第一篇：民主法治示范村創(chuàng)建工作中存在的問題與對策

民主法治示范村創(chuàng)建工作中存在的問題與對策

“>民主法治示范村創(chuàng)建工作中存在的問題與對策2007-02-10 16:48:3

5隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)相對落后的現(xiàn)狀已愈來愈成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)工作，××年初，民政部、司法部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，并在全國范圍內(nèi)開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。近兩年來，合川市根據(jù)上級的要求，對全市“民主法治示范村”創(chuàng)建工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排，細(xì)化和量化了創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)工作。

××年月初，合川市委法建辦組成

個(gè)檢查調(diào)研小組，對全市個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處申報(bào)的“民主法治示范村”進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研。抽查表明，“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作提供了新的工作思路和突破口，是加強(qiáng)農(nóng)村普法依法治理工作的有效措施。近兩年來，各級黨委、政府在實(shí)踐依法治國方略，把“民主法治示范村”創(chuàng)建工作作為擴(kuò)大基層民主的基礎(chǔ)性工作來抓，圍繞“四民主、兩公開”的內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，使農(nóng)村民主法制建設(shè)有了新的進(jìn)展。但是，基層民主法制建設(shè)仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作的薄弱環(huán)節(jié)，我們在工作中依然存在若干困難和問題。

農(nóng)村“民主法治示范村”創(chuàng)建工作存在的問題

一民主制度不夠健全．村民自治氛圍沒有先全形成。由于村民居住分散和農(nóng)村交通條件差，集中組織召開村民會議有一定困難，許多村只有在村委會換

屆時(shí)即年召開一次會議，村里重大事項(xiàng)、重大決策基本上都是由村民代表會議討論決定。一些村沒有依法治村規(guī)劃，或者雖有依法治村規(guī)劃，并建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)公開制度、村民議事制度等，但內(nèi)容沒有按新的政策及時(shí)進(jìn)行規(guī)范、完善，一定程度上影響了村民自治進(jìn)程。

二村干部法律素質(zhì)不高，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。從抽查調(diào)研的村來看，村干部文化程度較之過去有很大提高，多數(shù)在高中文化以上，少數(shù)取得了大專文憑。但是，隨著基層民主政治進(jìn)程的加快，一部分村干部的素質(zhì)、知識水平和各方面的能力跟不上新形勢發(fā)展的需要，法律意識淡薄，依法行政、民主治村的意識差，不能很好地運(yùn)用法律手段解決新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，工作上傾向于老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老套路，導(dǎo)致干群之間矛盾增多、關(guān)系緊張。如在調(diào)處各類民間糾紛過程中，個(gè)別村干部在解決問題時(shí)缺乏證據(jù)意識、程序意識，無調(diào)解申請書、無調(diào)解筆錄、無調(diào)解協(xié)議，資料的收集不能做到一案一宗。這種工作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下人民調(diào)解工作的需要，一旦進(jìn)入訴訟程序，常常因證據(jù)缺失而影響人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)有的法律效力。

三農(nóng)村法律服務(wù)體系不完善，法制宣傳形式單一。從檢查調(diào)研的單位來看，村民在渴求致富的同時(shí)，特別渴求法律服務(wù)，渴求社會治安狀況好轉(zhuǎn)。一些村雖然有調(diào)委會、治保會等村級組織，但沒有一個(gè)負(fù)責(zé)法律服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，普法骨干網(wǎng)絡(luò)不健全，作用發(fā)揮得不明顯。法制宣傳專欄長期只有一個(gè)版面，不能根據(jù)村民的需要及時(shí)更新。村里開展的法制宣傳活動形式單

一、收效甚微，村民更多的是通過電視、走村串戶的方式片面地了解法律、政策。如農(nóng)業(yè)稅的繳納，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重慶市農(nóng)業(yè)稅在五年內(nèi)逐步取消。而部分村民卻斷章取義，認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消了，不必上繳，影

響了當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅的及時(shí)收繳。調(diào)研中我們了解到，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭的撤并和調(diào)整，村民為打一場官司常常花相當(dāng)長的時(shí)間在路途中，一些小糾紛如經(jīng)濟(jì)賠償，村民往往不能也不愿通過法律途徑去解決，以致釀成重大疑難糾紛或惡性事件，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

四缺少激勵保障機(jī)制，難以調(diào)動村干部的積極性。一是工作負(fù)荷大。村干部一年到頭基本上沒有節(jié)假日，常年是風(fēng)里來、雨里去，在農(nóng)業(yè)稅征收、計(jì)劃生育、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等具體工作中直接面對群眾，處在各種矛盾的焦點(diǎn)上，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間“兩頭受氣”，工作難度大。二是工作待遇低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得到的報(bào)酬卻偏低。當(dāng)前，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，各鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政十分緊張，農(nóng)村“兩委會”的辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，少數(shù)村干部的待遇十分低微，有的甚至不能及時(shí)兌現(xiàn)，影響了村干部的積極性。三是工作沒有奔

頭。工作干得再好，職務(wù)最高也就是村支書，年老后生活沒保障，因此許多村干部思想壓力很大，對工作缺乏信心，熱情不高，干勁不足。

進(jìn)一步開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的建議

首先，要充分認(rèn)識到“民主法治示范村”創(chuàng)建工作對加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重要意義?！叭r(nóng)”問題事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局，黨中央非常重視。要在思想上認(rèn)識到“民主法治示范村”創(chuàng)建工作對加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)的重要性，將農(nóng)村普法工作提高到事關(guān)農(nóng)村長治久安、事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識。在推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的過程中，要始終堅(jiān)持“一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓法治”，使物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民主法制建設(shè)同步發(fā)展，而不能有絲毫偏離，也不能有任何動搖。

其次，要進(jìn)一步深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，深入開展農(nóng)村普法教

育。一是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，培育典型，整體推動“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。通過“示范村”的作用，帶動全市“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的深入開展。二是要建立科學(xué)的考核評估制度，進(jìn)一步調(diào)整完善創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的動態(tài)管理。三是在組織村民學(xué)法中，方式應(yīng)更靈活，措施應(yīng)更扎實(shí)，內(nèi)容應(yīng)更具體，使廣大農(nóng)民群眾時(shí)時(shí)、處處受到法制教育。如法制宣傳資料，應(yīng)針對農(nóng)村工作的特點(diǎn)，做到內(nèi)容實(shí)用、攜帶方便。四是整合各單位普法骨干與法制宣傳志愿者隊(duì)伍，形成農(nóng)村普法合力。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村的“當(dāng)家人”、“致富能手”作為普法骨干力量，發(fā)揮他們的帶頭作用。要建立一支以行政執(zhí)法、司法人員、法律服務(wù)工作者、法律愛好者、離退休政法干部、法律院校學(xué)生為主體的、面向基層農(nóng)村的法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，以當(dāng)前農(nóng)民的實(shí)際需要為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)等有關(guān)方面

法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法和用法，增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識。

第三，要加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作，為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村的法律服務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾提供強(qiáng)有力的法律支持，是推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)的必要舉措。一是要建立完善農(nóng)村人民調(diào)解制度。在司法行政部門與各鎮(zhèn)、街道辦事處的共同領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在穩(wěn)定社會秩序、“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)街、平安村”中化解人民內(nèi)部矛盾的重要作用，完善并規(guī)范人民調(diào)解工作的組織機(jī)構(gòu)、調(diào)解隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作和規(guī)章制度的建設(shè)，落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)和調(diào)解人員的工作補(bǔ)貼。各級調(diào)解組織要設(shè)定專職的人民調(diào)解員，對專職調(diào)解員的文化程度和年齡應(yīng)有較高的要求，并集中培訓(xùn)法律業(yè)務(wù)知識，以提高調(diào)解人員的整體素質(zhì)和依法調(diào)解水平。二是要加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)定和充實(shí)司法行政隊(duì)伍。要加大基層司法所的硬件投入力度，進(jìn)

一步發(fā)揮基層司法所片區(qū)的輻射功能，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。要通過建立法律服務(wù)站、法律服務(wù)連心卡等方式使各項(xiàng)法律走進(jìn)農(nóng)民、走進(jìn)農(nóng)戶，滿足農(nóng)民群眾對法律服務(wù)的需求，解決廣大農(nóng)民打官司難、法律咨詢難的問題，使基層司法所、法律服務(wù)所成為農(nóng)村民主法制建設(shè)的排頭兵。三是要培養(yǎng)和選拔一定數(shù)量的“法律明白人”或“法治村主任”。從律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所中選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、法律業(yè)務(wù)精的法律工作者推薦給各個(gè)村，幫助村黨支部、村委會開展普法依法治理工作，督促落實(shí)“四民主、兩公開”制度，并為農(nóng)村“兩委會”及村民提供各類涉法事項(xiàng)的服務(wù)，依法維護(hù)集體和村民的合法權(quán)益，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將矛盾糾紛消除在萌芽之中，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

第四，要加強(qiáng)村干部法制教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是認(rèn)真抓好村干部法制教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃和責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)村“兩

委會”應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定出年度法制教育培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間安排具體化，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職能要明確，責(zé)任要落實(shí)，督促檢查要到位，從而確保教育培訓(xùn)工作的制度化、經(jīng)?；６蔷o緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際，將法制教育培訓(xùn)工作與參加對象及其工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，并根據(jù)不同層次的需求，有針對性、有的放矢地分期分批組織培訓(xùn)，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)際效果。三是精心組織安排，豐富培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第二篇：民主法治示范村創(chuàng)建方案

盛政字[2012]25號

盛堂鄉(xiāng)2012開展 “民主法治示范村”

創(chuàng)建實(shí)施方案

各村（居）、鄉(xiāng)屬各單位：

為貫徹黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的精神，落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，根據(jù)上級有關(guān)文件通知精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定盛堂鄉(xiāng)鄉(xiāng)2012開展“民主法治示范村”創(chuàng)建實(shí)施方案

一、目的意義

“民主法治示范村”創(chuàng)建活動是深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的有效措施。廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)動農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)其法制觀念和依法辦事的能力；對于積累工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制；對于規(guī)范村級事務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、村民自治組織健全，自制機(jī)制完善，村民委員會、村民小組能有效發(fā)揮作用；《村民自治章程》規(guī)范完善并能保證實(shí)施；

2、民主選舉規(guī)范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；

3、民主決策切實(shí)落實(shí)，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項(xiàng)都能夠由村民討論決定；

4、民主管理扎實(shí)有效，村干部依法實(shí)行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會公章、財(cái)務(wù)賬目、集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理有序；

5、民主監(jiān)督推進(jìn)有利，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報(bào)告工作，接受群眾評議，村務(wù)公開制度健全，群眾滿意率達(dá)到90%以上，沒有發(fā)生因村級帳目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；

6、法制宣傳深入人心，有法制宣傳教育陣地和場所，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，村干部遵紀(jì)守法，依法辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；

7、農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；

8、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除；

9、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會公益事業(yè)不斷改善，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視“民主法治示范村”建設(shè)。要發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務(wù)民主決策、日常村務(wù)管理和民主監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要著重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項(xiàng)制度的落實(shí)。同時(shí)依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內(nèi)容的村民自治制度；充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議的作用，抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、干部民主評議等各項(xiàng)民主監(jiān)督制度的落實(shí)。努力實(shí)現(xiàn)管理行為規(guī)范化、公開內(nèi)容真實(shí)化、民主監(jiān)督經(jīng)?；?。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的民主法制意識，維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

3、注重載體建設(shè)?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建活動要堅(jiān)持軟硬件并重，“有形”與“無形”并舉。要重視高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有形載體，“示范村”應(yīng)完善村務(wù)公開欄，設(shè)立法制宣傳欄，民主法制建設(shè)制度要上墻。

盛堂鄉(xiāng)人民政府

2012年3月10日

第三篇：創(chuàng)建“民主法治示范村”申報(bào)材料

重慶市江北區(qū)郭家沱街道石佛村，又名龍?zhí)锟?，位于重慶市江北區(qū)下半段，郭家沱街道東部。東與郭家沱街道大壩村交界，西與望江廠石馬崗相連，南與郭家沱街道璉珠村交界，北與魚嘴鎮(zhèn)望龍村交界。我村原隸屬于重慶市江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)，2010年10月劃歸重慶市江北區(qū)郭家沱街道管轄。全村轄10個(gè)合作社，戶籍總戶數(shù)470戶，總?cè)丝?285人，幅員面積3600畝，其中耕地面積468畝，林地1300畝。

村內(nèi)現(xiàn)有兩條社級公路——郭魚路和石興路，實(shí)現(xiàn)了社社通公路。在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)方面，我村實(shí)現(xiàn)了通訊、有線電視的大幅面覆蓋；塘庫堰全部實(shí)現(xiàn)承包管理；勞務(wù)輸出不斷增多，經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生了較大變化，目前人均可支配收入為4900元。我村近年來引進(jìn)的企業(yè)主要以食品加工和機(jī)械制造為主，以“重慶市隆盛達(dá)食品廠”和“重慶市方偉機(jī)械廠”為代表。這些企業(yè)在一定程度上解決了石佛村村民的就業(yè)問題，為村民就近就業(yè)提供了便利。

村現(xiàn)任兩委班子成員共7人，除主任、書記、計(jì)生專干、綜治專干、會計(jì)5人外，還包括駐村干部和大學(xué)生“村官”各1名。近年來，村兩委按照科學(xué)發(fā)展觀、“314總體部署”、“1595戰(zhàn)略”等宏觀政策要求，結(jié)合本村實(shí)際摸索科學(xué)的發(fā)展路子，為群眾辦實(shí)事辦好事。村兩委班子積極貫徹落實(shí)基層黨組織聯(lián)系群眾“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真完善“三薄兩單”，同時(shí)還配套設(shè)置了“黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開欄”，“零距離訪談室”等，把為民辦事真正落到實(shí)處。

在我村發(fā)展的戰(zhàn)略部署方面，村兩委一貫重視經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展，我村早在1998年就被江北區(qū)人民政府授予“小康村”稱號，在XX年曾被評為“區(qū)級文明村”。延續(xù)一貫的“經(jīng)濟(jì)與社會并重發(fā)展”的指導(dǎo)思想，我村委會對此次“民主法治示范村”的申報(bào)高度重視。我們深刻認(rèn)識到這對進(jìn)一步增強(qiáng)村民民主法制意識，不斷規(guī)范村務(wù)管理，加大依法治理力度，維護(hù)地區(qū)的社會政治穩(wěn)定有著極其重要的作用，這不僅是促進(jìn)我村全面和諧發(fā)展的一件大事，更是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義。為此，我們專門成立了“石佛村創(chuàng)建民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，（以下簡稱“小組”）以村支部書記付優(yōu)優(yōu)為組長、村主任李文云為副組長，村兩委其他相關(guān)人員為小組成員。小組結(jié)合“重慶市‘民主法治示范村’指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，從本村實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)廣大村民為宗旨，從各方面切實(shí)加強(qiáng)我村民主法治建設(shè)，按照上級相關(guān)要求，初步形成了“村級組織健全有力”、“民主制度規(guī)范完備”、“法制教育扎實(shí)有效”、“經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”的良好局面。

一、加強(qiáng)村黨組織及兩委自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識。

我村以服務(wù)村民為根本宗旨，結(jié)合當(dāng)前基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)黨組織及兩委自身建設(shè)，確保基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。建立了以村黨組織為核心，村兩委為主導(dǎo)、各社社員為主體的村組織體系。

在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，我村充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，一方面不斷加強(qiáng)自身理論建設(shè)，利用村圖書角及遠(yuǎn)程教育室定期對黨員干部開展教育培訓(xùn)；另一方面建立了相關(guān)實(shí)體組織，如“石佛村計(jì)劃生育協(xié)會”、“石佛村花椒合作社”、“石佛村社會保障服務(wù)站”、“石佛村社會治安綜治治理組織”、“石佛村村務(wù)公開監(jiān)督小組及民主理財(cái)小組”等，切實(shí)提高村黨組織及村兩委服務(wù)廣大村民的水平。

二、規(guī)范民主管理制度，健全村務(wù)公開制度。

按照“管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，我村不斷規(guī)范民主管理制度，合法產(chǎn)生村民自治章程及村規(guī)民約，同時(shí)在民主選舉、民主評議、民主決策等方面都切實(shí)做到按制度按規(guī)章辦事。

按照相關(guān)要求，我村定期召開村民會議及村民代表會議，通過此類會議，對與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)行民主決策，切實(shí)落實(shí)“一事一議”制度和決策責(zé)任追求制度。在財(cái)務(wù)方面，實(shí)行定期審計(jì)和定期公開，確保村民對村社財(cái)政情況的知曉度。對于村干部的管理，實(shí)行民主評議，落實(shí)獎懲及責(zé)任追究制,確保村干部服務(wù)人民群眾的水平不斷得到提高和村民對于干部的滿意度。

三、法制教育扎實(shí)推進(jìn)，村民法律意識進(jìn)一步提高。

按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，并采取形式多樣的法制宣傳及法制教育，切實(shí)提高村民知法守法意識。我村不僅有效利用圖書角加強(qiáng)對廣大民眾的法制教育，還依據(jù)本村實(shí)際，設(shè)立法制宣傳組，指定各社的法制宣傳員和法律明白人，保證法律宣傳教育在群眾當(dāng)中的覆蓋率。

在“法進(jìn)家庭、法進(jìn)村戶”的活動中，我村的計(jì)劃生育工作搞得有聲有色，通過開展各類活動，在民眾中廣泛宣傳計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步提高了村民的健康生育觀。除此之外，我村還積極配合郭家沱街道派出所做好農(nóng)村安保工作，設(shè)立了專門的治安巡邏隊(duì)，確保我村社會穩(wěn)定，保一方平安。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)要求，我村積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合本村實(shí)際，建立了“花椒合作社”等經(jīng)濟(jì)組織，激勵和調(diào)動具有不同優(yōu)勢的村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助村民致富。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我村還十分重視經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷健全合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老扶幼、扶貧助殘等工作，給予村五保戶、低保戶、特困殘疾人、留守兒童、空巢老人等弱勢群體特別的幫助和關(guān)懷，進(jìn)而確保了我村社會和諧。

總的來說，通過村基層黨組織及兩委班子成員的共同努力以及廣大社員的積極配合，我村在“村級組織”、“民主制度”、“法制教育”、“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”等方面都取得了一定成就。為此，我村積極參與此次申報(bào)“重慶市民主法治示范村”活動，希望通過此次申報(bào)，在肯定我村成績的同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)勢，同時(shí)也尋找到需要改進(jìn)之處，以便進(jìn)一步加強(qiáng)我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)石佛村的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：民主法治示范村創(chuàng)建工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建工作總結(jié)

我鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以鞏固和深化“平安和諧XX”創(chuàng)建成果及構(gòu)建和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，根據(jù)州、縣、鄉(xiāng)政法工作會議精神，采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、強(qiáng)化宣傳、典型帶動等有力措施，狠抓民主法治示范村建設(shè)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法及成績

1、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保民主法治示范創(chuàng)建活動取得實(shí)效，我鄉(xiāng)專門成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，司法所、派出所、社會事務(wù)辦和綜治辦為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在司法所，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建的日常工作。各村也成立了以村黨總支書記為組長，村委會主任為副組長的村民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，村委會在每年的工作計(jì)劃中提出明確的目標(biāo)和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程，并由村委會主任主管，一名班子成員負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。村委會“兩委”班子充分認(rèn)識到要實(shí)現(xiàn)依法治村的目標(biāo)，必須讓農(nóng)民樹立法制觀念，依法辦事。

2、是制定方案，扎實(shí)開展。結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，制定了民主法治示范村創(chuàng)建實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、重要意義、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容和實(shí)施步驟等內(nèi)容，并以文件的形式下發(fā)到各村委會，同時(shí)，要求各村委會按照文件精神的要求，結(jié)合各村委會實(shí)際制定實(shí)施方案。通過實(shí)施方案的制定，使民主法治示范村創(chuàng)建活動的開展做到有的放矢，有序開展。

3、是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。抓住美麗鄉(xiāng)村、“XX鐵路XX段”、XX至XX成品油管道建設(shè)等重點(diǎn)工程開展的有利時(shí)機(jī)，下村重點(diǎn)對加強(qiáng)民主法治示范村建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，得到各村主要負(fù)責(zé)人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設(shè)創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。

4、是健全和完善民主決策制并動員村民積極參與自治實(shí)踐活動。涉及本村重大事務(wù)先由村黨支部研究通過，再由村委會提交村民代表會議討論決定，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權(quán)得到充分的保障。對涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在聽取廣大群眾或村民代表的意見后，由村委會歸納拿出實(shí)施辦法，提交村民代表討論決定，嚴(yán)厲禁止一個(gè)人或少數(shù)人說了算。

5、是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了《村民委員會自治章程》和《村規(guī)民約》以及民主法治示范創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。并要求村領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員帶頭學(xué)習(xí)，模范遵守該章程和民約的規(guī)定，為其他村民樹立了榜樣。健全村主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下，召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議，首先由村主要負(fù)責(zé)人分別作工作報(bào)告，然后由村民代表和黨員代表就工作報(bào)告進(jìn)行審議，并提出關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活民生問題，村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行答復(fù)。最后由參會人員分別對村領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果作為鄉(xiāng)上對該村干部的考核依據(jù)之一。

6、是多渠道開展化普法教育，提供法律服務(wù)，提高村民素質(zhì)。通過板報(bào)、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《信訪條例》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，宣傳黨在農(nóng)村的基本政策，結(jié)合人民調(diào)解工作，抓好各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)以及各種權(quán)益保障方面的法律的學(xué)習(xí)宣傳。特別是美麗鄉(xiāng)村、“XX鐵路XX段”、XX至XX成品油管道工程建設(shè)等方面對相關(guān)的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上，堅(jiān)持“五個(gè)有”即：黨課教育活動中要有法制教育的內(nèi)容；新型農(nóng)民培育中要有法制教育的內(nèi)容；對青少年教育要有法制教育的內(nèi)容；糾紛調(diào)處中要有法制宣傳的內(nèi)容；“平安家庭”創(chuàng)建評比要有法制教育的內(nèi)容。

7、是綜合治理，全面維穩(wěn)。完善了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調(diào)解員家中掛上了法制宣傳中心戶的牌子，配齊了相關(guān)的法律書籍，并利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織群眾學(xué)習(xí)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律和法規(guī)。充分發(fā)揮治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，確保一方平安。為了加強(qiáng)村委會的治安管理工作，維護(hù)村民的合法權(quán)益、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，村委會成立伊始，就明確了一名副主任分管治安工作，同時(shí)相應(yīng)成立了治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊(duì)，明確分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來，本著“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，大事不出村，小事不出組”的原則，及時(shí)解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，及時(shí)化解各類糾紛。近年來，經(jīng)過村黨支部和村委班子的不懈努力，全村所有小組沒有發(fā)生重大刑事案件。對一些重大疑難糾紛，帶有上訪苗頭的糾紛，法制宣講員會逐級上報(bào)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組，由鎮(zhèn)、村聯(lián)合調(diào)處。各類矛盾糾紛均能逐項(xiàng)得到排查調(diào)解，并及時(shí)上報(bào)。遇有疑難糾紛，匯同司法部門依法調(diào)解。

二、存在的問題

一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農(nóng)活繁忙，家務(wù)事多，認(rèn)為村子的發(fā)展是村干部的事情，與自己無關(guān)；

二是少數(shù)村干部對民主法制化管理的認(rèn)識不到位。認(rèn)為民主法治示范村建設(shè)可整可不整，沒有弄清民主法治建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的相輔相成，互為促進(jìn)的關(guān)系。

三是點(diǎn)多面廣，創(chuàng)建工作難度大。XX鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有XX個(gè)村委會，點(diǎn)多面廣，而司法所只有兩名工作人員致使開展法治示范村建設(shè)任務(wù)的開展力不從心。

三、下步工作打算。

針對存在的問題，我們將爭取縣局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持，加大與村組干部的協(xié)調(diào)溝通,向他們宣傳和講解加強(qiáng)民主法治示范建設(shè)在促進(jìn)新農(nóng)村以及保障群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的重要性和必要性，積極爭取他們的配合；另外，我們將在創(chuàng)建內(nèi)容和方式上有所創(chuàng)新，繼續(xù)走以點(diǎn)帶線，以線帶面的創(chuàng)建路子，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

第五篇：創(chuàng)建“民主法治示范村”情況匯報(bào)

創(chuàng)建“民主法治示范村”情況匯報(bào)

切實(shí)加強(qiáng)民主法治 努力構(gòu)建和諧社會

——姜堰市白米鎮(zhèn)馬溝村

我們馬溝村位于白米鎮(zhèn)中部，東臨曹新村，西鄰杭家鋪村，共有19個(gè)村民小組，2168人。XX年村集體經(jīng)濟(jì)純收入36萬元，村民人均收入達(dá)10320元。在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村支部、村委會堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢把握“抓創(chuàng)建、促發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)民主法治、努力構(gòu)建和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的進(jìn)程，以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化馬溝村為目標(biāo)，先后多次受到上級有關(guān)部門的肯定和贊揚(yáng)?，F(xiàn)將我村創(chuàng)建活動的工作重點(diǎn)和做法作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，完善創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)

1、專門成立了創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記擔(dān)任組長，村委會主任任副組長，其他條線負(fù)責(zé)人任組員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門條線人員協(xié)同配合的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2、創(chuàng)新干部思想理念，認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，通過加強(qiáng)村級組織自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子對此次創(chuàng)建工作具有重要意義的認(rèn)識。

3、深入進(jìn)行廣泛發(fā)動，為確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng) 建活動取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際工作不定期召開工作人員會議，研究部署創(chuàng)建各項(xiàng)工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，充分利用廣播、宣傳欄等宣傳渠道，進(jìn)行各類法治知識宣傳，努力營造創(chuàng)建“民主法治示范村”的濃厚氛圍，使創(chuàng)建“民主法治示范村”活動真正做到組織到位、認(rèn)識到位、宣傳到位、責(zé)任到位。

二、抓好“四民主、一公開”，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

村支部、村委會把貫徹落實(shí)“四民主、一公開”作為創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的重要內(nèi)容，使村民正確行使民主權(quán)利得到充分保障。

1、堅(jiān)持民主選舉。民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，我村嚴(yán)格貫徹《村民委員會組織法》和《農(nóng)村基層組織工作條例》，在開展村民委員會換屆選舉工作時(shí)，實(shí)行“公推直選”的方式，推選出了村民委員會組成人員，同時(shí)，采用同樣的方法，由村民民主選舉出村民代表68人，大大維護(hù)了村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，村民的民主參與意識顯著提高，推進(jìn)了基層民主建設(shè)，為進(jìn)一步開展依法治村、民主管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持民主決策。村民委員會充分發(fā)揚(yáng)民主，對涉及到本村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和事關(guān)村民根本利益的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題必經(jīng)村兩委會研究，提交村民代表會議討論通過并 形成決議后再予以實(shí)施。

3、堅(jiān)持民主管理。依法規(guī)范村民自治，村里重大事務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，先組織召開黨員和村民代表座談會，聽取他們的建議和意見，使人民群眾能說得上話、看得上賬、幫得上忙。今年村委成立的“五老”志愿者協(xié)會，充分發(fā)揮離退休老同志的優(yōu)勢，積極參與村委各項(xiàng)管理工作，現(xiàn)已成為和諧文明建設(shè)的一股重要力量。

4、堅(jiān)持民主監(jiān)督。村建立和健全了民主理財(cái)小組和監(jiān)委會，村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開由監(jiān)委會和民主理財(cái)小組審檢，由村民事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了村民當(dāng)家做主和參與管理。加強(qiáng)對黨員的考核管理，全村56名黨員每半進(jìn)行一次群眾民主測評，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督考核。

5、堅(jiān)持村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。我村每季度按時(shí)公布村務(wù)和財(cái)務(wù)情況。對干部的工資待遇分配情況、弱勢群體幫扶救濟(jì)、村各項(xiàng)開支等都及時(shí)在宣傳欄內(nèi)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。同時(shí)，種種舉措推動了農(nóng)村基層廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系，全村村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局。

三、深入開展法制教育，為創(chuàng)建活動奠定基礎(chǔ)。

在創(chuàng)建“民主法治示范村”的工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持以人為本，重在提高群眾的法制意識和整體素質(zhì)。我村針對村民中部分人員法制意識淡薄的狀況，先后多次進(jìn)行學(xué)法、知 法、用法、守法的普法教育。

1、加強(qiáng)村干部及村民的法治宣傳教育。我們村在認(rèn)真做好村委會領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法工作的同時(shí)，堅(jiān)持抓好村民的法制教育。通過組織收看法制節(jié)目、廣播宣傳等形式開展與廣大群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識講座，增強(qiáng)群眾的民主法制觀念和遵法守法的思想觀念；邀請鎮(zhèn)文化站文藝演出隊(duì)以群眾喜聞樂見的形式宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，對村規(guī)民約進(jìn)行形象化的宣傳，使群眾在勞動之余輕松地接受了法制文化的熏陶，為推進(jìn)我村法治化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國的未來，預(yù)防青少年犯罪是普法工作的一個(gè)重要方面。村四會積極開展青少年思想教育活動，利用署假開展了老同志革命歷史教育、組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、觀看交通安全、消防安全等宣傳片，使學(xué)生離校不離教。增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。

四、堅(jiān)持依法治村，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面快速發(fā)展

1、解決村民實(shí)際問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。我們充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，開展矛盾糾紛排查調(diào)解。每年都排查受理各類村民矛盾糾紛多起，調(diào)解成功率能達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)小糾紛不出組，大糾紛不出村，連續(xù)多年無民事糾紛引 發(fā)刑事案件，無民間糾紛引起治安案件和群體性上訪事件，確保證了社會穩(wěn)定，給全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

2、加強(qiáng)治安管理，提高村民生活質(zhì)量。我們在全村主要干道、路口安裝、設(shè)置了監(jiān)控，在轄區(qū)內(nèi)建立起立體治安防控網(wǎng)絡(luò)，保障了集體和人民的財(cái)產(chǎn)安全，有效降低了治安發(fā)案率。

3、不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。我們每年都拿出專項(xiàng)資金用于精神文明建設(shè)，對十星文明戶進(jìn)行獎勵，邀請鎮(zhèn)電影隊(duì)每月來村放映電影、鼓勵村民自發(fā)組織邀請戲劇團(tuán)來村演出，從多方面豐富群眾的精神文化生活。

總之，通過“民主法治示范村”創(chuàng)建活動實(shí)踐，我村在民主法治、村容村貌建設(shè)、和諧發(fā)展方面得到了顯著提高，實(shí)現(xiàn)了社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。在取得成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們所做的工作還存在不小差距，我村將始終堅(jiān)持以創(chuàng)建“民主法治示范村”為巨大動力，進(jìn)一步加大我村民主法治建設(shè)力度，不斷提高依法治村水平，促進(jìn)我村各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展，為把馬溝村真正建設(shè)成為名副其實(shí)的“民主法治示范村”而努力。

姜堰市白米鎮(zhèn)馬溝村村委會

二○一二年八月二十日