第一篇：鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講話

注重調(diào)查研究 積極穩(wěn)妥推進(jìn) 我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

市人事局副局長 王席明

為加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，了解掌握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展及存在的突出問題，研究探索合理有效的解決辦法，市人事局赴外省市、包頭、巴盟等盟市以及我市部分事業(yè)單位，通過聽取匯報(bào)、座談交流等形式，重點(diǎn)了解了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展情況和存在的問題，研究部署了我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

一、我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本情況

事業(yè)單位是各類人才的主要聚集地，是教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的骨干力量，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及促進(jìn)就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用。但隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的人事管理模式已不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。為此，近年來，為優(yōu)化事業(yè)單位人才資源配置，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市研究并制定了一系列人事制度改革的配套政策，特別是2008年12月，市委組織部和市人事局聯(lián)合印發(fā)了《鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》，明確了要重點(diǎn)推進(jìn)以崗位設(shè)置管理制度和聘用制度為重點(diǎn)的人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)我市事業(yè)單位人事制度改革逐步深化。經(jīng)過方方面面的共同努力，各地、各部門崗位設(shè)置管理實(shí)施工作整體推進(jìn)，進(jìn)展順利。市屬事業(yè)單位方面，目前已核準(zhǔn)126個(gè)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，占應(yīng)納入崗位設(shè)置管理單位總數(shù)的60%；核準(zhǔn)崗位數(shù)4303個(gè)，占應(yīng)納入崗位設(shè)置管理崗位總數(shù)的50%，普遍反響較好。各旗區(qū)屬事業(yè)單位方面，全市七旗兩區(qū)已印發(fā)實(shí)施意見。

二、開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的主要做法

建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。2010年4月，全市人事人才會(huì)議全面部署我市崗位設(shè)置管理工作后，各地、各有關(guān)部門按照全市的部署和要求，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定實(shí)施意見，積極穩(wěn)妥推進(jìn)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，成立崗位設(shè)置工作組織機(jī)構(gòu)。有的市直屬事業(yè)單位成立了以一把手為組長的崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了崗位設(shè)置職級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作小組，召開崗位設(shè)置專題會(huì)議，研究崗位設(shè)置各個(gè)階段工作。

第二，注重宣傳，正確把握政策文件的精神實(shí)質(zhì)。各地、各有關(guān)部門認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)國家人事部和自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的文件精神，同時(shí)，積極派員參加自治區(qū)人事廳舉辦的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作培訓(xùn)班，提高對(duì)崗位設(shè)置管理工作的認(rèn)識(shí)，明確工作思路，初步掌握崗位設(shè)置基本方法。

第三，充分調(diào)研，扎實(shí)做好崗位設(shè)置前期準(zhǔn)備。收集、匯總、分析和測算了全市各級(jí)事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)，深入基層單位開展專題調(diào)研，收集工作意見和建議，為制定切合實(shí)際的崗位設(shè)置管理政策做好基礎(chǔ)工作。

第四，完善政策，及時(shí)研究制定崗位設(shè)置管理實(shí)施意見。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家《試行辦法》及其實(shí)施意見和自治區(qū)《實(shí)施意見》精神的基礎(chǔ)上，各地、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，著手起草實(shí)施意見。鄂爾多斯市《實(shí)施意見》于2008年12月19日由市委組織部和市人事局正式印發(fā)執(zhí)行。市人事局召開專場崗位設(shè)置與聘用管理工作動(dòng)員大會(huì)，廣泛征求意見，組織專家進(jìn)行分析，制定并出臺(tái)了實(shí)施辦法。

第五，精心組織，切實(shí)做好崗位設(shè)置管理試點(diǎn)工作。為探索和積累崗位設(shè)置管理工作的初步經(jīng)驗(yàn)，我市在制定實(shí)施意見的過程中，確定了市農(nóng)牧業(yè)局、市中心醫(yī)院等單位為市級(jí)試點(diǎn)單位，各試點(diǎn)單位均成立了崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按我市《實(shí)施意見》的規(guī)定步驟和程序開展崗位設(shè)置管理工作，為全面推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

三、開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中遇到的主要問題 經(jīng)過近年來人事制度改革實(shí)踐，我市摸索出了一些適合我市實(shí)際情況的工作經(jīng)驗(yàn)，并取得了一定成效，但在工作中也存在一些困難和問題，特別是通過此次深入調(diào)研和廣泛座談，初步了解到，目前我市在實(shí)施崗位設(shè)置管理工作還存在以下一些突出問題：

1.目前國家尚未出臺(tái)與崗位設(shè)置管理制度相配套的如績效工資、社會(huì)保障等方面政策，影響了部分事業(yè)單位推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作積極性；

2.由于機(jī)構(gòu)編制部門清理整頓編制工作尚未完成，部分事業(yè)單位編制總數(shù)及三類人員數(shù)量無法確定，崗位設(shè)置管理工作進(jìn)度受到一定影響； 3.個(gè)別人事部門及主管部門對(duì)崗位設(shè)置管理政策學(xué)習(xí)不夠，特別是主要經(jīng)辦人員對(duì)政策規(guī)定不夠熟悉，一些市里已經(jīng)明確的規(guī)定，沒有很好理解執(zhí)行；

4.部分單位現(xiàn)有高級(jí)職稱比例偏高，如市一中現(xiàn)已聘中學(xué)高級(jí)教師118人，但按規(guī)定比例只能設(shè)置24個(gè)高級(jí)崗位；市中心醫(yī)院現(xiàn)已聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員270人，只能設(shè)置54個(gè)高級(jí)崗位，近幾年自然消化比較困難；

5.基層事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作難度相對(duì)較大，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制數(shù)少，如農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、經(jīng)管、畜牧獸醫(yī)、水技、水利、勞動(dòng)工作站、農(nóng)保所等單位，崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例難以做好科學(xué)合理設(shè)置；

6.工勤技能等級(jí)證書工種設(shè)置繁多，與實(shí)際崗位不相符合，存在具有某些工種技能等級(jí)證書的工勤人員與實(shí)際從事崗位不對(duì)應(yīng)的情況等。

四、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的建議

針對(duì)上述問題和不足，今后一個(gè)時(shí)期事業(yè)單位人事制度改革要從以下幾個(gè)方面著力進(jìn)行探索和推進(jìn): 一是必須解放思想求先行，堅(jiān)持正確改革方向。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，特別是實(shí)施崗位設(shè)置管理，就是要通過創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。這既是一次體制機(jī)制的重要轉(zhuǎn)換，更是思想觀念的一場深刻變革。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，政策學(xué)習(xí)不夠，傳統(tǒng)人事管理思想觀念比較深厚。我們應(yīng)該把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上來，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)的工作模式，努力克服畏難情緒和等待觀望思想，以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)做好崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。

二是必須以人為本求先行，積極穩(wěn)慎推進(jìn)改革。事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理，事關(guān)大局，直接涉及事業(yè)單位各類人員切身利益，必須堅(jiān)持以人為本的方針。要充分發(fā)揮事業(yè)單位和廣大職工支持改革、參與改革的積極性和主動(dòng)性，廣泛聽取職工的意見，確保職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時(shí)，要深入細(xì)致地做好思想政治工作，確保平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施。

三是必須好字當(dāng)頭求先行，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)配套改革。實(shí)施崗位設(shè)置管理能不能取得好的成效，關(guān)鍵在于能不能充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)單位和各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。好的關(guān)鍵就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定各項(xiàng)配套政策措施。并完善與崗位設(shè)置管理配套的各項(xiàng)制度，比如競聘上崗、辭聘解聘、崗位考核、崗位培訓(xùn)等，保證崗位設(shè)置管理實(shí)施工作順利進(jìn)行。

四是突出改革的重點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，要重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：一要認(rèn)真研究制定崗位設(shè)置方案，重點(diǎn)是針對(duì)規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，特別是一些市直屬事業(yè)單位，將幾個(gè)單位合并，統(tǒng)一進(jìn)行崗位設(shè)置的做法值得借鑒；二要科學(xué)設(shè)置崗位，保證重點(diǎn)，兼顧一般，向重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，使每個(gè)層次的崗位數(shù)量、每個(gè)崗位的職能配置，力求做到精簡、效能、科學(xué)、合理；三要切實(shí)搞好崗位聘用，對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，及時(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，按所聘崗位確定工資待遇；四要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)和認(rèn)定，嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加快崗位設(shè)置管理工作進(jìn)度；五要繼續(xù)深入旗區(qū)、市直單位調(diào)研，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究出臺(tái)有關(guān)配套措施，妥善解決實(shí)施過程中遇到的問題。

第二篇：2013年事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于2013年事業(yè)

單位崗位設(shè)置管理工作的通知

伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局

各有關(guān)單位：

為了完善我旗事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)《鄂爾多斯市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)〔2012〕757號(hào)）（以下簡稱《崗位管理辦法》）和《鄂爾多斯人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展2013年事業(yè)單位補(bǔ)崗競聘工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2013〕9號(hào)）文件精神結(jié)合我旗各事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)際，現(xiàn)將2013年事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、崗位設(shè)置和管理

（一）首次參加崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，應(yīng)按照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和聘任。崗位總量應(yīng)以申報(bào)前編制管理證上的編制數(shù)或注冊在崗人數(shù)進(jìn)行設(shè)置。單位編制數(shù)大于注冊人數(shù)的，應(yīng)以編制數(shù)設(shè)崗，注冊人數(shù)大于單位編制數(shù)的，應(yīng)以注冊人數(shù)進(jìn)行設(shè)崗。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位根據(jù)《崗位管理辦法》精神，我旗總體控制目標(biāo)為1：5：4，實(shí)行崗位數(shù)額、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。根據(jù)工作需要，允許在民族學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園及醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位設(shè)置一定比例的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，總體比例控制在15%以下，最高比例達(dá)到1.5：5：3.5。

（三）單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和聘任的基本程序按照《崗位管理 1

辦法》第十條和第十六條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，報(bào)送崗位設(shè)置方案和崗位聘用方案。

（四）根據(jù)《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，崗位設(shè)置方案需要變更和核定的，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的批復(fù)文件進(jìn)行核定。

（五）此次參加事業(yè)單位競聘上崗的人員須在2011年12月31日前取得專業(yè)技術(shù)資格證或工勤技能等級(jí)證并具備相應(yīng)崗位的聘用條件。

二、補(bǔ)崗競聘

（一）開展補(bǔ)崗競聘基本條件：

1、已完成事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作，并按照伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳<關(guān)于做好2012內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核工作的通知>的通知》（伊人社發(fā)〔2013〕9號(hào)）精神，完成2012事業(yè)單位工作人員考核備案工作的事業(yè)單位的已進(jìn)行崗位聘用的人員。

2、依照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定出現(xiàn)崗位空缺，可進(jìn)行補(bǔ)崗競聘。

3、參加競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（伊人社發(fā)〔2012〕341號(hào)）要求，完成規(guī)定的公共課《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力教程》學(xué)習(xí)并取得合格證書，專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)。

4、初次競聘中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱外語考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)﹝2007﹞60號(hào)）要求，取得相應(yīng)等級(jí)的外語考試合格證。

5、初次競聘中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)﹝2007﹞61號(hào)）要求，取得相應(yīng)等級(jí)的計(jì)算機(jī)考試合格證。

（二）單位申報(bào)崗位聘用按以下程序進(jìn)行：

1、單位出現(xiàn)崗位空缺，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)，按照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織開展補(bǔ)崗競聘，競聘結(jié)果經(jīng)本單位崗位聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，并在本單位進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示無異議后，向人事部門呈送申請(qǐng)聘用相關(guān)崗位的函件。

函件應(yīng)說明單位開展競聘和公示情況，擬聘人員原聘期內(nèi)的工作情況、上考核情況，以及取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、工勤技能等級(jí)情況等。

2、人事部門審核單位崗位空缺及相關(guān)資格等情況，核對(duì)擬聘崗位《崗位說明書》，取得資格是否與崗位要求相符后，審核擬聘人員取得職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試和完成繼續(xù)教育等情況，發(fā)放相應(yīng)崗位初聘審批表。

3、崗位初聘審批表經(jīng)本單位及主管部門簽字簽章，由人事部門審核備案，并對(duì)新調(diào)整崗位進(jìn)行變更登記。

4、單位持崗位初聘審批表到人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)原崗位聘用合同進(jìn)行變更。

5、單位持崗位初聘審批表及變更合同到人事部門工資審批機(jī)構(gòu)重新核定工資。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)時(shí)間：截止2013年4月15日。

（二）申報(bào)地點(diǎn)：伊旗人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理辦公室（咨詢電話：0477-8691795，電子郵箱：yqgwgl@163.com）。

（三）申報(bào)材料：

1、首次進(jìn)行崗位設(shè)置和聘任的單位報(bào)送崗位設(shè)置方案和崗位聘用方案（一式三份，崗位設(shè)置方案填寫附件1—附件5；崗位聘用方案填寫附件3—附件10）。

2、崗位變更的單位報(bào)送時(shí)提供機(jī)構(gòu)編制部門的批復(fù)文件原件及復(fù)印件1份、《事業(yè)單位崗位設(shè)置變更申請(qǐng)表》(一式三份，附件11)。崗位變更后出現(xiàn)崗位空缺需要進(jìn)行補(bǔ)聘的，按照補(bǔ)崗競聘的要求進(jìn)行申報(bào)并提供申報(bào)材料。

3、補(bǔ)崗競聘的單位報(bào)送時(shí)提供申請(qǐng)聘用相關(guān)崗位的函件、相應(yīng)崗位初聘審批表（一式四份）。申報(bào)專業(yè)技術(shù)崗位的要提供專業(yè)技術(shù)資格證原件及復(fù)印件1份、考核證，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證、繼續(xù)教育公共課《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力教程》合格證、職稱外語和計(jì)算機(jī)成績單；申報(bào)工勤技能崗位的要提供工勤技能等級(jí)證原件及復(fù)印件1份、考核證；申報(bào)管理崗位的要提供有任免權(quán)

限部門的任免職文件原件及復(fù)印件1份、考核證。

4、申報(bào)材料中，除相關(guān)證件外其他材料需報(bào)送電子版材料。

四、工作要求

各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照文件要求開展工作，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，不得超崗位職數(shù)聘用。要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)和思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保競聘上崗工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。附件：

附件1：伊金霍洛旗事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核表.xls

附件2：伊金霍洛旗事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表.doc

附件3：伊金霍洛旗事業(yè)單位管理崗位設(shè)置情況表：.doc

附件4：伊金霍洛旗事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況表：.doc附件5：伊金霍洛旗事業(yè)單位技術(shù)工崗位設(shè)置情況表：.doc附件6：崗位說明書.doc

附件7：事業(yè)單位崗位聘用備案表.doc

附件8：特聘崗位審批表.doc

附件9：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位聘用審批備案表.xls

附件10：兼職崗位聘用審批表.doc

附件11：事業(yè)單位崗位設(shè)置變更申請(qǐng)表.doc

附件12：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)（工勤技能）崗位初聘審批表.doc附件13：管理崗位初聘審批表.doc

附件14：事業(yè)單位新錄用人員轉(zhuǎn)正初聘備案表.xls

伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局

2013年2月29日

第三篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置講話

李惠博同志在全市事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理工作會(huì)議上的講話

2007年12月26日

同志們：

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立新的事業(yè)單位崗位管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，去年以來，人事部先后制定印發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》、《事業(yè)單位設(shè)臵管理試行辦法試行意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見。省委辦公廳、省政府辦公廳和省人事廳也先后制定印發(fā)了我省的試行辦法、實(shí)施意見和有關(guān)行業(yè)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并于今年7月份召開專門會(huì)議進(jìn)行了布署，要求全面建立和推行事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是研究學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，部署實(shí)施全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位管理體制，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)施科教興濱、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單

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位改革，在創(chuàng)新管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制、整合人才資源、凝聚優(yōu)秀人才等方面都取得了重要進(jìn)展。目前推行人員聘用工作已基本完成，事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度在全區(qū)全面實(shí)施，收入分配也在按照新的制度入軌運(yùn)行，新的事業(yè)單位管理制度框架已初步建立。但也要看到，事業(yè)單位改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，今后的任務(wù)仍然十分艱巨。建立崗位設(shè)臵管理制度，實(shí)行因事設(shè)崗、按崗聘用、以薪定崗、合同管理，是進(jìn)一步深化人事制度的改革的重要內(nèi)容和必然要求，是事業(yè)單位人事制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性，增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）實(shí)施崗位設(shè)置管理是全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府高度重視事業(yè)單位改革，先后制定印發(fā)了有關(guān)文件，并召開會(huì)議進(jìn)行部署，明確了我區(qū)事業(yè)單位改革的基本思路，這就是：把事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革與社會(huì)保障、財(cái)政和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度的改革統(tǒng)籌規(guī)劃、配套進(jìn)行。通過改革，盡快構(gòu)建起公益目標(biāo)明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機(jī)制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提高事業(yè)單位整體素質(zhì)、服務(wù)水平和社會(huì)效益，增強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展活力。推行聘用合同制度，全面實(shí)行崗位管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用

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人，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，是事業(yè)單位改革的一項(xiàng)十分重要的、基礎(chǔ)性的工作。崗位設(shè)臵是事業(yè)單位職能任務(wù)細(xì)化分解的結(jié)果，是單位職能、機(jī)構(gòu)、編制的具體化，是事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配的基礎(chǔ)和依據(jù)。如果崗位設(shè)臵工作不到位，其他工作就無從談起。因此，認(rèn)真做好崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作，全面推行崗位管理制度，盡快建立起新的用人機(jī)制，是事業(yè)單位改革不斷深化的必然結(jié)果，也是加快推進(jìn)事業(yè)單位配套改革的客觀要求。

（二）實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是規(guī)范完善事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求。人員聘用制度是事業(yè)單位今后的基本用人制度。去年以來，我區(qū)先后出臺(tái)了事業(yè)單位人員聘用制度的有關(guān)文件，并召開全區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制度工作會(huì)議進(jìn)行了全面布署，要求事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員通過簽訂聘任合同，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換；新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘。目前區(qū)直事業(yè)單位人員聘用工作大部分已經(jīng)到位，2007公開招聘工作也已結(jié)束。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)臵直接關(guān)系到聘用制度和公開招聘制度的實(shí)現(xiàn)程度和實(shí)施效果。全面推行人員聘用制度，必須規(guī)范崗位設(shè)臵，按崗位數(shù)量、崗位類別、崗位等級(jí)和崗位任職條件聘用人員，實(shí)行因事設(shè)崗，按崗聘用，公開競爭，合同管理。因此，事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)臵管理，建立崗位管理制度，是規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求，也是鞏固推行人員聘用制度成果的重要保證。

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（三）實(shí)施崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。按照中央和省里的要求，事業(yè)單位收入分配制度改革的基本思路是：“同步考慮、分步實(shí)施、制度入軌、逐步到位”。這次事業(yè)單位收入分配制度改革的核心，是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)、突出崗位績效的激勵(lì)功能和分級(jí)分類管理的收入分配制度，把過去的職務(wù)等級(jí)工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制。這一工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，核心是以崗定薪，崗變薪變。這一制度設(shè)計(jì)堅(jiān)持事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，充分體現(xiàn)了事業(yè)單位特點(diǎn)。根據(jù)這一要求，我們制定出臺(tái)了事業(yè)單位收入分配制度改革的方案，并召開會(huì)議進(jìn)行了部署實(shí)施。專業(yè)技術(shù)人員先按現(xiàn)聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待崗位管理制度實(shí)施到位后，再按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；管理人員、工勤技能人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在沒有被認(rèn)定完成崗位設(shè)臵和崗位聘用前，事業(yè)單位的工資只能套到對(duì)應(yīng)崗位工資的最低等級(jí)。被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。由此可以看出，事業(yè)單位實(shí)施新的工資制度必須以規(guī)范的崗位設(shè)臵為基礎(chǔ)，崗位設(shè)臵工作完不成，相應(yīng)的崗位等級(jí)工資就難以落實(shí)到位。因此，必須加快改革步伐，抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵和崗位聘用工作，縮短實(shí)施崗位管理制度與收入分配制度改革的“時(shí)間差”，以保證事業(yè)單位收入分配制度改革政策落到實(shí)處。

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二、突出重點(diǎn)，正確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容和要求

事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，正確把握其基本精神是實(shí)施工作的關(guān)鍵。為了做好崗位設(shè)臵管理工作,國家人事部和省里出臺(tái)了一系列政策規(guī)定，主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容:一是《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》。國家人事部和省委辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了全國和我省的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》，這是崗位設(shè)臵管理的基礎(chǔ)性文件,主要是對(duì)崗位設(shè)臵管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例以及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,旨在建立基本制度;二是《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法實(shí)施意見》。國家人事部、省人事廳先后印發(fā)的《實(shí)施意見》，是對(duì)設(shè)臵管理辦法在實(shí)施中要解決的主要的、基本的問題作出相應(yīng)的具體政策規(guī)定，以保證順利實(shí)施。三是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的行業(yè)指導(dǎo)意見。省人事廳根據(jù)人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制訂的9個(gè)行業(yè)指導(dǎo)意見，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了有關(guān)行業(yè)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這是結(jié)合行業(yè)實(shí)際,對(duì)《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》及其實(shí)施意見的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、具體化,充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。這三個(gè)層面的政策性文件是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，構(gòu)成了事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本政策框架，體現(xiàn)了這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本精神。主要有以下特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度?！对?/p>

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行辦法》和《實(shí)施意見》從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，對(duì)崗位類別、等級(jí)、設(shè)臵程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面提出了普遍適用的原則性規(guī)定，以適應(yīng)不同層次、不同類型事業(yè)單位的需要，構(gòu)建了崗位設(shè)臵管理的基本制度框架。重點(diǎn)有五個(gè)方面：一是明確了崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，把事業(yè)單位的崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，并分別提出了三類崗位設(shè)臵的基本原則。管理崗位的設(shè)臵立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求,符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)臵立足于提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員特點(diǎn)，對(duì)各類崗位實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制；二是提出了通用的崗位等級(jí)。管理崗位分為lO個(gè)等級(jí),即一到十級(jí)職員。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí),其中高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí),中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí),普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。從而為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；三是規(guī)定了崗位設(shè)臵和崗位聘用審核認(rèn)定的程序和權(quán)限。對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)行核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)，為做好崗位設(shè)臵管理

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工作奠定了基礎(chǔ)；四是明確了崗位設(shè)臵管理的職責(zé)。在崗位設(shè)臵管理中,人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、審核把關(guān)和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體,按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案,自主確定本單位具體工作崗位的等級(jí),按照不低于國家規(guī)定的基本條件自主制定崗位任職條件,自主聘用人員。五是明確了崗位與收入分配的關(guān)系，規(guī)定根據(jù)所聘崗位確定工資待遇，為實(shí)行“以薪定崗、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。

（二）堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)臵管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)臵、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)臵管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實(shí)到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)臵管理制度實(shí)施的實(shí)際效果，二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。

（三）堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。在制度的設(shè)計(jì)中，管理崗位1-10級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)行的部級(jí)正職到辦事員l0個(gè)級(jí)別；專業(yè)技術(shù)崗位13個(gè)等級(jí)是在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分的，為解決專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺(tái)階過少，平臺(tái)過大的問題創(chuàng)造了條件；工勤技能崗位中技術(shù)工的5個(gè)等級(jí)與現(xiàn)行工人技術(shù)等級(jí)相一致。這些制度安排，主要是考慮減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)臵管理制度的順利實(shí)施。需要指出的是，事業(yè)單位崗

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位設(shè)臵管理作為事業(yè)單位人事管理的單項(xiàng)制度，不可能解決事業(yè)單位人事管理制度改革的所有問題，更不可能解決需要其他制度解決的問題。因此不能期望崗位設(shè)臵管理工作解決事業(yè)單位管理中存在的所有問題，對(duì)情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時(shí)又難以解決的問題，暫時(shí)還要按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，待日后的相關(guān)制度改革統(tǒng)籌解決。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范與分級(jí)分類管理相結(jié)合。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，主要是明確事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理中的基本原則、基本框架、基本問題，全國各級(jí)各類事業(yè)單位是統(tǒng)一的。同時(shí)，考慮到不同行業(yè)、不同類型、不同層級(jí)事業(yè)單位的特點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究制定行業(yè)指導(dǎo)意見，規(guī)定不同層級(jí)的核準(zhǔn)權(quán)限，按照行政管理體制分級(jí)管理，賦予各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見的權(quán)利。

（五）堅(jiān)持因事設(shè)崗原則與尊重人才成長規(guī)律相結(jié)合。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，既要堅(jiān)持改革的方向，堅(jiān)持以崗位為主，又要考慮歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)兼顧人的因素。因事設(shè)崗是崗位管理的本質(zhì)要求，要根據(jù)事業(yè)單位社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要進(jìn)行崗位設(shè)臵。同時(shí)也要按照以人為本的原則，充分考慮管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員不同的成長規(guī)律，考慮各類人才自身的實(shí)際情況，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)人人都能成才。

（六）堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位自主權(quán)相結(jié)合。國

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家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。這是政府對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行人事監(jiān)管的重要措施和手段。同時(shí)，充分賦予事業(yè)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，自主設(shè)臵本單位的具體工作崗位，自主聘用人員，這充分體現(xiàn)了事業(yè)單位人事制度改革的方向。

根據(jù)這三個(gè)層面的政策文件精神,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，我們印發(fā)了《濱城區(qū)事業(yè)崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見》,對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施范圍、崗位類別和崗位等級(jí)、崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額、任職條件、崗位設(shè)臵審核和聘用程序、崗位設(shè)臵監(jiān)督管理等方面提出了具體意見,這是指導(dǎo)全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的基本依據(jù)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三、精心組織，嚴(yán)格按政策搞好崗位設(shè)置和崗位聘用

事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，涉及到事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市印發(fā)的試行辦法、實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等文件，全面領(lǐng)會(huì)崗位設(shè)臵管理的內(nèi)容要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定的程序操作，切實(shí)保證崗位設(shè)臵管理的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）認(rèn)真制定崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵的主體，９

要根據(jù)政策規(guī)定，在核定的編制員額內(nèi)研究制定好本單位的崗位設(shè)臵方案。在制定崗位設(shè)臵方案的過程中要把握好以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格按政策規(guī)定設(shè)崗。事業(yè)單位崗位設(shè)臵，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。國家和省里印發(fā)了試行辦法、實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，市里也出臺(tái)了相應(yīng)的文件規(guī)定，對(duì)崗位設(shè)臵的有關(guān)政策規(guī)定得非常明確和具體。這些政策規(guī)定是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上制定的，在制定事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案的過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行。特別是專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵，最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例要嚴(yán)格按照省人事廳頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。沒有頒布行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)區(qū)人事局同意，參照相近行業(yè)結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無相近行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由區(qū)人事局會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)不按政策規(guī)定辦事，不按規(guī)定的范圍、類別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例等提出設(shè)臵意見的，人事部門一律不能予以核準(zhǔn)。二要搞好調(diào)查研究。在制定設(shè)崗方案前，要認(rèn)真進(jìn)行崗位的調(diào)查分析，準(zhǔn)確掌握單位的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、現(xiàn)設(shè)崗位和在崗人員狀況，使崗位設(shè)臵既符合政策規(guī)定，又充分考慮現(xiàn)實(shí)情況。三要堅(jiān)持因事設(shè)崗。要在崗位分析的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行分類，層層分解，落實(shí)到每個(gè)具體的崗位。對(duì)核準(zhǔn)的崗位，要制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和工作考核的依據(jù)。四要充分發(fā)揚(yáng)民主。在制定設(shè)崗方案時(shí)，要廣泛聽取單位職工和專家的意見，使設(shè)崗方案切實(shí)可行，科學(xué)合理，１０

可操作性強(qiáng)。以有利于單位整體功能的發(fā)揮，有利于單位任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)各類人員的積極性。崗位設(shè)臵方案要經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論。五要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。在設(shè)崗過程中，要緊密結(jié)合單位實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜的原則，單位之間不搞一刀切，單位內(nèi)部不搞平均分配，各類崗位之間、各類崗位內(nèi)部要形成合理結(jié)構(gòu)。在滿足實(shí)際需要、從嚴(yán)控制的基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)，兼顧一般，向重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，使每個(gè)層次的崗位數(shù)量、每個(gè)崗位的職能配臵，做到精簡、效能、科學(xué)、合理。

各事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位設(shè)崗方案的工作指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，對(duì)規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對(duì)崗位設(shè)臵數(shù)量進(jìn)行集中調(diào)控，統(tǒng)一制定所屬各單位的崗位設(shè)臵方案。

（二）嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?。?duì)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的申報(bào)程序和審核權(quán)限，中央、省、市的文件都做了明確規(guī)定，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案，經(jīng)縣（區(qū)）人事局審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審核。審核崗位設(shè)臵方案要堅(jiān)持四看：一是看是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)崗位設(shè)臵管理的政策規(guī)定；二是看崗位總量是否符合規(guī)定的編制員額；三是看等級(jí)設(shè)臵是否在規(guī)定的最高等級(jí)內(nèi)；四是看結(jié)構(gòu)比例是否符合省里制定的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。崗位設(shè)臵方案一經(jīng)核準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁不按方案設(shè)崗的情況發(fā)生。另外，１１

在省里的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有設(shè)臵專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位。這是因?yàn)橐患?jí)崗位是國家專設(shè)的崗位，二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，有具體的任職條件，并規(guī)定不實(shí)行兼職，要嚴(yán)格按照文件規(guī)定的條件和程序設(shè)臵。同時(shí)，市里也規(guī)定專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位，是市重點(diǎn)設(shè)臵的崗位，由市縣人事部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真研究，采取有效措施，確保這三級(jí)崗位設(shè)臵在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮崗位管理的示范作用和培養(yǎng)、吸引高層次人才的導(dǎo)向作用。

（三）切實(shí)搞好崗位聘用。崗位設(shè)臵完成后，要按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵，搞好崗位管理與人員聘用制度的銜接，認(rèn)真搞好聘用工作。已經(jīng)簽訂聘用合同的單位，要及時(shí)跟進(jìn)崗位設(shè)臵管理工作，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對(duì)現(xiàn)有聘用人員確定不同的等級(jí)崗位，按規(guī)定程序確定新的崗位工資待遇，變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。尚未簽訂聘用合同的單位，要先對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行聘用制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有在職人員身份轉(zhuǎn)換后，再按崗位設(shè)臵管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)臵具體崗位，組織崗位聘用，簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員按照工資改革時(shí)聘用的職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。需要指出的是，要采取有力措施，杜絕突擊聘用人員，突擊晉升職務(wù)，按照新的崗位設(shè)臵管理規(guī)定進(jìn)行崗位聘用時(shí)，不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。在人員聘用時(shí)，現(xiàn)有人員尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的和崗位數(shù)的，應(yīng)通過自然減員、１２

調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。在尚未調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例之前，不得超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)新聘人員。在人員聘用的過程中，要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行公開聘用，競爭上崗。設(shè)崗方案核準(zhǔn)后，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，我們還要制定關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位競爭聘用的辦法，屆時(shí)請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作順利推進(jìn)

事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身利益，關(guān)系到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)。各縣區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)施工作按要求和進(jìn)度順利完成。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度的一項(xiàng)重大改革,作為一項(xiàng)新的制度,在建立和推行過程中,必然會(huì)遇到許多新情況、新問題。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。人事部門是實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，肩負(fù)著組織、指導(dǎo)、審核、監(jiān)督等重要職責(zé)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前事業(yè)單位改革乃至整個(gè)人事工作的重中之重來抓，盡職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好實(shí)施工作。區(qū)直各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作。

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事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理工作的主體，要按照有關(guān)政策規(guī)定，制定好崗位設(shè)臵方案，搞好崗位設(shè)臵，組織好崗位聘用。按照省里要求，事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作要于年底前基本完成。這次會(huì)議之后，各級(jí)、各部門、各單位要抓緊部署安排，盡快組織實(shí)施，確保按時(shí)完成崗位設(shè)臵工作。

（二）要嚴(yán)格政策紀(jì)律。各事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的政策規(guī)定,正確把握精神實(shí)質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定。對(duì)在實(shí)施工作中出現(xiàn)的各種具體問題,要及時(shí)溝通,不得隨意開“口子”、出“新招”。對(duì)本次崗位設(shè)臵管理工作開始后，未經(jīng)人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務(wù)，不予認(rèn)可，并要嚴(yán)肅查處。今后對(duì)不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位,人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,要通報(bào)批評(píng),按人事管理權(quán)限對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員給予必要的紀(jì)律處分。確保崗位設(shè)臵管理工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（三）要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。近年來，我們在深化改革方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，中央和省里對(duì)這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的政策規(guī)定以及組織實(shí)施的有關(guān)問題規(guī)定得也很具體、很明確，我們有信心妥善處理好實(shí)施工作中的新問題，也完全有理由把實(shí)施工作處理的更加積極穩(wěn)妥。在實(shí)施工作中,既要以更加積極的姿態(tài)，加大工作力度。又要處理好各方面關(guān)系，穩(wěn)慎實(shí)施。要增強(qiáng)工作的透明度，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，保證單位工作

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人員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要尊重事業(yè)單位廣大工作人員的合法權(quán)益,最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與改革、支持改革的積極性。要堅(jiān)持以人為本的原則,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)人性化。要充分考慮歷史原因和客觀實(shí)際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系,切實(shí)把廣大工作人員的切身利益維護(hù)好。事業(yè)單位的崗位設(shè)臵實(shí)施方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項(xiàng),要廣泛聽取職工群眾和專家的意見。要把穩(wěn)定放在首位,既要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,又要防止盲目蠻干,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要加強(qiáng)思想政治工作,認(rèn)真解決好在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的各種思想實(shí)際問題，穩(wěn)慎把握改革進(jìn)程，按照逐步推開、深化完善的總體要求，有計(jì)劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)改革，確保改革平穩(wěn)地進(jìn)行。

同志們,事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作是事業(yè)單位人事制度改革的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，是人事制度改革的一個(gè)重要舉措，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，按照區(qū)委、政府的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力完成改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的新跨躍做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議精神，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作?？h委、縣政府高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，先后召開縣委常委會(huì)、縣長辦公會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并制定了《××縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》。下面，我就全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

自2006年開始，全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了重新登記，并逐步推行了公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼制度改革，目前全縣《公務(wù)員法》入軌運(yùn)行工作已全面完成，公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼政策也已基本落實(shí)到位。黨中央、國務(wù)院在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位干部人事制度進(jìn)行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革?，F(xiàn)在推行的事業(yè)單位崗位管理制度，就是在總結(jié)多年來事業(yè)單位管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成的一系列基礎(chǔ)性制度。這一制度的出臺(tái)，充分考慮了改革開放以來特別是推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)和法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的過程中，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。通過改革，一方面加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化管理，另一方面進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位干部職工的工作積極性、主動(dòng)性，更好地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。

(一)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，又區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。原人事部出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見和省、市制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見也明確要求，在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實(shí)中央深化干部人事制度改革要求和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這項(xiàng)制度第一次明確規(guī)范了事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，制定了崗位設(shè)置的政策規(guī)定;第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級(jí)，為人才成長搭建了通道;第一次闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件;第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。

(二)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、規(guī)范秩序、完善機(jī)制、嚴(yán)肅紀(jì)律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績效的激勵(lì)功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。《事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法》明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認(rèn)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能對(duì)應(yīng)到崗位工資的最低等級(jí)。被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)置的“時(shí)間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

(三)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，實(shí)踐證明，公開招聘對(duì)于創(chuàng)造公平、公正的社會(huì)競爭環(huán)境，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項(xiàng)基本制度，全縣從2001年開始，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項(xiàng)基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單位人事管理的各個(gè)基本環(huán)節(jié)，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配等制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，做好基礎(chǔ)性工作。

(四)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是加強(qiáng)事業(yè)單位人事規(guī)范管理的必然要求。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，是政府的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位在人事管理方面出現(xiàn)了不少問題，隨意進(jìn)人、違規(guī)進(jìn)人、超編用人等問題比較突出，人員超編、使用臨時(shí)人員等問題大量存在，管理很不規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共有866名臨時(shí)聘用人員，其中事業(yè)單位有739人。過多的聘用臨時(shí)人員，不僅加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且擾亂了正常的用人秩序，削弱了政府對(duì)事業(yè)單位的有效監(jiān)管，直接影響了社會(huì)的和諧發(fā)展，規(guī)范事業(yè)單位人事管理顯得尤為重要和迫切。規(guī)范事業(yè)單位人事管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，以實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人員公開招聘、競聘上崗、崗位培訓(xùn)、收入分配等各項(xiàng)人事管理工作，把加強(qiáng)政府宏觀管理與事業(yè)單位崗位管理、用人自主權(quán)、分配自主權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，努力推動(dòng)事業(yè)單位人事管理走向制度化、規(guī)范化、法制化。

二、嚴(yán)格政策，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神。根據(jù)國家、省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體部署和要求，原國家人事部、原省人事廳、市人事局從三個(gè)層面上制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件。第一個(gè)層面是原國家人事部制定的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》?！对囆修k法》是崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)性文件，主要對(duì)崗位設(shè)置管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級(jí)及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定，旨在建立基本制度;《實(shí)施意見》是解決實(shí)施中基本問題的具體政策規(guī)定，以保證順利實(shí)施。第二個(gè)層面是省根據(jù)國家的《試行辦法》、《實(shí)施意見》，結(jié)合本省實(shí)際，研究制定的《湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》。

該《意見》根據(jù)我省事業(yè)單位的實(shí)際和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，對(duì)崗位類別、等級(jí)、聘用程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面作出了具體明確的規(guī)定，提出了具有較強(qiáng)操作性、可行性的指導(dǎo)意見，保證該項(xiàng)工作全面推進(jìn)。同時(shí)，原省人事廳會(huì)同科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、廣電、體育、新聞出版、民政等行業(yè)主管部門，根據(jù)有關(guān)國家部委行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合我省實(shí)際，制訂出臺(tái)了9個(gè)行業(yè)指導(dǎo)意見。這是對(duì)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及實(shí)施意見的細(xì)化、具體化，充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，以保證同一類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置大體相同。第三個(gè)層面是市人事局制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理各項(xiàng)工作的具體操作辦法。

我縣的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案，就是根據(jù)這三個(gè)層面的政策文件精神，結(jié)合全市動(dòng)員會(huì)精神和我縣的實(shí)際情況，在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見的基礎(chǔ)上制定的?？h委、縣政府經(jīng)過多次討論研究和審核同意，并得到市人事局核準(zhǔn)，是指導(dǎo)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性文件。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位在組織實(shí)施工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握文件精神，不折不扣地把文件規(guī)定落到實(shí)處。

(二)要努力適應(yīng)新的管理機(jī)制。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)是推行聘用制度和崗位管理制度。實(shí)施崗位設(shè)置管理是對(duì)事業(yè)單位人事管理政策的重大調(diào)整，核心是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要迅速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。在觀念上，必須從舊的管理模式中擺脫出來;在工作中，必須適應(yīng)新的崗位設(shè)置和管理辦法;在管理上，必須充分體現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，對(duì)不同的崗位應(yīng)該有不同的管理方法和管理制度。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位，要堅(jiān)持擇優(yōu)聘用，今后事業(yè)單位除國家有明確規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)外，必須按照核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例,在崗位空缺情況下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行評(píng)聘。對(duì)管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的職員等級(jí)序列。對(duì)工勤技能崗位，要建立和完善崗位等級(jí)，規(guī)范工勤技能人員“進(jìn)、管、出”等環(huán)節(jié)的管理。

(三)要扎實(shí)做好崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。全縣事業(yè)單位涉及各行各業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家和省、市、縣有關(guān)文件精神，按照全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的要求和部署，廣泛征求和聽取各方面的意見，研究制定具體實(shí)施方案和配套措施，確保改革工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范穩(wěn)妥的推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一方面要抓緊組織人員深入調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清底數(shù)、建檔立冊，為崗位設(shè)置管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ);另一方面要召開崗位設(shè)置管理工作的動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳政策，周密安排和部署這項(xiàng)工作，切實(shí)把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到這項(xiàng)工作的總體部署上來。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，并按照分級(jí)分類管理原則，確定了不同的核準(zhǔn)權(quán)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要按時(shí)限要求，務(wù)必于11月底前將崗位設(shè)置方案和實(shí)施方案報(bào)縣人事局核準(zhǔn)。要精心組織好崗位分類定級(jí)、競爭上崗等工作，確保12月底基本完成實(shí)施工作。

(四)要做好思想政治工作。改革必然會(huì)觸動(dòng)部分人的既得利益。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理作為事業(yè)單位人事管理的單項(xiàng)制度，不可能解決事業(yè)單位人事制度改革的所有問題，也不可能解決需要其他制度改革來解決的問題。此次開展崗位設(shè)置工作，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)范用人的改革方向，妥善處理改革中帶來的各類問題，維護(hù)好職工利益，維護(hù)好隊(duì)伍穩(wěn)定。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)和疏導(dǎo)工作，為推進(jìn)改革營造良好的環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施

(一)要高度重視。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，是一件大事、難事、好事。這項(xiàng)制度的實(shí)施，從根本上改變了過去事業(yè)單位人事制度，是事業(yè)單位人事制度變革中一個(gè)有著里程碑意義的工作，因此是大事;這項(xiàng)工作的實(shí)施，涉及全縣事業(yè)單位近5000名干部職工的切身利益，實(shí)施中必然會(huì)遇到來自傳統(tǒng)觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題，所以是難事;這項(xiàng)工作的實(shí)施，將進(jìn)一步提高事業(yè)單位管理的科學(xué)性，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到人盡其才，使事業(yè)單位的工作有新的起色，因此是好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一定要高度重視，按照縣委、縣政府對(duì)實(shí)施工作的總體安排和時(shí)間要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保實(shí)施工作積極穩(wěn)妥地開展，確保實(shí)施中絕大部分人員的利益得到充分體現(xiàn)。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把實(shí)施崗位設(shè)置管理工作作為當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重來抓，要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，周密部署，穩(wěn)妥實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣事業(yè)單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府已經(jīng)成立了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位也要成立專門的班子，組織精兵強(qiáng)將，明確責(zé)任，集中精力做好實(shí)施工作。

(三)要嚴(yán)格政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特別是人事主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在實(shí)施工作中，要尊重事業(yè)單位廣大工作人員的意愿，最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與改革、支持改革的積極性。要堅(jiān)持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系，切實(shí)把廣大工作人員的切身利益維護(hù)好。決不能借改革之機(jī)打擊報(bào)復(fù)，甚至剝奪工作人員的勞動(dòng)權(quán)利，也決不允許以搞活單位內(nèi)部分配為幌子，侵占工作人員應(yīng)得的合法報(bào)酬。事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項(xiàng)，必須充分征求廣大職工的意見，充分考慮大家的意愿。

(四)要嚴(yán)肅紀(jì)律。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在組織實(shí)施過程中，縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門力量，對(duì)改革工作的全過程實(shí)行定期或不定期的檢查監(jiān)督，隨時(shí)掌握工作開展情況，及時(shí)分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善工作措施和辦法，努力提高崗位設(shè)置管理水平。對(duì)本次崗位設(shè)置管理工作開始后，未經(jīng)人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務(wù)，不予認(rèn)可，還要嚴(yán)肅查處。今后，對(duì)不按規(guī)定程序進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)，什么時(shí)間完成崗位設(shè)置管理工作，什么時(shí)間調(diào)整應(yīng)該增加的工資;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，按人事管理權(quán)限對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

同志們，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。希望大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力把全縣事業(yè)單位人事制度改革工作不斷推向深入。

第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋1

1、事業(yè)單位崗位設(shè)置的實(shí)施范圍是什么？

答：《實(shí)施意見》明確規(guī)定，除了已經(jīng)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位外的所有事業(yè)單位（包括納入機(jī)構(gòu)編制管理并執(zhí)行崗位績效工資制度的企業(yè)所屬事業(yè)單位）都納入實(shí)施范圍。同時(shí)規(guī)定，使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，參照?qǐng)?zhí)行，納入實(shí)施范圍。已申報(bào)參照《公務(wù)員法》管理的，在未獲得批準(zhǔn)以前，要先實(shí)施崗位設(shè)置管理。

另外，事業(yè)單位存在三種人員，第一種是在編不在崗人員；第二種是已經(jīng)沒有實(shí)際功能的單位中還沒有分流或安置的人員；第三種是被借用到機(jī)關(guān)或其他單位工作的“混崗”人員。在實(shí)際操作中，對(duì)第一、第二種人員，可以先采取06工改的做法，等國家和省里有了新的政策以后再予以統(tǒng)一考慮。對(duì)第三種人員，因?yàn)檫@些人員的人事、工資關(guān)系都還在原事業(yè)單位，所以在首次崗位設(shè)置中要在原事業(yè)單位聘任，但相關(guān)部門和單位要盡量理順關(guān)系，讓這些人員能盡早回到原事業(yè)單位工作崗位。

2、如何對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行功能分類？

答：事業(yè)單位確定單位類型，關(guān)系到管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位數(shù)量及其結(jié)構(gòu)比例的確定，是開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要前提。但是，事業(yè)單位如何分類，省里沒有統(tǒng)一的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，跟國家現(xiàn)行的事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。同時(shí)，由于各個(gè)事業(yè)單位的情況千差萬別，也很難制定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，主要還是要根據(jù)單位承擔(dān)的社會(huì)功能、工作職責(zé)和工作性質(zhì)來定。因此，對(duì)事業(yè)單位的功能分類，可以先由事業(yè)單位自己填報(bào)，然后再由組織或人事部門會(huì)同編辦以事業(yè)單位的“三定方案”為根據(jù)，同時(shí)考慮現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，逐個(gè)認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果告知事業(yè)單位。事業(yè)單位對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以由人事或組織部門、編辦、行業(yè)主管部門、事業(yè)單位共同進(jìn)行商定。

3、如何確定崗位總量？

答：確定崗位總量，是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的基礎(chǔ)。按照省里的規(guī)定，除了學(xué)校、醫(yī)院外，其他事業(yè)單位都要嚴(yán)格以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制員額確定崗位總量，不得突破。但是，從我市的實(shí)際情況來看，部分事業(yè)單位還不同程度存在超編或沒有核編的情況。因此，《實(shí)施意見》第2條規(guī)定，事業(yè)單位崗位設(shè)置應(yīng)以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制員額為主要依據(jù)，實(shí)行崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例控制。也就是說，在實(shí)際操作中，事業(yè)單位在首次進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)按照“先入軌、后完善、再規(guī)范”的要求，可以先按現(xiàn)有正式的在編在職人員（也就是納入06工改的人員）數(shù)量確定崗位總量，確?，F(xiàn)有正式在編在職人員能全部入崗。但是，首次崗位設(shè)置和聘用工作完成后，各地要抓緊時(shí)間，重新核定事業(yè)單位的編制或?qū)Τ幦藛T進(jìn)行消化。

4、專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位設(shè)置有哪些規(guī)定？

答：事業(yè)單位確實(shí)需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位的，必須要符合國家和省里規(guī)定的條件，并要求崗位設(shè)置具體到人，要按審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)到省里審批。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位如何設(shè)置？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位可設(shè)置專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位，崗位數(shù)量原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)確定，由縣（市、區(qū)）組織或人事部門統(tǒng)一調(diào)控使用，但是這些崗位只能用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位。

6、特設(shè)崗位如何設(shè)置？

答：特設(shè)崗位是專門用于引進(jìn)高層次人才的，必須經(jīng)市級(jí)以上組織部門或人事部門批準(zhǔn)設(shè)置，事業(yè)單位確需設(shè)置特設(shè)崗位的，要按照隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)市組織或人事部門核準(zhǔn)。但是，事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置時(shí)，不設(shè)立特設(shè)崗位。

7、技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位如何設(shè)置？

答：《實(shí)施意見》規(guī)定市屬事業(yè)單位技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術(shù)工一級(jí)崗位，由市組織或人事部門統(tǒng)一管理，要求這些崗位也設(shè)置到人，由市里統(tǒng)一核準(zhǔn)。

8、如何掌握專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例？

關(guān)于專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例，浙委辦〔2009〕138號(hào)文件已經(jīng)有明確的規(guī)定，而且省里還出臺(tái)了《浙江省部分行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（浙人社發(fā)〔2010〕165號(hào)），對(duì)教育、文化、1 / 4

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋

衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、廣播影視、科學(xué)研究等6個(gè)行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，各地都要嚴(yán)格執(zhí)行，不允許突破。另外，根據(jù)我市實(shí)際，補(bǔ)充如下規(guī)定：

一是關(guān)于專業(yè)技術(shù)三、四級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例問題。對(duì)不設(shè)立專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為4：6。

二是對(duì)于省里沒有明確結(jié)構(gòu)比例的行業(yè)主管部門所屬的專業(yè)技術(shù)為主的事業(yè)單位，市屬事業(yè)單位高、中、初級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例掌握在2.5：5：2.5，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位高、中、初級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例掌握在1.5：4：4.5，正、副高崗位結(jié)構(gòu)比例統(tǒng)一為1：8，全市統(tǒng)一執(zhí)行。當(dāng)然，在不超出總體結(jié)構(gòu)比例的前提下，對(duì)有些技術(shù)水平要求比較高、人員集中的單位，經(jīng)市級(jí)組織或人事部門批準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。

三是對(duì)超出規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的人員，在首次崗位設(shè)置和聘用時(shí)，可以承認(rèn)現(xiàn)狀，按照“先入軌、后完善、再規(guī)范”的要求，全部讓他們?nèi)雿?。也就是說，事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)使現(xiàn)有在編在職人員，按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。但是，超出規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的人員，只能按最低等級(jí)進(jìn)行聘任。如原已聘任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只能聘任到專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位，已聘任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只能聘任到專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位，以此類推。在首次崗位設(shè)置和聘用完成后，事業(yè)單位應(yīng)通過自然減員、人員流動(dòng)、低聘或解聘等方式，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

9、如何掌握職員等級(jí)設(shè)置？

關(guān)于職員等級(jí)，除了《實(shí)施意見》明確規(guī)定的之外，還要掌握好以下幾點(diǎn)： 一是縣（市、區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的職員最高等級(jí)都可以設(shè)到八級(jí)；

二是新錄用人員在管理崗位上見習(xí)期（初期）滿，經(jīng)考核合格后按以下標(biāo)準(zhǔn)確定職員等級(jí)：中專（高中）、大學(xué)?？茖W(xué)歷，可確定為十級(jí)職員；大學(xué)本科學(xué)歷、獲第二學(xué)士學(xué)位、研究生班以及未獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)研究生，可確定為九級(jí)職員；獲碩士學(xué)位的研究生，可確定為八級(jí)職員；獲博士學(xué)位的研究生，可確定為七級(jí)職員；

10、“規(guī)模小、人數(shù)少”事業(yè)單位的崗位如何進(jìn)行崗位設(shè)置？

答：要掌握三條原則。一是對(duì)“規(guī)模小、人數(shù)少”的事業(yè)單位的認(rèn)定，掌握在10人以下（含10人）；二是對(duì)“規(guī)模小、人數(shù)少”的單位，原則上要求由主管部門統(tǒng)一制定設(shè)置方案，集中調(diào)控，統(tǒng)一平衡；三是這類單位確有特殊情況的，也可以按照管理權(quán)限，經(jīng)市組織人事部門或縣（市、區(qū)）組織人事部門批準(zhǔn)后，單獨(dú)設(shè)置。

11、崗位設(shè)置和人員聘用制度關(guān)系如何？

答：事業(yè)單位人員聘用制度是本次崗位設(shè)置管理工作的重要組成部分，也是今后事業(yè)單位工作人員管理的重要政策法規(guī)依據(jù)。因此，必須大力提高對(duì)人員聘用制度意義的認(rèn)識(shí)，加大事業(yè)單位聘用制度的推行力度，實(shí)現(xiàn)聘用制度在我市事業(yè)單位全覆蓋。因此，在認(rèn)定崗位設(shè)置時(shí)，事業(yè)單位須提供本單位所有人員的聘用合同文本，否則組織和人事部門不予認(rèn)定。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋2

1.如何處理在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同時(shí)任職人員的聘用問題？

答：根據(jù)省里規(guī)定，在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同時(shí)任職的人員（“雙肩挑”人員），在設(shè)置崗位時(shí)，應(yīng)按其職級(jí)設(shè)在相應(yīng)管理崗位。在首次崗位聘用時(shí)，對(duì)符合“雙肩挑”條件的人員，可按其已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，分別計(jì)入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員基數(shù)，計(jì)算專業(yè)技術(shù)高中初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)崗位，占相應(yīng)等級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例。“雙肩挑”人員聘用情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以調(diào)整。

2.如何處理核定專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)多于已聘人員時(shí)的首次聘用問題？

答：根據(jù)省里規(guī)定，“空編”事業(yè)單位在設(shè)置崗位時(shí)，先按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制員額以及省、市規(guī)定的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)確定專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例；但在確定首次聘用崗位時(shí)，要以本單位已聘專業(yè)技術(shù)人員為基數(shù)，計(jì)算高中初內(nèi)部各等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行人員聘用。

3.如何處理中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例問題？

答：省里規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育階段的小學(xué)和初中專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，符合《義務(wù)教

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事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋

育法》關(guān)于均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)要求的規(guī)定，因此，應(yīng)按省里下達(dá)的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行。

但對(duì)非義務(wù)教育階段的高中，考慮到地區(qū)和城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的不平衡性，各地可在下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上，根據(jù)各類高中的發(fā)展現(xiàn)狀作適當(dāng)調(diào)控。對(duì)省重點(diǎn)高中的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的比例，原則上控制在40%以內(nèi)，以使全省高中學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的平均水平與省制定的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例基本一致。

4.如何掌握2006月7月1日后離崗?fù)损B(yǎng)人員的處理問題？

答：根據(jù)我省有關(guān)政策規(guī)定，離崗?fù)损B(yǎng)人員執(zhí)行退休人員的待遇。崗位設(shè)置中，2006年7月1日以后離崗?fù)损B(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員，可以比照《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》規(guī)定的退休專業(yè)技術(shù)人員辦法執(zhí)行。但由于離崗?fù)损B(yǎng)人員尚未辦理退休手續(xù)，在具體操作中，調(diào)整其專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的條件應(yīng)當(dāng)適度從緊。

5.如何處理首次崗位聘用后現(xiàn)有人員超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的后續(xù)管理問題？

答：根據(jù)省里規(guī)定，對(duì)首次崗位聘用后，現(xiàn)有人員超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)人員的等級(jí)崗位晉升可按照退休（調(diào)離）兩人晉升一人，即“退二進(jìn)一”的辦法執(zhí)行。

6.如何設(shè)置管理崗位結(jié)構(gòu)比例？

答：擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。不擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位，根據(jù)以下原則掌握：按相當(dāng)于處級(jí)管理的事業(yè)單位，其五、六級(jí)職員崗位數(shù)量不得超過核準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)的1/3,其中五級(jí)職員崗位數(shù)量不得超過30％；按相當(dāng)于科級(jí)管理的事業(yè)單位，其七、八級(jí)職員崗位數(shù)量不得超過核準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)的1/2,其中七級(jí)職員崗位數(shù)量不得超過50％；

縣（市、區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，最高可設(shè)置到八級(jí)職員崗位，崗位數(shù)量原則上控制在每個(gè)單位1個(gè)。

九級(jí)、十級(jí)職員崗位，按干部人事管理的有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置。7.不擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理八級(jí)職員以上崗位如何聘任？

答：不擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理人員，如需聘任到八級(jí)職員以上崗位，要在符合“溫委辦發(fā)〔2010〕93號(hào)”文件規(guī)定的任職條件和本單位有相應(yīng)空缺管理崗位職數(shù)的的前提下，由市組織、人事部門組織考試考核，經(jīng)考試考核合格后，方可聘任到相應(yīng)等級(jí)的職員崗位。

已經(jīng)按照溫政辦〔2001〕84號(hào)文件規(guī)定取得八級(jí)職員以上任職資格的人員，在聘任時(shí)，原按溫政辦〔2001〕84號(hào)文件規(guī)定占職員崗位結(jié)構(gòu)比例的，在首次崗位聘用時(shí)，仍然占管理崗位結(jié)構(gòu)比例；原按溫政辦〔2001〕84號(hào)文件規(guī)定不占職員崗位結(jié)構(gòu)比例的，在首次崗位聘用時(shí)，可不占管理崗位結(jié)構(gòu)比例。

8.工勤技能人員聘任到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位有什么要求？

答：根據(jù)《溫州市人事局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于執(zhí)行〈浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則〉若干問題的意見的通知》（溫人專〔2006〕118號(hào)）規(guī)定，事業(yè)單位工勤人員聘用在管理崗位的，要具備大專（含大專）以上學(xué)歷，聘用在專業(yè)技術(shù)崗位的，要具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格。工勤技能人員聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，必須要有相應(yīng)空缺崗位。

9.如何在首次崗位設(shè)置時(shí)嚴(yán)格控制結(jié)構(gòu)比例？

答：事業(yè)單位在首次崗位設(shè)置時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于各類崗位結(jié)構(gòu)比例的有關(guān)規(guī)定，不得突破。如在計(jì)算結(jié)構(gòu)比例時(shí)出現(xiàn)非整數(shù)的，原則上按照“四舍五入”的方法計(jì)算各類崗位結(jié)構(gòu)比例，但應(yīng)從嚴(yán)掌握。

首次崗位設(shè)置和聘任工作結(jié)束后，對(duì)于一些高層次人才密集的事業(yè)單位，確實(shí)因事業(yè)發(fā)展需要高定其高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的，可由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門（縣、市、區(qū)屬事業(yè)單位還需經(jīng)當(dāng)?shù)亟M織人事部門）審核后上報(bào)市組織、人事部門，由市組織、人事部門在不突破我市整體結(jié)構(gòu)比例的情況下，統(tǒng)籌予以考慮。

10.如何處理在首次崗位設(shè)置期間工作調(diào)動(dòng)人員的職務(wù)聘任問題？

答：在崗位設(shè)置期間（2010年7月27日起至事業(yè)單位首次崗位設(shè)置工作結(jié)束）工作調(diào)動(dòng)的事業(yè)單位人員，如調(diào)入單位沒有相應(yīng)空缺崗位職數(shù)的，不得超職數(shù)聘任。

11.承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，由于工作需要，已經(jīng)或必須配備大量專業(yè)技術(shù)人員的，可否按照以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置？

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事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋

答：對(duì)這類單位，要充分考慮單位工作需要和現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)情況，可以按照以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置。

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