第一篇：與政府聯(lián)系會議

推進決策民主化 維護職工合法權益 自治縣政府和自治縣總工會建立聯(lián)席會議制度

新形勢下如何從實際情況出發(fā)，研究解決在改革發(fā)展中有關勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、生活福利以及其他職工群眾普遍關心的問題？如何從源頭上和宏觀上維護職工的合法權益？自治縣政府和自治縣總工會聯(lián)席會議的實踐表明：聯(lián)席會議制度是做好這項工作的有效途徑。

8月20日上午，自治縣政府和自治縣總工會聯(lián)席會議在自治縣政府會議室準時開會。自治縣長庫爾班庫利會同自治縣政府有關部門負責同志一起，在聽取了自治縣總工會主席王梅蘭關于去年以來工會工作情況通報以及對上次聯(lián)席會議議題的落實情況、對本次會議的議題進行的說明之后，經(jīng)貿(mào)委、勞動局、財政局、自治縣編辦、工商局等有關部門以及特邀職工代表先后就“關于在國有企業(yè)破產(chǎn)兼并中切實維護職工合法權益的建議”、“關于依法建立和規(guī)范公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度的意見”、“關于政府及有關部門進一步做好新建企業(yè)工會組建工作的建議”、“關于進一步實施?送溫暖工程?的建議”、“關于加強依法收繳工會經(jīng)費的建議”、“關于在全自治縣地市縣建立和完善政府與工會聯(lián)席會議制度的建議”等相關議題發(fā)表意見，政府有關部門與工會進行平等協(xié)商、熱烈討論。至此，自治縣政府和自治縣總工會聯(lián)席會議這一改革中出現(xiàn)的新事物，經(jīng)過不斷的完善、規(guī)范和發(fā)展，在這又一次看似普通的會議之后，跨入了新的千年。自治縣政府與自治縣總工會舉行第一次聯(lián)席會議的時間是1988年12月20日。會議就自治縣總工會提出的制定自治縣加強職工民主管理實施細則、發(fā)揮職工物價監(jiān)督作用、恢復職工保健食品按實物供應辦法、解決自治縣以上勞模生活困難等四個涉及職工利益的問題進行了充分協(xié)商，當場決定了解決辦法。4個小時的會議始終充滿了團結(jié)和諧的氣氛。

聯(lián)席會議作為一項制度從此延續(xù)并堅持下來。1989年，江澤民總書記在同出席全國總工會十一屆三次主席團擴大會議的全體同志進行座談時，對自治縣政府與自治縣總工會聯(lián)席會議制度作了充分肯定。這一制度作為地方工會對政府工作民主參與的重要形式，寫入了《中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領導的通知》。

隨著國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)的改組，部分企業(yè)關閉破產(chǎn)或兼并重組，成為當前改革和發(fā)展中政府和職工都十分關注的重大問題。自治縣總工會的調(diào)查情況表明，凡是企業(yè)破產(chǎn)、兼并中注意發(fā)揮工會和職代會作用的，職工的正當要求就能得到比較充分的反映，職工的情緒就比較容易理順，破產(chǎn)兼并進行得也就比較順利，凡不重視發(fā)揮工會和職代會作用的，往往出現(xiàn)這樣那樣的問題。其他涉及廣大職工政治權利和經(jīng)濟利益的事情也是如此。因此，如何切實開好每一次聯(lián)席會議，使其作為溝通政府與職工群眾聯(lián)系的一條有領導、有組織、有紀律的社會主義民主渠道發(fā)揮應有的作用，在新的形勢下至關重要。

自治縣總工會在工作中抓住了確定議題、平等協(xié)商和認真落實三個關鍵環(huán)節(jié)，使聯(lián)席會議成為體現(xiàn)雙方意愿和要求的最佳結(jié)合點。

一是從圍繞大局、貼近職工的原則出發(fā)，確定好聯(lián)席會議的協(xié)商議題。協(xié)商的內(nèi)容力求做到政府自上而下的要求和職工群眾自下而上的要求有機結(jié)合，并從中找出共同點。一方面他們動員、組織職工參加涉及改革和建設全局的大事；另一方面著力解決職工普遍關心的切身利益問題，從而體現(xiàn)維護國家總體利益與維護職工具體利益的統(tǒng)一。

二是雙方充分準備，平等地反復進行協(xié)商。改革中涉及大局和職工利益的問題較多，提哪些議題和擬將這些問題解決到什么程度，都要根據(jù)黨和國家的方針政策和全自治縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況來確定。因此，既要事先進行深入細致的調(diào)研，掌握充足資料，廣泛聽取意見，集體研究論證，科學擬訂議題，又要在會前做好準備工作，將擬好的議題草案與政府有關部門進行反復協(xié)商，基本達成共識，為聯(lián)席會議的順利舉行創(chuàng)造條件。

三是對協(xié)商議題的結(jié)果形成紀要，檢查督促，認真落實。會議紀要由政府和工會共同研究起草、整理，最后形成的會議紀要，由自治縣政府下發(fā)各地市及各工作部門，為議題的落實提供依據(jù)。

聯(lián)席會議的議題大體上分為兩類。一是圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設的中心任務，共商深化企業(yè)改革、開展群眾性經(jīng)濟技術活動、加強職工民主管理、改進職工思想政治工作等事項。二是研究解決有關勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、生活福利等職工普遍關心的切身利益問題，包括涉及工會組織合法權益的具體問題。在前11次聯(lián)席會議討論的50個議題中，除6個議題因條件限制或其他原因沒有達成一致意見外，44個議題都商定了解決辦法，并在實際工作中逐步得到了落實。

第二篇：公司與工會聯(lián)系會議制度

福利路街道辦事處與福利路街道總工會聯(lián)席會議制度

（試行）

為暢通職工群眾的訴求表達渠道，密切街道辦事處與廣大職工群眾的聯(lián)系，推進道總工會建設，發(fā)揮各級工會組織的作用，促進街道經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)《工會法》規(guī)定和上級政府、上級工會的要求，決定建立街道辦事處與街道總工會聯(lián)席會議制度。

一、聯(lián)席會議的主要內(nèi)容：

1、街道辦事處主要領導通報當年的經(jīng)濟社會發(fā)展情況及下主要工作目標任務，街道辦事處出臺的有關職工切身利益的政策措施；

2、總工會主要負責人向街道辦事處通報上次聯(lián)席會議以來工會工作情況及下步主要工作任務；

3、工會代表向街道辦事處提出意見和建議；

4、街道辦事處領導和有關部門通報上次聯(lián)席會議上工會代表所提意 見建議的辦理情況，對本次工會代表所提意見建議的基本態(tài)度。

二、聯(lián)席會議的人員構(gòu)成：

1、街道辦事處主要領導和聯(lián)系工會工作的領導，各科室主要負責人。

2、總工會主要負責人，總工會委員代表，基層工會干部代表，如需要可邀請勞動模范代表和一線職工代表參加。

三、聯(lián)席會議召開的時間：

聯(lián)席會議一般每年召開一次，具體時間由雙方商定。

四、聯(lián)席會議的工作職責：

街道辦事處方職責：

1、召集會議，做好會議籌備工作；

2、組織各科室負責人參加會議；

3、主持會議；

4、梳理工會代表提出的意見建議，形成會議紀要；

5、及時研究工會代表提出的意見和建議，并責成有關科室辦理，對不能辦理的，向工會代表予以解釋。

工會方職責：

1、協(xié)助街道辦事處做好會議籌備工作；

2、確定參加會議的工會代表，并通知按時參加會議；

3、會議前組織工會代表深入基層調(diào)查研究，綜合歸納職工群眾提出的意見建議，確定本次聯(lián)席會議需重點解決的事項。

第三篇：聯(lián)系會議制度

白云小學聯(lián)系會議制度 學校建立了由黨支部、行政、工會和團隊組成的“白云小學聯(lián)系會議制度”。會議規(guī)定審定 4 家每年工作計劃，商議重大工作內(nèi)容和聯(lián)合開展的重大表彰活動，研究學校出現(xiàn)的問題及對策，協(xié)調(diào)各方力量為推動學校的教育改革和發(fā)展發(fā)揮整體作用。

第四篇：信訪聯(lián)系會議制度

烏海市委辦公廳、政府辦公廳關于印發(fā)《烏海市信訪工作聯(lián)席會議制度》等六個制度文

件的通知

（烏黨辦發(fā)[2006]3號）

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部、委、辦、局，市政府各委、辦、局黨組（黨委），各人民團體黨組，各企事業(yè)單位黨委：

為了進一步貫徹落實《信訪條例》，強化信訪工作領導責任制，規(guī)范信訪工作程序，完善信訪工作制度，現(xiàn)將《烏海市信訪工作聯(lián)席會議制度》等6個制度文件印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。

中共烏海市委辦公廳 烏海市人民政府辦公廳

2006年3月1日

烏海市信訪工作聯(lián)席會議制度

第一條 為了進一步加強市委、政府對信訪工作的領導，充分發(fā)揮各區(qū)、各部門的職能作用，及時妥善解決重大、復雜、疑難信訪事項，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 信訪工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）是信訪工作領導小組的一種工作機制。

第三條 市委、政府分管信訪工作領導、市政法委書記、政府秘書長和市公安局局長為聯(lián)席會議召集人，各區(qū)、各有關部門、單位的負責人為成員。

聯(lián)席會議在市黨委政府信訪局設立辦公室，負責聯(lián)席會議的日常工作。辦公室主任由市黨委政府信訪局主要負責人擔任。

第四條 聯(lián)席會議的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實上級信訪工作聯(lián)席會議的決策部署；

（二）通報重要信訪情況，分析信訪工作形勢；

（三）協(xié)調(diào)處理重大、復雜、疑難信訪事項；

（四）研究派出信訪專項督查組督辦有關信訪事項；

（五）其他應當由聯(lián)席會議議定的事項。

第五條 聯(lián)席會議根據(jù)需要不定期召開。一般情況下，由市黨委政府信訪局或者聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)召集人批準召開。

第六條 聯(lián)席會議由召集人或者召集人指定的其他人員主持召開。

參加會議人員和列席會議人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。

第七條 聯(lián)席會議召開前，各區(qū)、各部門和單位要將有關研究事項材料報聯(lián)席會議辦公室和召集人，并提供相關的政策和法律法規(guī)依據(jù)，明確提出解決問題的意見和措施。

第八條 聯(lián)席會議辦公室負責做好會議組織、協(xié)調(diào)、服務工作，根據(jù)需要整理并印發(fā)會議紀要。

第九條 聯(lián)席會議議定的事項，由各區(qū)、各部門和單位負責組織落實、反饋，市委、政府督查部門和市黨委政府信訪局負責督辦。

烏海市信訪工作領導責任制

第一條 為了進一步強化各級黨政機關領導信訪工作責任，確保各項信訪工作決策部署的貫徹落實，根據(jù)《信訪條例》和有關規(guī)定，結(jié)合實際，制定本責任制。

第二條 本責任制適用于各級黨委、政府班子及其成員。

第三條 黨委、政府及其工作部門的主要領導對本區(qū)、本部門的信訪工作負總責。

（一）認真貫徹落實《信訪條例》等有關法律法規(guī)，把信訪工作納入重要議事日程，整體部署，統(tǒng)一安排；

（二）每年至少主持召開一次黨委常委會、政府常務會，部門黨委（黨組）會議，專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題；

（三）閱批重要來信，接待重要來訪；

（四）審定重大、復雜、疑難信訪事項處理意見及領導責任追究意見；

（五）研究、督促、辦理上級領導批示給本人的信訪事項并審核簽署辦理情況報告；

（六）負責本區(qū)、本部門信訪工作責任制的落實；

（七）解決好信訪工作機構(gòu)、干部隊伍建設等有關問題；

（八）其他應當承擔的領導責任。

第四條 分管信訪工作的黨委、政府領導和部門領導對本區(qū)、本部門信訪工作負主要責任。

（一）認真貫徹落實《信訪條例》等有關法律法規(guī)及上級和同級黨委、政府關于信訪工作的決策部署；

（二）負責信訪工作領導小組的日常工作；

（三）研究部署和檢查指導本區(qū)、本部門的信訪工作，協(xié)調(diào)處理重大、復雜、疑難信訪問題；

（四）組織落實本區(qū)、本部門信訪工作責任制；

（五）閱批重要來信，接待重要來訪，研究、督促、辦理上級領導批示給本人的信訪事項并審核簽署辦理情況報告；

（六）協(xié)調(diào)解決信訪工作機構(gòu)日常工作中的實際困難；

（七）其他應當承擔的領導責任。

第五條 分管其他工作的黨委、政府領導和部門領導對職責內(nèi)的信訪工作負直接領導責任。

第六條 重大、復雜、疑難信訪事項實行領導承包制。對分管職責內(nèi)的信訪事項做到“包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定”，確保信訪事項依法、及時、妥善解決。

第七條 信訪工作領導責任制實行目標化管理。

各級黨委、政府及其工作部門應當明確信訪工作領導責任目標，并作為衡量領導班子及其成員政績的一項重要內(nèi)容，納入實績考核。

第八條 各級黨委、政府應當加強對信訪工作領導責任制落實情況的督促檢查。市委、政府對各區(qū)和市直各部門每半年檢查一次；各區(qū)對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行經(jīng)常性的檢查。

檢查工作由各級黨委、政府統(tǒng)一部署，黨委、政府辦公部門及組織部門、信訪工作機構(gòu)共同組織實施，并通報檢查情況。

第九條 對信訪工作領導責任制落實不力的應當追究領導責任。具有下列情形之一的，由其上級黨政機關責令改正；視情節(jié)給予通報批評或者誡勉談話；造成嚴重后果的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。

（一）不認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和市委、政府關于信訪工作的法律法規(guī)決策部署，信訪工作處于被動局面的；

（二）超越或者濫用職權，應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益導致信訪事項發(fā)生的；

（三）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理，導致矛盾激化，造成信訪人不按法定程序、不到指定地點上訪的；

（四）對上級交辦的信訪事項無正當理由在規(guī)定時限內(nèi)不能辦結(jié)，或者未按規(guī)定簽字上報處理意見的；

（五）拒不執(zhí)行有權處理的行政機關作出的信訪事項處理意見的；

（六）未按規(guī)定和要求到上級處理越級信訪事項或者勸返、后續(xù)工作不力，導致信訪人滯留、重訪的；

（七）其他應當追究責任的情形。

第十條 各人民團體、企業(yè)事業(yè)單位參照本責任制執(zhí)行。

烏海市黨政機關領導信訪接待日制度

第一條 為了進一步暢通信訪渠道，增強各級領導對信訪工作的責任意識，依法、及時、就地解決問題，根據(jù)《信訪條例》和自治區(qū)有關規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 本制度中的黨政機關領導是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)，市委、政府領導和市委、政府工作部門的負責人。

第三條 黨政機關領導信訪接待日（以下簡稱領導信訪接待日）工作堅持強化責任、解決問題，有利工作、方便信訪人的原則。

第四條 領導接待日的時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系方式應當相對固定，并向社會公布。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導應隨時接待群眾來訪；

（二）各區(qū)委、政府領導和市委、政府各工作部門的負責人每周不少于1個工作日；

（三）市委、政府領導每月不少于2個工作日。

第五條 領導接待日工作一般采取輪流接待方式。根據(jù)實際需要也可以采取預約接待、多部門聯(lián)合接待、多名領導共同接待等方式。

第六條 黨委政府信訪局負責做好本級領導接待日的準備工作。

（一）制定階段性的領導接待日安排；

（二）落實參加領導信訪接待日工作的有關部門和人員并通知其為領導提供相關政策、法律法規(guī)等資料；

（三）通過固定的新聞媒體或者告示欄等形式提前向社會公布；

（四）領導交辦的其他工作。

第七條 因特殊情況原定領導不能在預定的時間接待，由本級黨委政府信訪局或信訪科（室）應當及時協(xié)調(diào)其他領導接待。

第八條 接待時，本級黨委政府信訪局或信訪科（室）負責做好接待登記和記錄，填寫統(tǒng)一印制的《黨政機關領導信訪接待日登記表》。

接待后，對信訪人反映的合理訴求，應當按照《信訪條例》的規(guī)定或接待領導的指示，及時轉(zhuǎn)送或交辦到有權處理的行政機關，并做好督查督辦工作。

第九條 領導接待日工作實行責任制。

黨政機關領導在接待過程中，對屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項，能夠當場解決的，當場解決；需要調(diào)查核實的，責成有權處理的行政機關辦理，并要求在限期內(nèi)提交辦結(jié)報告；情況復雜或涉及多個部門的信訪事項，由接待領導召開協(xié)調(diào)會議研究解決。

不屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項，應當移交有關分管領導。

涉及多個地區(qū)、多個部門的信訪事項，根據(jù)實際需要，呈報共同的上級機關或其信訪工作機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

第十條 對接待中遇到的重大、復雜、疑難信訪事項，必要時可以舉行聽證。

第十一條 領導信訪接待日制度落實情況由市黨委政府信訪局會同有關部門定期進行檢查、通報，每季度通報一次。

第十二條 各區(qū)領導信訪接待日每半年做一次計劃安排并上報，落實情況每季度第一個月的15日之前，逐人列表報市黨委政府信訪局。

市委、政府各工作部門負責人信訪接待日每季度做一次計劃安排，并于每季度第一個月的15日前連同上季度落實情況一并報市黨委政府信訪局備案。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。各人民團體、企事業(yè)單位負責人信訪接待日工作參照本制度執(zhí)行，此前制定的有關規(guī)定同時廢止。

烏海市非正常信訪隱患排查和領導包案工作制度

第一條 為了有效預防非正常信訪事項的發(fā)生，強化領導信訪工作責任，依法、及時、就地解決群眾信訪反映的問題，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 各級黨委、政府，市委、政府各工作部門及其企業(yè)事業(yè)單位適用本制度。

第三條 黨委政府信訪局或信訪科（室）是非正常信訪隱患排查和領導包案工作的承辦部門。

第四條 各區(qū)委、政府負責本級黨委、政府工作部門和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、事業(yè)單位的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領導，并上報市黨委政府信訪局；市黨委政府信訪局負責本級黨委、政府工作部門的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領導，并上報自治區(qū)黨委政府信訪局。

第五條 對排查出來的非正常信訪隱患，各級信訪工作機構(gòu)應當協(xié)調(diào)黨委、政府及其工作部門確定包案領導，主動下訪，深入基層，解決問題。

對未排查上報的非正常信訪隱患，如發(fā)生越級上訪，市、區(qū)黨委政府信訪局可以要求下級負責黨委、政府工作部門或信訪工作機構(gòu)主要負責人寫出書面報告，說明原因及下一步工作措施。

第六條 黨委政府信訪局每月向本級黨委組織部門書面報告上月發(fā)生的越級、重復、異常集體訪，30人以上的集體訪和赴自治區(qū)進京的非正常上訪，由黨委組織部門進行通報。經(jīng)黨委組織部門通報的，各有關地區(qū)、部門或單位應當列入下月非正常信訪隱患排查范圍并確定包案領導。

第七條 各級黨委、政府及其工作部門的主要負責人是非正常信訪隱患排查和領導包案工作的第一責任人。

黨委政府信訪局對領導包案工作應當逐級填報統(tǒng)一制發(fā)的《重點非正常信訪事項登記表》。包案領導、分管信訪工作領導、主要負責人應當簽名的，必須由相關領導親筆簽名，不得用打印方式簽名，或者其他人員代簽。

第八條 包案領導對所包信訪事項，應當做到“包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定”。

第九條 領導包案解決的信訪事項，應當將包案領導與信訪人的談話記錄、召集有關部門研究解決問題協(xié)調(diào)會記錄的復印件以及對信訪人反映問題的處理意見、措施等報市黨委政府信訪局。

第十條 對于已排查上報的非正常信訪隱患和確定了領導包案的同一信訪事項，一年內(nèi)不得重復四次作為非正常信訪隱患排查，也不得出現(xiàn)領導重復包案。

重訪一次的，由市黨委政府信訪局向包案領導發(fā)質(zhì)詢函，要求包案領導書面說明原因；重訪兩次的，由黨委組織部門向包案領導發(fā)質(zhì)詢函，要求包案領導寫出書面說明；重訪三次的，黨委組織部門可以視情況約相關包案領導談話了解情況。

第十一條 各級黨委、政府及其工作部門的主要負責人負責對非正常信訪隱患排查和領導包案情況進行審核、簽署意見，并按規(guī)定時限報市黨委政府信訪局匯總。

第十二條 非正常信訪隱患排查和領導包案工作納入領導干部實績考核的內(nèi)容。

對信訪事項推諉扯皮、敷衍塞責、頂拖不辦，導致矛盾激化或者引發(fā)群眾多次重復進京赴自治區(qū)或者到市委、政府集體上訪的，轉(zhuǎn)組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門備案，造成嚴重后果的，按照干部管理權限和規(guī)定，給予黨紀政紀處分。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。

烏海市信訪督查工作制度

第一條 為了確保國家和自治區(qū)、烏海市關于信訪工作的決策部署得到貫徹落實，確保信訪事項得到依法、及時、妥善處理，根據(jù)《信訪條例》和有關規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 市、區(qū)黨委、政府信訪局負責信訪督查工作。

（一）督促檢查本級黨委、政府工作部門和下級黨政機關信訪工作和信訪事項的處理；

（二）協(xié)調(diào)、檢查、指導下級信訪工作機構(gòu)的督查工

作。

第三條 督查工作應當堅持實事求是、突出重點、注重實效的原則，可以采取電話、發(fā)函、召開會議、實地調(diào)查或者聯(lián)合督查等方式進行。

第四條 督查工作的主要內(nèi)容：

（一）上級黨政機關關于信訪工作決策部署的落實情況；

（二）《信訪條例》等有關信訪工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的執(zhí)行情況；

（三）領導對信訪工作和重要信訪事項指示、批示的辦理情況；

（四）上級和本級交辦信訪事項的辦理情況；

（五）《信訪條例》第三十六條規(guī)定的情形；

（六）其它需要督查的情形。

第五條 第四條第（一）、（二）、（三）、（六）項的督查工作可以根據(jù)實際需要組織進行。

第六條 對具體信訪事項的督查工作應當按照立案、交辦、實施、審核上報等程序進行。

第七條 列入督查范圍的事項，應當按照“一事一項”的要求由市、區(qū)黨委政府信訪局負責立案，擬定督查方案，統(tǒng)一編號登記，提出擬辦意見。

第八條 已經(jīng)立案的督查事項應當及時交辦。

（一）督查事項由經(jīng)辦人提出擬辦意見，經(jīng)市、區(qū)黨委政府信訪局有關領導批準后交辦。

（二）交辦的督查事項應當抄送相應的部門和下一級黨委政府信訪局或信訪科（室）；需要送主要負責同志的，由其辦公部門轉(zhuǎn)交。

（三）承辦單位在收到交辦事項后，應當在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；情況復雜并經(jīng)承辦單位負責人批準延長的，將延長理由書面報交辦的市、區(qū)黨委政府信訪局備案；領導交辦且有明確要求的，按要求時限辦理；特殊或緊急情況，特事特辦，急事急辦。

（四）督查事項立項交辦后，相關信訪人就同一信訪事項提出新的事實和理由的，有關部門應當將收到的相關材料及時移交督查部門。

第九條 黨委政府信訪局負責組織信訪督查工作的實施。

督查時，承辦機關可以就信訪人反映的意見和問題進行調(diào)查核實，查閱有關材料，聽取信訪人、相關組織和人員陳述事實和意見。調(diào)查核實后，可以視情況向有關部門反饋意見。

在規(guī)定時限內(nèi)，承辦機關未反饋交辦事項處理結(jié)果的，黨委政府信訪局應當及時跟蹤督辦，并要求說明理由或書面報告進展情況。

第十條 市、區(qū)黨委政府信訪局應當按照“事實清楚、定性準確、適用法律法規(guī)和政策適當、處理意見恰當、程序規(guī)范、手續(xù)完備”的要求，對信訪事項處理意見進行嚴格審核。符合要求的，逐級呈報；不符合要求的退回承辦機關重新辦理。

第十一條 需要向黨委、政府領導報送的督查情況報告，應當經(jīng)市、區(qū)黨委政府信訪局負責人審簽后上報。

第十二條 督查事項辦結(jié)后，應當按照檔案管理的有關規(guī)定立卷歸檔。

第十三條 市、區(qū)黨委政府信訪局在督查工作中，發(fā)現(xiàn)有關行政機關未按有關規(guī)定辦理信訪事項的，應當按照《信訪條例》規(guī)定向有關機關提出改進建議；造成嚴重后果的，可以對有關責任人提出處分建議。

有關建議提出后，市、區(qū)黨委政府信訪局應當及時了解建議的采納和落實情況，并向有關領導和機關報告和反饋。

第十四條 督查工作人員應當遵紀守法，廉潔自律，保守秘密。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。

烏海市信訪信息工作制度

第一條 為了進一步加強信訪信息工作，提高信訪信息的報送質(zhì)量和服務水平，確保信訪信息及時、準確、全面報送，根據(jù)《信訪條例》和有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 建立市、各區(qū)和市委、政府各工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三級信訪信息報送網(wǎng)絡。市信訪信息網(wǎng)絡成員單位由各區(qū)黨委政府信訪局，市委、政府各工作部門組成。

各區(qū)和市委、政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦級信訪信息網(wǎng)絡成員單位的組成根據(jù)情況自行確定。

第三條 信訪信息網(wǎng)絡成員單位應當明確一名領導具體負責信訪信息工作，并確定熟悉信訪業(yè)務、工作認真負責、具有一定政策水平和綜合分析能力的工作人員擔任專職或兼職信訪信息員。

第四條 信訪信息網(wǎng)絡成員單位對本地區(qū)（部門）的信訪信息工作負總責。負責收集、編輯、報送本地區(qū)（部門）的信訪信息和上級部門約稿信息，負責檢查、指導和管理本地區(qū)（部門）的信訪信息工作和信息人員培訓。

第五條 信訪信息報送的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實國家、自治區(qū)和市委、政府關于信訪工作的決策部署和上級領導對信訪事項的指示、批示情況；

（二）貫徹執(zhí)行《信訪條例》等有關信訪工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度情況；

（三）越級進京、赴自治區(qū)和到市委、政府的非正常上訪及處置情況；

（四）重大、緊急信訪事項和可能造成重大社會影響的預警性信訪信息；

（五）群眾關注、反映的信訪難點、熱點問題及提出的重要意見、建議。

（六）本地區(qū)（部門）信訪形勢分析；

（七）重要信訪工作動態(tài)、工作經(jīng)驗及領導關注、需要的重點信息；

（八）其它應當上報的信訪信息。

第六條 信訪信息網(wǎng)絡成員單位應當通過群眾來信來訪、督查督辦、領導批示、專題調(diào)研、重大活動、重大事件以及各級人大代表、政協(xié)委員及社會各界對信訪工作的意見和建議等多種渠道收集信息。必要時可以直接到一線進行調(diào)查研究，并注重挖掘有針對性、預見性、典型性、指導性的綜合調(diào)研類信息。

第七條 信訪信息收集后應當及時進行分類登記、篩選和編輯整理。編輯上報的信訪信息，事實要真實準確，語言要簡明扼要，分析要深入透徹。

第八條 信訪信息要逐級、及時報送。重要信息應當在6小時之內(nèi)報送到市黨委政府信訪局，重大、緊急信息應當立即報送，并做好續(xù)報工作。

第九條 基層信息部門向市委、政府報送的重大、緊急信訪信息，應當同時抄送市黨委政府信訪局。

第十條 信訪信息報送以書面、電話、傳真和電子郵件等形式報送為主。用電話、電子郵件報送的信息，隨后應當及時補報書面信息。

第十一條 報送的信訪信息必須經(jīng)本單位負責人審核簽字，并注明信息來源、編輯人、聯(lián)系電話。

第十二條 信訪信息資料的收集、使用、傳遞、保管、移交等各個環(huán)節(jié)，應當嚴格按照有關保密規(guī)定辦理。

使用專網(wǎng)傳輸信訪信息要與互聯(lián)網(wǎng)進行物理隔離。

第十三條 市黨委政府信訪局應當根據(jù)形勢、任務及上級要求、領導指示和工作需要，適時下達階段信訪信息報送點和約稿信息。

第十四條 信訪信息網(wǎng)絡成員單位的信訪信息報送工作，納入實績考核內(nèi)容。

第十五條 信訪信息網(wǎng)絡成員單位不得隱瞞、謊報、緩報重大、緊急信訪信息，對違反規(guī)定造成嚴重后果的，按有關規(guī)定追究領導和其他直接責任人的責任。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。此前制定的有關規(guī)定同時廢止。

第五篇：政府審計、內(nèi)部審計和注冊會計師審計的區(qū)別與聯(lián)系

政府審計、內(nèi)部審計和注冊會計師審計的聯(lián)系與區(qū)別

一、區(qū)別

1、審計主體不同。

政府審計的主體是國家審計機關；內(nèi)部審計的主體是單位內(nèi)部的審計機構(gòu)及人員；注冊會計師審計的主體是由國家有關部門審核批準的注冊會計師事務所。

2、法律依據(jù)和審計準則不同。

政府審計主要依據(jù)《中華人民共和國審計法》和國家審計準則；內(nèi)部審計主要依據(jù)《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和內(nèi)部審計準則；注冊會計師審計主要依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》和中國注冊會計師審計準則。

3、審計的獨立性不同。

政府審計和內(nèi)部審計是單向獨立；而注冊會計師審計是雙向獨立。

4、審計方式不同。

政府審計和內(nèi)部審計是授權審計；而注冊會計師審計是委托審計。

5、審計的對象不同。

政府審計的服務對象是同級國家及其相關管理機構(gòu)；內(nèi)部審計的服務對象是本單位主要領導及其相應管理層；注冊會計師審計的服務對象是委托單位即一切營利及非營利單位。

6、審計服務的有償性不同。

政府審計和內(nèi)部審計是無償審計；而注冊會計師審計是有償審計。

7、審計實施的手段不同。

政府審計根據(jù)審計結(jié)果發(fā)表審計處理意見，如被審計單位拒不采納，政府審計部門可以依法強制執(zhí)行；注冊會計師審計根據(jù)其審計結(jié)論發(fā)表獨立、客觀、公正的審計意見，以合理保證審計報告使用人確定已審計的被審計單位會計報表的可靠程度；內(nèi)部審計根據(jù)單位相關規(guī)定進行審計。

二、聯(lián)系

1、政府審計、內(nèi)部審計和注冊會計師審計都是審計工作并共同構(gòu)成審計監(jiān)督體系，相互不可替代。

2、三者的工作方法具有一致性。

3、外部審計的結(jié)果對內(nèi)部審計工作具有指導作用。

4、三種審計的結(jié)果對內(nèi)部審計工作具有指導作用，外部審計可以使用內(nèi)部審計的結(jié)果。政府審計與注冊會計師審計之間的審計結(jié)果也可以互相參考，以提高工作效率。