第一篇：關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》的通知 財(cái)綜[2011]45號(hào)

頒布時(shí)間：2011-6-22發(fā)文單位：財(cái)政部 教育部 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局：

為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法

財(cái)政部

教育部

二O一一年六月二十二日

附件：

中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指2011年至2015年由財(cái)政部和教育部安排利用中央專項(xiàng)彩票公益金，進(jìn)行的示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)。

第三條 本辦法所稱示范性綜合實(shí)踐基地，是指以推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育，提高實(shí)踐能力為目的，具備室內(nèi)綜合實(shí)踐區(qū)、室外勞動(dòng)實(shí)踐區(qū)、綜合訓(xùn)練區(qū)、生活區(qū)等基本功能區(qū)，可容納集中食宿，開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、生命安全教育等綜合實(shí)踐教育活動(dòng)的公益性場(chǎng)所。

第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金），應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理和專款專用原則。

第五條 由項(xiàng)目資金資助建設(shè)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)識(shí)“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”字樣。

第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 項(xiàng)目資金用于支持地級(jí)市建設(shè)示范性綜合實(shí)踐基地和配置設(shè)備。

第七條 示范性綜合實(shí)踐基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平均每個(gè)基地3000萬元，其中，基本建設(shè)為2400萬元，設(shè)備配置為600萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金使用

第八條 項(xiàng)目申報(bào)審批程序如下：

（一）教育部會(huì)同財(cái)政部制定項(xiàng)目整體規(guī)劃、申報(bào)辦法和項(xiàng)目申報(bào)書范本，每年下達(dá)各地示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)指標(biāo)；

（二）省級(jí)教育部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)申報(bào)辦法和申報(bào)書范本組織本地區(qū)申報(bào)工作，經(jīng)審核并提出意見形成申報(bào)文件后，上報(bào)教育部和財(cái)政部；

（三）教育部和財(cái)政部組織專家進(jìn)行評(píng)審立項(xiàng)。

第九條 項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)第七條規(guī)定的項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和各地示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)指標(biāo)，按年度下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）。

第十條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，可以安排資金與中央財(cái)政安排的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。

第十一條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

第十二條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04項(xiàng)“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。

第十三條 項(xiàng)目資金支出屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 項(xiàng)目資金支付管理，按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。

第十六條 省級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，報(bào)教育部和財(cái)政部備案。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 各級(jí)財(cái)政部門和教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。

第十八條 省級(jí)財(cái)政部門和教育部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一年度項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部和教育部。

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門和教育部門，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由財(cái)政部和教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法

中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指2011年至2015年由財(cái)政部和教育部安排利用中央專項(xiàng)彩票公益金，進(jìn)行的示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)。

第三條 本辦法所稱示范性綜合實(shí)踐基地，是指以推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育，提高實(shí)踐能力為目的，具備室內(nèi)綜合實(shí)踐區(qū)、室外勞動(dòng)實(shí)踐區(qū)、綜合訓(xùn)練區(qū)、生活區(qū)等基本功能區(qū)，可容納集中食宿，開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、生命安全教育等綜合實(shí)踐教育活動(dòng)的公益性場(chǎng)所。

第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金），應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理和專款專用原則。

第五條 由項(xiàng)目資金資助建設(shè)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)識(shí)“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”字樣。

第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 項(xiàng)目資金用于支持地級(jí)市建設(shè)示范性綜合實(shí)踐基地和配置設(shè)備。

第七條 示范性綜合實(shí)踐基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平均每個(gè)基地3000萬元，其中，基本建設(shè)為2400萬元，設(shè)備配置為600萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金使用

第八條 項(xiàng)目申報(bào)審批程序如下：

（一）教育部會(huì)同財(cái)政部制定項(xiàng)目整體規(guī)劃、申報(bào)辦法和項(xiàng)目申報(bào)書范本，每年下達(dá)各地示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)指標(biāo)；

（二）省級(jí)教育部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)申報(bào)辦法和申報(bào)書范本組織本地區(qū)申報(bào)工作，經(jīng)審核并提出意見形成申報(bào)文件后，上報(bào)教育部和財(cái)政部；

（三）教育部和財(cái)政部組織專家進(jìn)行評(píng)審立項(xiàng)。

第九條 項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)第七條規(guī)定的項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和各地示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)指標(biāo)，按下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）。

第十條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，可以安排資金與中央財(cái)政安排的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。

第十一條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

第十二條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04項(xiàng)“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。

第十三條 項(xiàng)目資金支出屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 項(xiàng)目資金支付管理，按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。

第十六條 省級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，報(bào)教育部和財(cái)政部備案。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 各級(jí)財(cái)政部門和教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。

第十八條 省級(jí)財(cái)政部門和教育部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部和教育部。

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門和教育部門，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由財(cái)政部和教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目申報(bào)辦法

中央專項(xiàng)彩票公益金支持 示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目申報(bào)辦法

一、項(xiàng)目申報(bào)必須嚴(yán)格按照《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕45號(hào)）要求進(jìn)行。

二、項(xiàng)目申報(bào)書必須經(jīng)?。▍^(qū)、市）教育行政部門和財(cái)政部門審核，并由?。▍^(qū)、市）教育行政部門會(huì)同財(cái)政部門實(shí)地考察并出具《申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地考察意見書》后聯(lián)合上報(bào)教育部基礎(chǔ)教育一司和財(cái)政部綜合司。教育部基礎(chǔ)教育一司和財(cái)政部綜合司不直接受理?。▍^(qū)、市）所轄地、市政府的申請(qǐng)報(bào)告，任何個(gè)人意見和口頭申請(qǐng)均不作依據(jù)。

三、項(xiàng)目申報(bào)條件：

1．項(xiàng)目申報(bào)所在地政府應(yīng)無償提供土地，也可以利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的中小學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，須獨(dú)立設(shè)臵，獨(dú)立建設(shè)。

2．占地面積應(yīng)在6萬-10萬平方米之間，可以同時(shí)容納至少1000人進(jìn)行活動(dòng)。

3．申報(bào)的示范性綜合實(shí)踐基地須經(jīng)地級(jí)市發(fā)展和改革委員會(huì)審批立項(xiàng)。

4．項(xiàng)目申報(bào)所在地政府編辦應(yīng)對(duì)建成后的示范性綜合實(shí)踐基地的單位性質(zhì)、人員編制予以明確，財(cái)政部門應(yīng)將示范性綜合實(shí)踐基地的運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

四、以下幾類項(xiàng)目不予扶持：

項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生下列情況之一的，將取消項(xiàng)目資格，項(xiàng)目資金收回并納入下一的資金分配中。

1．項(xiàng)目資金撥付到位一年后未開工的； 2．項(xiàng)目建設(shè)周期超過兩年的；

3．示范性綜合實(shí)踐基地與其他場(chǎng)所違規(guī)合建的； 4．改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案及用途的。

五、申報(bào)書的組成： 1．項(xiàng)目申報(bào)概覽； 2．項(xiàng)目計(jì)劃書； 3．附件

① XX市人民政府關(guān)于無償劃撥XX市示范性綜合實(shí)踐基地用地的批復(fù)；（如系教育部門自有的教育用地，土地使用者須提供國(guó)土資源部門出具的土地使用權(quán)人為示范性實(shí)踐基地的證明）

② 國(guó)土部門核發(fā)的國(guó)有土地使用證（復(fù)印件）； ③ XX市發(fā)展和改革委員關(guān)于新建XX市示范性綜合實(shí)踐基地的立項(xiàng)批復(fù)；

④ 建設(shè)部門的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）； ⑤ 建設(shè)部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）； ⑥ ＸＸ市財(cái)政局關(guān)于ＸＸ市示范性綜合實(shí)踐基地投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)承諾的函；

⑦ ＸＸ市編辦關(guān)于向ＸＸ市示范性綜合實(shí)踐基地提供人員編制的函

六、項(xiàng)目申報(bào)單位必須認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)書。個(gè)別內(nèi)容因特殊原因不能填寫者，必須另附材料說明原因，不得擅自改動(dòng)表格內(nèi)容。申報(bào)書是申報(bào)材料中的核心文件，要嚴(yán)肅認(rèn)真填寫，每個(gè)項(xiàng)目都要經(jīng)過可行性論證后才可填寫申報(bào)書。當(dāng)?shù)卣恼鞯刭M(fèi)用不得計(jì)入總投資。中央專項(xiàng)彩票公益金投入部分，基建投資按2400萬元計(jì)算，設(shè)備投資按600萬元計(jì)算。實(shí)際投資超過3000萬元部分，要明確資金來源。

七、項(xiàng)目計(jì)劃書包括： 1.項(xiàng)目可行性論證；

2.項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)、地理、教育等方面情況的簡(jiǎn)要介紹；

3.項(xiàng)目投資概算；

4.項(xiàng)目組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組名單）； 5.項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)（附項(xiàng)目平面規(guī)劃圖）； 6.項(xiàng)目施工進(jìn)度；

7.項(xiàng)目所在地區(qū)的位臵簡(jiǎn)圖； 8.項(xiàng)目建成后的運(yùn)行機(jī)制。

八、項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)要具有合理性、綜合性、可行性，功能設(shè)計(jì)盡量考慮提升學(xué)生綜合素質(zhì)，并與學(xué)校教育內(nèi)容的有效銜接，設(shè)計(jì)中不能有與青少年教育活動(dòng)無關(guān)的建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格禁止將示范性綜合實(shí)踐基地建成賓館、娛樂場(chǎng)所、商店、商品房、辦公樓等。

九、設(shè)備資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)要求參照《示范性綜合實(shí)踐基地設(shè)備配備指導(dǎo)目錄》科學(xué)配備。

十、項(xiàng)目建設(shè)要注重安全，建筑質(zhì)量符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。各種室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)要充分考慮未成年人學(xué)生集中活動(dòng)的特點(diǎn)，杜絕活動(dòng)場(chǎng)所只建一門一梯的現(xiàn)象，樓梯和陽臺(tái)要設(shè)欄桿等，防止出現(xiàn)安全隱患。

十一、項(xiàng)目資金來源必須為政府資金或捐贈(zèng)，不得采取商業(yè)贊助或使用有償性的資金。項(xiàng)目建成以后，要堅(jiān)持公益性原則，人員編制、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決，不能將示范性綜合實(shí)踐基地定為自收自支單位。

十二、政府同意無償劃撥活動(dòng)場(chǎng)所使用土地的專用批文，要說明項(xiàng)目用地的具體位臵和面積，用地面積要保證室內(nèi)綜合實(shí)踐區(qū)、室外勞動(dòng)實(shí)踐區(qū)、綜合訓(xùn)練區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)的用地面積，且批復(fù)土地面積不得小于項(xiàng)目實(shí)際需要的用地面積。

十三、政府土地專用批文、立項(xiàng)文件、資金證明文件等必須是由相關(guān)部門行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)、有文號(hào)的文件正式件，復(fù)印件無效。國(guó)有土地使用證必須規(guī)范完整。

十四、申報(bào)材料各組成部分之間涉及相同內(nèi)容的地方必須一致，不能前后矛盾。

十五、項(xiàng)目申報(bào)材料須簡(jiǎn)明扼要，詳盡的資金預(yù)算表、建筑設(shè)計(jì)圖紙等文件不必上報(bào)。

十六、項(xiàng)目申報(bào)書包括紙質(zhì)申報(bào)書和電子版申報(bào)書各一式兩份（其中一份寄教育部基礎(chǔ)教育一司，一份寄財(cái)政部綜合司），紙質(zhì)申報(bào)書一律采用A4紙張，按申報(bào)概覽、項(xiàng)目計(jì)劃書、土地批復(fù)文件、土地使用證（復(fù)印件）、立項(xiàng)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）、資金證明文件、政府關(guān)于場(chǎng)所建成以后運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員配臵的說明文件的順序進(jìn)行整理，與《申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地考察意見書》一并用透明夾固定后報(bào)出。電子版申報(bào)書須將紙質(zhì)申報(bào)書掃描成圖片格式，匯總后存于U盤，報(bào)教育部基礎(chǔ)教育一司和財(cái)政部綜合司。

十七、項(xiàng)目申報(bào)書在規(guī)定日期內(nèi)不能上報(bào)者，視同放棄當(dāng)年指標(biāo)對(duì)待，由教育部基礎(chǔ)教育一司會(huì)同財(cái)政部綜合司另行安排。

第四篇：中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法

附件：

中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜?2012?15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指2013年至2015年由財(cái)政部安排中央專項(xiàng)彩票公益金，支持開展的農(nóng)村幸福院設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備等工作。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村幸福院，是指由村民委員會(huì)進(jìn)行管理，為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務(wù)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。包括農(nóng)村老年人日間照料中心、托老所、老年灶、老年人活動(dòng)中心等。

第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金），應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理和專款專用的安排使用原則。第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 項(xiàng)目資金使用范圍是設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備。第六條 項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助3萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第七條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有適合興辦農(nóng)村幸福院的場(chǎng)地和設(shè)施；

（二）經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定；

（三）具有籌資和建設(shè)方案。第八條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書；

（二）項(xiàng)目籌資和建設(shè)方案；

（三）項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)方案；

（四）其他需要說明的材料。第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序如下：

（一）民政部會(huì)同財(cái)政部每年年初向各地下達(dá)農(nóng)村幸福院的補(bǔ)助數(shù)量指標(biāo)；

（二）省級(jí)民政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門制定項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書范本，組織本地區(qū)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)審立項(xiàng)工作；

（三）省級(jí)民政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門審核立項(xiàng)后，上報(bào)民政部和財(cái)政部備案；

（四）民政部會(huì)同財(cái)政部抽查復(fù)核項(xiàng)目立項(xiàng)。第十條 項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)分配遵循“公平規(guī)范、激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)均衡”原則。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。

第四章 資金使用

第十二條 項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核確定的農(nóng)村幸福院數(shù)量指標(biāo)，按下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。

第十三條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，可以安排資金與中央財(cái)政安排的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。

第十四條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

第十五條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02項(xiàng)“用于社會(huì)福利的彩票公益金支出”。

第十六條 項(xiàng)目資金支付按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照方案進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，提高項(xiàng)目管理服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效能。

第十八條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目建設(shè)及使用等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

第五章 公告報(bào)告

第十九條 由項(xiàng)目資金補(bǔ)助的農(nóng)村幸福院，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。

第二十條 省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)民政部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部和民政部。

第二十一條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

第二十三條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時(shí)處理。

第二十四條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）追究法律責(zé)任。

第七章 附 則 第二十五條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，報(bào)民政部和財(cái)政部備案。

第二十六條 本辦法由財(cái)政部和民政部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》的通知 財(cái)綜[2011]44號(hào)

頒布時(shí)間：2011-6-22發(fā)文單位：財(cái)政部 中央文明辦 教育部 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、文明辦、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、文明辦、教育局：

為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、中央文明辦和教育部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法

財(cái)政部

中央文明辦

教育部

二O一一年六月二十二日

中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指2011年至2015年由財(cái)政部、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱中央文明辦）和教育部安排利用中央專項(xiàng)彩票公益金，開展的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮修繕裝備、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助和人員培訓(xùn)等工作。

第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，是指依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校現(xiàn)有場(chǎng)地、教室和設(shè)施，進(jìn)行修繕并配備必要的設(shè)備器材，依靠教師和志愿者進(jìn)行管理，在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普及性校外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。

第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金），安排使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理和專款專用原則。

第五條 由項(xiàng)目資金資助修繕的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和公益性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)識(shí)“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”字樣。

第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 項(xiàng)目資金使用范圍如下：

（一）修繕裝備：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校現(xiàn)有場(chǎng)地和教室進(jìn)行修繕并配置設(shè)備器材，將其整修成適合組織開展普及性校外活動(dòng)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮；

（二）運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助：補(bǔ)助已開展活動(dòng)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并培訓(xùn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的管理人員。

第七條 項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）修繕裝備的標(biāo)準(zhǔn)為平均每所20萬元，其中，修繕不高于6萬元，裝備不低于14萬元；

（二）運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為平均每所每年5萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金使用

第八條 項(xiàng)目申報(bào)審批程序如下：

（一）中央文明辦會(huì)同財(cái)政部和教育部制定項(xiàng)目整體規(guī)劃并每年向各地下達(dá)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的數(shù)量指標(biāo)；

（二）省級(jí)文明辦會(huì)同同級(jí)財(cái)政和教育部門制定申報(bào)辦法及申報(bào)書范本，組織本地區(qū)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)審立項(xiàng)工作；

（三）省級(jí)文明辦會(huì)同同級(jí)財(cái)政和教育部門審核立項(xiàng)后，上報(bào)中央文明辦、財(cái)政部和教育部備案；

（四）中央文明辦會(huì)同財(cái)政部和教育部抽查復(fù)核項(xiàng)目立項(xiàng)。

第九條 項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和各地鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的數(shù)量指標(biāo)，按下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）。

第十條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)文明辦和教育部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的工作實(shí)績(jī)和管理水平提出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”分配意見后分配。

第十一條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，可以安排資金與中央財(cái)政安排的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。

第十二條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

第十三條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04項(xiàng)“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。

第十四條 項(xiàng)目資金支出屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 項(xiàng)目資金支付管理，按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。

第十七條 省級(jí)文明辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門和教育部門根據(jù)本辦法制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，報(bào)中央文明辦、財(cái)政部和教育部備案。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 各級(jí)財(cái)政部門、文明辦和教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門、文明辦和教育部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部、中央文明辦和教育部。

第二十條 省級(jí)財(cái)政部門、文明辦和教育部門，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十一條 省級(jí)文明辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時(shí)處理。

第二十二條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部、中央文明辦和教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。