第一篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于基層黨建工作指示精神的決定

X發(fā)?2011?32號

中共XXX鎮(zhèn)委員會

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于基層黨建工

作指示精神的決定

各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓基層黨建工作是各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門的重要職責(zé)。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性成果，明確各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門抓基層黨建工作責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央《關(guān)于建立健全黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》精神，按照《中共貴州省委關(guān)于實施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的意見》的要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，特制定本責(zé)任制。

一、指導(dǎo)思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、明確職責(zé)，狠抓落實。堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終把抓基層黨建工作擺在突出位置，納入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。

2、強(qiáng)化措施，提供保證。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會來謀劃和推進(jìn)基層黨建工作，強(qiáng)化工作措施，提供堅強(qiáng)保障，切實做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，措施到位。

3、結(jié)合實際，務(wù)求實效。堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，從不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同單位的實際出發(fā)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，求真務(wù)實，不斷提高工作水平。

4、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。堅持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機(jī)與活力。

三、責(zé)任主體

（一）按照黨組織隸屬關(guān)系，黨委領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)基層黨建工作；部門黨組指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作；部門黨委指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨建工作。

（二）黨的組織關(guān)系實行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委）指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（三）黨委的派出機(jī)關(guān)，按照授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作；黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)及直屬單位的基層黨建工作。

三、工作責(zé)任和目標(biāo)要求

1、貫徹執(zhí)行省委、市委和縣委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本鎮(zhèn)、本部門基層黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和措施，并組織實施。

2、建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓軟弱渙散黨組織，指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作，加強(qiáng)基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)。

3、指導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。強(qiáng)化對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，妥善處置不合格黨員。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員。引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

4、培養(yǎng)選拔黨務(wù)工作者，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)工作者。

5、落實基層黨建工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和活動場地。

6、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

（二）目標(biāo)要求

黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門抓基層黨建工作應(yīng)達(dá)到如下目標(biāo)要求。

1、組織堅強(qiáng)有力。黨的基層組織機(jī)構(gòu)健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明晰，各項制度配套落實，黨員教育管理到位，辦公條件得到改善。黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定理想信念，牢固樹立宗旨觀念，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。黨的路線方針政策得到認(rèn)真貫徹，科學(xué)發(fā)展觀的要求得到全面落實，省委重大工作決策和部署得到認(rèn)真執(zhí)行，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到有效解決，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃得到有力實施，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

4、提高工作水平。基層黨建工作上臺階上水平，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理?；鶎狱h組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力得到增強(qiáng)，廣大黨員和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，各項工作取得新的進(jìn)展。

5、人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作成效明顯，廣大群眾利益得到有效維護(hù)和發(fā)展，困難群眾得到關(guān)心和扶持，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

四、主要工作措施

（一）建立和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門要切實加強(qiáng)對基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨委、部門黨組（黨委）書記是第一責(zé)任人，對本鎮(zhèn)基層黨建工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，指導(dǎo)抓好基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工，負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的基層黨建工作；黨的基層組織負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，精心組織實施，抓好工作落實?；鶎狱h委要明確專人負(fù)責(zé)抓黨建工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要確保足夠精力抓黨建工作。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在抓基層黨建工作中的作用，做好指導(dǎo)實施，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門密切配合的工作格局。

（二）定期召開工作例會。各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門每半年召開1次以上黨委常委會（黨組會、黨委會），聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決重要問題。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，明確工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方力量，落實工作部署，抓好督促檢查，并將基層黨建工作開展情況，及時向本級和上一級黨委匯報。

（三）深入調(diào)查研究。各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門每年確定1—2個重點(diǎn)課題，深入開展調(diào)查研究，形成調(diào)研成果，為決策提供參考。黨委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)每年開展1次以上專題調(diào)研，撰寫1篇以上基層黨建工作調(diào)研報告，并將調(diào)研成果運(yùn)用于工作實踐。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，提出對策建議。黨組織要采取理論研討、經(jīng)驗交流等方式，開展好基層黨建工作研究。

（四）堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)結(jié)合各自分工和扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。要特別注意在農(nóng)村、街道社區(qū)、困難企業(yè)等基層單位建立聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系點(diǎn)開展工作不少于2次，幫助抓好基層黨組織班子建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)，制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，解決實際問題，把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗推動面上工作。

（五）實行抓基層黨建工作述職述廉制度。黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門每年向上一級黨委書面報告抓基層黨建工作的情況。各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為工作述職述廉的重要內(nèi)容。黨委、部門黨組（黨委）在對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核時，要將黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行抓基層黨建工作職責(zé)的情況作為實績考核的重要內(nèi)容。

（六）為基層開展黨建工作創(chuàng)造條件。各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門要重視基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，從人力、財力、物力方面為基層黨組織開展工作提供條件和保障，確保黨組織開展活動有陣地，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)，干部工作有報酬，提升素質(zhì)有平臺

（七）關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)工作者。各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門要注意把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員選拔到黨務(wù)工作崗位，重視教育和培養(yǎng)，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要基地。實行黨務(wù)工作者上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度，每3年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到縣以上黨校輪訓(xùn)一遍。關(guān)心基層黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)、工作和生活。

（八）加大黨建工作宣傳力度。各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門要結(jié)合實際，注重培育和樹立先進(jìn)典型。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，適時評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。充分運(yùn)用黨報黨刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和載體，加大基層黨建工作宣傳力度，積極總結(jié)和推廣基層黨建工作的好典型、好經(jīng)驗、好做法，為加強(qiáng)基層黨建工作營造良好氛圍。

中共XXX鎮(zhèn)委員會 2011年3月29日

主題詞 貫 徹 基 層 黨 建 決 定 報：縣委組織部 送：鎮(zhèn)人大、政府

發(fā)：各黨工委、各村（居）、鎮(zhèn)直各部門（共印45分）

第二篇：認(rèn)真貫徹落實董事長指示精神

認(rèn)真貫徹落實洪董事長指示精神

新凱驊集團(tuán)董事長洪東方先生于12月19日在桂林總部召開了總經(jīng)理、采購、銷售、財務(wù)專題會議，對各公司前段時間的工作給予了充分肯定，并對下步的工作提出了五點(diǎn)具體要求。為貫徹落實董事長的指示精神，12月22日我公司召開了專題工作會議，傳達(dá)貫徹董事長講話精神，圍繞董事長提出的五點(diǎn)要求認(rèn)真組織落實，要求全體工作人員強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)使命感，愛崗敬業(yè)，樹立“我為企業(yè)服務(wù)，我以企業(yè)為榮”的主人翁意識。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取長補(bǔ)短，積極謀劃，強(qiáng)化落實，提高執(zhí)行力。進(jìn)一步明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確措施，各級領(lǐng)導(dǎo)在落實各項任務(wù)上要敢于擔(dān)當(dāng)，率先垂范；二是在銷售定價方面要吸取教訓(xùn)，結(jié)合實際情況制定完善的銷售方案，為今后的銷售工作奠定堅實的基礎(chǔ)；三是采購工作，在物資采購上要嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)，注重供應(yīng)商的管理及合作能力；保證供應(yīng)、降低成本；四是進(jìn)一步提高產(chǎn)品的合品率，對各班組加大管理力度，嚴(yán)格要求，與各公司同步推進(jìn)。五是加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)，強(qiáng)化對全體生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計劃，由專業(yè)技術(shù)知識淵博、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員進(jìn)行授課，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，打造一支專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)水平高的職工隊伍。

梧州新凱驊木業(yè)有限責(zé)任公司

2014年12月22日

第三篇：認(rèn)真貫徹落實省委工作會議精神

認(rèn)真貫徹落實省委工作會議精神

推進(jìn)統(tǒng)計工作更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會大發(fā)展服務(wù)

同志們：我們這次全省統(tǒng)計局長座談會的中心議題是，認(rèn)真貫徹省委八屆五次會議和省委工作會議精神，加快統(tǒng)計改革與發(fā)展。具體內(nèi)容有兩個：一是分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢；二是研究加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作的意見，全面開創(chuàng)全省統(tǒng)計工作新局面。兩個內(nèi)容，一個意思，就是貫徹落

實省委會議精神，正確認(rèn)識和確定今后全省統(tǒng)計工作的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，研究統(tǒng)計工作如何更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會大發(fā)展服務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、解放思想，把認(rèn)識統(tǒng)一到省委工作會議精神上來

6月初召開的省委八屆五次會議和工作會議，是在全省防治“非典”取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議作出了《中共山東省委關(guān)于進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的決定》，張高麗書記和韓寓群省長作了重要講話。省委的決定和省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，緊緊抓住加快發(fā)展這個主題，認(rèn)真分析了制約山東經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要因素，分析了山東經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨的形勢，明確提出要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，解放思想，更新觀念，明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路，緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和省八次黨代會精神，圍繞“一個總目標(biāo)”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段”任務(wù)，實施“四大戰(zhàn)略”，落實“五項工作方針”，實現(xiàn)“六個方面的變化”，加快我省現(xiàn)代化建設(shè)步伐，爭取提前全面建成小康社會，建成“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東。這次省委工作會議，是在新的歷史時期省委為加快我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)出的進(jìn)軍令，是一次思想大解放、觀念大更新的動員會，是一次凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)的誓師會，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的鼓勁會，具有里程碑的意義。會議提出的我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、基本思路和主要措施，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，必將對全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必將促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)入快速發(fā)展的歷史新階段，其重要?dú)v史意義必將為今后的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所證明。

我們必須認(rèn)識到，省委之所以作出這樣的決定，發(fā)出這樣的號召，是基于這樣一種判斷，即：二十一世紀(jì)頭二十年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并且，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)周期理論，當(dāng)前全國和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已步入一個快速發(fā)展的歷史新階段。這種認(rèn)識和判斷，是與十六大精神相一致的，也是符合山東實際的。對于這一點(diǎn)，我們以前認(rèn)識是不充分的，這也是我們解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識要解決的重點(diǎn)問題之一。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性問題，我想談點(diǎn)認(rèn)識。過去一直認(rèn)為，只有資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有周期性，而社會主義因為實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，資源實行有計劃地配置，不可能產(chǎn)生生產(chǎn)過剩等經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨著實踐的發(fā)展，這種理論已經(jīng)過時。我們現(xiàn)在搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，配置資源的手段主要是市場。既然是市場配置資源，就不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期。大致來說，我國的經(jīng)濟(jì)周期，短的是五年左右，長的是十年左右。山東省的經(jīng)濟(jì)周期，與全國基本吻合。作為一個周期，就是從蕭條到復(fù)蘇再到高漲最后到繁榮，繁榮以后又是蕭條，進(jìn)入另一個周期，就是這么周而復(fù)始。就全國和全省來講，1992年小平同志南巡談話后，1993年開始經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長期，處在那個周期的擴(kuò)張上升期，1994年、1995年經(jīng)濟(jì)增長都很快，到1996年中央感到經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)過熱，就提出要軟著陸，由于1997年的亞洲金融危機(jī)、1998年的大洪水，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條期。此后，中央采取擴(kuò)大內(nèi)需、實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策等措施刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)過幾年的調(diào)整，目前全國全省經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個快速增長的時期，這是具有必然性的。所以，從去年以來，全國的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長都很快，這不是偶然的，而是整個經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入擴(kuò)張期的必然現(xiàn)象。我們統(tǒng)計系統(tǒng)的同志對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長的必然性要有清醒的認(rèn)識，要理解、要明白，并進(jìn)行宣傳。

當(dāng)前，全省上下掀起了貫徹省委工作會議精神的熱潮。在新一輪的思想大解放、觀念大更新、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中，沒有旁觀者，沒有局外人。統(tǒng)計局作為重要的經(jīng)濟(jì)綜合部門、信息主體部門、決策咨詢部門，必須把思想和行動統(tǒng)一到省委工作會議精神上來，具體地說，就是統(tǒng)一到關(guān)于戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷上來，統(tǒng)一到新的發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到省委確定的工作重點(diǎn)上來。當(dāng)前和今后一個時期，統(tǒng)計工作為中心任務(wù)服務(wù)，主要就是突出抓好省委工作會議精神的貫徹落實，及時跟上和充分反映新一輪思想大解放和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的形勢，并且為促進(jìn)發(fā)展積極謀劃，當(dāng)好參謀和助手。

這次省委工作會議提出的一個首要任務(wù)是解放思想、更新觀念，這確實抓住了問題的要害和實質(zhì)。思想是行動的先導(dǎo)。沒有思想的解放，就不可能有行動的創(chuàng)新。我們統(tǒng)計部門要貫徹落實好省委工作會議精神，促進(jìn)統(tǒng)計更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會大發(fā)展

服務(wù)，首先也必須解放思想、更新觀念。從統(tǒng)計工作的實際出發(fā)，我們要牢固樹立以下七個觀念。

第一，要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。我國是發(fā)展中國家，我省是發(fā)展中大省。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為發(fā)展服務(wù)是我們統(tǒng)計部門的第一要務(wù)。我們新時期的統(tǒng)計學(xué)，就是發(fā)展統(tǒng)計學(xué)。我們廣大統(tǒng)計工作者的職責(zé)，就是準(zhǔn)確反映發(fā)展的現(xiàn)狀；緊密監(jiān)控發(fā)

展的進(jìn)程；認(rèn)真探索發(fā)展的規(guī)律；科學(xué)預(yù)測發(fā)展的趨勢。總之，我們要立加快發(fā)展之志，謀加快發(fā)展之策，鼓加快發(fā)展之勁，求加快發(fā)展之效。

第二，要牢固樹立創(chuàng)新無止境的觀念。經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展永無止境，統(tǒng)計本身的發(fā)展也永無止境，創(chuàng)新也就永無止境。江澤民同志說過：“我們現(xiàn)在突破前人，后人也會突破我們。”講的就是這個意思。如果說山東的統(tǒng)計工作能有今天的局面，主要得益于過去的不斷改革創(chuàng)新的話，那么我們今后要繼續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，還要有賴于不斷地創(chuàng)新。省委工作會議提出的新觀念、新思路，主要是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，我們要跟上經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新形勢，更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，統(tǒng)計工作也必須不斷創(chuàng)新。要牢固樹立創(chuàng)新觀念，在統(tǒng)計指導(dǎo)思想、統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)計調(diào)查方式等方面大膽創(chuàng)新，不斷改革，使統(tǒng)計更好地適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢。

第三，要牢固樹立統(tǒng)計大有作為的觀念。應(yīng)當(dāng)說，統(tǒng)計歷來很重要，而且，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計會越來越重要。當(dāng)前，全黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界必然會對統(tǒng)計越來越重視，統(tǒng)計的地位和作用會越來越重要。事實也證明，各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)用統(tǒng)計數(shù)字越來越頻繁，統(tǒng)計部門參與政府決策咨詢的活動越來越多，統(tǒng)計對決策的影響程度越來越高。這次省委工作會議上，張高麗書記、韓寓群省長在報告中就運(yùn)用了大量的統(tǒng)計數(shù)字，運(yùn)用了大量的統(tǒng)計語言，引用了我們統(tǒng)計局的很多觀點(diǎn)，并在講話中幾次提到統(tǒng)計局。這就是一個很好的例子。因此，我們要牢固樹立職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感，樹立“統(tǒng)計工作大有作為”的新觀念，努力使統(tǒng)計工作在新時期有新作為。

第四，要牢固樹立辨證的、實事求是的數(shù)據(jù)質(zhì)量觀念。實事求是是統(tǒng)計工作的靈魂，搞準(zhǔn)搞實數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作者的天職。堅持實事求是，就是要使主觀與客觀相一致，使認(rèn)識與實際相符合，它包括兩方面的含義：一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為，防止統(tǒng)計數(shù)字出現(xiàn)水分；另一方面，又要加強(qiáng)調(diào)研，增強(qiáng)把握宏觀、把握趨勢、把握全局的能力，確保改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果在統(tǒng)計上得到充分和及時的反映。當(dāng)前，尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，我們既要把十六大以后全國、全省出現(xiàn)的大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的形勢和成果反映出來，又要切實防止數(shù)字出現(xiàn)水分。

第五，要牢固樹立大服務(wù)的觀念。統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作永恒的主題和宗旨。多年來，我省各級統(tǒng)計部門在抓統(tǒng)計服務(wù)方面做了很多工作，取得了很大成績，但這并不是說我們已做得非常好了，沒有進(jìn)一步抓的必要了。形勢在發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)和社會的需要在不斷變化，統(tǒng)計服務(wù)也就永無止境。面對新的形勢、新的時期、新的要求，我們要把統(tǒng)計服務(wù)放在更廣闊的領(lǐng)域、更高的位置、更深的層次，抓緊抓好。統(tǒng)計不僅要為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門服務(wù)，還要為企業(yè)服務(wù)，為社會公眾服務(wù)。這就是大服務(wù)。只有牢固樹立大服務(wù)的觀念，才能有辦法，有措施，推動統(tǒng)計服務(wù)向更高層次發(fā)展。

第六，要牢固樹立依法統(tǒng)計、依法行政的觀念。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展統(tǒng)計工作、管理統(tǒng)計工作，也必然離不開法制的支撐和保障。在新形勢下，各級統(tǒng)計部門不可能再象過去那樣，主要依靠社會動員，依靠行政命令來開展統(tǒng)計調(diào)查和管理統(tǒng)計工作，而必須更多地依靠法制的手段、法律的強(qiáng)制力量來保證統(tǒng)計工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。觀念必須適應(yīng)形勢。各級統(tǒng)計部門必須不斷強(qiáng)化法制意識，樹立法制觀念，積極推進(jìn)依法統(tǒng)計，依法行政。

第七，要牢固樹立學(xué)習(xí)是一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任的觀念。建國初期，毛澤東同志就告誡我們：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！苯瓭擅裢驹赋觯骸案骷夘I(lǐng)導(dǎo)要帶頭努力學(xué)習(xí)?！云浠杌?，使人昭昭’是不能擔(dān)當(dāng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任的?！边M(jìn)入新世紀(jì)，面對復(fù)雜多變的國際形勢和經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，我們各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大統(tǒng)計工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)，否則就很難適應(yīng)現(xiàn)在的崗位要求。要通過學(xué)習(xí)，學(xué)會全面認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)全局觀念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，更好地理解和自覺地貫徹黨的方針政策和工作部署，創(chuàng)造性地做好工作，推動統(tǒng)計工作更好地發(fā)展。

二、明確目標(biāo)和重點(diǎn)，理清統(tǒng)計發(fā)展思路

貫徹落實省委工作會議精神，加快統(tǒng)計改革和建設(shè)，必須認(rèn)清新形勢、新任務(wù)給統(tǒng)計工作帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，必須明確全省統(tǒng)計改革與建設(shè)的總體要求和基本思路，這就是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，按照省第八次黨代會和省委工作會議的要求，實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，達(dá)到“兩大目的”，依靠“三個支柱”，建立“四個體系”，搞好“五個保障”。

實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，就是大力推進(jìn)統(tǒng)計改革與現(xiàn)代化建設(shè)，逐步建立科學(xué)、可靠、高效的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。所謂“科學(xué)”，就是制度方法科學(xué)；所謂“可靠”，就是數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控嚴(yán)密、統(tǒng)計法制健全；所謂“高效”，就是體制精干高效、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、組織管理體系合理、統(tǒng)計手段先進(jìn)、后勤保障有力；所謂“現(xiàn)代”，就是統(tǒng)計體系符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、與國際接軌，堅持與時俱進(jìn)，富有時代特征；所謂“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，就是統(tǒng)計的整體功能得到充分發(fā)揮，各類統(tǒng)計產(chǎn)品能夠較好地滿足需求，積極參與和影響黨政領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

達(dá)到“兩大目的”，就是搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、搞好統(tǒng)計服務(wù)。這是統(tǒng)計工作根本目的之所在，也是統(tǒng)計部門安身立命之本。

依靠“三個支柱”，就是依靠政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和民間統(tǒng)計，建立起三位一體、共同發(fā)展的統(tǒng)計體系，明確三者之間的職責(zé)、任務(wù)、范圍，理順關(guān)系，形成合力。

建立“四個體系”，就是建立科學(xué)、規(guī)范、簡捷、實用，既符合我國國情和山東省情又能與國際統(tǒng)計接軌的統(tǒng)計制度方法體系；建立貫穿于整個統(tǒng)計活動過程的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面質(zhì)量管理體系；建立優(yōu)質(zhì)化、系列化、規(guī)范化的統(tǒng)計服務(wù)體系；建立集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、精干高效的統(tǒng)計管理體系。

搞好“五個保障”，一是組織保障，即主動爭取各級黨政對統(tǒng)計工作的關(guān)心、重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和充實統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和隊伍，提高統(tǒng)計工作的組織化程度；二是技術(shù)保障，即建立起以高科技統(tǒng)計手段為主要內(nèi)容的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，走科技強(qiáng)統(tǒng)之路；三是法制保障，即建立健全統(tǒng)計法制體系，走依法治統(tǒng)之路；四是人才保障，即建立起高效的統(tǒng)計人才培養(yǎng)體系和完善的優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，全面提高統(tǒng)計人員素質(zhì)；五是基層保障，即大力加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的政府統(tǒng)計微觀基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)，實現(xiàn)統(tǒng)計改革新突破

貫徹落實省委工作會議精神，對統(tǒng)計部門來說，在解放思想、更新觀念、統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，一個重要的和最具關(guān)鍵性的任務(wù)就是加快統(tǒng)計改革步伐，實現(xiàn)統(tǒng)計改革的新突破。這就是要圍繞黨的十六大精神和省委、省政府的戰(zhàn)略部署、重大決策，特別是這次省委工作會議提出的總體要求及各項任務(wù)，認(rèn)真解剖分析，逐項落實改革措施，使統(tǒng)計工作更加貼近全省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，使統(tǒng)計服務(wù)更好地參與省委、省政府的戰(zhàn)略決策。改革的目標(biāo)就是要實現(xiàn)三個提高，即提高統(tǒng)計適應(yīng)能力、提高統(tǒng)計工作效率、提高統(tǒng)計科學(xué)性。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下十個方面的改革：

（一）圍繞“一個總目標(biāo)、兩個提前、三個階段任務(wù)”，強(qiáng)化全省經(jīng)濟(jì)社會總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測反映。根據(jù)省委工作會議提出的“一個總目標(biāo)、兩個提前、三個階段任務(wù)”總體設(shè)想，從總量、結(jié)構(gòu)、效益、進(jìn)度等四個方面，對全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行監(jiān)測反映，及時提供信息咨詢建議。比如，關(guān)于“一個總目標(biāo)”，就是建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東。大，就是經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展速度快，對國家貢獻(xiàn)大。給我們提出的課題是：第一，哪些指標(biāo)屬于總量指標(biāo)？用哪些指標(biāo)或指標(biāo)體系來反映經(jīng)濟(jì)總量比較科學(xué)？第二，何謂發(fā)展速度快？對于不同的總量指標(biāo)而言，在現(xiàn)在這個大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的時期，各自達(dá)到多高的速度才能稱得上快？第三，對國家貢獻(xiàn)大，用哪些指標(biāo)來衡量？強(qiáng)，就是綜合競爭力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益高。給我們提出的課題是：第一，我們統(tǒng)計部門要把綜合競爭力測算、評價作為重要的經(jīng)常性工作；第二，怎樣科學(xué)準(zhǔn)確和經(jīng)常地進(jìn)行綜合競爭力評價？第三，我省和各市目前的綜合競爭力情況如何？第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)是什么？有沒有統(tǒng)一的適用衡量各地區(qū)和各時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)？用哪些指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較科學(xué)？第五，何謂經(jīng)濟(jì)質(zhì)量？反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的指標(biāo)現(xiàn)在有哪些？夠不夠？科學(xué)不科學(xué)？等等。富，就是社會財富多，人均水平高，人民生活更加富足。給我們提出的課題是：第一，社會財富的概念及其定量反映，存量與增量；第二，人均水平問題，基尼系數(shù)問題，既要看人均又要看貧富差距；第三，人民生活更加富足問題，小康水平監(jiān)測問題。等等。

（二）圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，拓展農(nóng)村統(tǒng)計領(lǐng)域。在完善農(nóng)業(yè)核算辦法、逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)核算規(guī)范化的同時，積極做好以下四項改革：一是以特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，充分反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。二是加強(qiáng)對農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計、分析，滿足各級黨政領(lǐng)導(dǎo)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略決策的需要。三是按照全面建設(shè)小康社會的要求和新標(biāo)準(zhǔn)，制定新的農(nóng)村小康進(jìn)程監(jiān)測方法，開展農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的跟蹤監(jiān)測工作。四是從增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，及時反映農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況。

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化新突破，改革完善工業(yè)統(tǒng)計制度。一是根據(jù)省委提出的發(fā)展三大高新技術(shù)領(lǐng)域、培育四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造和提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接，在規(guī)模以上企業(yè)中重新界定，及時提供相關(guān)分組信息。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品統(tǒng)計。二是根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省的要求，搞好制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的統(tǒng)計。三是按照建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集帶的要求，加強(qiáng)對膠東半島制造業(yè)基地的統(tǒng)計服務(wù)。四是進(jìn)一步完善規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計方法，健全抽樣框，充分反映規(guī)模以下工業(yè)的新貢獻(xiàn)。

（四）圍繞對外開放新突破，建立園區(qū)統(tǒng)計，完善吸引外資指標(biāo)體系。一是建立各級各類開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度，充分反映各級各類開發(fā)園區(qū)的總量規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和輻射帶動作用。二是加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)統(tǒng)計、世界500強(qiáng)在魯投資情況統(tǒng)計，及時反映招商引資成果。三是強(qiáng)化“山東以外都是外”的觀念，在相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計中增加反映“國內(nèi)省外”的統(tǒng)計內(nèi)容。

（五）圍繞實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新突破和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整新突破，規(guī)范非公有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作。嚴(yán)格界定非公有經(jīng)濟(jì)的范圍，進(jìn)一步完善非公有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算制度，及時反映省屬、市屬、縣屬國有企業(yè)改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的進(jìn)展情況。加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查研究，重點(diǎn)對民營企業(yè)集團(tuán)、民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實等進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時反映情況。

（六）圍繞實現(xiàn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展新突破，健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。一是按照新的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，研究改革和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。二是按照“三個文明”共同發(fā)展的要求，強(qiáng)化部門全行業(yè)統(tǒng)計，重點(diǎn)在衛(wèi)生、教育、文化、公用事業(yè)等行業(yè)建立全行業(yè)統(tǒng)計，及時反映社會事業(yè)發(fā)展的狀況。三是在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，通過建立相關(guān)指標(biāo)和分組，及時反映服務(wù)業(yè)吸引資金、新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)情況。四是進(jìn)一步完善限額以下貿(mào)易、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查，充分反映其對第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)。

（七）圍繞投資增長新突破，改革投資統(tǒng)計制度。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于擴(kuò)大投資，必須改革投資統(tǒng)計制度和方法。改革投資統(tǒng)計的重點(diǎn)，是要充分地反映投資成果和建設(shè)成果。一是改革統(tǒng)計方式，將農(nóng)村50萬元以上投資項目納入月度投資統(tǒng)計范圍，進(jìn)一步搞準(zhǔn)規(guī)模以上投資狀況。二是采取有效措施，充分反映全社會固定資產(chǎn)投資中，小型投資項目對GDP增長的貢獻(xiàn)。三是在投資統(tǒng)計制度中增加指標(biāo)和分組，及時反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入、省外投資比重及民間投資狀況。

（八）圍繞實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)資料提供制度。一是按照“建設(shè)30強(qiáng)、扶持30弱”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)評價制度，在各類綜合統(tǒng)計資料中提供30強(qiáng)縣、30弱縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，并及時提供我省進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的數(shù)量和位次。二是建立“山東半島城市群”統(tǒng)計分組。

（九）圍繞城市化新突破,完善城市化發(fā)展水平評價監(jiān)測制度。適時按照國家出臺的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，研究建立對市有代表性的城市化率經(jīng)常性統(tǒng)計制度。進(jìn)一步完善城市化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系，按照城市發(fā)展的功能要求，增加人力資源、服務(wù)功能、城市環(huán)境等方面的指標(biāo)，提高評價監(jiān)測的效果。

（十）圍繞生態(tài)建設(shè)新突破，研究建立資源環(huán)境核算指標(biāo)體系。一是研究資源環(huán)境核算指標(biāo)體系，探討統(tǒng)計調(diào)查渠道，逐步建立環(huán)境統(tǒng)計制度，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展能力。二是以水資源配置、植樹造林、污染防治為重點(diǎn)，在相關(guān)部門建立完善統(tǒng)計制度。三是研究探討綠色GDP的核算方法。

推進(jìn)上述改革，還必須正確認(rèn)識和處理三個關(guān)系：一是統(tǒng)計制度創(chuàng)新與穩(wěn)定之間的關(guān)系。保持統(tǒng)計制度的穩(wěn)定性是必要的，因為它是統(tǒng)計實踐的總結(jié)，是一種基本遵循。但如果過于強(qiáng)調(diào)保持制度穩(wěn)定而阻礙創(chuàng)新，就會使統(tǒng)計工作越來越被動，難以適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。只有與時俱進(jìn)，以變應(yīng)變，加快改革，才能促進(jìn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展。二是改革帶來的工作任務(wù)增加與現(xiàn)有工作條件的關(guān)系。這么多改革推行開來，各級統(tǒng)計局的工作任務(wù)會大量增加，而我們的人力和財力并沒有多大改善，這是一個比較突出的矛盾。但我們不能因此而放慢改革的步伐，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排人、財、物力，充分挖掘潛力，保證改革的順利進(jìn)行。三是全省改革與各市改革之間的關(guān)系?，F(xiàn)行統(tǒng)計管理體制決定了省與市、縣之間統(tǒng)計改革工作的聯(lián)動性，但另一方面各級統(tǒng)計改革又有其相對獨(dú)立性。當(dāng)前和今后一段時期全省改革框架已經(jīng)確定，省局將認(rèn)真研究方案，逐步進(jìn)行部署和實施。各市不要等，要結(jié)合各自實際，研究改革方案，進(jìn)行改革探索。全省上下要統(tǒng)一思想，緊密圍繞各項改革重點(diǎn)，認(rèn)真研究組織實施方式，確保各項改革取得成功。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識，全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平

搞好統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計部門的根本宗旨，用數(shù)據(jù)反映發(fā)展，依數(shù)據(jù)謀劃決策，讓數(shù)據(jù)服務(wù)社會，是對統(tǒng)計工作的基本要求。當(dāng)前，我省已掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新的熱潮，全省經(jīng)濟(jì)和社會必將進(jìn)入一個超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新階段。新的形勢要求我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，全面提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和水平。

當(dāng)前，我們的統(tǒng)計服務(wù)工作還存在著思想不解放、服務(wù)不到位、服務(wù)的責(zé)任感和使命感不強(qiáng)、服務(wù)的主動性和超前性不夠、服務(wù)的內(nèi)容和方法不新、服務(wù)的質(zhì)量和效果不盡如人意等問題。就拿統(tǒng)計分析來說，比較普遍地存在著以下幾類問題：一是缺真知灼見。把一些流行性的語言、時興的政治套話堆進(jìn)文章，缺乏有血有肉的材料和分析。表面看起來，好聽的語言、華麗的詞句不少，但細(xì)細(xì)品味，使人眼睛為之一亮的東西比較少，真知灼見少。二是缺辦法。對上級的指示缺乏深刻的把握和感悟，對基層的問題和矛盾缺少深入了解，閉門造車，寫出的東西講意義多，要求多，大話多，切實可行的辦法比較少。三是缺新語言。仔細(xì)翻翻一些同志寫的文章，基本上都是一個面孔，一個調(diào)子。求穩(wěn)妥、求保險，人云亦云，老生常談，缺少新鮮氣息。四是缺戰(zhàn)略思維。能夠描述歷史，解析現(xiàn)在，但不能預(yù)測未來，思維的空間被圍在狹小的天地里，把握不住事物的走向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，不能言人之欲言，言人之不能言。五是篇幅長。動輒十幾頁，上萬字，導(dǎo)致主要觀念埋沒在長篇大論中。在統(tǒng)計服務(wù)的其他方面，同樣也存在著許多問題，不再一一列舉。

在新的發(fā)展時期，要搞好統(tǒng)計服務(wù)，必須調(diào)整工作思路，克服存在的問題，在以下幾個方面狠下功夫。

一要增強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)的時效性。及時性是對統(tǒng)計服務(wù)的第一要求，是我們首先必須做到的。這就要求我們牢固樹立“第一時間”的觀念，把時效性擺到更加突出的位置，進(jìn)一步落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報提速工作，在調(diào)查方法、匯總方式、傳輸手段、工作節(jié)奏等方面挖掘統(tǒng)計提速的潛力。前段時間，在反映“非典”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方面，我們的工作做得比較及時，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。曾培炎副總理最近指出：“統(tǒng)計工作也需要建立應(yīng)急機(jī)制”，這是對統(tǒng)計及時性的新要求。我們必須在建立統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況快速反應(yīng)體系等方面進(jìn)行積極的探索，以保證出現(xiàn)特殊情況時能及時反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的變化。

二要增強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)的超前性。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。超前決策需要超前服務(wù)。統(tǒng)計工作必須既做好及時服務(wù)，又做好超前服務(wù)。要以敏銳的視角和超前的洞察力，準(zhǔn)確捕捉社會經(jīng)濟(jì)生活中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，主動出擊，提前介入，搞好分析研究，提供超前服務(wù)。

三要增強(qiáng)調(diào)查研究的經(jīng)常性。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)，沒有調(diào)查就沒有工作權(quán)。當(dāng)前，各級統(tǒng)計部門都存在著調(diào)查研究不夠、深入基層不夠的問題。搞工業(yè)統(tǒng)計的同志很少到企業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的同志很少到農(nóng)村，搞投資統(tǒng)計的同志很少到工地，從報表到報表，從數(shù)字到數(shù)字，不了解活情況，看不到新變化。久而久之，思想僵化，眼界狹窄，就容易使統(tǒng)計工作落后于客觀實際。針對這種情況，要迅速在全省統(tǒng)計系統(tǒng)形成調(diào)查研究的風(fēng)氣。通過調(diào)查研究，掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一手資料；通過調(diào)查研究，摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新動向；通過調(diào)查研究，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)建議。

四要增強(qiáng)監(jiān)測重大決策實施的實時性。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，我們必須增強(qiáng)監(jiān)測重大決策實施的實時性，緊緊圍繞省委“一個總目標(biāo)，兩個提前，三個階段，四大戰(zhàn)略，五項工作方針，六個方面變化”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)對全面建設(shè)小康社會進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、農(nóng)民收入增長、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等重大問題的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確地報告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，當(dāng)好黨委、政府的“耳目”，搞好“現(xiàn)場直播”。

五要增強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)方式的多樣性。領(lǐng)導(dǎo)和社會對統(tǒng)計信息的需求是多樣的，統(tǒng)計服務(wù)方式也必須向多樣化發(fā)展。要進(jìn)一步健全統(tǒng)計信息定期發(fā)布制度，加強(qiáng)與電視、報刊等新聞媒體的聯(lián)系，定期向社會發(fā)布統(tǒng)計信息，擴(kuò)大統(tǒng)計的社會影響。要充分發(fā)揮統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計期刊等出版物的作用，采取有效措施、運(yùn)用科學(xué)手段對統(tǒng)計信息資源進(jìn)行綜合加工和深度挖掘。要重視和加強(qiáng)各級統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)統(tǒng)計服務(wù)方式，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)信息化水平，充分發(fā)揮信息資源的使用價值，讓社會各界充分共享統(tǒng)計信息資源。

五、多措并舉，為新形勢下的統(tǒng)計改革和建設(shè)提供保障

貫徹落實省委工作會議精神，搞好新形勢下的統(tǒng)計改革和建設(shè)，必須靠管理、靠科技、靠法制、靠人才、靠基層基礎(chǔ)，必須多措并舉，為完成統(tǒng)計中心工作提供有力保障。

（一）依靠科學(xué)管理，促進(jìn)統(tǒng)計工作有序開展。管理出效益，管理出生產(chǎn)力。統(tǒng)計部門既是經(jīng)濟(jì)綜合部門，同時也是一個統(tǒng)計行政管理部門，我們必須十分重視管理工作，建立起集中統(tǒng)一、規(guī)范、高效的統(tǒng)計管理體系，將科學(xué)的管理手段、方法、制度貫穿于統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)統(tǒng)計工作的有序開展。對統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部，要抓好各項工作計劃、工作任務(wù)的落實、檢查，加強(qiáng)對人、財、物、事的管理，充分發(fā)掘統(tǒng)計各要素的積極性，發(fā)揮其最佳效能，促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計工作科學(xué)、有序、高效的開展。對部門統(tǒng)計，我們要強(qiáng)化管理職能，依法規(guī)范部門統(tǒng)計行為；加強(qiáng)與部門的聯(lián)系，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的積極作用，避免重復(fù)勞動，促進(jìn)資源共享，提高工作效率，加快政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法加強(qiáng)對民間統(tǒng)計調(diào)查和涉外統(tǒng)計調(diào)查的管理與引導(dǎo)，維護(hù)正常的統(tǒng)計工作秩序。雖然民間統(tǒng)計調(diào)查和涉外統(tǒng)計調(diào)查目前規(guī)模還不大，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對外開放的擴(kuò)大和社會分工的細(xì)化，這兩種調(diào)查的規(guī)模和領(lǐng)域會不斷擴(kuò)大，如果管理不好，將會產(chǎn)生許多問題。因此，對民間統(tǒng)計調(diào)查和涉外統(tǒng)計調(diào)查的管理不能放松。

（二）依靠科技進(jìn)步，為統(tǒng)計工作提供技術(shù)保障。各級統(tǒng)計部門要依靠現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，提高統(tǒng)計現(xiàn)代化水平，提高我們的工作效率。要加強(qiáng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，實施省市網(wǎng)絡(luò)的提速工程，在政府電子政務(wù)建設(shè)中先行一步。當(dāng)前，尤其要促進(jìn)市-縣和縣-鄉(xiāng)的聯(lián)網(wǎng)工作，今后的信息化建設(shè)要向縣以下傾斜，市-縣和縣-鄉(xiāng)還沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的地方，要加大工作力度，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的地方，要不斷提高縣、鄉(xiāng)的微機(jī)檔次和聯(lián)網(wǎng)速度。在信息化建設(shè)方面，要堅持高起點(diǎn)、超前性，避免設(shè)備剛買了就落后的現(xiàn)象。要大力推行辦公自動化，提高統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的利用率。網(wǎng)上辦公是一種方便、快捷、節(jié)約的辦公形式，但現(xiàn)在有的同志對此還不適應(yīng)，還習(xí)慣于書面的東西，配備的微機(jī)設(shè)備不能充分利用，成為桌面上的擺設(shè)，這種狀況要盡快改變。

（三）依靠法制建設(shè)，為統(tǒng)計工作健康開展提供法律保障。統(tǒng)計法是統(tǒng)計工作最堅強(qiáng)、最根本的保障，是統(tǒng)計部門行政管理權(quán)的根本依據(jù)和最終體現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識統(tǒng)計法制在統(tǒng)計改革和建設(shè)中的保障地位和作用，大力加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計普法宣傳，增強(qiáng)他們的統(tǒng)計法律意識，支持統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)；要加強(qiáng)對廣大基層單位的統(tǒng)計普法教育，增強(qiáng)他們依法統(tǒng)計的自覺性；要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報統(tǒng)計資料的行為。對于利用職務(wù)之便，玩弄虛假數(shù)字，標(biāo)榜工作政績，騙取政治榮譽(yù)的案件，要嚴(yán)肅查處，決不姑息，以維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性，提高統(tǒng)計法的權(quán)威。

（四）依靠人才隊伍，為各項統(tǒng)計改革和建設(shè)提供智力支持。人是生產(chǎn)力中最根本、最具有決定性的因素。既定的統(tǒng)計任務(wù)目標(biāo)，必須靠有能力、有水平、想干事、會干事、能干事、能干成事的人去完成。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)，加快人才培養(yǎng)至關(guān)重要。首先，要抓好政治思想教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，把全體統(tǒng)計工作者的思想統(tǒng)一到黨的路線、方針和政策上來，統(tǒng)一到省八屆五次會議和省委工作會議精神上來，統(tǒng)一到“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、統(tǒng)計要跟上”的行動目標(biāo)上來。其次，要不斷提高統(tǒng)計干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力。要制定有關(guān)激勵措施，鼓勵統(tǒng)計干部不斷提高自己的知識水平和業(yè)務(wù)技能，造就出一支既有管理人才又有專業(yè)人才和復(fù)合型人才、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)高效的統(tǒng)計干部隊伍。第三，要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，要著眼于新世紀(jì)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要，改革干部人事制度，建立健全競爭機(jī)制，大膽啟用年輕干部和優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一個人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境，鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)，干出成績。第四，要關(guān)心廣大干部職工的疾苦。統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要做全面負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子，既抓好工作，又要關(guān)心大家的生活，積極解決大家生活中的實際困難，使廣大干部職工安心工作。

（五）依靠基層基礎(chǔ)，為統(tǒng)計工作提供堅實的基礎(chǔ)保障。要把加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作作為構(gòu)建政府統(tǒng)計微觀基礎(chǔ)的重要工作來抓，作為統(tǒng)計適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)國際化需要的重要舉措來抓。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，主要包括三個方面：一是加強(qiáng)縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)?？h級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員少、力量薄弱，任務(wù)繁重的矛盾歷來十分突出，上面千頭萬緒的工作，都對著縣統(tǒng)計局那十幾個人，他們確實是不堪重負(fù)，疲于奔命。當(dāng)前和今后一個時期，統(tǒng)計改革和建設(shè)力度會進(jìn)一步加大，縣級統(tǒng)計局的任務(wù)會更加繁重。因此，加強(qiáng)縣級統(tǒng)計力量至關(guān)重要。就目前來看，要為縣級統(tǒng)計局增加機(jī)構(gòu)和行政編制難度很大，但我們可以在建立縣級調(diào)查隊上做點(diǎn)文章。在這方面，省、市、縣三級統(tǒng)計局都要積極做工作，爭取建農(nóng)調(diào)隊也好，城調(diào)隊也好，建綜合調(diào)查隊也好，不管什么名稱，爭取到什么建什么，能增加人員就行。這需要我們堅持不懈地做工作。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作為縣級統(tǒng)計局的延伸和補(bǔ)充，采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作開展起來，成為縣級統(tǒng)計局聯(lián)系各基層單位和農(nóng)村的紐帶。三是規(guī)范基層單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)對基層單位的檢查、督促和引導(dǎo)，促使他們建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳，健全綜合統(tǒng)計負(fù)責(zé)人制度，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

同志們，長期以來，在各級黨政的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在統(tǒng)計戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤努力下，我們的工作取得了很大成績。在新的形勢下，統(tǒng)計工作將更是大有用武之地，創(chuàng)造新的輝煌。我們要認(rèn)真貫徹落實省委工作會議精神，解放思想，更新觀念，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，推動全省統(tǒng)計工作更好地發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)計工作更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會大發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東作出統(tǒng)計人應(yīng)有的貢獻(xiàn)

第四篇：認(rèn)真貫徹落實全市黨建工作會議精神

認(rèn)真貫徹落實全市黨建工作會議精神 全面開創(chuàng)開發(fā)區(qū)黨建工作新局面

9月15日，準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開貫徹落實全市黨建工作精神會議，開發(fā)區(qū)各支部書記及黨務(wù)工作者參加了會議。會上，開發(fā)區(qū)區(qū)委組織部部長王利民認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委副書記王程熙在全市黨建工作會議上的講話精神，詳細(xì)介紹了全市以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推動黨建工作開展和圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局等情況。同時，對開發(fā)區(qū)各支部在認(rèn)真貫徹落實全市黨建工作會議精神方面作了認(rèn)真安排部署，希望各支部在開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中要繼續(xù)做好黨建工作，全面開創(chuàng)黨建工作新局面。

去年以來，開發(fā)區(qū)在市委、旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力促進(jìn)了開發(fā)區(qū)黨建工作及各項工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一、機(jī)關(guān)黨建工作全面加強(qiáng)

（一）隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)隊伍建設(shè)。以“靠得住、有本事、肯實干”和“想干事、能干事、會干事、干成事”作為評價和使用干部的依據(jù)，全面推行公示制、試用制，進(jìn)一步創(chuàng)新完善干部任用工作，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力有了顯著提高。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅持把抓落實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各項工作都細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)、落實責(zé)任、務(wù)求實效。深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境活動、求真務(wù)實大討論活動和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評議活動。注重調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)的發(fā)展提供正確的政策導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。牢記“兩個務(wù)必”，擴(kuò)大人民群眾的受益面，為下一步實現(xiàn)“人人有事干、天天有錢賺”打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員及具體分管的工作中，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和任務(wù)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作深入開展，利用機(jī)關(guān)大樓電子顯示屏與周四下午學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，對開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)行知識更新培訓(xùn)及黨風(fēng)廉政教育。以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了廉政一條街和廉政文化廣場，以警示教育為主題，結(jié)合政治學(xué)習(xí)，有針對性地開展黨的作風(fēng)建設(shè)專題教育活動。在工作方法上，由日常工作向辦好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面轉(zhuǎn)變,切實取得反腐倡廉工作的主動權(quán)；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由黨委紀(jì)檢員組織牽頭向“誰主管，誰負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，逐步建立和完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主抓、條塊緊密結(jié)合、部門各負(fù)其責(zé)、積極參與和協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。根據(jù)反腐倡廉專項治理任務(wù)的具體要求，及時確定牽頭部門和配合單位，認(rèn)真制定實施整治計劃，確保此項工作取得實效。同時做到“四個結(jié)合”：一是加強(qiáng)與部門、行業(yè)管理相結(jié)合；二是加強(qiáng)與依法管理、依法行政相結(jié)合；三是加強(qiáng)與行風(fēng)評議、行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明示范窗口相結(jié)合；四是加強(qiáng)與廉政工作相結(jié)合。

（二）基層黨組織建設(shè)扎實開展

以“創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、發(fā)揮作用”為工作切入點(diǎn)，狠抓開發(fā)區(qū)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任考核，對11個工作目標(biāo)突出的黨支部給予表彰獎勵。廣泛吸納流動黨員，將非公企業(yè)黨支部整合為8個，使開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨員由48名增為54名。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，在發(fā)展黨員時更加注重對黨員的教育和管理。目前，開發(fā)區(qū)共有黨總支2個（非公企業(yè)1個），黨支部30個（非公企業(yè)8個），黨員278名（非公企業(yè)54名）。以推進(jìn)黨的建設(shè)為目標(biāo)，建立了《黨務(wù)工作人才庫》和《務(wù)工黨員信息庫》，共收錄兩類人才109人；采集、制作完成了《開發(fā)區(qū)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部電子信息庫》，為開發(fā)區(qū)干部管理及調(diào)資提供了有力的依據(jù)，提高了工作效率。

（三）宣傳陣地不斷向外延伸 以創(chuàng)辦的《開發(fā)區(qū)組工》為載體，總結(jié)報道開發(fā)區(qū)黨建工作和組織工作新動態(tài)、新舉措和新成就，切實強(qiáng)化了開發(fā)區(qū)的輿論宣傳陣地建設(shè)。通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)站，發(fā)布信息335條，點(diǎn)擊量達(dá)到8492次，點(diǎn)擊人數(shù)1425人，擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)對外交流平臺，開辟了新的宣傳載體。結(jié)合全市“科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會”，圍繞開發(fā)區(qū)十年發(fā)展歷程，切實挖掘新亮點(diǎn)，充分展示建設(shè)成就，通過移動展板和戶外公益廣告，進(jìn)一步擴(kuò)大外宣角度。邀請國內(nèi)新聞媒體專訪開發(fā)區(qū)，不斷提升開發(fā)區(qū)的知名度、美譽(yù)度和影響力。

（四）群團(tuán)組織力量充分發(fā)揮

積極發(fā)揮工青婦團(tuán)的職能作用，維護(hù)開發(fā)區(qū)廣大職工群眾的民主權(quán)利和切身利益，邀請中華全國總工會“愛心婦女健康知識宣講團(tuán)”為駐區(qū)單位及企業(yè)的女職工義務(wù)舉辦婦女健康知識講座；邀請自治區(qū)婦幼保健專家深入社區(qū)為婦女進(jìn)行免費(fèi)健康檢查。目前已建立基層工會組織34家，新建企業(yè)工會7家，會員達(dá)到2000多名；同時在十多家單位、企業(yè)工會中創(chuàng)建了職工之家。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《工會法》和《企業(yè)工會工作條例》，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加中華全國總工會舉辦的新時期工會維權(quán)知識學(xué)習(xí)班和市總工會舉辦的工會干部培訓(xùn)班。組織職工群眾參加準(zhǔn)格爾旗總工會舉辦的全旗職工乒乓球比賽、全旗首屆職工書法大賽和演講比賽，并且取得了優(yōu)異的成績。

二、非公黨建成績顯著

（一）加大組建力度，不斷拓展黨建工作覆蓋面 認(rèn)真開展調(diào)查摸底。近年來，由于經(jīng)濟(jì)體制變革等原因，絕大部分非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織還未建立，散落在其中的黨員找不到“家”。對此，開發(fā)區(qū)黨委組織部按照市委組織部出臺的《全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作方案》的指示精神，開發(fā)區(qū)積極開展非公黨建工作，對企業(yè)中的黨員進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，并建立個人檔案，為非公企業(yè)建立黨組織奠定良好的基礎(chǔ)。

促進(jìn)非公企業(yè)“建黨”。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，開發(fā)區(qū)黨委組織部采取試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方法，先后對非公企業(yè)逐個進(jìn)行分類匯總，制定黨組織組建時間表、黨建工作3—5年發(fā)展總體規(guī)劃和駐區(qū)企業(yè)單位、機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建的具體規(guī)劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。同時，按照“四個百分之百”的要求，對有3名以上黨員的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范式組建；對有2名正式黨員的企業(yè)，將指導(dǎo)員計入本企業(yè)的黨員中進(jìn)行過渡式組建（2+1）；對僅有一名黨員的非公企業(yè)進(jìn)行掛靠式組建，通過黨建工作指導(dǎo)員的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時把黨員掛靠在社區(qū)黨組織當(dāng)中；對相鄰或產(chǎn)業(yè)相近的企業(yè)實行聯(lián)合式組建(1+1+1)；對因企業(yè)重組而改變所屬關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行重組式組建；對沒有正式黨員的非公企業(yè)，進(jìn)行起步式組建。在繼續(xù)摸清“隱形黨員”的同時，積極謀劃向企業(yè)推薦和輸送黨員、選派黨員干部到企業(yè)掛職、引導(dǎo)企業(yè)招聘黨員員工、將入黨積極分子納入社區(qū)黨組織進(jìn)行培養(yǎng)等辦法，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作由空白向起步轉(zhuǎn)化。目前，開發(fā)區(qū)所有規(guī)模以上非公企業(yè)（8個）都已建立黨組織,并且通過“雙向培養(yǎng)”的方式發(fā)展新黨員6人。

（二）抓好隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作影響力 強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好黨員隊伍建設(shè)。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在發(fā)展新黨員中，堅持把發(fā)展對象的重點(diǎn)放在企業(yè)科技經(jīng)營管理骨干、生產(chǎn)一線和優(yōu)秀青年職工上，要求條件、程序、制度嚴(yán)格化，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保質(zhì)量。同時，積極加強(qiáng)對私營業(yè)主的政治引導(dǎo)，有針對性的培養(yǎng)和發(fā)展一批優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨，進(jìn)一步激發(fā)非公企業(yè)人士興企、富民、報國的熱情。二是加強(qiáng)教育與管理，提高黨員的思想政治素質(zhì)。在駐區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范車間”、“黨員示范班組”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實提高了黨員的思想認(rèn)識，強(qiáng)化了黨員的角色意識和先鋒意識。三是加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)，達(dá)到“五有”要求。即：有黨務(wù)工作者辦公室、有黨員活動室、有規(guī)范化的黨建工作制度、有電教設(shè)備、有活動經(jīng)費(fèi)。四是設(shè)置載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要求各企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合起來，在黨員中積極開展“凝聚力工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”等活動，引導(dǎo)黨員在愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、誠實穩(wěn)重方面樹立榜樣。

把握關(guān)鍵，抓好領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。一是選聘高素質(zhì)的黨支部書記；二是通過考察學(xué)習(xí)等形式來提高支部領(lǐng)導(dǎo)者的工作能力，借鑒其他地區(qū)的寶貴經(jīng)驗和先進(jìn)做法，切實推動開發(fā)區(qū)非公黨建工作扎實開展。

凝聚人心，抓好黨員隊伍建設(shè)。各非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，開展以“亮黨員身份、為黨員添輝、為企業(yè)增效”為主題的實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，有力推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。一是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系。堅持把構(gòu)筑和諧企業(yè)作為黨建工作的著力點(diǎn)，發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，積極為廣大黨員搭建平臺，充分展示他們的個人優(yōu)勢；二是實施“黨員人才”工程，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。積極探索黨管人才原則在企業(yè)的實現(xiàn)途徑，切實加強(qiáng)“聚才興企”工作，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，努力使非黨人才向黨員再向管理骨干發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供人才資源保障；三是為職工辦實事解難題，構(gòu)建企業(yè)與員工和諧關(guān)系。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，黨組織積極幫助職工解決實際問題，最大限度地維護(hù)職工合法權(quán)益，讓廣大職工在真正得到實惠的同時也體會到了黨組織的關(guān)心和溫暖；四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實力。堅持把黨建文化作為企業(yè)文化的核心，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、培養(yǎng)知識型員工活動，積極發(fā)展健康向上的企業(yè)文化，形成“人人學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。

（三）健全完善機(jī)制，不斷推進(jìn)黨建工作規(guī)范化 非公企業(yè)黨建工作有別于國有企業(yè)的黨建工作，有其獨(dú)特的工作方法。為了防止非公企業(yè)黨建“邊建邊癱”現(xiàn)象，開發(fā)區(qū)黨委從抓建章立制入手，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作逐步規(guī)范化。

——建立黨建工作網(wǎng)絡(luò)。建立非公黨總支，安排專門人員負(fù)責(zé)，按時撥付專項經(jīng)費(fèi)予以保障。

——建立完善各項制度。確保“三會一課”、組織關(guān)系管理、發(fā)展黨員、民主評議黨員制度落到實處。落實好每月至少一次的黨日活動開展，建立健全活動記錄，制定學(xué)習(xí)、黨課、評議、思想分析等相關(guān)制度。使非公企業(yè)黨建工作做到了有章可循、有規(guī)可依，引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

——選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)通過“黨務(wù)工作人才庫”、“務(wù)工黨員信息庫”和采取“雙向選擇”的方式，向非公企業(yè)推薦高素質(zhì)的黨支部書記?！朴喡鋵嵞繕?biāo)責(zé)任制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和黨組織的活動要求，制定黨組織的工作計劃和措施，建立黨員教育、管理、服務(wù)以及加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)等系列的工作制度，使黨組織各項工作有章可循。此外，開發(fā)區(qū)黨委每年從機(jī)關(guān)單位選派一批干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)開展非公企業(yè)黨建工作。

第五篇：關(guān)于貫徹落實省委加強(qiáng)縣級機(jī)關(guān)黨建工作的通知

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省委加強(qiáng)縣級機(jī)關(guān)黨建工作意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委，市級機(jī)關(guān)各部門黨組織：

為認(rèn)真貫徹?中共浙江省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)黨建工作的意見?(浙委辦?2008?63號文件，以下簡稱?意見?)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感在當(dāng)今國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜的情況下，機(jī)關(guān)黨建工作所處的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，既給機(jī)關(guān)黨的建設(shè)帶來了生機(jī)和活力，也提出了新的更高要求。因此，各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從講政治和抓全局的高度出發(fā)，進(jìn)一步端正機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想；從永葆黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的需要出發(fā)，充分認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義；從貫徹落實市委總體決策部署的要求出發(fā)，切實增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺把機(jī)關(guān)黨建工作融入到黨委、政府的中心工作和發(fā)展大局，抓緊抓好。市直機(jī)關(guān)黨工委要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，充分發(fā)揮參謀、助手作用，突出抓好機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，抓好黨員隊伍的先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升我市機(jī)關(guān)黨建的總體水平。機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員，要切實圍繞本單位的工作中心來加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和思想政治工作，提高組織建設(shè)的規(guī)范化程度和機(jī)關(guān)

黨員干部的思想政治素質(zhì)和工作水平，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用，推動機(jī)關(guān)各項工作的圓滿完成。

二、夯實基礎(chǔ)，為服務(wù)大局提供堅強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證

市直機(jī)關(guān)黨工委要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任，注重打基礎(chǔ)，堅持抓規(guī)范，確保機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)的全面落實。

(一)深化理論武裝，努力提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想理論素養(yǎng)。市直機(jī)關(guān)黨工委要組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、國情市情、形勢政策和思想道德教育，不斷增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會主義的信念和信心，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部牢記黨的根本宗旨，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值體系，全力做好機(jī)關(guān)的各項工作。按照中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，精心組織各項學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

(二)強(qiáng)化組織建設(shè)，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照?黨章?和?條例?的要求，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊伍。按照?意見?的要求，進(jìn)一步理順我市機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系。市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，無論設(shè)立黨組還是黨委，其機(jī)關(guān)及直屬單位的黨組織都應(yīng)由市直機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨員組織關(guān)系統(tǒng)一轉(zhuǎn)入市直機(jī)關(guān)黨工委管理；業(yè)務(wù)工作實行垂直管理的機(jī)關(guān)單位，黨的組織關(guān)系原則上屬地管理，黨的工作接受市直機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委

可設(shè)立機(jī)關(guān)黨的工作委員會，簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨的工作。領(lǐng)導(dǎo)方式參照中共中央發(fā)出的?中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例?及浙江省委和紹興市委關(guān)于貫徹??中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例?實施意見?執(zhí)行。市直機(jī)關(guān)黨工委要拓寬機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)域，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)聯(lián)系制度，要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。按照黨建帶工建、團(tuán)建和婦建的方針，市直機(jī)關(guān)黨工委要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會的組織領(lǐng)導(dǎo)，支持群團(tuán)組織發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，不斷提高黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)的水平。各機(jī)關(guān)黨組織要抓住加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)這一重點(diǎn)，堅持落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，繼續(xù)深化目標(biāo)管理，規(guī)范和促進(jìn)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的作用。要尊重黨員主體地位，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)的質(zhì)量和水平，建立和完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)黨員服務(wù)發(fā)展大局的意識。要認(rèn)真總結(jié)前幾年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的成功經(jīng)驗，繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要積極做好機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對共建，機(jī)關(guān)黨員與困難群眾結(jié)對幫扶等工作，不斷拓寬聯(lián)系群眾渠道。建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識，不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。廣泛推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、“一員雙崗”和黨員承諾制，繼續(xù)開

展民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督和獎懲機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

(四)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。各機(jī)關(guān)黨組織要切實貫徹落實好中央印發(fā)的?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?和市委制定的實施細(xì)則，結(jié)合各單位實際，認(rèn)真制定具體的貫徹落實措施，理順反腐倡廉的工作關(guān)系，加大對黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，促使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。

三、完善機(jī)制，為機(jī)關(guān)黨建工作提供有力保障

各機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真貫徹?意見?精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，提高保障，切實解決機(jī)關(guān)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，努力為機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

(一)進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹?意見?要求，進(jìn)一步建立健全黨組(黨委)負(fù)總責(zé)，黨組(黨委)書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨組織抓落實，一級抓一級，一級帶一級的黨建工作格局，確保機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人作為本單位黨的建設(shè)第一責(zé)任人，耍積極主動抓好機(jī)關(guān)黨建工作，把機(jī)關(guān)黨建工作列入黨組(黨委)的重要議事日程，每年至少兩次聽取機(jī)關(guān)黨組織工作匯報，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署，一起推動落實。經(jīng)常性地開展調(diào)查研究，切實掌握工作動態(tài)，及時解決機(jī)關(guān)黨建工作中的有關(guān)問題。

(二)切實加大機(jī)關(guān)黨建工作的保障力度。要認(rèn)真落實?意見?對保障機(jī)關(guān)黨建工作所提出的要求，機(jī)關(guān)黨員教育經(jīng)費(fèi)列入市年

度財政預(yù)算，按照每人每年不低于50元標(biāo)準(zhǔn)由市財政局劃撥到市直機(jī)關(guān)黨工委實行統(tǒng)一管理使用。機(jī)關(guān)各單位黨組織的活動經(jīng)費(fèi)，也要列入本單位的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，具體由各部門黨組(黨委)根據(jù)實際情況確定。機(jī)關(guān)基層黨組織收繳的黨費(fèi)，按20％的比例留存機(jī)關(guān)黨工委。積極創(chuàng)造條件，切實解決機(jī)關(guān)黨組織辦公場所、公務(wù)用車等方面的困難。

(三)合力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。根據(jù)中央文件和?意見?精神，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須明確職責(zé)合力推進(jìn)。機(jī)關(guān)黨工委作為市委派出機(jī)構(gòu)，要履行好對市級機(jī)關(guān)、部門及市直屬單位機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、審批、培訓(xùn)等工作，還要切實擔(dān)負(fù)起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。黨工委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式主要是通過組織會議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行工作交流等方式進(jìn)行。市級機(jī)關(guān)、部

門及直屬單位黨組(黨委)要切實做好對本部門的機(jī)關(guān)黨組織黨建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)方式是根據(jù)市委黨建工作總體要求和黨工委的工作部署，結(jié)合本部門目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)過程中，黨工委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨組(黨委)應(yīng)相互尊重、相互支持，建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系，采取匯報會、座談會、研討會、個別走訪等形式加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況、交換意識、齊心合力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

中共嵊州市委辦公室

2009年3月26日