第一篇：《福建省林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》

《福建省林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》

專家論證意見

2011年4月6日，福建省林業(yè)廳邀請(qǐng)國家林業(yè)局場(chǎng)圃總站、中國林科院、南京林業(yè)大學(xué)、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、福建農(nóng)林大學(xué)、省林科院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等單位的相關(guān)專家，對(duì)《福建省林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）進(jìn)行論證。與會(huì)專家聽取了福建省林木種苗總站關(guān)于《規(guī)劃》編制情況匯報(bào)，審議了相關(guān)資料，經(jīng)質(zhì)疑和討論，形成論證意見如下：

一、《規(guī)劃》基礎(chǔ)工作扎實(shí)，數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)完整，依據(jù)充分，規(guī)劃編制科學(xué)合理。

二、《規(guī)劃》根據(jù)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)和林業(yè)發(fā)展的客觀要求，充分考慮生態(tài)省建設(shè)和海西現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，符合全國林木種苗發(fā)展宏觀布局和福建省“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)科學(xué)指導(dǎo)2011-2020年福建林木種苗工作，積極推動(dòng)福建林業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

三、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想正確，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，布局合理，措施有力，具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性。

四、與會(huì)專家一致同意通過論證；建議《規(guī)劃》編制單位按照專家意見修改完善，并組織實(shí)施。

論證組組長：

二O一一年四月六日

第二篇：安徽省林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)

安徽省林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按“林以種為本、種以質(zhì)為先”林木種苗發(fā)展理念，全力推進(jìn)林木種苗事業(yè)發(fā)展，全省林木種苗質(zhì)量顯著提高，林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，為全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了有力的保障。

一、主要成就

(一)林木種苗供應(yīng)體系逐步完善。全省初步形成了以國家建設(shè)的林木良種繁育基地為骨干、林木采種基地和優(yōu)良采種林分為補(bǔ)充的林木種子生產(chǎn)體系，建立了以省內(nèi)自主調(diào)劑與市場(chǎng)引導(dǎo)銷售相結(jié)合的林木種子供應(yīng)體系;初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，國家、集體、個(gè)人等多種所有制形式共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系?！笆晃濉逼陂g，全省累計(jì)采集各類林木種子100萬公斤，出圃各類苗木25億余株，其中：造林苗木約10億株、園林綠化苗木約15億株，確保了林業(yè)建設(shè)和國土綠化對(duì)林木種苗的需求。

(二)林木良種建設(shè)取得明顯成效?！笆晃濉逼陂g，全省共實(shí)施國家林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，總投資4572萬元，其中中央安排投資2935萬元;林木良種繁育推廣項(xiàng)目80余個(gè)，省級(jí)財(cái)政安排投資3000萬元;林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，中央安排投資680萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，全省林木良種生產(chǎn)能力由“十五”期末年產(chǎn)4.8萬公斤提高到7.6萬公斤，主要造林樹種良種使用率由55%提高到70%，其中：油茶良種苗木生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)3000萬株，良種使用率達(dá)100%;林木良種和良種苗木的生產(chǎn)條件得到較大改善，科技含量不斷提高，設(shè)施育苗能力逐年加強(qiáng)，全省林木良種繁育推廣體系已初步形成。

(三)苗木產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。在國土綠化、城市森林工程建設(shè)和中國合肥苗木花卉交易大會(huì)會(huì)展平臺(tái)的有力推動(dòng)下，我省苗木花卉產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，“五區(qū)一帶”苗木生產(chǎn)格局基本形成，苗木生產(chǎn)規(guī)模逐年加大，苗木種植面積由“十五”末的35萬畝提高到70萬畝;苗木花卉年產(chǎn)值由14億元提高到50億元;“十一五”期間累計(jì)出圃各類合格苗木近25億株，為全省國土綠化提供了有力保障。

(四)科技興種取得新進(jìn)展。堅(jiān)持科研、生產(chǎn)、管理三位一體，采取合作攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、科技服務(wù)等方式，積極推進(jìn)林木種苗科技創(chuàng)新、林木抗性育種、高世代種子園建設(shè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。通過配制培養(yǎng)基、培養(yǎng)體優(yōu)選和培養(yǎng)生境控制等組培技術(shù)，在全國率先培養(yǎng)出油茶良種組培苗;油茶芽苗砧夏梢嫁接首創(chuàng)成功，突破了油茶芽苗砧嫁接的傳統(tǒng)方法，為提高油茶良種苗木年繁殖頻率創(chuàng)出了一條新路;松材線蟲抗性育種取得了階段性成果，選育和篩選出1209株馬尾松抗性候選木，利用dna識(shí)別技術(shù)建立了我國唯一的基因圖譜和數(shù)據(jù)庫;審(認(rèn))定并推廣56個(gè)林木良種，已建成第二代杉木良種種子園，第三代種子園和雙系種子園正在建設(shè)之中;篩選出50個(gè)遺傳增益在30%以上的馬尾松優(yōu)良家系，開始營建第二代馬尾松種子園;輕型基質(zhì)容器育苗、芽苗切根移栽、自控全光照噴霧扦插、生根粉等生長素應(yīng)用等先進(jìn)育苗技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

(五)林木種苗法制建設(shè)進(jìn)展順利?！吨腥A人民共和國種子法》頒布實(shí)施以來，省林業(yè)廳先后制定了《安徽省林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營核發(fā)管理暫行辦法》、《安徽省退耕還林工程建設(shè)種苗管理暫行辦法》和《安徽省油茶種苗質(zhì)量和使用管理辦法(試行)》等規(guī)章制度，通過林木種苗行政執(zhí)法，林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度得到落實(shí)，林木種苗市場(chǎng)不斷規(guī)范，林木種苗質(zhì)量合格率由“十五”期末的90%提高到95%以上。由省林業(yè)廳起草制定的《安徽省林木種子條例》已經(jīng)2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，自2012年1月1日起施行。

(六)林木種苗社會(huì)化服務(wù)體系得到加強(qiáng)。建立了安徽種苗網(wǎng)等服務(wù)平臺(tái)，多渠道收集、整理和發(fā)布林木種苗發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)信息，林木種苗產(chǎn)銷渠道得到進(jìn)一步溝通，為廣大林木種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者提供及時(shí)的種苗信息服務(wù)。通過創(chuàng)建“中國合肥苗木花卉交易大會(huì)”會(huì)展品牌，建立了安徽三崗國家級(jí)苗木花卉交易市場(chǎng)，組建了省和部分市、縣以及鄉(xiāng)村林木種苗協(xié)會(huì)和苗木花卉協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，積極開展行業(yè)自律、行業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等工作，有力促進(jìn)了苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

二、主要問題

(一)林木種質(zhì)資源保存研發(fā)和良種選育有待加強(qiáng)。目前，由于林木種質(zhì)資源研究開發(fā)水平較低，造成全省林木種質(zhì)資源原地保存庫和異地保存庫較少，難以提供林木良種選育所需的優(yōu)良良種材料，林木良種選育手段主要沿用傳統(tǒng)的選擇育種方式，可供選育的林木良種遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)建設(shè)的需要。

(二)園林綠化苗木結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出?！笆晃濉币詠恚沂@林綠化苗木雖然發(fā)展迅猛，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模偏小、樹種結(jié)構(gòu)和苗木規(guī)格比例失衡、苗木標(biāo)準(zhǔn)化程度低等。目前我省正在實(shí)施的“綠色長廊”工程建設(shè)、合肥等市的“城市森林”建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化都需要大量的高規(guī)格園林綠化苗木，但我省生產(chǎn)供應(yīng)能力十分有限，需大量從周邊省份調(diào)進(jìn)，亟待提高。

(三)持林木種苗發(fā)展的長效投入機(jī)制尚未完全建立?，F(xiàn)行林木種苗專項(xiàng)資金主要用于部分樹種的良種建設(shè)，公益性林木種苗長期投入機(jī)制尚不完善，林木良種補(bǔ)貼、林木種質(zhì)資源保存保護(hù)、林木種子貯備等扶持政策未能全面落實(shí)。目前，林木種苗行業(yè)的人才缺乏、隊(duì)伍不穩(wěn)的問題尚未得到根本解決，特別林木遺傳育種和林木良種基地建設(shè)的工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，一定程度上影響了我省林木良種事業(yè)健康快速發(fā)展。國有苗圃因管理機(jī)制僵化，缺乏經(jīng)營活力，享受不到國家的扶持政策，處境艱難，全省尚有三分之一苗圃為貧困苗圃，亟待扶持。

(四)林木種苗管理機(jī)構(gòu)建設(shè)亟待加強(qiáng)。到“十一五”期末，全省市、縣設(shè)立林木種苗管理機(jī)構(gòu)的僅40個(gè)，大多數(shù)林業(yè)局尚未設(shè)立林木種苗站，導(dǎo)致管理體制不順，管理不到位。機(jī)構(gòu)的缺失還造成林木種苗執(zhí)法隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施短缺、手段落后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)林木種苗生產(chǎn)和林木種苗市場(chǎng)監(jiān)管的需要。

第二章 發(fā)展機(jī)遇

一、實(shí)現(xiàn)國家“雙增”目標(biāo)和林木種苗發(fā)展規(guī)劃的需要

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作，中央林業(yè)工作會(huì)議確立了林業(yè)新的地位，賦予林業(yè)新的使命，林業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要組成部分。胡錦濤總書記在2009年聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上莊嚴(yán)承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)森林面積比2005年新增4000萬公頃、森林蓄積量新增13億立方米的“雙增”目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)，國家將大力開展造林綠化工程，勢(shì)必極大推進(jìn)林木種苗事業(yè)的發(fā)展。

國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》明確提出，“十二五”期間我國將從科技支撐、基地建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、完善服務(wù)、政策扶持等五個(gè)方面入手，著力推進(jìn)林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法和林木種苗社會(huì)化服務(wù)四大體系建設(shè)，加快推進(jìn)林木良種化進(jìn)程，全面提高良種壯苗生產(chǎn)能力。

國家“雙增”目標(biāo)的制定和全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，為我省林木種苗發(fā)展提供了極好的機(jī)遇，省第九次黨代會(huì)提出建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的目標(biāo)，省林業(yè)廳制定了“千萬畝森林增長行動(dòng)”，即全省完成人工造林1000萬畝，規(guī)劃到2015年，全省森林覆蓋率達(dá)到33%;到 2020年，森林覆蓋率達(dá)到35%。規(guī)劃任務(wù)十分艱巨，造林綠化需大量的林木種苗，為林木種苗發(fā)展提供了發(fā)展空間，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

二、實(shí)現(xiàn)“四大區(qū)域生態(tài)屏障”工程建設(shè)的需要

全省林業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃明確提出，未來五年將構(gòu)建皖北及沿淮平原農(nóng)區(qū)、江淮及沿江平原丘陵區(qū)城市帶、皖西大別山區(qū)水資源保護(hù)、皖南山區(qū)旅游保護(hù)“四大生態(tài)屏障”，規(guī)劃到2015年，全省累積造林綠化面積1350萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積650萬畝，加之“綠色長廊”工程建設(shè)，合肥、安慶、池州等市“城市森林”建設(shè)和淮南等市創(chuàng)建“全國綠化模范城市”，這些都需要“數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、品種對(duì)路、規(guī)格適宜”的林木種苗，這無疑為我省林木種苗生產(chǎn)提供了巨大的發(fā)展空間。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要

林木種苗作為造林綠化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城市化進(jìn)程中的作用日益突顯。當(dāng)前，大多數(shù)地方政府已將林木種苗作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展成為增加林農(nóng)收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加林農(nóng)收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和村容村貌都需要更多品種豐富、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時(shí)，隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，圍繞生態(tài)文化體系建設(shè)，城市綠化、美化對(duì)樹種、品種的要求越來越高，常規(guī)的林木種苗品種已難以滿足城市綠化的需求，需根據(jù)各地不同發(fā)展目標(biāo)，圍繞城市綠化市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地培育規(guī)格更高、品種多樣化的園林綠化種苗，從而拓寬林木種苗發(fā)展渠道，增添了林木種苗業(yè)的發(fā)展空間。

第三章

指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以服務(wù)于建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)強(qiáng)省為中心，牢固樹立“林以種為本，種以質(zhì)為先”理念，以推進(jìn)林木良種化進(jìn)程為根本，以提供數(shù)多、質(zhì)優(yōu)林木種苗為落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建林木良種選育推廣體系、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系、林木種苗行政執(zhí)法體系和林木種苗社會(huì)化服務(wù)體系，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持依法治種的原則。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國種子法》、《安徽省林木種子條例》，著力營造林木種苗發(fā)展的環(huán)境，強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量監(jiān)管，凈化林木種苗市場(chǎng)，規(guī)范林木種苗市場(chǎng)秩序。

(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。加強(qiáng)對(duì)林木種苗行業(yè)的分類指導(dǎo)，將林木種質(zhì)資源保存、林木良種選育與推廣、林木種子貯備等公益性事業(yè)，納入公共財(cái)政管理體系，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用;對(duì)商品性和產(chǎn)業(yè)化特征明顯的園林綠化苗木生產(chǎn)、經(jīng)營，在政府引導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主，依靠市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。

(三)堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先的原則。鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有林木良種基地，加快建設(shè)一批新的林木良種基地，大力推進(jìn)林木良種生產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)和更新?lián)Q代，強(qiáng)化林木種苗生產(chǎn)和使用全過程的質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

(四)堅(jiān)持科技興種的原則。面向林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，廣納科研院校人才，采取創(chuàng)新手段，開展林木種苗科學(xué)研究，加快科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)林木種苗技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)，提高運(yùn)用科研成果的能力和水平，發(fā)揮林木種苗的命脈作用。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在加快重點(diǎn)林木良種生產(chǎn)基地建設(shè)和林木種質(zhì)資源保護(hù)保存的的同時(shí)，注重主要造林樹種、木本油料和珍貴樹種的良種研發(fā)，為林木良種基地建設(shè)服務(wù)。積極推進(jìn)各級(jí)林木種苗機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)林木種苗行業(yè)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

三、主要目標(biāo)

(一)“十二五”發(fā)展目標(biāo)

——林木種子基地供種能力大幅度提升，全省主要造林樹種種子基地供種率由“十一五”末的75%提高到90%。

——林木良種使用率有較大提高，全省主要造林樹種良種使用率由“十一五”末的70%提高到80%。

——苗木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，苗木種植面積由“十一五”末的70萬畝增加到150萬畝，年產(chǎn)值由50億元增加到120億元。

——林木種苗檢驗(yàn)?zāi)芰头N苗檢驗(yàn)質(zhì)量明顯提高，林木種苗自檢率達(dá)到90%以上，林木種苗合格率達(dá)到95%以上。

——加強(qiáng)林木種苗信息和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善全省種苗網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)省與重點(diǎn)市縣種苗網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)。

——深化國有苗圃改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營機(jī)制，爭(zhēng)取政策扶持，大力提高國有苗圃經(jīng)營管理水平。

(二)“十三五”發(fā)展目標(biāo)

——全省主要造林樹種基地供種率達(dá)到95%以上。

——全省主要造林樹種良種使用率達(dá)到90%以上。

——苗木種植總面積達(dá)到200萬畝以上，年產(chǎn)值達(dá)到200億元。

——基本實(shí)現(xiàn)林木種苗法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化管理。

第四章 發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，按照我省林木種苗發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會(huì)化服務(wù)四大體系建設(shè)。

一、林木良種選育推廣體系

堅(jiān)持科研、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合、全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合、自主研發(fā)與引進(jìn)吸收相結(jié)合。注重整合和發(fā)揮林業(yè)科研院校等單位的技術(shù)力量和科技支撐作用，構(gòu)建以科研院校林木遺傳育種專家為骨干、以國家重點(diǎn)林木良種基地和省重點(diǎn)林木良種基地為平臺(tái)、以保障性苗圃為基點(diǎn)的林木良種繁育推廣體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。努力建立扶持林木良種生產(chǎn)和良種苗木培育的長效機(jī)制，促進(jìn)林木良種事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)林木種質(zhì)資源調(diào)查與保存利用。堅(jiān)持調(diào)查、收集、保存、開發(fā)利用并重，以提供林木良種選育遺傳材料、提高遺傳材料利用率為目的，開展具有開發(fā)利用價(jià)值和潛在利用價(jià)值的主要造林樹種、重要鄉(xiāng)土樹種、珍稀瀕危樹種以及城市生態(tài)景觀樹種的林木種質(zhì)資源收集保存工作，為林木遺傳改良奠定基礎(chǔ)。在清查我省重點(diǎn)林木種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，采用原地保存為主、異地保存為輔的方式，收集、保存、保護(hù)林木種質(zhì)資源，建立林木種質(zhì)資源檔案和管理信息系統(tǒng)，為林木良種選育工作提供有效服務(wù)。

(二)林木良種選育。在林木良種選育手段上，采取常規(guī)育種與現(xiàn)代育種相結(jié)合，在林木良種選育途徑上，實(shí)行自我研發(fā)與引進(jìn)利用相結(jié)合。在樹種結(jié)構(gòu)上，采取速生用材林樹種、木本油料等經(jīng)濟(jì)林樹種和城市生態(tài)景觀樹種并舉，開展多目標(biāo)、高世代育種，并通過速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗等多因素綜合測(cè)定與評(píng)價(jià)，精選出生產(chǎn)力高、性狀穩(wěn)定的優(yōu)新品種，加快我省林木良種化進(jìn)程，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供有力保障。

(三)林木良種審定與推廣。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國種子法》和《安徽省林木種子條例》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把握各類樹種的林木良種標(biāo)準(zhǔn)，完善林木品種審定制度，加強(qiáng)省級(jí)林木品種審定和林木良種推廣工作?！笆濉逼陂g，加大主要用材林、油茶及山核桃等經(jīng)濟(jì)林和城市生態(tài)景觀樹種的良種審定與推廣力度，采取大力營造林木良種推廣示范林等方式，提高林木良種宣傳效果，從而提高社會(huì)對(duì)林木良種的認(rèn)知程度，進(jìn)一步提高我省主要造林樹種的良種使用率。

二、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系

根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃總體要求，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法治化的林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，逐步做到品種對(duì)路、質(zhì)量優(yōu)良、數(shù)量充足、價(jià)格合理、供需平衡。

(一)林木種子生產(chǎn)供應(yīng)。為實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃制定的林木良種使用率和基地供種率的目標(biāo)，實(shí)行林木種子生產(chǎn)基地分級(jí)分類管理，建立以林木良種基地為主、林木采種基地和其它重點(diǎn)采種林分為補(bǔ)充的林木種子生產(chǎn)供應(yīng)體系。省級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)國家和省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行種子采收、加工、檢驗(yàn)、貯藏，明確林木良種供應(yīng)范圍，并組織林木良種生產(chǎn)單位做好林木良種調(diào)劑工作，確保林業(yè)重點(diǎn)工程造林全部采用良種，有效提高造林質(zhì)量。

(二)苗木生產(chǎn)供應(yīng)。繼續(xù)完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向，國有、集體、個(gè)人等多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系，實(shí)行政府宏觀引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)所需的苗木，努力實(shí)現(xiàn)育苗良種化，并積極推行定點(diǎn)育苗、訂單生產(chǎn)、定向供應(yīng);對(duì)一般造林和城市綠化所需的苗木，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和供應(yīng)。

三、林木種苗行政執(zhí)法體系

建立健全林木種苗法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，開展林木種苗法制宣傳教育，加大林木種苗行政執(zhí)法力度，提高林木種苗管理機(jī)構(gòu)依法行政能力，創(chuàng)造規(guī)范、有序、開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成管理法制化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管制度化的權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林木種苗行政執(zhí)法體系。

加大林木種苗執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，建立林木種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗、破壞林木種質(zhì)資源等違法行為;建立健全林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理制度;進(jìn)一步完善林木種苗質(zhì)量自檢和抽查制度，全面提升林木種苗質(zhì)量。

加強(qiáng)林木種苗能力建設(shè)，建立和完善省、市、縣三級(jí)職責(zé)明確的林木種苗執(zhí)法和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)種苗執(zhí)法能力和質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè);建立林木種苗執(zhí)法責(zé)任制以及執(zhí)法效果考評(píng)制度，規(guī)范種苗執(zhí)法行為;強(qiáng)化林木種苗執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的林木種苗執(zhí)法隊(duì)伍。

四、林木種苗社會(huì)化服務(wù)體系

建立林木種苗公共服務(wù)與林木種苗行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在信息引導(dǎo)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)榱帜痉N苗生產(chǎn)、經(jīng)營者提供全方位服務(wù)。

創(chuàng)造條件，建立省、市、縣三級(jí)林木種苗信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布和交流林木種苗發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求信息，構(gòu)建面向生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、市場(chǎng)的種苗信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種苗信息交流現(xiàn)代化。

積極引導(dǎo)全省各地建立以服務(wù)廣大林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營者為宗旨的林木種苗協(xié)會(huì)和苗木花卉協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，開展技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢，信息交流和技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，為種苗生產(chǎn)單位和企業(yè)以及廣大苗農(nóng)提供有效服務(wù)。

結(jié)合園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作等會(huì)展和交易運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)打造以合肥為代表的“中國合肥苗木花卉交易大會(huì)”會(huì)展品牌，拓展安徽三崗國家級(jí)苗木花卉交易市場(chǎng)，引領(lǐng)全省園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第五章 規(guī)劃布局與建設(shè)任務(wù)

一、規(guī)劃布局

(一)主要造林樹種種苗生產(chǎn)布局。根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和森林植被類型及其組成的區(qū)系成分，綜合氣候、地形、地貌、土壤等生態(tài)因素和樹種分布情況，尤其是林木良種建設(shè)及其良種苗木培育現(xiàn)狀，將全省主要造林樹種種苗生產(chǎn)劃分為“四大”區(qū)域，即“淮北及沿淮平原區(qū)”、“江淮及沿江平原丘陵區(qū)”、“皖西大別山區(qū)”、“皖南山地丘陵區(qū)”。

(二)園林綠化苗木生產(chǎn)布局。按照我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃、各地自然地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)域特色及優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本著“突出重點(diǎn)、注重效益、合理布局”的原則，將園林綠化苗木生產(chǎn)劃分為以省會(huì)城市合肥為中心的“五區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)區(qū)，即皖中產(chǎn)業(yè)區(qū)、皖南產(chǎn)業(yè)區(qū)、皖東產(chǎn)業(yè)區(qū)、皖西產(chǎn)業(yè)區(qū)、皖北產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿江平原產(chǎn)業(yè)帶。

二、建設(shè)總?cè)蝿?wù)

(一)林木種質(zhì)資源調(diào)查與保存。根據(jù)《中華人民共和國種子法》和《林木種質(zhì)資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合生態(tài)區(qū)域特點(diǎn)，在全省范圍以市級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝环制诜峙_展林木種質(zhì)資源調(diào)查。同時(shí)，結(jié)合已保存的林木種質(zhì)資源，依托重點(diǎn)林木良種基地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有場(chǎng)圃，依據(jù)主要造林樹種和鄉(xiāng)土樹種分布狀況，分區(qū)域建立林木種質(zhì)資源原地保存庫和異地保存庫25處，規(guī)模達(dá)到1萬畝，使我省主要林木種質(zhì)資源得到有效保護(hù)和合理利用。

(二)林木良種選育。采取常規(guī)育種與現(xiàn)代育種相結(jié)合，運(yùn)用選擇育種、雜交育種、誘導(dǎo)育種等育種技術(shù)，采用自我研發(fā)與引進(jìn)利用相結(jié)合的方式，著重從速生用材、經(jīng)濟(jì)林和城市生態(tài)景觀三大類型樹種研發(fā)林木良種。“十二五”期間，累計(jì)選育林木良種30個(gè)以上，其中用材林樹種良種5個(gè)，經(jīng)濟(jì)林樹種良種20個(gè)，城市生態(tài)景觀樹種良種5個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)多樹種、多類型林木良種同步發(fā)展的新格局。

(三)主要造林樹種種苗基地建設(shè)

1、重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)。對(duì)已建成的林木良種基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在綜合考核林木良種基地樹種結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平、營運(yùn)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，按照擇優(yōu)的方式，精選出一批重點(diǎn)林木良種基地。通過加大扶持力度，鞏固林木良種基地建設(shè)成果，提高林木良種基地生產(chǎn)與經(jīng)營水平，加快杉木、馬尾松、濕地松、光皮樺、楓香、麻櫟等主要造林樹種良種升級(jí)換代。同時(shí)，結(jié)合木本油料產(chǎn)業(yè)和珍貴樹種大徑材基地建設(shè)的需要，擴(kuò)建或者新建一批木本油料樹種、珍貴用材樹種的良種生產(chǎn)基地。到“十二五”末，全省建成重點(diǎn)林木良種基地23處，規(guī)模達(dá)到3萬畝，其中：國家級(jí)重點(diǎn)林木良種基地8處，規(guī)模達(dá)到1.6萬畝;省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地15處，規(guī)模達(dá)到1.4萬畝，使林木良種基地的樹種結(jié)構(gòu)趨于合理，供種能力得到顯著增強(qiáng)。

2、重點(diǎn)林木采種基地建設(shè)。對(duì)當(dāng)前林木良種生產(chǎn)難以滿足供應(yīng)的鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種，在現(xiàn)有18處林木采種基地中精選14處，規(guī)模達(dá)到5萬畝，作為重點(diǎn)林木采種基地，其中：爭(zhēng)取列入國家級(jí)林木采種基地4處，規(guī)模達(dá)到 2萬畝;省級(jí)重點(diǎn)林木采種基地10處，規(guī)模達(dá)到3萬畝。通過衛(wèi)生伐、透光伐等手段，改善林分質(zhì)量和林木種子生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)林木種子穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，滿足育苗用種的需要。

3、保障性苗圃建設(shè)。根據(jù)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程對(duì)苗木的需求，以培育林木良種苗木、珍貴樹種苗木為主要任務(wù)，在現(xiàn)有生產(chǎn)條件好、技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備較為完善的國有育苗單位和民營育苗企業(yè)中，擇優(yōu)精選40處，規(guī)模達(dá)到8000畝，作為保障性苗圃，其中：國家級(jí)保障性苗圃10處，規(guī)模達(dá)到3000畝;省級(jí)保障性苗圃30處，規(guī)模達(dá)到5000畝。通過資金扶持、使用林木良種、應(yīng)用先進(jìn)育苗技術(shù)和實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，提高林木良種苗木和珍貴樹種苗木生產(chǎn)供應(yīng)能力，對(duì)主要造林工程所需苗木實(shí)行政策性調(diào)控和保障性供應(yīng)。

4、林木良種推廣示范林建設(shè)。為促進(jìn)林木良種推廣工作，規(guī)劃在全省范圍內(nèi)分類型營造林木良種推廣示范林40處，規(guī)模達(dá)到2萬畝。通過典型引路、示范帶動(dòng)，加快我省林木良種推廣步伐。

(四)園林綠化苗木基地建設(shè)。按照“五區(qū)一帶”園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以“中國合肥苗木花卉交易大會(huì)”會(huì)展品牌和“安徽三崗國家級(jí)苗木花卉交易市場(chǎng)”的輻射帶動(dòng)，構(gòu)建以省會(huì)合肥為中心的皖中、皖南、皖東、皖西、皖北園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿江平原園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃到2015年，培植園林綠化苗木生產(chǎn)龍頭企業(yè)100家，示范戶1000家;努力創(chuàng)立3個(gè)全國知名市場(chǎng)品牌和3個(gè)以上區(qū)域特色品牌;園林綠化苗木種植面積發(fā)展到150萬畝，年總產(chǎn)值達(dá)120億元。實(shí)現(xiàn)園林綠化苗木由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，逐步形成園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。

(五)林木種苗行政執(zhí)法能力建設(shè)。為加強(qiáng)林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量管理體系建設(shè)，提高監(jiān)督與管理水平，有效發(fā)揮各級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)劃在全省范圍內(nèi)新建和改建林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)40處，其中：省級(jí)1處、市級(jí)9處，縣級(jí)30處。主要建設(shè)內(nèi)容包括：配備必要的行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)和信息化管理等儀器設(shè)備，改善林木種苗行政管理和質(zhì)量檢測(cè)條件，提高林木種苗管理的整體水平。

三、主要造林樹種種苗分區(qū)建設(shè)任務(wù)

(一)淮北及沿淮平原區(qū)。本區(qū)位于安徽北部，以農(nóng)區(qū)生態(tài)保護(hù)為中心，以平原綠化為抓手，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)、淮河流域生態(tài)防護(hù)林、沙化區(qū)域防沙治沙林、村片林和薄殼山核桃等經(jīng)濟(jì)林。范圍包括淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、蚌埠六個(gè)市和六安、滁州二市的沿淮區(qū)域。主要建設(shè)任務(wù)是：楊樹、泡桐、楓楊、苦楝、刺槐、臭椿、香椿、梓樹、楸樹等用材林樹種和薄殼山核桃、石榴等經(jīng)濟(jì)林樹種的種質(zhì)資源庫4處，規(guī)模達(dá)到400畝;以采穗圃為主的省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地2處，規(guī)模達(dá)1600畝;省級(jí)重點(diǎn)林木采種基地1處，規(guī)模3000畝;保障性苗圃12處，規(guī)模達(dá)到2500畝;林木良種推廣示范林7處，規(guī)模達(dá)到3500畝;林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)9處。

(二)江淮及沿江平原丘陵區(qū)。本區(qū)位于安徽中部，以合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶生態(tài)安全保障為中心，以建設(shè)綠色生態(tài)長廊和長江防護(hù)林、工業(yè)原料林、薪炭林和油茶、薄殼山核桃等經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)。范圍包括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵四個(gè)市，宣城市的宣州、郎溪二個(gè)縣(區(qū))，滁州市的全椒、來安、天長、南譙、瑯琊、定遠(yuǎn)六個(gè)縣(區(qū))及明光、鳳陽二個(gè)縣(市)丘陵崗地區(qū)域，安慶市的迎江、大觀、宜秀、望江、懷寧、樅陽六個(gè)縣(區(qū))及桐城、宿松二個(gè)縣(市)丘陵崗地區(qū)域，池州市的貴池、東至二個(gè)縣(區(qū))的沿江平原丘陵區(qū)域，以及六安市金安區(qū)和舒城、裕安、霍邱三個(gè)縣(區(qū))的丘陵崗地區(qū)域。主要建設(shè)任務(wù)是：以主要造林樹種種苗生產(chǎn)為主，重點(diǎn)建設(shè)馬尾松、濕地松、火炬松、麻櫟、櫸樹、榆樹、臭椿、楓香、楊樹等用材林樹種和油茶、薄殼山核桃、青檀等經(jīng)濟(jì)林樹種的種質(zhì)資源保存庫6處，規(guī)模達(dá)到1200畝;重點(diǎn)林木良種基地6處(國家級(jí)1處、省級(jí)5處)，規(guī)模達(dá)到7000畝(國家級(jí)2000畝、省級(jí)5000畝);重點(diǎn)林木采種基地4處(國家級(jí)1處、省級(jí)3處)，規(guī)模達(dá)到14000畝(國家級(jí)5000畝、省級(jí)9000畝);保障性苗圃12處，規(guī)模達(dá)到2800畝;林木良種推廣示范林12處，規(guī)模達(dá)到6000畝;林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)11處。

(三)皖西大別山區(qū)。本區(qū)位于安徽西部，以優(yōu)質(zhì)水源區(qū)生態(tài)保護(hù)為中心，以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、長江防護(hù)林和油茶、山核桃等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)為重點(diǎn)。范圍包括安慶市的岳西、潛山、太湖三個(gè)縣和桐城、宿松二個(gè)縣(市)的部分山區(qū)，六安市的金寨、霍山二個(gè)縣和舒城、裕安二個(gè)縣(區(qū))的部分山區(qū)。主要建設(shè)任務(wù)是：馬尾松、濕地松、火炬松、黃山松、杉木、楓香、香果樹、麻櫟、栓樹櫟等用材林樹種和油茶、山核桃、竹類等經(jīng)濟(jì)林樹種的種質(zhì)資源保存和林木良種繁育與推廣。規(guī)劃建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)庫5處，規(guī)模達(dá)到2800畝;重點(diǎn)林木良種基地5處(國家級(jí)1處、省級(jí)4處)，規(guī)模達(dá)到5600畝(國家級(jí)2000畝、省級(jí)3600畝);重點(diǎn)林木采種基地4處(國家級(jí)1處、省級(jí)3處)，規(guī)模達(dá)到14000畝(國家級(jí)5000畝、省級(jí)9000畝);保障性苗圃6處，規(guī)模達(dá)到1200畝;林木良種推廣示范林9處，規(guī)模達(dá)到4500畝;林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)7處。

(四)皖南山區(qū)。本區(qū)位于安徽南部，以黃山、九華山和太平湖等重點(diǎn)旅游區(qū)生態(tài)安全保護(hù)為中心，以生態(tài)防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和油茶、香榧、山核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)為重點(diǎn)。范圍包括黃山市、宣城市的績溪、旌德、寧國、涇縣、廣德五個(gè)縣(市)和池州市的石臺(tái)、青陽二個(gè)縣以及貴池、東至二個(gè)縣(區(qū))的山區(qū)。主要建設(shè)任務(wù)是：杉木、馬尾松、濕地松、火炬松、黃山松、光皮樺、楓香、木荷、南酸棗、華東楠和油茶、香榧、山核桃、青檀、薄殼山核桃、竹類等樹種的種質(zhì)資源保存、良種基地、良種苗木培育基地和林木良種推廣示范林建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)林木種質(zhì)資源保存庫10處，面積達(dá)到5600畝;重點(diǎn)林木良種基地10處(國家級(jí)6處、省級(jí)4處)，規(guī)模達(dá)到15800畝(國家級(jí)12000畝、省級(jí)3800畝);重點(diǎn)林木采種基地5處(國家級(jí)2處、省級(jí)3處)，規(guī)模達(dá)到19000畝(國家級(jí)10000畝、省級(jí)9000畝);保障性苗圃10處，面積達(dá)到1500畝;林木良種推廣示范林12處，規(guī)模達(dá)到6000畝;林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)13處。

四、園林綠化苗木分區(qū)建設(shè)任務(wù)

(一)皖中產(chǎn)業(yè)區(qū)。本區(qū)位于安徽中部，以合肥市為中心。該區(qū)域交通、自然條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)起步早、規(guī)模大，科技力量雄厚、人才優(yōu)勢(shì)明顯。該區(qū)主要以培育城市景觀樹種苗木為主，兼顧盆栽花卉及觀葉植物生產(chǎn)。園林綠化苗木以桂花、廣玉蘭、白玉蘭、黃玉蘭、紅玉蘭、香樟、銀杏、薄殼山核桃、雜交馬褂木、臘梅、含笑、紅葉李、高桿女貞、三角楓、五角楓等特色品種為主，重點(diǎn)突出培育冠形較好的大規(guī)格苗木、容器大苗和環(huán)保類苗木，兼顧紅葉石楠、紅楓、北美紅楓、日本紅楓等彩葉樹種苗木和花灌木苗木的生產(chǎn)。到2015年，園林綠化苗木種植面積達(dá)到50萬畝。

(二)皖南產(chǎn)業(yè)區(qū)。本區(qū)位于安徽南部，范圍包括黃山、宣城、池州三市。該區(qū)域盆栽和苗木產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，特色鮮明，研發(fā)能力較強(qiáng)，有濃郁的人文歷史氛圍。該區(qū)主要以現(xiàn)代徽派盆景規(guī)?；a(chǎn)為主，進(jìn)一步發(fā)掘、篩選適合于城市綠化的景觀特色樹種、季相彩葉樹種，積極發(fā)展黃山木蘭、天目木蘭、天竺桂、黃山杜鵑、二喬玉蘭、深山含笑、樂昌含笑、徽梅、徽山茶、宣木瓜、大葉冬青等園林綠化苗木和野生花卉資源，兼顧桂花、香樟、廣玉蘭等一般園林綠化苗木生產(chǎn)，并優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展園林綠化苗木發(fā)展空間。到2015年，園林綠化苗木種植面積達(dá)到30萬畝。

(三)皖東產(chǎn)業(yè)區(qū)。本區(qū)位于安徽東部，以滁州市為主。該區(qū)域氣候條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，民營資本活躍，產(chǎn)業(yè)起步較早。該區(qū)主要以發(fā)掘、擴(kuò)繁皖東丘陵地區(qū)特色樹種苗木為主，包括瑯琊榆、醉翁榆、黃連木、華東椴、南京椴、櫸樹、樸樹等;兼顧發(fā)展其它園林綠化苗木、彩葉樹種苗木和花灌木等，重點(diǎn)發(fā)展與周邊接壤的南京、上海等大城市綠化所需的規(guī)格種類苗木，促進(jìn)皖東地區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2015年，園林綠化苗木種植面積達(dá)到15萬畝。

(四)皖西產(chǎn)業(yè)區(qū)。本區(qū)位于安徽西部，以六安市為主，兼顧安慶市的岳西、潛山、太湖等縣。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)起步較晚，但區(qū)域特色明顯。該區(qū)主要以篩選、培育厚樸、香果樹、銀縷梅、微毛櫻、蠟瓣花、紅花油茶、杜鵑、棕櫚、大別山冬青等特色樹種苗木為主，兼顧發(fā)展桂花、廣玉蘭、白玉蘭、紅玉蘭以及紅葉石楠等彩葉樹種的園林綠化苗木。到2015年，園林綠化苗木種植面積達(dá)到15萬畝。

(五)皖北產(chǎn)業(yè)區(qū)。本區(qū)位于安徽北部，范圍包括淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南六個(gè)市。該區(qū)域地勢(shì)平坦，自然條件優(yōu)越，涉及的城市較多、綠化空間較大、發(fā)展后勁較足。該區(qū)主要以培育地方特色鄉(xiāng)土生態(tài)和綠化樹種苗木為主，如楸樹、梓樹、枹桐、香椿、臭椿、苦楝、垂柳、楊樹、薄殼山核桃等，兼顧培育城鎮(zhèn)園林綠化樹種苗木。到2015年，園林綠化苗木種植面積達(dá)到10萬畝。

(六)沿江平原產(chǎn)業(yè)帶。本區(qū)位于皖江流域，以蕪湖市為中心，兼顧馬鞍山、銅陵、安慶等沿江平原地區(qū)。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)起步較早、基礎(chǔ)良好，市場(chǎng)拓展能力較強(qiáng)，交通便利。該區(qū)苗木品種和規(guī)格要做到與上海、南京等近鄰城市的全面接軌，園林綠化苗木基地應(yīng)以培育城市綠化大苗為主，主要品種為香樟和木蘭科、槭樹科等植物;兼顧彩葉樹種、綠籬、色塊苗木和盆栽觀葉植物的生產(chǎn)，到2015年，園林綠化苗木種植面積達(dá)到30萬畝。

第六章 資金估算

一、估算依據(jù)

本規(guī)劃投資估算主要依據(jù)國家林業(yè)局《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》、《林業(yè)建筑安裝工程預(yù)算定額》及建筑工程勞動(dòng)定額等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)意見的有關(guān)規(guī)定。

二、投資估算

根據(jù)全省林木種苗生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合國家和省有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，在基本符合各地林木種苗發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一參數(shù)和指標(biāo)進(jìn)行投資估算。規(guī)劃總投資50.225億元(詳見附表)。

三、資金籌措

全省林木種苗發(fā)展規(guī)劃資金來源于中央和地方安排的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和財(cái)政專項(xiàng)資金、項(xiàng)目信貸資金以及單位、企業(yè)、個(gè)人自籌資金。規(guī)劃中的公益性林木種苗建設(shè)，主要依靠各級(jí)政府給予扶持。中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資主要用于列入全國規(guī)劃內(nèi)的林木種質(zhì)資源保存庫、國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地、重點(diǎn)林木采種基地、保障性苗圃以及林木種苗行政管理和行政執(zhí)法能力建設(shè)等。省財(cái)政資金主要用于林木種質(zhì)資源調(diào)查、林木良種選育、林木良種繁育、林木良種推廣示范林營建、公益保障性育苗基地、林木種苗質(zhì)檢和林木種子貯備等。各級(jí)政府整合相關(guān)項(xiàng)目資金，制定符合實(shí)際的扶持措施，優(yōu)先安排列入全省林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)的項(xiàng)目實(shí)施。信貸和單位、企業(yè)、個(gè)人自籌資金主要用于產(chǎn)業(yè)性較強(qiáng)、市場(chǎng)特征明顯的園林綠化苗木基地建設(shè)。

第七章 保障措施

一、組織保障

各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、林業(yè)主管部門，要高度重視林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用和地位，充分認(rèn)識(shí)林木種苗在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位，把林木種苗工作作為林業(yè)建設(shè)的百年工程、基礎(chǔ)工程、命脈工程來抓。要繼續(xù)實(shí)行“一把手抓種苗，超前抓種苗，下大力氣抓種苗”，明確工作目標(biāo)，采取可行措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從組織上加強(qiáng)對(duì)林木種苗工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保林木種苗工作穩(wěn)定健康運(yùn)行。市、縣應(yīng)盡快建立和完善林木種苗行政管理和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，理順管理體制，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容和措施落到實(shí)處。

二、政策保障

《中華人民共和國種子法》和《安徽省林木種子條例》的頒布與實(shí)施，為林木種苗工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。《種子法》第六條規(guī)定：“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于良種選育和推廣”?！斗N子條例》第五條規(guī)定：“省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于林木良種選育、推廣和林木種質(zhì)資源保護(hù)”;第二十三條規(guī)定：“鼓勵(lì)在適宜的生態(tài)區(qū)域推廣經(jīng)過審定的林木良種，對(duì)審定通過的林木良種的生產(chǎn)或者使用實(shí)行補(bǔ)貼”。省財(cái)政廳、省林業(yè)廳聯(lián)合制定了《安徽省優(yōu)質(zhì)林木良種培育推廣專項(xiàng)資金使用管理辦法》，省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于林木良種的繁育與推廣。

三、資金保障

認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，建立保障林木種苗發(fā)展的長效扶持機(jī)制。把林木良種的選育、林木種質(zhì)資源管理與保護(hù)、林木種子戰(zhàn)略儲(chǔ)備等重大林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入。對(duì)列入安徽省林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)的建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門在基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌培育、社會(huì)化服務(wù)等方面給予扶持。各級(jí)政府要繼續(xù)增加對(duì)林木種苗發(fā)展尤其是基礎(chǔ)性、公益性林木種苗事業(yè)的投入，為林木種苗的全面發(fā)展增添動(dòng)力。努力拓寬籌資渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，廣泛開展合作與交流。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資建設(shè)林木種苗事業(yè)。

四、科技保障

我省具有豐富的人才資源優(yōu)勢(shì)，省內(nèi)眾多的林業(yè)科研院所為實(shí)施“科技興種，人才強(qiáng)種”戰(zhàn)略提供了保證。要繼續(xù)實(shí)行生產(chǎn)、科研、管理三位一體制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、科研和管理的有機(jī)統(tǒng)一，并在林木種質(zhì)資源收集保存、林木良種選育、林木種苗基地建設(shè)、林木種苗技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行技術(shù)合作，重點(diǎn)林木良種基地要落實(shí)科技支撐單位和技術(shù)指導(dǎo)專家，建立長期的合作機(jī)制。要繼續(xù)實(shí)行油茶、薄殼山核桃、楊樹、毛竹等首席專家技術(shù)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)全程技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，要積極開展同類樹種基地和專家的協(xié)作和交流，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，建設(shè)出一支業(yè)務(wù)熟、管理精的種苗管理和技術(shù)人才隊(duì)伍。

五、人才保障

大力推進(jìn)林木種苗人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開展林木種苗技術(shù)培訓(xùn)與推廣工作，建立省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使林木種苗技術(shù)能夠及時(shí)得到普及和應(yīng)用，提高種苗生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)林木種苗行政管理人員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督工作，提高林木種苗行政管理與行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的種苗行政管理與行政執(zhí)法隊(duì)伍。

六、監(jiān)督保障

加強(qiáng)林木種苗行政執(zhí)法管理和質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗“三證一簽”和油茶種苗“四證一簽”制度，加大市場(chǎng)檢查力度，并建立林木種苗質(zhì)量問題投訴和舉報(bào)制度，對(duì)于違法經(jīng)營假種劣種的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，屢教不改的，暫扣其林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證，切實(shí)保護(hù)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的合法權(quán)益，營造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)林木種苗基地管理，重點(diǎn)基地要高起點(diǎn)建設(shè)、精細(xì)化管理，并強(qiáng)化科技支撐，充分發(fā)揮林木種質(zhì)資源庫、林木良種基地、林木采種基地和保障性苗圃的作用，努力提高林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力。

第三篇：林木種苗監(jiān)管

1、林木種苗管理站工作內(nèi)容：

負(fù)責(zé)宣傳執(zhí)行《中華人民共和國種子法》的各項(xiàng)方針、政策； 組織林木良種選育、新品種引進(jìn)、開發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣工作;對(duì)林木種苗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)； 承擔(dān)林木種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等工作；

承擔(dān)全縣林木種苗、種子、花卉的技術(shù)培訓(xùn)工作； 負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的審核辦證及管理； 承擔(dān)林木種苗、種子、花卉的科研項(xiàng)目；

承辦市、縣林業(yè)行政行政主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

緊緊圍繞加快推進(jìn)林木良種化進(jìn)程這一主線，著力構(gòu)建林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法、種苗社會(huì)化服務(wù)四大體系，全面提高林木良種壯苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和林木種苗整體發(fā)展水平。

2、林木良種化建設(shè)的意義：

首先，林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障。用良種壯苗造林，不但成活率高、生長快、成林早，而且形成的森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、發(fā)揮的生態(tài)功能更加強(qiáng)大，能有效增進(jìn)森林健康，增強(qiáng)林木抵抗自然災(zāi)害的能力。

其次，林木良種是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。山區(qū)脫貧致富優(yōu)勢(shì)在山，希望在經(jīng)濟(jì)林，其突破口就在于種苗，在于良種。

可見，林木良種是林業(yè)增產(chǎn)增益的重要內(nèi)因，是治本之策，在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中始終發(fā)揮著“原動(dòng)力”的作用。

黨的十八大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，描繪了建設(shè)美麗中國的宏偉藍(lán)圖。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、推進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等，都離不開林木種苗的快速發(fā)展，特別是建設(shè)美麗中國，更加需要林木種苗提供有力支撐、發(fā)揮特殊作用。從林業(yè)系統(tǒng)自身來看，完成建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的總?cè)蝿?wù)，不論是擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量、增加森林蓄積，還是生產(chǎn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、保障國家木材安全和糧油安全，林木種苗都是基礎(chǔ)，要不斷提供數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、品種對(duì)路的良種壯苗。

3、林木種苗工作存在問題：

一是良種產(chǎn)量低，供應(yīng)能力嚴(yán)重不足，主要造林樹種良種使用率只有51%，與發(fā)達(dá)國家80%以上的良種使用率以及我國農(nóng)業(yè)96%的良種覆蓋率相比相差甚遠(yuǎn)； 二是林木種苗基礎(chǔ)性研究薄弱，育種創(chuàng)新能力不強(qiáng)；

三是林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，扶持林木種苗發(fā)展的政策還不完善； 四是林木種苗管理機(jī)構(gòu)不健全，全國仍有一半左右的縣（市）沒有林木種苗管理機(jī)構(gòu)。

4、提升供給能力是根本任務(wù)

《意見》要求：強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)，提高良種生產(chǎn)能力。完善生產(chǎn)供應(yīng)體系。加強(qiáng)林木良種采收、加工、檢驗(yàn)、貯藏管理，建立由省級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機(jī)制。建設(shè)保障性苗圃，滿足重點(diǎn)工程和林農(nóng)造林需求。

5、提高種苗行政執(zhí)法能力今后還需做好5個(gè)方面工作：

一是繼續(xù)加大《種子法》宣傳力度，建立林木種苗法制宣傳的長效機(jī)制。二是抓緊出臺(tái)《種子法》配套規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)地方出臺(tái)《種子法》地方實(shí)施條例。三是繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量全過程監(jiān)管。四是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范林木種苗市場(chǎng)。五是進(jìn)一步加大林木種苗案件查處力度。

6、針對(duì)林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)，要強(qiáng)化抓好以下3個(gè)方面工作：

一是做好信息引導(dǎo)工作。（方針政策，市場(chǎng)信息）

二是建立區(qū)域性市場(chǎng)和其他各類市場(chǎng)，為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供交流、交易平臺(tái)。三是創(chuàng)新流通方式。隨著電子商務(wù)的不斷完善與成熟，拓展林木種苗互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)十分必要，不僅可以讓種苗買賣雙方少跑路、少花錢，還可以讓他們買到放心苗，賣出好價(jià)錢。

第四篇：林木種苗工作總結(jié)及工作計(jì)劃精選

林木種苗工作總結(jié)及工作計(jì)劃

為確保低效林改造、鞏固退耕還林成果、木本油料產(chǎn)業(yè)及各項(xiàng)造林項(xiàng)目的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的苗木基礎(chǔ)。20××年XX縣林木種苗工作在上級(jí)州站的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界普遍重視林業(yè)建設(shè)的大好機(jī)遇，經(jīng)過各科室的充分協(xié)作和努力，認(rèn)真組織開展種子入庫，育苗安排，抗旱保苗、育苗技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作。同時(shí)，根據(jù)造林計(jì)劃認(rèn)真組織開展苗木調(diào)運(yùn)和強(qiáng)化種苗質(zhì)量檢驗(yàn)等工作，較好地完成了工作任務(wù)。

一、20××年工作情況

（一）全面掌握造林計(jì)劃及需苗量，狠抓種苗生產(chǎn)供應(yīng)，確保造林任務(wù)完成。

1、造林需苗量：20××年XX縣省級(jí)下達(dá)造林計(jì)劃任務(wù)是 萬畝，其中：桉樹 萬畝，杉木 萬畝，攀枝花 萬畝，橡膠 萬畝，油茶 萬畝，重樓 萬畝，草果種植 萬畝，核桃 萬畝，板栗 萬畝。除核桃和板栗冬季造林外，其余屬雨季造林樹種。全年造林需各類苗木 萬株

2、種子準(zhǔn)備：為確保我縣造林任務(wù)圓滿完成，種苗苗認(rèn)真組織開展了種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，加大種苗生產(chǎn)，確保供應(yīng)。全年完成種子準(zhǔn)備 公斤。除由簽約育苗戶自已采收 萬公斤核桃種子外，林業(yè)局投入資金 萬元，調(diào)運(yùn)和免費(fèi)發(fā)放林木種子 公斤，其中：杉木 公斤，榿木 公斤，銀合歡 公斤，草果 公斤。受益育苗戶 個(gè)，涉及全縣 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持，可為育苗戶創(chuàng)收 萬元。

3、苗木生產(chǎn)：安排育苗 個(gè)苗圃，總面積 畝，培育有杉木、草果、油茶、榿木、華山松和攀枝花等 個(gè)樹種苗木共計(jì) 萬株。今年可出圃苗木 萬株。

4、造林苗木使用：主要實(shí)施了退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)種、退耕還林成果鞏固、低效林改造和木本油料產(chǎn)業(yè)造林等項(xiàng)目造林。造林實(shí)際使用各類苗木 萬株，其中：油茶 萬株、杉木 萬株、草果 萬株、重樓 萬株、攀枝花 萬株、榿木 萬株、芒果 萬株、橡膠 萬株。

（二）投入巨資，積極開展抗旱保苗 工作

年初持續(xù)干旱，對(duì)我縣苗圃經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響，新增苗圃無法播種，增加了雨季造林苗木供應(yīng)壓力，受災(zāi)苗圃120畝，造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元。為確保20××年新造林和因干旱損失補(bǔ)植補(bǔ)造用苗，保障育苗戶的經(jīng)濟(jì)效益，XX縣林業(yè)局高度重視，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大對(duì)育苗戶的抗旱扶持力度。投入抗旱資金69.1萬元，其中：68.7萬元用于購買林木種子免費(fèi)發(fā)放給育苗戶；投入0.4萬元，用抗旱供水車為核桃和油茶苗圃蓄水池注水40車次400立方。經(jīng)過采取有力措施，有效減少了林農(nóng)損失，極大提高了旱區(qū)群眾抗旱保苗、恢復(fù)苗木生產(chǎn)的能力和信心，為全年造林打下了堅(jiān)實(shí)的種苗基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)種苗行政執(zhí)法、質(zhì)量檢查工作，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理 根據(jù)州林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的通知和各項(xiàng)造林項(xiàng)目的實(shí)施，種苗站于3月和7月各開展了1次種苗執(zhí)法工作，5月開展打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，造林期間不定期開展圃地苗木和上山造林苗木質(zhì)量檢查工作。認(rèn)真檢查和清理無證生產(chǎn)經(jīng)營育苗戶，除部分農(nóng)戶普種自育自用無生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，育苗大戶均為持證生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)了種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作，種子證簽齊全，質(zhì)量和發(fā)芽率均比往年有較大的提高。

根據(jù)造林計(jì)劃、需苗量及訂購協(xié)議開展了苗木產(chǎn)量、質(zhì)量調(diào)查和檢查，重點(diǎn)檢查了油茶、核桃、杉木、草果、重樓、攀枝花、榿木等7個(gè)樹種25個(gè)苗圃。檢查苗圃面積178.1畝，涉及25個(gè)育苗戶。全年開展48次出圃苗木質(zhì)量檢驗(yàn)工作，共檢驗(yàn)苗木575.4萬株，苗木合格率99.3%。

（四）加強(qiáng)林木種苗法律法規(guī)知識(shí)宣傳和育苗技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作。

為普及種苗法律、法規(guī)知識(shí)，提高農(nóng)戶育苗技術(shù)水平，提高苗木產(chǎn)量和質(zhì)量。利用“林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、免費(fèi)供種”的有利政策和條件，加強(qiáng)育苗技術(shù)培訓(xùn)和苗圃生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作，對(duì)前來領(lǐng)取種子和申請(qǐng)辦理“兩證”的育苗戶，針對(duì)不同育苗樹種，采取不定時(shí)、分批次的方式，進(jìn)行育苗技術(shù)培訓(xùn)。上半年，完成培訓(xùn)190人次，主要培訓(xùn)內(nèi)容：《中華人民共和國種子法》、《云南省林木種子條例》、《云南省林木種苗管理規(guī)定》、《杉木育苗技術(shù)》、《草果育苗技術(shù)》等。并派出技術(shù)員26人次深入較大的25個(gè)苗圃進(jìn)行圃地選擇、整地、播種、留床苗管理等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。為XX縣種苗生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)造了良好的氛圍，有效保障了造林及苗圃經(jīng)濟(jì)效益，提高了群眾參與林業(yè)生的積極性。

（五）存在的問題

（一）由于我縣大部分苗圃，特別是杉木和草果苗圃勻?yàn)樯降嘏R時(shí)苗圃，苗圃小而散，且生產(chǎn)者變動(dòng)大，給辦證和苗木質(zhì)量監(jiān)管帶來很大的困難。

（二）由于我縣良種穗條資源不足，木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，核桃、油茶和橡膠苗木或穗條需外調(diào)，影響苗木品種和質(zhì)量。造林面積較大的杉木和草果均使用普種育苗，導(dǎo)致全縣良種壯苗生產(chǎn)能力和使用率偏低。

（三）受年初低溫、干旱的影響，苗木生長緩慢，部分樹種造林苗木木質(zhì)化程度低。

（四）種苗機(jī)構(gòu)不完善，人員少。林木種苗生產(chǎn)是林業(yè)生產(chǎn)中最為基礎(chǔ)性的工作，苗木數(shù)量上決定著造林任務(wù)能否完成，苗木質(zhì)量上決定著造林的成效。目前，我縣種苗站生產(chǎn)管理和質(zhì)量檢驗(yàn)人員不足，影響苗木質(zhì)量的把關(guān)力度。

第五篇：邵陽市林木種苗站2004工作總結(jié)

邵陽市林木種苗站2004工作總結(jié)

一年來，我站在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以及省種苗管理站關(guān)心指導(dǎo)下，我們做了一些工作，也取得了一定成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)育苗結(jié)構(gòu)調(diào)整

今年，各縣（市、區(qū)）共計(jì)完成育苗3073畝（不含留床苗和綠化大苗），按樹種分：濕地松224畝、馬尾松131畝、杉木160畝、柏木225畝、楓香241畝、重陽木35畝、欒樹76畝、南酸棗33畝、紅豆杉80畝、其它闊葉苗木813畝、經(jīng)濟(jì)林苗木1055畝。今年林木育苗的特點(diǎn)：一是良種使用率高，良種水平全市平均達(dá)76%以上。二是育苗品種多，品種達(dá)35個(gè)。針闊樹種苗比例更趨合理，滿足了工程造林用苗的需要。三是田間管理及時(shí)，一、二級(jí)合格苗比例較往年有較大提高，全市合格苗出圃率達(dá)90%以上。

二、加大了種苗工程的建設(shè)力度

今年上半年完成了邵陽縣、洞口縣、新邵縣中心苗圃的竣工驗(yàn)收工作。市局濕地松二代種子園建設(shè)正加緊進(jìn)行，目前已完成 打水井一口、煉山整地200余畝、修林班道2000余米、挖穴1萬多個(gè)等工作，今冬明春完成栽植任務(wù)。另外，我站還爭(zhēng)取上報(bào)“邵陽市珍稀樹種種質(zhì)資源保存與利用”項(xiàng)目一個(gè)，省林業(yè)廳已上報(bào)國家林業(yè)局待批準(zhǔn)實(shí)施。

三、堅(jiān)持以法治種，強(qiáng)化行業(yè)管理

今年，在宣傳學(xué)習(xí)貫徹《種子法》的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法治種，強(qiáng)化種苗行業(yè)管理。一是做好《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營許可證》及良種質(zhì)量合格證、苗木質(zhì)量合格證的發(fā)放管理工作，有效地規(guī)范了林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營的市場(chǎng)秩序。二是加大種苗行政執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。全市各縣（市、區(qū)）都能依照《種子法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，依法查處了一批違法違規(guī)行為，如城步縣一個(gè)體種子經(jīng)營戶，從湘西自治州鳳凰縣調(diào)進(jìn)一批劣質(zhì)馬掛木種子，造成一百余畝地未發(fā)一株苗木?？h林業(yè)局及時(shí)協(xié)調(diào)處理，為育苗戶挽回?fù)p失5萬余元，切實(shí)保護(hù)了林農(nóng)的合法權(quán)益，市場(chǎng)秩序大有好轉(zhuǎn)，逐步走上依法治種的軌道上來。

四、深化苗圃體制改革，搞活苗圃經(jīng)濟(jì) 目前，全市9個(gè)國有苗圃經(jīng)濟(jì)狀況差距大，發(fā)展不平衡，我們配合各縣（市、區(qū)）林業(yè)局做了一些工作。重點(diǎn)幫助各國有苗圃深化體制改革，強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善各種責(zé)任制，堅(jiān)持“以圃制宜，一圃多制，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，宜包則包”的原則，逐步完善生產(chǎn)管理責(zé)任制，并把發(fā)展職工家庭經(jīng)濟(jì)作為深化國有苗圃改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)狀況開始向好的方向轉(zhuǎn)變。

五、存在問題

一年來，我們做了一些工作，取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是種苗執(zhí)法機(jī)構(gòu)不完善，行政管理人員少，市局種苗站僅一人，各縣（市、區(qū)）均沒有種苗站，只確定了一名種苗專干，根本無法履行好《種子法》賦予的職責(zé)，更無力對(duì)種苗市場(chǎng)依法管理。二是無檢驗(yàn)設(shè)備，無法鑒定種子質(zhì)量的好壞。三是種苗經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，種苗站一年經(jīng)費(fèi)僅幾千元，根本無法應(yīng)付正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了種苗工作的開展。

邵陽市林木種苗站

二00四年十二月六日