第一篇：城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法

城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強和規(guī)范城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項（以下簡稱本專項）中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理，提高中央資金使用效益，推進中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學化，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》、《關(guān)于改進和完善中央補助地方投資項目管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革委（以下簡稱我委）批準列入本專項投資計劃，并給予中央投資補助的城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目，包括污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、污泥處理處置設(shè)施、再生水回用設(shè)施、垃圾無害化處理處置設(shè)施、垃圾收轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、垃圾滲濾液處理設(shè)施等。

第三條本辦法所稱中央投資補助是指我委通過本專項安排的用于支持項目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第四條本專項原則上采用切塊方式，由我委向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委（以下簡稱省級發(fā)展改革委）下達年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模計劃，提出年度建設(shè)目標任務(wù)、工作原則、補助標準等計劃安排要求，由省級發(fā)展改革委將年度投資規(guī)模計劃分解安排到具體項目，并按規(guī)定時限報我委備案。

第五條本專項年度中央投資補助額度，根據(jù)國務(wù)院同意的我委中央預(yù)算內(nèi)投資安排方案確定。

第二章組織管理

第六條我委是本專項的主管部門,主要履行以下職責:

（一）研究制定本專項年度投資工作方案，提出年度項目安排原則與范圍，確定年度支持重點，以申報通知形式要求省級發(fā)展改革委組織上報年度申請中央投資補助計劃建議。

（二）起草編制本專項年度投資計劃文件，按照有關(guān)要求和程序下達投資計劃。

（三）協(xié)調(diào)本專項項目的實施與管理工作。

（四）不定期進行稽察或者監(jiān)督檢查。

第七條省級發(fā)展改革委是本專項的組織部門，主要履行以下職責:

（一）根據(jù)申報通知要求，組織本地區(qū)項目申報工作,對備選項目進行審查,在備選項目的基礎(chǔ)上編報年度申請中央投資補助計劃建議。按要求向我委報送年度申請中央投資補助計劃建議和備選項目材料,并對上報材料的真實性、合規(guī)性負責。

（二）負責本專項項目實施的組織管理工作和重大問題的協(xié)調(diào)、處理,確保項目按期完成并組織項目驗收工作。

（三）組織開展稽察或者監(jiān)督檢查，配合國家有關(guān)部門進行本專項項目的審計、稽察和檢查工作。

（四）定期將本地區(qū)年度項目執(zhí)行、資金到位、工程進度等情況匯總并報我委。對項目實施中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當專題報告。

第三章項目申報

第八條項目單位通過項目所在地市、縣發(fā)展改革部門按申報通知要求逐級申報項目。

第九條省級發(fā)展改革委要與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強協(xié)調(diào)配合，按照申報通知選項范圍和條件，認真組織遴選備選項目，在申報通知要求時限內(nèi)將有關(guān)材料作為年度申請中央投資補助計劃建議的附件報送我委。

第十條申報材料主要包括：

（一）省級發(fā)展改革委上報的年度申請中央投資補助計劃建議正式文件。其中，應(yīng)包括上年度設(shè)施建設(shè)情況、本年度項目建設(shè)規(guī)模和預(yù)計完成目標。

（二）備選項目清單。逐項列明項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、建設(shè)地點、總投資、年度投資、資金來源、申請投資補助，以及項目審批（核準、備案）、能評審查等審批部門和文號；享受國家有關(guān)特殊政策的項目，應(yīng)列明相應(yīng)政策文件名稱。

（三）從國家重大建設(shè)項目庫中導(dǎo)出的項目庫文件。第十一條省級發(fā)展改革委應(yīng)對申報項目實施主體、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成的真實性進行認真審查，確保項目滿足以下條件：

（一）符合申報通知有關(guān)要求。

（二）已納入國家重大建設(shè)項目庫。

（三）具備開工條件，包括：項目已完成核準（備案）或可行性研究報告批復(fù)、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查，獲得規(guī)劃選址意見書、國土預(yù)審（依法不需要辦理的除外），地方配套資金等前期工作已經(jīng)落實。

（四）此前未獲得中央財政投資或其他部門資金支持；已獲得本專項支持，但未達到投資補助比例上限的續(xù)建項目；未同時多頭申報我委其他專項或其他部門資金。

第十二條申報項目應(yīng)逐項明確落實配套資金，對國家級貧困縣等項目，要加大省、市級資金統(tǒng)籌力度。

第四章投資計劃下達及調(diào)整

第十三條結(jié)合各地上報的年度申請中央補助投資計劃建議，我委主要按照以下原則擬定各地投資安排方案并明確各地年度建設(shè)任務(wù)。

（一）規(guī)劃優(yōu)先。根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，對規(guī)劃任務(wù)較重的地區(qū)予以傾斜支持。

（二）戰(zhàn)略引導(dǎo)。對長江經(jīng)濟帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略優(yōu)先地區(qū)予以傾斜支持。

（三）區(qū)域差異。對西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地以及新疆、西藏、四川云南甘肅青海四省藏區(qū)、國家確定的重點扶貧地區(qū)予以適當傾斜。

第十四條投資安排方案經(jīng)集體審議后，由我委正式下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。第十五條省級發(fā)展改革委應(yīng)在收到投資計劃后20個工作日內(nèi)，將投資計劃分解落實到具體項目并報我委備案，單個項目中央投資補助不得超過補助比例。

第十六條本專項單個項目中央投資補助比例原則上按東、中、西部地區(qū)分別為不高于項目總投資的30%、45%和60%控制；西藏、四川云南甘肅青海四省藏區(qū)以及南疆四地州項目原則上全額補助；享受國家有關(guān)特殊政策的項目，按相應(yīng)政策確定補助比例。

第十七條各地投資項目計劃一經(jīng)下達，原則上不再調(diào)整。執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，必須由省級發(fā)展改革委會作出調(diào)整決定并報我委備案。

第五章信息公開

第十八條省級發(fā)展改革委應(yīng)采取適當方式，公開投資計劃等信息，接受社會監(jiān)督。

第十九條申請本專項中央投資補助支持的項目單位，視同同意公開相關(guān)項目信息。

第六章監(jiān)督檢查

第二十條實行項目按月調(diào)度，各省級發(fā)展改革委應(yīng)在每月10日前，通過國家重大建設(shè)項目庫及投資項目在線監(jiān)管平臺填報項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。我委將對項目進展情況進行不定期抽查。

第二十一條各級發(fā)展改革委應(yīng)強化項目日常監(jiān)管，采取組織自查、復(fù)核檢查和實地查看等方式，對中央預(yù)算內(nèi)投資項目的資金使用、項目建設(shè)進展等情況加大監(jiān)督檢查力度。我委將對項目進展情況進行不定期抽查。第二十二條項目單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定。對于中央補助投資，要做到獨立核算、專款專用，嚴禁滯留、挪用。

第二十三條項目單位要主動接受并配合相關(guān)部門做好審計檢查和項目稽察，如實提供項目相關(guān)文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或者無故拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。

第二十四條項目單位有下列行為之一的，省級發(fā)展改革委應(yīng)責令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付中央補助投資，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或者法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）滯留、擠占、截留或者挪用投資補助資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；

（五）無正當理由未及時建設(shè)實施的；

（六）拒不接受依法進行的審計、稽察等監(jiān)督檢查的；

（七）因工作失職造成資金嚴重損失與浪費的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第二十五條建立項目稽察或監(jiān)督檢查結(jié)果與專項投資計劃掛鉤機制。對稽察或監(jiān)督檢查中存在問題較多、督促整改不到位的地方或單位，我委將調(diào)減其當年或下年度投資計劃規(guī)模。

第七章附則 第二十六條本辦法由我委負責解釋。

第二十七條本辦法從發(fā)布之日起實施。有效期最長至2020年12月31日。

第二篇：關(guān)于組織申報2013年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目的通知

關(guān)于組織申報2013年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目的通知

各省轄市地級發(fā)展改革委、建設(shè)局（城管局、水務(wù)局、市政園林局）：根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于組織申報2013年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目的通知》，按照國家發(fā)展改革委關(guān)于2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報工作的總體要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、項目申報范圍

（一）城鎮(zhèn)生活污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)項目

1、城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)，優(yōu)先解決已建污水處理設(shè)施配套不足的管網(wǎng)，鼓勵為實現(xiàn)雨污分流而進行的污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項目；

2、城鎮(zhèn)生活污水處理廠項目，優(yōu)先支持目前尚無污水集中處理設(shè)施的城市和縣城，現(xiàn)有污水處理設(shè)施水平不能滿足實際處理需求的地區(qū)，以及污水處理需求規(guī)模較大的重點鎮(zhèn)；

3、升級改造城鎮(zhèn)生活污水處理廠項目，優(yōu)先支持按環(huán)保要求亟需提高排放標準的，以及省轄市和重要水源地等敏感水域地區(qū)的項目；

4、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處理設(shè)市處置設(shè)施建設(shè)項目，優(yōu)先支持污泥產(chǎn)生量大、污泥隱患嚴重地區(qū)，項目應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)指南》有關(guān)技術(shù)要求；

5、城鎮(zhèn)生活污水處理再生利用設(shè)施建設(shè)項目，優(yōu)先支持人均水資源占有量低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低和水資源開發(fā)利用率高的地區(qū)的項目；主要處理工業(yè)污水的污水處理及再生利用設(shè)施項目不在申報范圍內(nèi)，已納入國務(wù)院批準實施的重點流域水污染防治規(guī)劃內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目不在申報范圍內(nèi)，已納入中央財政城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項資金集中支持的項目不得重復(fù)上報。

（二）城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)項目

1、生活垃圾處理設(shè)施新建或改擴建項目，優(yōu)先支持采用焚燒等資源化處理技術(shù)的項目；

2、生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施項目；

3、生活垃圾滲濾液處理項目；

4、生活垃圾填埋場封場項目。

二、項目申報條件

（一）項目所在地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾收費制度已經(jīng)建立，收費標準達到國家有關(guān)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費標準達不到國家要求的應(yīng)當達到相對合理水平。

（二）項目法人明確，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。

（三）項目具備開工建設(shè)條件。已經(jīng)完成核準或可研報告批復(fù)，規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)評審批、節(jié)能審查和地方資金配套等前期工作已經(jīng)落實。

（四）已開工項目必須在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”、“全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”有上報信息。

（五）單個項目累計申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助超過3000萬元，原則上需將可研報告報送國家發(fā)展改革委審批。地方申報時應(yīng)注意把握。

三、項目申報要求

（一）各省轄市發(fā)展改革委會同同級污水垃圾處理行業(yè)主管部門組織好轄區(qū)及所屬縣（縣級市）區(qū)）項目申報工作。行業(yè)主管部門結(jié)合地方專項規(guī)劃對項目建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)工藝等方面進行審核，發(fā)展改革委在聽取行業(yè)主管部門技術(shù)審查意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目必要性、重要性和成熟度統(tǒng)籌平衡并提出建議性排序后統(tǒng)一匯總上報。

（二）申報材料要求

1、省轄市發(fā)展改革委上報的備選項目資金申請報告正式文件。

2、備選項目匯總表（污水處理備選項目與垃圾處理備選項目分別匯總，且在備注欄注明每個項目已下達中央預(yù)算內(nèi)投資情況，見附件

一、附件二）。

3、備選項目附件材料：

（1）發(fā)展改革部門關(guān)于政府投資項目的可行性研究報告審批文件（已審批初步設(shè)計的同時報送初步設(shè)計批復(fù)，項目投資及資金籌措方案均按初步設(shè)計批復(fù)填報）或企業(yè)投資項目的核準文件；申請中央資金500萬元及以上的項目需報送項目審批或核準部門蓋章確認的工程建設(shè)項目招標事項核準意見表（附后）；（2）發(fā)展改革部門出具的項目節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表（2010年11月1日以后核準或?qū)徟捻椖浚?/p>

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見（需新征土地項目提供用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同，無需新征土地的項目提供有效的國有土地使用權(quán)證書）；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（6）污水垃圾處理行業(yè)主管部門對項目規(guī)劃依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)、主要參數(shù)等相關(guān)內(nèi)容的審核意見；

（7）污水或垃圾處理收費文件；

（8）項目單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（9）配套資金證明，包括地方財政配套資金承諾、銀行貸款承諾函、貸款合同或授信協(xié)議、近期銀行存款證明及企業(yè)自籌承諾文件等，申請當資金方案與投資計劃必須平衡；

（10）國有資本出資人代表說明，項目單位性質(zhì)不是國有企業(yè)的，必須由地方政府或財政部門出具委托函，委托國有或國有控股企業(yè)對國有資金進行管理和監(jiān)督，并附該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；項目單位是國有獨資企業(yè)的可不出具國有資本出資人代表說明，只需附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；原則上機關(guān)法人不直接承建運營城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目，要委托企業(yè)或事業(yè)法人作為項目單位組織實施，并提供政府委托函和委托企事業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照及法人證書復(fù)印件；

（11）新建項目預(yù)計開工時間的說明或已開工項目工程形象進度的說明；（12）對于已安排過中央投資的項目，請?zhí)峁┑胤脚涮淄顿Y、銀行貸款資金到位情況說明；

（13）項目單位對申請內(nèi)容及所報材料真實性的承諾聲明。

上述材料中第2、3、4、5項批復(fù)文件印發(fā)日期應(yīng)當早于（至少不遲于）第1項批復(fù)文件印發(fā)時間。所有材料用A4規(guī)格紙單面打印或復(fù)?。ㄔ皇茿4規(guī)格紙張的請縮印或擴印為A4規(guī)格，雙面打印的材料請復(fù)印為單面），復(fù)印件請項目申報單位和項目所在地發(fā)展改革委核對無誤后在申報材料第一頁確認說明并蓋章。申報材料用文件袋裝即可，請勿進行任何形式裝訂或膠印。

4、污泥無害化處置及資源化利用項目、生活垃圾焚燒發(fā)電項目需報送核準或?qū)徟ㄟ^的項目申請報告或可研報告。

5、“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（請在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站

http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本）導(dǎo)出的項目庫IMO文件刻錄成光盤上報，軟件填報按照附件內(nèi)容格式填寫。

（三）請各省轄市發(fā)展改革委于7月10日前，將資金申請報告正式文件（附備選項目匯總表）兩份及有關(guān)附件材料一份報送省發(fā)展改革委（投資處），并將備選項目匯總表及附件材料一份抄送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（城建處）。特此通知。

附件：

一、污水處理中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目匯總表（樣表）

二、垃圾處理中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目匯總表（樣表）

聯(lián)系人： 省發(fā)展改革委投資處：陳新

電話：025-83392521傳真：025-86632266

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處：王華成電話：025-51868536傳真：025-51868536

第三篇：湖南省發(fā)展和改革委員會“關(guān)于組織申報2013年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目的通知”

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會“關(guān)于組織申報2013年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水垃圾處

理設(shè)施建設(shè)備選項目的通知”

各相關(guān)單位：

為落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報2013年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]1337號）要求，現(xiàn)就我省組織申報2013年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目有關(guān)事項通知如下：

一、項目申報范圍

（一）城鎮(zhèn)生活污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)項目

1、城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)，優(yōu)先解決已建污水處理設(shè)施配套不足的管網(wǎng)，鼓勵為實現(xiàn)雨污分流而進行的污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項目。已納入中央財政城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項資金集中支持的項目不得重復(fù)上報；

2、城鎮(zhèn)生活污水處理廠項目，優(yōu)先支持目前尚無污水集中處理設(shè)施的設(shè)市城市和縣城，現(xiàn)有污水處理設(shè)施水平不能滿足實際處理需求的地區(qū)，以及國家確定的重點支持地區(qū)的項目；

3、升級改造城鎮(zhèn)生活污水處理廠項目，優(yōu)先支持按環(huán)保要求亟需提高排放標準的，以及設(shè)市城市和重要水源地等敏感水域地區(qū)的項目；

4、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)項目，優(yōu)先支持污泥生產(chǎn)量大、污泥隱患嚴重地區(qū)，項目應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》有關(guān)技術(shù)要求；

5、城鎮(zhèn)生活污水處理再生利用設(shè)施建設(shè)項目，優(yōu)先支持人均水資源占有量低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低和水資源開發(fā)利用率高的地區(qū)的項目。

（二）城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)項目

1、生活垃圾處理設(shè)施新建或擴建項目，優(yōu)先支持采用焚燒等資源化處理技術(shù)的項目；

2、生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施項目；

3、生活垃圾滲濾液處理項目；

4、生活垃圾填埋場封場項目。

二、項目申報條件

（一）項目所在地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理收費制度已經(jīng)建立，收費標準達到國家有關(guān)要求。

（二）項目法人明確，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。

（三）項目具備開工建設(shè)條件。已經(jīng)完成核準或可行性研究報告批復(fù)；環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查、建設(shè)用地和地方配套資金等前期工作已經(jīng)落實。

（四）已開工項目必須在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”、“全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”有上報信息。

三、項目申報要求

（一）各市州發(fā)展改革委會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同組織項目的篩選和申報工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)工藝、廠網(wǎng)配套等方面加強審核，市州發(fā)展改革部門在充分聽取住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見基礎(chǔ)上，將項目報送省發(fā)展改革委，同時抄送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）原則上各縣（市、區(qū)）只能申報一個項目。已完工項目、BOT類項目不得申報?？裳信鷱?fù)或核準的內(nèi)容與初步設(shè)計不符的項目不得申報，如建設(shè)單位不一致、建設(shè)內(nèi)容和投資發(fā)生重大變化，但沒有做出調(diào)整的項目。

（三）上報項目材料要求

1、市州發(fā)展改革委上報的備選項目資金申請報告正式文件。

2、備選項目匯總表（污水處理備選項目與垃圾處理備選項目分別匯總，且在備注欄注明每個項目已下達中央預(yù)算內(nèi)投資情況，見附件

一、附件二）。

3、有關(guān)項目材料單行本（污水處理備選項目與垃圾處理備選項目分別列出目錄并裝訂成冊）。

（1）項目核準或?qū)徟募椖亢藴驶驅(qū)徟募掌趹?yīng)晚于用地預(yù)審意見和環(huán)評批復(fù)文件的日期）。

（2）國土資源部門出具的項目建設(shè)用地預(yù)審意見（需新征土地的項目，請?zhí)峁﹪临Y源部門出具的用地預(yù)算意見；無需新征土地的項目，請?zhí)峁┩恋刈C的復(fù)印件）。

（3）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)文件。

（4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記本案表（2010年11月1日以后核準或?qū)徟捻椖浚?/p>

（5）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報項目工藝路線、規(guī)模、主要技術(shù)參數(shù)等相關(guān)內(nèi)容的審核意見。

（6）污水或垃圾收費文件。

（7）項目法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（8）配套資金證明（包括地方配套資金承諾文件、銀行貸款承諾函、貸款合同或授信協(xié)議、企業(yè)自籌承諾文件等），本資金必須平衡。

（9）國有資本出資人代表說明（必須由項目所在地人民政府或財政部門出具委托函，委托國有或國有控股企業(yè)對國有資金進行管理和監(jiān)督，并附該企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；如項目法人為國有獨資企業(yè)，附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，可不出具國有資本出資人代表說明）。

（10）項目初步設(shè)計批復(fù)。

（11）新建項目預(yù)計開工時間的說明或已開工的工程形象進度的說明。

（12）項目實施單位對所附材料真實性的承諾說明。

（13）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)收運體系建設(shè)項目需提供全縣（市）“十二五”期間中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或方案。

4、污泥無害化處置及資源化利用項目、生活垃圾焚燒發(fā)電項目需報送核準或?qū)徟ㄟ^的可行性研究報告。

5、“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說明在國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本）到處的項目庫文件電子版刻錄成光盤上報。

（四）請于2012年7月20日前，將項目資金申請報告及有關(guān)材料一式三份報送市發(fā)展改革委（環(huán)資處）。

特此通知

市發(fā)改委環(huán)資處聯(lián)系人:甘耀宇聯(lián)系電話：88667899

二0一二年

六月十四日

附件1：長沙市2013年污水處理中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目匯總表.xls 附件2：長沙市2013年垃圾處理中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目匯總表.xls

第四篇：城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)情況匯報[范文]

正當全州上下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之際，省政府督查組蒞臨我州，對我州城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目情況進行調(diào)研督查。在此，我代表州人民政府對督查組一行的到來表示熱烈歡迎。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展促投資保增長抓落實百日調(diào)研督查活動的通知》要求及安排，現(xiàn)將怒江州城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)情況匯報如下：怒江州城鎮(zhèn)由4個縣城，縣城以下建制鎮(zhèn)5個和20個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)組成，形成以州府六庫（瀘水縣城）為中心，蘭坪縣、福貢縣、*縣為骨干，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。怒江州城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施長期以來投入不足，至今仍沒有一座完善的污水處理廠和垃圾處理場。為貫徹落實省人民政府提出到2012年全省縣以上的城鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施的目標要求，州人民政府高度重視，成立了由州委常委、州人民政府副州長趙志勇同志為組長，州政府副秘書長和州建設(shè)局局長為副組長，州發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、監(jiān)察、審計等為成員單位的兩污項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責項目建設(shè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各縣人民政府也成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，負責項目的實施。我們抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，加快項目的各項前期工作，積極爭取資金和搭建投融資平臺，爭取項目能夠早日開工建設(shè)、投入運營。

第五篇：云南省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程1

云南省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程 竣工驗收和竣工驗收備案管理實施細則

1、基本要求

1.1為嚴格規(guī)范我省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程（以下簡稱治污工程）竣工驗收和竣工驗收備案管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《云南省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定以下實施細則。

1.2凡在我省行政區(qū)域內(nèi)治污工程的竣工驗收和竣工驗收備案，均應(yīng)按本實施細則進行。

治污工程設(shè)施大修維護工程可參照本實施細則辦理。1.3工程建設(shè)各質(zhì)量責任主體應(yīng)嚴格規(guī)范自身質(zhì)量行為，確?？⒐ろ椖糠瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準和質(zhì)量驗收評定標準要求，符合設(shè)計文件和合同要求。

1.4建設(shè)行政主管部門可委托市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責治污工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案管理工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法認真履行職責。

2、工程驗收程序

治污工程的驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。

2.1初步驗收

1、初驗的必備條件

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）施工單位在工程完工后對工程實體進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、驗評標準以及設(shè)計文件和合同的要求；

（3）施工技術(shù)資料的匯集整理齊全、規(guī)范，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查并簽字認可；

（4）施工單位向建設(shè)單位提交了《完工報告》?！锻旯蟾妗窇?yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人簽字，且經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署認可意見。

2、初驗的組織

（1）初驗由建設(shè)單位或其委托的工程監(jiān)理單位組織；（2）建設(shè)單位收到《完工報告》后，應(yīng)根據(jù)《初驗必備條件核查表》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容審核工程是否具備初驗條件，經(jīng)確認具備初驗條件的項目應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員組成初驗組，擬定初驗時間、地點及初驗組名單并制定《初步驗收計劃書》；

（3）建設(shè)單位應(yīng)提前5個工作日將《初驗必備條件核查表》和《初步驗收計劃書》報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程初驗實施監(jiān)督。

3、初驗的程序和內(nèi)容

（1）初驗組應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和工程質(zhì)量驗評標準，對工程外觀、實體質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進行檢查。檢查成果和檢測數(shù)據(jù)應(yīng)準確、真實反映工程的實際狀況；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點監(jiān)督初驗組的現(xiàn)場檢查工作，發(fā)現(xiàn)有施工質(zhì)量問題或有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，責令整改；

（2）聽取施工單位對施工工序質(zhì)量、單位工程質(zhì)量自檢自評和施工技術(shù)資料匯集整理情況的匯報；

（3）聽取勘察單位對勘察工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（4）聽取設(shè)計單位對設(shè)計工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（5）聽取監(jiān)理單位對監(jiān)理工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（6）依據(jù)治污工程質(zhì)量評定的有關(guān)規(guī)定，初驗組負責對現(xiàn)場檢查成果和量測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并對工程質(zhì)量提出初步評價意見；

（7）參加初驗的各有關(guān)單位就工程質(zhì)量做出初步驗收評價并提出意見和建議，由建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位收集整理有關(guān)成果和問題后形成《初驗會議紀要》，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題提出整改意見，限期由相關(guān)責任單位整改完畢后形成書面整改材料；

（8）在初驗當天不具備條件審查質(zhì)量保證資料的，施工及監(jiān)理單位應(yīng)分別按初驗時明確的期限，將經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認齊全、準確、真實的施工技術(shù)資料和監(jiān)理資料報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行審查（從報送之日起計，大型工程審查期為20個工作日，中小型工程為15個工作日）。不符合要求的以書面形式責令施工或監(jiān)理單位限期整改。

2.2工程竣工驗收

1、竣工驗收的必備條件

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）相關(guān)責任單位在工程初驗后已按要求對存在問題進行整改并提交書面整改材料，經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)人員、監(jiān)理工程師復(fù)核確認完成；

（3）施工單位提交《竣工報告》，《竣工報告》須經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字，還須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；

（4）監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提交《質(zhì)量評估報告》。《質(zhì)量評估報告》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責人審核簽字；

（5）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出《質(zhì)量檢查報告》?！顿|(zhì)量檢查報告》應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計項目負責人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責人審核簽字；

（6）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（7）有工程使用的主要建筑材料、半成品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料、結(jié)構(gòu)實體檢測及功能性試驗報告；

（8）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，出具《工程款撥付證明書》；

（9）有施工單位簽署的《質(zhì)量保修書》；

（10）有城建檔案部門出具的施工技術(shù)文件預(yù)驗收合格證書；

（11）城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或者準許使用文件。

2、竣工驗收的組織

（1）工程竣工驗收由建設(shè)單位組織；

（2）建設(shè)單位收到《竣工報告》后，應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程接管使用單位、城建檔案管理部門等有關(guān)人員組成驗收組，擬定竣工驗收時間、地點及驗收組名單，制定《竣工驗收計劃書》；并根據(jù)《竣工驗收必備條件核查表》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容審核工程是否具備竣工驗收條件。

（3）經(jīng)確認具備驗收條件的項目，建設(shè)單位應(yīng)提前7個工作日將《竣工驗收必備條件核查表》和《竣工驗收計劃書》報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督。

3、竣工驗收的程序和內(nèi)容

（1）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（2）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

（3）實地查驗工程質(zhì)量；

（4）對工程勘察、設(shè)計、施工（含土建、設(shè)備安裝等）質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的《竣工驗收合格證明書》。參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見的，應(yīng)當協(xié)商提出解決方法，重新組織工程竣工驗收。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準、質(zhì)量結(jié)論等實施監(jiān)督。重點審查工程檔案資料中施工許可證、施工圖文件審查資料、工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料、工程質(zhì)量保修書以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或準許使用文件是否齊全。如發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為《質(zhì)量監(jiān)督報告》的重要內(nèi)容。

（5）工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當及時提出《竣工驗收報告》及法規(guī)規(guī)定應(yīng)附的相關(guān)文件。

3、工程竣工驗收備案

3.1竣工驗收備案申報時限

1、建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將備案資料報建設(shè)行政主管部門或受建設(shè)行政主管部門委托的其他部門備案，并向備案部門領(lǐng)取《竣工驗收備案表》一式兩份。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自工程竣工驗收之日起7個工作日內(nèi)向備案部門提交《質(zhì)量監(jiān)督報告》。

3.2竣工驗收備案程序和內(nèi)容

1、建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當提交下列文件：（1）《竣工驗收備案表》一式二份；（2）《竣工驗收報告》；（3）《竣工驗收合格證明書》；（4）《施工許可證》；（5）施工圖設(shè)計文件審查意見；

（6）勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（7）治污工程的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（9）施工單位簽署的《質(zhì)量保修書》；

（10）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件（如城建檔案部門出具的施工技術(shù)文件預(yù)驗收合格證書等）。

2、備案部門收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)在《竣工驗收備案表》上簽署文件收訖。

3、備案部門對于符合條件、文件齊全有效的項目，自收到竣工驗收備案文件之日起15個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并在《竣工驗收備案表》中明確簽署備案意見，加蓋竣工驗收備案專用章，同時出具《竣工驗收備案證明書》。

4、備案部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)在收訖竣工驗收備案文件15個工作日內(nèi)，責令停止使用，重新組織驗收。

5、違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，備案部門查實取證后，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提出執(zhí)法意見書，由建設(shè)行政主管部門依法進行處罰。

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