第一篇：關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查獲獎(jiǎng)單位的表彰決定

鎮(zhèn)江市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

鎮(zhèn)依法辦?2011?12號(hào)

關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查獲獎(jiǎng)單位的表彰決定

各轄市、區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市各委辦局：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市2011年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)?2011?3號(hào)）的要求，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府法制辦公室組織對(duì)全市行政執(zhí)法單位的行政處罰案卷和行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查。為鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)工作，在對(duì)抽取的各單位案卷進(jìn)行認(rèn)真評(píng)查、互查的基礎(chǔ)上，決定對(duì)鎮(zhèn)江市物價(jià)局、鎮(zhèn)江市煙草局等行政執(zhí)法單位予以表彰。

希望受表彰的單位，再接再厲，扎實(shí)工作，銳意創(chuàng)新，邁上新臺(tái)階；同時(shí)希望市各行政執(zhí)法單位向先進(jìn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效率，為促進(jìn)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

附件：1.行政處罰案卷獲獎(jiǎng)單位名單

2.行政許可案卷獲獎(jiǎng)單位名單

二○一一年八月十八日

附件1：

行政處罰案卷獲獎(jiǎng)單位名單

一等獎(jiǎng)： 鎮(zhèn)江市物價(jià)局 鎮(zhèn)江工商局 鎮(zhèn)江市食藥監(jiān)局

鎮(zhèn)江市公安局（潤州分局）鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局 鎮(zhèn)江市住建局 丹陽市煙草局 句容質(zhì)監(jiān)局 揚(yáng)中質(zhì)監(jiān)局 丹徒區(qū)住建局

鎮(zhèn)江市公安局京口分局（正東路派出所）二等獎(jiǎng)： 鎮(zhèn)江市煙草局 鎮(zhèn)江市人社局

鎮(zhèn)江地稅局（稽查局）鎮(zhèn)江市口港局 鎮(zhèn)江市文廣新局 丹陽工商局 丹陽市安監(jiān)局 句容市食藥監(jiān)局 揚(yáng)中市城管執(zhí)法局 揚(yáng)中市煙草局 丹徒區(qū)農(nóng)委 丹徒工商局 京口區(qū)農(nóng)委

鎮(zhèn)江工商局潤州分局 三等獎(jiǎng)： 鎮(zhèn)江市環(huán)保局 鎮(zhèn)江市安監(jiān)局 鎮(zhèn)江市國稅局 鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局 鎮(zhèn)江市農(nóng)委 鎮(zhèn)江市國土局 丹陽市城管執(zhí)法局 丹陽地稅局 丹陽市文廣新局 句容市衛(wèi)生局 句容地稅局 句容市煙草局 揚(yáng)中市食藥監(jiān)局 揚(yáng)中市規(guī)劃局 揚(yáng)中市環(huán)保局 丹徒質(zhì)監(jiān)局 丹徒地稅局 京口區(qū)物價(jià)局 京口區(qū)人社局 潤州區(qū)安監(jiān)局 潤州區(qū)水利局

附件2：

行政許可案卷獲獎(jiǎng)單位名單

一等獎(jiǎng)： 鎮(zhèn)江市煙草局 鎮(zhèn)江工商局 鎮(zhèn)江市食藥監(jiān)局

鎮(zhèn)江市公安局（消防支隊(duì)）丹陽市交通運(yùn)輸局 句容市衛(wèi)生局 揚(yáng)中市住建局 丹徒區(qū)煙草局 二等獎(jiǎng)： 鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局 鎮(zhèn)江市國土局 鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局 鎮(zhèn)江市水利局 鎮(zhèn)江市民政局 丹陽市煙草局 丹陽工商局 句容質(zhì)監(jiān)局 句容工商局 揚(yáng)中市規(guī)劃局 丹徒區(qū)交通運(yùn)輸局 丹徒區(qū)環(huán)保局 鎮(zhèn)江工商局京口分局 鎮(zhèn)江工商局潤州分局 三等獎(jiǎng)： 鎮(zhèn)江市環(huán)保局 鎮(zhèn)江市安監(jiān)局 鎮(zhèn)江市住建局 鎮(zhèn)江市人社局 鎮(zhèn)江市農(nóng)委 鎮(zhèn)江市民防局 鎮(zhèn)江市園林局 鎮(zhèn)江市地震局 丹陽市文廣新局 丹陽市安監(jiān)局 丹陽質(zhì)監(jiān)局 句容市交通運(yùn)輸局 揚(yáng)中市煙草局 揚(yáng)中質(zhì)監(jiān)局 揚(yáng)中市城管執(zhí)法局 丹徒區(qū)衛(wèi)生局 丹徒區(qū)人社局 潤州區(qū)衛(wèi)生局

主題詞：法制 行政執(zhí)法案卷 表彰 決定

抄送：市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室 市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年8月18日印發(fā)

共印100份

第二篇：單位行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況通報(bào)

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量和水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》（府法字號(hào)）要求，局政策法規(guī)處對(duì)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、地震局行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、評(píng)查活動(dòng)開展情況

5月17日下午，政策法規(guī)處、監(jiān)察室等相關(guān)人員到地震局檢查該局開展案卷自查情況，并對(duì)辦結(jié)的9宗行政許可案卷逐一進(jìn)行了評(píng)查。5月18日下午，政策法規(guī)處相關(guān)人員到知識(shí)產(chǎn)權(quán)局檢查該局開展案卷自查情況，并對(duì)辦結(jié)的10宗行政處罰案卷逐一進(jìn)行了評(píng)查。

這次案卷評(píng)查總體來看，行政執(zhí)法主體合法，適用法律準(zhǔn)確，案卷做到了一案一卷，卷內(nèi)目錄齊全。并且各單位都能嚴(yán)格按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，對(duì)辦結(jié)的每宗案卷進(jìn)行了梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，案卷質(zhì)量較以前有明顯進(jìn)步。但也存在不足之處，如行政處罰案卷中檢查筆錄記錄不完整，行政許可案卷整理歸檔不夠及時(shí)。

二、幾點(diǎn)建議

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行政執(zhí)法案卷評(píng)查是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要方式，是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》中規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，各單位要高度重視。為進(jìn)一步做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、要繼續(xù)提高依法行政水平，嚴(yán)格按照行政處罰和行政許可的步驟、順序規(guī)范行政執(zhí)法行為。

2、針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要引起高度重視，按照市法制辦有關(guān)文件要求，進(jìn)一步進(jìn)行整改，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

3、各單位要認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別要注重對(duì)本單位行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。

4、嚴(yán)格按照省、市有關(guān)行政執(zhí)法案卷立卷要求，完善行政執(zhí)法文書，認(rèn)真做好行政執(zhí)法案卷的立卷、歸檔工作，做到一案一卷，文書材料完整，及時(shí)歸檔，努力提高案卷制作水平。

第三篇：行政執(zhí)法案卷評(píng)查意見反饋

行政執(zhí)法案卷評(píng)查意見反饋

一、綜合執(zhí)法局：卷面整潔，卷封填充詳實(shí)，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰。卷宗內(nèi)容基本符合法律規(guī)定，能夠反映辦案程序及執(zhí)法過程，從立案到結(jié)案能體現(xiàn)負(fù)責(zé)人審批意見，卷宗證據(jù)部分能充分認(rèn)定違法事實(shí)，處罰能夠遵循法定程序。行政處罰決定書基本符合一般程序文書的格式，總體評(píng)查案卷應(yīng)屬優(yōu)良。

存在問題：卷中應(yīng)有證明行政相對(duì)人主體資格的材料（如公民身份證件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等）；行政處罰決定被處罰人自然情況填充不詳，各卷宗均反映不出公民住址和工作單位及聯(lián)系方式（如電話）；行政處罰依據(jù)條款及相關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)在處罰決定書中完整引用或附于卷內(nèi)備考表內(nèi)；處罰決定中實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰并補(bǔ)辦審批手續(xù)的案件僅處罰到位案件并未終結(jié)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督復(fù)查或敦促被處罰人補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，并將補(bǔ)辦的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)附于卷內(nèi)，在處罰后取得相關(guān)審批手續(xù)，對(duì)其前期實(shí)施的違法行為的處罰不予退返，對(duì)拒不補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀（并附現(xiàn)場(chǎng)照片），完整執(zhí)行行政處罰決定內(nèi)容，否則此類行政處罰案件不能稱其為完整的行政處罰決定。要嚴(yán)防以罰代批。各卷卷頁均無頁碼，卷宗文書不全（如各卷均無無卷內(nèi)備考表），各類文書均需相對(duì)人簽字蓋章。特別說明：卷宗號(hào)為11J0003號(hào)的行政處罰卷，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。該案被處罰人侯鵬外接建設(shè)的工程造價(jià)沒有進(jìn)行評(píng)估，從現(xiàn)場(chǎng)（證物）照片看，該工程造價(jià)應(yīng)遠(yuǎn)低于十萬元人民幣，對(duì)其罰款一萬元人民幣，數(shù)額明顯偏高。此類案件應(yīng)在卷宗中載明工程造價(jià)說明。

二、文體局：處罰卷卷面整潔，卷封填充詳實(shí)，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰，卷頁內(nèi)容編排順序基本符合標(biāo)準(zhǔn)。法律文書填充基本符合要求，能夠反映案件流程，基本遵循法定程序，總體評(píng)查應(yīng)屬良好。

存在問題：處罰決定違法事實(shí)部分應(yīng)引入確認(rèn)其違法的證據(jù)，處罰依據(jù)部分應(yīng)載入條款內(nèi)容及相應(yīng)的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)；

第四篇：行政執(zhí)法案卷評(píng)查總結(jié)

包頭市文化局開展行政執(zhí)法案卷 評(píng)查工作自查情況的報(bào)告

市人民政府法制辦公室：

根據(jù)《包頭市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（包府法發(fā)﹝2011﹞11號(hào)，以下簡稱《通知》）的要求，我局及時(shí)成立評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對(duì)我局具有行政許可、行政處罰職能的相關(guān)科室、包頭市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局和包頭市文物管理處，就2010年7月1日到2011年7月1日期間形成的行政許可和一般程序?qū)嵤┬姓幜P案卷開展自評(píng)自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)查工作順利開展

我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視評(píng)查工作，接到《通知》后，及時(shí)召開會(huì)議，組織相關(guān)科室、包頭市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局和包頭市文物管理處的主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》和《標(biāo)準(zhǔn)》。通過學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)到，行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作是檢查監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法行政的重要載體，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)闹匾e措；也是考核行政執(zhí)法工作目標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容。為了把評(píng)查工作落到實(shí)處，我局成立了以洪濤局長為組長，文化市場(chǎng)管理科、新聞出版（版權(quán)）管理科、社會(huì)文化科、包頭市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局、市文物管理處的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的評(píng)查工作小組，責(zé)任到人，使行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作有人抓。為了有計(jì)劃地落實(shí)評(píng)查工作，我們劃分階段，分步實(shí)施。評(píng)查主要分為三個(gè)階段，第一階段為自查自糾。包頭市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局、市文物管理處兩個(gè)行政執(zhí)法單位自行組織行政執(zhí)法工作人員，對(duì)2010年7月1日至2011年7月1日所辦理的行政處罰案件進(jìn)行梳理，查找行政處罰案卷中存在的問題，針對(duì)問題進(jìn)行補(bǔ)充完善，并向評(píng)查小組上報(bào)自查報(bào)告；第二階段為重點(diǎn)抽查，交叉檢查。評(píng)查小組采取聽匯報(bào)、查案卷、個(gè)案剖析、兩個(gè)單位互查等方法，重點(diǎn)評(píng)查行政處罰案卷中，行政處罰實(shí)施的主體是否合法，認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律是否正確，程序是否合法、案卷制作是否規(guī)范；第三階段為整改規(guī)范。針對(duì)評(píng)查出的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范完善。為了提高評(píng)查工作水平和調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法人員的積極性，我們將對(duì)評(píng)優(yōu)案卷的制作人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)案卷問題多或有明顯不合法的案卷制作人提出批評(píng)，問題嚴(yán)重追究其相關(guān)責(zé)任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，我局的評(píng)查工作開展的扎實(shí)有效。

二、嚴(yán)格按照評(píng)查《標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展評(píng)查工作 我局按照文化部頒布的《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》和《包頭市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的五大項(xiàng)三十一條內(nèi)容，對(duì)包頭市文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)和包頭市文物管理處2008年 辦理的行政處罰案件和制作的行政處罰案卷進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)查，在兩個(gè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，評(píng)查小組從市文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)67份案卷中抽查35份進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評(píng)查，總體情況來看，在每次的文化、文物市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員都在2人以上，主動(dòng)表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)，對(duì)進(jìn)入一般程序的案件，從立案審批、調(diào)查取證、告知聽證、作出決定、送達(dá)直至執(zhí)行，都有專門科室負(fù)責(zé)，報(bào)局長辦公會(huì)或局長集體辦公會(huì)研究審批。行政執(zhí)法案卷都能夠做到主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷制作規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的問題和錯(cuò)誤。

一是從實(shí)施行政處罰的主體來看，文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)是我局委托行使文化市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作，市文物管理處是我局授權(quán)行使文物保護(hù)、文物市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作，對(duì)文化市場(chǎng)和文物保護(hù)、文物市場(chǎng)違法違規(guī)實(shí)施處罰，是以委托行政機(jī)關(guān)的名義作出行政處罰決定及相關(guān)文書，行政案件處罰主體合法，在所有的案卷中未發(fā)現(xiàn)超越授權(quán)或委托權(quán)限的行政處罰案件。

二是從行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)來看，處罰對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，違法事實(shí)的發(fā)生都有合法、充分、全面的證據(jù)予以證明；從認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)來源看，都是在執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出示有效執(zhí)法證件、兩名執(zhí)法人員以上、違法經(jīng)營者在執(zhí)法文書上簽字后取得的，沒有事實(shí)不清、證據(jù)不實(shí)而實(shí)施行政處罰的案件。

三是從行政處罰適用法律來看，根據(jù)違法事實(shí)定性正確，適用法律條款適當(dāng)，沒有處罰不當(dāng)?shù)陌讣?。四是從行政處罰程序來看，立案及時(shí)，立案呈批表填寫準(zhǔn)確，都經(jīng)過層層把關(guān)、嚴(yán)格審批后立案；調(diào)查取證合法，證據(jù)先行登記保存清楚，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄內(nèi)容祥實(shí)，手續(xù)完備；在作出行政處罰前都向當(dāng)事人出具了行政處罰事先告知書，并向當(dāng)事人說明有要求聽證和復(fù)議的權(quán)利。去年，沒有發(fā)生案件當(dāng)事人要求聽證或進(jìn)行復(fù)議的案件。作出處罰決定后，及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人都能夠主動(dòng)接受處罰，未出現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行的情況。五是從行政處罰案卷制作來看，符合文化部頒布的《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》和《行政處罰法》規(guī)定的格式和內(nèi)容，做到了格式統(tǒng)一制式，執(zhí)法文書齊全，文書材料完整，裝訂整潔有序，案卷立卷，材料歸檔，符合案卷要求。自治區(qū)文化廳市場(chǎng)處對(duì)市文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)檢查時(shí)，對(duì)案卷制作給予了好評(píng)。

雖然我局的行政執(zhí)法案卷經(jīng)過評(píng)查，大部分案卷符合《標(biāo)準(zhǔn)》，但是也存在一些問題，一是個(gè)別案卷的執(zhí)法文書填寫不夠完整，有缺項(xiàng)的情況；二是個(gè)別案卷裝訂順序不符合要求。

三、堅(jiān)持評(píng)查制度，提高依法行政水平

通過行政執(zhí)法案卷評(píng)查，強(qiáng)化了我局行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，提升了案卷制作的水平，增強(qiáng)了規(guī)范化執(zhí)法的意識(shí)，對(duì)于提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法水平有著極其重大的意義。我局以此次評(píng)查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作制度化，常抓不 懈，通過狠抓行政執(zhí)法案卷的合法性、規(guī)范性，提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺(tái)階。

第五篇：行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度

行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 , 促進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我所實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指本所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動(dòng)形成的依法需要?dú)w檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。

第三條 法制稽查科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的組織、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。

第四條 行政執(zhí)法案卷的評(píng)查每半年不少于一次。案卷評(píng)查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。實(shí)際案卷少于10件的按實(shí)際數(shù)量檢查。

第五條 行政處罰案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：

1、處罰主體是否合法；

2、事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實(shí)是否有有果關(guān)系；

3、是否正確適用法律法規(guī)；

4、是否符合法定程序；

5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第六條 行政許可檔案應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：

1、行政許可主體是否合法；

2、行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；

3、行政許可的材料是否真實(shí)、合法、齊全；

4、許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

5、辦理程序、時(shí)限是否合法；

6、是否對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；

7、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第七條 行政復(fù)議案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：

1、復(fù)議主體是否合法；

2、復(fù)議確認(rèn)的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實(shí)是否有因果關(guān)系；

3、是否正確適用法律法規(guī)；

4、是否符合法定程序；

5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第八條 案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)。案卷評(píng)查情況、評(píng)查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評(píng)查表內(nèi)，并由評(píng)查人簽名。

第九條 結(jié)合案卷評(píng)查情況，案卷評(píng)查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和建議；每年年終制作案卷評(píng)查綜合報(bào)告，并報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。

第十條 案卷評(píng)查采取滿分為百分制的形式，平均得分在90分以上的，為優(yōu)秀；平均得分在75分以上不滿90分的，為合格；平均得分不滿75分的為不合格。

第十一條 在評(píng)查過程中，對(duì)評(píng)查優(yōu)秀的科室給予通報(bào)表彰；對(duì)評(píng)查不合格的科室，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改 , 取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格;對(duì)存在重大違法問題的具體案件 , 責(zé)令糾正 , 并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十二條本制度由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度自公布之日起施行。