第一篇：關(guān)于印發(fā)中國中鐵開展節(jié)能減排標準化工地建設實施意見的通知

中鐵股份技?2010?143號

關(guān)于印發(fā)中國中鐵開展節(jié)能減排 標準化工地建設實施意見的通知

股份公司各子、分公司，哈大指揮部: 現(xiàn)將《中國中鐵開展節(jié)能減排標準化工地建設實施意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合本單位實際,認真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年五月十四日

2作目標及指標、主要措施。各單位應制定節(jié)能減排標準化工地評選辦法，積極開展節(jié)能減排標準化工地評選活動。

（二）措施標準化

措施是開展標準化工地建設的關(guān)鍵。項目部要嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝和設備的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家、行業(yè)、地方標準規(guī)范，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和高能效設備。把節(jié)能減排納入施工組織設計，圍繞“四節(jié)一環(huán)?！?，編制作業(yè)指導書和實施方案，建立標準化的管理和技術(shù)措施。

在節(jié)材上，強化現(xiàn)場材料管理，制定材料采購計劃，大宗材料實行集中采購，建立材料的進場驗收管理制度，嚴把材料進場關(guān)；推行限額領(lǐng)料制度，建立原始記錄和材料領(lǐng)用臺帳，嚴把材料領(lǐng)用關(guān)；采用節(jié)材新技術(shù)，推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送，減少施工現(xiàn)場鋼筋斷料浪費；做好周轉(zhuǎn)材料的維護保養(yǎng)，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)；合理安排材料的進場時間和對方位置，加強保管，減少放置、儲存和二次搬運等對材料的消耗；鼓勵采用可拆卸、可循環(huán)使用材料搭建現(xiàn)場辦公、生活用房等臨時設施，鼓勵采用新型材料節(jié)材；加大余料的回收和再利用，實現(xiàn)資源的可再生。

在節(jié)能上，把機械設備節(jié)能放在首要位置，選擇功率與負載相匹配的施工機械設備，保持功率與負載的匹配，減少無功浪費；合理安排工序，提高各種機械設備的使用率和滿載率，降低設備單位能耗；加強機械設備的維護保養(yǎng)，及時檢修，減少設備的故障率和跑、冒、漏、滴的發(fā)生；識別能耗重點因素，加強對能耗重點的管理和監(jiān)控，必要時加強變頻技術(shù)改造；加強施工現(xiàn)場用電管理，合理限定生活用電，合理布設臨時設施，降低非生產(chǎn)性用電數(shù)量。

在節(jié)地上，優(yōu)化施工現(xiàn)場平面布置，合理確定施工便道、拌合站、梁場、堆料場等大臨設施，做到因地制宜、經(jīng)濟合理；施工總平面布置應科學、合理，充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線為施工服務；盡量做到移挖作填，挖填平衡，減少取棄土場的征用，實現(xiàn)節(jié)地。

在節(jié)水上，嚴格控制生產(chǎn)和生活用水，推行用水計量管理；合理設計管徑、管路，采取措施減少管網(wǎng)和用水器具的用水漏損；實施水資源循環(huán)利用，設置施工現(xiàn)場廢水回收池（塔），經(jīng)沉淀處理后循環(huán)利用，減少市政用水；有條件的工地，可利用雨水、河水等資源部分代替自來水用于施工生產(chǎn)；現(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護用水應采取有效的節(jié)水措施，嚴禁無措施澆水養(yǎng)護混凝土。

在環(huán)保上，編制施工廢水、廢氣、廢渣等三廢的處理方案，制定有效措施，減少施工現(xiàn)場的三廢排放；對施工區(qū)域的施工廢水設置沉淀池，進行沉淀處理后重復使用或合規(guī)排放；對生活區(qū)的廢水應設置隔油池、化糞池進行收集和處理；加強施工現(xiàn)場的噪音和振動控制，確保現(xiàn)場噪音排放不超過國家標準；使用密目式防護網(wǎng)、定期澆水等措施減少施工現(xiàn)場的揚塵；施工場地生活垃圾實行袋裝分類收集，及時清運處理；對建筑垃圾應進行分類

（二）具體舉措

一是要加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，研究制定符合本企業(yè)的節(jié)能減排標準化工地建設實施辦法。二是要充分發(fā)揮項目部的主體作用，構(gòu)建層次清晰、職責分明的管理體系，建立能源購進和使用臺帳，開展節(jié)能降耗分析，制定有效措施，提高能源利用效率。三是要定期開展標準化工地評選工作，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并將行之有效的做法固化下來，作為企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部大力推廣。四是要加大對項目經(jīng)理和項目部的考評，把項目部人員的薪酬與節(jié)能減排目標完成情況有機結(jié)合，把職業(yè)項目經(jīng)理的考評與節(jié)能減排有機結(jié)合。五是要加強宣傳，營造標準化管理的氛圍，形成全員自覺參與的局面。

開展節(jié)能減排標準化工地建設是股份公司實現(xiàn)節(jié)能減排工作目標的一項重要舉措，各單位要全力、深入、持久地推進節(jié)能減排標準化工地建設，推動股份公司節(jié)能減排工作再上新臺階。

主題詞：科技

節(jié)能減排

標準化工地

實施意見

通知

抄送：股份公司總部各部門，工會、團委，中國航空港，宏達中心。

中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2010年5月14日印發(fā)

第二篇：節(jié)能減排標準化工地匯報材料

綠色XX獻海西，低碳一局鑄精品

2012年是集團公司深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，實施企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，為積極貫徹執(zhí)行集團公司和新運公司的相關(guān)節(jié)能減排文件精神及要求，把節(jié)能減排工作落到實處，項目部領(lǐng)導高度重視節(jié)能減排工作的執(zhí)行情況，尤其自公司提出精細化管理的先進理念之后，項目部把節(jié)能減排工作作為精細化管理的切入點，努力夯實基礎(chǔ)，健全完善“三大體系”建設，落實責任，明確獎懲，大力宣傳低碳環(huán)保理念，鼓勵廣大員工在日常生活和工作中積極推行節(jié)能減排措施，節(jié)能減排工作得以有效推進。

一、建立健全節(jié)能減排組織體系，落實責任；

積極響應公司號召，迅速成立以項目經(jīng)理為組長的節(jié)能減排領(lǐng)導小組，節(jié)能減排工作辦公室設在XX，確立了以各部室、作業(yè)隊的負責人為小組成員，根據(jù)各部門、作業(yè)隊的特點細化了小組成員的職責。及時根據(jù)領(lǐng)導班子和管理機構(gòu)的變化，重新調(diào)整節(jié)能減排領(lǐng)導小組的各項分工及職責，使得節(jié)能減排工作得以繼續(xù)落實。

項目部對公司的節(jié)能減排目標進行層層分解，各項指標分解到各個部門和作業(yè)隊，制定并嚴格落實節(jié)能減排指標的考核辦法。節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組的作用得到積極發(fā)揮，節(jié)能減排的各項相關(guān)工作得以有效落實。

二、建立健全能源消耗記錄和月度統(tǒng)計臺帳，及時填報公司節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測表和月度信息報告表；

辦公室、物資設備部、后勤等能源消耗部門均有建立相關(guān)能源消耗臺賬并及時匯總至XX，XX按照公司要求及時如實地將月度節(jié)能減排工作信息報告表、統(tǒng)計監(jiān)測表、節(jié)能減排宣傳周活動總結(jié)、節(jié)

五牌一圖處節(jié)能減排宣傳展板

2012年節(jié)能減排宣傳周期間，項目部常務副經(jīng)理簽發(fā)了《2012年XX項目部節(jié)能減排宣傳周活動安排》，確定了在宣傳周期間開展以“明確一個主題，開展一次體驗，組織一場簽名，進行一批培訓，宣傳各項實例”為主要內(nèi)容的宣傳活動。

為積極營造節(jié)能減排宣傳周的活動氛圍，XX和綜合辦公室在宣傳周期間發(fā)動廣大團員青年在水房、空調(diào)、打印機、食堂等顯著位置張貼節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油、節(jié)約糧食等宣傳標語，在經(jīng)理部、基地兩處掛設節(jié)能減排宣傳橫幅，在宣傳欄里張貼公司下發(fā)的《關(guān)于開展2012年節(jié)能宣傳周活動的通知》，起到了良好的宣傳效果。

經(jīng)理部、基地張貼的節(jié)能減排小標識

與此同時，項目部于6月14日晚上20：00至21：00在經(jīng)理部和基地生活區(qū)開展了停電、停水一小時體驗活動，讓項目部員工切實感受到能源緊缺給工作和生活帶來的嚴重不便和深刻影響。

6月14日晚停電、停水一小時體驗活動

6月15日8時，廣大參建員工在基地院內(nèi)舉辦了節(jié)能減排簽名儀式。儀式上，項目部黨工委副書記和節(jié)能減排工作主管副經(jīng)理分別

減排相關(guān)案例，宣傳、推廣好的生活行為和工作方法。

6月15日晚節(jié)能減排培訓學習

由于鋪軌作業(yè)、工程線運輸?shù)仁莿討B(tài)變化的作業(yè)區(qū)域，為此我們特別為鋪軌機、機車制作了多條節(jié)能減排的宣傳橫幅，使工程線范圍內(nèi)的鋪軌機、機車成為我們項目部節(jié)能減排工作的“流動宣傳員”。

2012年3月5日團員青年整理廢舊料

項目部團工委在“學雷鋒日”還舉辦了“減少浪費，奉獻愛心，捐贈衣物”活動。團工委號召廣大團員青年將自己閑置的衣服、鞋子、日用品等捐贈出來，通知發(fā)出后大家紛紛獻出愛心，活動當天就接收捐贈衣物百余件。在物質(zhì)豐盛的時代，借此次捐贈活動，促使大家養(yǎng)成減少浪費、勤儉節(jié)約的好習慣。

團員青年在捐贈衣物

會、交班會上進行通報。

安全大檢查對白天宿舍無人不關(guān)燈的現(xiàn)象進行處罰

生活區(qū)統(tǒng)一采用節(jié)能燈進行照明

項目XX制訂出《機車廢水、廢油、廢棉紗管理辦法》，對廢棄物品進行嚴格控制，統(tǒng)一收集，嚴禁任意排放，利用機車廢油擦涂道岔及預制勞保板的模具內(nèi)壁；廢舊對講機及電池統(tǒng)一回收；基地作業(yè)隊充分回收利用軌枕、道岔等到達路料的加固材料:利用到達軌枕用的鐵線捆綁車門、車鉤；使用到達軌枕用的稻草墊作為裝運勞保板的支

用機車廢油擦拭道岔

運輸隊檢修工班對機車文化狀態(tài)進行整備

預制勞保板利用鋼模代替木模，模具內(nèi)壁刷機車廢油

物資部門建立完善材料進場驗收管理制度，根據(jù)施工進度、消耗定額、市場資源、價格信息、材料周轉(zhuǎn)時間、庫存情況等制定材料采購計劃，合理確定采購和庫存數(shù)量，大宗材料實行集中采購，嚴把材料進場關(guān)。建立物資保管、物資發(fā)放、可回收再利用物資和廢舊物資報廢處理等相關(guān)制度，減少材料浪費。建立化學危險物品安全管理制度，對項目部使用的氧氣乙炔、汽油柴油、硫磺等危險物品的保管存放與使用都作出了細致的管理規(guī)定。

廢舊物資處理辦法

對于每個作業(yè)隊的機械設備都安排有專職或兼職人員進行負責，認真對機械設備進行“清潔、潤滑、緊固、防腐、調(diào)整”十字法作業(yè)；選擇使用額定功率與負載相匹配的施工機械設備；對機械設備開展用電、用油計量，完善設備檔案；運輸隊、鋪軌隊加強內(nèi)燃機車、鋪軌機等耗油量大的設備維護保養(yǎng)，及時檢修，減少設備故障率和跑、冒、漏、滴現(xiàn)象發(fā)生，及時淘汰高故障率、高油耗的機械設備。

五、充分調(diào)動基層技術(shù)能手的主觀能動性，為節(jié)約成本、提高效率獻計獻策。

出。該裝置在試驗過程中收效良好，已向公司申報科研立項。

列車脫線自動制動裝置

六、節(jié)能減排工作中存在的問題及做好節(jié)能減排工作的幾點建議。

做好節(jié)能減排工作是提升企業(yè)市場競爭力的一大重要舉措，但是由于受施工現(xiàn)場、成本、人員素質(zhì)、行為習慣等諸多因素影響，節(jié)能減排工作的推進依然存在許多的困難。存在問題：

1.節(jié)能減排工作受施工進度影響較大，在搶工期間不可避免地會產(chǎn)生浪費原材料、浪費能源等現(xiàn)象發(fā)生。

2.由于用工制度的原因，造成人員素質(zhì)的參差不齊，勞務工及部分返聘人員的節(jié)約意識比較淡薄。

3.鋪軌施工點多、線長，施工人員分散，培訓、宣傳難度大。4.經(jīng)理部食堂由于用餐人數(shù)浮動性很大，極易造成糧食浪費現(xiàn)象。建議：

1.自上而下建立健全“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓

第三篇：關(guān)于開展節(jié)能減排工作的實施意見(新)

寧波榮安實驗中學

關(guān)于開展節(jié)能減排工作的實施意見

為了貫徹落實教育部(教發(fā)[2007]19號)《關(guān)于開展節(jié)能減排學校行動的通知》和（寧波市人民政府令第183號）《寧波市公共機構(gòu)節(jié)能辦法》的精神，根據(jù)國家教育部、浙江省教育廳、寧波市教育局關(guān)于開展學校節(jié)能減排行動的總體部署和要求，結(jié)合我校實際，特制定本實施意見。

一、重要意義

節(jié)能減排，建設節(jié)約型社會是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。當前，我校正處于全面建設發(fā)展的關(guān)鍵時期。開展節(jié)能減排活動，對于加快學校建設發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，也是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求。搞好節(jié)能減排工作，不但能直接節(jié)約辦學經(jīng)費，而且能幫助學生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣，意義重大、影響深遠。全校師生要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展節(jié)能減排的重要性和緊迫性，進一步增強節(jié)約資源的使命感和責任感，把開展節(jié)能減排工作擺在突出的位置，積極行動起來，結(jié)合本校的實際，切實抓緊抓好節(jié)能減排工作。

二、工作目標

健全科學規(guī)范制度，明確政策措施，培育節(jié)約意識，提高節(jié)約行為能力，使全校師生能夠從自我做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一張紙的良好習慣。在全校形成“節(jié)約資源，人人有責”的良好氛圍，把建設節(jié)約型校園的要求落到實處，推動學校健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

（一）節(jié)約用水

1、教學樓、宿舍樓、行政樓、藝術(shù)樓、體育館等公共部位的供水開關(guān)，用完隨手關(guān)閉，堅決杜絕各種跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、嚴格檢查巡視制度，定期檢查更換老化的供水管路，及時安裝或更換節(jié)約型設施設備。

3、加強經(jīng)營性和施工用水的管理。做到計量準確，費用收繳及時。

（二）節(jié)約用電

1、各辦公室、教室、寢室、實驗室、閱覽室、走廊樓道等公共場所的照明要根據(jù)作息時間及時調(diào)整和關(guān)閉，盡量使用自動控制開關(guān)。離開工作場所時間較長或下班、下課時，要隨手關(guān)燈。

2、嚴格戶外用燈管理，科學調(diào)整開閉時間。

3、使用計算機、打印機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用或下班后應及時關(guān)閉各類用電設備，關(guān)閉插線板總開關(guān)或者拔掉電源插座。

4、推廣使用空調(diào)節(jié)電裝置，嚴格控制空調(diào)的增配和使用管理。寢室、教室使用空調(diào)要求：氣溫高于28度時方可使用；辦公室使用空調(diào)要求：氣溫高于30度、低于0度時方可使用。使用時，夏季空調(diào)溫度設置不低于攝氏26度，冬季不高于攝氏20度，下班離校提前關(guān)閉空調(diào)，無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。

5．嚴格巡查制度，定期檢查用電情況。禁止個人在辦公室、教室等公共場所使用大功率電器，減輕用電設備負荷；對“無人燈”“滿堂燈”、使用大功率電器、私自增容用電等現(xiàn)象和行為，追究相關(guān)人員的責任。6．加強經(jīng)營性和施工用電管理。做到計量準確，費用收繳及時。

（三）節(jié)約用糧

提倡節(jié)約每一粒糧食。加強對學校食堂管理，提高飲食質(zhì)量，學校食堂、服務部不得使用一次性餐具和塑料袋，杜絕浪費糧食的行為。

（四）節(jié)約用紙

1、充分發(fā)揮辦公自動化設備的作用，提倡“無紙化辦公”。

2、節(jié)約使用稿紙、信封和復印紙，提倡雙面用紙。

3、節(jié)約使用一次性紙杯、紙袋，提倡使用自帶茶杯。

（五）其他節(jié)約

1、校園基本建設和物品采購要本著節(jié)約的原則，科學規(guī)劃，科學管理，精心施工，做到少花錢、多辦事。

2、加強學校資產(chǎn)管理，提高校園廢舊物品的利用率。

三、工作要求

（一）、加強領(lǐng)導，建立學校節(jié)能減排領(lǐng)導小組 組長：學校校長 副組長：各分管校長

成員：各處室長、年級組長、教研組長、備課組長、班主任 領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在總務處，總務處處長兼任辦公室主任。

各年級組、教研組、班級也要設立相應負責人，統(tǒng)籌規(guī)劃，分解任務，落實責任。

（二）、開展豐富多彩的宣傳教育活動，營造學校節(jié)約文化氛圍

1、校辦、團委要充分利用宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)等載體，在廣大師生中開展豐富多彩的節(jié)能減排、建設節(jié)約型校園主題宣傳活動，營造“節(jié)約能源，建設節(jié)約型校園”的文化氛圍，形成“節(jié)約光榮，浪費可恥”的校園風尚。

2、教務處要結(jié)合教學實際，加強節(jié)能環(huán)保知識教育。將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容，以靈活多樣的形式，納入校本課程，真正落實節(jié)能環(huán)保進學校、進課堂。

3、政教處要結(jié)合學生特點，組織各類節(jié)能教育活動。組織全校學生認真開好“節(jié)能減排”的主題班會，采取各種生動活潑、喜聞樂見的活動形式，引導學生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學習和尋找節(jié)能的竅門和方法，熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。

（三）、明確責任，強化能源管理，倡導節(jié)約能源

1、總務處要健全節(jié)能管理規(guī)章制度。強化水、電巡查、維修、管理制度，切實做到管理到位，巡查到位，維修及時，杜絕“長流水”、“長明燈”現(xiàn)象。要積極引導食堂、服務部推行“一卡通”和碗筷集中清洗、消毒管理制度。財務室要做好用水、用電、用紙等經(jīng)費統(tǒng)計、分析，加強經(jīng)費使用監(jiān)察力度。

2、校辦、教務處、總務處都要注重結(jié)合工作職能，加強辦公用品、教學實驗設備等資源的管理，積極推廣電子公務和無紙化辦公。文印室要做好紙張使用管理，在日常印刷時，做到科學、規(guī)范、節(jié)儉，杜絕浪費現(xiàn)象。

3、政教處要結(jié)合工作職能，加強學生宿舍樓水電使用管理和學生文明就餐管理。宿管員要加強日常巡查，制止水、電浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)水電故障要第一時間聯(lián)系維修人員。政教處要加強學生文明就餐檢查，發(fā)現(xiàn)浪費糧食現(xiàn)象要及時教育。

4、門衛(wèi)安保人員要加大巡查力度，及時制止破壞校園環(huán)境、和影響校園環(huán)保的行為，負責晚上學校水電使用巡查工作，特別要加強晚自修放學后教學樓水電使用的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、登記。

5、全體教職員工要增強節(jié)能環(huán)保意識，做好學生的榜樣，發(fā)現(xiàn)各類浪費現(xiàn)象要第一時間解決問題，對于不能處理的問題要第一時間聯(lián)系相關(guān)職能部門。

（四）、加強監(jiān)督檢查、考核，確保工作實效

建立節(jié)能減排問責制度，各處室長、備課組長、班主任、宿管員為節(jié)能減排工作的第一負責人。學校節(jié)能減排領(lǐng)導小組和辦公室要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。要定期或不定期對各處室、辦公室、教室、寢室、食堂的節(jié)能減排活動進行考核檢查，每學期末根據(jù)考核檢查情況進行評比和獎勵。對于評選出的節(jié)約型班級、節(jié)約型處室和節(jié)約標兵，在全校進行表彰；對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的鋪張浪費等問題，視情節(jié)輕重責令限期改正或通報批評。

寧波榮安實驗中學

二零一五年三月

第四篇：《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實施意見》

《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實施意見》

冀工信節(jié)〔2010〕385號

各設區(qū)市工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護局，省冶金行業(yè)協(xié)會，河北鋼鐵集團，相關(guān)單位：

為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》、工業(yè)和信息化部《關(guān)于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導意見》，加快我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進鋼鐵工業(yè)科學發(fā)展、清潔和可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月十九日

河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實施意見

為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》、工業(yè)和信息化部《關(guān)于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導意見》，加快我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進鋼鐵工業(yè)科學發(fā)展、清潔和可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施意見。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

鋼鐵工業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗和污染排放的重點行業(yè)。2009年，全省粗鋼產(chǎn)量突破1.3億噸，占全國粗鋼產(chǎn)量的23%，能源消耗占全省總能耗的32.27%、全省工業(yè)總能耗的42.85%；新水消耗占全省工業(yè)的9.76%；二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量占全省工業(yè)的23.38%、22.75%、32.08%。

近年來，我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排不斷取得進步。2009年，重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗597.48千克標準煤，噸鋼可比能耗585.34千克標準煤，噸鋼耗新水3.61立方米，居國內(nèi)同行業(yè)先進水平；噸鋼二氧化硫、化學需氧量、工業(yè)煙粉塵排放量有較大幅度的降低；鋼渣、高爐渣、塵泥利用率較高，分別達到90％、99％和99%以上。

當前，我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作仍面臨著以下幾個方面的問題：

一是能源利用效率仍有差距。按照工序能耗計算，2009年重點鋼鐵企業(yè)中37.0%的燒結(jié)工序、17.2%的煉鐵工序、73.1%的轉(zhuǎn)爐工序、22.2%的焦化工序能耗高于國家強制性標準限定值；焦爐煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣放散率分別為0.83%、5.34%和18.05%，余熱余壓資源回收利用率較低。

二是主要污染物排放控制有待加強。重點大中型企業(yè)噸鋼煙粉塵、二氧化硫排放量與國外先進鋼鐵企業(yè)相比尚有較大差距；氮氧化物、二惡英等污染物減排尚處于研究探索階段。

三是固體廢物綜合利用技術(shù)水平偏低。雖然在重點鋼鐵企業(yè)中，大宗固廢的利用率較高，但利用的技術(shù)水平不高，產(chǎn)品的附加值較低，綜合利用的水平亟待提高。

四是落后產(chǎn)能依然存在。400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐等落后裝備仍占一定比例，淘汰落后產(chǎn)能工作有待進一步加強。

五是先進技術(shù)推廣力度不夠。重點大中型企業(yè)高爐干式爐頂壓差發(fā)電（TRT）、干熄焦、轉(zhuǎn)爐干法除塵配備率低，煤調(diào)濕技術(shù)尚未得到應用。先進節(jié)能減排技術(shù)推廣應用的激勵機制尚未完全建立，技術(shù)規(guī)范尚不完善，企業(yè)能源環(huán)保管理水平還有待進一步提升。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，以降低鋼鐵生產(chǎn)能源資源消耗和減少廢物排放為目標，加強技術(shù)和機制創(chuàng)新，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快先進適用節(jié)能減排技術(shù)的推廣應用，強力推進清潔生產(chǎn)，強化節(jié)能減排監(jiān)督管理，全面提升我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排水平，推動我省鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)。

三、主要目標

2011年底，全省重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過595千克標準煤；噸鋼耗新水低于3.5立方米，水重復利用率95%以上；噸鋼煙粉塵排放量小于1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源回收利用率明顯提高；年新增35萬噸標煤的節(jié)能能力，污染物排放濃度和排放總量雙達標。

到“十二五”末，重點鋼鐵企業(yè)能耗、水耗達到國內(nèi)先進水平。噸鋼綜合能耗不超過590千克標準煤，主要生產(chǎn)工序能耗全部達到國家和省《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》限定值；全面實施綜合污(廢)水回收利用，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)基本實現(xiàn)廢水“零”排放；運行燒結(jié)機全部實現(xiàn)全煙氣脫硫，有條件的球團生產(chǎn)設備實施煙氣脫硫，噸鋼二氧化硫排放達到1.0千克以下，單臺燒結(jié)面積180㎡以上燒結(jié)機要實現(xiàn)脫硝工程，氮氧化物、二惡英等污染物排放得到有效控制；冶金廢渣基本實現(xiàn)綜合利用，尾礦綜合利用率較大幅度提高，廢鋼循環(huán)利用水平大幅提升。全省鋼鐵企業(yè)基本達到“清潔生產(chǎn)企業(yè)”以上水平，重點鋼鐵企業(yè)基本達到“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”水平。全省重點鋼鐵企業(yè)基本建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)（以下簡稱“兩型”企業(yè)）。

四、主要任務

（一）堅定有序淘汰落后產(chǎn)能

嚴格執(zhí)行國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策等淘汰標準，加大落后產(chǎn)能工作力度，制定和落實淘汰落后計劃，確保2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和煉鋼電爐等落后技術(shù)裝備。

（二）深入開展能效對標達標

督促鋼鐵企業(yè)對照GB 21256－2007《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB 21342－2008《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB 21341－2008《鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準和國內(nèi)外先進企業(yè)的能效值，開展對標達標活動，不斷挖掘節(jié)能減排潛力。省冶金行業(yè)協(xié)會要建立和完善全省鋼鐵行業(yè)能效對標信息平臺，定期發(fā)布主要工序能耗領(lǐng)先水平和領(lǐng)先企業(yè)名單，引導鋼鐵企業(yè)開展對標達標活動。

（三）加大配套設施建設力度

鋼鐵企業(yè)改建項目必須同步配套建設節(jié)能環(huán)保設施。高爐應配套余壓發(fā)電裝置和煤粉噴吹裝置，燒結(jié)機配套煙氣脫硫脫硝和余熱回收利用裝置，焦爐配套干熄焦及收塵、煤氣脫硫裝置，焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐配套煤氣回收裝置，鐵合金礦熱電爐配套煙塵回收處理、余熱和煤氣回收裝置等。

（四）加強企業(yè)節(jié)能減排管理

督促鋼鐵企業(yè)建立能源管理負責人制度，設立能源、環(huán)保管理崗位，健全企業(yè)內(nèi)部能源環(huán)保管理機構(gòu)，建立和完善企業(yè)能源管理體系、環(huán)境管理體系。

積極支持重點鋼鐵企業(yè)新建或改造能源管理中心，實現(xiàn)能源管理信息化、數(shù)字化及自動化，應用信息技術(shù)對能源輸配和消耗情況實施動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，不斷加強能源的平衡、調(diào)度、分析和預測，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗，顯著提高企業(yè)科學用能、科學管理水平。

按照GB/T 17166－1997《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》，組織企業(yè)開展能源審計，按照GB/T17954－2007《工業(yè)鍋爐經(jīng)濟運行》，組織企業(yè)開展工業(yè)鍋爐能源利用效率測試。依據(jù)GB/T 3484－2009《企業(yè)能量平衡通則》、GB/T 13338《工業(yè)燃料爐熱平衡測定與計算基本規(guī)則》、GB/T 2587－2009 《用能設備能量平衡通則》，組織企業(yè)開展能量平衡測定工作，找出企業(yè)在能源利用方面的問題，提出解決的方法并加以實施，降低能源消耗。

（五）大力推廣新技術(shù)應用

焦化工序加強焦爐改造，重點發(fā)展高壓干熄焦、煤調(diào)濕,對焦化廢水深度處理回用；燒結(jié)工序加強燒結(jié)余熱利用；煉鐵工序強化高爐噴煤、高爐干式TRT，鼓勵建設BPRT；轉(zhuǎn)爐工序提升煤氣回收利用水平，發(fā)展干法除塵、低壓飽和蒸汽利用；熱軋工序積極推廣應用蓄熱式加熱爐、熱送熱裝和無頭軋制。鋼鐵企業(yè)要做好全煤氣高溫高壓鍋爐、燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)（CCPP）熱電聯(lián)產(chǎn)、飽和蒸汽余熱發(fā)電、清污分流、循環(huán)串級供水技術(shù)等技術(shù)的應用，全流程系統(tǒng)優(yōu)化和提升煤氣、余熱、余壓資源回收利用。

（六）加強企業(yè)節(jié)電節(jié)水工作

鼓勵企業(yè)積極采取綜合節(jié)電措施，推廣應用變頻調(diào)速、節(jié)能型變壓器、高效風機水泵、無功補償節(jié)電、蓄冰空調(diào)和余熱制冷等技術(shù)，實施電力需求側(cè)管理，按照GB/T 8222－2008 《用電設備電能平衡通則》開展電平衡測試，強化用電管理。

貫徹實施《河北省鋼鐵企業(yè)節(jié)水技術(shù)導則》，規(guī)范全省鋼鐵工業(yè)節(jié)水工作，降低噸鋼新水消耗。研究制定《河北省節(jié)水型鋼鐵企業(yè)評價指標體系》，開展創(chuàng)建節(jié)水型鋼鐵企業(yè)活動。鼓勵鋼鐵企業(yè)開展城市中水、淡化海水等非常規(guī)水資源替代。

開展企業(yè)水平衡測試和企業(yè)用水審核工作。企業(yè)要根據(jù)GB/T 17639－1998《取水許可技術(shù)考核與管理通則》、GB/T 12452－2008《企業(yè)水平衡測試通則》開展企業(yè)水平衡測試工作，找出企業(yè)用水方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出節(jié)水技術(shù)措施，進行節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復利用率。

（七）完善計量器具配備使用

鋼鐵企業(yè)要按照GB17167－2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，嚴格落實能源計量器具配備和管理要求，準確記錄能源計量數(shù)據(jù)，提高對能耗和排放計量檢測的準確性和計量數(shù)據(jù)的分析能力，用能源計量數(shù)據(jù)指導企業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮計量工作在節(jié)能減排中的作用，積極開展測量管理體系認證工作。

（八）全面推行清潔生產(chǎn)工作

積極支持鋼鐵企業(yè)編制清潔生產(chǎn)規(guī)劃，開展鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，實施清潔生產(chǎn)審核中提出的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境上可行的中高費方案。推廣應用燒結(jié)煙氣循環(huán)富集技術(shù)、高爐噴吹廢塑料技術(shù)、潔凈鋼生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、轉(zhuǎn)爐煉鋼自動控制技術(shù)、轉(zhuǎn)底爐處理含鐵塵泥生產(chǎn)技術(shù)、廢水膜處理回用技術(shù)等典型清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。

（九）開展“兩型企業(yè)”創(chuàng)建活動 推薦具備條件、有代表性的鋼鐵企業(yè)，創(chuàng)建國家級 “兩型”企業(yè)，并選擇一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展省級試點，爭取在較短時間內(nèi)建設一批“兩型”企業(yè)示范典型，推動全行業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（十）加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟模式

開展鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點，支持和引導省內(nèi)重點鋼鐵企業(yè)加快建立以鋼鐵企業(yè)為中心，集鋼鐵生產(chǎn)與化工、建材、能源轉(zhuǎn)換等行業(yè)為一體的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)資源共享、廢物綜合利用。

推進鋼鐵生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，支持鋼鐵企業(yè)建立廢物消納中心，對工業(yè)廢物、廢橡膠、廢塑料等廢棄物尤其是有毒有害固體廢物進行消納處理，推進鋼鐵企業(yè)與社會環(huán)境和諧發(fā)展。

努力推進廢鋼循環(huán)利用。充分利用國內(nèi)外兩種資源，加強廢鋼鐵供應基地建設。圍繞車輛、艦船、機械、家電等機電產(chǎn)品報廢拆解，大力推進廢鋼鐵資源分類分級高效利用。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)開拓國外供應渠道，更好地利用境外廢鋼資源。

（十一）推進冶金廢渣綜合利用

重點解決冶煉廢渣高附加值利用、粉煤灰及尾礦綜合利用問題。探索鋼渣磁選后尾渣等固體廢物綜合利用技術(shù)和途徑，推進鋼鐵渣微粉加工、氧化鐵皮生產(chǎn)粉末冶金利用；加強礦山企業(yè)尾礦綜合利用，做好廢棄尾礦有價組分復選回收工作，做好閉庫尾礦庫、排巖場生態(tài)恢復治理。推廣尾礦生產(chǎn)建材、干排填埋塌陷區(qū)、膠結(jié)充填采空區(qū)等尾礦綜合利用技術(shù)。

（十二）推行合同能源管理模式

充分發(fā)揮市場機制作用，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。鼓勵大型鋼鐵企業(yè)成立面向鋼鐵行業(yè)服務的專業(yè)節(jié)能服務公司，扶持培育一批專業(yè)化鋼鐵行業(yè)節(jié)能服務公司，建立比較完善的節(jié)能服務體系，使合同能源管理成為鋼鐵行業(yè)實施節(jié)能改造的主要方式之一。

（十三）抓好燒結(jié)煙氣脫硫脫硝工作

認真落實《河北省鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫指導意見》，組織開展脫硫脫硝技術(shù)后評估工作和技術(shù)、經(jīng)驗交流活動，指導企業(yè)合理選擇脫硫脫硝技術(shù)工藝，實施脫硫脫硝工程。已運行的脫硫設施不能穩(wěn)定達標排放的、脫硫效率達不到設計要求的、實際使用原材料硫份超過設計標準的、煙氣不能全部實現(xiàn)脫硫的要完成技術(shù)改造。

五、保障措施

（一）嚴格準入條件

按照《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，把節(jié)能減排指標作為項目準入的重要標準，加強鋼鐵行業(yè)項目建設節(jié)能評估審查、水資源論證和環(huán)境影響評價，執(zhí)行國家鋼鐵行業(yè)能耗、排放強制性標準，加快制定《河北省鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放標準》，從源頭上把好能耗和污染排放關(guān)。研究按照節(jié)能環(huán)保標準甄別落后產(chǎn)能的機制，把鋼鐵行業(yè)能耗、環(huán)保及清潔生產(chǎn)等指標作為界定落后產(chǎn)能的主要標準，定期公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，進一步完善落后產(chǎn)能退出的政策機制，加大政策執(zhí)行力度。

（二）實施政策引導

加快研究出臺鼓勵鋼鐵企業(yè)開展二次能源回收利用的激勵政策；研究燒結(jié)煙氣脫硫激勵政策，鼓勵企業(yè)積極開展脫硫工作；把鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排作為技術(shù)改造的重點，積極爭取國家政策支持。同時，省內(nèi)各級財政技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金要優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)加強節(jié)能減排技術(shù)改造；加強對節(jié)能服務公司的資金和政策扶持，引導金融信貸機構(gòu)加強信貸支持。

（三）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

開展鋼鐵行業(yè)污染治理、清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展模式等研究，加強技術(shù)創(chuàng)新，開展燒結(jié)機脫硫脫硝等重難點技術(shù)攻關(guān)。積極開展技術(shù)示范和成果推廣，引導先進、成熟節(jié)能減排技術(shù)應用，制定《河北省鼓勵應用的節(jié)能減排技術(shù)目錄》。

（四）強化監(jiān)督管理

嚴格執(zhí)行國家能耗限額標準，組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)加強對鋼鐵企業(yè)能耗標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展對各鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備、能源計量數(shù)據(jù)及使用、特種設備等專項檢查。實施鋼鐵企業(yè)污染排放在線監(jiān)控，及時掌握鋼鐵企業(yè)能源利用和污染物排放情況。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，依法處罰并適時向媒體公布。

開展鋼鐵企業(yè)能源審計工作。對于達不到國家能耗限額標準的鋼鐵企業(yè)，進行強制性第三方審計。

（五）開展目標考核

對與政府有關(guān)部門簽訂節(jié)能責任書的鋼鐵企業(yè)，建立和實施節(jié)能目標責任評價考核制度，積極開展節(jié)能目標責任評價考核。對沒有完成節(jié)能目標的鋼鐵企業(yè)要實行問責，及時組織整改。建立適合我省實際的《河北省鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》，對積極開展清潔生產(chǎn)審核、指標達到《河北省鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》要求等級的鋼鐵企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳分別授予“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號，予以表彰和獎勵。

（六）加強組織協(xié)調(diào)

各市、縣工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)企業(yè)要加強鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，按照本實施意見要求，抓緊落實，切實抓好淘汰落后產(chǎn)能、項目能評、重點技術(shù)推廣、技術(shù)改造等工作，及時研究解決鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作中遇到的新問題，確保鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排取得實效。省冶金行業(yè)協(xié)會要加強對鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作的指導和服務。

第五篇：氣候變化及節(jié)能減排應對實施意見

氣候變化及節(jié)能減排應對實施意見

氣候變化及節(jié)能減排應對實施意見

為進一步統(tǒng)一思想、明確任務、加強領(lǐng)導、落實責任，確保完成我市“十一五”節(jié)能減排工作目標，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》、2010年5月5日溫家寶總理在國務院節(jié)能減排電視電話會議上的講話、《遼寧省人民政府關(guān)于確保實現(xiàn)全省“十一五”節(jié)能減排目標的通知》和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排工作力度確保完成“十一五”節(jié)能減排目標的通知》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2010年節(jié)能減排工作提出實施意見如下：

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，突出抓好重

點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，嚴格執(zhí)行省政府下達的各項節(jié)能減排約束性指標，建立和完善全市節(jié)能減排監(jiān)測體系、考核體系和責任體系，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、法規(guī)和標準為規(guī)范、監(jiān)測中心等服務機構(gòu)為依托、統(tǒng)計和計量等為基礎(chǔ)的節(jié)能減排協(xié)同推進機制，全面完成我市節(jié)能減排目標。大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),通過走新型工業(yè)化道路優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),堅決淘汰落后產(chǎn)能，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進節(jié)能減排;增強自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進步，依靠新技術(shù)、新工藝推進節(jié)能減排；進一步加強對重點能耗、重點排放點位的監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度和輿論宣傳力度，通過管理進步實現(xiàn)節(jié)能減排，確保全面完成我市“十一五”節(jié)能減排目標。

二、工作目標

2010年，全市萬元gdp能耗目標同比下降45%，必?！笆晃濉逼谀┤腥f元gdp能耗累計下降20%；化學需

氧量計劃減排3500噸，排放總量控制在686萬噸以內(nèi)；二氧化硫計劃減排19萬噸，排放總量控制在105萬噸以內(nèi)。

三、堅持原則

堅持節(jié)能減排與加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧沈陽相結(jié)合的原則，使經(jīng)濟、社會發(fā)展建立在資源節(jié)約和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上。

堅持把節(jié)能減排與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相結(jié)合的原則，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

堅持發(fā)揮市場機制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境。

堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結(jié)合的原則，努力形成全社會自覺節(jié)能減排的長效機制。

四、主要措施

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加大力

度淘汰落后產(chǎn)能。

一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展放在更加突出位置。二是嚴格把關(guān)新上項目，堅決取締不符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》鼓勵類的項目。三是突出抓好新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、航空、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，從嚴控制高耗能行業(yè)盲目擴張，加快信息技術(shù)與裝備制造業(yè)的融合。四是進一步完善節(jié)能評估審查制度。五是制定《節(jié)能法》禁止使用、國家明令淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝的分期淘汰和更新改造方案，加大力度淘汰落后產(chǎn)能。六是實施重污染行業(yè)整頓，依法關(guān)停小水泥等不能達到環(huán)保相關(guān)規(guī)定的重污染企業(yè)。七是拆除沈陽熱電廠1、2機組及其配套鍋爐，關(guān)停沈陽金山熱電有限公司的小機組。八是啟動蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)等地區(qū)“一縣一熱源”建設工程。

以重點用能企業(yè)為節(jié)能減排“龍頭”，帶動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排全面展開。

1加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，推進企業(yè)能源管理體系建設。

一是以重點耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造為重點，建設一批節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟項目，重點推進電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等“十大節(jié)能工程”。二是深入開展重點用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察、能源審計、能效水平對標等工作，推動企業(yè)節(jié)能工作。三是促進企業(yè)開展結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理三個層面的節(jié)能，推進企業(yè)能源管理體系建設，從注重單體節(jié)能轉(zhuǎn)變到注重系統(tǒng)節(jié)能。四是嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目的前期節(jié)能評估制度和環(huán)境評價制度，保證我市新增固定資產(chǎn)在材料、設備、工藝技術(shù)等方面做到節(jié)能減排。五是加快在線監(jiān)控和節(jié)能管理信息平臺建設，切實提高企業(yè)信息化水平，盡早實現(xiàn)標準化、智能化管理，通過動態(tài)監(jiān)控手段發(fā)揮節(jié)能監(jiān)督職能。六是推進信息化與工業(yè)化融合，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝的優(yōu)化升級實現(xiàn)節(jié)能減

排。七是繼續(xù)抓好重點用能企業(yè)的節(jié)能工作和監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣沈化、東藥、沈煤等7家國家認定的“千家企業(yè)”節(jié)能工作經(jīng)驗和做法。

2有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。

一是國土資源部門要嚴把土地審核報批關(guān)，嚴格控制新建高耗能高污染項目。二是加大對減排項目的投入，對減排重點企業(yè)給予一定的支持。三是安監(jiān)部門要依法強制淘汰一批落后、分散浪費能源資源的礦山企業(yè)。四是研究制定淘汰落后產(chǎn)能補償機制，引導地方加快淘汰落后產(chǎn)能。五是禁止在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中引進高耗能、高污染項目。

3促進資源綜合利用。

一是提高電力、鋼鐵、有色、化工醫(yī)藥、建材等重點行業(yè)工業(yè)廢棄物的綜合利用水平，引導法庫、康平地區(qū)的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、陶瓷碎片等廢棄物，大力開展資源綜合利

用。二是扶持重點行業(yè)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動效應。三是積極落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

4加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應用。

一是對我市使用節(jié)能效果顯著、性價比高、技術(shù)成熟的節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予政策支持，以促進節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。二是示范推廣節(jié)能型機電設備、綠色照明等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

5開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能宣傳、教育培訓和表彰活動。

一是采取多種形式大力宣傳節(jié)能降耗、建設節(jié)約型社會的法律法規(guī)和方針政策。二是舉辦重點用能單位能源管理負責人和能管員培訓班，加強對重點用能操作崗位工作人員的培訓。三是結(jié)合節(jié)能考核結(jié)果，對節(jié)能先進單位、集體和個人進行表彰獎勵。

突出重點領(lǐng)域，推動全社會節(jié)能減排。

1積極推進建筑節(jié)能。

一是大力推廣節(jié)能環(huán)保型建筑，嚴格執(zhí)行建筑設計標準，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料和設備，提高建筑物保溫隔熱性能，積極推廣應用新型墻體材料，進一步落實建筑領(lǐng)域禁用粘土實心磚的規(guī)定。二是加強建筑工程節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督管理，進一步明確參建各方建筑節(jié)能工作的責任與義務，凡達不到建筑節(jié)能設計標準的工程，不得開工、驗收備案和銷售。三是加強對建筑維護結(jié)構(gòu)保溫工程和可再生能源建筑應用情況的市場監(jiān)管力度，嚴格市場準入，規(guī)范企業(yè)行為。

2加強交通運輸節(jié)能。

一是加快建設便捷、高效、節(jié)能的一體化交通系統(tǒng),推進公交優(yōu)先。二是提高交通工具的能效,加快淘汰高能耗、重污染的老舊車輛,鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車。三是加快建設完善智能交通系統(tǒng),鼓勵推行出租汽車電話預約、定點供車制度,降低車輛空駛率。四是繼續(xù)加大車

用乙醇汽油推廣力度,鼓勵開發(fā)利用纖維乙醇、生物柴油等石油代用技術(shù)。

3引導商業(yè)和民用節(jié)能。

一是積極宣傳國家《能源效率標識管理辦法》,組織實施冰箱、空調(diào)能效標識制度,監(jiān)督檢查生產(chǎn)和市場環(huán)節(jié)能效標識執(zhí)行情況,促進高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,加快淘汰落后產(chǎn)品。二是推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器,減少普通白熾燈使用比例,逐步淘汰高壓汞燈,實施照明產(chǎn)品能效標準,提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。三是嚴格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室溫最低標準,夏季公共建筑空調(diào)溫度不低于26℃。

4全面完成污染減排任務。

一是突出抓好污水處理廠建設減排工程。確保新民市吉康污水處理廠等已建成污水處理廠正常運行，達到國家污染減排相關(guān)要求；推進康平縣城北污水處理廠等10座污水處理廠建設工作，確保年底前正常運行。二是著力實施燃

煤電廠脫硫改造減排工程。確保沈陽沈海熱電有限公司等前期已完成脫硫改造機組、國電康平發(fā)電有限公司1和2機組、沈陽金山熱電有限公司、沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電廠等電力企業(yè)脫硫設施正常運行，達到國家污染減排相關(guān)工作要求；完成沈陽新北熱電有限責任公司、沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電有限公司等4家電力企業(yè)脫硫設施改造工程。三是有效推進大型燃煤鍋爐煙氣脫硫改造減排工程。年內(nèi)完成30臺鍋爐脫硫改造任務；加強對渾南熱力有限公司等前期已完成脫硫設施改造企業(yè)的監(jiān)管，確保減排設施正常運行，達到國家污染減排相關(guān)要求。

建立健全節(jié)能減排激勵約束機制。

1穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品價格改革。

一是加大階梯水價的實施力度,對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。二是適時提高城市污水處理費征收標準,強化收費征

管,確保城市污水處理設施正常運行。三是加快推進電力價格改革，實施有利于煙氣脫硫的電價政策,對已安裝脫硫設施、達標排放且正常運行的燃煤電廠上網(wǎng)電量給予脫硫加價。那一世范文網(wǎng)

2加大節(jié)能減排的投入力度。

加快建立政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。一是各級政府每年將節(jié)能減排專項資金納入政府財政預算,主要用于節(jié)能減排項目投資的貼息、補助。二是有關(guān)部門要盡快制訂節(jié)能減排專項資金管理使用辦法,統(tǒng)籌安排好專項資金的使用。三是完善企業(yè)、社會多元化投融資機制,引導金融機構(gòu)和社會資金加大對企業(yè)節(jié)能減排項目的支持力度。四是企業(yè)要多渠道籌集資金,加大對節(jié)能減排的投入,加快技術(shù)改造和設備更新步伐。五是企業(yè)開展資源節(jié)約、綜合利用、污染治理等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅要專項用于節(jié)能減排的再投入。

3完善支持節(jié)能減排的政策。

一是政府加征的差別排污費和高耗能產(chǎn)品超耗加價費等要專項用于節(jié)能減排。二是加強和改進新型墻體材料和散裝水泥專項基金征收管理。三是稅務部門對使用符合國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保國產(chǎn)設備的企業(yè),要及時辦理所得稅抵免和加速折舊手續(xù),切實落實資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。四是企業(yè)用于能源審計、清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用,可以列入企業(yè)經(jīng)營成本或其他相關(guān)科目。五是研究制訂我市節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購實施意見,加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購力度。

加強節(jié)能減排監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導。

1建立健全節(jié)能減排工作責任制。

一是將全市節(jié)能減排工作納入政府目標管理體系,實行1 2 下一頁