第一篇：公考問題解答

政府工作報告解讀：怎樣推進事業(yè)單位改革？

時間:2010-03-22 09:36來源:未知 作者:網(wǎng)站管理員 點擊:

27次

事業(yè)單位是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域公益服務，不以營利為目的的社會組織，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。目前，全國共有各類事業(yè)單位126萬個，分布在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各個領域；職工人數(shù)約3100萬，退休人員900多萬，總數(shù)超過4000萬人，其中不少是專家、學者等高素質、高層次人才。長期以來，事業(yè)單位在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民群眾生活方面發(fā)揮著重要作用，作出了巨大貢獻。改革開放特別是黨的十六大以來，各級政府積極推進事業(yè)單位改革，科技、衛(wèi)生、文化等行業(yè)體制改革穩(wěn)步推進，取得明顯成效。事業(yè)單位管理體制機制創(chuàng)新邁出積極步伐，事業(yè)單位提供的公益服務總量逐步擴大，布局結構得到進一步優(yōu)化，出現(xiàn)了一批社會力量興辦的公益服務單位。但面對新形勢新任務，事業(yè)單位改革總體上依然滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍然突出，公益服務與人民群眾的期待還有較大差距。表現(xiàn)在：公益服務總量不足，供給方式比較單一，資源配置不合理，質量和效率不高；一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分、事企不分、管辦不分，運轉機制不靈活；國家對公益服務的支持政策還不夠完善，監(jiān)督管理薄弱。這些問題嚴重影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點，通過分類推進改革加以解決。分類推進事業(yè)單位改革，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措，是提高事業(yè)單位服務水平、加快各項社會事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

在總結各地試點經(jīng)驗和充分調(diào)研的基礎上，中央2010年擬下發(fā)一個文件，分類推進事業(yè)單位改革。主要思路是按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以深化體制機制改革為核心，總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務的需求。改革的總體目標是，到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制，構建政府主導、社會力量廣泛參與的公益服務新格局，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。

改革的主要任務：

一是在對現(xiàn)有事業(yè)單位清理規(guī)范的基礎上，按照社會功能，將事業(yè)單位劃分為主要從事公益服務、主要承擔行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的三個類別。主要承擔行政職能的，逐步轉為行政機構或將其行政職能劃歸行政機構；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步改制為企業(yè)；只有主要從事公益服務的事業(yè)單位繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，但要強化公益屬性，改革管理體制、運行機制。

二是實行政事分開，進一步轉變政府職能，理順政府與事業(yè)單位的關系。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要推進管辦分離，逐步取消與行業(yè)管理部門的行政隸屬關系。落實事業(yè)單位法人自主權，探索多種形式的事業(yè)單位法人治理結構。

三是深化人事制度改革。以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，轉換用人機制，搞活用人制度，建立起權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。四是深化收入分配制度改革。建立健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度。

五是推進以養(yǎng)老保險為重點的事業(yè)單位社會保險制度改革，完善事業(yè)單位參加基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險政策。事業(yè)單位養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，單位繳費納入社會統(tǒng)籌基金，個人繳費全部記入個人賬戶?；饐为毥ㄙ~，實行省級統(tǒng)籌。在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度，費用由單位和個人繳納。做好改革前后退休人員養(yǎng)老保障待遇水平的合理銜接。

六是構建公益服務新格局，鼓勵和支持社會力量興辦公益事業(yè)。放寬準入領域，推進公平準入，鼓勵社會力量進入法律法規(guī)未禁止的公益事業(yè)領域。推動社會事業(yè)領域相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化的服務需求。

七是完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。完善財力與事權相匹配的財政體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉移支付制度，促進不同地區(qū)基本公共服務均等化。改革和完善財政支持公益事業(yè)方式，按照國家政策和“以事定費”原則，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法。有的給予全額經(jīng)費保障，有的給予一定經(jīng)費補助，有的通過購買服務等方式給予支持。

事業(yè)單位改革涉及面廣、情況復雜，一定要在做好整體規(guī)劃、充分試點的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進，確保通過改革使公益服務得到改善，社會事業(yè)得到加強，社會保持基本穩(wěn)定。

政府工作報告解讀：如何推進收入分配制度改革？

時間:2010-03-22 09:37來源:未知 作者:網(wǎng)站管理員 點擊:

19次

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，人民生活條件和生活質量明顯改善。但是，居民收入在國民收入分配中的比重下降、收入差距擴大等問題仍然比較嚴重。溫家寶總理在《報告》中對推進收入分配制度改革工作做出了全面部署。我們必須從以下幾個方面認真貫徹落實，推進收入分配制度改革。

一、在初次分配中兼顧效率與公平，讓各種要素遵循市場原則取得收益，并加強對不合理因素的調(diào)節(jié)。一是健全職工工資正常增長機制。完善工資宏觀調(diào)控指導體系，充分發(fā)揮工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息的調(diào)節(jié)作用。逐步在各類企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，健全并落實最低工資制度，完善勞動定額管理體制，確保工資按時足額發(fā)放。二是加快推進壟斷行業(yè)改革，加強對壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控。通過市場準入引入新的競爭因素，創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。健全國有資本經(jīng)營預算制度和壟斷行業(yè)特別收益金制度。加強對壟斷行業(yè)單位內(nèi)部收入分配的制度約束，建立根據(jù)經(jīng)營績效、風險和責任確定薪酬的制度，確定經(jīng)營者與職工收入的合理比例，限制各種不合理的高收入和職務消費。加強對壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務的價格管理，進一步完善價格聽證制度，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價行為。三是完善資源產(chǎn)品定價機制。建立健全土地、礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范交易行為，維護國家利益，保障所有者權益和經(jīng)營者的合理收入。

二、在再分配中更加注重公平，以提高居民收入為重點，加快完善財稅體制。要通過完善體制機制，逐步扭轉稅收增長快于經(jīng)濟增長、政府支出偏重生產(chǎn)性投資的趨勢，避免財政收入增長擠壓居民收入增長空間，解決政府轉移支付和社會保障支出不足影響居民消費傾向的問題。積極推進個人所得稅改革，盡快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，合理調(diào)整稅率級距和水平，加強稅源監(jiān)控和稅收征管，加大對高收入調(diào)節(jié)力度。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，加強對財產(chǎn)性收入的調(diào)節(jié)，適時開征統(tǒng)一的物業(yè)稅。另外，加快慈善事業(yè)發(fā)展，用稅收優(yōu)惠政策積極扶持公益性、慈善性基金發(fā)展，發(fā)揮“第三次分配”對緩解收入差距擴大的作用。

三、完善公共服務體系，提高公共服務質量和水平，促進公共服務均等化，解決公共服務領域的機會公平問題。主要包括：一是受教育機會的公平。提高全民族受教育水平，是縮小收入差距的根本途徑。政府要加大對基礎教育的投入，特別是加大對中西部地區(qū)轉移支付的力度；保障不同家庭的孩子有公平接受優(yōu)質教育的機會，職業(yè)教育和技能培訓要向困難群體傾斜。二是就業(yè)機會的公平。建立統(tǒng)一的勞動力市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)以及所有制等方面的市場分割，讓勞動者在平等競爭中得到合理的報酬，以過程公平促進勞動者發(fā)展機會的公平。三是享受基本醫(yī)療服務和社會保障機會的公平。要重點加強基層公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，著力解決社會保障待遇差別過大的問題，完善最低生活保障制度。

四、以縮小城鄉(xiāng)差距為重點，發(fā)揮城鎮(zhèn)化在縮小收入差距和促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐作用。從根本上解決城鄉(xiāng)居民收入差距問題，取決于經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化進程。我們要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，防止城鎮(zhèn)化異化為簡單的城鎮(zhèn)擴大以及對農(nóng)村資源的擠占，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動。要深化戶籍制度改革，有計劃地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要制定行之有效的辦法和政策措施，不僅要做到公共投入和公共服務真正向“三農(nóng)”傾斜，加快農(nóng)村各項社會福利和社會保障制度建設，而且要加快探索完善農(nóng)村宅基地置換、土地自愿有償合理流轉的辦法。

五、繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作。必須加大扶貧工作力度，堅持開發(fā)式扶貧，從根本上提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，把扶貧開發(fā)的重點放在貧困程度較深的集中連片貧困地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)。對一些生態(tài)環(huán)境脆弱、不適合人類生活居住地區(qū)的居民，要逐步遷移到發(fā)展條件較好的地區(qū)，實行生態(tài)移民、異地扶貧。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。不斷完善勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧等政策。逐步提高扶貧標準，不斷創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

六、健全收入分配調(diào)節(jié)的工作體系和監(jiān)測體系建設。要加強對收入分配調(diào)節(jié)的規(guī)劃和領導，建立健全收入分配調(diào)節(jié)工作機制。研究提出收入分配調(diào)節(jié)的階段性工作目標，統(tǒng)籌中長期規(guī)劃安排，綜合制定政策，加強監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。要完善職工工資統(tǒng)計調(diào)查制度，建立有關的信息發(fā)布和共享制度，健全高收入人群的收入申報制度。加強大額資金流動的金融監(jiān)控，規(guī)范各種報酬的支付方式，逐步減少市場交易過程中現(xiàn)金支付的比例。

政府工作報告解讀：如何實施人才強國戰(zhàn)略？ 時間:2010-03-22 09:38來源:未知 作者:網(wǎng)站管理員 點擊: 14次

人才強國戰(zhàn)略是黨和國家在新世紀、新階段確定的重大國家戰(zhàn)略。這是從我們國家的國情、發(fā)展任務、時代特征出發(fā)作出的正確決策。《報告》對于2010年如何實施人才強國戰(zhàn)略明確指出，就是要加快人才資源開發(fā)。

《報告》指出：“人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域專門人才和高技能人才，積極引進海外高層次人才。建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養(yǎng)投入機制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設人才資源強國?！?/p>

學習《報告》的這段內(nèi)容，可以清晰地看到，2010 年加快人才資源開發(fā)工作的重點任務有五項：第一是要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設；第二是突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域專門人才和高技能人才；第三是要積極引進海外高層次人才；第四是建立多元化的人才培養(yǎng)投入機制；第五是要充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用；第六是努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境。

明確任務固然重要，確保已經(jīng)確定的任務得到完成同樣重要。怎樣確保加快人才資源開發(fā)工作任務的完成呢？

首先是各級政府要提高對人才和實施人才強國戰(zhàn)略重要性的認識。古今中外的歷史反復證明，一個國家最可靠的財富絕不是土地、礦藏、黃金、紙幣，更不是宮殿、樓閣，而是在同一個時代的人類社會中培養(yǎng)得出、競爭得來、擁有得住、使用得好最優(yōu)秀的人才。必須認識到，人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。屢見不鮮的事例是，沒有人才了，曾經(jīng)擁有的金銀珠寶乃至國土都會喪失；擁有了最優(yōu)秀的人才，并且能夠正確使用，即使一窮二白，也一定會擁有越來越多的財富，國家也一定越來越強大。在人類進入到經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化、社會知識化的今天，自然資源對財富增值的作用相對下降，人才的作用更加突出，而且，爭奪稀有資源也得依靠人才，“人才是第一資源”已經(jīng)完全成為客觀現(xiàn)實。尤其是我們國家，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨技術、資源、環(huán)境制約。特別是技術制約，而要實現(xiàn)技術的突破或者說跨越，沒有人才是不可想象的。因此，人才的重要性無論怎么強調(diào)也不為過。

其次是要努力做到培養(yǎng)得出、競爭得來、擁有得住、使用得好。怎樣才能做到培養(yǎng)得出、競爭得來、擁有得住、使用得好最優(yōu)秀的人才呢？毫無疑問，堅持和加強黨對人才工作的領導，以落實全國人才工作會議精神和實施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)的指導方針，全面落實好中央關于人才工作的一系列重大部署具有決定性意義。中國是個大國，人口眾多，教育普及程度已經(jīng)較高，已經(jīng)成為人才大國，潛在的優(yōu)秀人才資源量大。我們不能放松對國際一流人才的引進工作，但同時更應當做好自有的人才資源開發(fā)工作。十分重要的是，必須深刻認識人才成長規(guī)律。經(jīng)驗表明，學校教育只能給人打下成才的基礎，僅靠學校教育是不可能培養(yǎng)出來最優(yōu)秀的人才的。政治家要在社會工作實踐中成長，企業(yè)家要在企業(yè)經(jīng)營實踐中成長，科學家要在科學研究實踐中成長，外交家要在外交工作實踐中成長，軍事家要在軍事斗爭實踐中成長。實踐才能造就出最優(yōu)秀的人才。毛澤東這樣偉大的領袖是中國革命的偉大斗爭實踐造就的，錢學森這樣的科學大師是新中國國防科技事業(yè)建設實踐造就的。因此，必須下定決心著力解決好在新的時代條件下如何在實踐這個最偉大的學校培養(yǎng)最優(yōu)秀的人才這個課題，不斷深化對相關規(guī)律的認識，不斷完善創(chuàng)新相關制度機制，真正解決好培養(yǎng)得出的問題。

“保持得住”和“使用得好”存在著相輔相成的關系。必須認識到，即使“培養(yǎng)得出，競爭得來”，如果使用得不好，包括制度環(huán)境等各個方面妨礙優(yōu)秀人才才能的發(fā)揮，甚至受到扼制，那就不可能“保持得住”。因此，必須在使用方面，在便于人才充分施展聰明才智方面營造好制度環(huán)境，尤其要下定決心著力破除一定程度上存在的任人唯親問題，讓所有擁有真才實學的人都能感受到得到了公平的對待，能夠公平地獲得實踐的舞臺。“千金市骨”這個成語講的是不惜千金買下已經(jīng)死亡的千里馬的骨頭，終于引得千里馬來的故事。能夠千古流傳，在于它寓意深刻。只要我們切實貫徹中央的部署，落實好《報告》安排的工作任務，讓已經(jīng)擁有的人才都感到環(huán)境公平公正、事業(yè)大有作為、實踐途徑寬廣，都能夠自覺地樹立和踐行社會主義核心價值觀。可以確信，我們一定會擁有越來越多的優(yōu)秀人才。

第二篇：值得一看!公考《申論》常見問題解答

1.申論作答是否只是寫文章？ 答：申論的題型有多種，有先判斷再說明判斷依據(jù)及個人看法的，有先找出關鍵詞再做背景鏈接的，有先閱讀理解資料再對限定的材料進行排序的，還有專門分析原因、提出對策的，這些題型都要以閱讀理解、分析判斷為基礎，要進行歸納、概括、整理，除作文題外，申論試題的作答都不是一般意義上的“寫文章”。要正確作答申論，必須針對可能出現(xiàn)的題型，進行應試訓練，掌握不同題型的作答方法。

2.摘要、復述、歸納要點、整理給定資料，可不可以抄錄原文？

答：要根據(jù)題目的有關限制條件決定。一般來說，作答此類“再現(xiàn)資料內(nèi)容”的問題，可以抄錄原文，有的還必須抄錄，才能正確體現(xiàn)原文要點，但題目明確要求“不得抄錄原文”的就不能直接抄錄，要進行某種形式的變通和改造，以不同于原文的面貌寫入答案；題目要求“不能整段整句抄錄原文”的，可以部分的引述原文，如引用不完整的句子、引用句子中的某些成分——詞匯或短語等。前提是要仔細審題。

3.概括資料信息要不要分“1.2.3.4”幾點或幾小段？

答：一般不要分“1.2.3.4.”。作答中把概括內(nèi)容作為一個整體，按答題要求和實際情況寫在一個整段里，或分兩至三小段。概括只是一道小題，字數(shù)限制一般不超過400字，即使要表達多層意思，有

一、兩個小段足夠了，不必也不要超過三段。

4.闡述分論點時可不可以用“一、二、三、四”或“第一、第二”這樣的序號？

答：不能用序號。無論是漢字序號，還是阿拉伯數(shù)字序號，都不要用，更不要用字母作為分論點的標識，否則就成了毛澤東在《反對黨八股》中反對的“甲乙丙丁，開中藥鋪”。可以用“第一……”“第二，……”注意是逗號，不是頓號，代表意思的連續(xù)，而不是用序號把文章分割成節(jié)。推薦用首先，其次。最好不用明顯著落痕跡的分節(jié)字眼，直接講分論點，如“要實現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展，人民生活更加改善，就要堅持黨的領導，發(fā)揮政府的主導作用?！獙崿F(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展，人民生活更加改善，就要重視可持續(xù)的發(fā)展方式，致力于建設生態(tài)文明……”

5.分析材料、寫申論文章用什么方法好？

答：忘掉你所學所記的那些“速成”、“指南”、“方法”，腦子里揚棄各種方法的形式、名稱，只須記住解題的基本精神；眼里要只有題，只從題意本身去作答。圖書資料或面對面培訓所傳授的，只是一種法門、要領，提供的是“劍意”，而不是“劍招”。關鍵是自己融會貫通，善于靈活運用，把那種原則、精神運用到作答過程中，以之來指導作答實踐。要使作答成為一種本能反映，根據(jù)題目見招拆招，自覺地從給定資料中引申、整理、提煉答案。答案不存在于方法中，而存在于題目本身和給定資料中。掌握解題基本精神后要做的就是運用，一法通則百法通，不靠花樣繁多、稱呼花哨的方法訣竅去解題，要運用原則、精神的扭結，從題目本身和給定資料中尋求破解之道。

6.標題頂格、空幾格還是居中書寫？

答：一般議論文標題要上下各空一行，在本行左起空四格書寫，有些具備完整的主、副標題的講話稿可能需要居中，因為要與標題下的講話人姓名、日期對其，在吃不準的情況下，還是應提倡左起空四格書寫，可保證不出錯。

7.作答時從材料中提煉不出觀點來，總感到無話可說、沒東西可寫怎么辦？

答：這是沒有讀透材料的表現(xiàn)。要充分閱讀、準確理解給定資料，了解單項材料的意義、不同材料之間的關系、資料整體所傳達的信息，掌握資料的主題，明確每項材料對作答的價值。把材料讀透了、看懂了，申論考試的內(nèi)容也就在你眼前透明了。

8.通過閱讀材料，感覺能夠從中引申論述的話題太多了，不知該寫哪個主題好，怎么辦？

答：這是對材料吃不透、搞不準的第二層境界。第一層是沒有理解材料，寫不出東西，找不到可說的話；第二層是理解了材料，但抓不住終點，可說的話太多，無法確定立意。事實上過猶不及，一旦對申論的給定資料初窺門徑，就會感到尺幅之間，難以盡意，可以引申論述的角度太多，而篇幅所限可供發(fā)揮的空間太少。這要把作答目的性與材料有效性、典型性、精煉性的原則，要對資料進行比較挑選，選用最有效、最典型、最能實現(xiàn)作答目的——即對應題目最緊密的材料。

9.字數(shù)統(tǒng)計包含標點符號和標題嗎？答：包含。答案的字數(shù)、標題與標點符號都要計數(shù)在內(nèi)。所以寫作時，標題要盡量簡短，標點也要注意節(jié)儉；反之，也不要濫用標點，頂充字數(shù)。

10.標題是單層的好，還是多層的好？給定標題之外，可以另加標題嗎？

答：標題要越簡潔越能概括全文論點或特色，所以提倡單層標題，有一個觀點鮮明的主標題就足夠了。題目要求自擬主標題或副標題的，可以自擬，未作要求的由作答者自行決定。

11.申論的答案非要有個打草稿的環(huán)節(jié)嗎？直接往答題紙上寫答案行不行？

答：打草稿必不可少，直接作答絕對不可。申論試題對答案字數(shù)均有嚴格的限制，且題目各有一定的難度，即便在頭腦中考慮得很成熟，由思維到文字的轉化過程也不能保證絲毫不走樣。先打草稿再轉抄，既要保證字數(shù)要求的需要，也要整理思維、保證作答準確性的需要。

12.答案非改不可嗎？什么樣的答案不能改，什么答案可以改，怎么改？

答：答案要根據(jù)作答者的自我要求，決定改還是不改。一般來說，對自己、對答案要求更高的，要改答案，應通過審卷發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的改；也可以根據(jù)靈機一動，把隨時閃現(xiàn)的念頭落實倒答案中。怎樣改才算打到了好的標準，怎樣改反而會改壞了，這要遵循“立意不能改，傷筋動骨的大換血、大手術不能動”的基本原則，標題可以改、文字可以改、結構可以調(diào)整。要通過修改，使答案主旨更突出、觀點更充實、次序更合理、表述更嚴密、格式更規(guī)范。

13.范文是非看不可的嗎？能從中學到什么？怎樣學習借鑒范文？

答：閱讀、學習和借鑒范文非常必要，學習范文應當是全方位的，立意、結構、論證方法、語言、材料運用都可以借鑒，但最重要的還是答案與題目的對應性，看范文作者是怎樣理解題意的，怎樣正確立意，并利用材料證明自己觀點以符合題意的。

14.論據(jù)或寫作素材是非記不可的嗎？要積累和記憶哪些材料？

答：不是非記不可。作答申論，利用給定材料一般也就夠了，如能結合適當?shù)淖杂胁牧?，也許效果能更好一些?？梢杂嗅槍π缘慕⑺夭膸欤钣幸饬x的建立詞庫，對申論可能用到的時政關鍵詞有選擇地進行收集，了解掌握其意義、用途、適用條件和對象，對閱讀理解給定材料和作答試題很有幫助。

第三篇：2010公考時事政治

09—10年國內(nèi)重大時事1、3月1日16時13分10秒，嫦娥一號衛(wèi)星在北京航天飛行控制中心科技人員的精確控制下，準確受控撞擊在月球東經(jīng)52.36度、南緯1.50度的月球豐富海區(qū)域，為我國探月一期工程畫上圓滿的句號。

2、3月22日是第十七屆“世界水日”，第二十二屆“中國水周”的活動也在今天拉開帷幕。聯(lián)合國確定“世界水日”的宣傳主題是“跨界水——共享的水、共享的機遇”。我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的主題確定為“落實科學發(fā)展觀、節(jié)約保護水資源”。由水利部、全國青聯(lián)、全國節(jié)約用水辦公室、中央國家機關青聯(lián)共同發(fā)起的“落實科學發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”主題實踐活動同日在京正式啟動。

3、4月15日零時16分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號丙”運載火4、4月6日和7日，《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》箭，成功將第二顆北斗導航衛(wèi)星送入預定軌道。和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）》相繼公布，新一輪醫(yī)改正式起航。隨后，國家出臺一系列重要舉措。為有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”等問題，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。未來3年，我國將為此投入8500億元

4、以“多彩民族文化·人類精神家園”為主題的第二屆中國成都國際非物質文化遺產(chǎn)節(jié)6月1日在成都開幕。本屆非遺節(jié)由文化部、四川省人民政府、聯(lián)合國教科文組織主辦，為期13天。非遺節(jié)期間，將展開5大類300余項節(jié)會活動，其中非物質文化遺產(chǎn)博覽會將展示世界各地非遺項目及我國非遺保護、特別是“5·12”大地震后四川在非物質文化遺產(chǎn)保護、搶救和傳承方面取得的成果。此外，國內(nèi)外專家將在主題為“災難與非物質文化遺產(chǎn)保護”的國際論壇上，探討應對災難的非物質文化遺產(chǎn)保護機制，并形成《人類非物質文化遺產(chǎn)保護成都共識》。

5、6月13日是中國第四個“文化遺產(chǎn)日”，秦始皇兵馬俑一號陪葬坑開始了6、7月5日晚上，烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。新疆維吾爾自沉寂２０多年后的第三次發(fā)掘。治區(qū)主席努爾·白克力６日凌晨發(fā)表電視講話指出，這起打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，是一起典型的境外指揮、境內(nèi)行動，有預謀、有組織的打砸搶燒事件。在各民族團結堅如磐石的情況下，“三股勢力”的煽動襲擊一定會遭到各族人民的唾棄，敵人的分裂破壞活動注定要徹底失敗。

7、澳門特別行政區(qū)第三任行政長官選舉7月26日上午１０時在澳門東亞運動會體育館國際會議中心舉行。崔世安以２８２票當選為澳門特區(qū)第三任行政長

官人選。

8、中國國民黨主席和黨代表選舉7月26日揭曉，臺灣地區(qū)領導人馬英九當9、10月16日，十一運會開幕。

10、10月27日，全國人大常委會首次審議選舉法修正案草案。草案明確規(guī)選黨主席。定，全國人大代表名額，由全國人大常委會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。同時草案對地方人大代表的選舉也作了類似規(guī)定。選舉法的這一修正，有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權，進一步調(diào)動全體人民的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展社會主義民主政治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進社會和諧。

10、8月9日，首屆亞洲能源論壇在廣州隆重開幕。大會以“能源革命：增長 綠色 合作”為主題，深入探討亞洲經(jīng)濟增長與能源革命、金融危機與亞洲能源發(fā)展、能源與低碳經(jīng)濟等議題。

11、國務院總理溫家寶8月10日主持召開國務院全體會議，決定任命崔世安為中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第三任行政長官，任期自２００９年１２月２０日起至２０１４年１２月１９日止。

12、9月21日至25日，胡錦濤主席出席了在紐約舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會、第六十四屆聯(lián)合國大會一般性辯論、安理會核不擴散與核裁軍峰會和在匹茲堡舉行的二十國集團領導人第三次金融峰會。

13、10月15日，第106屆廣交會在廣州琶洲展館正式開幕，將從10月1514、應國家主席胡錦濤邀請，美國總統(tǒng)奧巴馬11月15日晚乘專機抵達上海，日至11月4日分三期舉辦。開始對中國進行為期４天的國事訪問。這是奧巴馬今年１月就任美國總統(tǒng)后首次訪華。他也是就任后一年內(nèi)對中國進行國事訪問的首位美國總統(tǒng)。

15、國家主席胡錦濤11月17日在人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談。兩國元首就中美關系及共同關心的重大國際和地區(qū)問題深入交換了意見，達成許多重要共識。

16、哥本哈根氣候變化會議領導人會議12月18日在丹麥舉行。１００多個國家的領導人以及聯(lián)合國及其專門機構等國際組織負責人出席了會議。中國國務院總理溫家寶與會并發(fā)表了題為《凝聚共識加強合作推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話，全面闡述中國政府應對氣候變化問題的立場、主張和舉措。

17、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤12月19日中午乘專機抵達澳門，出席將于２０日舉行的慶祝澳門回歸祖國１０周年大會暨澳門特別

行政區(qū)第三屆政府就職典禮。

18、中央農(nóng)村工作會議12月27日至28日在北京舉行。會議認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，系統(tǒng)總結２００９年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的政策措施，全面部署２０１０年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

19、11月25日國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。國際社會對此高度贊賞?！笆晃濉币詠?，我國已降低能耗13%以上，到明年末將完成20%的目標。這意味著我國5年節(jié)約標準煤6.2億噸，減少二氧化碳排放15億噸。這是12月4日，施工人員正在為世博軸陽光谷安裝LED燈。

20、2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動。這是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，是全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)由中國和東盟10國共同組成，擁有19億消費者、近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬億美元貿(mào)易總額。自貿(mào)區(qū)啟動后，中國和東盟6個老成員國文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡之間，超過90%的產(chǎn)品將實行零關稅。中國對東盟平均關稅將從9.8%降到0.1%，東盟6個老成員國對中國的平均關稅將從12.8%降至0.6%。東盟4個新成員國越南、老撾、柬埔寨、緬甸，也將在2015年實現(xiàn)90%的產(chǎn)品零關稅。關稅壁壘的逐漸消除，為中國與東盟企業(yè)創(chuàng)建了更加便利的發(fā)展平臺。

21、國務院總理溫家寶2010年2月2日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》，決定按照先行試點、逐步推開的原則，由各?。▍^(qū)、市）分別選擇１至２個城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點。

22、2010年2月15日晚，冬奧會“四朝元老”申雪/趙宏博在溫哥華冬奧會花樣滑冰雙人滑比賽中奪得金牌，這是中國選手第一次奪得花樣滑冰項目的奧運金牌。

23、2010年2月17日晚，中國短道速滑選手王蒙在溫哥華冬奧會短道速滑女子500米決賽中奪得金牌，王蒙成為中國第一位衛(wèi)冕冬奧會短道速滑女子500米金牌的選手。

24、第十一屆全國人民代表大會第三次會議2010年3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告時指出，在異常困難的情況下，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，從容應對國際金融危機沖擊，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。實踐再次證明，任何艱難險阻都擋不住中華民族偉大復興的歷史進程。09——10年國際重大時事

1、美國國會1月８日召開參眾兩院聯(lián)席會議，在清點選舉人票后正式宣布

2、非洲聯(lián)盟（非盟）第十二屆首腦會議2月1日在埃塞俄比亞首都亞的斯奧巴馬當選美國第４４任總統(tǒng)。亞貝巴舉行，來自非盟50多個成員國的國家元首、政府首腦或代表出席了會議。在1日舉行的閉門特別會議中，非洲各國與會代表重點討論了建立非洲聯(lián)盟政府，加快非洲大陸政治、經(jīng)濟一體化步伐等問題。經(jīng)過一整天激烈辯論，決定推遲建立非洲聯(lián)盟政府。

3、2月28日，在第十四屆東盟峰會舉辦的同時，第四屆印度尼西亞、馬來西亞、泰國“增長三角”首腦會議同時在泰國華欣舉行。與會領導人表示，印馬泰“增長三角”已經(jīng)取得了很大的成功，為東盟實現(xiàn)一體化目標做出了貢獻。

4、第四屆世界經(jīng)濟論壇拉美會議4月15日在巴西的里約熱內(nèi)盧開幕，巴西總統(tǒng)盧拉、哥倫比亞總統(tǒng)烏里韋和多米尼加共和國總統(tǒng)費爾南德斯出席了開幕式。另外有37個國家的500多名企業(yè)家、國際知名學者以及巴西政府官員等出席了會議。會議的專題包括積極應對經(jīng)濟增長放緩、建立地區(qū)間聯(lián)系、為可持續(xù)發(fā)展制定公共政策、“綠色發(fā)展”中的機會和挑戰(zhàn)等。

5、5月23日清晨，韓國前總統(tǒng)盧武鉉與一名警衛(wèi)人員登山，途中從山上墜6、6月1日，紐約股市開盤之前，美國汽車業(yè)的百年老店通用汽車公司正式落身亡。向法院申請破產(chǎn)保護。通用的破產(chǎn)重組沒有引起恐慌，而是在政府指導下有序進行。

7、在6月5日世界環(huán)境日到來之際，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人4日宣布，今年世界環(huán)境日的主題是“地球需要你：團結起來應對氣候變化”。今年世界環(huán)境日的亮點之一是，聯(lián)合國環(huán)境署選出了一批在保護環(huán)境和應對氣候變化方面做出卓越貢獻的“氣候英雄”，其中包括中國環(huán)保人士羅紅。聯(lián)合國環(huán)境署表示，該活動旨在號召每一個人都做一點力所能及的事情，人人爭做“氣候英雄”，通過共同努力來改變世界。

8、6月8日是聯(lián)合國確定的首個“世界海洋日”。聯(lián)合國秘書長潘基文８日發(fā)表致辭，呼吁世界各國進一步認識海洋對調(diào)節(jié)全球氣候的能力，采取切實措施保護海洋環(huán)境，維護健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)，確保國際航運的安全。２００８年１２月５日，第６３屆聯(lián)合國大會通過第１１１號決議，決定自２００９年起，每年的６月８日為“世界海洋日”。今年“世界海洋日”的主題為“我們的海洋，我們的責任”。

9、中國、巴西、俄羅斯、印度“金磚四國”領導人會晤6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格出席。這是“金磚四國”領導人首次舉行正式會晤。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫主持會議，胡錦濤在會晤時發(fā)表重要講話。與會領導人重點就應對國際金融危機沖擊、二十國集團峰會進程、國際金融機構改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、“金磚四國”對話未來發(fā)展等重大問題交換看法。

10、第十五屆不結盟運動首腦會議7月15日上午在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫開幕，來自100多個成員國以及觀察員國的領導人或代表出席了會議。與會成員國的領導人或代表在“世界團結，和平發(fā)展”的主題下，就聯(lián)合國改革、重啟中東和平進程、遏制國際金融危機蔓延、環(huán)境保護、傳染病防控和核裁軍等國際和地區(qū)熱點問題展開廣泛討論。

12、韓國前總統(tǒng)金大中8月18日病逝，享年85歲。隨著這位韓國政壇傳奇人物的離去，2009年之內(nèi)韓國已經(jīng)失去兩位前總統(tǒng)，舉國上下又陷入了一片悲痛。

13、美國東部時間10月28日11時30分，一枚火箭從佛羅里達州肯尼迪航天中心39B發(fā)射塔成功發(fā)射。這是美國未來載人航天工具——“戰(zhàn)神I—X”火箭的第一次升空。

14、世界衛(wèi)生組織１８日發(fā)布最新疫情通報說，甲型Ｈ１Ｎ１流感已在全球

15、在12月18日召開的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會領導人會議上，印度造成超過１萬人死亡。目前，世衛(wèi)組織正密切跟蹤全球疫情形勢?？偫硇粮裾f，當前取得的談判成果比預期的要低，希望在２０１０年繼續(xù)談判，最終各國能夠承擔責任應對氣候變化。

16、經(jīng)過馬拉松式的艱難談判，聯(lián)合國氣候變化大會當?shù)貢r間12月19日下午在達成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。

17、１１月３日，被稱為“簡版”《歐盟憲法條約》的《里斯本條約》在所有２７個成員國完成批準程序，歐盟領導人特別峰會于１１月１９日據(jù)此選舉比利時首相范龍佩為首位歐洲理事會常任主席，英國的歐盟貿(mào)易委員阿什頓當選為首位歐盟外交和安全政策高級代表。１２月１日，《里斯本條約》正式生效。根據(jù)新條約，歐盟的決策方式和機構設置將進行大幅調(diào)整。歐盟在一體化進程中又邁出關鍵一步。

第四篇：公考經(jīng)驗

公考經(jīng)驗

參加公務員考試四年，今年終于上岸了。寫這篇文章，一想為還在公考路上努力前行的各位考友提供一點點有用的信息，二也是紀念一下我四年的公考路。

先來說一下我的公考經(jīng)歷。參加2008年國考，離面試線兩分，未能進入面試。參加2009年省考，第一次進入面試，結果在面試中殘敗。參加2010年省考，第二次進入面試，雖然自己正常發(fā)揮，分數(shù)在全場排名第三，但是碰上了全場第一的考生是同個崗位。參加2011年國考，終于上岸，目前已經(jīng)報到了。總結這幾年的考試歷程，公考是努力加運氣的考試。但是我說的運氣絕對不是一種幸運，而是從報考開始的一步步的選擇。

一、報名階段

崗位的選擇很重要，我選擇的要素按照重要類別依次是：對報考崗位工作的興趣；招考人數(shù)；限制條件。

對報考崗位工作的興趣：公務員考試是一份職業(yè)甚至是一項事業(yè)，要認真的對待崗位的工作，了解崗位的工作內(nèi)容，從報名的一開始，將想著自己以后是要從事這個崗位的工作的，所以千萬別為了其他的因素而選擇自己不感興趣的崗位。

招考人數(shù)：這個道理不用多說了，直接關系到能否進入面試這一關。招考人數(shù)越多，進入面試機率增長的幅度絕對成邊際的遞增。

限制條件：總的原則是限制越多越好。專業(yè)要求里的專業(yè)種類越少越好；工作年限要求越高越好；附加條件什么黨員，特定工作經(jīng)驗這種越多越好；另外，我也在分析各分數(shù)線，盡量不要和這兩類考生一起競爭：法律專業(yè)，應屆生。往往這兩類人所在崗位的分數(shù)線很高。而且法律類的面試分數(shù)線也特別高。

二、筆試準備階段

筆試的準備，我都是從真題開始。

行測至少把近5年的真題做一次，掌握題型。在做題過程中，我對每一大部分計時和計分，由此安排做題目的順序，當然這個是在確信自己沒有可能做完所有的題目的前提下。對于正確率低于平均值的部分，要著重練習，找專項的練習書。尤其是數(shù)學題和數(shù)字題，專項練習提高還是很快的。但是我始終覺得材料題還是提高分數(shù)的一個增長點，而且只要計算出來了，基本上正確率還是很高的。等到考試前，對自己的做題順序有一個基本的排序。當然前提是確定做不完所有的題目而且每個類型題目的得分率及時間差異很大的前提，否則不建議使用。根本還是提高做題速度。

申論，我一般分數(shù)都不高，但是今年省考申論分數(shù)創(chuàng)了歷史記錄。后來我分析一下，是前面準備國考面試的緣故。所以申論的復習可以和面試的準備放在一起。我主要是這樣做的：閱讀《人民日報》、《半月談》、瀏覽新華網(wǎng)，主要是關注里面一些評論性的章，尤其是社會新的現(xiàn)象、大事件的評論?？梢栽囍盐恼碌挠^點用自己的語言復述一下，等到有一定的基礎之后，也可以先對現(xiàn)象做一番評論，然后看看其他人有沒有值得借鑒的角度。這個只適合對綜合分析題和背景題目的面試準備以及申論中的最后寫作題。另外的類型的題目，可能要購買輔導書，進行專項練習。另外我比較推薦《南風窗》中的“獨家策劃”相關欄目，對相關問題有多角度的介紹和分析，可以對問題有個全面的背景知識的了解，《南方周末》中的評論專欄有些角度比較新。前面很多資料網(wǎng)絡上都能夠找到。至少考試前1個月開始，要每周做兩次真題。不是為了做題目，而是找到寫文章的感覺，在練習時做到不要涂改。字寫的好不好沒辦法，但是至少卷面保持整潔。

三、面試階段

如果筆試考完有信心的話，其實筆試考試結束后，就可以進行相應的復習了。一步早就步步早。但是，很少有人能夠做到，我也沒做到，現(xiàn)在回過頭來想想，如果那樣做了，可能在候考教室里就會更有底氣一些。尤其是面試階段還有專業(yè)考試的崗位，真的建議筆試結束究進

行相關的復習。

（一）答題內(nèi)容的準備

知識的儲備很重要，這個就需要申論階段的準備，但是最好就是平時就養(yǎng)成關心時事，并且有自己的思考的習慣。參考申論的準備進行知識儲備。這在面試時，考官也能感覺的。

（二）熟悉題型

查閱真題，明確各個題目的答題要點。而且要針對所報考崗位進行不同高度的答題?？疾课囊泻暧^、全國的高度；考省的要有中觀的高度；考市地的就要有地方微觀的角度。

（三）全真模擬

先對著鏡子，看著自己說。最好錄音，然后找出自己內(nèi)容和口語表達方面的問題，然后逐一改正?？梢哉堃粋€后面就請朋友、同事或者找考友進行模擬，最好是群面，人越多越好。這個很重要，模擬次數(shù)越多，正式考場緊張度就會小很多。

（四）考場禮儀

考場不緊張了，考場禮儀自然就能很好的表現(xiàn)出來了。進門問好、考官祝賀你時，向考官表示感謝、答題完后向考官表示感謝，考官宣布分數(shù)時要起立（雖然這時對你的分數(shù)沒任何一種影響）。我始終認為，這些禮儀是一個考生平時就應該具備的，是發(fā)自內(nèi)心的。當然，前提是不要太緊張，能表現(xiàn)出平時的自己。

（五）換位思考

這個雖然是工作中常聽到的詞，其實在準備面試時也適用。如果你是考官，你是希望看到什么樣的考生、聽到什么樣的回答。我是想看到朝氣蓬勃、答題簡明扼要、干練利落的考生。有些沒辦法一下子改變，至少在面試這幾分鐘里面表現(xiàn)出這種特質。其實這很難，考官有著豐富的經(jīng)驗。所以，最根本的方法，是改造自己的內(nèi)心世界，況且現(xiàn)在開始還有時間，不是嗎？

六）著裝

黑白的正裝是最穩(wěn)妥的。女生頭發(fā)最好扎起，男生頭發(fā)要理的干練。鞋子，黑色。男生襪子也要深色。千萬不要穿一套不合適自己的。而且提前先穿一下，穿出正裝的感覺來。女生最好還是化職業(yè)妝，顯的精神。

（七）考場候考

按時到考場，為防抽到后面的簽，還是要準備一點點心。要平靜，如果緊張，就進行心理暗示，或者和其他考生聊天。但是等到自己入場前15分鐘，就要安靜下來，將之前準備的一些答題注意點、考場細節(jié)回顧一下，平靜，胸有成竹的離開候考室。

（八）考場表現(xiàn)

敲門前深呼吸，咧咧嘴。進場，跟考官打招呼；考官說請坐后入座。答完題后不論自認為表現(xiàn)如何，也要微笑向考官感謝。

第五篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進一步體現(xiàn)了對應試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達能力的考察，注重了應試人員從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質的掌握和運用?？v觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強的現(xiàn)實意義和啟迪意義，對于應試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導應試者思考，也能引起社會關注，以形成合力，形成共識，解決問題。

現(xiàn)實針對性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實的社會問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實實在在的事情，都是需要國家予以解決或應對的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省?？梢哉f，公務員考試的命題點大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺新聞頻道早間讀報節(jié)目“媒體廣場”、經(jīng)濟頻道《第一時間：讀報》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實針對性和啟迪意義。公務員考試是通過考試引導應試者樹立關心國家大事和社會民生的習慣，注意思考解決社會熱點問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個為國為民做事的人。

公務員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對這些問題你不陌生，但也不會成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實意義和啟迪意義的社會熱點問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進一步地去思考，所以才在考試中如此被動。

五、易考的熱點問題須是社會上當前存在的實際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質類似于古代的策論，以社會熱點問題為依托，綜合考察應試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機關的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會現(xiàn)實問題或某一時期的社會熱點問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，和社會熱點密切相關。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因為，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個“不可預測性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯，應試者間的分數(shù)也就難以拉開，就失去了通過公務員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務員考試是規(guī)范的考試，一般不會涉及這種類型。因此，我們必須關注當年的理論熱點問題，同時，如果有充分的時間備考，我們還應當關注“往期的”熱點問題（特別是最近五年的熱點問題），往年的真題，特別是地方公務員考試，重復命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個趨勢。公務員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當關注的話題，在當時曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時事。為什么還是“熱點”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點所在，但這一話題仍然對現(xiàn)在的社會有重要的影響，對現(xiàn)實的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當時爭議較大，被擱置，當時也就沒有成為命題的焦點，經(jīng)歷幾年爭論后，爭論雙方的觀點已經(jīng)定型，所以在2008年才成為考點。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問題，也不是當年的熱點，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關注和思索。再例如，2008年奧運之年，眾多人都以為北京會以奧運話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運會這個往期話題，與國民素質提升相結合進行考察。此外，2006年下半年，廣州公務員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機”的社會問題，這一話題在社會上的廣泛討論其實源于2005年 《中華工商時報》對香港教授丁學良的訪談。在訪談中丁學良批評國內(nèi)經(jīng)濟學家一心為利益集團代言，并放言：中國合格經(jīng)濟學家最多不超過5個，這一言論在當時可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談論，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關注?？梢哉f這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務員考試中成為背景資料。2005年的“三農(nóng)”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號文件，接著又采取了一系列切實措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會的焦點導向了“三農(nóng)”問題。

在此，我們重申一個觀點：市場經(jīng)濟條件下政府職能轉變后，機關工作人員必須是知識更全面、素質更高。公務員考試，需要應試者持續(xù)不斷地關注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應考而簡單備考。我們反對猜題押題，盡管我們經(jīng)常與申論試題不謀而合。備考會讓你暫時通過考試，但公務員更需要提升綜合能力和素質?？荚嚨哪康氖峭ㄟ^考試引導應試者具備關心國家命運、關注民生疾苦的習慣和思維，提升個人分析、解決問題的能力。應試者應正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對應試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。