第一篇：xx縣全面深化改革工作情況匯報(bào)

Xx縣全面深化改革工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年以來，我縣以“鞏固提升全面小康成果，開啟基本現(xiàn)代化新征程”為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，圍繞加快發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作座談會(huì)在我縣召開，連續(xù)四年被評(píng)為全省同步小康創(chuàng)建十佳示范縣。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓改革。一是健全“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”運(yùn)行機(jī)制。推行縣級(jí)干部帶頭抓項(xiàng)目、抓招商、抓創(chuàng)建、抓招工、抓扶貧“五抓”責(zé)任制，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門班子副職管理辦法，形成縣四家班子目標(biāo)一致、責(zé)任同擔(dān)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。成立xx生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園區(qū)土地流轉(zhuǎn)中心，構(gòu)建確權(quán)、矛盾化解、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)融資、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?！傲鶛C(jī)制”，深入推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)“四權(quán)”改革，辦理產(chǎn)權(quán)抵押貸款xx億元，順利通過全省第六輪農(nóng)村試驗(yàn)試點(diǎn)驗(yàn)收。三是加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心全面運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，建成電商綜合服務(wù)站點(diǎn)xx個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額xx億元。四是加快xx集團(tuán)公司實(shí)體化進(jìn)程。組建xx集團(tuán)，控股xx，全資收購xx，在全省首設(shè)住房保障服務(wù)中心，新開工保障性住房xx套、累計(jì)建成xx萬余套。

二、圍繞民生改善抓改革。一是構(gòu)建“大扶貧”模式。實(shí)行“54321”干部幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶全覆蓋。配備專項(xiàng)資金建立“特惠貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，目前各銀行、金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款

三位一體審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。

下步，我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，全力落實(shí)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)、四大跨越工程，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。一是狠抓十項(xiàng)精品改革。突出抓好xx開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理體制、xx集團(tuán)公司實(shí)體化運(yùn)行等精品改革，形成一批拿得出、叫得響的改革成果。二是狠抓十項(xiàng)先行試點(diǎn)。著力推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、社區(qū)管理等改革試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓九大重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的改革任務(wù)，確保規(guī)定動(dòng)作抓到位、自選動(dòng)作爭(zhēng)領(lǐng)先。

第二篇：縣級(jí)全面深化改革工作匯報(bào)

縣級(jí)全面深化改革工作匯報(bào)

去年以來，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、突出實(shí)效，一項(xiàng)項(xiàng)改革先招實(shí)招硬招相繼推出，改出了**兒女奮勇向前的昂揚(yáng)斗志，改出了**大地新氣象。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。

深化縣屬國(guó)有企業(yè)體制改革，按照“1+3+1”組建優(yōu)化模式，組建縣國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司等。出臺(tái)《**縣縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》等。深化產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，暢通產(chǎn)品流通。搶抓“松·莞”協(xié)作機(jī)遇，在東莞建立展銷中心和冷鏈物流基地兩個(gè)項(xiàng)目并投入使用。通過“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”等方式，帶動(dòng)**農(nóng)特產(chǎn)品到廣東省銷售額達(dá)1.8億元。

二、聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，銜接鄉(xiāng)村振興。

推進(jìn)現(xiàn)代糧食安全管理制度改革，修訂《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》，制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法、成品糧油管理辦法和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理辦法，完成糧庫信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通共享。完成6500噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)和300噸成品糧、100噸小包裝油儲(chǔ)備任務(wù)。創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)試點(diǎn)，采取財(cái)政資金與金融資本相結(jié)合模式，建立政、企、銀多元合作投入機(jī)制，引導(dǎo)各類資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2021年完成省下達(dá)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.4萬畝?！?*縣“三個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》被《貴州改革情況交流》刊用推廣。

三、深化基層社會(huì)治理，邁出現(xiàn)代步伐。

探索基層社會(huì)治理新模式，全面推進(jìn)村級(jí)綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化治理，依托電信公司AI智能看家監(jiān)控平臺(tái)，創(chuàng)新開發(fā)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（數(shù)字鄉(xiāng)村）管理平臺(tái)，開發(fā)黨建、視頻監(jiān)控等功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、一鍵上報(bào)、一體派單、聯(lián)動(dòng)聯(lián)處、反饋報(bào)告”治理機(jī)制。全縣建成各級(jí)綜治中心524個(gè)，優(yōu)化整合全科網(wǎng)格1539個(gè)，配備兼職網(wǎng)格員1539人，完成公共安全視頻監(jiān)控視頻攝像機(jī)建設(shè)8856個(gè)。

四、專注民生事業(yè)建設(shè)，踐行初心使命。

完善退役軍人服務(wù)保障體系，成立縣退役軍人服務(wù)中心，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)退役軍人法律援助站29個(gè)，設(shè)立村（社區(qū)）法律援助咨詢點(diǎn)511個(gè)。探索建立創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保模式，建立政銀聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，打通創(chuàng)業(yè)信貸辦理“綠色通道”。2021年，共發(fā)放信貸擔(dān)保貸款31筆545萬元，帶動(dòng)就業(yè)156人次。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范點(diǎn)建設(shè)，采取“公建民營(yíng)”的模式引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，建成全市首家集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心——**民政福利園區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，該園區(qū)獲2021年全省“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”稱號(hào)。

下一步，我縣將堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，緊扣“五個(gè)示范縣、八個(gè)新**”奮斗目標(biāo)，積極謀劃改革重點(diǎn)，推動(dòng)改革任務(wù)、提升改革成色，切實(shí)提高群眾獲得感，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

第三篇：全面深化改革工作匯報(bào)

深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

為了全面反映全市上半年深化改革工作進(jìn)展情況，經(jīng)認(rèn)真了解掌握各領(lǐng)域改革進(jìn)度，現(xiàn)將深化改革重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、2015年上半年工作進(jìn)展情況

今年以來，各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全委會(huì)和市委九屆四次全委會(huì)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)2015各項(xiàng)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得初步成效。

（一）改革基礎(chǔ)工作

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、6個(gè)專項(xiàng)小組和改革辦，制定了《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、改革辦的工作職責(zé)，建立了深化改革的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

2.分解落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。審議通過了《中共市委關(guān)于深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2014?1號(hào)），明確了深化改革總體要求、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、重點(diǎn)任務(wù)。制定和印發(fā)了《貫徹實(shí)施<中共市委員會(huì)關(guān)于深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見>責(zé)任分工方案》（黨辦發(fā)?2014?41號(hào)），確定了6大塊、23個(gè)方面、175項(xiàng)改革任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)協(xié)調(diào)單位、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限。各專項(xiàng)小組發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)和督促各牽頭部門和配合單位，制定了本專項(xiàng)小組承擔(dān)的改革工作方案。市改革辦制定了《市2015深化改革任務(wù)及推進(jìn)計(jì)劃表》，確定了71項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。全市32個(gè)主要牽頭單位制定了深化改革推進(jìn)任務(wù)表，明確了重點(diǎn)改革事項(xiàng)計(jì)劃，為扎實(shí)有效推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。

3.調(diào)查摸底重點(diǎn)改革進(jìn)度。協(xié)調(diào)各部門報(bào)送了2011年以來承擔(dān)全國(guó)、自治區(qū)改革試點(diǎn)和全市性重大改革事項(xiàng)進(jìn)展情況，收集了近三年來我市已經(jīng)出臺(tái)的改革規(guī)劃、方案、政策、辦法、制度等資料，為做好重點(diǎn)事項(xiàng)備案、評(píng)估重點(diǎn)改革實(shí)效、深入謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供了依據(jù)。

4.開展重點(diǎn)改革事項(xiàng)調(diào)研。各專項(xiàng)小組及相關(guān)部門圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)改革任務(wù)，組織開展了行政審批制度改革、政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)、市屬國(guó)有企業(yè)改革、中小微企業(yè)發(fā)展、政府性債務(wù)現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議等調(diào)研，為推進(jìn)重點(diǎn)改革理清思路、制定方案、明確重點(diǎn)、提出對(duì)策提供了參考。

（二）行政體制改革

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。市編辦牽頭開展調(diào)研、分析論證、討論修改，提出了市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的初步意見，已按規(guī)定報(bào)市委、自治區(qū)逐級(jí)審批。

2.事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定印發(fā)了《<市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配辦法（試行）>補(bǔ)充規(guī)定》（黨辦發(fā)?2014?17號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理。對(duì)市屬105家事業(yè)單位工作職能和目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，初步將事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能類、公益一類、公益二類等類別，為全面做好事業(yè)單位分類工作奠定了基礎(chǔ)。穩(wěn)步開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，促進(jìn)市光明中學(xué)國(guó)家試點(diǎn)、市中醫(yī)院自治區(qū)試點(diǎn)工作，已組建了理事會(huì)，制定了章程，建立了法人治理機(jī)制，為全市事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)積累了經(jīng)驗(yàn)。改革縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置，對(duì)一縣兩區(qū)146家事業(yè)單位開展調(diào)查，已經(jīng)完成了大武口區(qū)26家中、小學(xué)和幼兒園的崗位設(shè)置工作，其他單位崗位設(shè)置工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

3.行政審批制度改革進(jìn)展較快。圍繞審批事項(xiàng)（項(xiàng)目）平均辦結(jié)時(shí)限壓縮50%以上，實(shí)現(xiàn)審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間“四減少”和審批服務(wù)質(zhì)量和效率“兩提高”的改革目標(biāo)，部門聯(lián)動(dòng)，多策并舉，精簡(jiǎn)、合并、優(yōu)化行政審批。一是全面開展行政審批事項(xiàng)清查。印發(fā)了《清理行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案》，梳理行政審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)233項(xiàng)。制定了《市深化行政審批制度改革工作方案》（黨發(fā)?2014?11號(hào)）等十個(gè)行政審批制度改革方案，采用取消、下放、合并和調(diào)整管理方式等措施，積極推動(dòng)市本級(jí)行政審批事項(xiàng)清理、規(guī)范和優(yōu)化。二是減少項(xiàng)目前置審批備案程序。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》，初步擬定了我市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，力爭(zhēng)年內(nèi)正式頒布實(shí)施。初步制定了《企業(yè)投資審批流程優(yōu)化方案》，規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門正在細(xì)化《優(yōu)化前置手續(xù)辦理流程及時(shí)限表》。在網(wǎng)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“在線政務(wù)大廳”平臺(tái)，完成網(wǎng)上行政審批平臺(tái)和行政審批督查督辦平臺(tái)等軟件功能，6月底電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、智慧政務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后，開始對(duì)不涉及國(guó)家安全和商業(yè)機(jī)密的審批事項(xiàng)在網(wǎng)上直接受理辦理。三是積極探索建立負(fù)面清單制度。初步擬定《市企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》（初稿），清單初步列出了限制類14種205項(xiàng)、淘汰類14種228項(xiàng)、落后產(chǎn)品9種114項(xiàng)禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和領(lǐng)域，逐步將投資由“嚴(yán)進(jìn)寬管”審批制轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)管”備案制。四是減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。制定了《市清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作實(shí)施方案》，編制了行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)目錄與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩個(gè)轄區(qū)和市屬108個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位、183項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理審核，重新申報(bào)和發(fā)放行政收費(fèi)許可證，注銷了15項(xiàng)商品價(jià)格和收費(fèi)管理文件，保留了144項(xiàng)有法律法規(guī)依據(jù)的項(xiàng)目，在39項(xiàng)臨時(shí)性行政事業(yè)性收費(fèi)中，取消收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，將19項(xiàng)“自愿有償”項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。五是進(jìn)一步降低中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全市73家中介服務(wù)組織的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行審核，重新核發(fā)了《服務(wù)價(jià)格備案登記證》，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)減免標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境影響咨詢等12項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目全部降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)理、招標(biāo)服務(wù)類和測(cè)繪、檢驗(yàn)、評(píng)估咨詢服務(wù)類等42項(xiàng)屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)商確定收費(fèi)價(jià)格的項(xiàng)目予以保留，工業(yè)企業(yè)涉及的共同性項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告以開發(fā)區(qū)及園區(qū)為單位統(tǒng)一編制。

（三）經(jīng)濟(jì)體制改革

1.健全完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制。圍繞國(guó)家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，編制了《市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》、《市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及配套方案，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、工礦和城市棚戶區(qū)改造、培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等方面的工作已啟動(dòng)，《惠農(nóng)區(qū)西河橋老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案（2013-2022年）》已經(jīng)市政府研究通過。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，編制了《市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》及《市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》三個(gè)專項(xiàng)方案，《寧夏銀川—承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)調(diào)研和編制工作，《關(guān)于支持陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展若干意見》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)廳局。圍繞推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)《市推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013－2015）》，2015年重點(diǎn)實(shí)施29個(gè)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年已開工建設(shè)21個(gè)，完成投資10.8億元。制定和印發(fā)了《市重大項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法》，促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、儲(chǔ)備、推進(jìn)、建設(shè)、考評(píng)獎(jiǎng)懲科學(xué)化。

2.進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)管理體制。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2013?1號(hào)）和《關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制和事權(quán)下放的意見》，以理順體制、健全機(jī)構(gòu)、下放事權(quán)為重點(diǎn)，建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與惠農(nóng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善了開發(fā)區(qū)工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整核定了人員編制，下放干部人事、項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等9大類24項(xiàng)市級(jí)行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，明確了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與市、惠農(nóng)區(qū)之間的關(guān)系，基本理順了開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。

3.大力推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)改革。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革的意見》（黨發(fā)﹝2014﹞13號(hào)）、《市屬國(guó)有企業(yè)改革工作實(shí)施方案》（黨辦發(fā)﹝2014﹞38號(hào)）兩個(gè)指導(dǎo)性文件，完成市保安公司、童龍公司、沙湖機(jī)場(chǎng)公司等7戶企業(yè)的清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì)工作，完成了沙湖機(jī)場(chǎng)、童龍公司等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，做好了九柱集團(tuán)生活垃圾填埋廠財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)等準(zhǔn)備工作及市環(huán)保研究所非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離工作。探索建立市屬國(guó)有企業(yè)收益分配制度，修訂了《市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理辦法》。探索組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，以礎(chǔ)天國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為基礎(chǔ)，初步擬定了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建（改組）方案。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，制定了廣西柳州化工與市環(huán)星海湖開發(fā)公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《方案》。

4.多策并舉推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。制定了《市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》、《市結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》，完善“單位績(jī)效自評(píng)”制度，公開2015年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告及公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和民生支出預(yù)算，市直66家一級(jí)預(yù)算單位全部公開部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是改進(jìn)行政成本控制方式。強(qiáng)化以“三公經(jīng)費(fèi)”為重點(diǎn)的行政成本支出監(jiān)管，修訂了《市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（暫行）》，制定了《市本級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，加強(qiáng)預(yù)算單位資金支付實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等11項(xiàng)指標(biāo)。1—5月份，全市黨政機(jī)關(guān)行政運(yùn)行支出同比下降38.99%，其中公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、日常辦公費(fèi)分別同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府購買公共服務(wù)機(jī)制。制定了《市政府購買公共服務(wù)工作方案》和指導(dǎo)目錄。四是建立金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《市本級(jí)財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融考核辦法》、《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，有效利用自治區(qū)財(cái)政廳間歇性資金4.5億元。

5.持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是全面推開農(nóng)村土地房屋確權(quán)登記頒證工作。平羅縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證率、集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證率和農(nóng)民房屋確權(quán)登記率均達(dá)到100%，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)頒證率分別達(dá)到97.2%和96%，正在積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)?；蒉r(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)等9個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作已基本完成并在全區(qū)全面推開，農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)頒證率分別達(dá)到86%、83%。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革。平羅縣國(guó)家農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)逐步深入，建立健全了農(nóng)村土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)抵押交易、農(nóng)民土地和房屋產(chǎn)權(quán)自愿退出轉(zhuǎn)讓三項(xiàng)機(jī)制，探索開展了農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老兩項(xiàng)試點(diǎn)，已辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款4100多筆，發(fā)放貸款1.6億元；辦理各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易650多筆，交易金額5700萬元；退出轉(zhuǎn)讓宅基地和房屋農(nóng)戶720戶，退出轉(zhuǎn)讓耕地3600多畝。惠農(nóng)區(qū)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建成區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心并投入試運(yùn)行，現(xiàn)呈報(bào)自治區(qū)金融辦待批，正探索規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)；與銀行對(duì)接采取擔(dān)保加確權(quán)合同抵押的方式提高貸款額度，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款160余萬元。三是積極探索農(nóng)村集體“三資”管理制度改革。平羅縣對(duì)23個(gè)試點(diǎn)村集體“三資”及債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行了全面核查清理，制定并修訂完善了《平羅縣村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定暫行辦法》，積極探索農(nóng)民對(duì)集體“三資”股份的占有、收益、有償退出及抵押、繼承權(quán)機(jī)制?；蒉r(nóng)區(qū)對(duì)38個(gè)村集體“三資”進(jìn)行了清產(chǎn)核資，實(shí)行村級(jí)“三資”會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制，加強(qiáng)對(duì)集體“三資”處置行為的監(jiān)督。

（四）社會(huì)事業(yè)改革

1.積極推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革和發(fā)展的意見》（黨發(fā)?2012?28號(hào)）和《市實(shí)施“兩名三提高”工程方案》，積極推進(jìn)教育綜合改革。實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗制，以縣區(qū)為主每年按10%比例實(shí)行教師、校長(zhǎng)輪崗交流，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府制定每年10%自治區(qū)、市級(jí)骨干教師到偏遠(yuǎn)落后學(xué)校支教。健全教師職稱評(píng)聘分離機(jī)制，研究制定了《推進(jìn)教師職稱評(píng)聘分離實(shí)施方案》，探索推進(jìn)教師職稱評(píng)聘分離。進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，制定了《市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，細(xì)化《普惠性民辦幼兒園申報(bào)市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金審核評(píng)估細(xì)則》，扶持發(fā)展以學(xué)前和普通高中教育為重點(diǎn)的民辦教育。探索新建公辦幼兒園政府購買服務(wù)辦法，提高了新建公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合寧夏煤炭工業(yè)學(xué)校、西北煤機(jī)制造高級(jí)技工學(xué)校、市第一職業(yè)中專學(xué)校，組建聯(lián)合學(xué)院。

2.改革專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘機(jī)制。探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，初步起草了《市教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘激勵(lì)辦法(試行)》（征求意見稿）。開展高層次專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任工作，初步拿出了專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任名額分配方案，待市政府研究審核后步實(shí)施。

3.繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，市屬醫(yī)院已打破編制界限，全部實(shí)現(xiàn)同工同酬；縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成。探索開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推動(dòng)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作；在市中醫(yī)醫(yī)院2013年開展法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《全員崗位競(jìng)聘方案》、《外聘職工收入分配方案》及獎(jiǎng)懲辦法等制度性規(guī)定。將平羅縣定為全國(guó)第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。

4.健全完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是開展智能化人力資源市場(chǎng)建設(shè)。完成硬件設(shè)備安裝及門戶網(wǎng)站建設(shè)，形成“同人同城同庫同網(wǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)全市人力資源市場(chǎng)的數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享，就業(yè)服務(wù)全程自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和一點(diǎn)登陸全市查詢。二是開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。著手成立全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，開展服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況評(píng)估，打造人力資源服務(wù)品牌。三是推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。出臺(tái)《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和服務(wù)實(shí)施意見》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦法（暫行）》等一系列創(chuàng)業(yè)孵化園優(yōu)惠政策，完成了26個(gè)項(xiàng)目的征集、評(píng)審和入駐。四是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)示范創(chuàng)建工程。制定了《市鑒定中心建設(shè)方案》，成立了籌備工作協(xié)調(diào)工作小組，統(tǒng)籌現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，建設(shè)市職業(yè)技能鑒定中心，建立鑒定資源共享、鑒定信息互通的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》，探索建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓利、個(gè)人適度繳費(fèi)”的培訓(xùn)機(jī)制。

5.進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革。一是完善大病保險(xiǎn)救助制度。出臺(tái)了《關(guān)于市基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增門診大病有關(guān)規(guī)定的通知》，增加了4個(gè)城鄉(xiāng)居民門診大病病種，提高了城鄉(xiāng)居民在基層衛(wèi)生院住院報(bào)銷和腎透析等20種門診大病報(bào)銷比例，已累計(jì)兌現(xiàn)賠付1129人次，賠付金額724.8萬元，共有821戶家庭受益。二是改進(jìn)醫(yī)保監(jiān)控機(jī)制。制定了《醫(yī)保基金控費(fèi)管理若干規(guī)定》和《市職工生育醫(yī)療費(fèi)用人頭包干結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》，完善協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出制度、協(xié)議管理制度、住院病歷二級(jí)審核制度、醫(yī)保用品和一次性醫(yī)用耗材監(jiān)控制度、醫(yī)保醫(yī)師日常管理和監(jiān)督考核制度、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度等八項(xiàng)制度，促進(jìn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信履約、自覺控費(fèi)。三是完善就醫(yī)轉(zhuǎn)院和跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)。與銀川市9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)連通了醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，解決了7000多名在銀川居住的籍離退休人員就醫(yī)即時(shí)結(jié)算難題，方便了市參?；颊邊^(qū)內(nèi)就醫(yī)。四是推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。起草了《市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見》，篩選農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，利用農(nóng)村閑置村部、學(xué)校，新建、改建農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；爭(zhēng)取民政部批準(zhǔn)建設(shè)市失能失智護(hù)理院項(xiàng)目，市永峰養(yǎng)老院一期項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。五是做好低保提標(biāo)擴(kuò)面。把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍，將城鎮(zhèn)居民低保提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的每年420元調(diào)整到1930元。六是健全完善保障性住房建管機(jī)制。制定了《市保障性住房租售并舉管理辦法》、《市廉租住房和公共租賃住房并軌管理辦法》、市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法，具體事項(xiàng)正在實(shí)施。七是完善住房公積金歸集、提取政策。立足于擴(kuò)大住房公積金政策惠及面，將住房公積金貸款最高額度由30萬元調(diào)整到50萬元，最高貸款年限由25年調(diào)整到30年，大病提取住房公積金范圍由9種擴(kuò)大到15種，實(shí)行父母與子女間聯(lián)動(dòng)使用住房公積金歸還個(gè)人住房貸款，對(duì)房租超出家庭工資收入30%（含）以上的低收入家庭可憑證明提取公積金支付房租。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位支付工資、且與單位簽定勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系三個(gè)月以上的職工納入繳存范圍。

（五）社會(huì)治理體制改革 1.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。清理社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、考核評(píng)比，梳理各部門組織或批準(zhǔn)的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)共有26項(xiàng)，其中保留24項(xiàng)，撤銷2項(xiàng)。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，制定了《市社會(huì)組織深化改革實(shí)施方案》，成立“市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心”，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織一律取消業(yè)務(wù)主管單位，實(shí)行由市、縣區(qū)民政部門直接登記制度；對(duì)社會(huì)組織的分支機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行登記審批，異地商會(huì)、非公募基金會(huì)的審批權(quán)限進(jìn)一步下放到市、縣區(qū)民政局。

2.健全完善依法治理機(jī)制。一是在黨政機(jī)關(guān)推行法律顧問制度。制定了政府法律顧問團(tuán)工作規(guī)則，建立完善了法律顧問定期服務(wù)制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、顧問律師工作交流制度等一系列工作制度，明確政府法律顧問團(tuán)的職責(zé)定位，進(jìn)一步規(guī)范法律顧問行為。二是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見》及具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是健全完善依法處理信訪問題機(jī)制。制定和印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉法涉訴信訪法律服務(wù)工作的意見》，成立了涉法涉訴信訪接訪服務(wù)中心，進(jìn)一步健全完善了政府法律顧問服務(wù)涉法涉訴信訪工作機(jī)制、信訪值班律師受理分流涉法涉訴信訪工作機(jī)制、涉法涉訴信訪聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)法律服務(wù)工作機(jī)制、涉法涉訴信訪法律援助工作機(jī)制，開展涉法涉訴信訪案件聯(lián)合接訪。推行網(wǎng)上受理信訪制度，將市、縣（區(qū)）信訪任務(wù)較重的職能部門接入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。

3.改進(jìn)特殊人群管理服務(wù)機(jī)制。建立了社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)兩項(xiàng)檔案制度，制定了《市社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)管理辦法》，先后為400余名社區(qū)矯正人員配備了定位手機(jī)，確保矯正對(duì)象不脫管、漏管。改進(jìn)農(nóng)民工資支付方式，嚴(yán)格執(zhí)行“月支付、季結(jié)算”制度，在13家建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資銀行直接支付工作，辦理農(nóng)民工工資卡3000余張。完善勞動(dòng)監(jiān)察與行政司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究起草了《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》和《關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。

（五）文化體制改革

1.整合組建新聞傳媒集團(tuán)。整合日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市網(wǎng)絡(luò)信息中心3家市屬新聞單位，對(duì)現(xiàn)有人員、資產(chǎn)、負(fù)債等情況進(jìn)行摸底調(diào)查和清產(chǎn)核資，組建了新聞傳媒集團(tuán)，目前三家單位已實(shí)行集中辦公。建立重大新聞宣傳報(bào)道媒體聯(lián)動(dòng)制度，在網(wǎng)首頁建立《日?qǐng)?bào)》電子版，網(wǎng)取消時(shí)政新聞采寫，時(shí)政記者崗位轉(zhuǎn)型，時(shí)政新聞統(tǒng)一采用日?qǐng)?bào)稿件，實(shí)現(xiàn)一稿多用，促進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合。在網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播電臺(tái)專欄，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收聽廣播電臺(tái)。

2.建立城鄉(xiāng)文化互動(dòng)機(jī)制。組織實(shí)施文化志愿服務(wù)基層行活動(dòng)，選調(diào)基層優(yōu)秀文藝節(jié)目進(jìn)城市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化交流演出。建立文化輔導(dǎo)員下派制度，下派的36名文化輔導(dǎo)員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）組建文化活動(dòng)團(tuán)體，引導(dǎo)居民參與健康有益的文化活動(dòng)。按照“資源下移、重心下移、服務(wù)下移”的原則，將加強(qiáng)“流動(dòng)文化服務(wù)”能力建設(shè)作為文化工作的重點(diǎn)，加大投入、增強(qiáng)服務(wù)、組織落實(shí)，在服務(wù)供給、人才培訓(xùn)等方面努力實(shí)現(xiàn)滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動(dòng)的需求，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，享受“文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的便利和“流動(dòng)文化服務(wù)”愉悅身心的快樂，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)最后一公里。全市文化活動(dòng)、免費(fèi)開放、流動(dòng)服務(wù)、電影下鄉(xiāng)、信息共享等工作有序組織實(shí)施。

3.推進(jìn)國(guó)家公共文化示范區(qū)建設(shè)。制定了《市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案》等文件，確定了建設(shè)市圖書館數(shù)字化系統(tǒng)改造一期、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、市文化館電子閱覽室、大武口區(qū)文圖兩館達(dá)標(biāo)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、42個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心電子閱覽室建設(shè)、47個(gè)社區(qū)193個(gè)行政村文化活動(dòng)室文化設(shè)施配置及掛牌工程等7項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。

（五）黨的建設(shè)體制改革

1.健全完善組織工作機(jī)制。制定了《市領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告出情況按一定比例進(jìn)行抽查?！吨贫?014——2018年市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，努力建立更加開放、更具活力、更有實(shí)效的干部培訓(xùn)體系。認(rèn)真落實(shí)《市處級(jí)后備干部管理辦法（試行）》、《新任職副處級(jí)干部到信訪部門跟班學(xué)習(xí)管理辦法》的制度，建立全市處、科級(jí)優(yōu)秀年輕干部庫。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門“雙向約談、深入走訪”制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考查機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制。在大武口區(qū)開展“智慧黨建”試點(diǎn)工作，在惠農(nóng)區(qū)開展機(jī)關(guān)干部到社區(qū)報(bào)到試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室制度，成立了市大學(xué)生村官促進(jìn)會(huì)。改進(jìn)干部培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)《市選派非公有制企業(yè)指導(dǎo)員暫行辦法》（黨辦發(fā)?2013?89號(hào)），進(jìn)一步健全完善向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員機(jī)制。落實(shí)《中共市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的實(shí)施意見》（黨發(fā)?2013?42號(hào)），推進(jìn)市縣黨校改革，撤銷大武口區(qū)委黨校和惠農(nóng)區(qū)委黨校，原工作人員和編制由各縣區(qū)消化，干部培訓(xùn)工作由市委黨校承擔(dān)；平羅縣委黨校掛市委黨校分校牌子，實(shí)現(xiàn)教育資源整合共享。

2.健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。建立黨政主要負(fù)責(zé)人公開述廉制度，制定出臺(tái)了《市市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)公開述廉制度（試行）》，在全區(qū)率先啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全委會(huì)上公開述廉工作。調(diào)整市反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂完善了工作規(guī)則，建立了重要信訪舉報(bào)情況、重大案件線索分級(jí)移送、處分問責(zé)通報(bào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，整合資源，集中力量形成了工作合力。加大對(duì)縣區(qū)和部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）查辦案件的指導(dǎo)和考核，重要案件堅(jiān)持下查一級(jí)，防止壓案不查、瞞案不報(bào)和查案不力等現(xiàn)象，先后嚴(yán)肅查處了三起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。3.健全完善人大、政協(xié)工作制度。市人大圍繞健全完善人大工作制度，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，使代表依法履行職權(quán)，更好地發(fā)揮代表作用，制定出臺(tái)了《市人大常委會(huì)決議、決定和審議意見、建議督辦辦法》。市政協(xié)制定了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系委員工作制度、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)基層群眾工作制度，圍繞建立黨政府和政協(xié)組織實(shí)施協(xié)商工作計(jì)劃制度，制定了《市政協(xié)2015協(xié)商計(jì)劃》，確定了事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的8個(gè)協(xié)商課題，在市政協(xié)十屆二次全會(huì)上審議通過，積極促進(jìn)常委會(huì)協(xié)商、主席會(huì)協(xié)商、字正協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等多層次廣泛協(xié)商，目前已完成政府采購、中小企業(yè)技改資金、理順工業(yè)園區(qū)管理體制等課題調(diào)研，以咨政形式對(duì)政府采購工作進(jìn)行了協(xié)商。

二、深化改革存在的主要問題

（一）等待中央、自治區(qū)出臺(tái)改革決策政策和報(bào)批事項(xiàng)。中央、自治區(qū)相繼召開了2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究了一些重大改革事項(xiàng)，但目前相關(guān)文件和政策還沒有正式出臺(tái)，我市各縣區(qū)、各部門擔(dān)心“搶跑”與中央、自治區(qū)改革要求不相符，同時(shí)也期望參照中央、自治區(qū)改革“藍(lán)本”制定相關(guān)規(guī)劃、政策；一些改革《方案》、《意見》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)部門，但一直未下批復(fù)，影響改革事項(xiàng)的實(shí)施。

（二）部分改革事項(xiàng)研究不夠深入、《方案》不夠完善。目前，對(duì)一些本市能自主改革的事項(xiàng)，相關(guān)部門已草擬了《方案》或《意見》，但由于政策依據(jù)不夠充分、改革措施可行性不強(qiáng)等因素，有的一直在反復(fù)修改，有的未能提交會(huì)議研究，影響改革進(jìn)度。

（三）部分單位對(duì)承擔(dān)的改革事項(xiàng)重視不夠、推動(dòng)乏力。一些單位沒有從體制機(jī)制、制度建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面研究思考改革，把抓好常規(guī)工作當(dāng)做推進(jìn)改革，抓不住改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵事項(xiàng)，市委深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展《若干意見》及其《分工方案》確定的改革任務(wù)沒有有效落實(shí)。

（四）各部門（單位）協(xié)調(diào)配合還不夠緊密。深化改革事項(xiàng)多、任務(wù)重，各專項(xiàng)小組牽頭單位人力、精力有限，對(duì)各專項(xiàng)小組成員單位的改革事項(xiàng)不完全熟悉，推進(jìn)改革主要依靠承擔(dān)改革任務(wù)的責(zé)任單位。對(duì)于跨部門的改革事項(xiàng)，相關(guān)單位還缺乏深入溝通，分工負(fù)責(zé)、協(xié)力推進(jìn)機(jī)制還不到位。部分單位牽頭責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合單位不主動(dòng)，使改革事項(xiàng)各部門、各環(huán)節(jié)銜接不緊密，各環(huán)節(jié)之間的進(jìn)度不平衡，缺乏整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)性。

三、下半年深化改革的思路和舉措

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策職能。組織召開市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次、第三次會(huì)議，進(jìn)一步完善深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事機(jī)制，健全深化改革事項(xiàng)會(huì)議研究、資料備案、信息報(bào)送、督查考核等制度，強(qiáng)化深化改革的決策研究和指導(dǎo)落實(shí)職能。

（二）開展重點(diǎn)改革事項(xiàng)研究。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、個(gè)專項(xiàng)小組及各責(zé)任單位要及時(shí)研究國(guó)家、自治區(qū)深化改革決策和政策，圍繞全市重大改革事項(xiàng)，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，為深化改革提供決策依據(jù)。

（三）推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。制定《市2015年深化改革任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃》，指導(dǎo)各專項(xiàng)組堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，抓好各領(lǐng)域改革工作。各專項(xiàng)小組要強(qiáng)化各牽頭單位、配合單位職責(zé)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，增進(jìn)相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，全面推動(dòng)2104年71項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，梳理確定重點(diǎn)改革事項(xiàng)和試點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核辦法和考核細(xì)則，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，促進(jìn)各縣區(qū)、各部門切實(shí)抓好深化改革各項(xiàng)工作，市改革辦每月對(duì)深化改革工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，每季度開展一次督查和通報(bào)，每半年進(jìn)行一次考評(píng)。加強(qiáng)與與市委督查室、市政府督查室及各專項(xiàng)小組辦公室協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展改革專項(xiàng)工作督查，推動(dòng)深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（五）擴(kuò)大深化改革政策宣傳。利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極宣傳改革政策，宣傳改革成功經(jīng)驗(yàn)和典型，發(fā)布重大改革方案、重大改革進(jìn)展情況，營(yíng)造良好的改革氛圍。加強(qiáng)各專項(xiàng)小組牽頭單位的協(xié)調(diào)，及時(shí)全市掌握各類改革動(dòng)態(tài)，積極編寫《改革動(dòng)態(tài)》，關(guān)注改革熱點(diǎn)，發(fā)掘改革亮點(diǎn)，反映改革成效，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)和引導(dǎo)全市各領(lǐng)域深化改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)與自治區(qū)改革辦的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在自治區(qū)改革相關(guān)平臺(tái)上更多反映市深化改革的動(dòng)態(tài)、做法和成效。

第四篇：全面深化改革工作匯報(bào)材料

全面深化改革工作匯報(bào)材料

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)**和市委關(guān)于全面深化改革決策部署，著力發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、督查調(diào)度、評(píng)估考核的職能作用，有效推動(dòng)各項(xiàng)改革深入開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署全面深化改革工作

機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。**委組建成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書記兼任，副組長(zhǎng)由縣委副書記兼任。小組對(duì)應(yīng)上級(jí)相關(guān)領(lǐng)域下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)小組，專項(xiàng)小組組長(zhǎng)由縣委常委兼任，專項(xiàng)小組配備聯(lián)絡(luò)員，由科級(jí)干部擔(dān)任?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為常設(shè)性機(jī)構(gòu)設(shè)在縣委辦公室，與縣委辦一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。

工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況。在工作過程中突出抓好“領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、專項(xiàng)小組組長(zhǎng)、改革辦主任”三個(gè)關(guān)鍵和分管領(lǐng)導(dǎo)、部門一把手“兩個(gè)基本”組織資源，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、改革辦主任會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、專題協(xié)調(diào)會(huì)議、專題研討會(huì)議等會(huì)議制度，兩年來，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議12次、專項(xiàng)小組會(huì)議30次、辦公室主任會(huì)議20次、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議15次。6個(gè) 專項(xiàng)小組設(shè)立了常務(wù)副組長(zhǎng)，配備了辦公室主任和專職工作人員。各牽頭部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。

細(xì)化實(shí)化全面深化改革舉措。一是形成了改革動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立了改革總臺(tái)賬、任務(wù)臺(tái)賬、試點(diǎn)臺(tái)賬、自選試點(diǎn)臺(tái)賬、改革成效評(píng)估“五本臺(tái)賬”，確保改革任務(wù)按臺(tái)賬落到實(shí)處。二是認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作制度，各涉改單位每半月向?qū)ｍ?xiàng)小組和改革辦匯報(bào)一次任務(wù)進(jìn)展情況，專項(xiàng)小組和改革辦對(duì)涉改單位進(jìn)行一次督查，專項(xiàng)小組和改革辦每季度召開一次改革分析會(huì)，專項(xiàng)小組、改革辦和涉改單位半年總結(jié)一次改革任務(wù)完成情況，年底由專項(xiàng)小組、改革辦向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行述職匯報(bào)。三是形成信息報(bào)送機(jī)制，已印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)》4期、《改革快訊》20期，上報(bào)改革信息38篇、典型材料5篇。四是建立了宣傳工作制度，在***電視臺(tái)、今日***、***手機(jī)報(bào)開通了改革工作宣傳專欄，刊播了2期《改革工作面對(duì)面》，制作了村級(jí)內(nèi)置金融服務(wù)試點(diǎn)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制專題片，市宣傳部對(duì)我縣公立醫(yī)院改革工作進(jìn)行了典型宣傳報(bào)道。在《今日***》、廣播電視臺(tái)等媒體開辟了改革專欄，啟用了“改革微視點(diǎn)”微信公眾號(hào)，形成了關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍，為全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革工作

總書記強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。自XX年以來，準(zhǔn)縣共承擔(dān)了上級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，其中，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)2項(xiàng)，**級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)，市級(jí)試點(diǎn)。在推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)時(shí)，積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

1.深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。制定了《**公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。取消了4所公立醫(yī)院行政級(jí)別；實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”制度；所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全部藥物零差率銷售；建立了公立醫(yī)院經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，破除了“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制；全面落實(shí)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度；縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行總額付費(fèi)，在原22個(gè)病種實(shí)行定額付費(fèi)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到現(xiàn)在的24個(gè)病種；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革；規(guī)范了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，向4所公立醫(yī)院委派了總會(huì)計(jì)師。

2.深入推進(jìn)縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革。制定了《**深化城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)方案》并經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。初步建立了ppp動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目32個(gè)，總投資227億元。納龍高速、城坡及包子塔生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)政府與社會(huì)資本合作的項(xiàng)目列入**PPP項(xiàng)目庫。由縣政府與燃?xì)鉄崃竟餐鲑Y興建的大路新區(qū)供熱工程 爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金1360萬元，目前，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目主體工程已完工，累計(jì)完成投資26.8億元，項(xiàng)目建設(shè)供熱管網(wǎng)4.95km，配套熱力站6座，正在組織招投標(biāo)，預(yù)計(jì)XX年完成。由縣政府與生力集團(tuán)共同出資興建的薛家灣鎮(zhèn)城市天然氣管網(wǎng)工程初步達(dá)成合作意向。

3.深入推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。按照國(guó)建企管、鄉(xiāng)管、村管和企建企管四種模式，對(duì)全縣范圍內(nèi)的小型水庫、水保骨干壩和淤地壩等頒發(fā)了1088份小型水利工程所有權(quán)證書。明晰了產(chǎn)權(quán)，降低了管護(hù)成本，庫壩使用、建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步規(guī)范。

4.深入推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)改革。全縣9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道已全部實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢書記、副書記單設(shè)，配備紀(jì)檢專職干部33人，推動(dòng)聚焦主業(yè)主責(zé)，實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”。穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作，采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，縣紀(jì)委向全縣黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組20個(gè)，配備鄉(xiāng)科級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)22人、紀(jì)檢干部43人，實(shí)現(xiàn)縣黨政機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。159個(gè)嘎查村、23個(gè)社區(qū)選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)督委員會(huì)。

5.深入推進(jìn)“多規(guī)合一”改革全面啟動(dòng)。編制完成《**多規(guī)融合總體發(fā)展規(guī)劃》，完成了資料的GIS化轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)上圖、圖塊疊加工作，“全縣一張圖”工作完成了“多規(guī)合一”控制線規(guī)劃圖等12張初步成果圖和“兩規(guī)”建設(shè)用地 差異分析圖等10張規(guī)劃分析圖。完成“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)設(shè)計(jì)方案，正在進(jìn)行前期建設(shè)工作。

三、存在問題及下一步打算

總的看，我縣全面深化改革工作取得了一定成效，但與中央、**和市委的要求還有一定差距。一些重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)中存在的問題需**級(jí)層面協(xié)調(diào)解決。比如，“多規(guī)合一”總體規(guī)劃中所涉問題，特別是各專業(yè)規(guī)劃相互交叉問題，受縣級(jí)政府權(quán)限制約，多數(shù)不能在權(quán)限范圍內(nèi)解決。因此，需**層面協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土廳、住建廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、文化廳等相關(guān)部門集中研究解決，并由**政府給予最終批復(fù)，保證規(guī)劃能夠切實(shí)落地實(shí)施。比如，縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革方面，建議**財(cái)政加大對(duì)我縣國(guó)地債資金支持力度，將我縣列為國(guó)地債重點(diǎn)支持縣市，支持我縣優(yōu)先利用PPP模式，推動(dòng)社會(huì)資本參與我縣交通、產(chǎn)城道路、供排水、燃?xì)夤艿?、信息網(wǎng)絡(luò)、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

下一步，我們將按照中央、**、市委有關(guān)改革工作決策部署，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面開展嘗試與探索，重點(diǎn)在解決供需失衡、供需矛盾、供需錯(cuò)配上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)體制領(lǐng)域改革，著力在解決有效供給、調(diào)節(jié)供求關(guān)系、創(chuàng)造供給價(jià)值、激活供求主體、提高供給水平上尋求新突破。主 要在解決產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)生產(chǎn)成本、消化存量房、就業(yè)、養(yǎng)老、扶貧攻堅(jiān)、戶籍制度以及文化旅游補(bǔ)短板方面下功夫。農(nóng)業(yè)主要以整合生產(chǎn)要素為主來增加新的供給，在土地、草牧場(chǎng)、林地確權(quán)的基礎(chǔ)上，以組建農(nóng)村合作組織為市場(chǎng)主體，重點(diǎn)在加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益鏈接機(jī)制改革上做文章，探索以農(nóng)村土地等用益物權(quán)為抵押的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)改革。工業(yè)主要在解決煤炭產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型增殖乏力、煤化工下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化供給不足、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)整合兼并重組減少下崗職工以及通過稅費(fèi)減免、政策扶持、進(jìn)城農(nóng)民變市民、商品房回購轉(zhuǎn)公、廉租房方式消化存量房等方面推進(jìn)供給側(cè)改革。服務(wù)業(yè)側(cè)重在文化、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等推行“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游業(yè)+”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+”等以服務(wù)創(chuàng)造供給價(jià)值上推行“組合拳”式改革，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)主題功能定位，通過機(jī)制激活三產(chǎn)供給主體，以轉(zhuǎn)型促進(jìn)供需平衡，力爭(zhēng)在年內(nèi)形成以一二三產(chǎn)之間“聯(lián)動(dòng)、聚合、鏈條、牽引”式改革為主的主體框架。

第五篇：某鄉(xiāng)全面深化改革工作匯報(bào)

X XX 鄉(xiāng)全面深化改革工作匯報(bào)

一、深化干部考核制度改革

全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善考核方式，形成了以科學(xué)發(fā)展為中心，以整頓作風(fēng)為手段，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。

1、不斷完善考勤制度，嚴(yán)肅上班紀(jì)律。出臺(tái)《XX 鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部職工目標(biāo)管理考評(píng)方案》和《XX 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》，明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度。每周定期抽查到崗情況，每月初通報(bào)上月出勤情況?？记谇闆r與績(jī)效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦定期巡察，嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事，集中整治慵、散、懶現(xiàn)象，提高工作效率。

2、加大違紀(jì)處罰力度。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工，先教育，先懲處。對(duì)違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定等干部，情節(jié)較輕者責(zé)令其作出書面檢討，情節(jié)較重者扣除績(jī)效獎(jiǎng)金并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者上報(bào)縣有關(guān)部門處理。

3、堅(jiān)決制止“走讀”現(xiàn)象。建立切實(shí)可行的管理機(jī)制，要求干部認(rèn)真領(lǐng)會(huì)制度精神，嚴(yán)格約束自己。

二、深化便民服務(wù)制度改革

目前，我鄉(xiāng)在 X 個(gè)村（居）全部建立村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)，逐步規(guī)范管理，建立健全各項(xiàng)制度，打造一支為民服務(wù)隊(duì)伍。

1、實(shí)行定崗定責(zé)制。各窗口單位固定人員值班，細(xì)化責(zé)任范圍，突出各窗口單位效能建設(shè)主體責(zé)任，責(zé)任到人，進(jìn)一步加強(qiáng)了窗口干部管理，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的效率。

2、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。修改完善《便民服務(wù)中心制度》，要求各窗口充分認(rèn)識(shí)到提高工作效能的必要性和服務(wù)群眾的嚴(yán)肅性，轉(zhuǎn)變觀念，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁工作時(shí)間離崗、上網(wǎng)聊天、炒股、玩“游戲”和做與工作無關(guān)的事情。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，開展延時(shí)、錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)工作，建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)隊(duì)伍。

4、強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)。制定《績(jī)效考評(píng)細(xì)則》，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，年終將對(duì)照考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制

嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，大力精簡(jiǎn)會(huì)議。嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度、公務(wù)車輛管理辦法、公務(wù)接待管理制度，減少經(jīng)費(fèi)支出。