第一篇：整治方案

錢山鄉(xiāng)集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會、國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神以及省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作部署，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施方案》（安辦字【2016】63號）的通知要求，從2016年6月起，用一年左右時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題（以下簡稱“集中整治”工作）?，F(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求 統(tǒng)一思想認(rèn)識。以總書記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系列講話和中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書記對江西工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅(jiān)持”的總體要求和吉安、井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭的指示要求，劉云山同志提出的江西在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前列的要求，以及全省集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理動員部署電視電話會議精神，把“集中整治”作為深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，貫穿到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的全過程，充分依靠黨內(nèi)生活解決基層黨員干部中存在的突出問題，讓群眾有獲得感。強(qiáng)化工作責(zé)任。“集中整治”的直接責(zé)任在鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，各村委、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮職責(zé)作用，一級抓一級，層層抓好落實(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對群眾信訪舉報(bào)和廉政巡察、農(nóng)村集體“三資”審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實(shí)際，對癥下藥。重點(diǎn)整治和查處基層在扶貧攻堅(jiān)、為民辦事、“三資”監(jiān)管、部門執(zhí)法中存在的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。

堅(jiān)持懲教結(jié)合。把受理群眾舉報(bào)和嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題貫穿“集中整治”全過程，及時通報(bào)典型案例，形成震懾。樹立正面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；剖析反面典型，開展好警示教育。

堅(jiān)持綜合治理。落實(shí)配套措施，完善制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。把“集中整治”與深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程結(jié)合起來，與為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障結(jié)合起來，與實(shí)施村（社區(qū)）“131”治理模式結(jié)合起來，與深化農(nóng)村集體“三資”審計(jì)工作結(jié)合起來，與廣泛開展“三進(jìn)三解三促”活動、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與推進(jìn)法治安福建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過“集中整治”，侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題得到明顯遏制，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化，群眾對正風(fēng)反腐的獲得感得到明顯提升。

二、集中整治范圍和內(nèi)容

（一）范圍和對象

鄉(xiāng)黨委、政府，村“兩委”、村民小組及其工作人員，全鄉(xiāng)直接聯(lián)系服務(wù)群眾的基層執(zhí)法、監(jiān)管、窗口服務(wù)單位和基層站所,重點(diǎn)對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其基層站所主要負(fù)責(zé)人，基層部門關(guān)鍵崗位工作人員和村“兩委”主要成員、村民小組負(fù)責(zé)人。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

針對案件查處、廉政巡察、“三資”審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾信訪舉報(bào)反映，梳理并明確整治問題清單如下：

1、處事不公

（1）在扶貧攻堅(jiān)、社會保障、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物和征地補(bǔ)償資金分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、與民爭利問題。

（2）在城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理、土地管理等基層行政執(zhí)法中搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、多頭執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案問題。

（3）違反民主集中制規(guī)定和基層事務(wù)決策程序，獨(dú)斷專行、失職瀆職問題。

（4）在基層批地建房、土地征收流轉(zhuǎn)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、稅收征繳等方面，隨意變更標(biāo)準(zhǔn)、辦事不公問題。

2、以權(quán)謀私

（1）在扶貧領(lǐng)域等惠民專項(xiàng)資金管理使用中雁過拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)等問題。

（2）農(nóng)村集體“三資”管理制度不落實(shí)，集體收入不入賬、侵占挪用、揮霍浪費(fèi)、損公肥私，違規(guī)違法處置集體資產(chǎn)資源等問題。

（3）違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目，違規(guī)發(fā)包承攬工程，為本人或特定關(guān)系人謀取利益問題。

（4）在扶貧移民、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、征地拆遷等項(xiàng)目實(shí)施中吃拿卡要、弄虛作假、套取資金等問題。

（5）超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等問題。

3、作風(fēng)不實(shí)

（1）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定，用公款或集體資金請客送禮、旅游、亂發(fā)錢物、違規(guī)報(bào)銷個人費(fèi)用，違規(guī)收受“紅包”等問題。

（2）在為民辦事中態(tài)度生冷，工作效率低下，對待群眾合理訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮；作風(fēng)簡單粗暴、不愿做群眾工作，不認(rèn)真履行職責(zé)，工作應(yīng)付了事；以暴力、威脅等非法手段強(qiáng)制征地拆遷等問題。

（3）在扶貧對象精準(zhǔn)識別中作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假；扶貧攻堅(jiān)中責(zé)任不落實(shí)，定點(diǎn)幫扶工作不到位、敷衍塞責(zé)等問題。

（4）基層干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，庸政懶政怠政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問題。

（5）黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)不按規(guī)定公開，群眾民主參與和社會監(jiān)督制度不落實(shí)等問題。

三、時間安排和方法步驟

集中整治時間從2016年6月份開始，至2017年4月底結(jié)束，按照排查全覆蓋、整改逐條過的原則，邊查邊改，糾建并舉，穩(wěn)步推進(jìn)。各村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)部門單位按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署，分階段開展好各項(xiàng)工作：

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年6月31日前）。一是制定實(shí)施方案。鄉(xiāng)黨委根據(jù)上級精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定實(shí)施方案。二是進(jìn)行動員部署。各村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)部門單位要通過召開動員會等形式，對“集中整治”工作進(jìn)行部署，明確工作目標(biāo)和要求，確保動員部署全面覆蓋、不留死角。三是搭建監(jiān)督平臺。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和政務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、村級代辦點(diǎn)等平臺，全面公開、公示集中整治工作有關(guān)要求和涉及群眾利益的各類政策、項(xiàng)目、資金、保障等方面的信息，公布省市縣三級舉報(bào)電話、郵箱、微信號，接受群眾監(jiān)督。省紀(jì)委舉報(bào)電話：（0791）12388，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：http://jiangxi.12388.gov.cn，舉報(bào)微信公眾號：關(guān)注官方微信“廉潔江西”，點(diǎn)擊“我要舉報(bào)”，來人來信地址：南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路999號江西省紀(jì)委信訪室（郵編330036）。市紀(jì)委舉報(bào)電話：（0796）12388、（0796）8222897；網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：吉安市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報(bào)”欄目;微信：關(guān)注官方微信“廬陵清風(fēng)”，點(diǎn)擊“我要舉報(bào)”?？h紀(jì)委舉報(bào)電話：0796—7626902，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：http://004km.cn/ 點(diǎn)擊“我要舉報(bào)”再點(diǎn)擊“安?？h”，來人來信地址：安?？h行政中心六樓縣紀(jì)委信訪室（郵編343200）。四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章、總書記系列講話和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及省委“作風(fēng)建設(shè)二十條”、市委“規(guī)范從政行為十六條”等規(guī)定。專題學(xué)習(xí)省委、市委對這次集中整治的部署要求，宣傳部門和主流媒體要對“集中整治”工作加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造良好輿論氛圍，讓基層干部充分認(rèn)識這次“集中整治”的重要意義，明確工作要求，引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督。

（二）查找問題階段（2016年9月30日前）。一是深入開展自查自糾。所有“集中整治”對象都要開展自查自糾，列出問題清單，做到邊查邊改。要把“集中整治”與“兩學(xué)一做”深度融合，充分依靠黨內(nèi)生活解決問題。各級黨組織要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，通過“三會一課”制度，抓好經(jīng)常性教育，啟發(fā)黨員干部自覺查找問題；通過召開專題組織生活，開展批評與自我批評，互相查找問題。組織黨員干部通過“自己找、群眾提、上級點(diǎn)、組織議、互相幫”等方式，找準(zhǔn)找全自身存在的問題，列出問題清單，制定整改措施，作出整改承諾，實(shí)行銷號管理。對個人存在違紀(jì)問題的，要主動向組織講清楚，爭取寬大處理。各村委會、鄉(xiāng)直各單位要圍繞整治內(nèi)容和要求，發(fā)動干部群眾查找問題，向有關(guān)服務(wù)對象收集問題、意見，并將查找出來的問題進(jìn)行分類梳理匯總，列出問題清單。個人查找問題清單要交所在黨支部備查，各村查找問題清單要報(bào)同級紀(jì)委備案。（問題清單樣式見附件

1、附件2）。二是全面排查問題線索。鄉(xiāng)紀(jì)檢要會同有關(guān)部門對近年來涉及基層侵害群眾利益的違紀(jì)問題線索進(jìn)行深入排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，建好臺賬，及時處置，加強(qiáng)與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的溝通與匯報(bào)工作。三是鼓勵群眾參與監(jiān)督。通過信訪舉報(bào)、民聲通道、黨風(fēng)政風(fēng)熱線、社會評價、問卷調(diào)查、上門走訪、專題座談等形式，發(fā)動群眾查找問題，印制群眾監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系單發(fā)放到每家農(nóng)戶，對群眾投訴舉報(bào)問題，快速查處、及時反饋。

各村委會、鄉(xiāng)直各單位的查找問題匯總清單于9月25日前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。

（三）整改處置階段（2016年12月31日前）。各村委會、鄉(xiāng)直各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，建立問題整改清單，根據(jù)問題性質(zhì)，實(shí)行分類處置。對收集到的意見建議、群眾訴求等要積極采取措施，對有法律政策依據(jù)的訴求要依法律按政策抓緊解決，對無理過高的訴求要做好耐心細(xì)致的解釋和思想工作；對涉及資金和財(cái)物問題要及時糾正解決，截留的要放下去，挪用的要?dú)w回去，貪占的要追回來，侵占的要退回去，最大限度維護(hù)好群眾利益。對個人違紀(jì)違規(guī)問題要落實(shí)“自查從輕、被查從嚴(yán)”的政策，對主動查找和糾正問題的依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕或免于處理，對不主動查找、拒不糾正的要嚴(yán)肅處理。分類整改處置階段結(jié)束后，各村委、鄉(xiāng)直相關(guān)部門單位要形成整改情況報(bào)告，于2016年12月25日前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)檢。

（四）建章立制階段（2017年2月28日前）。鄉(xiāng)黨委、政府將集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，完善制度機(jī)制建設(shè)，堵塞漏洞，源頭治理。進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新基層干部管理約束機(jī)制、完善基層干部激勵保障機(jī)制、建立健全基層便民惠民制度體系，著力完善農(nóng)村集體“三資”管理、專項(xiàng)資金管理、工程項(xiàng)目管理、便民辦事等制度，用制度管人管事管物，形成不敢、不能、不想侵害群眾利益的長效機(jī)制。

（五）成效評判階段（2017年4月30日前）。各村委會、鄉(xiāng)直各單位要公開問題排查、整改過程和辦理結(jié)果，主動接受群眾評議評價。重點(diǎn)組織對巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重侵害群眾利益問題的治理效果進(jìn)行檢驗(yàn)和評價。對各村委會、鄉(xiāng)直各單位“集中整治”的效果，由鄉(xiāng)紀(jì)檢會同有關(guān)職能部門組織檢查組進(jìn)行檢查考核，并結(jié)合日常督查、重點(diǎn)抽查、問卷調(diào)查、組織干部和群眾代表評議等方式，進(jìn)行綜合計(jì)分評判。對個人“集中整治”的效果，由單位黨組織采取電話回訪、入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、民主評議、述職評議等方式，進(jìn)行綜合評判，按照優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，確定評判結(jié)果。對評判中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要組織開展“回頭看”。

四、工作要求

“集中整治”工作在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭組織協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)直相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)村兩級具體實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府建立“集中整治”工作聯(lián)席會議制度，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記擔(dān)任召集人，鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長擔(dān)任副召集人，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)森林公安警務(wù)室、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)計(jì)生辦、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)水務(wù)站等部門為聯(lián)席會議成員單位，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的具體工作。建立“集中整治”工作督導(dǎo)機(jī)制，原則上聯(lián)席會議召集人每半月一調(diào)度，聯(lián)席會議每月聽取一次工作匯報(bào)，每階段開展一次專項(xiàng)督查，并對各村委會、鄉(xiāng)直各單位自查自糾情況、整改處置情況以及查處典型案件等情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任?！凹姓巍睂?shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。

一是鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮“一線指揮部”作用。鄉(xiāng)黨委是開展“集中整治”工作的“一線指揮部”，要落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮關(guān)鍵作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、嚴(yán)抓嚴(yán)管。二是鄉(xiāng)直相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。鄉(xiāng)直各責(zé)任單位對職責(zé)范圍內(nèi)的“集中整治”工作負(fù)責(zé)，要落實(shí)配套措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，齊抓共管，形成合力。

1.鄉(xiāng)政府辦公室、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心要加快“三單一網(wǎng)”建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)便民高效的政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

2.鄉(xiāng)財(cái)政所要切實(shí)履行資金監(jiān)管職能，加強(qiáng)對惠民專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查，尤其要重點(diǎn)選擇扶貧資金開展專項(xiàng)檢查，以點(diǎn)帶面，確保資金運(yùn)行安全有效，協(xié)同鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站做好對農(nóng)村集體“三資”開展常態(tài)化審計(jì)工作。

3.鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，加強(qiáng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

4.鄉(xiāng)派出所、森林公安警務(wù)室要加強(qiáng)對涉及侵害群眾利益問題違法事件的查處力度，配合鄉(xiāng)紀(jì)檢查處各種嚴(yán)重違法事件。

5.鄉(xiāng)組織部門要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)教育，提升履職盡責(zé)能力，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

6.鄉(xiāng)民政所要深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，加強(qiáng)對基層落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

7.鄉(xiāng)紀(jì)檢要加強(qiáng)對各職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，將開展“集中整治”工作情況納入對各村和鄉(xiāng)直相關(guān)部門年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容；要認(rèn)真開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。

8.鄉(xiāng)直其他相關(guān)單位要各盡其責(zé)，協(xié)同配合，積極主動做好本單位的“集中整治”工作。

（三）堅(jiān)持挺紀(jì)在前。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎。要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題案件，及時通報(bào)典型案例。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對 “兩個責(zé)任”落實(shí)不力導(dǎo)致問題頻發(fā)，或者對突出問題有情不報(bào)、有問題不整改或敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究村委及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要把正風(fēng)肅紀(jì)與激勵保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性統(tǒng)一起來，區(qū)分問題性質(zhì)，建立健全容錯糾錯機(jī)制，支持保護(hù)廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

（四）強(qiáng)化綜合治理。認(rèn)真實(shí)施村“131”治理模式，繼續(xù)深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范組織職責(zé)，規(guī)范工作運(yùn)行程序，規(guī)范干部行為，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實(shí)到基層。深入開展紀(jì)律教育，加強(qiáng)對基層干部的理想信念、法律法規(guī)、政策規(guī)定和紀(jì)律要求的教育，推動紀(jì)律教育向“神經(jīng)末梢”延伸。進(jìn)一步完善便民惠民服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，積極打造“一站式”服務(wù)，推動為民服務(wù)走向零距離。繼續(xù)深化“三資”審計(jì)，鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站要配合好上級部門做好農(nóng)村集體“三資”審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的要及時整改。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)廉網(wǎng)，發(fā)揮其作用，及時向社會公布“三資”數(shù)據(jù)和有關(guān)涉農(nóng)信息，接受群眾監(jiān)督。

第二篇：整治方案

關(guān)于開展武漢市旅行社行業(yè)市場

專項(xiàng)整治工作方案

為科學(xué)實(shí)施?旅游法?，根據(jù)湖北省旅游局辦公室?關(guān)于印發(fā)?2015旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治總體行動方案?的通知?（鄂旅游辦發(fā)?2015?14號），全面落實(shí)推進(jìn)依法興旅、依法治旅意見和全市旅游工作會議精神，打擊查處各類旅游違法行為，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)廣大游客合法權(quán)益，提高旅游市場治理能力，推進(jìn)旅游治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)實(shí)施?旅游法?的總體要求，按照省局?2015旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治總體行動方案?，堅(jiān)持治理旅游市場“橫向一盤棋、縱向一個調(diào)”，堅(jiān)持培育市場主體，正本清源，標(biāo)本兼治，組團(tuán)社與地接社聯(lián)動治理，線上線下同時治理，企業(yè)與從業(yè)者協(xié)調(diào)治理，法律應(yīng)用和市場化手段、行政管理聯(lián)合治理的工作原則，這里解決廣大游客反映突出問題，建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。有效開展各項(xiàng)旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，清理存在的違法經(jīng)營行為的旅行社，凈化武漢市旅行社行業(yè)秩序。

二、工作目標(biāo)

-1-第一階段：整治工作重點(diǎn)內(nèi)容包括責(zé)任險購買、質(zhì)保金繳納、分支機(jī)構(gòu)未依法備案等旅行社運(yùn)營的基本問題。通過事先告知、責(zé)令整改、吊銷許可證等手段，把擾亂經(jīng)營秩序的旅行社清理出武漢市旅行社行業(yè)。第二階段：通過打擊嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場秩序的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑網(wǎng)站”等非法行為，嚴(yán)厲查處非旅游企業(yè)、在線企業(yè)、旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)違法違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。第三階段：全面規(guī)范景區(qū)、飯店、旅行社、在線旅游企業(yè)和行業(yè)組織經(jīng)營行為，使旅游市場秩序治理取得明顯成效，通過理順導(dǎo)游體制，保障導(dǎo)游基本權(quán)益，促使導(dǎo)游服務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。通過強(qiáng)化景區(qū)旅游公共服務(wù)建設(shè)，不斷提升旅游公共服務(wù)水平。同時，建立省、市、區(qū)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立與工商、公安、交通、物價、工信、質(zhì)監(jiān)、城管等部門聯(lián)合監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)研究，決定成立武漢市旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作組。具體名單如下：

專項(xiàng)整治工作組組長：市旅游局局長 張 俠

副組長：市旅游局巡視員 傅治國 副組長：市旅游局副局長 范繼先 工作組核心成員：

旅行社管理處處長 葉 鵬

-2-景區(qū)飯店處處長 江 杰 質(zhì)監(jiān)所處長 周 俊 導(dǎo)服中心副主任 李 蕾 旅行社管理處、景區(qū)飯店處、質(zhì)監(jiān)所、旅游信息咨詢中心其他工作人員為組員，按照方案統(tǒng)一部署，打通參加旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。武漢市旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作組辦公室設(shè)在武漢市旅游局旅行社管理處（沿江大道133號廣源大廈11樓）負(fù)責(zé)旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治日常協(xié)調(diào)工作。武漢市旅行社責(zé)任險公司、意外險統(tǒng)保公司、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存儲銀行、律師等相關(guān)工作人員配合有關(guān)工作開展，提供相關(guān)證明材料。

辦公室主任：葉鵬

辦公室成員：李靜、王鑠

聯(lián)系電 話：82761689

四、行動安排 第一階段

（一）清理行動

1.時間安排：4月至5月中旬

-3-2.行動主題：清理未繳旅責(zé)險的旅行社、未繳質(zhì)保金的旅行社清、未填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表和季度報(bào)表的旅行社和未依法備案的旅行社分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市場主體處罰。

3.行動內(nèi)容：

（1）重點(diǎn)清理未繳旅責(zé)險和未繳質(zhì)保金的旅行社，依法進(jìn)行查處。

（2）未填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表和季度報(bào)表的旅行社，旅行社分支機(jī)構(gòu)未依法備案，進(jìn)行處罰。

4．行動目標(biāo)

清理長期存在的武漢市“僵尸”型旅行社。清理長期不交報(bào)表和不配合工作的旅行社。根據(jù)清理情況，對相關(guān)旅行社下發(fā)?責(zé)令整改通知書?，逾期吊銷經(jīng)營許可證。同步將有關(guān)情況報(bào)省旅游局，再進(jìn)行社會公示，依據(jù)?旅游法?進(jìn)行處罰。（責(zé)任主體：旅行社管理處、質(zhì)監(jiān)所 配合部門：律師、咨詢中心、武漢市質(zhì)保金存儲銀行、武漢市責(zé)任險統(tǒng)保公司）

第二階段

（一）聯(lián)合整治“打黑”專項(xiàng)行動

1、時間安排：2015年4月下旬至5月

2、行動主題：以打擊嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場秩序的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”為重點(diǎn)，凈化旅游市場秩序。

3、行動內(nèi)容：

-4-（1）重點(diǎn)整頓“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)非法經(jīng)營行為。

（2）打擊非法從事導(dǎo)游活動。重點(diǎn)查處未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動的行為；嚴(yán)厲查處偽造和冒用、借用他人導(dǎo)游證的行為。

（3）打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。重點(diǎn)查處非旅行社單位和個人以營利為目的招徠、接待游客；嚴(yán)厲查處非旅行社單位和個人以咨詢、聯(lián)絡(luò)名義從事旅行社業(yè)務(wù)；查處以商務(wù)考察、出國培訓(xùn)等名義變相招徠組團(tuán)出境旅游。

4、行動目標(biāo)：

鏟除“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”生存的土壤和環(huán)境；杜絕“黑社”經(jīng)營、“黑導(dǎo)”上團(tuán)、“黑車”運(yùn)營。依法公開處理一批“三黑”案件，向全社會曝光一批典型案例。

（二）市場治理“清網(wǎng)”行動

1、時間安排：2015年4月下旬至5月

2、行動主題：以打擊查處規(guī)范在線旅游企業(yè)經(jīng)營行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化在線旅游企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營服務(wù)。

3、行動內(nèi)容：

（1）打擊無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的“黑網(wǎng)站”。（2）查處在線旅游企業(yè)發(fā)布虛假旅游廣告或不實(shí)旅游產(chǎn)品信息。

（3）規(guī)范在線旅游企業(yè)應(yīng)用規(guī)范的旅游電子合同。

4、行動目標(biāo)：

-5-通過強(qiáng)化對在線企業(yè)旅游經(jīng)營服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立公平有序的在線旅游市場環(huán)境。取消公布一批違法違規(guī)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的在線旅游企業(yè)，處罰一批違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)。（責(zé)任主體：旅行社管理處、質(zhì)監(jiān)所 配合部門：律師、咨詢中心、武漢市質(zhì)保金存儲銀行、武漢市責(zé)任險統(tǒng)保公司）

第三階段

（一）市場治理旅行社（導(dǎo)游）“規(guī)范”專項(xiàng)行動

1、時間安排：2015年7月至10月

2、行動主題：以旅游重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查為突破口，規(guī)范武漢市旅游市場秩序。以查處旅行社和導(dǎo)游違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游管理。

3、行動內(nèi)容：

（1）強(qiáng)化武漢“一日游”市場管理。針對招徠、門店（網(wǎng)店）、合同、導(dǎo)游、車輛、景點(diǎn)和購物場所等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面規(guī)范武漢“一日游”。

（2）開展旅游市場普遍檢查。對旅行社、導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)、在線旅游企業(yè)等旅游經(jīng)營單位進(jìn)行普遍檢查，突出檢查重點(diǎn)是執(zhí)業(yè)資質(zhì)、廣告宣傳、合同簽訂、旅行社租車、導(dǎo)游服務(wù)、質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（3）開展旅行社經(jīng)營專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處旅行社超范圍經(jīng)營和非法轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓許可證；以不合理低價招徠游客；不與游客簽訂合同；不與導(dǎo)游簽訂勞動合同等。

-6-（4）開展導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資質(zhì)和服務(wù)行為專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲查處未經(jīng)旅行社委派私自帶團(tuán)；重點(diǎn)查處擅自變更旅游行程、增加購物點(diǎn)、私拿回扣等行為。

（5）建立健全旅游經(jīng)營企業(yè)信用信息公示制度，建立旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的誠信記錄，依法公布違法違規(guī)信息。

4、行動目標(biāo)：

推動武漢有效治理旅游市場秩序，形成市區(qū)聯(lián)合治理、城市綜合治理有效機(jī)制。規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，查處一批違法違規(guī)旅行社，抓住典型案例以案釋法；加強(qiáng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資質(zhì)和服務(wù)行為管理，建立符合市場規(guī)律的導(dǎo)游管理機(jī)制，提高導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（二）市場治理景區(qū)專項(xiàng)督檢行動

1、時間安排：2015年7月至10月

2、行動主題：落實(shí)旅游法對景區(qū)經(jīng)營管理的要求，提高景區(qū)管理服務(wù)水平。

3、行動內(nèi)容：

（1）檢查景區(qū)落實(shí)最大流量有效管理情況。（2）檢查景區(qū)門票和服務(wù)價格按規(guī)定公示情況。（3）檢查景區(qū)及周邊有無欺客宰客現(xiàn)象。

4、行動目標(biāo)：

圍繞景區(qū)等級標(biāo)準(zhǔn)核查，申請取消一批不合標(biāo)準(zhǔn)要求的A級景區(qū)，停業(yè)整頓一批設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的A級景區(qū)。（責(zé)任主體：景區(qū)飯店處、旅行社管理

-7-處、導(dǎo)服中心、質(zhì)監(jiān)所 配合部門：律師、咨詢中心、武漢市質(zhì)保金存儲銀行、武漢市責(zé)任險統(tǒng)保公司）

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行專項(xiàng)整治活動的重要性，堅(jiān)定執(zhí)法信心，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把行動統(tǒng)一到整治行動的部署和要求上來，依法整頓規(guī)范旅游市場秩序的大格局。

（二）加大宣傳力度。在開展整治工作的同時，加強(qiáng)官網(wǎng)和平面媒體報(bào)道，充分利用媒體宣傳專項(xiàng)整治工作成效。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法力度。規(guī)范旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法力度，樹立旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法形象。確保旅游投訴渠道暢通，確保整改處理及時高效。

旅行社管理處 2015年4月16日

第三篇：整治方案

漢林小學(xué)07—08學(xué)年學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作方案

為凈化校園周邊環(huán)境，保障中小學(xué)生健康成長，促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)上級部門關(guān)于學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作會議精神，經(jīng)學(xué)校全體教師會議研究，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“科教興國”為宗旨，以創(chuàng)建 “平安校園”為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，積極開展整治學(xué)校及周邊環(huán)境的活動，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益，為各級各類學(xué)校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：

組 長：陳光學(xué)

副組長：黃家模

成 員：各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃家模兼任辦公室主任。

三、目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)

學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作涉及面廣，難度大，倍受社會關(guān)注，關(guān)系民心向背，為構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，各司其職，齊抓共管，綜合治理”的工作機(jī)制，使工作取得實(shí)效，現(xiàn)將各自職責(zé)明確如下：

各班班主任加大對校園內(nèi)部各類問題的查處和規(guī)范管理力度，配合做好學(xué)校周邊各類問題的整治工作，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。

四、工作措施

1．實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各班班主任為學(xué)校及周邊環(huán)境整治第一責(zé)任人，市學(xué)校及周邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的整治情況進(jìn)行督查和考核，考核的結(jié)果納入各單位綜治目標(biāo)及目標(biāo)管理評估中。凡因工作不力而造成事故的，將追究有關(guān)單位一把手的責(zé)任。

2．開展專項(xiàng)集中整治活動。每學(xué)年組織三次（5月份、9月份、11月份）集中整治行動，針對學(xué)校及周邊存在的問題統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)治理。

3．成立教育聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。由公安、交警、文體、工商、教育、城管、交通等有關(guān)部門組成教育聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)對學(xué)校及周邊環(huán)境的整治工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

4．成立教育保安大隊(duì)，強(qiáng)化學(xué)校安全保衛(wèi)職能。

5．深化警校共建活動，建立“校園110”服務(wù)體系。由市公安局安排優(yōu)秀干警聯(lián)系學(xué)校（中心完小以上），并將干警姓名、相片、報(bào)警電話及職責(zé)在校門口公示。

6．發(fā)布通告。由市人民政府頒發(fā)《關(guān)于維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序的通告》。

7．建立會議制度。治理學(xué)校及周邊環(huán)境成員單位每季度召開一次會議，研究安排部署學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作。5月中旬召開全市治理學(xué)校及周邊環(huán)境工作會議，各有關(guān)單位向市政府遞交責(zé)任狀。

8．建立學(xué)校保障機(jī)制。不斷改善和優(yōu)化農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境。凡對中小學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查，事先須征得學(xué)校上級教育行政部門同意。嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。對于違規(guī)到學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的，要依法追究部門和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、工作要求

1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校及周邊環(huán)境的治理是落實(shí)“平安校園”創(chuàng)建工作的具體要求，學(xué)校周邊環(huán)境的好壞，事關(guān)廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)學(xué)校乃至整個社會的穩(wěn)定，因此，各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，強(qiáng)化做好學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作的責(zé)任意識。要將此項(xiàng)工作納入綜治安全目標(biāo)管理范圍和 “平安單位”創(chuàng)建內(nèi)容。長期進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高工作實(shí)效。

2．加強(qiáng)配合，強(qiáng)化措施。各級、各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報(bào)信息，要結(jié)合本地本部門實(shí)際和學(xué)校周圍的有關(guān)問題，研究制定集中整治的具體辦法和措施，努力做好學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。

3．狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要及時掌握本地區(qū)、本部門的工作進(jìn)展情況，并根據(jù)實(shí)際制訂好治理方案，確保工作的落實(shí)。取締校園周邊一切非法活動，打擊一切違法犯罪行為，確保校園周邊環(huán)境明顯改善。

漢林小學(xué)07—08學(xué)年學(xué)校及周邊環(huán)境整治總結(jié)

今學(xué)年來，我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及省、市關(guān)于社會治安綜合治理的方針政策，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度和創(chuàng)安創(chuàng)模工作的落實(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，定期分析治安形勢，研究解決存在的問題，適時開展了校園內(nèi)外治安環(huán)境集中整治活動，尤其是校園周邊環(huán)境集中整治活動動員會以后，我校進(jìn)一步抓好落實(shí)，使校園周邊治安環(huán)境整治工作取得了較好的成績，保證了我校正常的教育教學(xué)秩序和師生的安全，增強(qiáng)了師生的自我防范能力，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

針對我校校園及周邊地區(qū)治安狀況反彈的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會議，認(rèn)真研究制定集中整治實(shí)施方案，成立了以校長陳光學(xué)為組長，主任黃家模為副組長，各班班主任為成員的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員加強(qiáng)對整治工作的督促檢查，有力地促進(jìn)了集中整治活動的開展。為保證校園集中整治后治安環(huán)境不反彈，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對校園治安及周邊地區(qū)進(jìn)行檢查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時督促落實(shí)，并追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鞏固了集中整治的效果。

二、加強(qiáng)宣傳，集中整治

在校園治安環(huán)境集中整治活動中，我校校園集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組督促宣傳、教育、公安、工商等部門加大集中整治的宣傳教育工作，根據(jù)我校實(shí)際情況，組織公安、派出所、司法所、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建、環(huán)衛(wèi)、教育及學(xué)校等部門參加的集中整治清理工作隊(duì)，對校園內(nèi)外及周邊地區(qū)亂搭亂建、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營的個體經(jīng)營戶和業(yè)主進(jìn)行了集中清理。在集中清理整治的同時，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的校園創(chuàng)安活動，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，利用青少年法制教育中心，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育，培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制意識，提高師生遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)師生的自我防范能力，進(jìn)一步做好后進(jìn)學(xué)生的幫教轉(zhuǎn)化工作，落實(shí)幫教措施，清除各種治安隱患。由于措施得力，落實(shí)到位，真抓實(shí)干，使我校的校園及周邊治安環(huán)境集中整治工作，取得較好收效，有效地保護(hù)了師生的身心安全，為教書育人，提供了較好的治安環(huán)境。目前，我校校園及周邊治安環(huán)境良好，治安環(huán)境一度反彈的局面得到了改善，治安面貌得到了改觀。雖然取得了一定的成績，但是我們也應(yīng)清醒地看到隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會不良風(fēng)氣的影響，隨時影響著校園及周邊的治安環(huán)境，校園內(nèi)外治安很容易反彈。今后我們將在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地對校園內(nèi)外治安環(huán)境加強(qiáng)管理，狠抓校園內(nèi)外的創(chuàng)安活動，加強(qiáng)各項(xiàng)措施落實(shí)，嚴(yán)防治安反彈，凈化校園環(huán)境，為全體師生創(chuàng)造安全文明的教書育人環(huán)境。

第四篇：整治方案

任縣第二中學(xué)安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全工作會議精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定方案如下：

一、總體要求本次活動，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，扎實(shí)落實(shí)上級有關(guān)指示、要求，全面深入排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，集中打擊和整治學(xué)校安全工作中的非法違法、違規(guī)違章行為，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，增強(qiáng)廣大師生的安全意識，提高學(xué)校安全保障能力。

二、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：周志紅 副組長：吳立輝 成 員：尹慶國（政教主任）孫賢省（安保主任）賈志斌（總務(wù)主任）各班主任、值班教師、門衛(wèi)和宿管。

三、重點(diǎn)內(nèi)容及整治范圍 1.安全保衛(wèi)：門衛(wèi)制度的建立、執(zhí)行及夜查巡邏制度落實(shí)情況；學(xué)校安保設(shè)備購置及物防、技防措施和校園監(jiān)控設(shè)施使用及記錄情況；周末及節(jié)假日值周教師、門衛(wèi)安排落實(shí)情況；學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置流程及相關(guān)信息公示情況。2.校舍安全：查看校園環(huán)境治理情況；教室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、廁所、師生食堂、師生宿舍的安全管理情況；重點(diǎn)查看教學(xué)樓（教室）、宿舍等四周墻體是否存在脫落、房頂是否漏水。3.交通安全：查看學(xué)校交通安全工作應(yīng)急處置預(yù)案；了解學(xué)生上下學(xué)乘坐車輛情況。4.消防安全：各類儀器室、實(shí)驗(yàn)室、功能室、水房等重點(diǎn)區(qū)域的消防滅火器材配備情況；學(xué)校用電線路使用情況；樓道、樓梯內(nèi)逃生通道標(biāo)志及應(yīng)急照明燈的安裝設(shè)立情況；學(xué)校建筑工地及其臨近周邊環(huán)境區(qū)域的安全管理情況。5.飲食衛(wèi)生安全：學(xué)校食品采購制度建立和落實(shí)情況；食堂設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生情況；食品貯存加工及留驗(yàn)制度建設(shè)、實(shí)施情況；從業(yè)人員是否持證上崗及體質(zhì)健康檢查情況；學(xué)生營養(yǎng)餐儲藏、加工、留樣情況。6.周邊環(huán)境整治：建立校園周邊環(huán)境綜合治理制度情況；學(xué)校周邊治安秩序是否良好、校園內(nèi)外有無涉及學(xué)生的侵財(cái)、傷害案件； 校園周邊隨意擺攤設(shè)點(diǎn)情況；防溺水教育落實(shí)情況。7.安全教育:開展各類安全教育活動情況；學(xué)生心理健康教育、法制教育、品德教育、行為規(guī)范養(yǎng)成教育開展實(shí)施情況；法制副校長及法制輔導(dǎo)員配備履職情況；缺課登記追蹤制度落實(shí)情況；對畢業(yè)年級學(xué)生開展暑 期安全教育及《暑期學(xué)生安全責(zé)任書》簽訂情況。

四、方法步驟 堅(jiān)持各處室、各班級自查自糾與學(xué)校督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)部門監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從 2018年 7 月份開始，到 12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：第一階段：動員部署階段（2018年7月20日之前）。制定方案。學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)實(shí)施方案，迅速動員部署。第二階段：集中排查整治階段（2018年7月21日-2018年12月20日）。學(xué)校要針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展自查，形成自查報(bào)告，制定問題整改方案，逐項(xiàng)明確整改措施，責(zé)任人和完成時限。第三階段：回頭看和總結(jié)階段（2018年12月21日-12月31日）。開展回頭看，對排查有遺漏，整治不到位的問題，立即采取補(bǔ)救措施，登記入賬，限期整改到位。學(xué)校要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極配合相關(guān)部門，對本校的安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，全力做好配合上級部門的督查工作。

五、工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校要成立“安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密安排部署，精心組織實(shí)施，靠實(shí)工作責(zé)任。要確保足夠的人力、物力、財(cái)力投入，能夠?qū)崒?shí)在在地解決實(shí)際問題。2.廣泛宣傳,營造氛圍。學(xué)校要在開展專項(xiàng)行動期間，通過各種途徑廣泛宣傳“安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動”的重要意義，及時報(bào)道專項(xiàng)行動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的社會氛圍。要進(jìn)一步暢通學(xué)校安全社會監(jiān)督渠道，切實(shí)加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)全體師生及家長積極參與，全力支持安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動工作，確保活動取得實(shí)效。3.標(biāo)本兼治，綜合治理。學(xué)校要堅(jiān)持以查糾整改問題為重點(diǎn)，著重解決學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面提高校園安全保障能力。4.認(rèn)真總結(jié)，及時上報(bào)。學(xué)校要及時總結(jié)專項(xiàng)治理行動取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力構(gòu)建校園安全長效機(jī)制。

第五篇：專項(xiàng)整治方案

中共****深化“四風(fēng)”

突出問題專項(xiàng)整治工作的方案

開頭部分：簡要說明按照中央、省委和市委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的部署和要求，在前一階段開展了哪些主題活動和專題整治活動。為深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的通知》（群組發(fā)[2014]15號）、遼寧省委《關(guān)于深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》（遼群組發(fā)[2014]3號）要求，深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)

在前一階段專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞為民、務(wù)實(shí)、清廉，按照****黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案要求，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委十項(xiàng)規(guī)定、市委若干規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，進(jìn)一步鞏固好、利用好、發(fā)展好****機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動取得的成果，深入開展25項(xiàng)（中央提出21項(xiàng)、省委提出2項(xiàng)、市委提出2項(xiàng)）具體問題的專項(xiàng)整治工作。

1、堅(jiān)決整治文山會海、檢查評比泛濫的問題。****

2、堅(jiān)決整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。****

3、堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的問題。****

4、堅(jiān)決整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所的問題。****

5、堅(jiān)決整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大的問題。****

6、堅(jiān)決整治“形象工程”和“政績工程”的問題。****

7、堅(jiān)決整治侵害群眾利益行為。****

8、堅(jiān)決整治群眾辦事難的問題。****

9、堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題。****

10、堅(jiān)決整治落實(shí)惠民政策縮水走樣的問題。****

11、堅(jiān)決整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物的問題。****

12、堅(jiān)決整治“會所中的歪風(fēng)”。****

13、堅(jiān)決整治培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)。****

14、堅(jiān)決整治奢華浪費(fèi)建設(shè)的問題。****

15、堅(jiān)決整治“裸官”問題。****

16、堅(jiān)決整治干部“走讀”的問題。****

17、堅(jiān)決整治“吃空餉”的問題。****

18、堅(jiān)決整治收“紅包”及購物卡的問題。****

19、堅(jiān)決整治黨員干部參賭涉賭的問題。****

20、堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)的問題。****

21、堅(jiān)決整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職的問題。****

22、堅(jiān)決整治人情隨禮陋習(xí)問題。****

23、堅(jiān)決整治城鄉(xiāng)低保辦理中的問題。****

24、堅(jiān)決整治“不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為”的問題。

25、堅(jiān)決整治行政審批改革不到位的問題。****

****

（各單位可結(jié)合實(shí)際，對上述內(nèi)容進(jìn)行增減）

二、方法步驟

1、制定專項(xiàng)整治方案。一是明確標(biāo)準(zhǔn)要求。中央、省和我市有明確規(guī)定的，要一一列出；沒有明確規(guī)定的，要結(jié)合我市實(shí)際，提出具體的措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，能量化的量化，能具體的具體，以利于專項(xiàng)整治工作內(nèi)容更具體，可操作、可檢查、可監(jiān)督、可查處。二是明確推進(jìn)措施。每項(xiàng)整治任務(wù)都要有具體措施辦法，要堅(jiān)持重拳出擊，下猛藥，拿出硬措施，集中力量啃硬骨頭，不折不扣地落實(shí)好中央、省委和市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。三是明確責(zé)任分工。每項(xiàng)整治任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人。同時，做到有檢查評估，有監(jiān)督問責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。四是明確時間進(jìn)度。具體時限要求由牽頭部門根據(jù)實(shí)際情況確定，總體上做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時進(jìn)行整治。（劃線部分根據(jù)各自實(shí)際來寫）

2、堅(jiān)持自找自查自糾自改。每個單位、每個領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部,都要對確定的整治項(xiàng)目進(jìn)行自查，查清楚問題的具體表現(xiàn)、嚴(yán)重程度，區(qū)分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。本著“說清楚”、“交明白賬”的原則，明確哪些是班子要改的問題、哪些是個人要改的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要主動認(rèn)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)、對號入座，一項(xiàng)一項(xiàng)查，一人一人清，一個一個糾。實(shí)行銷號式管理，對正在整治的要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，一改到位;對整治遲緩的要查明原因，督促加大力度、加快進(jìn)度;對尚未整治的要傳導(dǎo)壓力，明確時限，抓緊改起來。4

3、采取上下聯(lián)動方式組織整治工作。****

4、堅(jiān)持群眾參與。****

三、組織領(lǐng)導(dǎo) ****

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。****

2、強(qiáng)化督查。****

3、嚴(yán)肅追責(zé)。**** 附件：中共**深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作任務(wù)書