第一篇：排污費(fèi)征收規(guī)范

排污費(fèi)征收規(guī)范

一、排污收費(fèi)依據(jù)

（一）排污收費(fèi)法律

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十三條

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十四條

直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

3、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十四條

國(guó)家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)的制度，根據(jù)加強(qiáng)大氣污染防治的要求和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件合理制定排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第十六條

產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（二）排污收費(fèi)法規(guī)

5、國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）

6、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第31號(hào)令）

7、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧杜盼圪M(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩值?7號(hào)令）

8、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)?？偩重?cái)綜[2003]43號(hào)）

9、環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦[2014]80號(hào)）

10、重慶市排污費(fèi)征收管理程序及辦法

二、排污收費(fèi)程序

1、排污申報(bào)：排污者在每月或每季結(jié)束后７個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)其排污費(fèi)征收管理的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)提供與污染物排放有關(guān)的資料。建設(shè)施工單位必須在動(dòng)工15個(gè)工作日前辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

申報(bào)對(duì)象：直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十五條“國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物?！薄吨貞c環(huán)境保護(hù)條例》第三十三條“向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲、輻射等污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生者（以下簡(jiǎn)稱排污者），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限如實(shí)申報(bào)?！?。

申報(bào)內(nèi)容：《排放污染物基本信息申報(bào)表（試行）》和《排放污染物動(dòng)態(tài)申報(bào)表（試行）》

2、排污費(fèi)核定。接到申報(bào)20個(gè)工作日內(nèi)，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核核定，送達(dá)《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》，并予以公告。

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察記錄及有關(guān)資料，核定各排污單位的實(shí)際排污量。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，按照下列規(guī)定程序?qū)ε盼壅吲欧盼廴疚锏姆N類、數(shù)量進(jìn)行核定：

（1）排污者按照規(guī)定正常使用國(guó)家強(qiáng)制檢定并經(jīng)依法定期校驗(yàn)的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)；

（2）具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)定的監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)所得的監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（3）不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照原國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)定的物料衡算方法計(jì)算所得物料衡算數(shù)據(jù)；

（4）設(shè)區(qū)市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核算排污量。

3、依法征收。排污者接到?jīng)Q定書7個(gè)工作日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的，自接到?jīng)Q定書之日起7個(gè)工作日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核；環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日10個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)核決定；也可在接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向重慶市環(huán)保局或秀山縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)直接向秀山縣人民法院起訴。

對(duì)逾期未繳納排污費(fèi)的，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)從逾期未繳納之日起15個(gè)工作日內(nèi)向排污者下達(dá)《排污費(fèi)限期繳納通知書》，責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在決定書送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)下達(dá)《督促履行義務(wù)催告書》，拒不繳納的，在《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》送達(dá)之日起9個(gè)月內(nèi)將應(yīng)繳納排污費(fèi)金額及滯納金一并移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4、對(duì)限期催繳無(wú)效者，進(jìn)行行政處罰。參照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定“排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓”。

5、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《一般繳款書》回聯(lián)和《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》，核對(duì)每一筆排污費(fèi)繳庫(kù)金額。

三、排污費(fèi)立案查處

1、立案。環(huán)境監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)排污者違反排污費(fèi)征收管理規(guī)定的違法行為，在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行立案。

2、調(diào)查取證。收集《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《排污核定說(shuō)明》、《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》、《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書送達(dá)回執(zhí)單》、《排污費(fèi)限期繳納通知書》、《排污費(fèi)限期繳納通知書送達(dá)回執(zhí)單》。

3、告知、聽(tīng)證。案件調(diào)查終結(jié)，環(huán)境監(jiān)察機(jī)關(guān)依法發(fā)出行政處罰告知書或行政處罰聽(tīng)證告知書。應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒(méi)收等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

4、制作并送達(dá)行政處罰決定書。

5、履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

（一）處罰履行完畢，結(jié)案歸檔。

（二）對(duì)逾期不履行行政處罰決定的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行?！缎姓?qiáng)制法》第五十三、五十四條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！薄靶姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

催告書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十五條規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行需要提供

（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；

（二）《排污核定說(shuō)明》、《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》等排污費(fèi)的核定、繳納通知等相關(guān)材料和送達(dá)回證等;

（三）行政機(jī)關(guān)的催告情況，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十四條提前履行催告程序，《督促履行義務(wù)催告書》及送達(dá)材料；

（四）其他立案時(shí)需要提交的申請(qǐng)主體及被申請(qǐng)執(zhí)行人相關(guān)主體性質(zhì)的材料。申請(qǐng)人的組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等，被申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)工商注冊(cè)信息等法院要求的其他材料。

第二篇：排污費(fèi)征收流程圖范文

排污費(fèi)征收流程圖(一)申報(bào)階段

排污者必須在每年1月15日前向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)正常作業(yè)條件下的排污情況，按要求填報(bào)《排污申報(bào)登記表》，并提供必要的資料。

新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日前辦理排污申報(bào)手續(xù)。

排污者申報(bào)、登記后，當(dāng)排污者排放污染物需作改變或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放經(jīng)濟(jì)變化的，必須分別在改變3日前或變化后3日內(nèi)填報(bào)《排污申報(bào)變更登記表》，說(shuō)明變更原因，履行變更申報(bào)手續(xù)。

(二)審核階段

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或物料衡算數(shù)據(jù)對(duì)排污者填報(bào)的《排污申報(bào)登記表》進(jìn)行審核。經(jīng)審核，符合規(guī)定要求的，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者發(fā)放經(jīng)審核同意的《排污申報(bào)登記表》;不符合規(guī)定要求的，責(zé)令排污者限期補(bǔ)報(bào);逾期未報(bào)的，視為拒報(bào)。

(三)排污量的核定

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月或每季度終了后10日內(nèi)，依據(jù)《排污申報(bào)登記表》，結(jié)合當(dāng)月或當(dāng)季的實(shí)際排污情況，核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá)《排污核定通知書》。

排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的，自接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)，向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核;環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并將《排污量申報(bào)登記復(fù)核通知書》送達(dá)排污者。

(四)征收排污費(fèi)

1、排污費(fèi)按月或按季度征收。

2、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)排污量申報(bào)登記核定結(jié)果和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定排污費(fèi)，并將排污者的名稱、收費(fèi)時(shí)段和收費(fèi)數(shù)額予以公告。

3、排污費(fèi)數(shù)額經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定、復(fù)核后，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單》。

4、排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行填寫“一般繳款書”繳納排污費(fèi)。排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費(fèi)的，由收繳部門責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金;逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓。

(五)排污費(fèi)減繳、免繳、緩繳。

排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以向有審批權(quán)限的上級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi);排污者因未及時(shí)采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費(fèi)的，自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出繳費(fèi)通知單的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)緩繳排污費(fèi);環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，作出書面決定;期滿未作出決定的，視為同意;排污費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的排污者名單由受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門予以公告，公告應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的主要理由。

內(nèi)部機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

監(jiān)察中隊(duì)工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)所管轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、排污單位的污染物排放情況及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、排污許可證使用情況，按規(guī)定頻次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，并填寫環(huán)境污染設(shè)施檢查記錄。

二、負(fù)責(zé)對(duì)縣環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

三、負(fù)責(zé)對(duì)縣政府、縣環(huán)保局下達(dá)的限期治理項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

四、對(duì)轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)（自然停產(chǎn)）、停產(chǎn)單位按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，填寫污染現(xiàn)場(chǎng)檢查臺(tái)賬。

五、負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)以及排污費(fèi)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰款項(xiàng)的征收與催繳，完成排污收費(fèi)指標(biāo)任務(wù)。

六、負(fù)責(zé)對(duì)繳費(fèi)單位因停產(chǎn)、檢修等原因需要減免排污費(fèi)而進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)、拿出處理意見(jiàn)，經(jīng)大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦理其減免手續(xù)。

七、負(fù)責(zé)所管區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污申報(bào)并匯總上報(bào)大隊(duì)。

八、完成大隊(duì)長(zhǎng)交辦的臨時(shí)工作。崗位工作職責(zé)

監(jiān)察中隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)監(jiān)察中隊(duì)全面工作，落實(shí)監(jiān)察中隊(duì)工作職責(zé)。

二、熟悉國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，組織本中隊(duì)人員完 成環(huán)境監(jiān)察和征費(fèi)任務(wù)。

三、負(fù)責(zé)組織本中隊(duì)人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，檢查、督促工作完成，負(fù)責(zé)本中隊(duì)人員考勤。

四、負(fù)責(zé)安排每月所管轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和收費(fèi)工作，每月底將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、排污收費(fèi)、處罰等情況交在大隊(duì)辦公室匯總。

五、負(fù)責(zé)提出對(duì)污染進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃并報(bào)大隊(duì)辦公室。

六、審核本中隊(duì)的征費(fèi)通知單下發(fā)并保證無(wú)差錯(cuò)。

七、負(fù)責(zé)組織本中隊(duì)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)繳費(fèi)單位因故停產(chǎn)、檢修的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，并拿出具體意見(jiàn)報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)。

八、完成大隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)交辦的其他工作。

監(jiān)察員工作職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并貫徹執(zhí)行。

二、熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)各排污單位污染源和治理設(shè)施的詳細(xì)情況。

三、對(duì)轄區(qū)內(nèi)各污染單位的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。

四、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、限期治理項(xiàng)目完成情況、排污許可證執(zhí)行情況及其他環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況，做到認(rèn)真檢查、登記，有問(wèn)題及時(shí)反饋。

五、做好轄區(qū)內(nèi)排污費(fèi)的核算、征收工作。

六、完成上級(jí)交辦的臨時(shí)工作任務(wù)。環(huán)境監(jiān)察工作程序

征收排污費(fèi)工作程序

一、排污申報(bào)

各中隊(duì)負(fù)責(zé)按排污申報(bào)表的要求，責(zé)令轄區(qū)內(nèi)的排污單位，按《排污申報(bào)表》要求，在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)其排放污染物的情況。

二、排污量核定

1、大隊(duì)辦公室擬定排污收費(fèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)審查后，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織實(shí)施；

2、根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄及有關(guān)資料，由監(jiān)察人員核定各排污單位的實(shí)際排污量。

三、核算排污費(fèi)

1、按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的實(shí)際排污狀況，核算排污收費(fèi)額；

2、根據(jù)日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況及有關(guān)情況，核算排污費(fèi)的征收額。

四、依法征收

1、制發(fā)《征收排污費(fèi)通知單》，限期排污單位20日內(nèi)繳納排污 費(fèi)；

2、對(duì)逾期未繳費(fèi)者，除追繳排污費(fèi)滯納金外，并依法予以處罰。

五、強(qiáng)制執(zhí)行 對(duì)超過(guò)起訴、復(fù)議期限仍不繳納排污費(fèi)和不履行有關(guān)行政處罰決定者，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，經(jīng)大隊(duì)長(zhǎng)同意，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、解繳國(guó)庫(kù)

1、按規(guī)定及時(shí)將所征收的排污費(fèi)全額解繳國(guó)庫(kù)；

2、按規(guī)定應(yīng)上交上級(jí)環(huán)保部門的排污費(fèi)，應(yīng)分級(jí)解庫(kù)或交由上級(jí)環(huán)保部門解繳國(guó)庫(kù)。

七、排污費(fèi)的減、緩、免

1、因排放污染物種類、數(shù)量或濃度發(fā)生變化而需要減免排污費(fèi)的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)察人員核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定予以減免；

2、對(duì)因排污單位經(jīng)濟(jì)狀況不佳等因素，環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)的緩繳期間內(nèi)，不再征收滯納金。

八、總結(jié)歸檔

征收排污費(fèi)過(guò)程中的一切文件材料、票據(jù)等每月25日前，行政處罰結(jié)案后3日內(nèi)，按規(guī)定交由大隊(duì)歸檔。

污染源監(jiān)察工作程序

一、計(jì)劃管理

1、按重點(diǎn)、一般污染源名錄制定監(jiān)察計(jì)劃；

2、對(duì)重點(diǎn)污染源，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于1次；

3、對(duì)一般污染源，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每季不少于1次；

4、特殊情況，隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

填寫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告單，出現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員填寫《環(huán)境監(jiān)測(cè)申請(qǐng)單》，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，通知市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行采樣分析。

三、工況調(diào)查

1、檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況；

2、檢查生產(chǎn)及工藝狀況；

3、查閱現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄；

4、詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)操作人員及有關(guān)管理人員；

5、現(xiàn)場(chǎng)取證；

6、如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況。

四、視情處理

1、對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位，通知所管單位對(duì)其依法征收超標(biāo)排污費(fèi)；

2、對(duì)違法情節(jié)輕微、尚不構(gòu)成行政處罰的，發(fā)《改正環(huán)境行政違法行為通知書》，限期改正。

3、對(duì)嚴(yán)重違法或逾期未改正的，按《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》執(zhí)行。

五、定期復(fù)查

對(duì)異常情況定期進(jìn)行復(fù)查。

六、總結(jié)歸檔

1、按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理意見(jiàn)；

2、將所有檢查記錄、統(tǒng)計(jì)材料分類整理報(bào)大隊(duì)統(tǒng)一歸檔。

污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序

一、收集信息

1、與局內(nèi)有關(guān)股室溝通，及時(shí)收集污染防治設(shè)施的相關(guān)信息；

2、從日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作中收集信息；

3、根據(jù)群眾舉報(bào)收集信息。

二、分類歸檔

1、建立轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染防治設(shè)施目錄；

2、規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的月報(bào)制度；

3、分設(shè)立企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行專項(xiàng)檔案。

三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

1、對(duì)重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于1次，填寫《環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》；

2、對(duì)一般污染源污染防治設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每季不少于1次，填寫《環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。

四、視情處理

1、對(duì)超標(biāo)排污的，由分管中隊(duì)按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)；

2、對(duì)不正常的，責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行，并視情予以處理；

3、對(duì)擅自停運(yùn)或拆除的，污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，除加倍征收排污費(fèi)外，按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》予以處罰。

五、總結(jié)歸檔

1、按年總結(jié)，注明其運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；

2、按監(jiān)察報(bào)告的有關(guān)規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告設(shè)施運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；

3、所有記錄、材料分類統(tǒng)計(jì)，整理報(bào)大隊(duì)統(tǒng)一歸檔。

建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”監(jiān)察工作程序

一、收集信息

1、加強(qiáng)與項(xiàng)目股溝通，及時(shí)收集建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收相關(guān)信息；

2、從日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作中收集信息；

3、根據(jù)群眾舉報(bào)收集信息。

二、監(jiān)察頻次

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于一次。

三、監(jiān)察內(nèi)容

1、聽(tīng)取建設(shè)單位的情況介紹；

2、環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表是否報(bào)批；

3、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝流程是否發(fā)生重大變化，如有重大變化的是否報(bào)批；

4、建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)模要求；

5、是否執(zhí)行“三同時(shí)”制度；

6、試運(yùn)行是否有批復(fù)文件；

7、是否按照規(guī)定要求驗(yàn)收；

8、是否依法足額繳納排污費(fèi)。

四、視情處理

1、對(duì)已投入生產(chǎn)或使用的，污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，加倍征收排污費(fèi)；

2、對(duì)企業(yè)違法行為，按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》依法予以處理。

五、定期復(fù)查

對(duì)異常情況監(jiān)察人員必須十五日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。

六、總結(jié)歸檔

每季度末將有關(guān)記錄、材料按項(xiàng)目立卷上報(bào)大隊(duì)統(tǒng)一歸檔。

限期治理項(xiàng)目監(jiān)察工作程序

一、收集信息

1、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通。

2、日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作中收集。

二、監(jiān)察頻次

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于一次。

三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

1、聽(tīng)取治理情況介紹；

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查限期治理計(jì)劃落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查資金情況、工程進(jìn)度情況等；

3、填寫《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察通知書》；

4、對(duì)異常情況，提出處理意見(jiàn)，報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。

四、視情處理

對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的，加倍征收排污費(fèi)并依法予以處罰。

五、總結(jié)歸檔

1、按項(xiàng)目立卷歸檔，注明發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理意見(jiàn)。

2、所有記錄、材料分類歸檔。

排污許可證監(jiān)察工作程序

一、收集轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時(shí)排污許可證的有關(guān)資料。

二、按《環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作制度》制定監(jiān)察計(jì)劃。

三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

1、是否持證排污；

2、計(jì)量裝置運(yùn)行情況；

3、是否超量排污。

四、視情處理

1、正常；

2、異常；

對(duì)無(wú)證排污或超量排污的，依法征收排污費(fèi)，并按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》依法予以處罰。

對(duì)計(jì)量裝置運(yùn)行異常的，責(zé)令限期恢復(fù)正常。

五、總結(jié)歸檔

1、按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理意見(jiàn)；

2、所有記錄、材料分類歸檔。

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作制度

一、根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及縣環(huán)保局的委托，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)污染源、縣政府下達(dá)的限期治理項(xiàng)目、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目及縣轄區(qū)排污單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查取證并提出處理意見(jiàn)。

二、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察主要對(duì)排污單位的以下情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并做出處理：

(一)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的情況；(二)限期治理進(jìn)展情況；

(三)污染物產(chǎn)生、排放及轉(zhuǎn)移情況；(四)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和管理情況；(五)排污申報(bào)和排污許可證情況；(六)繳納排污費(fèi)情況；(七)履行限期整改和行政處罰決定情況；(八)污染事故和污染糾紛情況；

（九）其他需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的情況。

三、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察包括定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、專案監(jiān)察、日常巡查等形式。

(一)定期監(jiān)察

各中隊(duì)根據(jù)排污單位的有關(guān)資料制定現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。

1、對(duì)COD國(guó)控重點(diǎn)污染源中的污水處理廠和SO2國(guó)控重點(diǎn)污染源，每月現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察不少于1次。

2、對(duì)審批的建設(shè)項(xiàng)目中的工業(yè)污染型項(xiàng)目，每月現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察不少于1次；其余項(xiàng)目每季度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察不少于1次；對(duì)生態(tài)影響類項(xiàng)目，視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

3、對(duì)省、市、縣政府下達(dá)的限期治理項(xiàng)目每月現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察不少于1次。

4、對(duì)試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的污染源（即建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目），每月至少監(jiān)察一次防治污染設(shè)施運(yùn)行情況。

5、對(duì)征收排污費(fèi)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每季不少于1次。(二)專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要，配合人大、政府、環(huán)保局的執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)污染嚴(yán)重的區(qū)域和流域、重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)境違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

(三)專案監(jiān)察。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、其他部門移送、群眾投訴和新聞媒體報(bào)導(dǎo)等，對(duì)具體排污單位和具體污染事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

（四）日常巡查。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行不定期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。

四、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察必須遵守環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范和環(huán)境監(jiān)察工作程序的要求，充分發(fā)揮各監(jiān)察中隊(duì)的主觀能動(dòng)性，形成合力，共同打擊環(huán)境違法行為。

第三篇：湖南省排污費(fèi)征收管理辦法

湖南省排污費(fèi)征收管理辦法

（1994年1月12日省政府第26號(hào)令發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)排污費(fèi)的征收管理，促進(jìn)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者節(jié)約和綜合利用資源治理污染，改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡我省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱排污者）排放污染物超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量的，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)，向水體排放污染物未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定繳納排污水費(fèi)。排污者繳納超標(biāo)排污費(fèi)或者排污水費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱排污費(fèi)）后，不免除其依法承擔(dān)的治理污染和賠償損害的責(zé)任。第三條 排污者排放污染物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，本省已有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 排污者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。未申報(bào)者，按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)收費(fèi)。對(duì)不具備采樣分析條件的，可以用物料衡算方法或者比照同類排污者的排污情況核算排污量。排污者對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的排污數(shù)據(jù)有異議時(shí)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的上級(jí)機(jī)關(guān)核查，并以核查的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第五條 排污者的污水排放量按污水計(jì)量?jī)x表的記錄計(jì)算或抽測(cè)計(jì)算；無(wú)計(jì)量?jī)x表的，按上水量的80％計(jì)算（上水量以供水部門的水費(fèi)收據(jù)為依據(jù)；自備水源的，按水泵流量和開(kāi)泵時(shí)間計(jì)算）。第六條 排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按實(shí)測(cè)計(jì)算或者用物料衡算方法折算排放量，按規(guī)定計(jì)征排污費(fèi)；無(wú)組織排放有毒大氣污染物的，按排放小時(shí)計(jì)征排污費(fèi)。

第七條 有毒有害固體廢棄物無(wú)專用堆放場(chǎng)，或者有專用堆放場(chǎng)但無(wú)防滲漏、防流失措施的，以固體廢棄物的堆存量計(jì)征排污費(fèi)。

第八條 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)的，征收排污費(fèi)按有害物質(zhì)中收費(fèi)額高的一種計(jì)征。

第九條 對(duì)繳納超標(biāo)排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，從排污者繳納超標(biāo)排污費(fèi)第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5％；已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，或者顯著降低排污數(shù)量和濃度，以及永久或者暫時(shí)停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門書面申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，自申請(qǐng)之日起可以停止或者減少收費(fèi)。對(duì)限期治理項(xiàng)目逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍收費(fèi)。

第十條 排污費(fèi)原則上按排污單位的隸屬關(guān)系，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收；未獨(dú)立設(shè)置環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)的地方，由其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收或者委托有關(guān)部門征收；中央和省屬單位的排污費(fèi)，可以由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托所在地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收。排污費(fèi)以月計(jì)算，按月或者季征收。排污者應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的繳費(fèi)通知單，在20日內(nèi)向指定銀行繳付，或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的銀行收取。逾期不繳者，每日收取應(yīng)繳費(fèi)用的滯納金。中央和省屬單位的排污費(fèi)繳入省財(cái)政；其他排污者的排污費(fèi)，按隸屬關(guān)系分別繳入同級(jí)財(cái)政。

第十一條 企業(yè)繳納的排污費(fèi)可以從生產(chǎn)成本中列支。提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、補(bǔ)償性罰款等，屬全民所有制企業(yè)的，在利潤(rùn)留成、繳納所得稅后利潤(rùn)或者企業(yè)基金中列支；屬集體所有制企業(yè)的，在繳納所得稅后利潤(rùn)中列支。事業(yè)單位繳納的排污費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、補(bǔ)償性罰款等，從單位包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)或者預(yù)算外資金中開(kāi)支。第十二條 征收的排污費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。其中80％部分（含提取3％作為環(huán)境科技發(fā)展基金）及其貸款利息（扣除銀行手續(xù)費(fèi)外），為治理污染貸款基金，主要用于重點(diǎn)污染源治理（其中排污水費(fèi)主要用于水域綜合整治）； 20％部分以及提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金和污染環(huán)境補(bǔ)償性罰款部分，按省有關(guān)規(guī)走使用。

第十三條 排污者治理污染，應(yīng)當(dāng)利用自有資金，不足部分，可以向其主管部門申請(qǐng)治理污染貸款，經(jīng)主管部門審查后，送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和財(cái)政部門審定，由委托的金融機(jī)構(gòu)從治理污染貸款基金中貸款。治理污染貸款申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在排污者交費(fèi)的下6個(gè)月內(nèi)提出，逾期者，其貸款指標(biāo)可由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和財(cái)政部門調(diào)劑使用。貸款的歸還和豁免按省有關(guān)規(guī)走執(zhí)行。第十四條 排污費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，按國(guó)家財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1983年1月19日頒布的《湖南省征收排污費(fèi)和污染環(huán)境罰款實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一條 為規(guī)范排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱“排污者”），必須按照本辦法規(guī)定，繳

納排污費(fèi)。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按下列排污收費(fèi)項(xiàng)目向排污者征收排污費(fèi)：

（一）污水排污費(fèi)。對(duì)向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征污水排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收

費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

對(duì)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)。

對(duì)城市污水集中處理設(shè)施接納符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放污水的有機(jī)污染物（化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳）、懸浮物和大腸菌群超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位征收污水排污費(fèi)，對(duì)氨氮、總磷暫不收費(fèi)。對(duì)城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水，不征收污水排污費(fèi)。

（二）廢氣排污費(fèi)。對(duì)向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征廢氣排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣排污費(fèi)。

（三）固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。對(duì)沒(méi)有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征固體廢物排污費(fèi)。對(duì)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，按照危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量計(jì)征

危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。

（四）噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收噪聲

超標(biāo)排污費(fèi)。

排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法見(jiàn)附件。

第四條 除《條例》規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量核定方法外，市（地）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核算排污量，核算辦法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并按本辦法規(guī)定征收排污費(fèi)。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門申領(lǐng)、變更《收費(fèi)許可證》，使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定。各級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第七條 本辦法由國(guó)家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本辦法自2003年7月1日起施行。原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（［1992］價(jià)費(fèi)字178號(hào)）中有關(guān)排污收費(fèi)的規(guī)定；國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》［計(jì)物價(jià)（1993）1366號(hào)］；國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施按排放水污染物總量征收排污費(fèi)試點(diǎn)工作的批復(fù)》（計(jì)價(jià)格［1995］2090號(hào)）；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)開(kāi)展征收二氧化硫排污費(fèi)擴(kuò)大試點(diǎn)的通知》（環(huán)發(fā)［1998］6號(hào)）；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于在杭州等三城市實(shí)行總量排污收費(fèi)試點(diǎn)的通知》（環(huán)發(fā)［1998］73號(hào)）等，以及地方制定的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定同時(shí)廢止。

附：排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法

附件：

排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。

一、污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法

（一）污水排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)征，每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.7

元。

（二）對(duì)每一排放口征收污水排污費(fèi)的污染物種類數(shù)，以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序，最多不超過(guò)3項(xiàng)。其中，超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征污水排污費(fèi)的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

對(duì)于冷卻水、礦井水等排放污染物的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算，應(yīng)扣除進(jìn)水的本底值。

（三）、水污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算

1、一般污染物的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算

該污染物的排放量（千克）

某污染物的污染當(dāng)量數(shù)=

該污染物的污染當(dāng)量值（千克）

一般污染物的污染當(dāng)量值見(jiàn)表1和表2.2、PH值、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算

污水排放量（噸）

某污染物的污染當(dāng)量數(shù)=

該污染物的污染當(dāng)量值（噸）

3、色度的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算

污水排放量（噸）×色度超標(biāo)倍數(shù)

色度的染當(dāng)量數(shù)=

色度的污染當(dāng)量值（噸。倍）

PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當(dāng)量值見(jiàn)表3.PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量不加倍收費(fèi)。

4、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算

污染排放特征值

污染當(dāng)量數(shù)=

污染當(dāng)量值

禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當(dāng)量值見(jiàn)表4.（四）排污費(fèi)計(jì)算

1、污水排污費(fèi)收費(fèi)=0.7元×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和

2、對(duì)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物，應(yīng)在該種污染物排污費(fèi)收費(fèi)額基礎(chǔ)上加1倍征收超

標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

表1

第一類水污染物污染當(dāng)量值

污染物污染當(dāng)量值（千克）

1.總汞0.0005

2.總鎘0.005

3.總鉻0.04

4.六價(jià)鉻0.02

5.總砷0.02 總鉛0.025

7.總鎳0.025

8.苯并（a）芘0.0000003

9.總鈹0.01

10.總銀0.02

表2

第二類水污染物污染當(dāng)量值

污染物污染當(dāng)量值（千克）

11.懸浮物（SS）

12.生化需氧量（BOD5）

0.5

13.化學(xué)需氧量（COD）

14.總有機(jī)碳（TOC）

0.49

15.石油類0.1

16.動(dòng)植物油0.16

17.揮發(fā)酚0.08

18.總氰化物0.05

19.硫化物0.125

20.氨氮0.8

21.氟化物0.5

22.甲醛0.125

23.苯胺類0.2

24.硝基苯類0.2

25.陰離子表面活性劑（LAS）

0.2

26.總銅0.1

27.總鋅0.2

28.總錳0.2

29.彩色顯影劑（CD－2）

0.2

30.總磷0.25

31.元素磷（以P計(jì)）

0.05

32.有機(jī)磷農(nóng)藥（以P計(jì)）

0.05

33.樂(lè)果0.05

34.甲基對(duì)硫磷0.05

35.馬拉硫磷0.05

36.對(duì)硫磷0.05

37.五氯酚及五氯酚鈉（以五氯酚計(jì)）

0.25

38.三氯甲烷0.04

39.可吸附有機(jī)鹵化物（AOX）（以CI計(jì)）

0.25

40.四氯化碳0.04

41.三氯乙烯0.04

42.四氯乙烯0.04

43.苯0.02

44.甲苯0.02

45.乙苯0.02

46.鄰-二甲苯0.02

47.對(duì)-二甲苯0.02

48.間-二甲苯0.02

49.氯苯0.02

50.鄰二氯苯0.02

51.對(duì)二氯苯0.02

52.對(duì)硝基氯苯0.02

53.2.4-二硝基氯苯0.02

54.苯酚0.02

55.間-甲酚0.02

56.2.4-二氯酚0.02

57.2.4.6-三氯酚0.02

58.鄰苯二甲酸二丁脂0.02

59.鄰苯二甲酸二辛脂0.02

60.丙烯晴0.125

61.總硒0.02

說(shuō)明：1.第一、二類污染物的分類依據(jù)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）。

2.同一排放口中的化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和總有機(jī)碳（TOC），只征收一項(xiàng)。

表3

PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量污染當(dāng)量值

污染物污染當(dāng)量值

1.PH值1.0-1，13-14

2.1-2，12-13

3.2-3，11-12

4.3-4，10-11

5.4-5，9-10

6.5-6，0.06噸污水

0.125噸污水

0.25噸污水

0.5噸污水

1噸污水

5噸污水

2.色度5噸水。倍

3.大腸菌群數(shù)（超標(biāo)）

3.3噸污水

4.余氯量（用氯消毒的醫(yī)院廢水）

3.3噸污水

說(shuō)明：1.大腸菌群數(shù)和總余氯只征收一項(xiàng)。

2.PH5－6指大于等于5，小于6；PH9－10指大于9，小于等于10，其余類推。

表4

禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染當(dāng)量值

類型污染當(dāng)量值

1.牛0.1頭

禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)2.豬1頭

3.雞、鴨等家禽30羽

4.小型企業(yè)1.8噸污水

5.飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)0.5噸污水

6.醫(yī)院消毒0.14床

2.8噸污水

不消毒0.07床

1.4噸污水

說(shuō)明：1.本表僅適用于計(jì)算無(wú)法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等小型

排污者的污染當(dāng)量數(shù)。

2.僅對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)收費(fèi)。

3.醫(yī)院病床數(shù)大于20張的按本表計(jì)算污染當(dāng)量。

二、廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法

（一）廢氣排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)算征收，每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為

0.6元。

其中，二氧化硫排污費(fèi)，第一年每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.2元，第二年（2004年7月1日起）每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.4元，第三年（2005年7月1日起）達(dá)到與其它大氣污染物相同的征收標(biāo)準(zhǔn)，即每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費(fèi)，2004年7月1日起按每一

污染當(dāng)量0.6元收費(fèi)。

（二）北京市二氧化硫排污費(fèi)仍按經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，1999年國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即高硫煤每公斤二氧化硫排污費(fèi)1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污費(fèi)0.50元。2005年7月1日起，低硫煤二

氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.6元。

本辦法實(shí)施前兩年，杭州、鄭州和吉林三個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的總量排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即杭州、吉林二個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.6元，鄭州市二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.5元。2005年7月1日起，三個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按本辦法

規(guī)定執(zhí)行。

（三）對(duì)每一排放口征收廢氣排污費(fèi)的污染物種類數(shù)，以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序，最多不超過(guò)

3項(xiàng)。

（四）大氣污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算

該污染物的排放量（千克）

某污染物的污染當(dāng)量數(shù)=

該污染物的污染當(dāng)量值（千克）

大氣污染物污染當(dāng)量值見(jiàn)表5

（五）排污費(fèi)計(jì)算

廢氣排污費(fèi)征收額=0.6元×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和

表5

大氣污染物污染當(dāng)量值

污染物污染當(dāng)量值（千克）

1.二氧化硫0.95

2.氫氧化物0.95

3.一氧化碳16.7

4.氯氣0.34

5.氯化氫10.75 氟化物0.87

7.氰化氫0.005

8.硫酸霧0.6

9.鉻酸霧0.0007

10.汞及其化合物0.0001

11.一般性粉塵4

12.石棉塵0.53

13.玻璃棉塵2.13

14.碳黑塵0.59

15.鉛及其化合物0.02

16鎘及其化合物0.03

17.鈹及其化合物0.0004

18.鎳及其化合物0.13

19.錫及其化合物0.27

20.煙塵2.18

21.苯0.05

22.甲苯0.18

23.二甲苯0.27

24.苯并（a）芘0.000002

25.甲醛0.09

26.乙醛0.45

27.丙烯醛0.06

28.甲醇0.67

29.酚類0.35

30.瀝青煙0.19

31.苯胺類0.21

32.氯苯類0.72

33.硝基苯0.17

34.丙烯氫0.22

35.氯乙烯0.55

36.光氣0.04

37.硫化氫0.29

38.氨9.09

39.三甲胺0.32

40.甲硫醇0.04

41.甲硫醚0.28

42.二甲二硫0.28

43.苯乙烯25

44.二硫化碳20

（六）對(duì)難以監(jiān)測(cè)的煙塵，可按林格曼黑度征收排污費(fèi)。每噸燃料的征收標(biāo)準(zhǔn)為：1級(jí)1元、2級(jí)

3元、3級(jí)5元、4級(jí)10元、5級(jí)20元。

三、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)無(wú)專用貯存或處置設(shè)施和專用貯存或處置設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（即無(wú)防滲漏、防揚(yáng)散、防流失設(shè)施）排放的工業(yè)固體廢物，一次性征收固體廢物排污費(fèi)。每噸固體廢物的征收標(biāo)準(zhǔn)為：冶煉渣25元、粉煤灰30元、爐渣25元、煤矸石5元、尾礦15元、其它渣（含半固態(tài)、液態(tài)廢物）25元。

（二）對(duì)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每次每噸1000

元。

危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危

險(xiǎn)特征的廢物。

四、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)排污者產(chǎn)生環(huán)境噪聲，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照超標(biāo)的分貝數(shù)征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表6.表6

噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

超標(biāo)分貝數(shù)1 2 3 4 5 6 7 8

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元／月）

350 440 550 700 880 1100 1400 1760

超標(biāo)分貝數(shù)9 10 11 12 13 14 15 16及16以上

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元／月）

2200 2800 3520 4400 5600 7040 8800 11200

說(shuō)明：

1.一個(gè)單位邊界上有多處噪聲超標(biāo)，征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算，當(dāng)沿邊界長(zhǎng)度超過(guò)100米

有二處及二處以上噪聲超標(biāo)，則加1倍征收。

2.一個(gè)單位若有不同地點(diǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，收費(fèi)應(yīng)分別計(jì)算、合并征收。

3.晝、夜均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，征收金額按本標(biāo)準(zhǔn)晝、夜分別計(jì)算，累計(jì)征收。

4.聲源一個(gè)月內(nèi)超標(biāo)不足十五天的，噪聲超標(biāo)排污費(fèi)減半征收。

5.夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標(biāo)噪聲排污費(fèi)，按等效聲級(jí)和峰值噪聲兩種指標(biāo)中超標(biāo)分貝值

高的一項(xiàng)計(jì)算排污費(fèi)。

6.一個(gè)工地同一施工單位多個(gè)建筑施工階段同時(shí)進(jìn)行時(shí)，按噪聲限值最高的施工階段計(jì)收超標(biāo)噪聲排

污費(fèi)。

7.本標(biāo)準(zhǔn)以每分貝為計(jì)征單位，不足一分貝的按四舍五入原則計(jì)算。

8、對(duì)農(nóng)民自建住宅不得征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

第五篇：福建省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81301 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-10-25 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法

（1991年10月19日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)1991年10

月25日公布1992年1月1日起施行）

第一條 第一條 為加強(qiáng)排污費(fèi)的征收管理工作，促進(jìn)治理污染，防止新污染的擴(kuò)大，改善環(huán)境和保護(hù)資源，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)、排放污染物的一切企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱排污單位）向水體排放污染物的，應(yīng)繳納排污水費(fèi)；超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣、廢水、廢渣的，應(yīng)同時(shí)繳納超標(biāo)排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家規(guī)定的邊界噪聲標(biāo)準(zhǔn)或限值向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)繳納環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

第三條 第三條 福建省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一監(jiān)督管理全省排污收費(fèi)工作。省內(nèi)排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門繳納排污費(fèi)。

（一）中央部屬、省屬、省計(jì)劃單列的排污單位和省級(jí)以上部門管理的“三資”企業(yè)的排污費(fèi)由地（市）環(huán)境保護(hù)部門征收；

（二）地（市）屬的排污單位和地（市）管理的“三資”企業(yè)的排污費(fèi)由地（市）環(huán)境保護(hù)部門征收；

（三）其他排污單位的排污費(fèi)由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門征收。

以上三項(xiàng)收費(fèi)總額的4％上交省級(jí)財(cái)政，作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。第（一）項(xiàng)收費(fèi)中排污水費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的20％上交省級(jí)財(cái)政，作為省級(jí)污染源治理示范工程以及跨地區(qū)的污染治理專項(xiàng)基金。

第四條 第四條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)、登記排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門核定，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。未申報(bào)的，除依法處置外，并按環(huán)境保護(hù)部門測(cè)試或依據(jù)物料 預(yù)算法計(jì)算的數(shù)據(jù)收費(fèi)。

環(huán)境保護(hù)部門可以對(duì)排污單位的排污情況定期進(jìn)行抽查復(fù)測(cè)，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

排污單位對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門核定的排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值有異議的，可以申請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門復(fù)核。

第五條 第五條 征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法附表執(zhí)行。

排污單位超標(biāo)準(zhǔn)排放的廢氣、廢水、廢渣中，在同一排污口含有兩種以上污染物質(zhì)的，按計(jì)費(fèi)最高的一種征收。

排污單位位于以下區(qū)域的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限收費(fèi)：

（一）居民稠密區(qū)；

（二）飲用水源保護(hù)區(qū)；

（三）文教集中區(qū)；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)和療養(yǎng)區(qū)；

（五）國(guó)務(wù)院或省人民政府確定的自然保護(hù)區(qū)以及具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的保護(hù)區(qū)。

前款

（一）至

（四）項(xiàng)區(qū)域，由所在地縣級(jí)以上人民政府確定。

第六條 第六條 排污費(fèi)按月計(jì)征。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單，在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費(fèi)。逾期不繳的，每天增收千分之一滯納金。

排污單位在銀行開(kāi)戶的，可由環(huán)境保護(hù)部門委托銀行以委托收款等方式進(jìn)行結(jié)算；沒(méi)有在銀行設(shè)立賬戶的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)部門指定的銀行賬戶辦理繳款手續(xù)。

第七條 第七條 對(duì)繳納排污費(fèi)后仍未能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，從對(duì)其開(kāi)征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五。經(jīng)過(guò)治理已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，可向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)停止征收超標(biāo)排污費(fèi)；雖未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但已顯著降低排放數(shù)量和濃度的，可向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)減少收費(fèi)。經(jīng)核實(shí)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)從其申請(qǐng)之日起，停止或減少收費(fèi)。

第八條 第八條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)加收一至五倍超標(biāo)排污費(fèi)：

（一）1981年1月1日以后，新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目，排放污染物質(zhì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）各級(jí)地方人民政府限期治理、搬遷、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而未按期完成的；

（三）有污染處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除，排放污染物質(zhì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的。

加倍征收排污費(fèi)的幅度，由征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)造成的污染狀況和違法情節(jié)決定。加收二倍以上（含二倍）排污費(fèi)的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批后執(zhí)行。上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在接到下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門加收排污費(fèi)決定書后十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或變更的答復(fù)。

第九條 第九條 排污單位繳納的排污水費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，可以在生產(chǎn)成本中列支；提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)部分、加倍收費(fèi)部分以及罰款、滯納金的支出，企業(yè)在利潤(rùn)留成中列支，事業(yè)單位在包干結(jié)余或預(yù)算外資金中列支。

第十條 第十條 排污單位繳納排污費(fèi)，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第十一條 第十一條 征收的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別繳入各級(jí)財(cái)政，納入預(yù)算，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金。

第十二條 第十二條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源以及環(huán)境的綜合治理（噪聲超標(biāo)排污部分的補(bǔ)助資金著重用于環(huán)境噪聲污染防治）；也可適當(dāng)補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。其使用范圍和辦法按國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 第十三條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金的使用受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、先收后用、量入為出，不得超支、挪用，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十四條 第十四條 超標(biāo)排污單位應(yīng)當(dāng)自籌資金進(jìn)行污染源治理。自籌資金不足的，可以申請(qǐng)污染源治理補(bǔ)助或污染源治理專項(xiàng)基金貸款。

第十五條 第十五條 污染源治理補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金的使用，由排污單位向各自主管部門提出申報(bào)。各主管部門根據(jù)申報(bào)的污染源治理方案、技術(shù)措施、資金來(lái)源情況，提出污染源治理補(bǔ)助資金或污染源治理專項(xiàng)基金的具體使用意見(jiàn)，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門審批。

第十六條 第十六條 環(huán)境保護(hù)部門對(duì)治理污染、保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)或做出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 第十七條 排污單位有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，由環(huán)境保護(hù)部門決定給予警告或罰款：

（一）不按本辦法規(guī)定繳納排污費(fèi)的；

（二）拒報(bào)或謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（三）因管理不善或工作失職造成嚴(yán)重污染事故的；

（四）用稀釋、滲漏、漫流等方式排放污染物的；

（五）拒絕對(duì)排污情況的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)或抽查時(shí)弄虛作假的。

第十八條 第十八條 依據(jù)前條處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有前條第（一）項(xiàng)所列行為的，除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）有前條第（二）、（五）項(xiàng)所列行為的，可以處以三百元以上三千元以下罰款；

（三）有前條第（三）項(xiàng)所列行為的，可以處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)二十萬(wàn)元；

（四）有前條第（四）項(xiàng)所列行為的，可以處以五千元以上十萬(wàn)元以下罰款。

省環(huán)境保護(hù)部門可以決定處以二十萬(wàn)元以下罰款；地（市）和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門，可以分別決定處以五萬(wàn)元以下和一萬(wàn)元以下罰款，超過(guò)五萬(wàn)元和一萬(wàn)元罰款的，應(yīng)分別報(bào)其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

本條所指的以上、以下數(shù)額，均含本數(shù)。

第十九條 第十九條 排污單位有第十七條所列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門可以向有關(guān)單位建議給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 第二十條 排污單位對(duì)環(huán)境保護(hù)部門征收排污費(fèi)或處罰決定不服的，可在接到收費(fèi)通知單或處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。排污單位也可以在接到收費(fèi)通知單或處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。排污單位逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 排污費(fèi)的征收監(jiān)理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分或罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 本辦法所稱的排放標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢＪ4－73）》中的廢氣、廢渣部分；

（二）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ8978－88）》；

（三）《鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ3841－83）》；

（四）《工業(yè)爐窯煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ9078－88）》；

（五）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ12348－90）》；

（六）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（ＧＢ12523－90）》。

第二十三條 第二十三條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)歸省人民政府。

第二十四條 第二十四條 本辦法自1992年1月1日起施行。福建省有關(guān)征收排污費(fèi)的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法。

附表： 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)一、一、廢氣（略）

二、二、廢水（有續(xù)表）

┌─┬────┬───────┬──────┬──────┬─────┐

│類│ 污染物│排放污染物超 │超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)│超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)│Ｂ級(jí)起征費(fèi)││ │ │標(biāo)分界依據(jù)（│（Ａ級(jí)）（元│（Ｂ級(jí)）（元│ ││別│ 名 稱│噸水?倍／月）│／噸水?倍）│／噸水?倍）│（元／月）│├─┼────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 汞│ 2000│ 2?00│ 1?00│ 2000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 鎘│ 3000│ 1?00│ 0?15│ 2550│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│第│苯并（ａ│3000000│ 0?06│ 0?03│90000│

│ │）芘 │ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 鉻│ 150000│ 0?06│ 0?03│ 4500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│一│ 六價(jià)鉻│ 150000│ 0?09│ 0?02│10500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 砷│ 150000│ 0?09│ 0?02│10500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│類│ 總 鉛│ 150000│ 0?08│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 鎳│ 150000│ 0?08│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ ＰＨ值│ 5000│ 0?25│ 0?05│ 1000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 色 度│ 100000│ 0?14│ 0?04│10000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 懸浮物│ 800000│ 0?03│ 0?01│16000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │生化需氧│ 30000│ 0?18│ 0?05│ 3900│

│ │量 │ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│第│化學(xué)需氧│ 20000│ 0?18│ 0?05│ 2600│

│ │量 │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 石油類│ 25000│ 0?20│ 0?06│ 3500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │動(dòng)植物油│ 25000│ 0?12│ 0?04│ 2000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 揮發(fā)酚│ 250000│ 0?06│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│二│ 氰化物│ 250000│ 0?07│ 0?04│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 硫化物│ 250000│ 0?05│ 0?02│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 氨 氮│ 25000│ 0?10│ 0?03│ 1750││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 氟化物│ 25000│ 0?30│ 0?09│ 5250│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│類│磷酸鹽（│ 250000│ 0?05│ 0?02│ 7500│

│ │以Ｐ計(jì)）│ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 甲 醛│ 200000│ 0?12│ 0?06│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 苯胺類│ 200000│ 0?12│ 0?06│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │硝基苯類│ 200000│ 0?10│ 0?04│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │陰離子合│ 25000│ 0?30│ 0?09│ 5250│

│ │成洗滌劑│ │ │ │ ││ │）（ＬＡ│ │ │ │ ││ │Ｓ）│ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 銅│ 250000│ 0?04│ 0?02│ 5000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 鋅│ 100000│ 0?06│ 0?02│ 4000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 錳│ 100000│ 0?06│ 0?02│ 4000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │有機(jī)磷農(nóng)│ 250000│ 0?07│ 0?04│ 7500│

│ │藥（以Ｐ│ │ │ │ ││ │計(jì)）│ │ │ │ │├─┴────┴───────┴──────┴──────┴─────┤

│ 排污水費(fèi)（元／噸）0└──────────────────────────────────┘

?02 │

說(shuō)明：

1、收費(fèi)額＝超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)×排放污染物超標(biāo)總量（噸?倍數(shù)）

其中：污染物超標(biāo)總量（噸?倍數(shù)）＝污水排放量×污水中該污染物超標(biāo)倍數(shù)。

排放污染物超標(biāo)分界依據(jù)為排放污染物超標(biāo)總量（噸?倍數(shù)）的分界值。

當(dāng)排放污染物的超標(biāo)噸倍數(shù)小于或等于排放污染物超標(biāo)分界依據(jù)時(shí)，收費(fèi)額＝超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)Ａ×排放污染物超標(biāo)總量（噸?倍數(shù)）。

當(dāng)排放污染物的超標(biāo)噸倍數(shù)大于排放污染物超標(biāo)分界依據(jù)時(shí)，收費(fèi)額＝超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)Ｂ×排放污染物超標(biāo)總量（噸?倍數(shù)）＋Ｂ級(jí)起征費(fèi)。

2、ＰＨ值的超標(biāo)總量＝超標(biāo)污水的ＰＨ值與排放標(biāo)準(zhǔn)之差×污水排放量。

3、在執(zhí)行《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》表3的“最高允許排放量或最低允許水循環(huán)利用率”時(shí)，超標(biāo)水量按當(dāng)?shù)刈畹蜕纤畣蝺r(jià)收費(fèi)，并與超標(biāo)排污費(fèi)迭加計(jì)算，合并征收。

4、病原體污水超標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0?14元／噸水。

5、排污水是指經(jīng)過(guò)企業(yè)、事業(yè)單位使用之后，增加了污染物質(zhì)種類或含量，以及物理性質(zhì)發(fā)生變化而向外排放的水。

6、企事業(yè)單位不設(shè)污水排放計(jì)量裝置的，按用水量的90％計(jì)算污水排放量。

7、未劃定保護(hù)區(qū)和功能區(qū)類別的水域排放污水的暫按二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8、火電廠清污分流后的冷卻水暫不收費(fèi)。

三、三、廢渣

單位：元

┌────────┬───────┬───────┬───────┐

│ │ 向水體傾倒 │ 無(wú)防水、防 │ 無(wú)專設(shè)的堆 │

│ 有害物質(zhì)名稱 │ 或排放 │ 滲措施堆放 │ 放場(chǎng)所堆放 │

│ │ 每 噸 │ 每噸、月 │ 每噸、月 │

├────────┼───────┼───────┼───────┤

│含汞、鎘、砷、六│ │ │ │

│價(jià)鉻、鉛、氰化物│36?00 │ 2?00 │ │

│、黃磷及其他可溶│ │ │ │

│性劇毒物廢渣 │ │ │ │

├────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 電廠粉煤灰 │ 1?20 │ │ 0?10 │

├────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 其他工業(yè)廢渣 │ 5?00 │ │ 0?30 │

└────────┴───────┴───────┴───────┘

說(shuō)明：

（1）1979年9月13日后新建、擴(kuò)建的燃煤電廠排放的粉煤灰，適用“其他工業(yè)廢渣”的標(biāo)準(zhǔn)。（2）在尾礦壩、灰場(chǎng)、廢渣（包括煤矸石）專用堆放場(chǎng)等設(shè)施內(nèi)堆放的，暫不收費(fèi)。

四、四、噪聲

┌──────┬───┬────┬─────┬──────┬─────┐

│ 超標(biāo)值 │ │ │ │ │ │ │ │1～3│ 4～6│ 7～9 │10～12 │ 13以上│

│ ｄＢ（Ａ）│ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼────┼─────┼──────┼─────┤

│ 征收額 │ │ │ │ │ │ │ │200│ 400│ 800 │ 1600 │ 3200│

│（元／月）│ │ │ │ │ │ └──────┴───┴────┴─────┴──────┴─────┘

說(shuō)明：

1、一個(gè)單位邊界上有多處環(huán)境噪聲超標(biāo)，征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)征。若有不同地點(diǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，收費(fèi)金額逐一計(jì)征。

2、晝、夜間均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，收費(fèi)金額按本標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算，迭加征收。

3、聲源一月內(nèi)超標(biāo)不足十五天的（晝或夜），超標(biāo)排污費(fèi)減半征收。

4、未劃定廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的地區(qū)，除在交通干線道路（每小時(shí)車流量100輛以上）兩側(cè)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)按Ⅳ類區(qū)執(zhí)行外，其余工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)暫按Ⅲ類區(qū)執(zhí)行。

5、全省統(tǒng)一6∶00～22∶00時(shí)（含）定為晝間，22∶00～6∶00時(shí)（含）定為夜間。

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