第一篇：2014中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程總結(jié)

****中醫(yī)醫(yī)院

關(guān)于“實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”

2014年工作情況的報(bào)告

區(qū)衛(wèi)生局：

為進(jìn)一步提升我院中醫(yī)藥服務(wù)能力，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，我院在鞏固“三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院”中醫(yī)醫(yī)院和“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建成果的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施結(jié)合“以病人為中心，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)臨床療效”為主題的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)，通過特色專科建設(shè)、中醫(yī)臨床路徑實(shí)施、單病種管理、服務(wù)流程優(yōu)化和基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣運(yùn)用，全面提高了醫(yī)院綜合能力和服務(wù)能力工作。中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到總服務(wù)量的90%以上，并呈逐年遞增趨勢(shì)，2014年1-10月，中醫(yī)門診人次為272495，全院門診人次為304237，與2013年同期相比增長(zhǎng)11.3%?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)中醫(yī)藥扶持政策方面

1、落實(shí)了全民醫(yī)保中的中醫(yī)藥優(yōu)惠政策：針灸、推拿等中醫(yī)非藥物治療技術(shù)納入了醫(yī)保、新農(nóng)合報(bào)銷范圍；將符合條件的中藥（含中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、中藥制劑）和中醫(yī)治療項(xiàng)目按規(guī)定納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍；中草藥補(bǔ)償比例提高10%。

2、落實(shí)基本藥物制度中的中醫(yī)藥扶持政策；按照基本藥物制度的要求，配備了中藥飲片和中成藥品種，現(xiàn)使用中藥飲片480余種，小包裝中藥飲片358種，品規(guī)530個(gè)，中藥微粉31種，基本能滿足臨床需要。

3、按照《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》（川農(nóng)衛(wèi)發(fā)【2010】80號(hào)）文件精神，將9項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保、新農(nóng)合報(bào)銷范圍。

二、加強(qiáng)了醫(yī)院建設(shè)

1、不斷改善就醫(yī)環(huán)境，加快新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，不斷提高我院辦院檔次。目前門急診醫(yī)技樓主體工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行室內(nèi)隔墻的砌筑，內(nèi)科大樓裝修工作基本完成，預(yù)計(jì)明年初皮膚科、肛腸科、脾胃科等各內(nèi)科性質(zhì)科室可搬入。通過不斷改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，提升了群眾滿意度。

2、加強(qiáng)了醫(yī)院信息化建設(shè)。加快了建設(shè)以電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院，以信息化建設(shè)為紐帶，完善門診綜合服務(wù)平臺(tái)，全面提升診療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。并將臨床路徑、績(jī)效考核及綜合業(yè)務(wù)管理納入了信息化管理。加大中醫(yī)臨床路徑實(shí)施力度，各科室開展臨床路徑30個(gè)，每月質(zhì)量考核，未執(zhí)行或執(zhí)行不規(guī)范，予科室質(zhì)控處罰。今年1-10月已順利完成了752例中醫(yī)臨床路徑工作，平均入組率在20%以上，完成率達(dá)100%。各科室均嚴(yán)格執(zhí)行常見病、多發(fā)病及中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的中醫(yī)診療常規(guī)，按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局304個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種開展臨床診療、驗(yàn)證工作，診療常規(guī)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，定期對(duì)診療常規(guī)進(jìn)行優(yōu)化、分析、總結(jié)、整改，做好難點(diǎn)梳理與解決及方案推廣工作?，F(xiàn)全院各臨床科室均開展了三個(gè)以上的單病種、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種管理，臨床療效得到進(jìn)一步提升。

三、加強(qiáng)了中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在全市率先建立了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并開通了國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)?？埔曨l網(wǎng)絡(luò)，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)正在穩(wěn)步運(yùn)行；制定了基層指導(dǎo)科2014年工作計(jì)劃，承擔(dān)了對(duì)全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行中醫(yī)藥工作指導(dǎo)，根據(jù)被指導(dǎo)單位的實(shí)際需求，派駐醫(yī)務(wù)人員參加被指導(dǎo)單位的臨床診療工作，承擔(dān)基層常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，幫助被指導(dǎo)單位獨(dú)立開展中醫(yī)適宜技術(shù)，提高診療服務(wù)質(zhì)量和預(yù)防保健能力。重點(diǎn)對(duì)豐裕中心衛(wèi)生院、伍隍中心衛(wèi)生院、小院中心衛(wèi)生院、祥符中心衛(wèi)生院、石嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院、臨江鎮(zhèn)衛(wèi)生院、碑記鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多種形式指導(dǎo)，提升被指導(dǎo)單位的門診、住院部中醫(yī)康復(fù)業(yè)務(wù)工作量。

四、加強(qiáng)了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)

1、建立健全中醫(yī)藥人才教育培訓(xùn)制度：鼓勵(lì)在職在崗人員參加中醫(yī)藥專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育；加強(qiáng)了中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)工作力度；開展了老中醫(yī)藥教師帶徒工作；安排名老中醫(yī)專家門診坐診，并實(shí)行預(yù)約掛號(hào)制；本年度招聘大專以上學(xué)歷的中醫(yī)藥人才20余名，引進(jìn)中醫(yī)類碩士研究生1名，中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)院現(xiàn)有中醫(yī)類別全科醫(yī)生8人，全科醫(yī)生21人，中醫(yī)類別醫(yī)師92人，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占全科醫(yī)生38.1%，占中醫(yī)類別醫(yī)師的8.7%。

2、進(jìn)一步落實(shí)對(duì)基層中醫(yī)藥人員的幫扶指導(dǎo)工作：定期安排基層指導(dǎo)科專家組成員會(huì)同醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部對(duì)全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行中醫(yī)藥工作指導(dǎo)，本年度已開展40余次巡回醫(yī)療與技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)接受基層中醫(yī)藥人員進(jìn)修學(xué)習(xí)10余人次，提升了基層中醫(yī)藥人才的業(yè)務(wù)水平。

3、加強(qiáng)了鄉(xiāng)村醫(yī)師中醫(yī)藥服務(wù)能力提升的培訓(xùn)：我院于2014年05月20日至26日對(duì)全區(qū)35名中醫(yī)人員和本院中醫(yī)醫(yī)藥人員、部分護(hù)理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，共計(jì)423人次，內(nèi)容主要為中醫(yī)理論、中醫(yī)診斷、中藥、方劑、針灸學(xué)、推拿學(xué)等基本知識(shí)內(nèi)容培訓(xùn)。使鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)一步掌握了農(nóng)村常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥防治技術(shù)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥特色服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)農(nóng)民群眾健康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢(shì)和作用。

五、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

各臨床科室均配備了中醫(yī)綜合治療室，根據(jù)臨床需要，為患者提供針灸、推拿、按摩、火罐等中醫(yī)技術(shù)服務(wù)，全院運(yùn)用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目13類63種，2014年1-10月，針灸科、康復(fù)科、骨傷科、肛腸科、兒科等以非藥物中醫(yī)技術(shù)治療為主人次占門診總?cè)舜蔚?1.73%，門診中藥（飲片、中成藥、醫(yī)院制劑）處方比例達(dá)66.9%，中藥飲片處方占門診處方總數(shù)的41.6%。加強(qiáng)了針灸科、骨傷科等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，康復(fù)?？平ㄔO(shè)工作正在有條不紊的開展，收治腦癱病兒共150余人次進(jìn)行康復(fù)治療。

六、積極推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)

建立了全區(qū)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，接入了全國(guó)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)為全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了中醫(yī)藥適宜技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，本年度已開展視頻培訓(xùn)50余次，參加培訓(xùn)人次達(dá)2000余人，提高了基層醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥診療水平，反映良好。基地2014推廣的適宜技術(shù)如下：針刺治療單純性面肌痙攣技術(shù)、中醫(yī)燙熨療法、撮痧療法、鋪棉灸結(jié)合電針治療帶狀皰疹。其中中醫(yī)燙熨療法已納入全省推廣項(xiàng)目，針刺治療單純性面肌痙攣技術(shù)、撮痧療法、鋪棉灸結(jié)合電針治療帶狀皰疹已納入全市推廣項(xiàng)目。

七、中醫(yī)預(yù)防保健工作逐步開展

根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》、《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》等要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、高血壓、乙型糖尿病患者等運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)開展中醫(yī)健康教育。組織了醫(yī)務(wù)人員不定期進(jìn)行下鄉(xiāng)義診活動(dòng)，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料等方式宣傳中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)。將中醫(yī)藥文化知識(shí)普及到我院對(duì)口支援的四個(gè)社區(qū)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)“治未病科”積極開展健康體檢工作，對(duì)在我院體檢人員免費(fèi)提供早餐，并優(yōu)惠了體檢部分費(fèi)用。

加強(qiáng)了軍地中醫(yī)藥協(xié)作，利用節(jié)假日深入部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問，組織醫(yī)護(hù)人員為部隊(duì)官兵免費(fèi)體檢，宣傳中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)，免費(fèi)發(fā)放免煎中藥、大鍋湯等。

八、加強(qiáng)了藥事管理制度。開展了中藥質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范了中藥飲片采購(gòu)程序和中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入藥房。醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)定期對(duì)臨床使用中藥進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，合理遴選醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用的中藥；嚴(yán)格執(zhí)行中藥采購(gòu)、中藥飲片驗(yàn)收、中藥飲片調(diào)劑制度，飲片儲(chǔ)存管理規(guī)范；嚴(yán)格執(zhí)行中藥飲片處方用名和調(diào)劑給付規(guī)定及處方審核，不定期抽查調(diào)劑質(zhì)量，調(diào)劑復(fù)核率100%，確保了調(diào)劑質(zhì)量誤差在〒5%以內(nèi)。

九、財(cái)政投入：市財(cái)政專項(xiàng)投入22萬元，用于兒科、骨傷科重點(diǎn)專科建設(shè)。具體應(yīng)用于兒科、骨傷科的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)診療區(qū)建設(shè)、中醫(yī)設(shè)備的購(gòu)置、科研等方面。我院投入 20余萬元用于基層中醫(yī)指導(dǎo)科，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、指導(dǎo)工作，投入40余萬元用于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。

通過實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全面提升了我院中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥服務(wù)需求。

二〇一四年十一月十四日

第二篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家上午好!首先我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈歡迎！同時(shí)也期望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家通過督導(dǎo)檢查對(duì)我市的中醫(yī)工作給予批評(píng)指正，促使我市中醫(yī)工作能夠更健康、更有序、更科學(xué)的發(fā)展。

自2013年2月省衛(wèi)生廳等7部門下發(fā)《河南省中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》以來，我們以深化醫(yī)療體制改革為契機(jī)，以提高基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點(diǎn)，按照既定思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，精心組織、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半的工作目標(biāo)。下面將我市實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程具體工作情況匯報(bào)如下：

1、基本情況

**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總?cè)丝?05萬人，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，456個(gè)行政村。是省委、省政府確定的省直管試點(diǎn)縣（市）、對(duì)外開放重點(diǎn)市、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)市。先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)金融生態(tài)市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市、中華名窯?瓷魁之鄉(xiāng)、中國(guó)曲劇之鄉(xiāng)、中國(guó)陶瓷歷史文化名城、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀品牌城市、河南省衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、省工人療養(yǎng)院等14個(gè)市直醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，447個(gè)衛(wèi)生室。

二、主要做法和成效

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省中管局等7部門的統(tǒng)一部署，2013年8月我市成立了以趙三壯市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程納入對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，為圓滿完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力情況

我市共有設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，其中中醫(yī)醫(yī)院9家，中醫(yī)個(gè)體3家，90%以上的綜合醫(yī)院都設(shè)立了中醫(yī)科，在我市注冊(cè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共計(jì)1982人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師555人，占總醫(yī)師數(shù)的28%。去年，我市為拓展中醫(yī)藥的服務(wù)范圍和領(lǐng)域，把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來，在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，把能否開展中醫(yī)藥服務(wù)作為一項(xiàng)重要條件，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須全部開展中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，截至目前，我市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)有中醫(yī)科，現(xiàn)已初步完成了我市中醫(yī)藥服務(wù)的戰(zhàn)略布局，為我市開創(chuàng)中醫(yī)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)情況

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過引進(jìn)來，派出去的方式大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才隊(duì)伍，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例已經(jīng)達(dá)到20%以上的目標(biāo)。在市中醫(yī)院我們?cè)O(shè)立了基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，大力推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，2013年至今累計(jì)培訓(xùn)1308人次，極大的提高了基層人員診療技術(shù)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村2級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)迅速發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)人員數(shù)量較薄弱，下一步我市將加強(qiáng)基層西醫(yī)人員的中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支能中會(huì)西的人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取完成中醫(yī)藥提升工程2015年的發(fā)展目標(biāo)。

（四）縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)情況

2013年，我市中醫(yī)院已創(chuàng)立二級(jí)甲等醫(yī)院，各科室的設(shè)置及人員、設(shè)備的配置基本符合國(guó)家《二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。為滿足廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，市中醫(yī)院擴(kuò)建醫(yī)院病房，改善軟硬件設(shè)施，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力，同時(shí)還承擔(dān)著全市中醫(yī)藥常見病多發(fā)病適宜技術(shù)培訓(xùn)和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥發(fā)展的對(duì)口支援工作。在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，也能夠按照要求開展電子病例、臨床路徑管理、績(jī)效考核及健康管理服務(wù)。

（五）在全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用

我市在貫徹落實(shí)《關(guān)于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)有關(guān)問題的通知》（豫人社醫(yī)療[2011]12號(hào)）和《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案指導(dǎo)意見（2013年版）》（豫衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2012]20號(hào)）等文件要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度關(guān)于中藥飲片的政策規(guī)定要求，非藥物診療技術(shù)全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的中醫(yī)藥診療服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)算比例。

（六）中藥監(jiān)督管理情況

各市直醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥房設(shè)置比例已達(dá)到90%，我市食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)中藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督一直保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，并集中時(shí)間、集中力量，分階段開展中藥市場(chǎng)的集中整治活動(dòng)，將監(jiān)管關(guān)口前移，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管死角，使監(jiān)管覆蓋率達(dá)到了100%。

三、存在的問題和下一步工作計(jì)劃

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥類人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重影響我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

（2）地方財(cái)政薄弱，資金配備不到位。

（3）中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的設(shè)置推進(jìn)較慢。

在今后的中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程建設(shè)中，我們要定期召開專門會(huì)議，具體研究部署中醫(yī)工作，解決實(shí)際問題；加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；加大中醫(yī)診療設(shè)備和中藥房設(shè)備的投資力度；加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平；著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康快速發(fā)展，讓群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥特色服務(wù)簡(jiǎn)、便、廉、優(yōu)的實(shí)惠！

以上匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家批評(píng)指正。

第三篇：十二五基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程總結(jié)

晉州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程總結(jié)

根據(jù)《河北省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》的要求，開展對(duì)全市中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程總結(jié)評(píng)估工作，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，真實(shí)反映提升工程“十二五”期間實(shí)施進(jìn)展和成效。現(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下：

一、組織實(shí)施情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，為中醫(yī)藥提升工程實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障

市委、市政府高度重視，將中醫(yī)藥工作納入“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，由市政府牽頭，衛(wèi)生、人社、發(fā)改、藥監(jiān)四部門聯(lián)合成立了基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并組建了辦公室；與各相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、主要措施等。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)，每半年督導(dǎo)檢查一次，并通報(bào)、總結(jié)。市衛(wèi)計(jì)局成立了中醫(yī)科，負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的組織實(shí)施。各市直醫(yī)療單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，不斷加大中醫(yī)藥工作力度，構(gòu)建了提升工程良好的組織體系。

（二）以創(chuàng)建為抓手，大力夯實(shí)基層中醫(yī)藥基礎(chǔ)。我市自2012年以來，全市共投入150余萬元以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“國(guó)醫(yī)堂”“中醫(yī)科中藥房”、大力開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，大力發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)。根據(jù)《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程目標(biāo)承諾書》中基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程任務(wù)要求，我市衛(wèi)生局成立中醫(yī)科；9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照要求設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備多種中醫(yī)診療設(shè)備，擁有中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。按照中醫(yī)藥服務(wù)功能，繼續(xù)提高中醫(yī)門診人次占比和中醫(yī)處方占比，開展針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、耳壓等常用中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目10種。逐步提高中醫(yī)藥健康管理率，開展中醫(yī)藥健康教育，提供6種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料，播放3種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料，健康教育處方5種，設(shè)立中醫(yī)藥生活常識(shí)及防病治病宣傳欄，舉辦中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和中醫(yī)藥養(yǎng)生辦法。

全市224個(gè)村衛(wèi)生室中181個(gè)村衛(wèi)生室已經(jīng)建設(shè)完成中醫(yī)藥特色性衛(wèi)生室，并統(tǒng)一配備適宜的電針儀、火罐、刮痧板等適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。其中181個(gè)村衛(wèi)生室配備一名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

二、取得的成效

（一）中醫(yī)藥適宜技術(shù)全面推廣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展中藥飲片、針灸、推拿、針刀等10種中醫(yī)藥技術(shù)；村衛(wèi)生室均能開展針灸、火罐等中醫(yī)非藥物治療4項(xiàng)，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠熟練運(yùn)用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開展常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。

（二）充實(shí)中醫(yī)藥隊(duì)伍，努力提高中醫(yī)藥技術(shù)水平。我市采取多種形式培養(yǎng)了一大批中醫(yī)藥人才。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)中醫(yī)（中西醫(yī)）類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的22%，85%的村衛(wèi)生室有中醫(yī)專業(yè)或能中會(huì)西的村醫(yī)。

（三）中醫(yī)藥服務(wù)量大幅提高。

2012年縣鄉(xiāng)兩級(jí)年門診人次75.22萬人次，其中：中醫(yī)診療15萬人次，占年門診量20%；2013年縣鄉(xiāng)兩級(jí)年門診人次85.90萬人次，其中：中醫(yī)診療21.48萬人次，占年門診量25%；2014年縣鄉(xiāng)兩級(jí)年門診人次89.34萬人次，其中：中醫(yī)診療24.12萬人次，占年門診量27%；2015年縣鄉(xiāng)兩級(jí)年門診人次91.40萬人次，其中：中醫(yī)診療27.9萬人次，占年門診量30.5%；四年來中醫(yī)門診次呈逐步遞增趨勢(shì)。

（四）提高中醫(yī)藥報(bào)銷比例，落實(shí)基本藥物制度。

1、落實(shí)《河北省衛(wèi)生廳關(guān)于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療隊(duì)中醫(yī)藥補(bǔ)償比例的通知》，提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的中藥飲片、中成藥和針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療服務(wù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，在規(guī)定的各級(jí)報(bào)銷比例基礎(chǔ)上將補(bǔ)償比例提高10%。

2、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行基本藥物制度國(guó)務(wù)院有關(guān)中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等各項(xiàng)政策規(guī)定。開展中藥質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)程序和中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。

3、制定相關(guān)允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用中草藥的政策措施。

4、開展《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用基本藥物。

三、工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)

（一）以市中醫(yī)院為龍頭，不斷鞏固完善中醫(yī)藥服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

1、開展中醫(yī)藥人員市、鄉(xiāng)、村一體化管理試點(diǎn)工作。探索中醫(yī)類別醫(yī)師市、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制，逐步建立市中醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科發(fā)展。

2、加強(qiáng)市中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配備設(shè)備，新建中醫(yī)院主體已完工，正在進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部裝修。

3、市中醫(yī)院具有二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院資質(zhì)，成立基層指導(dǎo)科，開展對(duì)口支援工作，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，骨科、糖尿病科重點(diǎn)中醫(yī)?？凭邆渲笇?dǎo)基層中醫(yī)藥服務(wù)的基本臨床業(yè)務(wù)能力。

4、市中醫(yī)院完成信息化建設(shè)，功能覆蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、績(jī)效考核及綜合業(yè)務(wù)管理等，與醫(yī)療保障及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。并購(gòu)置電教、多媒體設(shè)備和示教器材建設(shè)完成適宜技術(shù)推廣基地。遴選了8位中醫(yī)專家，作為中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣市級(jí)師資力量，在臨床中認(rèn)真實(shí)踐，篩選出適宜技術(shù)，編印《中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣手冊(cè)》500余冊(cè)，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。組織了針灸、艾炙、穴位貼敷、內(nèi)病外治等傳統(tǒng)中醫(yī)療法10余項(xiàng)適宜技術(shù)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員100多人次，培訓(xùn)村醫(yī)300多人次。通過“燕趙中醫(yī)藥薪火傳承工程”活動(dòng)的實(shí)施，共培養(yǎng)20名中醫(yī)藥師承人才，提高了基層中醫(yī)藥技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

5、全市中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的22%，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師的55%。以此保證我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師力量，更好的滿足鄉(xiāng)村兩級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

6、逐步提高中醫(yī)藥健康管理率，市中醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)預(yù)防保健科。開展中醫(yī)藥健康教育，提供6種包含中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料，播放3種包含中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料，健康教育處方5種，設(shè)立中醫(yī)藥生活常識(shí)及防病治病宣傳欄，舉辦中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和中醫(yī)藥養(yǎng)生辦法。其宣傳資料占所有宣傳資料的45%。全市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)對(duì)0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、高血壓和2型糖尿病患者進(jìn)行中醫(yī)健康指導(dǎo)，健康管理率達(dá)到57%。中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)部分占居民健康檔案的35%。

（二）積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)改精神，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，我市本著“積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃、嚴(yán)格審批、依法管理”的原則，參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)舉辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所、中醫(yī)診室等不同類型的中醫(yī)機(jī)構(gòu)提出了具體的要求，釋放了積極信號(hào)，在社會(huì)公布，凡符合條件快速審批，調(diào)整和補(bǔ)充中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)格局，滿足了廣大人民群眾需求。

（三）著力推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療資源布局，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建以市中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，涵蓋民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。中醫(yī)藥健康知識(shí)宣傳進(jìn)村普及率達(dá)到90%，中醫(yī)藥健康知識(shí)宣傳進(jìn)家庭普及率達(dá)到90%。

四、存在問題及原因分析

（一）中醫(yī)人才匱乏。目前我市鄉(xiāng)村兩級(jí)普遍存在中醫(yī)藥人員短缺的問題，從事中醫(yī)藥工作年齡層次偏大、不能及時(shí)補(bǔ)員的問題嚴(yán)重。

（二）中醫(yī)服務(wù)有待提高。中醫(yī)名醫(yī)、名家效應(yīng)比較強(qiáng)，但是過程是緩慢的。目前，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的影響力還不夠，中醫(yī)就診人次不高，需要加大力度宣傳、創(chuàng)新培養(yǎng)人才等有力措施。

（三）中醫(yī)藥使用導(dǎo)向不明顯。報(bào)銷比例、范圍在政策方面急需突破，群眾用藥習(xí)慣也有待改變。

通過這次評(píng)估，我們對(duì)以上不足之處，召開專題會(huì)議，提出整改意見，落實(shí)整改措施，督查整改結(jié)果；對(duì)一些工作亮點(diǎn)給予肯定、表彰，發(fā)現(xiàn)好的方法措施大力推廣。基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，我們必須常抓不懈。我們將以此次為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)再上新的臺(tái)階。

二〇一六年三月二十二日

第四篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程服務(wù)平臺(tái)

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程服務(wù)平臺(tái)

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

2012年10月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部決定在“十二五”期間組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。該提升工程是基于基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人才嚴(yán)重匱乏、素質(zhì)不高，服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，無法滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求而提出的。特別是隨著人民生活水平的不斷提高，健康意識(shí)和理念不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)提出了新的更高的要求。

該提升工程的主要目標(biāo)是到2015年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)（提供中醫(yī)藥服務(wù)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，是指配備中醫(yī)類別醫(yī)師，配置中醫(yī)診療設(shè)備，運(yùn)用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)；在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室，是指配備中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠按照規(guī)定提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，配置中醫(yī)診療設(shè)備，運(yùn)用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)）。

2013年8月8日從在長(zhǎng)春召開的2013年全國(guó)中醫(yī)藥工作廳局長(zhǎng)座談會(huì)上獲悉，全國(guó)已有28個(gè)?。▍^(qū)、市）制定了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的實(shí)施意見或?qū)嵤┓桨?，提升工程已從全面部署?shí)施階段進(jìn)入全面落實(shí)推進(jìn)階段。

服務(wù)平臺(tái)

該服務(wù)平臺(tái)主要是為基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程的實(shí)施提供設(shè)備和信息、網(wǎng)絡(luò)上的支持服務(wù)，主要包括中醫(yī)診斷類設(shè)備（中醫(yī)四診儀）、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)五態(tài)人格測(cè)評(píng)、養(yǎng)生保健知識(shí)宣教、中醫(yī)診斷信息的存儲(chǔ)與傳輸、基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計(jì)分析、兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群和高血壓、2型糖尿病等慢病患者的健康管理等。

中醫(yī)診斷類設(shè)備（中醫(yī)四診儀）：該產(chǎn)品融合了大量現(xiàn)代科技成果以及眾多中醫(yī)專家的臨床經(jīng)驗(yàn)，將中醫(yī)舌診、面診、脈診、問診整合在一起，可提供中醫(yī)診斷信息客觀采集與分析、定性與定量相結(jié)合的健康狀態(tài)辨識(shí)、健康狀態(tài)干預(yù)調(diào)整建議、療效評(píng)估、慢病管理等覆蓋中醫(yī)醫(yī)療與預(yù)防保健體系各層面的技術(shù)服務(wù)，并可實(shí)現(xiàn)中醫(yī)診斷信息的客觀存儲(chǔ)、傳輸、調(diào)取信息等功能。

中醫(yī)五態(tài)人格測(cè)評(píng)：本平臺(tái)采用中國(guó)中醫(yī)科學(xué)研究院楊秋莉教授團(tuán)隊(duì)的研發(fā)成果——《中醫(yī)五態(tài)人格評(píng)測(cè)量表》，并把量表轉(zhuǎn)換為軟件形式，可對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行心理測(cè)評(píng)，并匹配相應(yīng)的干預(yù)措施。

養(yǎng)生保健知識(shí)宣教：在利用中醫(yī)診斷類設(shè)備（中醫(yī)四診儀）檢測(cè)之后，可針對(duì)居民的體質(zhì)類型，提供飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面的中醫(yī)健康教育知識(shí)；也可以刻錄光盤或者制作成展板進(jìn)行宣教。

基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計(jì)分析：借助于中醫(yī)診斷類設(shè)備（中醫(yī)四診儀）建立或者完善居民的電子健康檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至龍頭縣級(jí)中醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并對(duì)這些信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，使相關(guān)工作人員能夠直接地、客觀地了解本地區(qū)居民的健康狀態(tài)及疾病分布趨勢(shì)，使當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門能夠及時(shí)地調(diào)整預(yù)防保健的相關(guān)政策和手段。重點(diǎn)人群與慢病的健康管理：本平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)人群和慢病患者作了針對(duì)性的健康教育知識(shí)宣教和中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)養(yǎng)方案。

關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)[2012]31號(hào)

《中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)》2013年8月9日《基層提升工程由部署轉(zhuǎn)向落實(shí)》

第五篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程（以下簡(jiǎn)稱提升工程），根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部《關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕31號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同）為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥，下同）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。

（二）目標(biāo)

1．到2013年底，85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2．到2014年底，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、62.5%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3．到2015年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4．各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加，并在“十二五”期間有明顯上升。

（三）地方目標(biāo)

1．各?。▍^(qū)、市）要圍繞總體目標(biāo)和分目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)化本地工作目標(biāo)，擬定實(shí)施方案，并與國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局共同商定后實(shí)施。

2．各市（地）分目標(biāo)由各省（區(qū)、市）與各市（地）共同商定。

3．各縣（市、區(qū)）分目標(biāo)由各市（地）與各縣（市、區(qū)）共同商定。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

1．在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用。

（1）所有參合縣提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例；

（2）所有參合縣將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；

（3）各省（區(qū)、市）在制定省級(jí)新農(nóng)合報(bào)銷目錄時(shí)，均將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入目錄；

（4）各?。▍^(qū)、市）均將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；

（5）各?。▍^(qū)、市）和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費(fèi)總額控制，適應(yīng)分級(jí)醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。

2．在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。

（1）所有縣（市、區(qū)）按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；

（2）所有縣（市、區(qū)）中藥飲片的基本藥物管理按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行；

（3）鼓勵(lì)以省為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評(píng)價(jià)工作，并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。

3．在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和評(píng)審中將中醫(yī)藥內(nèi)容作為重要內(nèi)容。

（1）所有縣（市、區(qū)）在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，將中醫(yī)藥服務(wù)單列為一級(jí)指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%；

（2）所有縣（市、區(qū)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核中，將“中醫(yī)藥門診占總門診人次比例”列為重要考核指標(biāo)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。

（二）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。

2．90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。

3．70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。

4．加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。

（1）各?。▍^(qū)、市）均開展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？平ㄔO(shè)和信息化建設(shè)，70%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院至少有4個(gè)省級(jí)（含省級(jí)）以上中醫(yī)特色?？?；

（2）各?。▍^(qū)、市）均加強(qiáng)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院中醫(yī)科中藥房建設(shè)，并全部達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

2．70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。

3．65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

4．各?。▍^(qū)、市）至少有1個(gè)以上市（地）按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《意見》有關(guān)要求開展具有中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

5．各?。▍^(qū)、市）均開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。

6．各?。▍^(qū)、市）均開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。

7．各?。▍^(qū)、市）均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)

1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

2．所有縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3．各?。▍^(qū)、市）均開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作，探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制，逐步建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)科的機(jī)制。

（五）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

1．所有縣（市、區(qū)）建有1個(gè)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。

2．所有縣（市、區(qū)）針對(duì)基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（六）推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

1．各?。▍^(qū)、市）均加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。

2．各?。▍^(qū)、市）均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。

3．各?。▍^(qū)、市）均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。

（七）鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1．各?。▍^(qū)、市）均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措施。

2．各省（區(qū)、市）均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。

3．各省（區(qū)、市）均進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評(píng)定等方面政策，對(duì)各類社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。

（八）依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

1．強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2．加強(qiáng)中藥使用管理，各省（區(qū)、市）均對(duì)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）均制定并實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用中草藥的政策措施。

3．加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，各省（區(qū)、市）均嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)程序，應(yīng)當(dāng)要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。

（九）推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)家庭”活動(dòng)深入開展

各省（區(qū)、市）均全面開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)家庭”活動(dòng)，開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)，中醫(yī)藥

文化知識(shí)普及全國(guó)80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

1．在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科中藥房。

2．為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。

3．依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，各省（區(qū)、市）建好至少1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，各縣（市、區(qū)）建好1個(gè)縣級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。

4．制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層適宜配備的中藥飲片目錄和經(jīng)過臨床驗(yàn)證、療效可靠的中醫(yī)單方、驗(yàn)方，供各地推廣選用。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

在國(guó)家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)目績(jī)效考核時(shí)，將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目

為縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1.5萬名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干（含500名民族醫(yī)人員），對(duì)5萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）專業(yè)大專學(xué)歷教育，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）基本知識(shí)與技能培訓(xùn)（含基層民族醫(yī)藥人員），為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，遴選8000名基層老中醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才，培訓(xùn)一批中醫(yī)藥預(yù)防保健人才。

（四）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全國(guó)未達(dá)標(biāo)的政府舉辦的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，力爭(zhēng)在“十二五”期末使大多數(shù)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科建設(shè)項(xiàng)目

力爭(zhēng)為每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)1個(gè)以上中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？?。

（六）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和效率；建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同；建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平；開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程教育等功能。

（七）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)項(xiàng)目

以尚未設(shè)置縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院為主，篩選一批綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)。

（八）中醫(yī)藥文化傳播精品項(xiàng)目和科普巡講活動(dòng)

創(chuàng)作一批科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的中醫(yī)藥文化系列科普?qǐng)D書、影視、音像、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品；建立一支包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)的中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍，在全國(guó)開展中醫(yī)藥知識(shí)科普講座，讓廣大人民群眾接受中醫(yī)藥文化知識(shí)科普教育，使廣大人民群眾能夠科學(xué)準(zhǔn)確地了解和掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。

各省（區(qū)、市）要圍繞提升工程明確的工作任務(wù)和國(guó)家實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)地方財(cái)政的安排和部署，啟動(dòng)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

四、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署

2012年9月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合召開基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程啟動(dòng)工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)《意見》和《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，動(dòng)員部署本轄區(qū)提升工程實(shí)施工作。

（二）目標(biāo)管理

2012年9月至12月，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《意見》和《方案》明確的工作任務(wù)，對(duì)本地區(qū)基層中醫(yī)藥工作基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，研究提出各項(xiàng)工作任務(wù)的分目標(biāo)。

2013年3月底前，國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂2013年至2015年目標(biāo)責(zé)任書。

2013年6月底前，各?。▍^(qū)、市）完成省級(jí)人民政府與市（地）人民政府、市（地）人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估

依托衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心對(duì)各?。▍^(qū)、市）目標(biāo)責(zé)任書每主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估和結(jié)果通報(bào)。各?。▍^(qū)、市）要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困難和問題，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，采取有力措施加以解決。

（四）督導(dǎo)檢查

國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）目標(biāo)責(zé)任書目標(biāo)完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況適時(shí)開展督促檢查，及時(shí)掌握各省（區(qū)、市）提升工程的實(shí)施進(jìn)度，督促各地認(rèn)真完成目標(biāo)責(zé)任書中的各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生行政等部門每至少要組織一次省級(jí)檢查評(píng)估工作，督促各市（地）、縣（市、區(qū)）完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）宣傳引導(dǎo)

各?。▍^(qū)、市）要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)，廣泛宣傳提升工程有關(guān)政策措施，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效。要調(diào)動(dòng)各方參與提升工程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持提升工程的良好氛圍。