第一篇：吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于加快太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

吉建發(fā)〔2011〕21

各市州、縣（市）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、公用局，長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和國(guó)家發(fā)展改革委建設(shè)部《關(guān)于加快太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》、財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知》（財(cái)建[2011]61號(hào)），加快我省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高實(shí)施太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化重要性的認(rèn)識(shí)

吉林省太陽(yáng)能資源豐富，平均日照時(shí)數(shù)為2200～3000小時(shí)，年太陽(yáng)總輻射量為5051.7兆焦耳／平方米，適于太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。2010年，我國(guó)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積14.8億平方米，我省僅為1400萬(wàn)平方米，約占全國(guó)應(yīng)用總量的0.95%。太陽(yáng)能熱水器住宅普及率與我省擁有的太陽(yáng)能資源不相稱(chēng)。因此，要切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)。要將其與建筑一體化作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排與發(fā)展新能源戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要舉措，推進(jìn)建筑領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展；要將其規(guī)?；瘧?yīng)用作為改善人民生活質(zhì)量，提高建筑用能效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的必然選擇。

二、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用的工作目標(biāo)

按照國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用推廣目標(biāo)要求，到2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比例占建筑能耗的15％以上。因此，必須加大力度推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。全省要進(jìn)一步完善可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)體系，扎實(shí)開(kāi)展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)分區(qū)域、分類(lèi)型、分步驟地實(shí)施與建筑一體化的推廣應(yīng)用工作。力爭(zhēng)到2015年底，太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積累計(jì)達(dá)到5000萬(wàn)平方米，其中當(dāng)

年新建民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積占其總面積60%以上，形成常規(guī)能源替代能力16萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，2011～2013年新增太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑1400萬(wàn)平方米；2014～2015年新增太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑2200萬(wàn)平方米。

三、穩(wěn)步推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用進(jìn)程

（一）大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)

1、從文件下發(fā)之日起，省域內(nèi)凡新建、改建、擴(kuò)建的6層及以下住宅建筑（含商住樓）和醫(yī)院病房、學(xué)校宿舍、賓館、洗浴場(chǎng)所等熱水消耗大戶(hù)的公共建筑，必須應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。但考慮到地區(qū)間發(fā)展不平衡，具體執(zhí)行時(shí)限要求如下：

（1）自2011年7月1日起，地級(jí)城市（含延吉市，下同）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；縣級(jí)城市（含城關(guān)鎮(zhèn)，下同）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化同步規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在施工階段預(yù)留好安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的位置、管道、預(yù)埋件等。

（2）縣級(jí)城市要因地制宜，示范引路，積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用進(jìn)程。2013年1月1日起，縣級(jí)城市必須執(zhí)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收。

（3）加大農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的利用。村鎮(zhèn)規(guī)模以上建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)比照縣級(jí)城市規(guī)定推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)規(guī)模以下建設(shè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，各級(jí)政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策支持。

2、鼓勵(lì)7層及以上住宅建筑、其它公共建筑采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

在推進(jìn)7層及以上住宅建筑、其它公共建筑采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化過(guò)程中，應(yīng)做好下列工作：

（1）開(kāi)展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)一體化建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。依據(jù)各地實(shí)際情況，重點(diǎn)推廣實(shí)施技術(shù)先進(jìn)適用，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟(jì)合理，便于管理維護(hù)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，逐步加大示范項(xiàng)目規(guī)模。

（2）公共建筑具備安裝應(yīng)用條件的，應(yīng)當(dāng)率先應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)帶頭使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

（3）既有建筑具備安裝應(yīng)用條件的，在不影響建筑物質(zhì)量與安全的前提下，鼓勵(lì)安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)考慮安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的技術(shù)方案。對(duì)同步安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，將優(yōu)先列入既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造計(jì)劃。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極為居民用戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，但不得為用戶(hù)指定品牌，更不得對(duì)用戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器設(shè)置障礙。

3、列入國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用的示范市縣，要加快推進(jìn)7層及以上新建住宅建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)一體化建筑應(yīng)用比例。其中：長(zhǎng)春市、吉林市與示范市縣，2011年不低于30%，2013年不低于50%，2015年達(dá)到80%。其他地級(jí)與縣級(jí)城市的應(yīng)用比例，2013年不低于30%，2015年達(dá)到80%。

（二）切實(shí)抓好太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目的管理

1、將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)作為建筑設(shè)計(jì)的組成部分，與建筑工程同步設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收。其造價(jià)列入建筑工程預(yù)算。要進(jìn)一步完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用提供技術(shù)保障。

對(duì)違反上述強(qiáng)條要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收等部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。因特殊條件不宜采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，由建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在

地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)其原因進(jìn)行分析論證后作出具體決定。

2、建立完善太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)（工藝）、施工安裝（驗(yàn)收）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理培訓(xùn)制度和產(chǎn)品推廣發(fā)布制度。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)（產(chǎn)品）生產(chǎn)企業(yè)或施工單位的安裝人員，應(yīng)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，合格后持證上崗。選用的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)（產(chǎn)品、工藝）應(yīng)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定，發(fā)布符合工程應(yīng)用要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)目錄，推動(dòng)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、規(guī)范太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的維護(hù)管理。發(fā)揮各級(jí)政府（社區(qū)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的作用，依法協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間維護(hù)管理太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

4、做好太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)驗(yàn)收備案工作。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程作為建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)的一個(gè)分項(xiàng)工程，納入分驗(yàn)收的內(nèi)容。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)未通過(guò)驗(yàn)收的，不予進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

四、加強(qiáng)工程應(yīng)用主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

（一）將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)作為建筑節(jié)能措施列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)明確太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和省設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)置在建筑外部（含屋頂）的太陽(yáng)能集熱器及系統(tǒng)其它設(shè)備應(yīng)與建筑造型、周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，在滿(mǎn)足使用功能、確保結(jié)構(gòu)安全的同時(shí)，注重建筑立面整體美觀、安裝維修方便。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本通知規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，達(dá)不到要求的不得出具審查合格書(shū)。

（二）施工總承包單位是太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝質(zhì)量第一責(zé)任人。安裝單位應(yīng)具有相應(yīng)的施工專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范，編制有針對(duì)性的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工方案，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查通過(guò)后方可組織施工。施工安裝人員必須持證上崗，禁止違規(guī)操作。監(jiān)理單位應(yīng)將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工納入監(jiān)理范圍。施工安裝維修企業(yè)在既有建筑上安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)時(shí)，造成建筑物破壞的應(yīng)負(fù)責(zé)維修恢復(fù)，并承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在《商品住宅使用說(shuō)明書(shū)》和《商品住宅質(zhì)量保證書(shū)》中向消費(fèi)者說(shuō)明太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的使用方法、維修方式及后期物業(yè)管理的具體要求，提供產(chǎn)品供應(yīng)商出具的產(chǎn)品合格證明材料和維修服務(wù)協(xié)議。

五、加強(qiáng)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)集熱能量計(jì)入建筑節(jié)能總量。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)是事關(guān)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作為推廣應(yīng)用的責(zé)任部門(mén)，必須履行好自己的職責(zé)。要進(jìn)一步完善可再生能源在建筑中應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引入扶持太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用的新機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)，制定激勵(lì)優(yōu)惠政策。對(duì)在推廣應(yīng)用工作中做出優(yōu)異成績(jī)的地區(qū)，將在專(zhuān)項(xiàng)資金安排上予以?xún)A斜。

（二）加強(qiáng)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工作的協(xié)調(diào)與管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，制定促進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用的具體政策措施，明確推廣目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。要注意總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)，確定示范項(xiàng)目，加快推廣應(yīng)用步伐。要鼓勵(lì)和培育本省企業(yè)參與太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)（產(chǎn)品）研發(fā)、生產(chǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）建立推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)目標(biāo)考核制度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期督促檢查太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，并將推廣應(yīng)用情況納入節(jié)能減排考核范圍，作為節(jié)能建筑、綠色建筑、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程等評(píng)選的重要條件。

各地應(yīng)根據(jù)本通知要求，制定好具體的實(shí)施意見(jiàn)。組織開(kāi)展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)

與建筑一體化示范活動(dòng)，選擇有代表性的新建和既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)用示范。鼓勵(lì)其它可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。建立配套政策體系，形成企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的推廣機(jī)制和模式，加快太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用。

各地在落實(shí)以上意見(jiàn)中的新情況望及時(shí)溝通。

二零一一年六月二日

第二篇：吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)外埠入吉建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)外埠入吉建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)

工作的意見(jiàn)

各市州建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)、長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和建筑市場(chǎng)的廣泛開(kāi)放，大量外埠建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入我省施工，外埠建筑業(yè)企業(yè)在促進(jìn)我省建筑業(yè)發(fā)展、繁榮建筑市場(chǎng)的同時(shí)，也對(duì)建筑管理提出了新的要求。為充分發(fā)揮建筑業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)作用，鼓勵(lì)優(yōu)秀外埠企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入吉企業(yè))進(jìn)入我省承攬施工任務(wù)，參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提出如下意見(jiàn)：

一、鼓勵(lì)入吉企業(yè)在我省設(shè)立子公司

各地要進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，思想觀念要從單純行政管理向經(jīng)濟(jì)收益型轉(zhuǎn)變。要加大服務(wù)力度，鼓勵(lì)和推動(dòng)綜合實(shí)力較強(qiáng)的高資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的子公司。在我省設(shè)立的子公司應(yīng)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提出資質(zhì)申請(qǐng)，并辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)，要做到管理人員、辦公地點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)電話固定。

子公司資質(zhì)申請(qǐng)，可從入吉企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別中行業(yè)最低等級(jí)起始，資質(zhì)條件以滿(mǎn)足承建工程項(xiàng)目建設(shè)需要為原則，應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：首期實(shí)收資本達(dá)到申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定注冊(cè)資本金的30%即可，其余可分三年補(bǔ)足；機(jī)械設(shè)備可在本地租賃；辦公地點(diǎn)應(yīng)滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要，租用房屋的，租期不應(yīng)少于一年；主要管理人員(法定代表人、管理、技術(shù)、財(cái)務(wù))應(yīng)由總公司授權(quán)派出，工程技術(shù)人員可由總公司聘用，承建項(xiàng)目的建造師必須使用在本公司注冊(cè)的人員，數(shù)量及注冊(cè)等級(jí)應(yīng)與承建工程項(xiàng)目的規(guī)模相適應(yīng)。

子公司的資質(zhì)可在地方建設(shè)行政主管部門(mén)辦理，取得資質(zhì)后報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案，相關(guān)信息錄入吉林省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)，按本省企業(yè)同等對(duì)待，實(shí)行統(tǒng)一管理。注冊(cè)建造師應(yīng)在我省建檔備案。主要管理人員、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式發(fā)生變更，應(yīng)自變更之日起5日內(nèi)告知注冊(cè)地建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)及工商管理部門(mén)，并及時(shí)更新網(wǎng)上信息。

第三篇：財(cái)政部,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》

財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》

財(cái)建?2009?128號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：

為貫徹實(shí)施《可再生能源法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)政策扶持，加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的重要意義

（一）推動(dòng)光電建筑應(yīng)用是促進(jìn)建筑節(jié)能的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快和人民生活水平提高，建筑用能迅速增加。我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能是提高可再生能源應(yīng)用比重，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是太陽(yáng)能光電技術(shù)應(yīng)用的主要領(lǐng)域，利用太陽(yáng)能光電轉(zhuǎn)換技術(shù)，解決建筑物、城市廣場(chǎng)、道路及偏遠(yuǎn)地區(qū)的照明、景觀等用能需求，對(duì)替代常規(guī)能源，促進(jìn)建筑節(jié)能具有重要意義。

（二）推動(dòng)光電建筑應(yīng)用是促進(jìn)我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前已經(jīng)成為世界第一大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)，有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際知名度的光電生產(chǎn)企業(yè)，已形成具有規(guī)?；?、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。但目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，加大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)光電建筑應(yīng)用，拓展國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)，將創(chuàng)造穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，促進(jìn)我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）推動(dòng)光電建筑應(yīng)用是落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。推動(dòng)光電在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用，可以有效帶動(dòng)高新技術(shù)及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的資金投入，可以促進(jìn)建材、化工、冶金、裝備制造、電氣、建筑安裝、咨詢(xún)服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)整升級(jí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、支持開(kāi)展光電建筑應(yīng)用示范，實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”

為有效緩解光電產(chǎn)品國(guó)內(nèi)應(yīng)用不足的問(wèn)題，在發(fā)展初期采取示范工程的方式，實(shí)施我國(guó)“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，加快光電在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

（一）推進(jìn)光電建筑應(yīng)用示范，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?，F(xiàn)階段，在條件適宜的地區(qū)，組織支持開(kāi)展一批光電建筑應(yīng)用示范工程，實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。爭(zhēng)取在示范工程的實(shí)踐中突破與解決光電建筑一體化設(shè)計(jì)能力不足、光電產(chǎn)品與建筑結(jié)合程度不高、光電并網(wǎng)困難、市場(chǎng)認(rèn)識(shí)低等問(wèn)題，從而激活市場(chǎng)供求，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，確保示范工程效果。綜合考慮經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益等因素，現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電，實(shí)施送電下鄉(xiāng)，落實(shí)國(guó)家惠民政策。

（三）放大示范效應(yīng)，為大規(guī)模推廣創(chuàng)造條件。通過(guò)示范工程調(diào)動(dòng)社會(huì)各方發(fā)展積極性，促進(jìn)落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策。加強(qiáng)示范工程宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)市場(chǎng)認(rèn)知度，形成發(fā)展太陽(yáng)能光電產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍；促進(jìn)落實(shí)上網(wǎng)分?jǐn)傠妰r(jià)等

政策，形成政策合力，放大政策效應(yīng)；將光電建筑應(yīng)用作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、城市照明中積極推廣使用。

三、實(shí)施財(cái)政扶持政策

國(guó)家財(cái)政支持實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，注重發(fā)揮財(cái)政資金政策杠桿的引導(dǎo)作用，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)的機(jī)制和模式，加快光電商業(yè)化發(fā)展。

（一）對(duì)光電建筑應(yīng)用示范工程予以資金補(bǔ)助。中央財(cái)政安排專(zhuān)門(mén)資金，對(duì)符合條件的光電建筑應(yīng)用示范工程予以補(bǔ)助，以部分彌補(bǔ)光電應(yīng)用的初始投入。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將綜合考慮光電應(yīng)用成本、規(guī)模效應(yīng)、企業(yè)承受能力等因素確定，并將根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本降低的情況逐年調(diào)整。

（二）鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新。為激勵(lì)先進(jìn)，將嚴(yán)格設(shè)定光電建筑應(yīng)用示范的標(biāo)準(zhǔn)與條件。財(cái)政優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品效率高、建筑一體化程度高、落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)分?jǐn)傉叩氖痉俄?xiàng)目，從而不斷促進(jìn)提高光電建筑一體化應(yīng)用水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)相關(guān)財(cái)政扶持政策。將充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展太陽(yáng)能光電技術(shù)的積極性，出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅扶持政策的地區(qū)將優(yōu)先獲得中央財(cái)政支持。

四、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域政策扶持

各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，把太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用作為建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)能力建設(shè)，逐步提高太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用水平。

（一）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要大力推動(dòng)建筑領(lǐng)域中有關(guān)太陽(yáng)能光電技術(shù)應(yīng)用的國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和執(zhí)行，并結(jié)合本地實(shí)際，積極研究制定太陽(yáng)能光電技

術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集，促進(jìn)太陽(yáng)能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)現(xiàn)一體化、規(guī)范化。各光電企業(yè)也應(yīng)要制定本單位產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)用水平。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理。各地建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能光電技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的質(zhì)量管理，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)不符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的要責(zé)令改正。

（三）加強(qiáng)光電建筑一體化應(yīng)用技術(shù)能力建設(shè)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要充分依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，做好光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的技術(shù)支撐工作；要積極為光電生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)提供公共服務(wù)，整合各方面力量，推動(dòng)太陽(yáng)能光電生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工三者有效結(jié)合，提高光電建筑一體化應(yīng)用能力。

各地應(yīng)建立推進(jìn)太陽(yáng)能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)光電建筑應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托現(xiàn)有的建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)門(mén)人員具體負(fù)責(zé)，抓緊制訂光電建筑應(yīng)用實(shí)施規(guī)劃以及具體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施工作，解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇九年三月二十三日

第四篇：吉林省高級(jí)人民法院、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的意見(jiàn)》

吉林省高級(jí)人民法院、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

《關(guān)于做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的意見(jiàn)》

吉高法會(huì)發(fā)[2011]2號(hào)

全省各級(jí)人民法院、各級(jí)政府房屋征收部門(mén)：

國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的頒布實(shí)施，為做好國(guó)有土

地上房屋征收與補(bǔ)償工作提供了制度保障。各級(jí)政府房屋征收部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，嚴(yán)格規(guī)范征收程序，做好征收補(bǔ)償工作。各級(jí)人民法院要依法行使司法審查權(quán)，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，保障政府依法征收。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍

《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，用征收取代拆遷，明確

了政府是房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，界定了公共利益范圍，確立了按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償?shù)脑瓌t，完善了公眾參與征收決策的程序，加大了政府的責(zé)任，更加注重民意和社會(huì)效果。

各級(jí)人民法院和各級(jí)政府房屋征收部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確把握《條例》立法精神和主

要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)“維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益”這一宗旨，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保《條例》的貫徹執(zhí)行。

要充分利用各種形式和載體，廣泛開(kāi)展房屋征收政策法規(guī)宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，突出宣傳

《條例》在促進(jìn)發(fā)展、保障民生等方面的重大意義，最大限度取得人民群眾的理解、支持和配合，自覺(jué)遵守《條例》的規(guī)定，自動(dòng)搬遷義務(wù)，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。

二、嚴(yán)格規(guī)范征收程序，做好征收補(bǔ)償工作

（一）嚴(yán)格征收程序。各級(jí)政府房屋征收部門(mén)作為具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作的職能部

門(mén)，在房屋征收工作中要嚴(yán)格征收程序，按照《條例》的規(guī)定有序進(jìn)行。要嚴(yán)格遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則，依法履行征求公眾意見(jiàn)、論證、聽(tīng)證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公告等程序，認(rèn)真做好征收補(bǔ)償方案制定、房屋調(diào)查登記、房屋價(jià)格評(píng)估等項(xiàng)工作，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與救濟(jì)權(quán)。

（二）規(guī)范征收行為。征收房屋必須屬于公共利益范圍，必須符合相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃要求，必須

先補(bǔ)償、后搬遷。要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給予被征收人公平、合理的等價(jià)補(bǔ)償，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額支付到位，并切實(shí)保障被征收人選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利。對(duì)于符合住房保障條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。改建舊城區(qū)，要在改建地段或者就近地段提供房屋供被征收人選擇，確保被征收人居住條件。

（三）加大協(xié)商力度。在房屋征收過(guò)程中，各級(jí)政府房屋征收部門(mén)要盡量與被征收人達(dá)成補(bǔ)償

協(xié)議，從源頭上預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生。對(duì)被征收人既不起訴又不履行搬遷義務(wù)或不執(zhí)行法院生效裁判的，要具體情況具體分析，注意聽(tīng)取被征收人和各方面意見(jiàn)，多做協(xié)商化解工作，盡力促成其自動(dòng)履行。強(qiáng)制執(zhí)行后，也要做好對(duì)被征收人的補(bǔ)償和安置工作，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益不受侵害。

（四）強(qiáng)化信訪化解。各級(jí)政府房屋征收部門(mén)要高度重視信訪工作，建立完善信訪責(zé)任制，落

實(shí)信訪接待人員，切實(shí)做好信訪接待、疏導(dǎo)、處理各環(huán)節(jié)工作。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，對(duì)群眾合法訴求，要正確引導(dǎo)、積極化解。要積極耐心做好群眾思想工作，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，最大限度地幫助他們解決實(shí)際困難，取得群眾的理解與支持，提出化解措施和辦法，避免因房屋征收引發(fā)大規(guī)模群體性上訪事件。

（五）做好新、舊條例的銜接工作。各級(jí)政府房屋征收部門(mén)要根據(jù)《條例》規(guī)定，組織實(shí)施好

《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)拆遷人和拆遷實(shí)施單位的引導(dǎo)、監(jiān)督，依法做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政安置補(bǔ)償裁決行為，確保行政裁決合法、公正。

三、依法審慎審查案件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）嚴(yán)格司法審查標(biāo)準(zhǔn)。人民法院審理房屋征收與補(bǔ)償行政訴訟案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，對(duì)實(shí)施征收是否為公共利益需要，從實(shí)施征收的主體、征收范圍、程序、補(bǔ)償安置等方面進(jìn)行全面審查。對(duì)于確屬違反法律、法規(guī)和司法解釋規(guī)定，侵害群眾利益的行政行為，應(yīng)依法判決撤銷(xiāo)或確認(rèn)無(wú)效。

對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的房屋征收案件，人民法院應(yīng)當(dāng)做好立案、審查工作，既要堅(jiān)持合法性審查，又要注重合理性和公平性。對(duì)符合立案條件的，要依法受理；對(duì)行政機(jī)關(guān)未能提供生產(chǎn)的房屋征收與補(bǔ)償決定、被征收房屋的居住情況、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、強(qiáng)制執(zhí)行預(yù)案以及在《條例》實(shí)施前已取得拆遷許可證項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃和用地手續(xù)等資料的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)機(jī)關(guān)或裁定不予受理；對(duì)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)，明顯缺乏法律依據(jù)，嚴(yán)重違反法定程序，超過(guò)申請(qǐng)期限，沒(méi)有對(duì)被征收人實(shí)施貨幣補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償提存或者未提供搬遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行；對(duì)具體行政行為雖然合法但確有明顯不合理及不宜執(zhí)行情形的，不得作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。

（二）嚴(yán)格控制先予執(zhí)行。對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行的房屋征收案件，凡是被執(zhí)行人尚未超過(guò)法定起訴期限的，不得受理；凡是當(dāng)事人就相關(guān)行政行為已經(jīng)提起訴訟，其他當(dāng)事人或有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)先予執(zhí)行的，原則上不得準(zhǔn)許，確需先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)法院批準(zhǔn)；凡最終決定需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，必須先開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后作出裁定，遇有重大復(fù)雜的情況，在作出裁定前應(yīng)報(bào)上級(jí)人民法院，征求指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)制搬遷。市、縣級(jí)人民政府依據(jù)《條例》第28條規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，由人民法院依法作出裁定。人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的，強(qiáng)制搬遷在人民法院的監(jiān)督下，由申請(qǐng)執(zhí)行的市、縣級(jí)人民政府具體實(shí)施。

（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)和解。人民法院在依法審理房屋征收與補(bǔ)償案件時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見(jiàn)》和《吉林省高級(jí)人民法院關(guān)于行政案件協(xié)調(diào)和解的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把化解矛盾、案結(jié)事了作為著力點(diǎn)，將協(xié)調(diào)理念貫穿于辦案的始終，做好教育疏導(dǎo)工作，努力化解矛盾，促進(jìn)糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（五）堅(jiān)持服務(wù)大局。人民法院要在嚴(yán)格依法的前提下，樹(shù)立大局觀念，秉持推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程與維護(hù)被征收人合法權(quán)益并重的理念，對(duì)合法征收工作提供有力的司法支持，對(duì)征收工作中不規(guī)范行為要及時(shí)發(fā)出司法建議，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、保障性安居工程建設(shè)以及舊城區(qū)改建等公共利益項(xiàng)目的順利實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

四、緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

各級(jí)人民法院和各級(jí)政府房屋征收部門(mén)要自覺(jué)地依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持大要案報(bào)告制度，特別是涉及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要政策，或者可能導(dǎo)致矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大的案件，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委。

各級(jí)人民法院和各級(jí)政府房屋征收部門(mén)要建立房屋征收聯(lián)席會(huì)議制度，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)參加，共同協(xié)調(diào)處理房屋征收過(guò)程中的重大疑難問(wèn)題。要完善房屋征收信息溝通、矛盾排查機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止矛盾積累激化。要完善突發(fā)性、群體性糾紛應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)溝通群體性爭(zhēng)議的預(yù)警信息，并實(shí)現(xiàn)制度化、長(zhǎng)效化。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

吉林省高法就貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征補(bǔ)條例》提出五點(diǎn)要求

吉林省法院對(duì)穩(wěn)妥處理房屋征收行政案件提出五點(diǎn)要求

2011年2月22日，省法院就貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》下發(fā)通知，要求全省各級(jí)法院準(zhǔn)確把握《條例》精神，穩(wěn)妥處理房屋征收行政案件。

一是要迅速開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面理解《條例》立法精神和主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握“公共利益”和法定的“補(bǔ)償條件”。同時(shí)，要結(jié)合審判大力宣傳《條例》在促進(jìn)發(fā)展、保障權(quán)益等方面的重大意義，為審理《條例》實(shí)施后房屋征收行政案件做好準(zhǔn)備。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行等部門(mén)之間的聯(lián)系，建立聯(lián)系報(bào)告制度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)新情況、新問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立重要情況通報(bào)制度，共同推進(jìn)《條例》的實(shí)施。

三是要注意法律適用的有序銜接，依法穩(wěn)妥審理好房屋拆遷部門(mén)依照舊《條例》作出拆遷裁決的行政案件，對(duì)于在《條例》實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證的、涉及政府民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的非訴執(zhí)行案件，要積極支持配合。

四是各級(jí)法院在非訴司法審查過(guò)程中，要高度重視并妥善處理好促進(jìn)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平公正，適用聽(tīng)證程序，審慎進(jìn)行處理，最大限度地協(xié)調(diào)解決。五是要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步推進(jìn)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，為房屋征收行政審判工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的司法環(huán)境。

（根據(jù)省法院辦公室稿件整理）

第五篇：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文明辦關(guān)于印發(fā)《2017年全省住建系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知-地方規(guī)范性

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