能部門的普遍評價(jià)一度在社會(huì)上流行。為了有效解決這個(gè)問題，近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真踐行執(zhí)政為民的工作理念，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極開展為群眾辦好事辦實(shí)事活動(dòng)，尤其是在解決“群眾辦事難”問題上，通過推行政府信息公開、暢通訴求渠道、實(shí)行首問責(zé)任制等措施，這種現(xiàn)象得到了有效遏制。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒看到，解決“群眾辦事難”是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性、長期性的工作，在工作觀念、制度建設(shè)、工作機(jī)制等方面，與群眾的期望值仍有較大 差距。對此，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局重點(diǎn)針對近一段時(shí)間受理的群眾關(guān)于這方面的投訴進(jìn)行了認(rèn)真分析，并深入居民小區(qū)與有關(guān)人員進(jìn)行了走訪座談，從調(diào)查的情況看，有些問題不能不引起我們有關(guān)部門高度重視。

一、“群眾辦事難”現(xiàn)象依然存在

以往“群眾辦事難”主要集中體現(xiàn)在“反映問題難”和“解決問題難”這兩個(gè)方面。而據(jù)我們這次調(diào)查，由于我區(qū)多年的工作，“第一難”已基本不存在了，群眾反映：“現(xiàn)在反映問題一點(diǎn)都不難了，各種渠道都很方便。難就難在問題反映上去了，卻得不到解決，事兒還是等于沒辦！”

這些現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：有些問題雖然主管部門明明知道是職責(zé)范圍內(nèi)的事情，但就是不說解決、也不說不解決，以各種理由一拖再拖；有些問題涉及到多個(gè)部門，部門之間相互推脫，能躲就躲；有些問題反映多年都沒有結(jié)果，迫于群眾的強(qiáng)烈呼聲，需要主要領(lǐng)導(dǎo)親自“出馬”，才得以解決。而正是這種做法，往往會(huì)讓政府擔(dān)當(dāng)越俎代庖的尷尬角色。不容否認(rèn)，我們的政府應(yīng)該是服務(wù)型政府，有些問題確實(shí)是需要政府出面協(xié)調(diào)解決，但很多問題是居民與開發(fā)商、居民與業(yè)主、業(yè)主與物業(yè)公司等等的利益沖突，需要通過法律途徑來解決，而政府的行政影響不是萬能的。

二、產(chǎn)生“群眾辦事難”的主要原因

之所以“群眾辦事難”，究其原因，既有歷史遺留等客觀因素，也有我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱等現(xiàn)實(shí)情況，更主要的還是我們自身工作不力所致。

1、管理出現(xiàn)“真空”。如，有群眾反映：“馬各莊大橋東西兩側(cè)均安裝了路燈，唯有橋上未安裝。建議責(zé)任單位給予安裝，保障行人夜間出行安全?！?經(jīng)我們調(diào)查，緊鄰大橋東側(cè)的道路已由夏各莊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安裝完成；大橋西側(cè)路燈已由平谷鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安裝完成。在兩個(gè)鎮(zhèn)的行政管轄區(qū)域交界處，出現(xiàn)了“馬各莊大橋”這一段真空地帶。而象這種“三不管”的地段，在我區(qū)也不是僅此一處。

2、事權(quán)主體不明。就是對于群眾反映的問題很難找到能夠負(fù)責(zé)的責(zé)任主體。如我們接到的“建西社區(qū)10、12、14號(hào)樓東側(cè)道路破損嚴(yán)重，坑洼不平，雨天積水，居民出行很不方便”的問題。居民和居委會(huì)分別到公路、市政管委、民政局反映，得到答復(fù)均為不屬于本單位管理范圍，居民對此意見很大。

經(jīng)了解，建西社區(qū)10、12、14號(hào)樓東側(cè)的道路叫西寺渠西路（大襟胡同），南通新平南路，北接建設(shè)西街。路北部10、12、14號(hào)樓的產(chǎn)權(quán)單位為民政局，南部平房產(chǎn)權(quán)歸平谷鎮(zhèn)西寺渠村委會(huì)。但是，這條路是南北貫通的，每天人員流動(dòng)和車輛往來密度非常大。雖然這條路在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下已經(jīng)進(jìn)行了翻修，但這條路到底該由哪個(gè)部門來管護(hù)仍然沒有一個(gè)明確說法，一旦破損，居民應(yīng)該找哪個(gè)單位依然 是個(gè)未知數(shù)。這種現(xiàn)象在其它居民區(qū)水、電、路、衛(wèi)生、綠化等附屬設(shè)施監(jiān)管中也普遍存在。權(quán)屬不明確，群眾反映問題很難找到門兒，更別說解決問題了。

3、部門聯(lián)動(dòng)不暢。主要是部門協(xié)調(diào)問題。有些群眾反映的問題，可能涉及到多個(gè)部門，需要部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作。如有群眾反映：金昌路金海湖鎮(zhèn)的路段和韓黑路經(jīng)常通過特大號(hào)運(yùn)輸土、石的貨車，裝載很滿，存在超載現(xiàn)象，且行車速度很快，灰塵四起，遺撒土石，給周邊環(huán)境和交通安全造成隱患。此信反映的問題雖然在同一條道路上，但涉及的違章行為的監(jiān)管主體卻有好幾家，其中：遺撒土石——區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)；車輛超速——區(qū)公安分局；超載超高——區(qū)交通局，除此之外，區(qū)公路分局、金海湖鎮(zhèn)政府均有一定的監(jiān)管職責(zé)。解決這一問題，如果不進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，單憑一家來做很難解決實(shí)質(zhì)問題。

此外，“部門壁壘”也是群眾辦事難的重要因素之一。比如有個(gè)小區(qū)居民反映因電閘問題經(jīng)常停電沒人管。當(dāng)居民找到供電公司，供電公司稱，只負(fù)責(zé)樓區(qū)以外的公共設(shè)施部分，樓區(qū)以內(nèi)電力設(shè)施歸開發(fā)商負(fù)責(zé)。而開發(fā)商稱，電費(fèi)讓供電公司收走了，維修也應(yīng)當(dāng)由供電公司負(fù)責(zé)。雙方各執(zhí)一詞，弄得居民只好自己找人來修，勉強(qiáng)湊活，硬件設(shè)施沒有得到根本解決。

4、履職意識(shí)不強(qiáng)。近年來，我區(qū)結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，組建了平谷區(qū)綜合行政服務(wù)中心，先后出臺(tái)了《平谷區(qū)行政機(jī)關(guān)無缺位制度》、《平谷區(qū)行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度》、《平谷區(qū)行政機(jī)關(guān)一次性書面告知制度》、《平谷區(qū)便民服務(wù)公開聯(lián)系電話制度》等等，得到了大多數(shù)部門的積極響應(yīng)和貫徹執(zhí)行，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了一定改善。但是關(guān)于有些職能部門的服務(wù)質(zhì)量問題的投訴和舉報(bào)并沒有徹底消除，個(gè)別單位的工作人員對于群眾的咨詢?nèi)允菒鄞畈焕恚罕娞貏e反感。尤其是對有些部門在履職方面更是意見很大。有人對前一段我區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)拆違”工作感慨頗多。多年的違章建筑終于拆除了應(yīng)該是件好事，可違章建筑為什么能夠保持這么長時(shí)間？說以前拆不了，現(xiàn)在又為什么能拆了，而且是說拆就拆了？這無疑是對我們某此職能部門履職的質(zhì)疑，值得有關(guān)部門進(jìn)行深入思考。

三、解決“群眾辦事難”現(xiàn)象的建議

1、把握重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的針對性。一是加強(qiáng)對干部職工教育。各單位和職能部門要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對所屬干部職工的宣傳教育，圍繞“群眾利益無小事”，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)。樹立責(zé)任意識(shí)就是要時(shí)刻不忘工作職責(zé)，對待群眾反映的問題不推不靠，全力以赴認(rèn)真對待；樹立服務(wù)意識(shí)就是要牢記我們是人民的公仆，急群眾之所急、想群眾之所想，以我們真誠的服務(wù)態(tài)度、高效的辦事效率，贏得群眾的擁護(hù)和認(rèn)可；樹立大局意識(shí)就是要把解決好群眾反映的問題，放到維護(hù)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中去思考和把握，切實(shí)把群眾反映的問題處理好、解決好。二 是加強(qiáng)對群眾的法制觀念教育。引導(dǎo)廣大群眾采取正當(dāng)?shù)男问椒从硢栴}，不能超越法律法規(guī)的界限。對于反映的問題，要區(qū)分不同性質(zhì)，需要政府解決的可以找政府，但必須通過司法途徑解決的，應(yīng)該直接向司法機(jī)關(guān)提出訴求，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，不能一味的“有事全都找政府”。

2、分清事權(quán)，明確責(zé)任主體。政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門對民生水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)進(jìn)行細(xì)致梳理，明確各項(xiàng)設(shè)施的權(quán)屬關(guān)系。明確事權(quán)應(yīng)重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)” ：一是權(quán)屬關(guān)系要明確。應(yīng)具體到每一條路、每一塊衛(wèi)生區(qū)，到底是由城市綜合管理部門（市政、公路、建委等）負(fù)責(zé)，還是由產(chǎn)權(quán)單位（自管樓）、開發(fā)商、物業(yè)公司負(fù)責(zé)，都要有明確的劃分和說法，防止出現(xiàn)“真空地帶”。二是工作職責(zé)要明確。主要是指綜合服務(wù)部門在職責(zé)確定上，既要考慮應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)，又要考慮與其它部門的聯(lián)系，防止出現(xiàn)“部門壁壘”。三是把握普遍性和特殊性。由于我區(qū)城市管理歷史遺留問題較多，情況復(fù)雜，在解決過程中，不僅要針對每個(gè)問題進(jìn)行具體分析，解決好個(gè)例問題，而且要善于綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題間具有共性的東西，從體制、機(jī)制、制度上研究制定解決不同類別問題的有效措施和辦法，克服“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面觀念，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和有效性。

3、健全機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)。首先，明確責(zé)任機(jī)制。作為行業(yè)牽頭或行業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對一類問題可能涉及到的相關(guān)職能部門的工作職責(zé)一定要界定清楚，防 止“推諉扯皮現(xiàn)象”的發(fā)生。同時(shí)也要理清各單位之間的關(guān)系，保持各個(gè)工作環(huán)節(jié)順暢聯(lián)通，防止“斷檔”現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要建立信息溝通機(jī)制。部門之間也要實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，一旦接到群眾反映，要以適當(dāng)形式及時(shí)通報(bào)其它有關(guān)單位，便于其他單位盡快了解基本情況，掌握工作主動(dòng)權(quán)。第三，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。在需要多個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)時(shí)，必須明確牽頭部門和協(xié)辦單位，協(xié)辦單位必須聽從牽頭部門的統(tǒng)一指揮，實(shí)現(xiàn)力量資源的有效整合，努力形成“各負(fù)其責(zé)、相互配合”的良好合作局面。第四，建立責(zé)任追究機(jī)制。對因推諉扯皮、工作不力，造成不良影響的責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人要追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

4、落實(shí)制度，提高服務(wù)水平。各單位、各部門要圍繞各項(xiàng)工作制度，加大日常監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。一是積極推行政務(wù)公開。各單位、各部門要通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、《辦事指南》等形式宣傳自身工作職責(zé)，方便群眾在遇到問題是知道應(yīng)該找哪個(gè)部門；通過落實(shí)《政府信息公開條例》，不斷提高政策的透明度，便于群眾及時(shí)了解政策規(guī)定，減少不必要的誤解和質(zhì)疑。二是暢通訴求渠道。各單位、各部門要向社會(huì)公布舉報(bào)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、便民服務(wù)電話，尤其是在居民小區(qū)，要明確水、電、路、衛(wèi)生、綠化等設(shè)施權(quán)屬關(guān)系、管理責(zé)任人以及聯(lián)系方式，便于群眾反映問題。三是保證及時(shí)受理。各單位、各部門要認(rèn)真執(zhí)行《平谷區(qū)行政機(jī)關(guān)無缺位制度》、《平谷區(qū)行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度》、《平谷區(qū)行政機(jī)關(guān)一次性書面告知制度》等項(xiàng)工作要求，對于職責(zé)范圍內(nèi)的要及時(shí)受理；對于涉及到其它相關(guān)部門，要先受理再告知相關(guān)部門；對于與本部門沒有直接關(guān)系的，要向群眾做好解釋工作，決不能一推了之。四是努力解決問題。這是破解“群眾辦事難”現(xiàn)象的根本。只有各單位、各部門采取積極的態(tài)度、有效的措施，真心實(shí)意幫助群眾解決問題，才能以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。

（責(zé)編：張華 核簽：張廣旺）送：區(qū)紀(jì)委委員、區(qū)委、區(qū)政府各部、委、辦、局

發(fā)：區(qū)紀(jì)委各室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委、基層紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組、監(jiān)察科

第二篇：辦事難

辦事難

一、提高工作效率，必須端正思想認(rèn)識(shí)

態(tài)度決定一切，正確的思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提，一是精神狀態(tài)不佳。一些干部缺乏工作的熱情和激情，做一天和尚撞一天鐘，沒有自己的人生追求和應(yīng)有的事業(yè)心、責(zé)任感。二是辦事效率低下。該一天辦成的事情，非要拖成兩天;該想辦法完成的事項(xiàng)，就是不主動(dòng)辦。三是工作作風(fēng)不踏實(shí)。對工作底子不清、情況不明，始終浮在面上，深不下去;為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的觀念淡薄，我們提出要對照單子，主動(dòng)幫助企業(yè)完成項(xiàng)目手續(xù)，到底做得怎么樣，大家自己清楚。四是工作質(zhì)量不高。有的工作態(tài)度不夠端正，習(xí)慣于被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事;有的境界不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，離我們提出的“精細(xì)、一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。五是機(jī)制不健全。效能的提高是要靠制度和紀(jì)律來約束的。

二是進(jìn)一步完善制度，提升服務(wù)水平。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善了工作問責(zé)制、AB崗制、預(yù)約辦理等制度為推行AB崗制，專門組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次。該制度提高了辦事效率，群眾滿意度不斷上升全面推行預(yù)約辦理制度，三是加強(qiáng)管理，提升考服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行嚴(yán)格考勤制度，安排專人進(jìn)行查崗，重點(diǎn)檢查工作人員的工作狀態(tài)和辦事效率設(shè)立意見薄和投訴箱，接受廣大群眾對工作人員的監(jiān)督批評。上半年共收到建議40余條，對市民反映突出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，取得較好實(shí)效。將考勤情況、辦事效率、辦事態(tài)度和群眾評價(jià)作為考核指標(biāo)，納入考評，各項(xiàng)得分占比5%。通過這一系列的管理措施，有效強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

第三篇：中共珠海市紀(jì)律檢查委員會(huì)

中共珠海市紀(jì)律檢查委員會(huì) 珠 海 市 監(jiān) 察 局 文件
珠紀(jì)發(fā)〔2009〕26 號(hào)

關(guān)于元旦春節(jié)期間厲行節(jié)約保持廉潔自律的通知
各區(qū)黨委、政府、紀(jì)委、監(jiān)察局，橫琴新區(qū)、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)黨委、紀(jì) 檢監(jiān)察組織，市委各部委辦，市直各單位黨組（黨委），市各人民團(tuán)體 黨組，中央和省駐珠各單位黨組（黨委），市紀(jì)委、市監(jiān)察局各派駐派 出機(jī)構(gòu)： 厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)是我黨一貫的光榮傳統(tǒng)。去年以來，國 際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，黨中央國務(wù)院及 時(shí)部署，作出了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略決策，取得了 階段性明顯成效。2010 年元旦、春節(jié)臨近，節(jié)日期間，各級(jí)黨組織和 廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高政治敏銳性，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，帶頭營造廉 潔勤儉的節(jié)日氛圍，帶動(dòng)全社會(huì)厲行節(jié)約?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)決執(zhí)行厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定

－ 1 －

各級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國 務(wù)院辦公 廳關(guān) 于黨政機(jī) 關(guān)厲 行節(jié)約若 干問 題的通知 》（中 辦發(fā) [2009]11 號(hào)）《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加，強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》（粵委辦發(fā)電[2009]36 號(hào)）等規(guī)定，堅(jiān) 決壓縮一切不必要的開支，切實(shí)控制公用經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力物 力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。

（一）嚴(yán)剎“吃喝風(fēng)” 嚴(yán)格審批程序，健全公務(wù)接待審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，不準(zhǔn)擅自提高公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。各單位將每月 公務(wù)接待詳細(xì)情況送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。嚴(yán)禁用公款相互宴請，假借工作餐之名，單位與單位之間相互宴請、下級(jí)單位宴請上級(jí)單位 的，要嚴(yán)格追究單位“一把手”和直接責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)肅查處以個(gè) 人名義宴請，在本單位、下屬單位、其他行政企業(yè)事業(yè)單位報(bào)銷餐費(fèi) 或以其他方式?jīng)_賬的貪污行為。嚴(yán)肅查處用公款支付同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)費(fèi)用的行為。嚴(yán)禁接受服務(wù)對象、工作對象的宴請。禁止單位 內(nèi)部“吃年飯”“吃開工飯”活動(dòng)。、（二）嚴(yán)格控制各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)。除按法律法 規(guī)規(guī)定和經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)舉辦全市性或行業(yè)性的檢查、評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)；個(gè)別確有必要舉辦新的檢查、評比、達(dá)標(biāo)、表彰的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序?qū)徟?。?yán)格控制節(jié)日慶典、晚會(huì)、展 覽、論壇等活動(dòng)，不準(zhǔn)借慶典活動(dòng)用公款邀請演藝明星演出。嚴(yán)格控 制各類聯(lián)誼會(huì)，縮減年終總結(jié)會(huì)、計(jì)劃會(huì)等會(huì)議。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、時(shí)間和預(yù)算
，嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格、數(shù)量和文件篇幅。內(nèi)部會(huì)議一律不 得在五星級(jí)賓館召開。

（三）嚴(yán)格控制公款出國（境）考察活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)出國（境）

－ 2 －

經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商、參展、會(huì)議等名義 用公款組織旅游，堅(jiān)決杜絕“一天會(huì)議，幾天旅游”的現(xiàn)象和沒有實(shí) 質(zhì)內(nèi)容的一般性學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

二、堅(jiān)決抵制不廉潔行為 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。

（一）堅(jiān)決拒收拒送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物 品。無法拒收或退回的，要按規(guī)定交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。收 受服務(wù)對象、工作對象、下級(jí)單位或個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品的，以受賄論。以單位名義向上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)送 禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品的，嚴(yán)格追究單位“一 把手”責(zé)任。嚴(yán)肅查處以個(gè)人名義向上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品，在本單位、下屬單位或其他行政企 業(yè)事業(yè)單位報(bào)銷發(fā)票以及采取其他方式?jīng)_賬的貪污行賄行為。嚴(yán)禁借 婚喪嫁娶等喜慶事宜收錢斂財(cái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對家庭成員及身邊工作人員 的教育和管理，帶頭廉潔自律。凡默認(rèn)家庭成員收受與本人職務(wù)有關(guān) 的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品的，或授意身邊工作 人員代為收受的，視同本人行為。

（二）嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)以及封建迷信、不健康的活 動(dòng)。出境參與賭博和以賭博為名收受賄賂的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再按規(guī)定嚴(yán)肅處理。公安部門要加強(qiáng)情況通報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)國家工作人 員參與賭博活動(dòng)，依法從嚴(yán)處罰的同時(shí)，報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局作黨紀(jì)政紀(jì) 處理。嚴(yán)格執(zhí)行外出請示報(bào)告制度和出國（境）證照統(tǒng)一集中保管制 度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自出國（境）。

－ 3 －

（三）加強(qiáng)公務(wù)用車的管理，嚴(yán)禁公車私用。確因需要借用公務(wù) 車輛的，一律按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，繳納費(fèi)用。嚴(yán)禁酒后駕駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按 有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

三、認(rèn)真落實(shí)津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度 各區(qū)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和市公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范 津貼的各項(xiàng)規(guī)定。

（一）認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“小金庫”。違反規(guī)定的，嚴(yán)格追究單位“一把手”和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)亂發(fā)津貼補(bǔ)貼和錢物。違反規(guī)定的，一律 對單位“一把手”先免職，再按規(guī)定處理。節(jié)日期間購買大宗商品，必須進(jìn)入政府采購中心采購，未經(jīng)政府采購中心采購的大宗商品發(fā)票，一律不予報(bào)銷。購買大宗商品為規(guī)避

監(jiān)督檢查，分若干小額發(fā)票報(bào)銷 或分多次報(bào)銷的，一律追究單位“一把手”和經(jīng)辦人的責(zé)任。各級(jí)紀(jì) 檢監(jiān)察部門要密切監(jiān)督節(jié)日期間本單位大額資金的流動(dòng)。

四、切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、深入基層、深入群眾，了解群眾 的疾苦、傾聽群眾呼聲，千方百計(jì)為群眾解決生產(chǎn)、生活上遇到的困 難，確保市委、市政府各項(xiàng)惠民便民政策落到實(shí)處，對各種損害群眾 利益的行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。同時(shí)，要健全領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和 解決群眾來信來訪問題的督辦制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社 會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)軍人以及困難家庭的節(jié)日慰 問工作。

五、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視。各級(jí)黨委、政府，各部門，各單位要高度重視，

－ 4 －

把節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，結(jié)合 本區(qū)本部門的實(shí)際，制定具體措施，狠抓貫徹落實(shí)。各單位、各部門 要迅速將本通知精神傳達(dá)到全體黨員干部中去，在全市營造厲行節(jié)約、自覺抵制不廉潔行為、自覺維護(hù)廣大人民群眾利益的氛圍。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等部門要按照 中央、省委和市委、市政府、市紀(jì)委的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對全市各單位公用經(jīng)費(fèi)支出 情況的監(jiān)督檢查，確保厲行節(jié)約、壓縮經(jīng)費(fèi)支出各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。財(cái)政部門會(huì)計(jì)結(jié)算中心要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把好報(bào)銷關(guān)，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局處理。新聞輿論媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，該曝光的要曝光。

（三）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要暢通信訪舉 報(bào)渠道，同時(shí)，要組織明查暗訪，對頂風(fēng)違紀(jì)行為依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對制止奢侈浪費(fèi)不正之風(fēng)不力，造成不良社會(huì)影響的單位，要追究主 要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予必要的紀(jì)律處分和組織處理。涉嫌違法犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。未納入統(tǒng)一結(jié)算的企業(yè)事業(yè)單位，要嚴(yán)格參照上述規(guī)定和要求執(zhí) 行。節(jié)后，市紀(jì)委監(jiān)察局將會(huì)同審計(jì)、財(cái)政部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各區(qū) 各單位于 2010 年 2 月 28 日前將執(zhí)行本通知的情況報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局。

附一：市紀(jì)委監(jiān)察局廉政帳號(hào)： 附一：市紀(jì)委監(jiān)察局廉政帳號(hào)：1***000227，戶名：珠 海市財(cái)政局綜合規(guī)劃科，開戶行：廣東發(fā)展銀行。附二： 附二：投訴電話 市紀(jì)委監(jiān)察局 12388

－ 5 －

香洲區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局 金灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局 斗門區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局 橫琴新區(qū)黨群工作部 珠海國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)紀(jì)委 珠海保稅區(qū)紀(jì)委 萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)紀(jì)委 臨港工業(yè)區(qū)紀(jì)委 市直機(jī)關(guān)

紀(jì)工委 市衛(wèi)生紀(jì)工委 市教育紀(jì)工委 市檢察院紀(jì)檢組 市財(cái)政局紀(jì)檢組 市企業(yè)行政監(jiān)察專員辦

2516657 7263721 5525604 8841066 3629280 8686123 2236293 7268504 2251074 2128851 2121319 2612071 2510451 2261296

中 珠

共 海

珠 市

海

市 監(jiān)

紀(jì) 察

委 局

2009 年 12 月 10 日

－ 6 －

第四篇：中共安慶市紀(jì)律檢查委員會(huì)

中共安慶市紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共安慶市委組織部 安慶市人力資源和社會(huì)保障局 安

慶市監(jiān)察局

文件

各縣(市)區(qū)紀(jì)委、黨委組織部、人社局、監(jiān)察局，市直有關(guān)單位紀(jì)委、紀(jì)工委：

近年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批

1秉公執(zhí)紀(jì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、成績卓著的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。

為表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神、鼓舞斗志，進(jìn)一步推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，市紀(jì)委、市委組織部、市人社局、市監(jiān)察局決定，對桐城市教育局紀(jì)檢組等30個(gè)“全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”和王穎迪等39名“全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”予以表彰。希望受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭再立新功。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者為榜樣，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的紀(jì)律，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持原則、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，秉公執(zhí)紀(jì)、扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

附：全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單

中共安慶市紀(jì)律檢查委員會(huì)中共安慶市委組織部

安慶市人力資源和社會(huì)保障局安 慶 市 監(jiān) 察 局

二O一一年六月二十六日

附：全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單

一、先進(jìn)集體（30個(gè)）

1、桐城市教育局紀(jì)檢組

2、桐城市地稅局紀(jì)檢組

3、懷寧縣紀(jì)委監(jiān)察局

4、懷寧縣高河鎮(zhèn)紀(jì)委

5、懷寧縣地稅局紀(jì)檢組

6、樅陽縣紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室

7、樅陽縣人民法院紀(jì)檢組

8、樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)紀(jì)委

9、潛山縣監(jiān)察局

10、潛山縣人民法院紀(jì)檢組

11、岳西縣紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察二室

12、岳西縣直紀(jì)工委

13、岳西縣來榜鎮(zhèn)紀(jì)委

14、太湖縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組

15、太湖縣晉熙鎮(zhèn)紀(jì)委

16、望江縣紀(jì)委辦公室

17、望江縣高士鎮(zhèn)紀(jì)委

18、宿松縣財(cái)政局紀(jì)檢組

19、宿松縣涼亭鎮(zhèn)紀(jì)委

20、宿松縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組

21、迎江區(qū)新洲鄉(xiāng)紀(jì)委

22、迎江區(qū)教育局紀(jì)檢組

23、大觀區(qū)人民法院紀(jì)檢組

24、大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)紀(jì)委

25、宜秀區(qū)紀(jì)委

26、宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)紀(jì)委

27、安慶市審計(jì)局紀(jì)檢組

28、安慶市國稅局紀(jì)檢組

29、安慶市煙草專賣局（公司）紀(jì)檢組

30、安慶市紀(jì)委辦公室

二、先進(jìn)工作者（39名）

1、王穎迪（女）桐城市委常委、紀(jì)委書記

2、江雄兵桐城市大關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委書記

3、余宜慶桐城市財(cái)政局紀(jì)檢組長

4、焦國祥桐城市工商局副局長、紀(jì)檢組長

5、劉小寶懷寧縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長

6、張斗貴懷寧縣馬廟鎮(zhèn)紀(jì)委書記

7、朱青懷寧縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

8、陳仲林樅陽縣金社鄉(xiāng)紀(jì)委書記

9、慈龍祥樅陽縣白湖鄉(xiāng)紀(jì)委書記

10、劉義樅陽縣工商局紀(jì)檢組長

11、王先勝潛山縣紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室主任

12、汪文飛潛山縣紀(jì)委辦公室副主任

13、楊婷婷（女）潛山縣梅城鎮(zhèn)紀(jì)委書記

14、余曉鵬潛山縣文廣局紀(jì)檢組長

15、王雁（女）岳西縣紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室主任

16、方唐岳西縣房產(chǎn)局紀(jì)檢組長

17、胡祥盟岳西縣五河鎮(zhèn)紀(jì)委書記

18、王志強(qiáng)太湖縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長

19、陳旺林太湖縣城西鄉(xiāng)紀(jì)委書記

20、章艷棟太湖縣百里鎮(zhèn)紀(jì)委書記

21、喻家水

22、彭祥

23、李智

24、胡金林

25、程啟樓

26、曹正平

27、王志明

28、吳灼平

29、謝麗春（女）

30、張海莉（女）

31、楊新華

32、鄧善忠

33、金德欽

34、吳峰谷

35、李承發(fā)

36、劉躍進(jìn)

37、岳兵

38、盧麗萍（女）

39、丁飛躍太湖縣紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察二室主任 望江縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長 望江縣商務(wù)局紀(jì)檢組長 望江縣地方稅務(wù)局紀(jì)檢組長望江縣鴉灘鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記 宿松縣紀(jì)委監(jiān)察局宣教室主任 宿松縣紀(jì)委常委、縣效能督查辦主任宿松縣教育局監(jiān)察室主任 迎江區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局科員 迎江區(qū)宜城街道紀(jì)工委書記 大觀區(qū)委常委、紀(jì)委書記 大觀區(qū)山口鄉(xiāng)紀(jì)委書記 宜秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)室主任安慶市教育局監(jiān)察室主任 市開發(fā)區(qū)老峰鎮(zhèn)紀(jì)委副書記 安慶市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長 安慶市中級(jí)人民法院監(jiān)察室副主任安慶市氣象局紀(jì)檢員安慶市紀(jì)委辦公室副主任

第五篇：中共邯鄲市紀(jì)律檢查委員會(huì)

中共邯鄲市紀(jì)律檢查委員會(huì)

邯紀(jì)字【2008】42號(hào)

中共邯鄲市紀(jì)委

邯鄲市監(jiān)察局

關(guān)于切實(shí)抓好“雙節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部

廉潔自律工作的通知

各縣、區(qū)(市)委、政府，紀(jì)委、監(jiān)察局，市直各單位黨組(黨委)、紀(jì)檢組(紀(jì)委、紀(jì)工委)、監(jiān)察室：

2009年元旦、春節(jié)即將來臨?！皟晒?jié)”期間往往是消極腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)期，近日，省紀(jì)委、監(jiān)察廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格剎風(fēng)整紀(jì)切實(shí)抓好“雙節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，確保廉潔過節(jié)提出了明確要求。為貫徹落實(shí)好省紀(jì)委、監(jiān)察廳的通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，防止違紀(jì)違規(guī)和不廉潔問題的發(fā)生，確保過一個(gè)健康、文明、廉潔、和諧的“雙節(jié)”，特作如下通知：

一、強(qiáng)化教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和勤儉節(jié)約意識(shí)

解決節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題，重點(diǎn)是預(yù) 1

防，基礎(chǔ)在教育。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視抓好“雙節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真研究和把握春節(jié)期間不廉潔問題的特點(diǎn)和表現(xiàn)，有的放矢地加強(qiáng)節(jié)前的思想教育。要通過學(xué)習(xí)理解中央和省、市有關(guān)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控一系列重大決策和部署，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢，牢記宗旨、以人為本，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和勤儉節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)自我約束能力，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵制各種不良風(fēng)氣侵蝕。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，狠剎“收、送、請”和奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定：嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；禁止下級(jí)給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送禮(包括土特產(chǎn)品)；嚴(yán)禁用公款搞下級(jí)宴請上級(jí)和部門之間相互宴請；嚴(yán)禁參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)；嚴(yán)禁用公款旅游，禁止接受下屬單位或地方、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)日封車規(guī)定，禁止公車私用；嚴(yán)禁參與任何形式的賭博；嚴(yán)禁大操大辦婚喪嫁娶事宜并借機(jī)斂財(cái)；嚴(yán)禁參加封建迷信活動(dòng)；嚴(yán)禁用公款拜年；嚴(yán)禁以各種名目突擊花錢或?yàn)E發(fā)錢物；嚴(yán)格控制年終各種評比表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；減少、簡化各種茶話會(huì)和聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)以律己、以身作則，不但要管好自己，還要嚴(yán)格要求并切實(shí)管好配偶、子女及其配偶和身邊工作人員。凡是違反規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，有效預(yù)防各類不廉潔問題的發(fā)生

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要管好自己，管好家屬、子女，又要管好分管系統(tǒng)、分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對“雙節(jié)”期間落實(shí)廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。一方面，組織自查自糾。各級(jí)各單位

要對照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的要求進(jìn)行自查，對查出的問題及時(shí)整改糾正。重點(diǎn)查糾五個(gè)方面突出問題：一是以節(jié)日看望為名向領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)送錢、送券、送卡、送年貨；二是以聯(lián)絡(luò)感情為名到上級(jí)機(jī)關(guān)“對口宴請”；三是以部門之間互訪為名“同城宴請”；四是以發(fā)福利為名違反工資改革政策規(guī)定亂發(fā)錢物；五是以活躍群眾文化生活為名舉辦揮霍浪費(fèi)的喜慶活動(dòng)。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各新聞單位要加大宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在“雙節(jié)”期間組織有關(guān)人員在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)場所開展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)行為。對有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅查處；對各類典型案件，要公開曝光；對情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)各單位要就廉潔過“雙節(jié)”進(jìn)行公開承諾，并設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督(市紀(jì)委舉報(bào)：3014670、3113426)。市紀(jì)委監(jiān)察局將對各級(jí)各單位貫徹執(zhí)行本通知精神的情況進(jìn)行抽查。

中共邯鄲市紀(jì)委

邯鄲市監(jiān)察局

2008年12月24日

主題詞：廉潔自律元旦春節(jié)通知中共邯鄲市紀(jì)委辦公廳2008年12月25日印

(共印400份)