第一篇：關于印發(fā)《中鐵十局標準化建設工作實施方案》的通知

各子分公司，直屬項目經(jīng)理部、指揮部：

為全面、有序推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，現(xiàn)將《中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)標準化實施方案》印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

附件：《中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)標準化實施方案》

二〇一二年八月十日

中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)標準化實施方案

2012年初，根據(jù)《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委?2011?4號)、國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010），及股份公司安全生產(chǎn)標準化建設工作指導意見等有關企業(yè)安全生產(chǎn)標準化文件要求，為全面推進我局安全生產(chǎn)標準化建設工作，制訂了《中鐵十局集團公司安全生產(chǎn)標準化建設工作指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》對開展實施安全生產(chǎn)標準化提出四個階段的工作：即“合規(guī)性咨詢”、“文件編制”、“組織試點”和“全面推廣”階段。目前，局“合規(guī)性咨詢”階段已于2012年6月底結(jié)束，根據(jù)各子分公司咨詢統(tǒng)計結(jié)果顯示，目前我局安全生產(chǎn)標準化建設工作總體上已逐漸呈現(xiàn)出組織落實不到位，安全生產(chǎn)標準化建設推進相對滯后的特點。為全面提升企業(yè)和項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，有序推進安全生產(chǎn)標準化建設，及時實現(xiàn)與地方建設主管部門考核對接，按期通過企業(yè)達標認證和現(xiàn)場達標驗收，特制訂本實施方案。

一、重要意義

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全標準化，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。安全生產(chǎn)標準化建設涵

蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設的根本需求，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。

各單位要把深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的思想行動，統(tǒng)一到“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的指導思想上來，充分認識安全生產(chǎn)標準化建設對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，切實增強推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的自覺性和主動性，加強組織領導，扎實開展工作，確保取得實效。

二、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，全面落實國務院“國發(fā)?2010?23號”和“安委?2011?4號”文件精神，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ/59-2011）和股份公司、地方人民政府主管部門相關規(guī)定，以局、各子（分）公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體系為基礎，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化整合完善，形成安全生產(chǎn)標準化體系，分步驟有序推進。通過安全生產(chǎn)標準化建設，逐步實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故，促進全局安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，健康發(fā)展。

三、實施方案

（一）成立領導組。為推動安全生產(chǎn)標準化建設工作的順利進行，局成立“安全生產(chǎn)標準化建設推進工作領導組”（以下簡稱“領導組”）。

組 長：集團公司總經(jīng)理 楊蘭松 副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理 王祥玉

成 員：安全總監(jiān)、辦公室、安質(zhì)部、人力資源部、財務部、企業(yè)發(fā)展部、成本管理部、法律事務部、科學技術部、工程技術部、物資設備部、企業(yè)文化部、工會生產(chǎn)部、社管中心、團委等部門主要負責人。

領導組下設日常辦公室，設在局安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)部長兼任。主要職責是指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標準化文件編制、評審，組織開展企業(yè)內(nèi)部達標考核及外部申報認證推進工作。

（二）工作步驟。

1.企業(yè)內(nèi)部安全標準化建設。按照《指導意見》提出的工作內(nèi)容與時限要求，各單位要按照各階段時間安排，細化階段工作目標，并認真進行落實。

（1）考核標準。依據(jù)中央企業(yè)屬地化管理及地方政府對建筑施工企業(yè)實行行業(yè)監(jiān)管的原則，依據(jù)住建部《關于繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（建安辦函

?2011?14號）及《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》（魯監(jiān)管質(zhì)安字?2011?38號）文件精神，局及所屬各子（分）公司安全標準化考核標準是：《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ/59-2011）。各單位要依據(jù)上述標準，結(jié)合《基本規(guī)范》，對現(xiàn)有制度、標準、規(guī)程等進行梳理，形成體系文件，對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2010）進行符合性評定。

（2）考核范圍。在山東或其他省份注冊，具有三級及以上（包括總承包和專業(yè)承包）建筑施工資質(zhì)的子公司及所屬各分公司。

（3）工作目標。

局及各子（分）公司，按照《指導意見》、考核標準要求，2012年10月底前，完成內(nèi)部體系文件的編制；2012年11月15日前局及各子（分）公司完成內(nèi)部評定，評定結(jié)果報局領導組辦公室；2012年12月10日前，局內(nèi)部驗收全部達到“合格”標準。

施工現(xiàn)場，依照局安標工地建設考評辦法（中鐵十安?2004?186號），到2012年底，全局創(chuàng)建局級安標工地50個；2013年底，創(chuàng)建局級安標工地80個，要求規(guī)模5000萬以上的施工項目，80%以上達到局安標工地建設考核達標標準。2014年底，創(chuàng)建局級安標工地100個，95%以上的施工項目達到局安標工地建設考核達標標準。（4）組織試點。

各子（分）公司可按照鐵路、公路、市政、水利和房建等不同施工項目，分別選取1～2個項目，在2012年9月~12月期間，進行標準化試點考核。在試點考核期間，要認真研究標準的適應性，探索利于考核評定的相關方案。對存在的“制度空白”及不適應部分，應及時補充完善。各單位試點項目選定后，應及時報局安全標準化領導組辦公室。

（5）全面推廣。

根據(jù)標準化試點情況，找出適合不同行業(yè)類型施工項目的考核標準及要求，自2013年1月起，在全局范圍內(nèi)推廣實施。局鼓勵各單位向項目所在地政府主管部門申報地市級、省級和國家級“安全生產(chǎn)文明工地”暨“安全生產(chǎn)標準化示范工地”活動。對取得地市級、省部級或國家級“安全生產(chǎn)文明工地”稱號的單位，局將給予表彰。

2.企業(yè)達標認證。目前，山西省已經(jīng)率先開展了建筑施工企業(yè)安全標準化達標認證，山東及子公司所在其它省份暫時還沒有開展。要求各單位在進行企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標準化實施的同時，安排專人加強與當?shù)亟ㄔO主管部門聯(lián)系，及早獲取安全生產(chǎn)標準化認證的相關信息，第一時間與地方政府安全標準化主管部門取得聯(lián)系，按照主管部門的具體要求，開展達標認證工作。對及時開展達標認證的單位，局給予表彰鼓勵。對達標認證不積極，未在規(guī)定期限實現(xiàn)達標的，將給予通報批評。

四、工作要求

1.提高認識，積極推動安全生產(chǎn)標準化建設工作。

安全生產(chǎn)標準化是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎性、長期性工作，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。各單位要加強領導，精心組織，認真學習企業(yè)安全生產(chǎn)標準化有關文件精神，貫徹落實安全生產(chǎn)標準化建設的新標準、新要求，及時修訂完善相關制度，制訂改進措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，逐步健全安全生產(chǎn)標準化建設的長效機制。

2.采取措施，確保安全標準化建設工作取得實效。各單位要建立健全安全生產(chǎn)標準化工作責任制度，層層分解目標，層層貫徹標準，狠抓責任落實，確保階段目標的實現(xiàn)。要不斷完善獎懲機制，促進企業(yè)和工程項目提高開展安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性，確保安全標準化建設工作取得實效。

3.統(tǒng)籌兼顧，扎實推進安全生產(chǎn)標準化各項工作。近期，山東省及子公司所在省份將陸續(xù)開展企業(yè)安全標準化達標認證及施工現(xiàn)場達標驗收工作。各單位要按照當?shù)卣鞴懿块T要求，以達標考核為契機，進一步完善制度體系和現(xiàn)場管理，確保按時通過達標認證。同時各單位要按照局安全標準化實施方案的要求，積極開展企業(yè)內(nèi)部標準化建設，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好各項考核工作。要求各單位每月20日前向局安質(zhì)部書面匯報各公司安全標準化工作進展情況，局將定期進行通報。

二〇一二年八月十日

第二篇：中鐵二十局標準化管理體系目錄

目錄

第一篇

標準化管理體系

一、指導思想

二、管理目標

三、組織機構(gòu)及職責分工

第二篇

管理制度標準化

一、綜合管理制度

1、企務公開實施細則

2、印章管理辦法

3、檔案管理辦法

4、保密管理辦法

5、“三重一大”問題實施辦法

6、信息系統(tǒng)運用管理及考核辦法

7、員工培訓管理辦法

8、黨風廉政建設管理辦法

9、新聞報道工作管理辦法

10、督察工作管理辦法

11、員工日常管理制度

二、工程管理制度

1、征地拆遷管理辦法

2、環(huán)保水保制度

3、文物保護制度

4、施工組織設計編制管理辦法

5、工程建設開工報告審批管理辦法

6、設計文件及施工圖審核

7、工程技術管理制度

8、測量管理實施細則

9、工程調(diào)度管理辦法

10、變更設計管理制度

11、技術交底制度

12、現(xiàn)場踏勘（施工調(diào)查）實施細則

13、施工技術方案審查管理辦法

14、作業(yè)指導書編制辦法

15、技術資料管理辦法

16、職業(yè)健康管理制度

17、試驗室管理實施細則

三、安全質(zhì)量管理制度

1、安全生產(chǎn)責任制度

2、安全生產(chǎn)檢查制度

3、危險源識別與控制制度

4、安全教育培訓制度

5、安全技術交底制度

6、危險崗位操作規(guī)程和書面告知制度

7、意外傷害保險管理制度

8、“三同時”管理制度

9、事故報告制度

10、事故應急救援預案管理制度

11、事故處理管理辦法

12、防火防爆火工品管理辦法

13、防洪管理辦法

14、特種作業(yè)人員持證上崗制度

15、關鍵崗位培訓、持證上崗制度

16、成品保護制度

17、隱蔽工程檢查驗收制度

18、工程質(zhì)量檢查、申報、簽認、驗收制度

19、質(zhì)量事故報告調(diào)查、處理制度 20、質(zhì)量數(shù)據(jù)資料管理制度

21、樣板引路制度

22、質(zhì)量例會制度

23、質(zhì)量回訪與保修制度

四、計劃財務管理制度

1、合同管理實施細則

2、計劃與統(tǒng)計管理辦法

3、分配與獎罰管理制度

4、責任成本管理制度

5、驗工計價管理制度

6、勞務用工管理辦法

7、財務管理實施細則

8、作業(yè)隊會計核算管理辦法

9、作業(yè)隊勞務人員工資管理辦法

五、物資設備管理制度

1、物資管理辦法

2、設備管理辦法

3、施工用電管理標準

4、現(xiàn)場物資存儲制度

5、機電設備管理標準

6、大型特種設備管理辦法

7、地材地料管理辦法

8、物資設備招（議）標采購管理辦法

9、物資點驗管理辦法

10、物資發(fā)放管理辦法

11、物資核算管理辦法

第三篇

人員配備標準化

一、項目經(jīng)理部機構(gòu)設置與人員配備標準

二、項目分部機構(gòu)設置與人員配備標準

三、作業(yè)隊機構(gòu)設置與人員配備標準

四、作業(yè)隊組建及任務劃分

五、項目培訓計劃

第四篇

現(xiàn)場管理標準化

一、安全文明管理標準化

1、人員佩戴標識標準

2、“五牌一圖” 標準

3、場地布置標準

4、辦公及生活區(qū)標準

5、管線敷設標準

6、施工用電管理標準

7、機電設備管理標準

8、火工品、防火、防雷及危險源管理標準

9、現(xiàn)場安全文明標志標準

二、安全文明標志

1、禁止標志

2、警告標志

3、指令標志

4、提示標志

5、明示標志

三、現(xiàn)場專項標準

1、混凝土拌合站現(xiàn)場管理標準

2、制梁廠現(xiàn)場管理標準

3、軌道板廠現(xiàn)場管理標準

4、施工便道（便橋）設置修建標準

5、鋼筋加工場現(xiàn)場管理標準

6、試驗室建設管理標準

7、內(nèi)業(yè)資料管理標準

四、現(xiàn)場管理工作檢查標準

1、技術資料檢查驗收標準

2、試驗室工作檢查標準

3、拌合站工作檢查標準

4、梁場工作檢查標準

5、軌道板場工作檢查標準

6、鋼筋加工場工作檢查標準

第五篇

過程控制標準化

一、“六位一體”控制體系

1、質(zhì)量控制體系

總體和具體目標

管理體系

控制要點及措施

考核評價

2、安全控制體系

總體和具體目標

管理體系

控制要點及措施

考核評價

3、工期控制體系

總體和具體目標

管理體系

控制要點及措施

考核評價

4、投資控制體系

總體和具體目標

管理體系

控制要點及措施

考核評價

5、環(huán)境保護控制體系

總體和具體目標

管理體系

控制要點及措施

考核評價

6、技術創(chuàng)新管理體系

總體和具體目標

管理體系

控制要點及措施 二、管理流程

1、征地拆遷管理流程

2、環(huán)境保護、水土保持管理流程

3、施工組織設計流程

4、合同管理流程

5、開工報告審批流程

6、變更設計管理流程

7、驗工計價管理流程

8、投資控制管理流程

9、超前地質(zhì)預測預報流程

10、技術管理流程

11、質(zhì)量管理流程

12、安全管理流程

13、招標投標管理流程

三、施工作業(yè)指導書

考核評價

（一）隧道工程

1、超前地質(zhì)預報施工作業(yè)指導書

2、隧道開挖施工作業(yè)指導書

3、超前支護

超前小導管施工作業(yè)指導書 管棚施工作業(yè)指導書

4、初期支護

錨桿施工作業(yè)指導書 鋼架及掛網(wǎng)施工作業(yè)指導書

5、防水板鋪設施工作業(yè)指導書

6、二次襯砌施工作業(yè)指導書

7、監(jiān)控量測施工作業(yè)指導書

（二）路基工程

1、地基處理

砂、碎石、加筋土工合成材料墊層施工作業(yè)指導書 水泥粉煤灰碎石樁（CFG樁）施工作業(yè)指導書

2、路基填料

A、B組、改良土填料填筑施工作業(yè)指導書 改良土生產(chǎn)施工作業(yè)指導書

基床表層級配碎石填筑施工作業(yè)指導書 過渡段填筑施工作業(yè)指導書 基床底層填料施工作業(yè)指導書

路基本體填筑施工作業(yè)指導書

3、路塹開挖

支擋結(jié)構(gòu)（擋墻、樁板墻、樁基托架）施工作業(yè)指導書 錨桿（錨索）框架梁施工作業(yè)指導書

（三）橋涵工程

1、基礎

挖孔樁施工施工作業(yè)指導書

鉆孔樁水下砼灌注施工施工作業(yè)指導書 旋挖鉆施工作業(yè)指導書 沖擊鉆施工作業(yè)指導書 擴大基礎施工作業(yè)指導書

2、墩臺

承臺施工施工作業(yè)指導書 橋墩施工施工作業(yè)指導書

3、梁體

梁體預制施工作業(yè)指導書 箱梁架設施工作業(yè)指導書 連續(xù)梁懸灌施工作業(yè)指導書 連續(xù)梁0#塊施工作業(yè)指導書 連續(xù)梁合攏段施工作業(yè)指導書 棧橋作業(yè)（專用）施工作業(yè)指導書 支座安裝施工作業(yè)指導書

（四）軌道工程

軌道板預制打磨、安裝扣件施工作業(yè)指導書 軌道板預制鋼筋加工絕緣及安裝施工作業(yè)指導書 軌道板預制混凝土施工作業(yè)指導書 軌道板預制模板施工作業(yè)指導書

軌道板預制脫模、運輸、堆放施工作業(yè)指導書

四、施工作業(yè)要點卡片清單

五、項目綜合檢查、考核管理辦法

第三篇：關于印發(fā)《中鐵十局集團有限公司人力資源管理暫行辦法》的通知

關于印發(fā)《中鐵十局集團有限公司 人力資源管理暫行辦法》的通知

中鐵十人[2004] 89號

各子（分）公司：

現(xiàn)將《中鐵十局集團有限公司人力資源管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年五月十日

中鐵十局集團有限公司人力資源管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的人力資源管理制度，依據(jù)《公司法》、《勞動法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、中國鐵路工程總公司有關人力資源管理的政策以及《中鐵十局集團有限公司章程》，特制定本辦法。

第二條 中鐵十局集團有限公司(以下簡稱集團公司)員工實行全員勞動合同制，以合同形式明確企業(yè)與員工的責任、權利和義務。

第二章 管理權限

第三條 集團公司黨委人事管理權限

（一）協(xié)助中國鐵路工程總公司黨委管理集團公司領導班子成員和后備干部。

（二）負責推薦在集團公司內(nèi)產(chǎn)生的集團公司黨委副書記、紀委書記和工會主席人選。

（三）推薦中層以上管理人員，對董事會擬聘任的集團公司總經(jīng)理，總經(jīng)理提名的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師及管理部門負責人的人選進行考察，提出意見和建議，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理依法行使職權。

（四）負責集團公司所屬單位領導班子和集團公司黨群部門負責人的管理。

（五）負責集團公司和所屬單位領導班子后備干部隊伍建設，抓好各類管理人員的培養(yǎng)、教育、考察和監(jiān)督工作。

（六）研究擬定集團公司黨群組織機構(gòu)設置及定員編制。

（七）負責因公出國人員的審查。第四條 集團公司董事會人事管理權限

（一）聘任或者解聘集團公司總經(jīng)理；根據(jù)總經(jīng)理提名，聘任或解聘集團公司副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師，并決定其報酬事項。

（二）推薦控股、參股的公司的董事、監(jiān)事人選。

（三）對總經(jīng)理及經(jīng)營班子人員進行考核和獎勵。

（四）決定集團公司內(nèi)部管理機構(gòu)、董事會工作機構(gòu)的設置和撤銷，決定分公司的設立和撤銷。

第五條 集團公司董事長人事管理權限

（一）提名推薦總經(jīng)理人選。

（二）提名董事會秘書人選，任免董事會工作機構(gòu)人員。

（三）提名控股、參股的公司董事、監(jiān)事人選。第六條 集團公司總經(jīng)理人事管理權限

（一）提請董事會聘任或解聘集團公司副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師。

（二）聘任或解聘除由集團公司黨委任免和董事會聘任或解聘以外的中層管理人員（含分公司經(jīng)理班子成員）并決定給予加減薪和獎懲。

第七條 集團公司人力資源管理部（黨委組織干部部）管理權限

（一）負責集團公司本部（含各事業(yè)部制機構(gòu)，下同）工作人員的聘任或解聘。

（二）負責子（分）公司干部、監(jiān)察、財務、審計部門負責人任免事項的審核。

（三）負責辦理員工調(diào)入和調(diào)出集團公司的手續(xù)。

（四）負責辦理大中專院校畢業(yè)生、技校畢業(yè)生、復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人接收分配的管理工作。

（五）負責高級專業(yè)技術職務和高級工人技師任職資格晉升的考核、推薦；負責組織中級專業(yè)技術職務任職資格的評審；負責集團公司本部專業(yè)技術人員初級職務任職資格的評審；負責管理權限內(nèi)人員的專業(yè)技術職務和工人技師的聘任或解聘。

（六）負責對不具備組建初級專業(yè)技術職務評審委員會單位的專業(yè)技術職務任職資格的評審。

（七）負責集團公司員工培訓規(guī)劃、計劃的擬定和落實。

（八）負責集團公司本部員工《勞動合同》的管理。

（九）負責集團公司機構(gòu)定員編制、員工勞動報酬的管理。

第八條 子公司人事管理權限按照子公司《章程》，參照本《辦法》辦理。第九條 分公司人事管理權限

（一）負責權限內(nèi)員工的管理。

（二）負責初級專業(yè)技術職務任職資格的評審；中級專業(yè)技術職務任職資格的推薦；負責管理權限內(nèi)員工的專業(yè)技術職務和工人技師職務的聘任、解聘。

（三）按管理權限辦理員工在集團公司范圍內(nèi)的調(diào)轉(zhuǎn)。

（四）在集團公司授權范圍內(nèi)負責本單位員工《勞動合同》的管理。

第三章 員工任用

第十條 通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等多種方式選拔人員，擇優(yōu)聘任（用）。

第十一條 競爭上崗一般在本單位進行，對某些專業(yè)性強，本單位又無合適人選的，也可面向本系統(tǒng)及社會公開招聘。

第十二條 選拔任用的管理人員應當具備的基本條件

（一）堅持黨的基本路線，能認真執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，以及企業(yè)的各項規(guī)章制度。

（二）思想品德端正，遵紀守法，廉潔奉公，有責任感和事業(yè)心。

（三）具有中專及以上文化程度和擬任職務所需要的工作能力和專業(yè)知識。

（四）作風民主，團結(jié)同志。

（五）身體健康。

第十三條 選拔任用的領導人員必須具備的資格條件

（一）具有三年以上工齡。

（二）具有大專及以上文化程度。

（三）領導人員由副職提任正職的，一般應當在副職崗位工作兩年以上；新提拔的領導人員，一般應有下一級正職崗位工作兩年以上的經(jīng)歷。對特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

（四）擔任監(jiān)事會主席的，一般應具有財務、審計、法律等相關的業(yè)務知識。

（五）集團公司、子（分）公司黨委委員必須具有三年以上黨齡。

（六）一般應經(jīng)過相應的黨?；蚋尚Ｈ温氋Y格培訓。

選拔任用領導人員，一般應逐級提拔，要注重從經(jīng)過培訓的后備人員中選拔。特別優(yōu)秀的中青年管理人員或工作特殊需要的，可以破格使用。

第十四條 有下列情形之一的，不得擔任子（分）公司的領導職務：

（一）無民事行為能力或限制民事行為能力。

（二）因犯有貪污、賄賂、侵占挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾五年。

（三）擔任因經(jīng)營管理不善破產(chǎn)清算的企業(yè)主要領導人員，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年。

（四）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年。

（五）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償。

（六）法律法規(guī)、黨紀政紀另有規(guī)定的。

第十五條 集團公司領導班子的選拔任用按照中國鐵路工程總公司有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 集團公司各部門負責人的選拔任用。

（一）行政部門及事業(yè)部制機構(gòu)負責人，由總經(jīng)理提名或人力資源管理部（黨委組織干部部）考察推薦，經(jīng)集團公司黨委同意，總經(jīng)理辦公會議研究決定，由總經(jīng)理聘任。

（二）黨群部門負責人由黨委書記提名或黨委組織干部部（人力資源管理部）推薦，黨委會研究決定任用。

（三）黨政聯(lián)合部門負責人，由黨委書記和總經(jīng)理聯(lián)合提名或人力資源管理部（黨委組織干部部）推薦，經(jīng)黨委會研究決定，分別由黨委和總經(jīng)理任用。

第十七條 工作人員的任用

集團公司本部工作人員的任用，由本部門負責人提出建議，人力資源管理部（黨委組織干部部）組織考察，部長辦公會研究，并向分管領導匯報同意后，辦理任用手續(xù)。

第十八條 子公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員和黨群組織負責人的選拔任用

（一）集團公司委派的董事、監(jiān)事，由集團公司董事長提名或人力資源管理部（黨委組織干部部）推薦，黨委會研究同意后提交董事會，董事會通過后作為建議人選向子公司推薦，由子公司股東會按規(guī)定程序產(chǎn)生。

（二）職工董事、監(jiān)事的產(chǎn)生。工會主席為職工董事首選候選人，由子公司職工代表大會選舉產(chǎn)生；職工監(jiān)事候選人由子公司工會委員會組織職工代表團(組)長根據(jù)《章程》規(guī)定的條件，從子公司部門負責人中提名推薦，由職工代表大會選舉通過，報集團公司黨委組織干部部（人力資源管理部）備案。

（三）外聘董事、監(jiān)事由集團公司董事長提名或人力資源管理部（黨委組織干部部）推薦，征求其他股東意見，集團公司董事會通過后，向子公司推薦，由子公司股東會聘任。

（四）子公司董事長、監(jiān)事會主席人選，由集團公司人力資源管理部（黨委組織干部部）考核提名（總經(jīng)理人選由集團公司總經(jīng)理提名，副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師人選由子公司總經(jīng)理或集團公司人力資源管理部、黨委組織干部部提名），經(jīng)集團公司黨委會研究同意后作為建議人選向子公司推薦，由子公司董事會、監(jiān)事會按本公司章程規(guī)定的程序聘任。

（五）子公司黨委書記、副書記、紀委書記、工會主席，經(jīng)集團公司黨委組織干部部考核推薦，黨委會研究同意后，按有關規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。

黨代會閉會期間黨務領導人員出現(xiàn)空缺或需要調(diào)整時，由集團公司黨委書記提名或黨委組織干部部推薦，經(jīng)集團公司黨委組織干部部考察，集團公司黨委會研究，由集團公司黨委任用。會員代表大會閉會期間，工會主席出現(xiàn)空缺或需調(diào)整時，由集團公司黨委組織干部部考核，黨委會研究提出建議人選，征求集團公司工會組織意見后，按民主程序補選。

（六）委托分公司管理的子公司企業(yè)法人股派出董事、監(jiān)事人選，由分公司報經(jīng)集團公司批復后推薦。第十九條 分公司領導班子的選拔任用

（一）分公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師由集團公司總經(jīng)理提名或人力資源管理部（黨委組織干部部）推薦，經(jīng)集團公司黨委同意，集團公司總經(jīng)理辦公會議研究決定，由集團公司總經(jīng)理聘任。

（二）分公司黨委書記、副書記、紀委書記、工會主席的產(chǎn)生同第十八條

（五）款。

第二十條 選舉制的領導人在換屆期間按照各自章程規(guī)定的程序選舉，并按有關規(guī)定辦理批復手續(xù)。

第二十一條 專業(yè)技術人員和工人技師的評（考）聘

（一）專業(yè)技術、工人技師任職資格評審工作，按照國家有關政策和企業(yè)現(xiàn)行有關規(guī)定進行。實行評（考）聘分開、競爭上崗，按定編和聘任權限擇優(yōu)聘任。

（二）全國統(tǒng)考系列專業(yè)技術職務任職資格考試工作，按照省、地、市和中國鐵路工程總公司要求進行，報名工作由所屬各單位負責，人力資源管理部門負責報名資格的審查。

第二十二條 組織考察

對擬提拔的領導人選必須經(jīng)過組織考察。組織考察工作的主要程序：

（一）采用無記名投票方式進行民主測評和民主推薦。

（二）廣泛聽取被考察對象的上級、同級和下級的意見。

（三）查閱有關的資料（主要是業(yè)績材料）。

（四）聽取紀委（監(jiān)察審計）等部門的意見。

（五）形成書面考察材料。內(nèi)容應包括德、能、勤、績、廉，特別是在單位（部門）工作中所發(fā)揮的作用和工作實績、主要優(yōu)缺點、民主推薦和民意測評情況，任用建議。

第二十三條 黨委會研究決定人選時，應有黨委會應到會總?cè)藬?shù)的三分之二以上參加，經(jīng)應到會黨委委員半數(shù)以上表決通過，方可形成決議；董事會和總經(jīng)理研究決定人選時，按照集團公司《董事會議事規(guī)則》和《總經(jīng)理工作制度》規(guī)定形成決議。

第二十四條 子（分）公司班子成員和集團公司中層管理人員任職前，由集團公司主要領導或委托班子其他成員進行任職前談話。由紀委書記進行任職前廉政談話。

第二十五條 對擬提拔使用的領導人員，實行任前公示。

（一）公示范圍重點是擬任用（聘任）人員的所在單位。

（二）公示時間一般為7至10天。

（三）公示內(nèi)容主要是擬提拔聘任人員的姓名、年齡、性別、政治面貌、文化程度、現(xiàn)任職務、技術職務和公示部門電話、聯(lián)系人。公示后不影響任職的可辦理任職手續(xù)。

民主選舉產(chǎn)生的領導人員可不進行公示。第二十六條 領導班子的后備隊伍建設

（一）董事長、黨委書記、總經(jīng)理后備與職數(shù)保持二比一的比例，其他領導人員后備應按不低于職數(shù)比例配備。

（二）選拔領導后備人員要堅持干部標準，優(yōu)中選優(yōu)；必須適應領導班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新老交替需要；必須堅持民主推薦、組織干部部門考察、黨委集體討論并按管理權限審定的程序。

（三）對后備人選要逐人確定培養(yǎng)目標和措施，按照缺什么補什么的原則，有計劃地進行培訓和鍛煉，促進后備人選盡快成熟。

（四）建立領導后備人選考績檔案，實行考核，根據(jù)考核結(jié)果進行調(diào)整，做到優(yōu)進劣出，滾動管理。

（五）選拔任用（聘任）領導人應首先從后備人選中挑選，促進備用結(jié)合。

第四章 員工日常管理

第二十七條 對各級管理人員要定期進行考核。

（一）考核要貫徹民主公開、客觀公正的原則，堅持領導評價與群眾評議相結(jié)合、定性測評與定量測評相結(jié)合的方法，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。

（二）考核按管理權限由任（聘）職部門或領導負責，考核結(jié)果要與個人待遇掛鉤，要建立員工績效考評檔案。

（三）對集團公司中層管理人員每年進行一次考核，考核結(jié)果不符合要求的，誡勉三個月；連續(xù)兩年不符合要求的，給予解聘免職。

（四）對工作人員的考核，按照要求由其所在部門領導負責，以落實崗位責任制為內(nèi)容，每年進行一次，考核結(jié)果不符合要求的，誡勉三個月，三個月后，考核仍不符合要求的，給予解聘調(diào)離；連續(xù)兩年不符合要求的，給予解聘調(diào)離。

（五）對子（分）公司領導班子成員的考核實行與經(jīng)營目標掛鉤?？疾煲月毠ご泶髸裰髟u議領導人員為主。領導人員就上一工作情況向職工代表述職，職工代表對其工作情況進行評議。職工代表大會結(jié)束后一個月內(nèi)，由干部（人事）部門將領導人員的述職報告和職代會對領導人員民主評議結(jié)果書面材料報集團公司黨委組織干部部（人力資源管理部）。

（六）對實行分類管理的企業(yè)的領導人按責任合同進行管理。一類企業(yè)領導班子成員、二類企業(yè)主要負責人由集團公司人力資源管理部（黨委組織干部部）管理；一類企業(yè)的主要負責人享受集團公司中層管理人員正職待遇；一類企業(yè)班子其他成員、二類企業(yè)主要負責人享受集團公司中層管理人員副職待遇。

第二十八條 有下列情形之一的，應予解聘或免職。

（一）子（分）公司領導班子成員連續(xù)兩年在職代會民主測評中（測評分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職）名列末位且基本稱職票和不稱職票之和超過25%的。

（二）子（分）公司領導班子成員在當年職代會民主測評中名列末位且基本稱職票和不稱職票之和超過30%的。

（三）因不依法履行職務、失職瀆職或違法亂紀，給公司造成重大損失的。

（四）由于決策失誤、指揮不當、管理不善、玩忽職守，致使企業(yè)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，公司財產(chǎn)和員工遭到重大損失的。

（五）犯有其它嚴重錯誤的。

（六）集團公司中層管理人員（含“三副總”、事業(yè)部制部門正副職和各辦事處、聯(lián)絡處負責人），各子（分）公司領導班子成員，男年滿55周歲、女年滿53周歲，除特殊經(jīng)營工作需要外原則上從現(xiàn)職崗位上退下來。

第二十九條 對管理人員要有計劃、合理、有序地進行交流，實現(xiàn)人力資源的合理配置。

（一）交流的重點是：需要調(diào)整結(jié)構(gòu)的領導班子；需要培養(yǎng)的后備管理人員；在同一領導崗位上連續(xù)任職兩屆以上的黨政正職；擔任某一職務時間較長的領導人員和需要任職回避的管理人員;財務及資金管理部門的負責人及管理人員。

（二）交流的基本方式：機關與基層間的上下交流；基層單位間交流；部門之間的橫向交流；黨政之間的輪崗鍛煉。

（三）財務及資金管理部門的負責人及管理人員在同一崗位上任職不得超過三年。對同一崗位上任職時間較長的人員可以在機關與基層間、機關部門間或同一部門內(nèi)不同崗位上進行輪崗交流。

（三）管理人員的交流、調(diào)配要貫徹人盡其才、合理使用的原則，必須做到下級服從上級，個人服從組織。對不服從調(diào)動，十五日內(nèi)不到職的，就地免職或降職，三年內(nèi)不得提拔使用。

第三十條 員工的調(diào)轉(zhuǎn)

（一）集團單位間人員的調(diào)轉(zhuǎn)，由各單位按管理權限辦理。

（二）從子（分）公司調(diào)入集團公司本部的人員，由調(diào)入部門提出建議，經(jīng)人力資源管理部（黨委組織干部部）研究審核后，按照有關程序辦理調(diào)動、任用手續(xù)。

（三）調(diào)入集團的人員，由接收單位提出意見，經(jīng)集團公司分管領導同意后，由人力資源管理部（黨委組織干部部）按管理權限辦理批復手續(xù)。

（四）調(diào)出集團的人員，具有中級及以上專業(yè)技術職務（含工人技師）、全日制大學本科及以上學歷的，以及子（分）公司領導班子后備干部，由擬調(diào)出單位提出意見，經(jīng)集團公司分管領導同意后，人力資源管理部（黨委組織干部部）按管理權限辦理手續(xù)。其他人員由擬調(diào)出單位提出意見后，集團公司人力資源管理部（黨委組織干部部）審查批復。

第五章 回避、紀律與監(jiān)督

第三十一條 建立領導人員回避制度

（一）任職回避：凡有夫妻關系、夫妻雙方的近親屬關系（包括父母、子女及同胞兄弟姐妹），以及兒女姻親關系的（包括子女的配偶及父母），不得在同一機關和單位擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或有直接上下級關系的領導職務。

（二）公務回避：領導人員在工作中，凡涉及本人及有上述親屬關系人員的職務任免、調(diào)配、獎懲、調(diào)資、技術職務評審、違法違紀案件查處、選派出國及入黨、入團、工作安排等，應主動向組織說明并回避，不得以任何形式參與，也不得指使、暗示他人進行干擾或施加影響。

（三）領導人員上述親屬的提拔任用，要嚴格按規(guī)定程序辦理。子（分）公司領導人員在子（分）公司工作的配偶及直系親屬擔任子（分）公司中層以上職務的要報集團公司人力資源管理部（黨委組織干部部）審核同意后方可任用。

第三十二條 紀律與監(jiān)督

（一）在選拔任用（聘任）領導人員工作中要堅持做到“八不準”，即：不準個人或少數(shù)人決定任用（聘任）領導人員，個人不能隨意改變集體做出的決定；不準臨時動議或領導個別碰頭決定人選；不準在工作調(diào)動或機構(gòu)變動時突擊任用（聘任）；不準在工作調(diào)離后干預原單位的領導人員選任工作；不準泄露醞釀討論領導人員任用（聘任）的情況；不準在領導人員考察中蓄意隱瞞、歪曲事實真相；不準在領導人員選拔任用（聘任）工作中封官許愿、打擊報復、營私舞弊；不準在選舉中進行違反黨的紀律和法律的活動。

（二）對擬提任的集團內(nèi)單位的中層管理人員，上會前要征求同級紀委的意見。從事紀檢、監(jiān)察工作的中層管理人員的任免要征得紀委的同意。

（三）凡受到黨紀、政紀處分的領導人員，一般在二年內(nèi)不得提拔任用（聘任）。領導人員被立案審查期間，不得提拔任用（聘任）。

（四）各級組織和廣大員工，對在選拔任用（聘任）領導人員工作中的違紀行為，可向上級紀檢監(jiān)察、組織干部部門檢舉、申訴。

（五）對選拔任用（聘任）領導人員工作中的違紀行為，要及時制止、糾正，對直接責任人要視情節(jié)輕重，做出嚴肅處理。

第六章 員工獎懲

第三十三條 員工獎勵分為記功、記大功、通令嘉獎，授予先進工作者、勞動模范等榮譽稱號，也可采用獎金、實物等物質(zhì)獎勵。

第三十四條 員工懲處分為行政處分和經(jīng)濟處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、除名；經(jīng)濟處罰包括罰款、取消或追回獎金等。受撤職處分的三年內(nèi)不得再擔任領導職務。

第七章 員工薪酬

第三十五條 員工薪酬管理要堅持“按勞分配”和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全企業(yè)內(nèi)部分配機制。

（一）集團公司、子（分）公司的領導班子成員實行年薪制。

（二）集團公司、子（分）公司兩級機關實行崗薪制。

（三）項目經(jīng)理部按照不同的生產(chǎn)組織形式采取靈活多樣的分配方式，項目經(jīng)理部對其作業(yè)生產(chǎn)人員實行以工、料、機承包為主，其它方式為輔的分配形式。

第八章 員工培訓

第三十六條 員工培訓應堅持的原則：

（一）擇優(yōu)選擇、按需培訓；

（二）重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合；

（三）提高培訓質(zhì)量與講求培訓效率相結(jié)合；

（四）培訓考核與使用相結(jié)合；

（五）理論與實際相結(jié)合。

第三十七條 培訓類型主要有崗位專業(yè)知識培訓、學歷教育培訓、職業(yè)技術教育、短期業(yè)務培訓。崗位專業(yè)知識培訓分適應性崗位培訓（包括上崗前培訓、轉(zhuǎn)換崗位培訓、應急培訓、提高培訓、達標培訓等）和規(guī)范化崗位培訓兩種形式。

第三十八條 培訓工作必須統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責，分類實施。做到領導人員重點培訓，優(yōu)秀中青年人員優(yōu)先培訓，關鍵崗位人員強化培訓。要堅持先培訓后上崗的制度。

第三十九條 培訓經(jīng)費按員工工資總額的1.5%提取，子(分)公司上繳集團公司0.5%,自留1%。培訓經(jīng)費由人力資源管理部門統(tǒng)一歸口管理。

第九章 機構(gòu)編制

第四十條 機構(gòu)定員編制堅持“精干、統(tǒng)一、高效”的原則，提倡一人多職、專兼結(jié)合，機構(gòu)設置合理，定員編制科學，職責明確清晰。第四十一條 機構(gòu)編制管理

（一）對子公司，實行領導干部職數(shù)、機關定員總數(shù)及員工總量控制。

（二）對分公司，實行領導干部職數(shù)、機關機構(gòu)設置數(shù)、機關定員總數(shù)和員工總量控制。

（三）子公司領導干部職數(shù)一般為10至11人；分公司領導干部職數(shù)一般為8至9人。

（四）對實行分類管理的企業(yè)（含分公司），按照類別確定機關定員編制。

一、二類企業(yè)由集團公司直接管理。一類企業(yè)機關定員編制為集團公司機關定員的70-80%；二類企業(yè)機關定員編制為集團公司機關定員的60-70%；三類、四類企業(yè)機關定員編制為集團公司機關定員的30-50%。

（五）各單位機關機構(gòu)設置按企業(yè)規(guī)模大小確定。部門一般設置辦公室、工程技術部、安全質(zhì)量管理部、人力資源管理部、財務部、企業(yè)發(fā)展部、監(jiān)察審計部（與紀委合署辦公），新組建和分類管理的企業(yè)黨群部門設置黨群工作部（其他單位根據(jù)企業(yè)實際可暫維持現(xiàn)狀，待條件成熟時再實施）。規(guī)模較小的單位，公司辦公室可與人力資源管理部合署辦公，工程技術部可與安全質(zhì)量管理部合署辦公。事業(yè)部制機構(gòu)由各單位根據(jù)實際自行設置。

（六）各單位機關機構(gòu)設置中3人以下的不設置部門，部門人數(shù)在6人以下的原則上不設副職。

（七）各單位可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況和企業(yè)管理情況定期對部門職責和崗位設置適應性進行評估，一般每三年進行一次。單位根據(jù)評估結(jié)果，及時對部門職責和崗位設置進行調(diào)整。對于因不適應企業(yè)發(fā)展，必須對機構(gòu)進行重大調(diào)整的，必須報集團公司備案。

（七）機構(gòu)定員編制由人力資源管理（黨委組織干部）部門統(tǒng)一負責，歸口管理。

（八）各類對外直接冠名“中鐵十局集團”的機構(gòu)成立、撤銷須報集團公司審批。

第十章 退休、退養(yǎng)、審查與基礎工作

第四十二條 員工退休

（一）員工達到法定退休年齡，按照國家有關規(guī)定，辦理退休有關手續(xù)，享受有關待遇。

（二）員工所在單位應在本人達到法定退休年齡前一個月通知本人，當月內(nèi)辦理退休手續(xù)，次月支付養(yǎng)老金。

第四十三條 員工內(nèi)部退養(yǎng)

企業(yè)根據(jù)實際情況，可以實行員工內(nèi)部退養(yǎng)管理制度。第四十四條 員工審查

對員工的審查，主要是審查員工現(xiàn)實政治表現(xiàn)，確定參加工作時間和年齡、工齡問題；復查和處理有申訴的歷史遺留問題，按上級規(guī)定的審批權限做出審查結(jié)論。

第四十五條 基礎管理

（一）加強人力資源基礎管理，建立健全日常管理工作標準、程序、制度和各種資料臺帳。

（二）對員工要建立檔案，并建立員工檔案資源收集、存貯、使用等制度，保證其完整、準確、安全，及時優(yōu)質(zhì)地為人力資源管理服務。

（三）按照現(xiàn)代化管理要求，建立健全各類員工管理信息網(wǎng)絡，加強員工信息傳遞和調(diào)研。

（四）加強員工工作證件管理，做好員工工作證的發(fā)放、換發(fā)、補發(fā)工作。

（五）加強人力資源管理（組織干部）隊伍建設，確保人力資源管理隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

第十一章 附 則

第四十六條 子公司、分公司可依據(jù)本《辦法》，結(jié)合實際分別制定管理辦法、實施細則。

第四十七條 本辦法自公布之日起生效。

第四十八條 本辦法由集團公司人力資源管理部（黨委組織干部部）負責解釋。

第四篇：關于印發(fā)《合肥市質(zhì)量技術監(jiān)督局加強工業(yè)企業(yè)標準化工作實施方案》的通知

合質(zhì)標[2006]62號

關于印發(fā)《合肥市質(zhì)量技術監(jiān)督局加強工業(yè)企業(yè)

標準化工作實施方案》的通知

各縣局、分局，市局直屬事業(yè)單位、各處室：

標準化是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎和技術創(chuàng)新的依據(jù)，隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，標準的競爭已被推向國際市場競爭的前沿。為鼓勵、引導企業(yè)加強標準化工作，以先進標準提高我市工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力，培植一批行業(yè)龍頭企業(yè)，市政府《關于加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策的通知》（合政辦[2006]1號）

第15條明確提出給予主持行業(yè)標準、國家標準、國際標準制定活動的企業(yè)重獎。為切實抓好此項政策的落實，全面推進我市工業(yè)企業(yè)標準化工作，我局研究制定了《合肥市質(zhì)量技術監(jiān)督局加強工業(yè)企業(yè)標準化工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二○○六年四月十二日

抄送：市委、市政府、市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室、市國家

科技創(chuàng)新型試點市領導小組辦公室、省質(zhì)監(jiān)局。

合肥市質(zhì)量技術監(jiān)督局

加強工業(yè)企業(yè)標準化工作實施方案

市政府合政辦[2006]1號文件《關于加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策的通知》第15條提出“主持制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準并獲認可和實施的企業(yè)，每項分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵”，旨在鼓勵、引導企業(yè)加強標準化工作，通過實質(zhì)性參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制定活動，樹立行業(yè)龍頭地位，提高我市工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。為切實抓好此項政策的落實，加強我市工作企業(yè)標準化工作，根據(jù)市工業(yè)經(jīng)濟領導小組成員單位2006年工作任務分工，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為總攬，大力推進“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，堅持“質(zhì)量工作標準為先，標準工作分類指導”的原則，在消滅無標生產(chǎn)的基礎上，積極扶持有條件的企業(yè)建立技術標準、管理標準、工作標準相互配套的標準體系，積極采用國際標準或國外先進標準，提高產(chǎn)品標準水平，并積極參與國家級標準技術活動，搶占標準制高點，以先進標準帶動我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，帶動企業(yè)管理水平和綜合效益的提高，帶動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

二、工作目標

2006年指導并協(xié)助6家相關企業(yè)和科研機構(gòu)申報組建國家級標準化技術組織（全國專業(yè)標準化技術委員會TC、分技術委員會SC及工作

組WG），主持制定10-15項國家標準或行業(yè)標準；指導10項產(chǎn)品申報獲取采用國際標準證書；引導5家企業(yè)建立實施標準化體系，通過標準化良好行為企業(yè)確認。

到2010年，爭取我市企業(yè)和科研機構(gòu)承建10個以上的國家級標準化技術組織（全國標準化專業(yè)技術委員會、分委員會、標準工作組）；主持制（修）訂國家標準、行業(yè)標準、國際標準50-80項；幫助500家以上中小型企業(yè)制定產(chǎn)品標準；申報產(chǎn)品采標標志200個；引導60家企業(yè)建立實施標準體系。

三、工作任務

（一）調(diào)查摸底，分類指導

充分發(fā)動各縣局、分局結(jié)合源頭監(jiān)管工作，并積極爭取相關部門的配合，全面調(diào)查我市工業(yè)企業(yè)的標準化工作基礎，特別要了解我市企業(yè)實質(zhì)性參與國家級標準化活動的現(xiàn)狀和潛力，2006年5月份前列出重點企業(yè)名單，并保持不斷更新。根據(jù)各類企業(yè)實際，進行分類指導，針對性開展標準化服務工作。

（二）支持有條件的企業(yè)實質(zhì)性參與國家級標準化技術活動，搶占標準制高點

1．組建國家級標準化技術組織，申報標準制定項目

組織具有自主創(chuàng)新能力的重點企業(yè)申報組建國家級標準化技術組織（全國標準化專業(yè)技術委員會、分委員會、標準工作組），申報國家標準、行業(yè)標準制定項目計劃，獲得國家標準、行業(yè)標準的話語權、參與權。2006年組織合肥華泰食品有限責任公司等6家企業(yè)申報組建國家

級標準化技術組織。

2．加強與重點企業(yè)的聯(lián)系，從標準化角度提供服務

主動與現(xiàn)掌握的以及通過調(diào)查后增加的重點企業(yè)聯(lián)系，提供必要的政策信息、綜合協(xié)調(diào)以及標準化專業(yè)服務，這些企業(yè)提出的服務要求，均應無條件滿足。2006年計劃幫助有關企業(yè)和科研機構(gòu)主持制定10-15項國家標準或行業(yè)標準。

3．配合相關部門研究制定獎勵細則，真正發(fā)揮好政策引導作用。緊密圍繞促進“工業(yè)立市”的目標，研究制定科學、可行的獲獎資格審查及獎金辦理兌現(xiàn)程序。既要簡化工作程序，又要科學規(guī)范，真正調(diào)動企業(yè)的積極性，真正推動工業(yè)立市。

（三）推進工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準工作，提高我市企業(yè)市場競爭力 采用國際標準和國外先進標準是我國一項重大的技術經(jīng)濟政策和科技戰(zhàn)略，是促進技術進步、打破貿(mào)易技術壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強國際市場競爭能力，加快與國際慣例接軌的重要措施。企業(yè)采用國際標準、按國際標準組織生產(chǎn)是一種廉價的、快捷的技術引進，也是確保產(chǎn)品能夠滿足國際市場需求，順利打入國際市場的有效途徑。2006年起，我局將按照“企業(yè)為主體，市場為導向，政府為引導”的采標工作方針，進一步加大推進該項工作的力度，針對企業(yè)及基層質(zhì)監(jiān)局不了解采標產(chǎn)品有哪些，不知采標工作從何下手的狀況，將結(jié)合我市八大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)產(chǎn)品，編印《合肥市主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準指導目錄》，加大對采標工作的宣傳和指導力度，徹底改變原來采標工作的盲目性，快速提高我市工業(yè)產(chǎn)品采標的數(shù)量。2006年全市計劃

申報采標標志10個。并逐年翻番，不斷提高本市采標產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，5年后我市企業(yè)產(chǎn)品標準采用國際標準和國外先進標準標志數(shù)力爭達到200個以上，通過貫徹實施一項采標標準，提高一個行業(yè)技術水平，提高我市工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽和市場競爭力。

（四）推進企業(yè)標準化良好行為，提高企業(yè)標準化管理水平針對我市中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)采用標準水平不高、基礎性工作薄弱等現(xiàn)狀，積極指導這些企業(yè)采用國家、行業(yè)、地方標準，用5年左右的時間，幫助500家以上中小型企業(yè)制定產(chǎn)品標準。以園區(qū)企業(yè)為重點，積極引導幫助60家以上大中型企業(yè)建立標準體系，克服單一產(chǎn)品標準的不足，建立實施以技術標準為核心，管理標準、工作標準與之配套的標準體系，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動實行全面的標準化管理，從而切實提高企業(yè)的管理水平，為我市工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。

四、主要措施

（一）加強領導，明確任務

市局、分局、縣局都要加強對工業(yè)標準化工作的領導，明確具體的分管領導和工作人員，并將此項工作納入目標任務下達，實行目標考核。各項具體工作任務，應層層制定實施方案，嚴格進行效能督察，確保工作落實到位。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各方力量

在與相關部門搞好配合的同時，積極加強與相關行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)

單位的聯(lián)系，建立標準化專家?guī)?，充分利用社會力量，為工作提供人才和技術的支撐。

（三）加強學習研究，提高服務能力

現(xiàn)階段的工業(yè)標準化工作專業(yè)性強、信息量大，迫切需要建立一支過硬的標準化行政管理人員隊伍，并不斷加強對業(yè)務知識的學習研究。我局將積極發(fā)揮市局WTO工作組的作用，及時搜集國家標準、行業(yè)標準信息，結(jié)合我市工業(yè)實際，開展針對性研究，并重點加強對基層局標準化工作人員的培訓，提高服務能力。

（四）加大宣傳力度，創(chuàng)建良好工作氛圍

利用“3.15”、“質(zhì)量月”、“送法到企業(yè)”等多種形式專題活動，并利用報紙、廣播、電視等多種社會媒體廣泛宣傳，讓相關企業(yè)了解獎勵政策，了解我局的相關職能，提高對該項工作的認識和重視程度，加強與我局的溝通，共同推進該項工作的開展。

（五）加大標準信息公開和服務力度，提高服務效率

在堅持做好標準通報工作的基礎上，建立標準預警制度以及企業(yè)備案標準網(wǎng)上公告制度，免費面向企業(yè)、面向社會提供標準查詢服務，公開重要的標準信息。積極幫助企業(yè)把好標準關，提高標準水平。在服務方式上，積極采用網(wǎng)上辦公、電話咨詢解答的方式，一般事項力爭一次辦結(jié)。

第五篇：中鐵十局群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作規(guī)程

中鐵十局群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作規(guī)程

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員是兼職開展安全生產(chǎn)和勞動保護的監(jiān)督檢查工作者，具有安全預防、安全隱患消除、維護企業(yè)安全管理、保障從業(yè)人員安全等基本職責。為保證群眾安川生產(chǎn)監(jiān)督員（以下簡稱群安員）作用發(fā)揮，履行安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督職能，特制定本工作規(guī)程（合簡稱 4361 工作法）。

一丶監(jiān)督檢查內(nèi)容

安全員雖然兼職開展安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督工作，也要按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關規(guī)定，開展監(jiān)督檢查工作。要結(jié)合本崗位、本專業(yè)、本區(qū)域工作，重點掌握、監(jiān)督以下幾個方面內(nèi)容的落實情況：

（一）企業(yè)安全管理規(guī)章制度落實執(zhí)行情況；

（二）施工方案涉及安全生產(chǎn)有關規(guī)定的落實執(zhí)行情況；

（三）安全專項方案和專項防護措施的落實執(zhí)行情況；

（四）安全操作規(guī)程和落實執(zhí)行情況。

二、監(jiān)督檢查的過程

安全管理的重點是過程控制。群安員在工作中應著重在班前、班中、班后三個階段，加強過程控制。

（一）班前----突出預想，當好參謀

1、查看班組作業(yè)人員精神狀態(tài)和生理特征；

2、檢查和提示作業(yè)人員按照工作工種選用和正確佩戴、使用勞保用品；

3、了解相關作業(yè)設備、機器、機具的性能，開機前檢查設備機具安全防護功能；

4、提示相關設備或工種的安全操作規(guī)程；

5、提示當班作業(yè)任務危險部位和防護措施。

（二）班中----突出防范，查處隱患

1、檢查當班已經(jīng)明確的危險部分、危險源的控制措施落實情況；

2、檢查作業(yè)人員是否正確佩戴和使用勞保用品；

3、檢查危險部位和“四口”、“五臨邊”防護設施和設置、維護和完好性；

4、檢查作業(yè)人員是否按章作業(yè)、標準化作業(yè)、文明施工，糾正、制止違章、違紀、違標和不文明施工行為；

5、檢查施工過程潛在的、引發(fā)的危險源和安全隱患；

6、對于重大危險源要加強監(jiān)控、重點防范、督促落實相應的安全措施和控制預案。

（三）班后----突出總結(jié)，日清日結(jié)

1、當日發(fā)現(xiàn)問題的記錄；

2、需要進一步督促落實的問題記錄；

3、在次日班前會需要提示、預防的內(nèi)容記錄。

三、監(jiān)督檢查的方法

群安員在監(jiān)督檢查的過程中，必須掌握和運用好以下監(jiān)督檢查的方法。

（一）告知

1、利用班前會、班前安全講話、工作布置等形式對當班作業(yè)主要危險部位、安全注意事項提示；

2、協(xié)助工班長提出安全防范重點環(huán)節(jié)、卡控重點；

3、對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的人員不安全行為進行報告；

（二）反映

1、發(fā)現(xiàn)一般安全隱患應及時向安全員、工班長、架子隊隊長反映；

2、發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患應直接向架子隊長、項目部安質(zhì)部或安全總監(jiān)匯報；

3、發(fā)現(xiàn)危險及作業(yè)人員生命安全，危險鐵路行車、大型設備、特種設備安全隱患的應立即采取措施并直接向項目部經(jīng)理報告。

（三）建議

1、關于加大安全人力、物力、財力投入的建議；

2、關于加強安全管理，更換，配備勞動保護用品的建議；

3、關于加強安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技術知識培訓的建議。

（四）制止

對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素進行及時的糾正和制止。

（五）巡查

群安員應結(jié)合本崗位、本專業(yè)每班進行巡查一次；在本區(qū)域內(nèi)協(xié)助安全員每周至少巡查一次。

（六）寫實

群安員對所在的區(qū)域每月進行安全監(jiān)督檢查情況寫實，并填寫群安員月考核表，上交安質(zhì)部。

四、監(jiān)督檢查的結(jié)果處理

安全員履行職責、發(fā)揮作用，關鍵在能否發(fā)現(xiàn)問題、督促整改和消除隱患，并使三者形成一個完整的“閉合”過程，具有可追溯性。特別是在安全隱患整改上要堅持“五定”原則，即：一定整改內(nèi)容、二定措施和要求、三定整改責任人、四定整改時限、五定復查人。同時，要把群安員月寫實表、手冊使用和安全隱患通知書發(fā)放使用情況，作為群安員履行職責、發(fā)揮作用的主要考核內(nèi)容，加強對群安員的管理，不斷提高整個群安員隊伍的履職能力，切實在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮應有的作用。

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的任職條件

1、遵紀守法，遵守職業(yè)道德，有強烈的事業(yè)心和責任感，熱愛群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；

2、堅持原則，有較強的安全生產(chǎn)意識，敢于抵制違反安全生產(chǎn)及勞動保護有關規(guī)定行為；

3、身體健康，能勝任群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作；

4、經(jīng)驗豐富，現(xiàn)場實際工作兩年以上，初中以上文化程度。掌握相關安全生產(chǎn)知識；

5、具有較強的工作協(xié)調(diào)能力，能有效表達職工合法訴求。在職工中享有較高的威望。

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的職權

1、受工會組織委托，代表工會履行群眾安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督職能，兼職開展安全生產(chǎn)和勞動保護的監(jiān)督檢查工作；

2、認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，對班組（工點）的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查責任；

3、針對生產(chǎn)任務的特點，檢查班組執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程的落實情況，隨時糾正作業(yè)違章；

4、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全健康設施是否到位，監(jiān)督檢查重點、特殊部位作業(yè)人員及各種設備；設施技術狀況是否符合安全要求，監(jiān)督檢查班組作業(yè)環(huán)境及各種生產(chǎn)設備、設施是否安全。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決或向上級報告；

5、參與并監(jiān)督項目部、班組安全隱患排查和治理；

6、收集作業(yè)人員對安全生產(chǎn)的意見和建議。參加項目部的安全生產(chǎn)會議，及時向項目經(jīng)理匯報班組安全生產(chǎn)工作情況；

7、督促本單位按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品，提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境建議；

8、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急情況下。立即報告并組織職工采取必要的避險措施；有權制止違章指揮，違章指揮人員拒絕時，可建議公會發(fā)放“紅、黃”通知書；

9、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立即上報，并迅速參加搶險、救援工作，協(xié)助保護事故現(xiàn)場。

10、認真填寫監(jiān)督檢查工作記錄。群眾監(jiān)督員上崗，佩戴黃底紅字的“群眾安全監(jiān)督檢查員”袖標。

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的待遇

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在崗履職期間享受以下待遇：

1、每季度考核一次，依據(jù)考核結(jié)果，按照實際在職時間，每月發(fā)放100元的兼職崗位津貼。

2、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，并采取有效措施避免和防止了重大事故發(fā)生，經(jīng)集團公司所屬各單位研究可給予一次性2000—10000元獎勵。

3、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員兼職崗位津貼由集團公司所屬各單位在成本中列支。

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員考核

1、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的考核工作有各子、分公司安全生產(chǎn)委員會、工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會負責，季度考核工作由子分公司工會和安全質(zhì)量管路部負責，日?？己斯ぷ饔身椖坎抗珪踩芾?、人力資源、財務等部門共同責任。

2、項目部沒機胡總?cè)罕姲踩a(chǎn)監(jiān)督工作情況，內(nèi)容包括群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員履行各項職責的情況和實績、問題和建議，報上級工會以備檢查考核。

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員解聘

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員有下列情形之一的給予解聘：

1、濫用職權，玩忽職守，發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)現(xiàn)嚴重影響安全生產(chǎn)的違法行為，不及時糾正解決或向上級報告，導致事故發(fā)生的；

2、不認真履行群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員職責，不能有效發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員作用的；

3、不堅守工作崗位，嚴重違反勞動紀律，嚴重違反安全操作規(guī)程。造成不良影響的；

4、因工作變動，脫離原所在生產(chǎn)一線班組工作崗位的。