第一篇：工程建設(shè)領(lǐng)域主要法律法規(guī)(四川省)

工程建設(shè)領(lǐng)域主要法律法規(guī)、政策規(guī)定目錄

一、項(xiàng)目決策

1．《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）

2．《四川省人民政府重大決策專家咨詢論證實(shí)施辦法（試行）》（川府發(fā)〔2004〕33號）

3．《中共四川省委關(guān)于市（州）、縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》（川委發(fā)〔2003〕17號）

4．《四川省省級部門黨組（黨委）決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則（試行）》（川委發(fā)〔2003〕30號）

5．《四川省省屬高等學(xué)校黨委常委會(huì)決定重大事項(xiàng)議事規(guī)則（試行）》

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批

1．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2．《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第116號令）

3．《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部第22號令）

4．《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（建設(shè)部令第36號）

5．《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部令第43號）

6．《城市空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（建設(shè)部第58號令）

7．《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第84號令)

8．《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔2002〕13號

9．《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容內(nèi)容暫行規(guī)定》（建規(guī)〔2002〕218號）

10．《近期規(guī)劃工作暫行辦法》（建規(guī)〔2002〕218號）

11．《關(guān)于加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》（建規(guī)〔2002〕270號）

12．《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建規(guī)〔2003〕178號）

13．《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實(shí)際的寬馬路、大廣場建設(shè)的通知》（建規(guī)〔2004〕29號）

14．《建設(shè)部、監(jiān)察部關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（建規(guī)〔2005〕161號）

15．《貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》的意見》（川府函〔2002〕319號）

16．《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的意見》（川府發(fā)〔2003〕32號）

三、項(xiàng)目核準(zhǔn)

1．《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）

2．《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)改委第19號令）

3．《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善報(bào)請國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目管理辦法》（發(fā)改投資〔2005〕76號）

4．《國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于審批地方政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定(暫行)》(發(fā)改投資〔2005〕1392號)

四、土地審批和出讓

1．《中華人民共和國土地管理法》

2．《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

3．《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》

4．《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院第55號令）

5．《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第11號）

6．《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第21號令）

7．《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)

8．《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的通知》(國土資發(fā)〔2002〕265號)

9．《監(jiān)察部、國土資源部關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》(監(jiān)發(fā)〔2005〕6號)

五、環(huán)境評價(jià)

1．《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

2．《國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定》（環(huán)保總局第29號令）

3．《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》（環(huán)?？偩值?0號令）

六、勘察設(shè)計(jì)

1．《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第293號令）

2．《四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2001年省人大）

七、工程招標(biāo)投標(biāo)

1．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

2．《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》（2004年省人大）

3．《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國家七部委第11號令）

4．《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察辦法》（四川省政府第166號令）

5．《國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見》（國辦發(fā)〔2000〕34號）

6．關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見（國辦發(fā)〔2004〕56號）

7．發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 監(jiān)察部 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 鐵道部 水利部 商務(wù)部 法制辦《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號）

8．《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)〔2007〕14號）

9．《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（川府發(fā)［2008］21號）

八、征地拆遷

1．《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第305號令）

2．《四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評估管理辦法》（省政府第173號令）

3．《關(guān)于在城市建設(shè)中做好房屋拆遷工作的通知》（川府發(fā)〔2004〕3號）

九、物資采購

1．《中華人民共和國政府采購法》

2．《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號令）

3．《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部第19號令）

4．《政府采購資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2001〕21號）

5．《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)政部、監(jiān)察部財(cái)庫〔2003〕119號）

十、資金撥付和使用

1．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕78號）

2．《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建〔2004〕369號）

十一、施工監(jiān)理

1．《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部第87號令）

2．《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建監(jiān)〔1995〕第737號）

十二、工程質(zhì)量

1．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號令）

2．《城建監(jiān)察規(guī)定》（建設(shè)部第79號令）

3．《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》（建質(zhì)〔2003〕113號）

4．《四川省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（川建委質(zhì)安發(fā)〔2000〕0436號）

5．《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部建質(zhì)〔2005〕7號）

6．《建設(shè)部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市建委〈關(guān)于在建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保的若干規(guī)定〉等文件的函》（建辦市函〔2004〕390號）

十三、工程建設(shè)實(shí)施

1．《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第81號令）

2．《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2000年第8號）

十四、有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定

1．《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部第15號令）

2．《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定》（四川省人民政府令第230號）

3．《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的處理規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)〔2004〕3號）

4．《關(guān)于適用〈違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第三條有關(guān)問題的通知〉（監(jiān)發(fā)〔2009〕5號）

5．《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律和規(guī)則的意見》（川委辦〔2004〕7號）

6．《四川省國家投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》（川紀(jì)發(fā)〔2004〕25號）

7．《國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“十不準(zhǔn)”》（川計(jì)政策發(fā)〔2003〕444號）

8．《四川省城市規(guī)劃“九不準(zhǔn)”》（川建發(fā)〔2003〕65號）

第二篇：建設(shè)工程法律法規(guī)

建設(shè)工程法律法規(guī)

第一章1.我國建設(shè)法規(guī)體系由五個(gè)層次組成：1）建設(shè)法律 2）建設(shè)行政法規(guī) 3）建設(shè)部門規(guī)章 4）地方性建設(shè)法規(guī) 5）地方建設(shè)規(guī)章建設(shè)法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建設(shè)法規(guī)不得與其法律效力高的建設(shè)法規(guī)相抵觸，否則，其相應(yīng)規(guī)定視為無效。

2.建筑工程開工之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

3.工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300 m2以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

4.搶修救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民工自建兩層以下（含兩層）住宅工程不需領(lǐng)施工許可證。

5.建設(shè)工程在施工過程中，建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)施工許可證。

6.申請領(lǐng)取施工許可證的條件：1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2）已經(jīng)取得建筑工程規(guī)劃許可證；3）拆遷進(jìn)度符合施工要求；4）已經(jīng)確定施工企業(yè)，按照規(guī)定已經(jīng)招標(biāo)；5）滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按照規(guī)定進(jìn)行了審查；6）有保證工程質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；7）按規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理；8）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過1年以上的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。

7.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

8.施工許可證有效期為9個(gè)月，逾期施工許可證自行廢止。9.建設(shè)單位自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào) 告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程，恢復(fù)

施工前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。18.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù) 所資質(zhì)。

10.按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因 故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

11.工程勘察綜合資質(zhì)的等級劃分：工程勘察綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制。17.建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，才可申請晉升上一 個(gè)資質(zhì)等級。

12.工程勘察專業(yè)資質(zhì)的等級劃分：工程勘察專業(yè)資質(zhì) 根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)而設(shè)立。13.建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)《建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第五條規(guī)定，建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

15.資質(zhì)證書有效期為5年

14.房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。

16.建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制 度。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建筑行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。19.只有涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于 利用扶貧資金實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況及規(guī)模以下的工程，才可以不進(jìn)行招標(biāo)而采用直接發(fā)包方式。而對于使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；全部或部分使用國有資金或國家融資的項(xiàng)目以及所有大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)利益、公共安全的項(xiàng)目，必須采用招標(biāo)、投標(biāo)方式來發(fā)包工程；否則將不批準(zhǔn)開工建設(shè)。20.項(xiàng)目總投資≥3千萬；合同單價(jià)≥200萬；設(shè)備、材 料≥100萬；勘察設(shè)計(jì)管理合同≥50萬的，必須招 投標(biāo)。22.建筑工程承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面方式訂立，以口頭 方式訂立的，其形式不符合法律規(guī)定，將由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)依法宣告無效。21.發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履

行合同約定的義務(wù)。

23.承包建設(shè)工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證 書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

24.國家提倡對建設(shè)工程實(shí)行總承包，禁止將建設(shè)工程 肢解發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。“應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程”這一規(guī)定如何理解，在實(shí)踐中如何操作，由于只是一個(gè)“概念”性的規(guī)定，還有待于作出具體的規(guī)定。25.禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他 人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。27.轉(zhuǎn)包是法律完全禁止的，而分包則是允許的。

26.建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程 發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但是，除總承包合同約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?？偝邪慕ㄖこ讨黧w結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

28.共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上相同專業(yè)的不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。29.建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)：1）服務(wù)性。2）科學(xué)性。3）獨(dú)立性。4）公正性。

30.建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象是建設(shè)單位；工程監(jiān)理單 位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的建設(shè)工程合同等規(guī)定實(shí)施；在委托監(jiān)理 的過程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。33.建筑工程監(jiān)理對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

31.建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該訂立書面委 托監(jiān)理合同。

32.建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，由建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

34.建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn) 擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

第二章1.招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)保證公開、公平、公正的原則。2.國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

3.有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：1）項(xiàng)目技復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2）受地域環(huán)境限制的；3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

4.需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，由上述規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備2承包能力的；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。7.招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。5.自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。6.自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

8.對于潛在投標(biāo)人提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答。

9.對公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告有兩種做法：1）實(shí)行資格預(yù)審；

2）實(shí)行資格后審。

員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招責(zé)人。12.土方開挖工程是指開挖深度超過3m（含13.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工 程：10.招標(biāo)人要向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資 信良好的特定的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)資格審查，參加投標(biāo)。

11.招標(biāo)人向經(jīng)審查合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān) 資料，并向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。公開招標(biāo)實(shí)行資格后審的，直接向所有投標(biāo)報(bào)名者分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金。

12.招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確 需進(jìn)行必要的澄清、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15天前，書面通知所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

13.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 的同一時(shí)間公開進(jìn)行。

14.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件正式書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。15.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投 標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。18.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí) 間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

16.投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中 標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

17.投標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證 金。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。

19.投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

20.兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

21.聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合 體成標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方面或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。

22.有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定：1）禁止投標(biāo)人之間 串通投標(biāo)；2）禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)；3）其他串通投標(biāo)行為：4）其他禁止行為。

23.評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo) 報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評標(biāo)委員會(huì)提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出。

第三章1.安全方針：安全第一、預(yù)防為主、管生產(chǎn)的同時(shí)管安全。

2.項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任： 1）對承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面指導(dǎo)責(zé)任；2）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制 度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，指定本項(xiàng)目部各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。3）在組織項(xiàng)目工程承包，聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，根據(jù)工程 特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。4）健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包工隊(duì)的健康及 時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)，嚴(yán)格用工制度與管理，適用組織上崗安全教育，要對外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。5）組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)施工 生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決。6）領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施 工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決。7）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)； 組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。8）對外包隊(duì)伍加強(qiáng)文明安全管理，并對其進(jìn)行評定。9）企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)。

3.“三級安全教育”是指公司（即企業(yè)）、項(xiàng)目（或工程處、施工處、工區(qū)）、班組三級。4.施工單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)過考核合格后，做到持證上崗。在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一負(fù)

3m）的基 坑、槽的土方開挖。

5.安全生產(chǎn)許可證的申請條件： 1）建立、健全安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，制定完備的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和操作規(guī)程。2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。3）設(shè)備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專 職安全生產(chǎn)管理人員。4）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員 經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格。5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得 特種作業(yè)操作資格證書。6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)并考核合格。7）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè) 的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用 具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。10）有對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生 重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者 應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

6.安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，有效期自動(dòng)延期三年。7.施工現(xiàn)場必須設(shè)置臨時(shí)消防通道。其寬度不得小于3.5m，并保證臨時(shí)消防通道暢通，嚴(yán)禁堆料或擠占。工程內(nèi)消防通道要保持暢通，禁止堵塞。施工現(xiàn)場必須配備消防器材，要害部位配備不少于4具的滅火器。

8.對進(jìn)入施工現(xiàn)場的 安全防護(hù)用品及施工電氣產(chǎn)品等，須持有產(chǎn)品安全生產(chǎn)許可證、出廠產(chǎn)品合格證和省安監(jiān)總站頒發(fā)的產(chǎn)品準(zhǔn)用證。9.凡在2m以上作業(yè)，必須系好安全帶，要高掛低用。

10.機(jī)械操作人員必須經(jīng)過安全操作技術(shù)的培訓(xùn)，在施 工過程中做到定人、定期、定機(jī)的原則。

11.基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過3m（含3m）的基 坑并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過3m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

1）開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含 三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線及其復(fù)雜的工程；2）地下暗挖及遇到有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程；3）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度 超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于1510kN/m2的模板支撐系統(tǒng)； 4）30m2及以上高空作業(yè)的工程； 5）大江、大河中深水作業(yè)的工程；6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

14.事故等級分為四級：1）特別重大事故，是造成30人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； 2）重大事故，是造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；3）較大事故，是造成3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；4）一般事故，是造成3人以下死亡，或者10人以下重 傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

15.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā) 生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

16.特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

17.“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口； “五臨邊”指溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽臺(tái)邊，屋面周邊；“三不傷害”指不傷害自己、不傷害他人和不被別人傷害；“三違”指違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

第四章 建設(shè)工程質(zhì)量法律制度《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工

程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程相關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、安全?！痹假Y料是工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行相關(guān)工程建設(shè)的基礎(chǔ)性材料。建設(shè)單位作為建設(shè)活動(dòng)的總負(fù)責(zé)方，向有關(guān)單位提供原始資料，并保證這些資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、安全，是其基本的責(zé)任和義務(wù)。施工單位是建設(shè)工程質(zhì)量的重要責(zé)任主體，但不是唯一的責(zé)任主體。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)部合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把兩道關(guān)，一是謹(jǐn)慎選擇生產(chǎn)供應(yīng)商；二是實(shí)行進(jìn)場二次檢驗(yàn)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測?！鄙婕敖Y(jié)構(gòu)安全的試塊、試樣和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程在工程開工前1個(gè)月，應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計(jì)資料等有關(guān)文件。建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。下列工程的最低保修期：

1、基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。

2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年。

3、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年。

4、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。

5、裝修工程為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位約定。質(zhì)量保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

1、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收之日為 竣工日期；

2、承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收 的，以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期；

3、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以 轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第五章 建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律 制度

1、施工噪聲即在建設(shè)工程施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生 活環(huán)境的聲音。

2、在城市市區(qū)范圍內(nèi)、建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。以上規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民（夜間，是指晚22點(diǎn)至早6點(diǎn)之間的期間）噪聲排放，是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。

3、按照《建筑施工場噪聲限值》（GIB12523-1990）的規(guī)定,城市建筑施工期間施工場地不同施工階段產(chǎn)生的作業(yè)噪聲限值為：

1、土石方施工階段（主要噪聲源為推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等）、噪聲限值是晝間75dB,夜間55 dB。

2、打樁施工階段（主要噪聲源為各種打樁機(jī)等），噪聲限值是晝間85 dB，夜間禁止施工。

3、結(jié)構(gòu)施工階段（主要噪聲源為混凝土施工、振搗 棒、電鋸等）、噪聲限值是晝間70 dB，夜間55 dB

4、裝修施工階段（主要噪聲源為起重機(jī)、升降機(jī) 等）、噪聲限值是晝間62 dB，夜間55 dB.。

4節(jié)約能源，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理的利用資源。民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。

6、國家鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。

12、分包單位負(fù)責(zé)人對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。

7稅收優(yōu)惠。國家對生產(chǎn)、使用列入國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)行稅收優(yōu)惠等扶持政策。

8、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

11、建設(shè)行業(yè)的刑事罪名，重大責(zé)任事故罪、單位重大安全事故罪，工程重大安全事故罪。

9、建筑工程總承包單位可以將承包中的部分工程發(fā)包具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；除總承包合同約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

10建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告示經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

11四節(jié)一環(huán)保：節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù) 12節(jié)能激勵(lì)措施：1】財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金2】稅收優(yōu)惠3】信貸支持4】價(jià)格政策5】表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第六章 勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同原則：合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用用人單位應(yīng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。1個(gè)月不簽的，支付2倍工資；1年不簽的，視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同；不依法簽訂書面無固定期限勞動(dòng)合同的，支付2倍工資根據(jù)勞動(dòng)合同期限將勞動(dòng)合同分為固定期限合同、無固定期限合同、已完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同 4 勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1

個(gè)月，1年以上不滿3年的，不得超過2個(gè)月，3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，不得超過6個(gè)月 5 無效或部分無效的勞動(dòng)合同：1】以敲詐、脅迫的手段或者趁人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的2】用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)權(quán)利的3】違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。6 勞動(dòng)合同的解除：協(xié)商解除、法定解除、約定解除 7 用人單位不得解除合同的：1】從事接觸自己也并危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的2】在本單位患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的3】患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的4】女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的5】在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的6】法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：1】勞動(dòng)合同期滿的2】勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的3】勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的4】用人單位被依法宣告破產(chǎn)的5】用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的6】法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：6個(gè)月以上不滿1年的，俺1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資補(bǔ)償用人單位必須健全、建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。11 工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 12 《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定：國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。13 勞動(dòng)爭議的范圍：1】因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議2】因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議3】因除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議4】因工作時(shí)間、休息休假、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議5】因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議6】勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)

保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)而發(fā)生的爭議7】法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)層層設(shè)立。勞動(dòng)爭議申請仲裁的失效時(shí)間為1年。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)在10日內(nèi)向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提交答辯書，勞動(dòng)委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人，仲裁裁決在收到仲裁申請60日內(nèi)作出。工傷：1】在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因收到事故傷害的2】工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的3】在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的4】患職業(yè)病的5】因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下路不明的6】在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的7】法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。17 視同工傷的：1】在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的2】在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的3】施工遠(yuǎn)在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的不認(rèn)定工傷的：1】故意犯罪的2】醉酒或者吸毒的3】自殘或者自殺的。建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)分類：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)。第七章 合同法合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。3 工程合同的特點(diǎn)：1】工程合同為要式合同，必須采取書面

形式2】工程合同的雙方當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人3】工程合同的標(biāo)的物具有特殊性4】工程合同具有國家管理的特殊性。4 合同按照承包范圍劃分：統(tǒng)包合同、設(shè)計(jì)---采購—施工合同、設(shè)計(jì)---采購合同、設(shè)計(jì)合同、采購合同、工程施工承包合同。按照合同涉及的各方的關(guān)系劃分：工程總承包合同、工程分包合同、轉(zhuǎn)包合同、勞務(wù)合同、勞務(wù)分包合同、聯(lián)合承包合同。按照合同的計(jì)價(jià)方式劃分：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。按合同的標(biāo)的物劃分：工程監(jiān)理委托合同、工程勘察設(shè)計(jì)合同、建筑安裝工程施工合同、建筑安裝工程承包合同、建筑裝飾工程施工合同、建筑安裝工程分包合同、物質(zhì)供應(yīng)合同（采購合同）、成品、半成品加工訂貨合同。5 工程合同簽訂的原則：平等自愿原則、合同內(nèi)容自由原則、公平合理原則、誠實(shí)信用原則、遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益的原則。當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式，還要經(jīng)過“要約邀請—要約—承諾—簽訂合同”。要約邀請是希望他人想自己發(fā)出要約的意思合同的一般條款：當(dāng)事人的名稱和住所、合同的標(biāo)的、標(biāo)的的數(shù)量、標(biāo)的的質(zhì)量、合同價(jià)款或者報(bào)酬，同履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法。合同一般來說可以分為書面形式、口頭形式和其他形式。書面合同的形式：合同、成交確認(rèn)書。合同的內(nèi)容：約首、本文、約尾。

9無效合同的原因：訂立合同主體格、意思表示不真實(shí)的合同。

10《合同法》將效力待定合同規(guī)定為三類：無行為能力人所訂立之合同、限制行為能力人締結(jié)的合同、無代理權(quán)人以被代理人名義締結(jié)的合同合同履行的原則：適當(dāng)履行原則、協(xié)作履行原則、經(jīng)濟(jì)合理原則、情勢變更原則。合同履行抗辯權(quán)的種類：同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)債權(quán)人的代位權(quán)：指債權(quán)人為了保障其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使其債權(quán)的權(quán)利。債權(quán)人的撤銷權(quán)：指債權(quán)人對于債務(wù)人危害其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的不當(dāng)行為，有請求人民法院予以撤銷的權(quán)利。合同轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容：債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)讓、債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。合同解除的條件：約定解除、法定解除。違約責(zé)任的特征：1】是一種民事責(zé)任2】是違約方相對方承擔(dān)的責(zé)任3】是履行合同不完全或不履行合同義務(wù)而承擔(dān)的責(zé)任4】具有補(bǔ)償性和一定的任意性5】是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，不是人身責(zé)任6】有一定的選擇性違約責(zé)任的構(gòu)成要件：1】有違約行為2】有損害事實(shí)3】違約行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系4】無免責(zé)事由。17 違約行為的分類：1】單方違約與雙方違約2】根本違約與非根本違約3】不履行、不完全履行與遲延履行4】實(shí)際違約與預(yù)期違約合同違約責(zé)任的承擔(dān)方式：實(shí)際履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則違約責(zé)任的免責(zé)事由：不可抗力、免責(zé)條款合同擔(dān)保方式：一般擔(dān)保和特別擔(dān)保、原擔(dān)保與反擔(dān)保 特點(diǎn)：從屬性、補(bǔ)充性、保障性保證：是指債務(wù)人以外的第三人為債務(wù)人履行債務(wù)而向債權(quán)人所做的一種擔(dān)保?；咎卣鳎罕ＷC人的主體資格、保證合同形式、保證方式及保證責(zé)任、保證期間定金的法律特征：具有從屬性，具有實(shí)踐性、具有預(yù)先支付性、具有雙重?fù)?dān)保性。定金的作用和性質(zhì)：1】擔(dān)保合同履行，屬于債的擔(dān)保2】證明合同成立，具有相對獨(dú)立性3】有預(yù)先給付的性質(zhì)4】定金屬于違約定金定金數(shù)額不能超過主合同標(biāo)的額的百分之二十，與其他擔(dān)保的區(qū)別：目的不同、法律效果的區(qū)別、性質(zhì)不同

第三篇：建設(shè)工程法律法規(guī)總論

建設(shè)工程法律法規(guī)總論論述題

本試題算選修課12學(xué)時(shí)城市規(guī)劃的作用和任務(wù)?工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的概念和調(diào)整對象？建筑市場的主客體是什么？建筑市場法規(guī)的作用？工程建設(shè)監(jiān)理單位甲級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理執(zhí)法的基本要求？住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想？

72003年，山東省建設(shè)廳制定了《山東省建設(shè)廳立法工作規(guī)定》，其中規(guī)定的部門規(guī)范性文件的程序有哪些？

8、建設(shè)工程審批程序有哪幾個(gè)步驟？

9、勘察設(shè)計(jì)單位的哪些質(zhì)量行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任？

10、縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，應(yīng)該檢查哪些內(nèi)容？

11、建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，必須具備哪些條件？

12、城市園林綠化建設(shè)應(yīng)注意哪幾個(gè)問題？

第四篇：建設(shè)工程法律法規(guī)

《建設(shè)工程法律法規(guī)》全書重點(diǎn)講析

一級建造師《建設(shè)工程法規(guī)》知識點(diǎn)詳解 100 題

一級建造師教材之機(jī)電管理與務(wù)實(shí)

建工版《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》

全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識考前串講講義

(1)建造師執(zhí)業(yè)前提 建造師經(jīng)注冊后，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理，取得建造師執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理工作。

(2)建造師執(zhí)業(yè)基本要求

建造師在工作中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。

(3)建造師執(zhí)業(yè)分類

建造師執(zhí)業(yè)劃分為 14 個(gè)專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。注冊[天宇科技]建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊建造師“一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

建造師的基本條件

(1)一級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力

1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識；

2)能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定；

3)具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；

4)有一定的外語水平。

(2)二級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力

l)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定；

2)具有一定的施工管理專業(yè)知識；

3)具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；

4)建造師必須接受繼續(xù)教育[天宇科技3]，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

建造師的執(zhí)業(yè)范圍

（1）擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；

（2）從事其他施工活動(dòng)的管理工作；

（3）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告1

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任

為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

三、突出重點(diǎn)，深入排查

1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。

2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見報(bào)請縣政府同意后上報(bào)上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

四、存在的問題

一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過長，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無法到位，致使無法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告2

按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求，XX年11月至XX年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對全市XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，認(rèn)真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行糾正。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為專項(xiàng)治理自查自糾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

為加強(qiáng)對全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長為組長，分管副局長、紀(jì)檢組長為副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)科室分工合作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。明確了市、縣各級水利部門和局有關(guān)科室工作職責(zé)，將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)主要工作措施和責(zé)任單位。各縣水利部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，制訂了實(shí)施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。

二、科學(xué)安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標(biāo)和任務(wù)。

為積極推進(jìn)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的開展，XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實(shí)做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作，XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點(diǎn)、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作提出了工作要求和時(shí)間安排。同時(shí)按照《實(shí)施方案》的部署和安排，除對局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾外，同時(shí)還督促指導(dǎo)縣對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行自查自糾工作。

三、嚴(yán)查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。

為規(guī)范對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過程中，嚴(yán)查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設(shè)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，重大設(shè)計(jì)變更必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門進(jìn)行批復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)查人員到崗到位，制訂項(xiàng)目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改，確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項(xiàng)目部，規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。并計(jì)劃組織各項(xiàng)目參建單位主要人員對工程的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等知識進(jìn)行培訓(xùn)。在XX年11月-XX年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個(gè)項(xiàng)目提出自糾整改意見60余條。

四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實(shí)處。

在加強(qiáng)工程建設(shè)管理的同時(shí)，我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行回頭看，逐條進(jìn)行落實(shí)。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進(jìn)口襯砌不合格的48米進(jìn)行拆除重襯，對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進(jìn)行返工，對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進(jìn)行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)承諾到崗到位，確保自身中標(biāo)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是進(jìn)行通報(bào)批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進(jìn)行通報(bào)，并抄送當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)，引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視，共編發(fā)通報(bào)文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標(biāo)資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元，對金溪水建公司罰款1萬元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。

五、齊抓共管，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得明顯成效。

通過全市各級水利部門的共同努力，我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項(xiàng)目206個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資1000萬元至3000萬元項(xiàng)目12個(gè)，投資500萬元以下項(xiàng)目193個(gè)。從工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)；物資采購和資金管理規(guī)范，項(xiàng)目會(huì)計(jì)全部實(shí)行財(cái)政委派會(huì)計(jì)制度；工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明；建立了招投標(biāo)違法行為舉報(bào)制度，落實(shí)了舉報(bào)電話；有關(guān)投訴和舉報(bào)能得到及時(shí)受理，并及時(shí)答復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件能及時(shí)嚴(yán)肅查處。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利工程建設(shè)的管理，我市根據(jù)國家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場，XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開。下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)我市水利工程建設(shè)市場秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告3

尊敬的市專項(xiàng)治理檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

區(qū)委、區(qū)政府對這次檢查工作非常重視，銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示，但銀峰書記到中央黨校參加學(xué)習(xí)，海祥區(qū)長到北京出差，因此，我受兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表XX區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報(bào)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況，不當(dāng)之處，請檢查組批評指正。

按照中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳印發(fā)《XX市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知（渝委辦發(fā)〔20xx〕41號）、XX市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的工作方案〉的通知》（渝治工發(fā)〔20xx〕3號）要求，我區(qū)堅(jiān)持“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)活動(dòng)等七個(gè)重要環(huán)節(jié)，期間立項(xiàng)、在建和竣工的政府投資項(xiàng)目和國有投資項(xiàng)目、以及其他投資項(xiàng)目，進(jìn)行了全面排查，對違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處，以案件查處推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的順利開展。

一、關(guān)于開展專項(xiàng)治理工作的基本情況

1、突出問題排查情況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國有資金項(xiàng)目243個(gè)，其中投資規(guī)模500萬元（含）至1000萬元的87個(gè)，投資規(guī)模1000萬元（含）至3000萬元的63個(gè)，投資規(guī)模3000萬元（含）至5000萬元的17個(gè)，投資規(guī)模5000萬元（含）以上的76個(gè)；其他投資項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬元（含）以上的有119個(gè)。合計(jì)項(xiàng)目總數(shù)362個(gè)。

經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位基本按照工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行操作，做到程序規(guī)范、科學(xué)決策、嚴(yán)格招投標(biāo)、強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設(shè)手續(xù)和資料齊全。但是，多數(shù)項(xiàng)目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題788個(gè)。其表現(xiàn)形式：

（一）項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)問題208個(gè)；

（二）環(huán)境影響評價(jià)問題104個(gè)；

（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個(gè)；

（四）規(guī)劃管理問題79個(gè)；

（五）招標(biāo)投標(biāo)問題37個(gè)；

（六）工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理類問題263個(gè)；

（七）資金安排使用問題37個(gè)。目前各單位按照邊查邊改的原則，狠抓問題整改工作，能夠整改的問題已基本完善，其余問題也作了清理、說明和處置。

2、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管情況

（1）招投標(biāo)交易中心建設(shè)情況

按照中央、XX市及我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)專項(xiàng)治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召開的規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的會(huì)議精神，正積極推動(dòng)工程建設(shè)有形市場的統(tǒng)一交易平臺(tái)、綜合監(jiān)督平臺(tái)及整合評標(biāo)專家資源等

有關(guān)工作。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位，國有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易，力爭7月份進(jìn)行試運(yùn)行。

（2）招投標(biāo)制度建設(shè)情況。一是出臺(tái)健全招投標(biāo)制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》，為我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評標(biāo)委員會(huì)組建、招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。二是嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉的實(shí)施意見》要求，我區(qū)的政府投資項(xiàng)目全面推行了《標(biāo)準(zhǔn)文件》，進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正。三是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。我區(qū)每年按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制要求，切實(shí)制定工作方案，分工做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。

（3）招投標(biāo)違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項(xiàng)治理工作以來，查處中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位違法問題4個(gè)，行政處罰12。8萬元，沒收投標(biāo)保證金25萬元。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，不在指定媒體上發(fā)布公告，20xx年11月，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，按照《XX市招標(biāo)投標(biāo)條例》之規(guī)定，要求代理公司和業(yè)主及時(shí)整改，并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對重慶某園林公司違反政府采購法，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了查處，作出沒收投標(biāo)保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加XX區(qū)政府的采購活動(dòng)的行政處罰，并進(jìn)行了通報(bào)。三是某建筑投標(biāo)單位中標(biāo)后無故拖延，不簽訂合同，沒收其10萬元投標(biāo)保證金。四是某投標(biāo)單位偽造資格證件，受到5萬元行政處罰，對該企業(yè)相關(guān)人員也給予了經(jīng)濟(jì)處罰。

3、土地出讓合同清理情況

（1）供地情況

20xx年至20xx年，我區(qū)共供應(yīng)房地產(chǎn)用地11宗，面積30。8836公頃，收取土地綜合價(jià)金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。

（2）土地供應(yīng)程序情況

堅(jiān)持土地供應(yīng)計(jì)劃制度。每年供地計(jì)劃由區(qū)國土房管局牽頭，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等部門共同編制完成，經(jīng)區(qū)府審定后報(bào)XX市國土房管局備案后執(zhí)行。 20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無超計(jì)劃用地和無計(jì)劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標(biāo)后，區(qū)國土房管局按照《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)公開交易成本審計(jì)評估的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕122）號規(guī)定加強(qiáng)對經(jīng)營性用地成本審計(jì)評估，參照XX市基準(zhǔn)地價(jià)、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價(jià)，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價(jià)委員會(huì)集體決策確定。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺(tái)公告，最大限度的達(dá)到公開告知目標(biāo)。競買結(jié)束后，按相關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同，出讓合同均符合XX市國土房管局規(guī)范文書格式標(biāo)準(zhǔn)。在合同簽訂十個(gè)工作日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報(bào)市國土房管局備案。

（3）土地出讓價(jià)金收繳情況

我區(qū)均在競得人完清土地綜合價(jià)金后，才與競得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價(jià)金直接進(jìn)入財(cái)政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國庫，管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。

（4）供地后宗地使用情況

供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設(shè)要求、規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。

4、違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況

經(jīng)清理，20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目109個(gè)，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目1個(gè)，調(diào)整容積率的項(xiàng)目11個(gè)，竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的項(xiàng)目8個(gè)。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目屬局部調(diào)規(guī)，經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務(wù)會(huì)審議同意局部調(diào)規(guī)，有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個(gè)項(xiàng)目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會(huì)研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理，區(qū)規(guī)劃局對東部新城控規(guī)進(jìn)行了整合，通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會(huì)審查后，于20xx年6月完善了相關(guān)報(bào)批程序。對竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的8個(gè)項(xiàng)目，區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款，共計(jì)34萬元。15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日，區(qū)國土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元，其中，涉及超建筑面積補(bǔ)收的出讓金80。56萬元。

5、政府采購工作監(jiān)管情況

（1）嚴(yán)格實(shí)行管采分離。按《政府采購法》的要求，落實(shí)管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制，從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的管理模式，即財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門對政府采購工作情況實(shí)施全程監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購制度的建設(shè)、采購預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應(yīng)商投訴等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察；審計(jì)部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督；區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實(shí)施采購。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄，依法做到應(yīng)采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購法》以來，采購量逐年上升，采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，20xx年政府采購擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu)，目前已對貨物、工程、服務(wù)三大類項(xiàng)目實(shí)施政府采購。20xx年實(shí)施政府采購974批次，支付采購金額10929萬元，節(jié)約資金1269萬元，節(jié)約率為了10。4%。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為。執(zhí)行政府采購申報(bào)、確定采購方式、專家參與標(biāo)書的制作審查，全程參與政府采購監(jiān)督，防止采購中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購各方當(dāng)事人利益，維護(hù)公平、合理有序競爭的采購秩序。及時(shí)撥付政府采購資金，嚴(yán)格支付管理。建立完善政府采購專家?guī)?，加?qiáng)對參與政府采購評標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實(shí)行考核。

（4）采購方式靈活多樣，提高政府采購效率。一是對“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價(jià)格相對穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)采購，提高政府采購的時(shí)效性和效率，確保工作需要。二是對時(shí)間急、季節(jié)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采用可行的招標(biāo)方式招標(biāo)，完善采購程序，確保工作任務(wù)的落實(shí)。

二、違紀(jì)案件查辦情況

專項(xiàng)治理排查期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件，涉及14人，其中正處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人，有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件，正在立案調(diào)查中。

一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行了立案處理，于20xx年12月對二人均作出了行政開除處分，同時(shí)區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津—合江）公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月，區(qū)紀(jì)委對胡某進(jìn)行了立案檢查，20xx年12月，報(bào)經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開除黨籍、開除公職處分；同時(shí)，慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對11名村干部進(jìn)行立案檢查，給予黨紀(jì)處分，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人。

上述案件查處后，我們向全區(qū)發(fā)出了通報(bào)，各單位紛紛將其作為加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型，增強(qiáng)了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。

三、工作中的有效做法及建議

1、主要做法

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一認(rèn)識。為進(jìn)一步深化對新增中央投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識，我區(qū)整合兩項(xiàng)工作，充實(shí)檢查組，選抽專人進(jìn)入專項(xiàng)治理辦公室，扎實(shí)做好排查工作，切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，順利接受中央和重慶檢查組的檢查，3月5日，召開牽頭部門負(fù)責(zé)人會(huì)，明確專項(xiàng)治理工作責(zé)任人、聯(lián)系人，規(guī)范了材料和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)新增中央投資項(xiàng)目暨工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作再部署會(huì)議，通報(bào)了新增中央投資項(xiàng)目和專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況及存在的問題，區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長張慶凱、副組長蹇澤西進(jìn)行了安排部署和強(qiáng)調(diào)。會(huì)后各單位以更加扎

實(shí)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個(gè)項(xiàng)目存在的問題，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，摸清了項(xiàng)目底數(shù)，并匯總形成自查報(bào)告。5月19日，區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，對迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。

二是全面排查，不留死角。排查問題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，排查工作開展得好壞，直接關(guān)系整個(gè)專項(xiàng)治理工作的成效。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》、《關(guān)于填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的通知》，以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，同時(shí)將其他投資項(xiàng)目（非政府投資和未使用國有資金的項(xiàng)目）納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的情況，將XX市專項(xiàng)治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上，其他投資項(xiàng)目由3000萬元以上降低為1000萬元以上；并且將政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目投資額在200萬元以下，其他投資項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，建立好臺(tái)帳，但不列入抽查范圍。

各單位按照區(qū)專項(xiàng)治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會(huì)議要求，及時(shí)召開會(huì)議、安排人員，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評價(jià)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金管理等七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)自查。部分項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，將區(qū)專項(xiàng)治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所，確保排查工作上下聯(lián)動(dòng)、縱向到底。

三是部門審查，確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個(gè)項(xiàng)目清單發(fā)給專項(xiàng)治理牽頭部門，按照各自的工作職責(zé)，對相應(yīng)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行再次審查清理，確保問題一個(gè)不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知，規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責(zé)任單位、整改時(shí)限，適時(shí)對整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四是重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展，區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局及區(qū)級有關(guān)主管部門30余人，分三個(gè)組，將新增中央投資項(xiàng)目和專項(xiàng)治理檢查的項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，采取“聽、查、看、核”的方式，其中抽查專項(xiàng)治理項(xiàng)目52個(gè)，包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資額大、社會(huì)關(guān)注度高、對江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的項(xiàng)目，飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育等關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關(guān)注的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題123個(gè)。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動(dòng)作用，建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排，全面參與該項(xiàng)工作。

五是注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化辦案。案件查處是專項(xiàng)治理工作的助推劑。為強(qiáng)化辦案工作，4月20日，區(qū)專治辦召開區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計(jì)局等相關(guān)部門參加的辦案協(xié)調(diào)工作會(huì)，形成了辦案協(xié)作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專項(xiàng)治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。同時(shí)，為拓寬案件來源渠道，我們將專項(xiàng)治理舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)電話通過江津廣播電視臺(tái)、江津日報(bào)和江津新聞網(wǎng)站向社會(huì)公

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告4

為進(jìn)一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)全市水利建設(shè)市場秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（浙水建[47]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求，我局對各縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、前期主要工作

(一)認(rèn)真組織，做好動(dòng)員宣傳工作。本次專項(xiàng)治理是在全社會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視，及時(shí)收看國家、省、市等各級組織召開的專項(xiàng)治理視頻會(huì)議，并將會(huì)議內(nèi)容、精神采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會(huì)議,就下一步的專項(xiàng)治理工作作了部署。

(二)精心安排，做好機(jī)構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實(shí)施方案》要求，我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（嘉市水利[20xx]151號），明確由徐關(guān)明局長任組長、陸佳榮副局長

1任副組長、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，同時(shí)積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，并及時(shí)下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了具體的實(shí)施方案。

(三)周密計(jì)劃，做好專項(xiàng)治理實(shí)施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責(zé)任分工和工作安排，目前，我局建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴(kuò)大內(nèi)需及省以上重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)行自查和調(diào)查摸底。

二、20xx年以來開工建設(shè)的主要項(xiàng)目

（一）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目

我局按照中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的部署和“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的總體要求，結(jié)合省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長工作措施和安排，積極爭取落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目及資金，200

8、20xx年全市共申請中央資金的水利項(xiàng)目第一、二、三批共8個(gè)，項(xiàng)目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。

嘉興市第一批中央投資項(xiàng)目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個(gè)。

嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬元，地方配套資金733萬元；

嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項(xiàng)目總投資3844萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設(shè)，合計(jì)建設(shè)管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實(shí)際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。

嘉興市第二批中央投資項(xiàng)目為：海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個(gè)。

海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設(shè)計(jì)海塘級別為1級，設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為1一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達(dá)重大水利項(xiàng)目20xx年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（浙發(fā)改投資[20xx]191號），本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里，項(xiàng)目總投資為7263萬元，20xx下達(dá)加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2.5公里，計(jì)劃投資2400萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；

魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項(xiàng)目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個(gè)村1.6萬人的安全飲水問題。項(xiàng)目總投資1400萬元，管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬元，地方配套1140萬元；

南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)30公里，工程實(shí)施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬元，地方配套1290萬元。

嘉興市第三批中央投資項(xiàng)目為：平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個(gè)。項(xiàng)目總投資3430萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。

平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬元，地方配套866萬元。

秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計(jì)劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元，地方配套875萬元。

嘉善縣大云鎮(zhèn)計(jì)劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元，地方配套955萬元。

（二）重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目

一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運(yùn)條件等綜合功能。工程由獨(dú)山排澇閘及其上游排澇干河等組

成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程于20xx年12月開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開應(yīng)急段2.9公里獨(dú)山干河、凈寬39米（3孔×13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護(hù)岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補(bǔ)1.3億元，其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。

二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護(hù)岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。

三、自查情況

根據(jù)《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標(biāo)要求，并結(jié)合實(shí)際，其中涉及我局的責(zé)任任務(wù)主要為：

一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

二是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。著重自查是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家違法行為等突出問題。

三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價(jià)、開工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。

四是水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。

五是查辦案件力度方面。著重自查機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問題。

針對上述五方面專項(xiàng)治理重點(diǎn)，我局專項(xiàng)治理工作組對自查工作進(jìn)行了專門部署，對涉及的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場，查閱臺(tái)賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的針對性和有效性。

專項(xiàng)治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項(xiàng)目進(jìn)行檢查。全市擴(kuò)大內(nèi)需第一、二、三批共8個(gè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個(gè)項(xiàng)目均按各自行業(yè)的具體要求進(jìn)行了項(xiàng)目審批工作，并按規(guī)定進(jìn)入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，進(jìn)行公開招投標(biāo)；配套資金均按規(guī)定時(shí)間到位，同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進(jìn)度控制方面，除第三批平湖當(dāng)湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實(shí)，進(jìn)展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外，其他項(xiàng)目都基本符合上級要求。

杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級重點(diǎn)項(xiàng)目，檢查情況總體較好。在項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)方面，項(xiàng)目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設(shè)程序方面，項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項(xiàng)目建設(shè)管理方面，按規(guī)定要求實(shí)行了項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過程中，采用了項(xiàng)目代建制，項(xiàng)目建設(shè)程序履行較好。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告5

根據(jù)織紀(jì)通〔20xx〕25號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、綜合樓項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目基本情況

本項(xiàng)目屬于國債項(xiàng)目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項(xiàng)目總投資220萬元，其中，申請中央補(bǔ)助180萬元，地方自籌40萬元。

20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財(cái)建〔20xx〕186號《關(guān)于下達(dá)20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)(國債渠道)投資計(jì)劃及預(yù)算的通知》，目前國家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財(cái)政局專用賬戶上。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間220天。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項(xiàng)目工程招標(biāo)代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對本項(xiàng)目土建工程進(jìn)行了公開招標(biāo)。目前，該項(xiàng)目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。

（三）存在問題

本項(xiàng)目在申報(bào)期間由于項(xiàng)目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。

二、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目基本情況

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項(xiàng)文件：織發(fā)改字(20xx)104號《關(guān)于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項(xiàng)的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕704號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項(xiàng)目總投資3480萬元，國家補(bǔ)助2980萬元，地方配套500萬元。

20xx年6月23日通過了項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕1156號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個(gè)標(biāo)段：(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計(jì);(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。

20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目20xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。

目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局專用賬戶。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間為30個(gè)月。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。醫(yī)院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。經(jīng)報(bào)請縣紀(jì)委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。

20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標(biāo)，確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報(bào)省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐步進(jìn)行公開招標(biāo)，施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。

（三）存在問題

本項(xiàng)目為國家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開招標(biāo)過程中，有很多不可預(yù)見的因素，可能導(dǎo)致工期延長。如：本項(xiàng)目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報(bào)名有三家公司，但中途一家退出，第二次報(bào)名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報(bào)，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開招標(biāo)，以上情況的`發(fā)生，都影響到工程進(jìn)度。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告6

根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：

一、工程建設(shè)基本情況

(一)20xx年以來工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況

1、××鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項(xiàng)目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗(yàn)收。

2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。

3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施，項(xiàng)目資金來源為擴(kuò)大內(nèi)需資金，項(xiàng)目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實(shí)施，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗(yàn)收。

4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目，資金來源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動(dòng)建設(shè)。

5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項(xiàng)目資金來源為國債資金，項(xiàng)目資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。

6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來源為學(xué)校危房改造資金，項(xiàng)目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗(yàn)收。

7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來源為校舍安全排危資金，項(xiàng)目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。

8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項(xiàng)目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。

二、查找出的突出問題

1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項(xiàng)資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;

2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項(xiàng)目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的;

3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。

三、存在問題的原因及原因分析

存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實(shí)施的工程項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項(xiàng)目;二是工程項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會(huì)影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位，影響工程進(jìn)度。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告7

根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號文《關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》及XXX市水務(wù)局X水辦〔20xx〕254號文《關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》精神, XXX縣水務(wù)局高度重視，及時(shí)召開了會(huì)議，研究部署此項(xiàng)工作，制定了《XXX縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，《XXX縣水務(wù)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

20xx年7月2日XXX市水務(wù)局下發(fā)了《XXX市水務(wù)局關(guān)于對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號），按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織

充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會(huì)議，成立了XXX縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了辦公場所，制訂了5項(xiàng)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，多次召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議，傳達(dá)了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》及市縣相關(guān)工作方案，通過會(huì)議、簡報(bào)、加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督，營造出良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。

按照XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理辦公室的安排，我縣水務(wù)局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關(guān)于成立XXX縣水務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、精心安排、認(rèn)真排查

（一）項(xiàng)目建設(shè)情況

1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個(gè)村，累計(jì)人口1人，轄35個(gè)自然村，總面積2.5萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復(fù)泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機(jī)井205眼，配套相應(yīng)井灌設(shè)備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。

目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成，按市水務(wù)局的安排，5月28日縣水務(wù)、財(cái)政局組織竣工驗(yàn)收。

2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程

XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號文《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》下達(dá)農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人，其中農(nóng)村學(xué)校1.07萬人；投資1312萬元。

我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場單集供水廠總設(shè)計(jì)供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場 3個(gè)鎮(zhèn)（場）、14個(gè)村委會(huì)、68個(gè)自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計(jì)劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設(shè)備3套，自動(dòng)化供水設(shè)備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設(shè)管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學(xué)校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學(xué)校飲水問題，建自動(dòng)化水廠3處，配置自動(dòng)化管理設(shè)備3臺(tái)套。

目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成，并于20xx年10月16日進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收，于20xx年10月25日進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收。已投入使用近一年，運(yùn)行良好。

3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程

XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（皖發(fā)改投資〔20xx〕462號）下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人，農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。

我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農(nóng)村學(xué)校飲水問題。計(jì)劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設(shè)備5套，自動(dòng)化供水設(shè)備8套。

我縣20xx年農(nóng)飲項(xiàng)目動(dòng)手早、行動(dòng)快，目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部開工，已打深井8眼，埋設(shè)管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù)，10月份進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。

4、XXX縣武家河治理工程

武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣，于XXX縣城北匯入渦河，全長140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長度武家河為33.6km。

XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理項(xiàng)目，是XXX市委、市政府督辦的重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目已經(jīng)XXX省水利廳《關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計(jì)的批復(fù)》（X水基〔20xx〕391號）批準(zhǔn)同意實(shí)施。本次建設(shè)內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。

該項(xiàng)目項(xiàng)目法人為XXX市水務(wù)局，XXX縣水務(wù)局為現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補(bǔ)償，目前，該項(xiàng)目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計(jì)劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。

5、朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程

朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段，設(shè)計(jì)流量為123.00m3/s，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號《關(guān)于XXX縣朱樓閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護(hù)砌7.0m，漿砌石護(hù)砌5.0m，混凝土鋪蓋長20.0m，下游新建消力池長13.50m，海漫長30.00m，防沖槽深2.00m。

燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設(shè)計(jì)流量154.0 m3/s，屬3級建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。

XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號《關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為：1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機(jī)臺(tái)拆除重建；5）上下游漿砌塊石護(hù)坡及護(hù)底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌石護(hù)底及防沖槽均拆除重建。

目前，朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程已基本完成，正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機(jī)房。計(jì)劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，9月上旬進(jìn)行工程驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目自查情況

按照《XXX市水務(wù)局關(guān)于對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號），XXX縣水務(wù)局對20xx年新開工的以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查。

1、項(xiàng)目決策情況

嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批，按照程序操作，項(xiàng)目決策科學(xué)合理，按設(shè)計(jì)要求確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)定上報(bào)審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，上級主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，督促工程進(jìn)度，檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。

2、項(xiàng)目招投標(biāo)情況

認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，以上工程項(xiàng)目的招投標(biāo)均在XXX省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行，未出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、招標(biāo)代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)，收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招投標(biāo)違法行為記錄公告不落實(shí)等問題；

3、項(xiàng)目實(shí)施管理情況

嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管，職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設(shè)計(jì)，施工單位超出資質(zhì)等級認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場管理混亂，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題；

4、質(zhì)量安全管理情況

以上項(xiàng)目工期合理，嚴(yán)格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙施工，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，工程完成后，及時(shí)按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題；

5、20xx年中央和省委兩個(gè)一號文件、市委實(shí)施辦法的落實(shí)情況

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20xx〕1號）、《中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施辦法》（亳發(fā)〔20xx〕7號）的有關(guān)精神，各級要切實(shí)加大對水利的投入，“十二五”期間累計(jì)投入每縣區(qū)不少于5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護(hù)稅提?。?，自20xx年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。

我縣水務(wù)局審時(shí)度勢，及時(shí)召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計(jì)。針對我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對策，“十二五”期間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門的安排，先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機(jī)井全覆蓋實(shí)施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴(kuò)挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣中型病險(xiǎn)水閘初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣病險(xiǎn)橋梁修復(fù)方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資，積極做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。

20xx年，我縣各級財(cái)政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)費(fèi)250萬元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)90萬元；小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元；機(jī)井全覆蓋工程項(xiàng)目，新打機(jī)井經(jīng)費(fèi)222萬元；病險(xiǎn)橋梁維修重建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)319萬元。以上合計(jì)20xx萬元。

6、使用財(cái)政資金績效考評情況等

根據(jù)XXX省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收暨20xx項(xiàng)目資金績效考評工作的通知》精神（皖水農(nóng)〔20xx〕214號文），XXX縣水務(wù)局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績效考評資料匯編，近期省水利廳、財(cái)政廳將組織有關(guān)專家對該項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。其他項(xiàng)目績效考評上級部門還沒有安排布置。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告8

根據(jù)《××縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案(草案)》，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長效機(jī)制，重點(diǎn)對20xx年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金的項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

在接到縣專項(xiàng)治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。

二、精心組織

組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實(shí)際，采取切實(shí)措施，加大治理力度，維護(hù)公共競爭的市場原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。

三、全面排查

按照縣紀(jì)委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進(jìn)行了全面自查。

1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。

3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題。

4、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開，及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問題。

經(jīng)過自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告9

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告

一、項(xiàng)目名稱：

xx初中教師周轉(zhuǎn)房

二、項(xiàng)目管理

該項(xiàng)目按原計(jì)劃執(zhí)行，除出現(xiàn)基礎(chǔ)超深之外無擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，確保工程建設(shè)按原則逐步完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收。

三、工程建設(shè)質(zhì)量管理情況

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)。

一是堅(jiān)持“先設(shè)計(jì)，后施工”原則。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除符合《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外，對疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計(jì)還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。在抗震設(shè)防上符合我縣抗震設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)使用年限在50年以上。

二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實(shí)行陽光操作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)行施工全過程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程現(xiàn)場監(jiān)理；二是校安辦組織項(xiàng)目學(xué)校培訓(xùn)甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點(diǎn)，做好進(jìn)場材料的取樣、檢驗(yàn)，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過程的監(jiān)督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行檢測驗(yàn)收，作好記錄，簽署意見后方能進(jìn)行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強(qiáng)工程驗(yàn)收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報(bào)送申請驗(yàn)收報(bào)告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。六是項(xiàng)目建設(shè)完成后，按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。

四、工程安全管理情況

一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設(shè)立隔離帶做到施工區(qū)和教學(xué)區(qū)隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護(hù)網(wǎng)；四是無關(guān)人員不得進(jìn)入工地，相關(guān)人員進(jìn)場必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經(jīng)常對工人進(jìn)行安全教育；六是現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)行為及時(shí)制止。由于措施得力，在整個(gè)校安工程實(shí)施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告10

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（延委辦20xx90號）要求，我局結(jié)合部門實(shí)際，制定了《xxxx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并根據(jù)方案確定的工作步驟要求，對我區(qū)工程項(xiàng)目排查對象進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、排查對象

（一）政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目共8個(gè)（500萬元以上），分別是：

1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。

2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。

3、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）。

4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。

5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標(biāo)段工程。

6、xxxx區(qū)檔案館。

7、xxxx廣場。

（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬元以上）3個(gè)，分別是：

1、南平新城中心（二期一號地塊）

2、上江城

3、南平新城中心（二期二號地塊）

二、排查結(jié)果

（一）政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目投資500萬元至3000萬元）排查情況。

1、無問題的7個(gè)：南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標(biāo)段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場。

2、有問題的1個(gè)：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項(xiàng)目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。

（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬元以上）排查情況。

經(jīng)我局工作人員排查，3個(gè)其他投資項(xiàng)目沒有發(fā)現(xiàn)問題。

三、治理對策

1、加強(qiáng)宣傳，提高各相關(guān)單位對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管及跟蹤。

3、對存在的問題督促業(yè)主進(jìn)行整改，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。