第一篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律內(nèi)容提綱

一圖讀懂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

第一章

政治紀律

1．嚴禁公開發(fā)表反黨言論

2．嚴禁妄議中央大政方針

3．嚴禁公開丑化黨和國家形象

4．嚴禁制作、販賣和傳播反黨讀物和視聽資料

5．嚴禁私自攜帶、寄遞反黨讀物和視聽資料出入境

6．嚴禁組織、參加反黨活動

7．嚴禁組織、參加反黨組織

8．嚴禁組織、參加邪教組織

9．嚴禁組織、參加黨內(nèi)秘密集團或其他分裂黨的活動

10．嚴禁搞團團伙伙、撈取政治資本

11．嚴禁對抗黨和國家政策

12．嚴禁挑撥民族關(guān)系

13．嚴禁組織、利用宗教活動反黨

14．嚴禁組織、利用宗族勢力對抗黨和政府

15．嚴禁對抗組織審查

16．嚴禁組織參加迷信活動

17．嚴禁叛逃行為

18．嚴禁在國（境）外公開發(fā)表反黨言論

19．嚴禁在涉外活動中損害黨和國家利益

20．嚴禁黨員領(lǐng)導干部搞無原則一團和氣

21．嚴禁違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩

第二章

組織紀律

22.嚴禁個人專權(quán)擅斷

23.嚴禁下級黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織決定

24.嚴禁黨員拒不執(zhí)行組織人事安排決定

25.嚴禁不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題、重大事項

26.嚴禁不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項

27.嚴禁對個人檔案資料弄虛作假

28.嚴禁隱瞞入黨前嚴重錯誤

29.嚴禁違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會

30.嚴禁誣告陷害他人

31.嚴禁侵犯黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

32.嚴禁侵害黨員的批評、檢舉、控告、申辯、作證等權(quán)利

33.嚴禁搞非組織活動破壞民主程序

34.嚴禁違反規(guī)定選拔任用干部

35.嚴禁在晉升等工作中違反規(guī)定謀取利益

36.嚴禁弄虛作假騙取職務職級等利益

37.嚴禁違反規(guī)定發(fā)展黨員

38.嚴禁違規(guī)獲取外國身份

39.嚴禁違規(guī)辦理因私出國（境）證件 40.嚴禁在國（境）外擅自脫離組織

第三章

廉潔紀律

41.嚴禁以權(quán)為他人牟利、本人親屬或特定關(guān)系人收受財物

42.嚴禁權(quán)權(quán)交易、為對方或其親屬、特定關(guān)系人謀取利益

43.嚴禁縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)謀取利益

44.嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡

45.嚴禁違規(guī)向從事公務人員或其親屬、特定關(guān)系人送禮

46.嚴禁利用職權(quán)或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜

47.嚴禁違規(guī)接受宴請或旅游健身娛樂等活動

48.嚴禁違規(guī)取得、持有、實際使用各種消費卡

49.嚴禁違規(guī)出入私人會所

50.嚴禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)

51.嚴禁違規(guī)買賣股票或進行其他證券投資

52.嚴禁違規(guī)為親屬或特定關(guān)系人經(jīng)營活動謀取利益

53.嚴禁違規(guī)兼職

54.嚴禁離職或退（離）休后違規(guī)任職或從事營利活動

55.嚴禁黨員領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)營或者從業(yè)

56.嚴禁違規(guī)為本人、親屬和特定關(guān)系人謀求特殊待遇

57.嚴禁在分配、購買住房中侵犯國家或集體利益

58.嚴禁利用職權(quán)侵占公私財物

59.嚴禁利用職權(quán)違規(guī)使用公物

60.嚴禁組織、參加公款宴請、公款高消費活動

61.嚴禁用公款購買贈送、發(fā)放禮品

62.嚴禁違規(guī)發(fā)放薪酬獎金

63.嚴禁公款旅游

64.嚴禁違規(guī)接待或借機大吃大喝

65.嚴禁違規(guī)購買、更換、裝飾、使用公車

66.嚴禁到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會

67.嚴禁違規(guī)舉辦節(jié)會、慶典活動

68.嚴禁擅自舉辦評比表彰活動

69.嚴禁違規(guī)興建、裝修樓堂館所

70.嚴禁違規(guī)用房 71.嚴禁權(quán)色交易

第四章

群眾紀律

72．嚴禁侵害群眾利益

73．嚴禁干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)

74．嚴禁優(yōu)撫救災中優(yōu)親厚友

75．嚴禁消極應付群眾利益訴求

76．嚴禁粗暴對待群眾

77．嚴禁弄虛作假損害群眾利益

78．嚴禁好大喜功致使損害國家、集體或群眾利益

79．嚴禁黨員見危不救

80．嚴禁侵犯群眾知情權(quán)

第五章 工作紀律

81．嚴禁黨員領(lǐng)導干部不認真貫徹落實黨和國家方針政策

82．黨員領(lǐng)導干部職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生公開反黨行為

83．嚴禁黨組織不履行從嚴治黨責任

84．嚴禁黨組織違規(guī)處理違紀工作

85．嚴禁因瀆職導致所管理人員叛逃和出走

86．嚴禁瞞報和虛假匯報行為

87．嚴禁黨員領(lǐng)導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動

88．嚴禁違規(guī)干預司法行為

89．嚴禁違規(guī)干預公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動

90．嚴禁泄露、擴散或者竊取涉密資料

91．嚴禁違反考試錄取工作紀律

92．嚴禁不當謀求公款出國（境）

93．嚴禁擅自延長在國（境）外期限或變更路線

94．嚴禁境外違法犯罪或不尊重宗教習俗

95．嚴禁其他不履行或者不正確履行職責的行為

第六章 生活紀律

96．嚴禁生活奢靡、貪圖享樂

97．嚴禁與他人發(fā)生不正當性關(guān)系

98．嚴禁違反公序良俗

99．嚴禁違反社會公德

100．嚴禁違反家庭美德

第二篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》六大紀律內(nèi)容提綱.

一圖讀懂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 第一章政治紀律 1.嚴禁公開發(fā)表反黨言論 2.嚴禁妄議中央大政方針 3.嚴禁公開丑化黨和國家形象

4.嚴禁制作、販賣和傳播反黨讀物和視聽資料 5.嚴禁私自攜帶、寄遞反黨讀物和視聽資料出入境 6.嚴禁組織、參加反黨活動 7.嚴禁組織、參加反黨組織 8.嚴禁組織、參加邪教組織

9.嚴禁組織、參加黨內(nèi)秘密集團或其他分裂黨的活動 10.嚴禁搞團團伙伙、撈取政治資本 11.嚴禁對抗黨和國家政策 12.嚴禁挑撥民族關(guān)系

13.嚴禁組織、利用宗教活動反黨

14.嚴禁組織、利用宗族勢力對抗黨和政府 15.嚴禁對抗組織審查 16.嚴禁組織參加迷信活動 17.嚴禁叛逃行為

18.嚴禁在國(境外公開發(fā)表反黨言論 19.嚴禁在涉外活動中損害黨和國家利益 20.嚴禁黨員領(lǐng)導干部搞無原則一團和氣 21.嚴禁違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩 第二章組織紀律 22.嚴禁個人專權(quán)擅斷

23.嚴禁下級黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織決定 24.嚴禁黨員拒不執(zhí)行組織人事安排決定

25.嚴禁不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題、重大事項 26.嚴禁不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項 27.嚴禁對個人檔案資料弄虛作假 28.嚴禁隱瞞入黨前嚴重錯誤

29.嚴禁違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會 30.嚴禁誣告陷害他人

31.嚴禁侵犯黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

32.嚴禁侵害黨員的批評、檢舉、控告、申辯、作證等權(quán)利 33.嚴禁搞非組織活動破壞民主程序 34.嚴禁違反規(guī)定選拔任用干部

35.嚴禁在晉升等工作中違反規(guī)定謀取利益

36.嚴禁弄虛作假騙取職務職級等利益 37.嚴禁違反規(guī)定發(fā)展黨員 38.嚴禁違規(guī)獲取外國身份 39.嚴禁違規(guī)辦理因私出國(境證件 40.嚴禁在國(境外擅自脫離組織

41.嚴禁以權(quán)為他人牟利、本人親屬或特定關(guān)系人收受財物 42.嚴禁權(quán)權(quán)交易、為對方或其親屬、特定關(guān)系人謀取利益 43.嚴禁縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)謀取利益 44.嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡

45.嚴禁違規(guī)向從事公務人員或其親屬、特定關(guān)系人送禮 46.嚴禁利用職權(quán)或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜 47.嚴禁違規(guī)接受宴請或旅游健身娛樂等活動 48.嚴禁違規(guī)取得、持有、實際使用各種消費卡 49.嚴禁違規(guī)出入私人會所 50.嚴禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)

51.嚴禁違規(guī)買賣股票或進行其他證券投資 52.嚴禁違規(guī)為親屬或特定關(guān)系人經(jīng)營活動謀取利益 53.嚴禁違規(guī)兼職

54.嚴禁離職或退(離休后違規(guī)任職或從事營利活動

55.嚴禁黨員領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)營或者從業(yè) 56.嚴禁違規(guī)為本人、親屬和特定關(guān)系人謀求特殊待遇 57.嚴禁在分配、購買住房中侵犯國家或集體利益 58.嚴禁利用職權(quán)侵占公私財物 59.嚴禁利用職權(quán)違規(guī)使用公物

60.嚴禁組織、參加公款宴請、公款高消費活動 61.嚴禁用公款購買贈送、發(fā)放禮品 62.嚴禁違規(guī)發(fā)放薪酬獎金 63.嚴禁公款旅游

64.嚴禁違規(guī)接待或借機大吃大喝

65.嚴禁違規(guī)購買、更換、裝飾、使用公車 66.嚴禁到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會 67.嚴禁違規(guī)舉辦節(jié)會、慶典活動 68.嚴禁擅自舉辦評比表彰活動 69.嚴禁違規(guī)興建、裝修樓堂館所 70.嚴禁違規(guī)用房 71.嚴禁權(quán)色交易 第四章群眾紀律 72.嚴禁侵害群眾利益

73.嚴禁干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) 74.嚴禁優(yōu)撫救災中優(yōu)親厚友 75.嚴禁消極應付群眾利益訴求 76.嚴禁粗暴對待群眾 77.嚴禁弄虛作假損害群眾利益

78.嚴禁好大喜功致使損害國家、集體或群眾利益 79.嚴禁黨員見危不救 80.嚴禁侵犯群眾知情權(quán)

81.嚴禁黨員領(lǐng)導干部不認真貫徹落實黨和國家方針政策 82.黨員領(lǐng)導干部職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生公開反黨行為 83.嚴禁黨組織不履行從嚴治黨責任 84.嚴禁黨組織違規(guī)處理違紀工作

85.嚴禁因瀆職導致所管理人員叛逃和出走 86.嚴禁瞞報和虛假匯報行為

87.嚴禁黨員領(lǐng)導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動 88.嚴禁違規(guī)干預司法行為

89.嚴禁違規(guī)干預公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動 90.嚴禁泄露、擴散或者竊取涉密資料 91.嚴禁違反考試錄取工作紀律

92.嚴禁不當謀求公款出國(境

93.嚴禁擅自延長在國(境外期限或變更路線 94.嚴禁境外違法犯罪或不尊重宗教習俗 95.嚴禁其他不履行或者不正確履行職責的行為 第六章生活紀律

96.嚴禁生活奢靡、貪圖享樂 97.嚴禁與他人發(fā)生不正當性關(guān)系 98.嚴禁違反公序良俗 99.嚴禁違反社會公德 100.嚴禁違反家庭美德

第三篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中與“六大紀律”有關(guān)的內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例

（2015年10月 07 版）

第二編 分 則

第六章 對違反政治紀律行為的處分

第四十五條 通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十六條 通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；

（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；

（三）丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人，或者歪曲黨史、軍史的。

發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡音視頻資料等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十八條 組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的，或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式，反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策，造成嚴重不良影響的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

未經(jīng)組織批準參加其他集會、游行、示威等活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第四十九條 組織、參加旨在反對黨的領(lǐng)導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十條 組織、參加會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十一條 在黨內(nèi)組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的，給予開除黨籍處分。

參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十二條 在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十三條 有下列行為之一的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分：

（一）拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的；

（二）故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；

（三）擅自對應當由中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的。

第五十四條 挑撥民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國家民族政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十五條 組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結(jié)的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國家宗教政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十六條 組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞黨的基層組織建設的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十七條 對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（三）包庇同案人員的；

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的；

（五）有其他對抗組織審查行為的。

第五十八條 組織迷信活動的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

參加迷信活動，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十九條 在國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館申請政治避難，或者違紀后逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館的，給予開除黨籍處分。

在國（境）外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的，依照前款規(guī)定處理。

故意為上述行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十條 在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第六十一條 黨員領(lǐng)導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第六十二條 違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七章 對違反組織紀律行為的處分

第六十三條 違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第六十四條 下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第六十五條 拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。

在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十六條 不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分。

第六十七條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分：

（一）違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的；

（二）在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的；

（三）不如實填報個人檔案資料的。

篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第六十八條 黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。

第六十九條 誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七十條 侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十一條

有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的；

（二）對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制，造成不良后果的；

（三）壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的；

（四）有其他侵犯黨員權(quán)利行為，造成不良后果的。

對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。

黨組織有上述行為的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，依照第一款規(guī)定處理。

第七十二條

有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動的；

（二）在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；

（三）在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動的。

第七十三條

在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

用人失察失誤造成嚴重后果的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，依照前款規(guī)定處理。

第七十四條

在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安臵復轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權(quán)或者職務上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

弄虛作假，騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的，依照前款規(guī)定處理。

第七十五條

違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，依照前款規(guī)定處理。

第七十六條

違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十七條

違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準出入國（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

第七十八條

駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國（境）外機構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。

第七十九條

駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；脫離組織出走時間超過六個月的，按照自行脫黨處理，黨內(nèi)予以除名。

故意為他人脫離組織出走提供方便條件的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。

第八章

對違反廉潔紀律行為的處分

第八十條

利用職權(quán)或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第八十一條

相互利用職權(quán)或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第八十二條

縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

黨員干部的配偶、子女及其配偶不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理。

第八十三條

收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的，依照前款規(guī)定處理。

第八十四條

向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第八十五條

利用職權(quán)或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第八十六條

接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第八十七條

違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第八十八條

違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；

（三）買賣股票或者進行其他證券投資的；

（四）從事有償中介活動的；

（五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

利用職權(quán)或者職務上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的，依照第一款規(guī)定處理。

第八十九條

黨員領(lǐng)導干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

黨員領(lǐng)導干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

第九十條

黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，或者在該黨員領(lǐng)導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務的，該黨員領(lǐng)導干部應當按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應當辭去現(xiàn)任職務或者由組織予以調(diào)整職務；不辭去現(xiàn)任職務或者不服從組織調(diào)整職務的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第九十一條

黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第九十二條

黨員領(lǐng)導干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第九十三條

在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十四條

利用職權(quán)或者職務上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

利用職權(quán)或者職務上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，依照前款規(guī)定處理。

第九十五條

利用職權(quán)或者職務上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

占用公物進行營利活動的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

將公物借給他人進行營利活動的，依照前款規(guī)定處理。

第九十六條

違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十七條

違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十八條

有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游的；

（二）以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的。

第九十九條

違反公務接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第一百條

違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規(guī)定的行為，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百零一條

違反會議活動管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分：

（一）到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會的；

（二）決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。

擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的，依照前款規(guī)定處理。

第一百零二條

違反辦公用房管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分：

（一）決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房的；

（二）用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。

第一百零三條

搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百零四條

有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第九章

對違反群眾紀律行為的處分

第一百零五條

有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔的；

（二）違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；

（三）克扣群眾財物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的；

（四）在管理、服務活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用的；

（五）在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的；

（六）有其他侵害群眾利益行為的。

第一百零六條

干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，致使群眾財產(chǎn)遭受較大損失的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百零七條

在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百零八條

有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分：

（一）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的；

（二）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；

（三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；

（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

第一百零九條

不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百一十條

遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，能救而不救，情節(jié)較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百一十一條

不按照規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權(quán)，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百一十二條

有其他違反群眾紀律規(guī)定行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第十章

對違反工作紀律行為的處分

第一百一十三條

黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分：

（一）不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策以及決策部署，或者作出違背黨和國家方針政策以及決策部署的錯誤決策的；

（二）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者黨和國家方針政策以及決策部署行為的。

第一百一十四條

黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百一十五條

黨組織有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分：

（一）黨員被依法判處刑罰后，不按照規(guī)定給予黨紀處分，或者對違反國家法律法規(guī)的行為，應當給予黨紀處分而不處分的；

（二）黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后，不按照規(guī)定落實決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項的；

（三）黨員受到黨紀處分后，不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作的。

第一百一十六條

因工作不負責任致使所管理的人員叛逃的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

因工作不負責任致使所管理的人員出走，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第一百一十七條

在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百一十八條

黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務等活動的；

（二）干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項的；

（三）干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的；

（四）干預和插手經(jīng)濟糾紛的；

（五）干預和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。

第一百一十九條

黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動，造成重大損失或者不良影響的，依照前款規(guī)定處理。

第一百二十條

泄露、擴散或者竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查等方面資料，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第一百二十一條

在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十二條

以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境），情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第一百二十三條

臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第一百二十四條

駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習俗，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百二十五條

在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責，造成損失或者不良影響的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第十一章

對違反生活紀律行為的處分

第一百二十六條

生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第一百二十七條

與他人發(fā)生不正當性關(guān)系，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，依照前款規(guī)定從重處分。

第一百二十八條

違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十九條

有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第四篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》宣講提綱

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》宣講提綱

2003年12月31日，中共中央18號文件頒布實施了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這部條例是關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，它以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設的實踐，以黨內(nèi)法規(guī)形式，明確地回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。

中央在印發(fā)《黨紀處分條例》的通知中指出：《黨紀處分條例》的頒布實施，是加強黨的建設的一個重要舉措；對于嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義?！锻ㄖ飞系倪@段話，明確指出了《條例》在黨的建設中的地位、作用和重大意義。下面我分三個方面，對《條例》的出臺背景、修訂過程、主要內(nèi)容和基本特點，以及學習運用《條例》需要把握的幾個主要問題予以簡要介紹。

一、《條例》的出臺背景和修訂過程

1997年2月，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》，我們黨內(nèi)第一次有了比較系統(tǒng)、比較規(guī)范的紀律處分條例。試行條例對于維護黨的章程，嚴肅黨的紀律，保證黨的路線、方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用?！霸囆袟l例”試行7年來，形勢發(fā)生了很大變化。

首先，黨中央對加強黨的紀律建設提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會對于加強和改進黨的作風建設，加強黨的政治紀律和組織人事紀律，提出了許多新的明確、具體的要求。黨的十六大進一步提出要加強和改進黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。

其次，國家政治、經(jīng)濟、文化建設和社會形勢有了新的變化。《試行條例》的主要精神和主要內(nèi)容是對95年以前的黨風廉政建設和反腐敗工作的認識和研究成果，七年以來，形勢變化很大，在這種情況下，為了更好地貫徹實施“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有必要及時對《試行條例》進行修訂。

第三，新世紀新階段黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的進展。新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，既要從嚴治標，又要著力治本，逐步加大治本力度，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人的機制，必須進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規(guī)。

因此，中央紀委從2001年12月開始，成立了修訂小組，開始了《黨紀處分條例》的修訂工作。修訂小組先后赴一些省、市、區(qū)進行調(diào)研，廣泛聽取了各省、市、區(qū)紀委和中直機關(guān)各部委紀檢組、紀委、人大法工委、政法部門負責同志以及部分黨建、法學、邏輯學等方面的專家學者的意見。2002年9月召開了部分省、市、區(qū)紀委負責人座談會作專題研討，中央紀委、監(jiān)察部領(lǐng)導多次聽取匯報，經(jīng)反復論證，多次修改，形成《黨紀處分條例》送審稿，先后經(jīng)中紀委常委會、中央黨建工作領(lǐng)導小組會議、中央政治局常委會、中央政治局全體會議審議通過，于2003年12月31日發(fā)布。

二、《條例》的主要內(nèi)容和呈現(xiàn)的新特點

《黨紀處分條例》的總體框架由“總則”、“分則”和“附則”三編構(gòu)成，分為十五章和“附則”部分，總計178條。其中總則是關(guān)于黨的紀律和紀律處分工作的總要求，分五章，共44條；分則部分是具體的紀律規(guī)范和紀律處分的具體依據(jù)，共130條276個款項，分十章規(guī)定了十大類違紀行為：違反政治紀律的行為；違反組織、人事紀律的行為；違反廉潔自律規(guī)定的行為；貪污賄賂行為；破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為；違反財經(jīng)紀律的行為；失職、瀆職行為；侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為；嚴重違反社會主義道德的行為； 妨害社會管理秩序的行為。附則4條，對解釋權(quán)、授權(quán)制定單項實施規(guī)定、施行時效等問題作出了規(guī)定。下面就《條例》的總則、分則和附則的重點問題予以介紹。(一)《條例》的指導思想、任務和基本原則

《條例》的指導思想?！短幏謼l例》第1條明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設的實踐制定”。這個指導思想既是制定《條例》的指導思想，更是貫徹執(zhí)行條例的指導思想，在學習、理解和貫徹執(zhí)行《黨紀處分條例》的過程中，首先必須進一步學習、領(lǐng)會和把握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并用以指導我們的黨紀處分工作。否則，就無法從思想上、理論上掌握《黨紀處分條例》的精神實質(zhì)。

《條例》的任務?！稐l例》第2條規(guī)定：“本條例的任務，是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員的民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法；維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。”這也是《條例》制定實施的目的，包涵懲罰和保護兩方面內(nèi)容。處分違紀行為是手段，保護黨的利益、人民的利益是目的，通過運用紀律處分與違紀違法行為作斗爭來維護黨的宗旨性質(zhì)。

實施黨紀處分的基本原則。是指在實施黨紀處分的活動中，黨的執(zhí)紀機關(guān)及其工作人員在執(zhí)紀工作中應當嚴格遵循的行為準則。黨紀處分基本原則是《條例》制定和貫徹實施中帶有全局性、根本性的問題，貫穿于全部紀律處分規(guī)范之中，具有指導和制約全部紀律處分條規(guī)和執(zhí)紀工作的意義，是紀律處分基本精神的體現(xiàn)?！稐l例》規(guī)定了五條基本原則：堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則；堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則；堅持實事求是的原則； 堅持民主集中制的原則；堅持懲前毖后、治病救人的原則。關(guān)于民主集中制原則，《條例》規(guī)定，實施黨紀處分，應當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。這里指的規(guī)定程序，是指《黨章》第40、4l條規(guī)定的基本程序：對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較嚴重或復雜或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關(guān)黨組織必須負責處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。這一原則涉及對黨內(nèi)民主和黨員基本權(quán)利的保障，在開展新時期黨的建設中需更加引起重視。在“懲前毖后、治病救人”原則中，《條例》新增充實了實行懲戒與教育相結(jié)合，做到“寬嚴相濟”的工作要求，明確規(guī)定在執(zhí)紀中嚴要嚴得適度，寬要寬得恰當，使這條原則更具針對性和現(xiàn)實性。

（二）黨紀處分的幾個概念

1、黨的紀律?！饵h紀處分條例》第9條規(guī)定：黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。原“試行條例”的定義是黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員共同遵守的行為規(guī)范。修訂工作中，把“共同遵守”改為“必須遵守”，“規(guī)范”改為“規(guī)則”。表明黨的紀律作為黨內(nèi)法規(guī)是更顯法定化、規(guī)范化。黨的紀律具有以下三個特征：一是法定性。黨的紀律作為黨內(nèi)行為的規(guī)則，必須是由黨的法規(guī)所明文規(guī)定的，即黨紀處分明令禁止的。判斷黨內(nèi)的行為規(guī)范是不是黨的紀律，主要看是否為黨紀處分條例和涉及黨紀處分的其他黨內(nèi)法規(guī)所禁止的，就是黨的紀律。二是約束的普遍性，黨的紀律作為黨內(nèi)的行為規(guī)則，在黨內(nèi)具有普遍約束力，黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守，不得違反；違反了，就是違反黨的紀律。三是強制性。黨的紀律是運用黨紀處分的手段保障其實施的。黨的組織和黨員違反了黨的紀律，就要受到黨紀處分。這是黨的紀律規(guī)則區(qū)別于黨內(nèi)其他行為規(guī)范的主要標志。

2、違犯黨的紀律，簡稱違犯黨紀。指黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律、法規(guī)，違反黨和國家政策、社會主義道德，危害黨、國家和人民利益，依照黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，應當受到黨的紀律追究的行為。違反黨紀概念有四層含義：一是違紀主體是黨的組織或者黨員；二是違紀主體必須實施了違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)、黨和國家政策、社會主義道德的行為，即行為具有違法性。三是違紀主體的違紀行為危害了黨、國家和人民的利益，即行為具有危害性。這是違犯黨的紀律行為的本質(zhì)特征。四是違紀主體的行為，依照《黨紀處分條例》的規(guī)定，應當受到黨的紀律追究的行為，即行為具有受罰性。

3、違紀構(gòu)成論。是指依照黨紀處分條例的規(guī)定，決定黨員某一具體行為是否違紀，是何種違紀行為所必須具備的一切主觀條件和客觀條件的有機統(tǒng)一。簡單地說，違紀構(gòu)成就是構(gòu)成違紀行為的標準和尺度。違紀行為的成立，都必須同時具備違紀客體、違紀主體、違紀客觀方面、違紀主觀方面這四個共同因素，工業(yè)濾布 才能認定為違紀行為。違紀客體，是指國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)所保護的、而被違紀行為所侵害的社會關(guān)系。把握違紀客體有助于正確認識和確定違紀行為的性質(zhì)，分清違紀與非違紀，此行為與彼行為的界限。違紀的客觀要件，是指《條例》所規(guī)定的說明侵犯某種客體的行為的客觀事實特征。只有具備黨紀處分條例所規(guī)定的客觀方面的具體要件時，才能構(gòu)成某種具體的違紀錯誤。違犯黨紀的行為中，有些行為在客體、主體、主觀方面都是相同的，而違紀的客觀方面卻不相同，因而區(qū)分不同性質(zhì)的違紀錯誤，往往需要根據(jù)違紀錯誤的客觀方面來決定。違紀主體要件，是指具有責任能力，實施了危害黨、國家和人民利益行為的黨員或黨的組織。只有當黨的組織和黨員違犯了黨的紀律時，才能成為違紀主體，對非黨員和預備黨員都不能適用黨紀處分。違紀主體分為一般主體和特殊主體。一般主體，是指具有責任能力并實施了違紀行為的黨員，《條例》規(guī)定的多數(shù)違紀行為種類適用一般主體。特殊主體則要求具有一定身份作為該種違紀行為主體的特殊要件。違紀主觀要件，是指違紀主體對于他所實施的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度一一故意或過失（合稱過錯），以及違紀的動機、目的。從上述定義可以看出，違紀主觀要件分為故意違紀和過失違紀。只有故意或過失地實施了危害黨、國家和人民利益的行為，才能構(gòu)成違紀行為。黨內(nèi)不允許懲處沒有實施危害行為的“思想認識錯誤”，也不允許懲處不是出于故意或過失的違紀行為。(三)條例總則與分則間關(guān)系以及分則體系

《黨紀處分條例》由總則和分則有機聯(lián)系的兩大部分構(gòu)成。條例總則規(guī)定條例的指導思想、目的任務、基本原則，以及關(guān)于違紀行為的認定，違紀處分運用等一般原理、原則和制度。條例分則規(guī)定各種各樣的具體違紀行為，以及對每一種違紀行為應當給予什么樣的黨紀處分?？倓t與分則緊密結(jié)合，相輔相成，只有全面掌握，才能充分和有效地實現(xiàn)條例的各項功能和任務。

《條例》分則體系。是指條例分則對各種違紀行為進行科學分類，并按照一定的次序排序而成的有機體。條例分則的分類體系，是以違紀行為的分類為基礎(chǔ)，然后再按一定的標準與原則，將各類違紀行為按照違紀行為侵犯的客體為標準分成十類，每一類又分為若干條款。在各類違紀行為的重要性程度，即各類違紀行為危害性質(zhì)和程度，由重到輕的順序排列形成條例分則體系。條例分則條文的基本形式和內(nèi)容，是規(guī)定什么行為違犯黨紀行為，以及對該違紀行為應當給予何種黨紀處分，一是違紀狀態(tài)，二是量紀標準。違紀狀態(tài)是指條例分則條文對具體違紀行為及其構(gòu)成要件的描述，例如條例第65條：“拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分”，其對拒不執(zhí)行決定行為的描述，即為違紀狀態(tài)；對該行為的處分部分，即為量紀標準。(三)十類違紀行為

1、違反政治紀律的行為。

這類行為是指黨的組織和黨員違犯黨的政治紀律，危害黨在政洽上的高度統(tǒng)一，依照黨內(nèi)法規(guī)應當受到黨的紀律追究的行為。這類行為只能由故意構(gòu)成，不能由過失構(gòu)成。針對新形勢下的一些違反政治紀律的新情況新問題，《條例》增強規(guī)定了一些新的違反政治紀律的行為種類。如為了反對邪教，《條例》規(guī)定：組織、領(lǐng)導會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分；對其他參加人員，分別情節(jié)輕重，給予警告直至開除處分；對不明真相的參加人員，可以免予處分或不予處分。又如針對各地不同程度地存在著利用宗教勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)貫徹實施的行為，《條例》其對策劃者、組織者和骨干分子，要分別情節(jié)輕重給予黨紀處分。同時，《條例》對編造、傳播謠言丑化黨和國家形象的違紀行為也根據(jù)情節(jié)規(guī)定了黨紀處分。

2、違反組織、人事紀律的行為。

是指黨的組織和黨員違反黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的組織人事規(guī)則，依照黨紀規(guī)定應予處分的行為。重點介紹下列行為：(1)條例第6l條規(guī)定，對于違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項的，給予警告直至留黨察看處分。(2)條例第65條規(guī)定，對拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流決定的，要給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。例如，我省某市的一名副市長拒絕組織安排的援藏任務，受到了撤銷黨內(nèi)職務處分。但應當區(qū)分，在組織談話時，說出自己的想法，同時表明自己服從組織決定、實際上也服從組織決定的，不屬于這種行為。

3、違反廉潔自律規(guī)定的行為。

《黨紀處分條例》為強化對違反廉潔自律規(guī)定行為的規(guī)范力度，將“違反廉潔自律規(guī)定的行為”從試行條例“經(jīng)濟類錯誤”中單獨分列出來。這類行為是指行為人違反了廉潔自律的有關(guān)行為規(guī)范，依照黨內(nèi)法規(guī)應受黨紀追究的行為。這一類行為基本涵蓋了近年來中央在廉潔自律方面提出的主要紀律要求。這里重點講下面幾種行為：(1)第76條規(guī)定，黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，或者在該黨員領(lǐng)導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務的，該黨員領(lǐng)導干部應當按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應當辭去現(xiàn)任職務或者由組織予以調(diào)整職務。(2)關(guān)于第77條規(guī)定的違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的規(guī)定，要強調(diào)一個問題。目前，有的市、縣(市、區(qū))制定了一些招商引資政策，規(guī)定拉到多少金額的項目可以給予一定比例的獎勵。類似規(guī)定，與《黨紀處分條例》是相沖突的。黨政干部拉項目，是一種有償中介活動，極易引起違紀行為。實際工作中，有三種人不宜提成： 一是黨政機關(guān)、團體的干部；二是具有行政管理職能的事業(yè)單位的黨政干部； 三是國有企業(yè)中層以上主要負責人。(3)第79條規(guī)定，在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益的，分別情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。其中利用職務上的便利，用公款購買住房歸個人所有的，依照貪污行為處理?，F(xiàn)實生活中，存在較多的問題是，借房改之機，多占住房。包括房改中已按規(guī)定價或成本價購買住房或經(jīng)濟適用房，又違反房改政策，占有其他公有住房；房改中用標準價、成本價購買超標準住房；房改中遷居達到標準的住房，又不交回原有住房的；在房改中在本人面積達標之外，http://004km.cn 又以本人名義承租其他公有住房等情況?，F(xiàn)在一套住房價值很大，在住房上的違紀行為已經(jīng)成為一種嚴重的以權(quán)謀私行為。上述情況，應比照第七十九條給予相應的黨紀政紀處分。

4、貪污賄賂行為。

貪污賄賂行為，主要是黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的黨員，利用職務上的便利，貪污、受賄、變相非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為，挪用公款的行為，或者擁有不能說明與合法收入差額較大的財產(chǎn)或支出的合法采源的行為、隱瞞境外存款的行為。修訂后的《黨紀處分條例》，對受賄行為作出了重大調(diào)整，規(guī)定黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，變相非法收受他人財物為他人謀取利益的，以受賄論處，以解決當前大量發(fā)生的有些從事公務的人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，為規(guī)避《中華人民共和國刑法》的制裁不接受他人財物，而是接受他人安排的旅游、節(jié)假日休閑度假等財產(chǎn)性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀責任的問題。其中，性賄賂也可以概括到“變相非法收受他人財物”內(nèi)容中。

5、破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為

破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為，是指黨員不遵守國家法律法規(guī)，破壞社會主義經(jīng)濟秩序，依照黨內(nèi)法規(guī)應當受到黨紀追究的行為。《條例》第十章專章規(guī)定了這類違紀行為，通過加強對破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為的懲處，直接為建設和完善社會主義經(jīng)濟秩序服務。這類行為重點介紹下列內(nèi)容：（1）企業(yè)（公司）或者其他單位中的非國家工作人員受賄或者收受回扣、手續(xù)費的行為。這次《條例》修訂中，對這一違紀行為的主體增加了“其他單位中的非國家工作人員”，可以解決實踐中村黨組織、村民委員會、社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會等基層組織中的黨員收受他人賄賂的黨紀處分問題。（2）《條例》為懲治和防范國有資產(chǎn)流失，新增了第103條、第104條兩條專門規(guī)定。第103條規(guī)定，國有企業(yè)（公司）的管理人員，利用職務上的便利，自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職企業(yè)（公司）同類的業(yè)務謀取非法利益；以及以他人名義登記注冊企業(yè)（公司），實則本人經(jīng)營的行為，要給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。如國有外貿(mào)企業(yè)中的少數(shù)黨員業(yè)務人員，將國有企業(yè)接到的外貿(mào)定單，轉(zhuǎn)移到自己成立的私營外貿(mào)公司去經(jīng)營，謀取巨額不義之財，這樣的黨員以損害國家利益為代價，肥了自己的腰包，完全喪失了黨員條件，情節(jié)嚴重的，應開除其黨籍。第104條規(guī)定，國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)(公司)中的黨員，利用職務上的便利，將本單位的盈利業(yè)務交由其親友經(jīng)營的，或以明顯高于市場的價格向其親友經(jīng)營管理的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向其親友經(jīng)營管理的單位銷售商品的，或者向其親友經(jīng)營管理的單位采購不合格商品的，要視情節(jié)輕重給予警告直至開除處分。(3)關(guān)于中介組織出具虛假證明文件的違紀行為。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以及政府職能從管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變，社會中介組織在社會主義市場經(jīng)濟中所起的作用越來越大。但是由于我們的體制還在建設完善過程中，相關(guān)的制度規(guī)范也沒有十分完備，當前社會中介組織人員出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的問題比較突出，所以條例第110條規(guī)定了對這類行為要給予嚴肅的黨紀處分。

6、違反財經(jīng)紀律的行為。

違反財經(jīng)紀律的行為，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)(公司)、集體所有制的企業(yè)(公司)等單位以及這些單位的工作人員中的黨員違反國家財政經(jīng)濟管理法規(guī)和制度，給國家和集體利益造成損失，依照黨內(nèi)法規(guī)應當受到黨紀追究的行為?！稐l例》第十一章規(guī)定了這類行為，我們著重介紹兩種行為：(1)條例第117條規(guī)定，以個人名義存儲公款的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。這是修訂中新增條文，是根據(jù)《商業(yè)銀行法》第48條關(guān)于“任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立帳戶存儲”的規(guī)定作出的。(2)擅自使用、調(diào)換、變賣或者損毀被查封、扣4甲、凍結(jié)、劃撥、收繳的財物，或者擅自處理應當委托拍賣的物品的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，視情節(jié)給予警告直至開除處分。查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、收繳等行為是依照有關(guān)法律法規(guī)由有關(guān)機關(guān)在一定的條件下對公私財產(chǎn)采取的強制行為，對上述物品的處置必須遵守嚴格的法定程序?！吧米浴本褪沁`反了法定的程序規(guī)定，實際上是侵犯了公民財產(chǎn)權(quán)和公共財產(chǎn)權(quán)。

7、失職、瀆職行為。

《黨紀處分條例》將“試行條例”中使用的“失職類錯誤”改為“失職、瀆職行為”，是為了加大對瀆職行為的處罰力度?！稐l例》中所稱的失職，是指黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責的行為；所稱的瀆職，是指上述人員在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。失職、瀆職行為應該說是公開的腐敗，它不僅會造成社會公共財產(chǎn)的重大損失，而且會給黨和國家的形象造成較大的不良影響，會給人民群眾造成較大的人身傷亡后果，造成的損失有時是難以估量的。例如，一架有民航包機，在起飛前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了它的機尾后翼不能正常展開，可能會造成嚴重的危害后果發(fā)生，但航空公司以保證飛機準點為由帶病飛行，結(jié)果造成了機毀人亡的特大安全事故。這就構(gòu)成了失職瀆職行為?，F(xiàn)實中，有的黨員干部認為，自己不拿不貪不上錯床，就不會犯違紀的錯誤，其實這只包涵了廉政的要求，我們黨員干部還有勤政的要求，要積極、認真、正確地履行黨和人民賦予自己的職責。否則會造成失職、瀆職行為。對于失職、瀆職者，要注意分清直接責任者和領(lǐng)導責任者。實際工作中，只要直接參與研究、決策某一具體問題或者某一事項由其拍板決策，就是直接責任者，不能因為某個人是黨員領(lǐng)導干部，就認定其為領(lǐng)導責任者，《黨紀處分條例》與“試行條例”相比，加大了對直接責任者的懲處力度。這里重點講兩種違紀行為：(1)《條例》第13l條規(guī)定，對突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的，要視情給予相關(guān)責任人以黨紀處分，這是基于我國當前建立突發(fā)事件應急機制的要求新增的規(guī)定； 同時該條還規(guī)定，對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題能解決而不解決的，也要視情節(jié)輕重給予黨紀處分，這一規(guī)定是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，我們黨要代表廣大人民群眾的根本利益，要把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求切實落實到我們的工作中去。(2)《條例》第134條對在執(zhí)紀、行政執(zhí)法和司法工作中的失職、瀆職行為進行了規(guī)范。現(xiàn)實生活中，執(zhí)法犯法、司法腐敗問題屢見不鮮，令老百姓深惡痛絕，社會危害十分巨大。本條對于瞞案不報、壓案不查，對要求保護合法權(quán)益的申請不予辦理，以及在行政裁決或者案件偵查、起訴、審理、審判活動中徇私舞弊或者枉法裁判等違紀行為的直接責任者，都要按情節(jié)給予黨紀處分，直至開除黨籍。

8、侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為。

侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為，是指侵犯黨的紀律和國家法律保護的黨員權(quán)利、公民權(quán)利，依照黨內(nèi)法規(guī)應當受到黨紀追究的行為。黨員權(quán)利，指《黨章》第4條規(guī)定的八項權(quán)利，保障黨內(nèi)民主權(quán)利是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，而黨內(nèi)民主則是黨的生命。公民權(quán)利既包括由憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，主要有公民參與政治生活方面的權(quán)利，宗教信仰自由，人身自由，社會經(jīng)濟、文化教育方面的權(quán)利等；也包含以憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利為依據(jù)，由刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律規(guī)定的一般權(quán)利。處理侵犯黨員民主權(quán)利、公民權(quán)力行為，要注意區(qū)分違反黨紀和一般工作作風的界限，特別是在基層單位、事業(yè)單位和農(nóng)村基層組織中，有的黨員干部工作作風簡單，有的出口傷人、動輒訓人，一般情況下更多地屬于工作作風問題，應更多地予以批評教育，http://004km.cn制定單項實施規(guī)定，報中央紀委備案。但為了保證黨紀處分方面規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門紀委起草的關(guān)于黨紀懲處方面的單項實施規(guī)定，應當報各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委審定后以黨委名義發(fā)布，或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委批準后，以紀委名義發(fā)布。省以下含副省級市都無權(quán)制定黨內(nèi)懲處性規(guī)定。這個規(guī)定增強了黨紀處分的可操作性，對保證中央和中央紀委政策規(guī)定的貫徹落實，具有重要的積極意義。

第八，關(guān)于《條例》的效力，規(guī)定了“從舊兼從輕的原則”。97年的“試行條例”的時間效力采用的是“從新原則”，即“試行條例”具有溯及既往的溯及力。1997年3月發(fā)布的《中華人民共和國刑法》第12條對溯及力的規(guī)定采用了當前世界多數(shù)國家實行的“從舊兼從輕的原則”(四個法律效力原則：．從新原則、從舊原則、從舊兼從新原則、從舊兼從輕原則)。為了與國家法律的這一基本精神保持一致，對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理，《黨紀處分條例》借鑒了《刑法》第12條的規(guī)定，在《黨紀處分條例》第178條規(guī)定：“本條例發(fā)布前，已結(jié)案的案件如需進行復查復議，適用當時的規(guī)定或者政策。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀而本條例認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理；如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規(guī)定處理?！?/p>

此外，此次修訂的《黨紀處分條例》還對一些執(zhí)紀當中迫切需要解決的問題作出了相應規(guī)定。比如，黨和國家工作人員退(離)休后，利用原任職務的便利通過在職的黨和國家工作人員的職務行為，為請托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請托人財物的問題比較突出，雖然原“試行條例”第61條第6款和1989年高法、高檢《關(guān)于執(zhí)行(關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補充規(guī)定)若干問題的解答》對此問題也有相應規(guī)定，但在執(zhí)行中仍未受到足夠重視。因此，《條例》專設一條(第88條)規(guī)定：“黨和國家工作人員退(離)休后，利用本人原有職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為為請托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請托人財物的，依照本條例第85條規(guī)定處理?！庇秩?，近幾年在國有資產(chǎn)保護方面，通過各種名目、手段，如濫發(fā)錢物、私分國有資產(chǎn)、擅自擔保、經(jīng)營與本企業(yè)的同類業(yè)務，或?qū)⒈締挝坏挠麡I(yè)務交由其親友經(jīng)營等損害企業(yè)利益行為，造成國有資產(chǎn)流失或損害國有企業(yè)利益問題相當突出，原“試行條例”對這個方面的懲處規(guī)定相對比較薄弱，條例對近幾年在執(zhí)紀實踐中遇到一些典型和突出問題，比較全面地作了規(guī)范，具有較強的可操作性。再如，在反腐敗斗爭中，對受賄行為規(guī)定得比較明確，對黨員介紹賄賂、集體行賄等，原“試行條例”都末作出明確的規(guī)定，致使處理無依據(jù)，群眾和執(zhí)紀機關(guān)反映很強烈，條例強化了對這個方面的規(guī)范，其中涉及行賄受賄的條文，就有第85條至第93條這9條，其中還不包括企業(yè)人員的賄賂行為。而試行條例只有個人行賄、受賄和集體受賄4條，即第61、62、66、67條。

三、學習運用《條例》的幾個問題

《黨紀處分條例》是一部系統(tǒng)規(guī)范黨的紀律和對違紀進行處分的集大成的文件，涉及內(nèi)容十分廣泛，專業(yè)性、實用性都很強?！稐l例》是教育黨員遵紀守法、提高紀律意識的重要教材，通過學習可以從思想上提高自我約束意識，增強遵守黨紀的自覺性，增強對消極腐敗現(xiàn)象作斗爭的主動性。下面就學習運用《條例》的幾個基本問題作簡要介紹。(一)條例的適用范圍

條例的適用范圍，是指其適用對象和時間、空間效力范圍?！疤幏謼l例”第8條規(guī)定：“本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。”它的含義表明在這樣幾個方面：

(1)《條例》只適用于中國共產(chǎn)黨內(nèi)，不適用于黨外。黨外其他組織和個人都不能運用“黨紀處分條例”予以黨紀追究。

(2)《條例》適用主體是違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

(3)違紀主體的違紀行為無論發(fā)生在國內(nèi)還是在國外，都適用“黨紀處分條例”。空間范圍不受限制。(4)時間效力按照“從舊兼從輕”原則，條例主要對在條例發(fā)布生效后發(fā)生的違紀行為有效，“從輕”的情況除外。

(三)處分運用規(guī)則和幾種具體處理方法

1、黨紀處分種類及處分影響期。

(1)處分種類。對違紀黨員的處理分為警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看(分一年、兩年)、開除黨籍；對嚴重違犯黨紀的黨組織紀律處理措施，分為改組、解散兩種。

(2)影響期限：警告、嚴重警告，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務；撤銷黨內(nèi)職務，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；留黨察看，其黨內(nèi)職務自然撤銷，在恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；開除黨籍，五年內(nèi)不得重新入黨。

(3)影響范圍。黨紀處分決定作出后，應當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案。按照中紀委、中組部和人事部的有關(guān)規(guī)定，受黨內(nèi)警告處分的，考核不得確定為優(yōu)秀等次；受與職務行為有關(guān)的錯誤而受到嚴重警告處分的，確定為不稱職，因其他錯誤而受嚴重警告處分的，只寫評語不確定等次；受撤銷黨內(nèi)職務處分的，確定為不稱職；受留黨察看處分的當年，考核確定為不稱職，影響期內(nèi)的考核，只寫評語不確定等次；受開除黨籍處分的，考核確定為不稱職，第二、三年內(nèi)只寫評語不確定等次。其中對于受到撤銷黨內(nèi)職務以上(含撤銷黨內(nèi)職務)處分的，還應當在一個月內(nèi)辦理職務、工資等相應變更手續(xù)。

2、對從重、加重、從輕、減輕法定條件的規(guī)定。根據(jù)《黨紀處分條例》第18至20條規(guī)定，從輕、從重處分，是指在《條例》分則中規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕或者較重的處分。減輕、加重處分，是指在《條例》中規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，減輕或者加重一檔給予處分。

《條例》第20條還規(guī)定，只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用減輕處分的規(guī)則。《黨紀處分條例》只有開除黨籍處分一個檔次的條文共24處，包括因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的； 單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；因過失犯罪，被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的；依法被勞動教養(yǎng)的；組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的策劃者、組織者和骨干分子；組織、領(lǐng)導會道門或者邪教組織的策劃者、組織者和骨干分子；在黨內(nèi)以組織秘密集團等方式進行分裂黨的活動的；投敵叛變的；向敵人自首的；在國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館申請政治避難，或者違紀后逃往國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館的；在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的言論的；重婚或者包養(yǎng)情婦（夫）的；嫖娼、賣淫、或者組織、強迫、介紹、教唆、引誘、容留他人嫖娼、賣淫、或者故意為嫖娼、賣淫提供方便條件的；組織進行淫穢表演的；以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的；包庇恐怖組織、黑社會性質(zhì)組織及其主要成員的等行為。

《條例》第21條規(guī)定了主動交代、主動檢舉等六種可以從輕、減輕處分的情形。所謂主動交代，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題，或者在初核和立案調(diào)查其問題期間交代組織未掌握的問題。在案件初核、立案調(diào)查過程中，能夠如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，也可以從輕處分。同時，為鼓勵違紀者主動退出違紀違法所得，降低對于違紀行為所獲得經(jīng)濟利益予以追繳或責令退賠的難度，將“主動退出違紀違法所得的“明確規(guī)定為可以從輕或者減輕處分的情形。同時，《條例》第22條規(guī)定，根據(jù)案件的特殊情況，由中央紀委決定或經(jīng)?。ú浚┘壖o委（不含副省級市紀委）決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的量紀幅度以外減輕處分。如某地極為在查處某一窩案時，由于涉案人員較多，后經(jīng)組織批準，決定劃定一個時限，主動交代問題、退清贓款的，可以減輕或免于處分，使這一窩案在較短的時間內(nèi)查結(jié)，發(fā)揮了巨大的政策威力。

3、合并處理。是指違紀人員一人犯有《條例》規(guī)定的兩種以上應當受到黨紀處分的違紀行為，執(zhí)紀機關(guān)或者有關(guān)黨組織對其所有的違紀行為分別確定所應當受到的黨紀處分后，按照第25條規(guī)定的吸收原則和限制加重原則合并起來決定應當執(zhí)行的黨紀處分。

4、共同違紀的處理。條例第27條規(guī)定：二人以上(含二人)共同違紀的，對為首者，除本條例岔中另有規(guī)定的外，從重處分；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予黨紀處分。(四)關(guān)于《條例》與國家法律的關(guān)系

《黨章》的“總綱”規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。”《條例》第1條指出，制定條例的依據(jù)是黨章和憲法、法律。這就是說，《條例》必須服從黨章和憲法、法律，在《條例》與國家法律的關(guān)系上，我們說國家法律是條例的制定依據(jù)，條例中的有些規(guī)定或概念的具體含義，要以法律為準；如果條例的內(nèi)容與法律有抵觸時，要以法律為準。這里所稱的“法律”，主要是特指由全國人大、全國人大常委會制定的法律、決定和國務院制定的行政法規(guī)，而不包括其中廣義的法律法規(guī)。

因此，我們學習運用《條例》要和學習掌握法律緊密結(jié)合起來。如我們在正確理解和運用《條例》規(guī)定的“堅持黨員在黨紀面前人人平等”、“以事實為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準繩”等基本原則、基本原理時，必須借鑒法理學原理來正確理解和適用。又如作為《黨紀處分條例》理論基礎(chǔ)的違紀構(gòu)成論，使用的國家工作人員概念，使用的貪污、賄賂、失職、瀆職、走私等違紀行為名稱，很多是從《刑法》中借用來的，我們在認定違紀行為時就應以法律上的認定標準為依據(jù)，增強定性量紀的準確性?？傊?，不論我們學習還是運用《條例》，都要與遵守和學習國家法律緊密結(jié)合起來。

當前，各級黨組織都將貫徹執(zhí)行《黨紀處分條例》作為一項重要任務來抓。學習好、宣傳好、掌握好《黨紀處分條例》，是貫徹執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)?！稐l例》內(nèi)容豐富，含義深遠，意義重大。我們各級組織要按照中央《通知》的要求，認真學習、廣泛宣傳、嚴格遵守《條例》，進一步增強廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，通過學習好運用好《黨紀處分條例》，為加強我們黨的紀律建設，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮巨大的作用。

第五篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習提綱

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習提綱

這個《條例》全文內(nèi)容比較多，篇幅很長，在這里我主要和大家一起學習一下《條例》的主要內(nèi)容以及與原條例有變化之處的相關(guān)解讀。

《條例》全文共三編，分別為總則、分則和附則。每編又分若干章節(jié)，全文共11章。

第一編總則，主要有五章，分別闡述了《條例》的指導思想、原則和適用范圍，違紀與紀律處分的內(nèi)涵、紀律處分的運用規(guī)則、以及其他的一些相關(guān)的概念界定。

第二編分則，主要闡述了對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六大紀律的行為，應當給予哪些對應的處分類型。

第三編附則，主要規(guī)定了《條例》的生效時間界限和有關(guān)適用情況說明。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂解讀

2015年10月21日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。

專家表示,在十八大全面落實從嚴治黨的背景下,該條例的修訂意義重大:通過制度的剛性和建設性力量,真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

條例到底有哪些變化和規(guī)定?如何突出體現(xiàn)黨紀“從嚴”? 紀法分開:70多項與法律重合內(nèi)容刪除 黨紀嚴于法律 條例修訂:紀法分開,紀在法前,紀嚴于法。修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內(nèi)容。修訂后,條例從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。例如,之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容,不再單獨規(guī)定于黨紀中。

專家解讀:中紀委特約監(jiān)察員、中國政法大學副校長馬懷德表示,老的黨紀處分條例2003年12月頒布實施,但隨著形勢發(fā)展,已不能完全適應從嚴治黨新需要。最大問題是紀法不分,其中近一半內(nèi)容與刑法、治安管理處罰法等重復,實際上難以用到,也浪費了行政成本,甚至在極個別情況下還會出現(xiàn)以紀代法、越俎代庖的情況。

例如,2015年紀委通報的案例中,某地一位區(qū)縣領(lǐng)導因收受禮品被黨紀處分,未進入司法程序；而該地某中學校長因收受家長禮品被處以更嚴的有期徒刑。

社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,不少違紀案例反映出黨紀滯后于反腐敗形勢,一些黨紀與國法重復,黨紀抓小抓早的作用體現(xiàn)不突出,出現(xiàn)了“沒查都是好同志 ,一查就成階下囚 ”的現(xiàn)象。

此次修訂落實了從嚴治黨、黨要管黨的要求,強化違紀查處,為黨紀“加碼”,在法律之前為黨員劃定紀律底線,從小錯抓起,不讓黨紀嚴于國法淪為空話。專家表示,條例修訂的精神已經(jīng)在近期紀委執(zhí)紀當中有所體現(xiàn)。例如,中紀委對原河北省委書記周本順涉嫌嚴重違法違紀的通報中,首先提到的就是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,不認真落實黨風廉政建設主體責任,干擾、妨礙組織審查;嚴重違反組織紀律,為提拔職務進行非組織活動,違規(guī)選拔任用干部,隱瞞不報個人有關(guān)事項等。

高波表示:“通報中通篇都是鮮明的紀律語言 ,是紀委執(zhí)紀當中紀法分開的明顯信號。新修訂的條例正是把這些實踐成果固定下來?！?/p>

劃定紅線:強調(diào)追責 明確6類“負面清單”

條例修訂:強化“負面清單”作用,將原有條例規(guī)定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類:違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,把黨章關(guān)于紀律的要求具體化,并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。

專家解讀:北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水介紹,例如濫發(fā)津貼等,以前雖有制度約束,但過于零散碎片化,現(xiàn)在制度更加規(guī)范,處分體系更完善。

國家行政學院教授汪玉凱認為,過去,違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏嚴肅問責的條款,修改條例整合明晰了黨員的“負面清單”,對黨員干部禁止行為的事實范圍進行了調(diào)整,內(nèi)容細化,可操作,不僅告誡黨員干部哪類行為不能做,同時提出清晰的處罰依據(jù),違紀行為不再有空可鉆。

中央黨校黨史部主任謝春濤說,比如原條例第150條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新條例中被刪除,范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當性關(guān)系”,讓紀律處分的面更寬更嚴?！坝行┎徽斝孕袨榭赡苤皇堑赖聠栴},不違法,以前太具體反而容易有遺漏,讓一些人鉆了空子。修改后把軟約束變成硬要求?！?/p>

中央黨校教授辛鳴表示,舊條例的一個突出問題是什么都管,但有些問題沒管好。例如,政治紀律、政治規(guī)矩等以前難以把握,存在模糊地帶,此次修訂明確列出,可以“對號入座”,使違紀者不能再心存僥幸。

高波介紹,條例把政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律列在突出位臵,明確增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款,把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人事項等列入違反組織紀律要求中。

“過去常說與黨中央保持高度一致,但怎樣算做到,一些人并不清楚,現(xiàn)在條例中對此明明白白說清楚了,不能再打擦邊球。”高波表示。

十八大以來成果制度化:方向精準 體現(xiàn)從嚴治黨常態(tài)化

條例修訂:將十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、落實八項規(guī)定、反對“四風”等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態(tài)化。條例明確增加了一些違紀條款,如廉潔紀律方面增加了權(quán)權(quán)交易、利用權(quán)職或職務影響為親屬和身邊人員謀利等;在違反群眾紀律方面新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等;在工作紀律方面增加黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等;在違反生活紀律方面增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等。

專家解讀:多位專家指出,十八大召開以來,中央始終堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,但也時有“反四風 只是一陣風”“反腐力度過大動搖執(zhí)政基礎(chǔ)”的雜音,群眾在切實感受到反腐成效的同時,也擔心反腐力度可能減弱。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示,十八屆四中全會把黨規(guī)和法治一起作為國家法律體系建設的重要組成部分,針對一些腐敗問題,必須出臺嚴厲舉措,剎住歪風,但禁令并不是一陣風的運動,也需要在日常工作中長期發(fā)揮作用,更嚴約束黨員的黨內(nèi)生活。

例如,十八大以來,查處了不少黨員干部大吃大喝、出入高檔會所、打高爾夫等違反八項規(guī)定問題,而大吃大喝在以前的紀律處分條例中沒有具體明確的表述。新修訂的條例明確對超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝等相關(guān)責任進行處分,一旦違反將依條例嚴格查處,這對黨員的約束力明顯增強。

莊德水表示,新的紀律處分條例讓問責、執(zhí)紀、監(jiān)督有新的靶心,也明確了紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責的要點、標準、尺度、力度。

專家指出,此次修訂的一個重要信號是:全面從嚴治黨,越往后執(zhí)紀越嚴。高波表示,十八大以來,黨紀修訂明顯的變化是以問題為導向,針對現(xiàn)實中的不正之風和腐敗問題,用制度措施加以解決,按照全覆蓋--從嚴執(zhí)行--更嚴要求的方向不斷邁進?！皬膰乐吸h沒有休止符,隨著形勢發(fā)展,制度層面上也將不斷完善健全?！备卟ū硎尽?/p>