第一篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》六大紀(jì)律內(nèi)容提綱.

一圖讀懂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 第一章政治紀(jì)律 1.嚴(yán)禁公開發(fā)表反黨言論 2.嚴(yán)禁妄議中央大政方針 3.嚴(yán)禁公開丑化黨和國(guó)家形象

4.嚴(yán)禁制作、販賣和傳播反黨讀物和視聽資料 5.嚴(yán)禁私自攜帶、寄遞反黨讀物和視聽資料出入境 6.嚴(yán)禁組織、參加反黨活動(dòng) 7.嚴(yán)禁組織、參加反黨組織 8.嚴(yán)禁組織、參加邪教組織

9.嚴(yán)禁組織、參加黨內(nèi)秘密集團(tuán)或其他分裂黨的活動(dòng) 10.嚴(yán)禁搞團(tuán)團(tuán)伙伙、撈取政治資本 11.嚴(yán)禁對(duì)抗黨和國(guó)家政策 12.嚴(yán)禁挑撥民族關(guān)系

13.嚴(yán)禁組織、利用宗教活動(dòng)反黨

14.嚴(yán)禁組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府 15.嚴(yán)禁對(duì)抗組織審查 16.嚴(yán)禁組織參加迷信活動(dòng) 17.嚴(yán)禁叛逃行為

18.嚴(yán)禁在國(guó)(境外公開發(fā)表反黨言論 19.嚴(yán)禁在涉外活動(dòng)中損害黨和國(guó)家利益 20.嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞無原則一團(tuán)和氣 21.嚴(yán)禁違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩 第二章組織紀(jì)律 22.嚴(yán)禁個(gè)人專權(quán)擅斷

23.嚴(yán)禁下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行上級(jí)黨組織決定 24.嚴(yán)禁黨員拒不執(zhí)行組織人事安排決定

25.嚴(yán)禁不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題、重大事項(xiàng) 26.嚴(yán)禁不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng) 27.嚴(yán)禁對(duì)個(gè)人檔案資料弄虛作假 28.嚴(yán)禁隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤

29.嚴(yán)禁違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì) 30.嚴(yán)禁誣告陷害他人

31.嚴(yán)禁侵犯黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

32.嚴(yán)禁侵害黨員的批評(píng)、檢舉、控告、申辯、作證等權(quán)利 33.嚴(yán)禁搞非組織活動(dòng)破壞民主程序 34.嚴(yán)禁違反規(guī)定選拔任用干部

35.嚴(yán)禁在晉升等工作中違反規(guī)定謀取利益

36.嚴(yán)禁弄虛作假騙取職務(wù)職級(jí)等利益 37.嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)展黨員 38.嚴(yán)禁違規(guī)獲取外國(guó)身份 39.嚴(yán)禁違規(guī)辦理因私出國(guó)(境證件 40.嚴(yán)禁在國(guó)(境外擅自脫離組織

41.嚴(yán)禁以權(quán)為他人牟利、本人親屬或特定關(guān)系人收受財(cái)物 42.嚴(yán)禁權(quán)權(quán)交易、為對(duì)方或其親屬、特定關(guān)系人謀取利益 43.嚴(yán)禁縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)謀取利益 44.嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡

45.嚴(yán)禁違規(guī)向從事公務(wù)人員或其親屬、特定關(guān)系人送禮 46.嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜 47.嚴(yán)禁違規(guī)接受宴請(qǐng)或旅游健身娛樂等活動(dòng) 48.嚴(yán)禁違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用各種消費(fèi)卡 49.嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會(huì)所 50.嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)

51.嚴(yán)禁違規(guī)買賣股票或進(jìn)行其他證券投資 52.嚴(yán)禁違規(guī)為親屬或特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益 53.嚴(yán)禁違規(guī)兼職

54.嚴(yán)禁離職或退(離休后違規(guī)任職或從事營(yíng)利活動(dòng)

55.嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者從業(yè) 56.嚴(yán)禁違規(guī)為本人、親屬和特定關(guān)系人謀求特殊待遇 57.嚴(yán)禁在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家或集體利益 58.嚴(yán)禁利用職權(quán)侵占公私財(cái)物 59.嚴(yán)禁利用職權(quán)違規(guī)使用公物

60.嚴(yán)禁組織、參加公款宴請(qǐng)、公款高消費(fèi)活動(dòng) 61.嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送、發(fā)放禮品 62.嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放薪酬獎(jiǎng)金 63.嚴(yán)禁公款旅游

64.嚴(yán)禁違規(guī)接待或借機(jī)大吃大喝

65.嚴(yán)禁違規(guī)購(gòu)買、更換、裝飾、使用公車 66.嚴(yán)禁到禁止召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì) 67.嚴(yán)禁違規(guī)舉辦節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng) 68.嚴(yán)禁擅自舉辦評(píng)比表彰活動(dòng) 69.嚴(yán)禁違規(guī)興建、裝修樓堂館所 70.嚴(yán)禁違規(guī)用房 71.嚴(yán)禁權(quán)色交易 第四章群眾紀(jì)律 72.嚴(yán)禁侵害群眾利益

73.嚴(yán)禁干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán) 74.嚴(yán)禁優(yōu)撫救災(zāi)中優(yōu)親厚友 75.嚴(yán)禁消極應(yīng)付群眾利益訴求 76.嚴(yán)禁粗暴對(duì)待群眾 77.嚴(yán)禁弄虛作假損害群眾利益

78.嚴(yán)禁好大喜功致使損害國(guó)家、集體或群眾利益 79.嚴(yán)禁黨員見危不救 80.嚴(yán)禁侵犯群眾知情權(quán)

81.嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策 82.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生公開反黨行為 83.嚴(yán)禁黨組織不履行從嚴(yán)治黨責(zé)任 84.嚴(yán)禁黨組織違規(guī)處理違紀(jì)工作

85.嚴(yán)禁因?yàn)^職導(dǎo)致所管理人員叛逃和出走 86.嚴(yán)禁瞞報(bào)和虛假匯報(bào)行為

87.嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 88.嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)司法行為

89.嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰等活動(dòng) 90.嚴(yán)禁泄露、擴(kuò)散或者竊取涉密資料 91.嚴(yán)禁違反考試錄取工作紀(jì)律

92.嚴(yán)禁不當(dāng)謀求公款出國(guó)(境

93.嚴(yán)禁擅自延長(zhǎng)在國(guó)(境外期限或變更路線 94.嚴(yán)禁境外違法犯罪或不尊重宗教習(xí)俗 95.嚴(yán)禁其他不履行或者不正確履行職責(zé)的行為 第六章生活紀(jì)律

96.嚴(yán)禁生活奢靡、貪圖享樂 97.嚴(yán)禁與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系 98.嚴(yán)禁違反公序良俗 99.嚴(yán)禁違反社會(huì)公德 100.嚴(yán)禁違反家庭美德

第二篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》六大紀(jì)律內(nèi)容提綱

一圖讀懂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第一章

政治紀(jì)律

1．嚴(yán)禁公開發(fā)表反黨言論

2．嚴(yán)禁妄議中央大政方針

3．嚴(yán)禁公開丑化黨和國(guó)家形象

4．嚴(yán)禁制作、販賣和傳播反黨讀物和視聽資料

5．嚴(yán)禁私自攜帶、寄遞反黨讀物和視聽資料出入境

6．嚴(yán)禁組織、參加反黨活動(dòng)

7．嚴(yán)禁組織、參加反黨組織

8．嚴(yán)禁組織、參加邪教組織

9．嚴(yán)禁組織、參加黨內(nèi)秘密集團(tuán)或其他分裂黨的活動(dòng)

10．嚴(yán)禁搞團(tuán)團(tuán)伙伙、撈取政治資本

11．嚴(yán)禁對(duì)抗黨和國(guó)家政策

12．嚴(yán)禁挑撥民族關(guān)系

13．嚴(yán)禁組織、利用宗教活動(dòng)反黨

14．嚴(yán)禁組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府

15．嚴(yán)禁對(duì)抗組織審查

16．嚴(yán)禁組織參加迷信活動(dòng)

17．嚴(yán)禁叛逃行為

18．嚴(yán)禁在國(guó)（境）外公開發(fā)表反黨言論

19．嚴(yán)禁在涉外活動(dòng)中損害黨和國(guó)家利益

20．嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞無原則一團(tuán)和氣

21．嚴(yán)禁違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩

第二章

組織紀(jì)律

22.嚴(yán)禁個(gè)人專權(quán)擅斷

23.嚴(yán)禁下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行上級(jí)黨組織決定

24.嚴(yán)禁黨員拒不執(zhí)行組織人事安排決定

25.嚴(yán)禁不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題、重大事項(xiàng)

26.嚴(yán)禁不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)

27.嚴(yán)禁對(duì)個(gè)人檔案資料弄虛作假

28.嚴(yán)禁隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤

29.嚴(yán)禁違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)

30.嚴(yán)禁誣告陷害他人

31.嚴(yán)禁侵犯黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

32.嚴(yán)禁侵害黨員的批評(píng)、檢舉、控告、申辯、作證等權(quán)利

33.嚴(yán)禁搞非組織活動(dòng)破壞民主程序

34.嚴(yán)禁違反規(guī)定選拔任用干部

35.嚴(yán)禁在晉升等工作中違反規(guī)定謀取利益

36.嚴(yán)禁弄虛作假騙取職務(wù)職級(jí)等利益

37.嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)展黨員

38.嚴(yán)禁違規(guī)獲取外國(guó)身份

39.嚴(yán)禁違規(guī)辦理因私出國(guó)（境）證件 40.嚴(yán)禁在國(guó)（境）外擅自脫離組織

第三章

廉潔紀(jì)律

41.嚴(yán)禁以權(quán)為他人牟利、本人親屬或特定關(guān)系人收受財(cái)物

42.嚴(yán)禁權(quán)權(quán)交易、為對(duì)方或其親屬、特定關(guān)系人謀取利益

43.嚴(yán)禁縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)謀取利益

44.嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡

45.嚴(yán)禁違規(guī)向從事公務(wù)人員或其親屬、特定關(guān)系人送禮

46.嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜

47.嚴(yán)禁違規(guī)接受宴請(qǐng)或旅游健身娛樂等活動(dòng)

48.嚴(yán)禁違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用各種消費(fèi)卡

49.嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會(huì)所

50.嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)

51.嚴(yán)禁違規(guī)買賣股票或進(jìn)行其他證券投資

52.嚴(yán)禁違規(guī)為親屬或特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益

53.嚴(yán)禁違規(guī)兼職

54.嚴(yán)禁離職或退（離）休后違規(guī)任職或從事營(yíng)利活動(dòng)

55.嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者從業(yè)

56.嚴(yán)禁違規(guī)為本人、親屬和特定關(guān)系人謀求特殊待遇

57.嚴(yán)禁在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家或集體利益

58.嚴(yán)禁利用職權(quán)侵占公私財(cái)物

59.嚴(yán)禁利用職權(quán)違規(guī)使用公物

60.嚴(yán)禁組織、參加公款宴請(qǐng)、公款高消費(fèi)活動(dòng)

61.嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送、發(fā)放禮品

62.嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放薪酬獎(jiǎng)金

63.嚴(yán)禁公款旅游

64.嚴(yán)禁違規(guī)接待或借機(jī)大吃大喝

65.嚴(yán)禁違規(guī)購(gòu)買、更換、裝飾、使用公車

66.嚴(yán)禁到禁止召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)

67.嚴(yán)禁違規(guī)舉辦節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)

68.嚴(yán)禁擅自舉辦評(píng)比表彰活動(dòng)

69.嚴(yán)禁違規(guī)興建、裝修樓堂館所

70.嚴(yán)禁違規(guī)用房 71.嚴(yán)禁權(quán)色交易

第四章

群眾紀(jì)律

72．嚴(yán)禁侵害群眾利益

73．嚴(yán)禁干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

74．嚴(yán)禁優(yōu)撫救災(zāi)中優(yōu)親厚友

75．嚴(yán)禁消極應(yīng)付群眾利益訴求

76．嚴(yán)禁粗暴對(duì)待群眾

77．嚴(yán)禁弄虛作假損害群眾利益

78．嚴(yán)禁好大喜功致使損害國(guó)家、集體或群眾利益

79．嚴(yán)禁黨員見危不救

80．嚴(yán)禁侵犯群眾知情權(quán)

第五章 工作紀(jì)律

81．嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策

82．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生公開反黨行為

83．嚴(yán)禁黨組織不履行從嚴(yán)治黨責(zé)任

84．嚴(yán)禁黨組織違規(guī)處理違紀(jì)工作

85．嚴(yán)禁因?yàn)^職導(dǎo)致所管理人員叛逃和出走

86．嚴(yán)禁瞞報(bào)和虛假匯報(bào)行為

87．嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

88．嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)司法行為

89．嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰等活動(dòng)

90．嚴(yán)禁泄露、擴(kuò)散或者竊取涉密資料

91．嚴(yán)禁違反考試錄取工作紀(jì)律

92．嚴(yán)禁不當(dāng)謀求公款出國(guó)（境）

93．嚴(yán)禁擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外期限或變更路線

94．嚴(yán)禁境外違法犯罪或不尊重宗教習(xí)俗

95．嚴(yán)禁其他不履行或者不正確履行職責(zé)的行為

第六章 生活紀(jì)律

96．嚴(yán)禁生活奢靡、貪圖享樂

97．嚴(yán)禁與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系

98．嚴(yán)禁違反公序良俗

99．嚴(yán)禁違反社會(huì)公德

100．嚴(yán)禁違反家庭美德

第三篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中與“六大紀(jì)律”有關(guān)的內(nèi)容

中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

（2015年10月 07 版）

第二編 分 則

第六章 對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分

第四十五條 通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十六條 通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；

（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；

（三）丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的。

發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十八條 組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的，或者以組織講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策，造成嚴(yán)重不良影響的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員或者以提供信息、資料、財(cái)物、場(chǎng)地等方式支持上述活動(dòng)者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

未經(jīng)組織批準(zhǔn)參加其他集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第四十九條 組織、參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或者敵視政府等組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第五十條 組織、參加會(huì)道門或者邪教組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十一條 在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動(dòng)的，給予開除黨籍處分。

參加秘密集團(tuán)或者參加其他分裂黨的活動(dòng)的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十二條 在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十三條 有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分：

（一）拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的；

（二）故意作出與黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；

（三）擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由中央決定的重大政策問題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張的。

第五十四條 挑撥民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國(guó)家民族政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第五十五條 組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國(guó)家宗教政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第五十六條 組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府，妨礙黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的實(shí)施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十七條 對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（三）包庇同案人員的；

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的；

（五）有其他對(duì)抗組織審查行為的。

第五十八條 組織迷信活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

參加迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十九條 在國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館申請(qǐng)政治避難，或者違紀(jì)后逃往國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館的，給予開除黨籍處分。

在國(guó)（境）外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的，依照前款規(guī)定處理。

故意為上述行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十條 在涉外活動(dòng)中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)、利益的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第六十一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第六十二條 違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第七章 對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分

第六十三條 違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第六十四條 下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第六十五條 拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

在特殊時(shí)期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十六條 不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

第六十七條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：

（一）違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的；

（二）在組織進(jìn)行談話、函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說明問題的；

（三）不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的。

篡改、偽造個(gè)人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名；對(duì)入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第六十八條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第六十九條 誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第七十條 侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十一條

有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）對(duì)批評(píng)、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制，或者將批評(píng)、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的；

（二）對(duì)黨員的申辯、辯護(hù)、作證等進(jìn)行壓制，造成不良后果的；

（三）壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的；

（四）有其他侵犯黨員權(quán)利行為，造成不良后果的。

對(duì)批評(píng)人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報(bào)復(fù)的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。

黨組織有上述行為的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照第一款規(guī)定處理。

第七十二條

有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的；

（二）在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；

（三）在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動(dòng)的。

第七十三條

在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。

第七十四條

在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

弄虛作假，騙取職務(wù)、職級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)或者其他利益的，依照前款規(guī)定處理。

第七十五條

違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。

第七十六條

違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)（境）外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十七條

違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(guó)（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

第七十八條

駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機(jī)要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第七十九條

駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）中的黨員，脫離組織出走時(shí)間不滿六個(gè)月又自動(dòng)回歸的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；脫離組織出走時(shí)間超過六個(gè)月的，按照自行脫黨處理，黨內(nèi)予以除名。

故意為他人脫離組織出走提供方便條件的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第八章

對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分

第八十條

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第八十一條

相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第八十二條

縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

黨員干部的配偶、子女及其配偶不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理。

第八十三條

收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，依照前款規(guī)定處理。

第八十四條

向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第八十五條

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì)上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

在操辦婚喪喜慶事宜中，借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第八十六條

接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第八十七條

違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第八十八條

違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；

（三）買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；

（四）從事有償中介活動(dòng)的；

（五）在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股的；

（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的。

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的，依照第一款規(guī)定處理。

第八十九條

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

第九十條

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第九十一條

黨和國(guó)家機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第九十二條

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第九十三條

在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家、集體利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九十四條

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物，或者無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷的，依照前款規(guī)定處理。

第九十五條

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用，時(shí)間超過六個(gè)月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，依照前款規(guī)定處理。

第九十六條

違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，或者用公款購(gòu)買贈(zèng)送、發(fā)放禮品，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九十七條

違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九十八條

有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）用公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的；

（二）以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(guó)（境）旅游的。

第九十九條

違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第一百條

違反有關(guān)規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾、使用公務(wù)用車或者有其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百零一條

違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定，有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

（一）到禁止召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的；

（二）決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的。

擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)或者借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取費(fèi)用的，依照前款規(guī)定處理。

第一百零二條

違反辦公用房管理規(guī)定，有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

（一）決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房的；

（二）用公款包租、占用客房或者其他場(chǎng)所供個(gè)人使用的。

第一百零三條

搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第一百零四條

有其他違反廉潔紀(jì)律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第九章

對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分

第一百零五條

有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)的；

（二）違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；

（三）克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的；

（四）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（五）在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的；

（六）有其他侵害群眾利益行為的。

第一百零六條

干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，致使群眾財(cái)產(chǎn)遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百零七條

在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百零八條

有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：

（一）對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，造成不良影響的；

（二）對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；

（三）對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響的；

（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

第一百零九條

不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百一十條

遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百一十一條

不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百一十二條

有其他違反群眾紀(jì)律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第十章

對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分

第一百一十三條

黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，有下列情形之一，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分：

（一）不傳達(dá)貫徹、不檢查督促落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署，或者作出違背黨和國(guó)家方針政策以及決策部署的錯(cuò)誤決策的；

（二）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者黨和國(guó)家方針政策以及決策部署行為的。

第一百一十四條

黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百一十五條

黨組織有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：

（一）黨員被依法判處刑罰后，不按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，或者對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分而不處分的；

（二）黨紀(jì)處分決定或者申訴復(fù)查決定作出后，不按照規(guī)定落實(shí)決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級(jí)、待遇等事項(xiàng)的；

（三）黨員受到黨紀(jì)處分后，不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對(duì)受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作的。

第一百一十六條

因工作不負(fù)責(zé)任致使所管理的人員叛逃的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

因工作不負(fù)責(zé)任致使所管理的人員出走，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第一百一十七條

在上級(jí)單位檢查、視察工作或者向上級(jí)單位匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第一百一十八條

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)的；

（二）干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)的；

（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)的；

（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛的；

（五）干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)的。

第一百一十九條

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰等活動(dòng)，造成重大損失或者不良影響的，依照前款規(guī)定處理。

第一百二十條

泄露、擴(kuò)散或者竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等方面資料，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第一百二十一條

在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十二條

以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(guó)（境），情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第一百二十三條

臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）或者人員中的黨員，擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外期限，或者擅自變更路線的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第一百二十四條

駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）中的黨員，觸犯駐在國(guó)家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國(guó)家、地區(qū)的宗教習(xí)俗，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百二十五條

在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第十一章

對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分

第一百二十六條

生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第一百二十七條

與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，依照前款規(guī)定從重處分。

第一百二十八條

違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十九條

有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第四篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》宣講提綱

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》宣講提綱

2003年12月31日，中共中央18號(hào)文件頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這部條例是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，它以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐，以黨內(nèi)法規(guī)形式，明確地回答了黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面一系列重大問題。

中央在印發(fā)《黨紀(jì)處分條例》的通知中指出：《黨紀(jì)處分條例》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要舉措；對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。《通知》上的這段話，明確指出了《條例》在黨的建設(shè)中的地位、作用和重大意義。下面我分三個(gè)方面，對(duì)《條例》的出臺(tái)背景、修訂過程、主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)，以及學(xué)習(xí)運(yùn)用《條例》需要把握的幾個(gè)主要問題予以簡(jiǎn)要介紹。

一、《條例》的出臺(tái)背景和修訂過程

1997年2月，中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》，我們黨內(nèi)第一次有了比較系統(tǒng)、比較規(guī)范的紀(jì)律處分條例。試行條例對(duì)于維護(hù)黨的章程，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證黨的路線、方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用?！霸囆袟l例”試行7年來，形勢(shì)發(fā)生了很大變化。

首先，黨中央對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會(huì)對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，提出了許多新的明確、具體的要求。黨的十六大進(jìn)一步提出要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

其次，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)形勢(shì)有了新的變化。《試行條例》的主要精神和主要內(nèi)容是對(duì)95年以前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)和研究成果，七年以來，形勢(shì)變化很大，在這種情況下，為了更好地貫徹實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有必要及時(shí)對(duì)《試行條例》進(jìn)行修訂。

第三，新世紀(jì)新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了新的進(jìn)展。新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既要從嚴(yán)治標(biāo)，又要著力治本，逐步加大治本力度，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人的機(jī)制，必須進(jìn)一步健全和完善黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的法規(guī)。

因此，中央紀(jì)委從2001年12月開始，成立了修訂小組，開始了《黨紀(jì)處分條例》的修訂工作。修訂小組先后赴一些省、市、區(qū)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取了各省、市、區(qū)紀(jì)委和中直機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組、紀(jì)委、人大法工委、政法部門負(fù)責(zé)同志以及部分黨建、法學(xué)、邏輯學(xué)等方面的專家學(xué)者的意見。2002年9月召開了部分省、市、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人座談會(huì)作專題研討，中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，經(jīng)反復(fù)論證，多次修改，形成《黨紀(jì)處分條例》送審稿，先后經(jīng)中紀(jì)委常委會(huì)、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)、中央政治局全體會(huì)議審議通過，于2003年12月31日發(fā)布。

二、《條例》的主要內(nèi)容和呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

《黨紀(jì)處分條例》的總體框架由“總則”、“分則”和“附則”三編構(gòu)成，分為十五章和“附則”部分，總計(jì)178條。其中總則是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分工作的總要求，分五章，共44條；分則部分是具體的紀(jì)律規(guī)范和紀(jì)律處分的具體依據(jù)，共130條276個(gè)款項(xiàng)，分十章規(guī)定了十大類違紀(jì)行為：違反政治紀(jì)律的行為；違反組織、人事紀(jì)律的行為；違反廉潔自律規(guī)定的行為；貪污賄賂行為；破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；失職、瀆職行為；侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為；嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德的行為； 妨害社會(huì)管理秩序的行為。附則4條，對(duì)解釋權(quán)、授權(quán)制定單項(xiàng)實(shí)施規(guī)定、施行時(shí)效等問題作出了規(guī)定。下面就《條例》的總則、分則和附則的重點(diǎn)問題予以介紹。(一)《條例》的指導(dǎo)思想、任務(wù)和基本原則

《條例》的指導(dǎo)思想?！短幏謼l例》第1條明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐制定”。這個(gè)指導(dǎo)思想既是制定《條例》的指導(dǎo)思想，更是貫徹執(zhí)行條例的指導(dǎo)思想，在學(xué)習(xí)、理解和貫徹執(zhí)行《黨紀(jì)處分條例》的過程中，首先必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和把握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并用以指導(dǎo)我們的黨紀(jì)處分工作。否則，就無法從思想上、理論上掌握《黨紀(jì)處分條例》的精神實(shí)質(zhì)。

《條例》的任務(wù)?！稐l例》第2條規(guī)定：“本條例的任務(wù)，是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員的民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法；維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。”這也是《條例》制定實(shí)施的目的，包涵懲罰和保護(hù)兩方面內(nèi)容。處分違紀(jì)行為是手段，保護(hù)黨的利益、人民的利益是目的，通過運(yùn)用紀(jì)律處分與違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)來維護(hù)黨的宗旨性質(zhì)。

實(shí)施黨紀(jì)處分的基本原則。是指在實(shí)施黨紀(jì)處分的活動(dòng)中，黨的執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)紀(jì)工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循的行為準(zhǔn)則。黨紀(jì)處分基本原則是《條例》制定和貫徹實(shí)施中帶有全局性、根本性的問題，貫穿于全部紀(jì)律處分規(guī)范之中，具有指導(dǎo)和制約全部紀(jì)律處分條規(guī)和執(zhí)紀(jì)工作的意義，是紀(jì)律處分基本精神的體現(xiàn)。《條例》規(guī)定了五條基本原則：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則；堅(jiān)持黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是的原則； 堅(jiān)持民主集中制的原則；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。關(guān)于民主集中制原則，《條例》規(guī)定，實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。這里指的規(guī)定程序，是指《黨章》第40、4l條規(guī)定的基本程序：對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；如果涉及的問題比較嚴(yán)重或復(fù)雜或給黨員以開除黨籍的處分，應(yīng)分別不同情況，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。黨組織對(duì)黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對(duì)處分決定不服，可以提出申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。這一原則涉及對(duì)黨內(nèi)民主和黨員基本權(quán)利的保障，在開展新時(shí)期黨的建設(shè)中需更加引起重視。在“懲前毖后、治病救人”原則中，《條例》新增充實(shí)了實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”的工作要求，明確規(guī)定在執(zhí)紀(jì)中嚴(yán)要嚴(yán)得適度，寬要寬得恰當(dāng)，使這條原則更具針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

（二）黨紀(jì)處分的幾個(gè)概念

1、黨的紀(jì)律。《黨紀(jì)處分條例》第9條規(guī)定：黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。原“試行條例”的定義是黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員共同遵守的行為規(guī)范。修訂工作中，把“共同遵守”改為“必須遵守”，“規(guī)范”改為“規(guī)則”。表明黨的紀(jì)律作為黨內(nèi)法規(guī)是更顯法定化、規(guī)范化。黨的紀(jì)律具有以下三個(gè)特征：一是法定性。黨的紀(jì)律作為黨內(nèi)行為的規(guī)則，必須是由黨的法規(guī)所明文規(guī)定的，即黨紀(jì)處分明令禁止的。判斷黨內(nèi)的行為規(guī)范是不是黨的紀(jì)律，主要看是否為黨紀(jì)處分條例和涉及黨紀(jì)處分的其他黨內(nèi)法規(guī)所禁止的，就是黨的紀(jì)律。二是約束的普遍性，黨的紀(jì)律作為黨內(nèi)的行為規(guī)則，在黨內(nèi)具有普遍約束力，黨的各級(jí)組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守，不得違反；違反了，就是違反黨的紀(jì)律。三是強(qiáng)制性。黨的紀(jì)律是運(yùn)用黨紀(jì)處分的手段保障其實(shí)施的。黨的組織和黨員違反了黨的紀(jì)律，就要受到黨紀(jì)處分。這是黨的紀(jì)律規(guī)則區(qū)別于黨內(nèi)其他行為規(guī)范的主要標(biāo)志。

2、違犯黨的紀(jì)律，簡(jiǎn)稱違犯黨紀(jì)。指黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律、法規(guī)，違反黨和國(guó)家政策、社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益，依照黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到黨的紀(jì)律追究的行為。違反黨紀(jì)概念有四層含義：一是違紀(jì)主體是黨的組織或者黨員；二是違紀(jì)主體必須實(shí)施了違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)、黨和國(guó)家政策、社會(huì)主義道德的行為，即行為具有違法性。三是違紀(jì)主體的違紀(jì)行為危害了黨、國(guó)家和人民的利益，即行為具有危害性。這是違犯黨的紀(jì)律行為的本質(zhì)特征。四是違紀(jì)主體的行為，依照《黨紀(jì)處分條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到黨的紀(jì)律追究的行為，即行為具有受罰性。

3、違紀(jì)構(gòu)成論。是指依照黨紀(jì)處分條例的規(guī)定，決定黨員某一具體行為是否違紀(jì)，是何種違紀(jì)行為所必須具備的一切主觀條件和客觀條件的有機(jī)統(tǒng)一。簡(jiǎn)單地說，違紀(jì)構(gòu)成就是構(gòu)成違紀(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。違紀(jì)行為的成立，都必須同時(shí)具備違紀(jì)客體、違紀(jì)主體、違紀(jì)客觀方面、違紀(jì)主觀方面這四個(gè)共同因素，工業(yè)濾布 才能認(rèn)定為違紀(jì)行為。違紀(jì)客體，是指國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)所保護(hù)的、而被違紀(jì)行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。把握違紀(jì)客體有助于正確認(rèn)識(shí)和確定違紀(jì)行為的性質(zhì)，分清違紀(jì)與非違紀(jì)，此行為與彼行為的界限。違紀(jì)的客觀要件，是指《條例》所規(guī)定的說明侵犯某種客體的行為的客觀事實(shí)特征。只有具備黨紀(jì)處分條例所規(guī)定的客觀方面的具體要件時(shí)，才能構(gòu)成某種具體的違紀(jì)錯(cuò)誤。違犯黨紀(jì)的行為中，有些行為在客體、主體、主觀方面都是相同的，而違紀(jì)的客觀方面卻不相同，因而區(qū)分不同性質(zhì)的違紀(jì)錯(cuò)誤，往往需要根據(jù)違紀(jì)錯(cuò)誤的客觀方面來決定。違紀(jì)主體要件，是指具有責(zé)任能力，實(shí)施了危害黨、國(guó)家和人民利益行為的黨員或黨的組織。只有當(dāng)黨的組織和黨員違犯了黨的紀(jì)律時(shí)，才能成為違紀(jì)主體，對(duì)非黨員和預(yù)備黨員都不能適用黨紀(jì)處分。違紀(jì)主體分為一般主體和特殊主體。一般主體，是指具有責(zé)任能力并實(shí)施了違紀(jì)行為的黨員，《條例》規(guī)定的多數(shù)違紀(jì)行為種類適用一般主體。特殊主體則要求具有一定身份作為該種違紀(jì)行為主體的特殊要件。違紀(jì)主觀要件，是指違紀(jì)主體對(duì)于他所實(shí)施的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度一一故意或過失（合稱過錯(cuò)），以及違紀(jì)的動(dòng)機(jī)、目的。從上述定義可以看出，違紀(jì)主觀要件分為故意違紀(jì)和過失違紀(jì)。只有故意或過失地實(shí)施了危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，才能構(gòu)成違紀(jì)行為。黨內(nèi)不允許懲處沒有實(shí)施危害行為的“思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤”，也不允許懲處不是出于故意或過失的違紀(jì)行為。(三)條例總則與分則間關(guān)系以及分則體系

《黨紀(jì)處分條例》由總則和分則有機(jī)聯(lián)系的兩大部分構(gòu)成。條例總則規(guī)定條例的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)、基本原則，以及關(guān)于違紀(jì)行為的認(rèn)定，違紀(jì)處分運(yùn)用等一般原理、原則和制度。條例分則規(guī)定各種各樣的具體違紀(jì)行為，以及對(duì)每一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予什么樣的黨紀(jì)處分?？倓t與分則緊密結(jié)合，相輔相成，只有全面掌握，才能充分和有效地實(shí)現(xiàn)條例的各項(xiàng)功能和任務(wù)。

《條例》分則體系。是指條例分則對(duì)各種違紀(jì)行為進(jìn)行科學(xué)分類，并按照一定的次序排序而成的有機(jī)體。條例分則的分類體系，是以違紀(jì)行為的分類為基礎(chǔ)，然后再按一定的標(biāo)準(zhǔn)與原則，將各類違紀(jì)行為按照違紀(jì)行為侵犯的客體為標(biāo)準(zhǔn)分成十類，每一類又分為若干條款。在各類違紀(jì)行為的重要性程度，即各類違紀(jì)行為危害性質(zhì)和程度，由重到輕的順序排列形成條例分則體系。條例分則條文的基本形式和內(nèi)容，是規(guī)定什么行為違犯黨紀(jì)行為，以及對(duì)該違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予何種黨紀(jì)處分，一是違紀(jì)狀態(tài)，二是量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。違紀(jì)狀態(tài)是指條例分則條文對(duì)具體違紀(jì)行為及其構(gòu)成要件的描述，例如條例第65條：“拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流決定的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”，其對(duì)拒不執(zhí)行決定行為的描述，即為違紀(jì)狀態(tài)；對(duì)該行為的處分部分，即為量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。(三)十類違紀(jì)行為

1、違反政治紀(jì)律的行為。

這類行為是指黨的組織和黨員違犯黨的政治紀(jì)律，危害黨在政洽上的高度統(tǒng)一，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨的紀(jì)律追究的行為。這類行為只能由故意構(gòu)成，不能由過失構(gòu)成。針對(duì)新形勢(shì)下的一些違反政治紀(jì)律的新情況新問題，《條例》增強(qiáng)規(guī)定了一些新的違反政治紀(jì)律的行為種類。如為了反對(duì)邪教，《條例》規(guī)定：組織、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)道門或者邪教組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分；對(duì)其他參加人員，分別情節(jié)輕重，給予警告直至開除處分；對(duì)不明真相的參加人員，可以免予處分或不予處分。又如針對(duì)各地不同程度地存在著利用宗教勢(shì)力對(duì)抗黨和政府，妨礙黨和國(guó)家的方針政策以及法律、法規(guī)貫徹實(shí)施的行為，《條例》其對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，要分別情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。同時(shí)，《條例》對(duì)編造、傳播謠言丑化黨和國(guó)家形象的違紀(jì)行為也根據(jù)情節(jié)規(guī)定了黨紀(jì)處分。

2、違反組織、人事紀(jì)律的行為。

是指黨的組織和黨員違反黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的組織人事規(guī)則，依照黨紀(jì)規(guī)定應(yīng)予處分的行為。重點(diǎn)介紹下列行為：(1)條例第6l條規(guī)定，對(duì)于違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，給予警告直至留黨察看處分。(2)條例第65條規(guī)定，對(duì)拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流決定的，要給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。例如，我省某市的一名副市長(zhǎng)拒絕組織安排的援藏任務(wù)，受到了撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。但應(yīng)當(dāng)區(qū)分，在組織談話時(shí)，說出自己的想法，同時(shí)表明自己服從組織決定、實(shí)際上也服從組織決定的，不屬于這種行為。

3、違反廉潔自律規(guī)定的行為。

《黨紀(jì)處分條例》為強(qiáng)化對(duì)違反廉潔自律規(guī)定行為的規(guī)范力度，將“違反廉潔自律規(guī)定的行為”從試行條例“經(jīng)濟(jì)類錯(cuò)誤”中單獨(dú)分列出來。這類行為是指行為人違反了廉潔自律的有關(guān)行為規(guī)范，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)受黨紀(jì)追究的行為。這一類行為基本涵蓋了近年來中央在廉潔自律方面提出的主要紀(jì)律要求。這里重點(diǎn)講下面幾種行為：(1)第76條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)。(2)關(guān)于第77條規(guī)定的違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的規(guī)定，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。目前，有的市、縣(市、區(qū))制定了一些招商引資政策，規(guī)定拉到多少金額的項(xiàng)目可以給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。類似規(guī)定，與《黨紀(jì)處分條例》是相沖突的。黨政干部拉項(xiàng)目，是一種有償中介活動(dòng)，極易引起違紀(jì)行為。實(shí)際工作中，有三種人不宜提成： 一是黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體的干部；二是具有行政管理職能的事業(yè)單位的黨政干部； 三是國(guó)有企業(yè)中層以上主要負(fù)責(zé)人。(3)第79條規(guī)定，在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家、集體利益的，分別情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。其中利用職務(wù)上的便利，用公款購(gòu)買住房歸個(gè)人所有的，依照貪污行為處理?，F(xiàn)實(shí)生活中，存在較多的問題是，借房改之機(jī)，多占住房。包括房改中已按規(guī)定價(jià)或成本價(jià)購(gòu)買住房或經(jīng)濟(jì)適用房，又違反房改政策，占有其他公有住房；房改中用標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、成本價(jià)購(gòu)買超標(biāo)準(zhǔn)住房；房改中遷居達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的住房，又不交回原有住房的；在房改中在本人面積達(dá)標(biāo)之外，http://004km.cn 又以本人名義承租其他公有住房等情況。現(xiàn)在一套住房?jī)r(jià)值很大，在住房上的違紀(jì)行為已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的以權(quán)謀私行為。上述情況，應(yīng)比照第七十九條給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、貪污賄賂行為。

貪污賄賂行為，主要是黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員，利用職務(wù)上的便利，貪污、受賄、變相非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為，挪用公款的行為，或者擁有不能說明與合法收入差額較大的財(cái)產(chǎn)或支出的合法采源的行為、隱瞞境外存款的行為。修訂后的《黨紀(jì)處分條例》，對(duì)受賄行為作出了重大調(diào)整，規(guī)定黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，變相非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的，以受賄論處，以解決當(dāng)前大量發(fā)生的有些從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，為規(guī)避《中華人民共和國(guó)刑法》的制裁不接受他人財(cái)物，而是接受他人安排的旅游、節(jié)假日休閑度假等財(cái)產(chǎn)性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀(jì)責(zé)任的問題。其中，性賄賂也可以概括到“變相非法收受他人財(cái)物”內(nèi)容中。

5、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為

破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為，是指黨員不遵守國(guó)家法律法規(guī)，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的行為?！稐l例》第十章專章規(guī)定了這類違紀(jì)行為，通過加強(qiáng)對(duì)破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為的懲處，直接為建設(shè)和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。這類行為重點(diǎn)介紹下列內(nèi)容：（1）企業(yè)（公司）或者其他單位中的非國(guó)家工作人員受賄或者收受回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。這次《條例》修訂中，對(duì)這一違紀(jì)行為的主體增加了“其他單位中的非國(guó)家工作人員”，可以解決實(shí)踐中村黨組織、村民委員會(huì)、社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織中的黨員收受他人賄賂的黨紀(jì)處分問題。（2）《條例》為懲治和防范國(guó)有資產(chǎn)流失，新增了第103條、第104條兩條專門規(guī)定。第103條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)（公司）的管理人員，利用職務(wù)上的便利，自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職企業(yè)（公司）同類的業(yè)務(wù)謀取非法利益；以及以他人名義登記注冊(cè)企業(yè)（公司），實(shí)則本人經(jīng)營(yíng)的行為，要給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。如國(guó)有外貿(mào)企業(yè)中的少數(shù)黨員業(yè)務(wù)人員，將國(guó)有企業(yè)接到的外貿(mào)定單，轉(zhuǎn)移到自己成立的私營(yíng)外貿(mào)公司去經(jīng)營(yíng)，謀取巨額不義之財(cái)，這樣的黨員以損害國(guó)家利益為代價(jià)，肥了自己的腰包，完全喪失了黨員條件，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)開除其黨籍。第104條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)(公司)中的黨員，利用職務(wù)上的便利，將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由其親友經(jīng)營(yíng)的，或以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向其親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向其親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品的，或者向其親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品的，要視情節(jié)輕重給予警告直至開除處分。(3)關(guān)于中介組織出具虛假證明文件的違紀(jì)行為。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及政府職能從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，社會(huì)中介組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起的作用越來越大。但是由于我們的體制還在建設(shè)完善過程中，相關(guān)的制度規(guī)范也沒有十分完備，當(dāng)前社會(huì)中介組織人員出具虛假評(píng)估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的問題比較突出，所以條例第110條規(guī)定了對(duì)這類行為要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)處分。

6、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)(公司)、集體所有制的企業(yè)(公司)等單位以及這些單位的工作人員中的黨員違反國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)和制度，給國(guó)家和集體利益造成損失，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的行為?！稐l例》第十一章規(guī)定了這類行為，我們著重介紹兩種行為：(1)條例第117條規(guī)定，以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。這是修訂中新增條文，是根據(jù)《商業(yè)銀行法》第48條關(guān)于“任何單位和個(gè)人不得將單位的資金以個(gè)人名義開立帳戶存儲(chǔ)”的規(guī)定作出的。(2)擅自使用、調(diào)換、變賣或者損毀被查封、扣4甲、凍結(jié)、劃撥、收繳的財(cái)物，或者擅自處理應(yīng)當(dāng)委托拍賣的物品的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，視情節(jié)給予警告直至開除處分。查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、收繳等行為是依照有關(guān)法律法規(guī)由有關(guān)機(jī)關(guān)在一定的條件下對(duì)公私財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制行為，對(duì)上述物品的處置必須遵守嚴(yán)格的法定程序?！吧米浴本褪沁`反了法定的程序規(guī)定，實(shí)際上是侵犯了公民財(cái)產(chǎn)權(quán)和公共財(cái)產(chǎn)權(quán)。

7、失職、瀆職行為。

《黨紀(jì)處分條例》將“試行條例”中使用的“失職類錯(cuò)誤”改為“失職、瀆職行為”，是為了加大對(duì)瀆職行為的處罰力度?！稐l例》中所稱的失職，是指黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的行為；所稱的瀆職，是指上述人員在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。失職、瀆職行為應(yīng)該說是公開的腐敗，它不僅會(huì)造成社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的重大損失，而且會(huì)給黨和國(guó)家的形象造成較大的不良影響，會(huì)給人民群眾造成較大的人身傷亡后果，造成的損失有時(shí)是難以估量的。例如，一架有民航包機(jī)，在起飛前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了它的機(jī)尾后翼不能正常展開，可能會(huì)造成嚴(yán)重的危害后果發(fā)生，但航空公司以保證飛機(jī)準(zhǔn)點(diǎn)為由帶病飛行，結(jié)果造成了機(jī)毀人亡的特大安全事故。這就構(gòu)成了失職瀆職行為?，F(xiàn)實(shí)中，有的黨員干部認(rèn)為，自己不拿不貪不上錯(cuò)床，就不會(huì)犯違紀(jì)的錯(cuò)誤，其實(shí)這只包涵了廉政的要求，我們黨員干部還有勤政的要求，要積極、認(rèn)真、正確地履行黨和人民賦予自己的職責(zé)。否則會(huì)造成失職、瀆職行為。對(duì)于失職、瀆職者，要注意分清直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。實(shí)際工作中，只要直接參與研究、決策某一具體問題或者某一事項(xiàng)由其拍板決策，就是直接責(zé)任者，不能因?yàn)槟硞€(gè)人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就認(rèn)定其為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，《黨紀(jì)處分條例》與“試行條例”相比，加大了對(duì)直接責(zé)任者的懲處力度。這里重點(diǎn)講兩種違紀(jì)行為：(1)《條例》第13l條規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的，要視情給予相關(guān)責(zé)任人以黨紀(jì)處分，這是基于我國(guó)當(dāng)前建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的要求新增的規(guī)定； 同時(shí)該條還規(guī)定，對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題能解決而不解決的，也要視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分，這一規(guī)定是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，我們黨要代表廣大人民群眾的根本利益，要把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求切實(shí)落實(shí)到我們的工作中去。(2)《條例》第134條對(duì)在執(zhí)紀(jì)、行政執(zhí)法和司法工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行了規(guī)范?，F(xiàn)實(shí)生活中，執(zhí)法犯法、司法腐敗問題屢見不鮮，令老百姓深惡痛絕，社會(huì)危害十分巨大。本條對(duì)于瞞案不報(bào)、壓案不查，對(duì)要求保護(hù)合法權(quán)益的申請(qǐng)不予辦理，以及在行政裁決或者案件偵查、起訴、審理、審判活動(dòng)中徇私舞弊或者枉法裁判等違紀(jì)行為的直接責(zé)任者，都要按情節(jié)給予黨紀(jì)處分，直至開除黨籍。

8、侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為。

侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為，是指侵犯黨的紀(jì)律和國(guó)家法律保護(hù)的黨員權(quán)利、公民權(quán)利，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的行為。黨員權(quán)利，指《黨章》第4條規(guī)定的八項(xiàng)權(quán)利，保障黨內(nèi)民主權(quán)利是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，而黨內(nèi)民主則是黨的生命。公民權(quán)利既包括由憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，主要有公民參與政治生活方面的權(quán)利，宗教信仰自由，人身自由，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利等；也包含以憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利為依據(jù)，由刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律規(guī)定的一般權(quán)利。處理侵犯黨員民主權(quán)利、公民權(quán)力行為，要注意區(qū)分違反黨紀(jì)和一般工作作風(fēng)的界限，特別是在基層單位、事業(yè)單位和農(nóng)村基層組織中，有的黨員干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單，有的出口傷人、動(dòng)輒訓(xùn)人，一般情況下更多地屬于工作作風(fēng)問題，應(yīng)更多地予以批評(píng)教育，http://004km.cn制定單項(xiàng)實(shí)施規(guī)定，報(bào)中央紀(jì)委備案。但為了保證黨紀(jì)處分方面規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門紀(jì)委起草的關(guān)于黨紀(jì)懲處方面的單項(xiàng)實(shí)施規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委審定后以黨委名義發(fā)布，或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委批準(zhǔn)后，以紀(jì)委名義發(fā)布。省以下含副省級(jí)市都無權(quán)制定黨內(nèi)懲處性規(guī)定。這個(gè)規(guī)定增強(qiáng)了黨紀(jì)處分的可操作性，對(duì)保證中央和中央紀(jì)委政策規(guī)定的貫徹落實(shí)，具有重要的積極意義。

第八，關(guān)于《條例》的效力，規(guī)定了“從舊兼從輕的原則”。97年的“試行條例”的時(shí)間效力采用的是“從新原則”，即“試行條例”具有溯及既往的溯及力。1997年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)刑法》第12條對(duì)溯及力的規(guī)定采用了當(dāng)前世界多數(shù)國(guó)家實(shí)行的“從舊兼從輕的原則”(四個(gè)法律效力原則：．從新原則、從舊原則、從舊兼從新原則、從舊兼從輕原則)。為了與國(guó)家法律的這一基本精神保持一致，對(duì)黨員在《黨紀(jì)處分條例》施行前違紀(jì)行為的處理，《黨紀(jì)處分條例》借鑒了《刑法》第12條的規(guī)定，在《黨紀(jì)處分條例》第178條規(guī)定：“本條例發(fā)布前，已結(jié)案的案件如需進(jìn)行復(fù)查復(fù)議，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策不認(rèn)為是違紀(jì)而本條例認(rèn)為是違紀(jì)的，依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理；如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策認(rèn)為是違紀(jì)的，依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理，但是如果本條例不認(rèn)為是違紀(jì)或者處理較輕的，依照本條例規(guī)定處理。”

此外，此次修訂的《黨紀(jì)處分條例》還對(duì)一些執(zhí)紀(jì)當(dāng)中迫切需要解決的問題作出了相應(yīng)規(guī)定。比如，黨和國(guó)家工作人員退(離)休后，利用原任職務(wù)的便利通過在職的黨和國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的問題比較突出，雖然原“試行條例”第61條第6款和1989年高法、高檢《關(guān)于執(zhí)行(關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定)若干問題的解答》對(duì)此問題也有相應(yīng)規(guī)定，但在執(zhí)行中仍未受到足夠重視。因此，《條例》專設(shè)一條(第88條)規(guī)定：“黨和國(guó)家工作人員退(離)休后，利用本人原有職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過在職黨和國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為為請(qǐng)托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的，依照本條例第85條規(guī)定處理。”又如，近幾年在國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)方面，通過各種名目、手段，如濫發(fā)錢物、私分國(guó)有資產(chǎn)、擅自擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)與本企業(yè)的同類業(yè)務(wù)，或?qū)⒈締挝坏挠麡I(yè)務(wù)交由其親友經(jīng)營(yíng)等損害企業(yè)利益行為，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或損害國(guó)有企業(yè)利益問題相當(dāng)突出，原“試行條例”對(duì)這個(gè)方面的懲處規(guī)定相對(duì)比較薄弱，條例對(duì)近幾年在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中遇到一些典型和突出問題，比較全面地作了規(guī)范，具有較強(qiáng)的可操作性。再如，在反腐敗斗爭(zhēng)中，對(duì)受賄行為規(guī)定得比較明確，對(duì)黨員介紹賄賂、集體行賄等，原“試行條例”都末作出明確的規(guī)定，致使處理無依據(jù)，群眾和執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)反映很強(qiáng)烈，條例強(qiáng)化了對(duì)這個(gè)方面的規(guī)范，其中涉及行賄受賄的條文，就有第85條至第93條這9條，其中還不包括企業(yè)人員的賄賂行為。而試行條例只有個(gè)人行賄、受賄和集體受賄4條，即第61、62、66、67條。

三、學(xué)習(xí)運(yùn)用《條例》的幾個(gè)問題

《黨紀(jì)處分條例》是一部系統(tǒng)規(guī)范黨的紀(jì)律和對(duì)違紀(jì)進(jìn)行處分的集大成的文件，涉及內(nèi)容十分廣泛，專業(yè)性、實(shí)用性都很強(qiáng)?！稐l例》是教育黨員遵紀(jì)守法、提高紀(jì)律意識(shí)的重要教材，通過學(xué)習(xí)可以從思想上提高自我約束意識(shí)，增強(qiáng)遵守黨紀(jì)的自覺性，增強(qiáng)對(duì)消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性。下面就學(xué)習(xí)運(yùn)用《條例》的幾個(gè)基本問題作簡(jiǎn)要介紹。(一)條例的適用范圍

條例的適用范圍，是指其適用對(duì)象和時(shí)間、空間效力范圍?！疤幏謼l例”第8條規(guī)定：“本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員?！彼暮x表明在這樣幾個(gè)方面：

(1)《條例》只適用于中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)，不適用于黨外。黨外其他組織和個(gè)人都不能運(yùn)用“黨紀(jì)處分條例”予以黨紀(jì)追究。

(2)《條例》適用主體是違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。

(3)違紀(jì)主體的違紀(jì)行為無論發(fā)生在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外，都適用“黨紀(jì)處分條例”。空間范圍不受限制。(4)時(shí)間效力按照“從舊兼從輕”原則，條例主要對(duì)在條例發(fā)布生效后發(fā)生的違紀(jì)行為有效，“從輕”的情況除外。

(三)處分運(yùn)用規(guī)則和幾種具體處理方法

1、黨紀(jì)處分種類及處分影響期。

(1)處分種類。對(duì)違紀(jì)黨員的處理分為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看(分一年、兩年)、開除黨籍；對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織紀(jì)律處理措施，分為改組、解散兩種。

(2)影響期限：警告、嚴(yán)重警告，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)；撤銷黨內(nèi)職務(wù)，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；留黨察看，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，在恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；開除黨籍，五年內(nèi)不得重新入黨。

(3)影響范圍。黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案。按照中紀(jì)委、中組部和人事部的有關(guān)規(guī)定，受黨內(nèi)警告處分的，考核不得確定為優(yōu)秀等次；受與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受到嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職，因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，確定為不稱職；受留黨察看處分的當(dāng)年，考核確定為不稱職，影響期內(nèi)的考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次；受開除黨籍處分的，考核確定為不稱職，第二、三年內(nèi)只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。其中對(duì)于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的，還應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù)。

2、對(duì)從重、加重、從輕、減輕法定條件的規(guī)定。根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第18至20條規(guī)定，從輕、從重處分，是指在《條例》分則中規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕或者較重的處分。減輕、加重處分，是指在《條例》中規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，減輕或者加重一檔給予處分。

《條例》第20條還規(guī)定，只有開除黨籍處分一個(gè)檔次的違紀(jì)行為，不適用減輕處分的規(guī)則?！饵h紀(jì)處分條例》只有開除黨籍處分一個(gè)檔次的條文共24處，包括因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的； 單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；因過失犯罪，被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的；依法被勞動(dòng)教養(yǎng)的；組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的策劃者、組織者和骨干分子；組織、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)道門或者邪教組織的策劃者、組織者和骨干分子；在黨內(nèi)以組織秘密集團(tuán)等方式進(jìn)行分裂黨的活動(dòng)的；投敵叛變的；向敵人自首的；在國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館申請(qǐng)政治避難，或者違紀(jì)后逃往國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館的；在國(guó)(境)外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的言論的；重婚或者包養(yǎng)情婦（夫）的；嫖娼、賣淫、或者組織、強(qiáng)迫、介紹、教唆、引誘、容留他人嫖娼、賣淫、或者故意為嫖娼、賣淫提供方便條件的；組織進(jìn)行淫穢表演的；以營(yíng)利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的；包庇恐怖組織、黑社會(huì)性質(zhì)組織及其主要成員的等行為。

《條例》第21條規(guī)定了主動(dòng)交代、主動(dòng)檢舉等六種可以從輕、減輕處分的情形。所謂主動(dòng)交代，是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題，或者在初核和立案調(diào)查其問題期間交代組織未掌握的問題。在案件初核、立案調(diào)查過程中，能夠如實(shí)坦白組織已掌握的其本人主要違紀(jì)事實(shí)的，也可以從輕處分。同時(shí)，為鼓勵(lì)違紀(jì)者主動(dòng)退出違紀(jì)違法所得，降低對(duì)于違紀(jì)行為所獲得經(jīng)濟(jì)利益予以追繳或責(zé)令退賠的難度，將“主動(dòng)退出違紀(jì)違法所得的“明確規(guī)定為可以從輕或者減輕處分的情形。同時(shí)，《條例》第22條規(guī)定，根據(jù)案件的特殊情況，由中央紀(jì)委決定或經(jīng)省（部）級(jí)紀(jì)委（不含副省級(jí)市紀(jì)委）決定并呈報(bào)中央紀(jì)委批準(zhǔn)，對(duì)違紀(jì)黨員也可以在本條例規(guī)定的量紀(jì)幅度以外減輕處分。如某地極為在查處某一窩案時(shí)，由于涉案人員較多，后經(jīng)組織批準(zhǔn)，決定劃定一個(gè)時(shí)限，主動(dòng)交代問題、退清贓款的，可以減輕或免于處分，使這一窩案在較短的時(shí)間內(nèi)查結(jié)，發(fā)揮了巨大的政策威力。

3、合并處理。是指違紀(jì)人員一人犯有《條例》規(guī)定的兩種以上應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)或者有關(guān)黨組織對(duì)其所有的違紀(jì)行為分別確定所應(yīng)當(dāng)受到的黨紀(jì)處分后，按照第25條規(guī)定的吸收原則和限制加重原則合并起來決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的黨紀(jì)處分。

4、共同違紀(jì)的處理。條例第27條規(guī)定：二人以上(含二人)共同違紀(jì)的，對(duì)為首者，除本條例岔中另有規(guī)定的外，從重處分；對(duì)其他成員，按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，分別給予黨紀(jì)處分。(四)關(guān)于《條例》與國(guó)家法律的關(guān)系

《黨章》的“總綱”規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！薄稐l例》第1條指出，制定條例的依據(jù)是黨章和憲法、法律。這就是說，《條例》必須服從黨章和憲法、法律，在《條例》與國(guó)家法律的關(guān)系上，我們說國(guó)家法律是條例的制定依據(jù)，條例中的有些規(guī)定或概念的具體含義，要以法律為準(zhǔn)；如果條例的內(nèi)容與法律有抵觸時(shí)，要以法律為準(zhǔn)。這里所稱的“法律”，主要是特指由全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律、決定和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，而不包括其中廣義的法律法規(guī)。

因此，我們學(xué)習(xí)運(yùn)用《條例》要和學(xué)習(xí)掌握法律緊密結(jié)合起來。如我們?cè)谡_理解和運(yùn)用《條例》規(guī)定的“堅(jiān)持黨員在黨紀(jì)面前人人平等”、“以事實(shí)為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩”等基本原則、基本原理時(shí)，必須借鑒法理學(xué)原理來正確理解和適用。又如作為《黨紀(jì)處分條例》理論基礎(chǔ)的違紀(jì)構(gòu)成論，使用的國(guó)家工作人員概念，使用的貪污、賄賂、失職、瀆職、走私等違紀(jì)行為名稱，很多是從《刑法》中借用來的，我們?cè)谡J(rèn)定違紀(jì)行為時(shí)就應(yīng)以法律上的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，增強(qiáng)定性量紀(jì)的準(zhǔn)確性?？傊?，不論我們學(xué)習(xí)還是運(yùn)用《條例》，都要與遵守和學(xué)習(xí)國(guó)家法律緊密結(jié)合起來。

當(dāng)前，各級(jí)黨組織都將貫徹執(zhí)行《黨紀(jì)處分條例》作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。學(xué)習(xí)好、宣傳好、掌握好《黨紀(jì)處分條例》，是貫徹執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)?！稐l例》內(nèi)容豐富，含義深遠(yuǎn)，意義重大。我們各級(jí)組織要按照中央《通知》的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格遵守《條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，通過學(xué)習(xí)好運(yùn)用好《黨紀(jì)處分條例》，為加強(qiáng)我們黨的紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮巨大的作用。

第五篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)提綱

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)提綱

這個(gè)《條例》全文內(nèi)容比較多，篇幅很長(zhǎng)，在這里我主要和大家一起學(xué)習(xí)一下《條例》的主要內(nèi)容以及與原條例有變化之處的相關(guān)解讀。

《條例》全文共三編，分別為總則、分則和附則。每編又分若干章節(jié)，全文共11章。

第一編總則，主要有五章，分別闡述了《條例》的指導(dǎo)思想、原則和適用范圍，違紀(jì)與紀(jì)律處分的內(nèi)涵、紀(jì)律處分的運(yùn)用規(guī)則、以及其他的一些相關(guān)的概念界定。

第二編分則，主要闡述了對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)給予哪些對(duì)應(yīng)的處分類型。

第三編附則，主要規(guī)定了《條例》的生效時(shí)間界限和有關(guān)適用情況說明。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂解讀

2015年10月21日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。

專家表示,在十八大全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的背景下,該條例的修訂意義重大:通過制度的剛性和建設(shè)性力量,真正實(shí)現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

條例到底有哪些變化和規(guī)定?如何突出體現(xiàn)黨紀(jì)“從嚴(yán)”? 紀(jì)法分開:70多項(xiàng)與法律重合內(nèi)容刪除 黨紀(jì)嚴(yán)于法律 條例修訂:紀(jì)法分開,紀(jì)在法前,紀(jì)嚴(yán)于法。修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。修訂后,條例從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。例如,之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容,不再單獨(dú)規(guī)定于黨紀(jì)中。

專家解讀:中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德表示,老的黨紀(jì)處分條例2003年12月頒布實(shí)施,但隨著形勢(shì)發(fā)展,已不能完全適應(yīng)從嚴(yán)治黨新需要。最大問題是紀(jì)法不分,其中近一半內(nèi)容與刑法、治安管理處罰法等重復(fù),實(shí)際上難以用到,也浪費(fèi)了行政成本,甚至在極個(gè)別情況下還會(huì)出現(xiàn)以紀(jì)代法、越俎代庖的情況。

例如,2015年紀(jì)委通報(bào)的案例中,某地一位區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)因收受禮品被黨紀(jì)處分,未進(jìn)入司法程序；而該地某中學(xué)校長(zhǎng)因收受家長(zhǎng)禮品被處以更嚴(yán)的有期徒刑。

社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波表示,不少違紀(jì)案例反映出黨紀(jì)滯后于反腐敗形勢(shì),一些黨紀(jì)與國(guó)法重復(fù),黨紀(jì)抓小抓早的作用體現(xiàn)不突出,出現(xiàn)了“沒查都是好同志 ,一查就成階下囚 ”的現(xiàn)象。

此次修訂落實(shí)了從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求,強(qiáng)化違紀(jì)查處,為黨紀(jì)“加碼”,在法律之前為黨員劃定紀(jì)律底線,從小錯(cuò)抓起,不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法淪為空話。專家表示,條例修訂的精神已經(jīng)在近期紀(jì)委執(zhí)紀(jì)當(dāng)中有所體現(xiàn)。例如,中紀(jì)委對(duì)原河北省委書記周本順涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的通報(bào)中,首先提到的就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,干擾、妨礙組織審查;嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,為提拔職務(wù)進(jìn)行非組織活動(dòng),違規(guī)選拔任用干部,隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等。

高波表示:“通報(bào)中通篇都是鮮明的紀(jì)律語(yǔ)言 ,是紀(jì)委執(zhí)紀(jì)當(dāng)中紀(jì)法分開的明顯信號(hào)。新修訂的條例正是把這些實(shí)踐成果固定下來?！?/p>

劃定紅線:強(qiáng)調(diào)追責(zé) 明確6類“負(fù)面清單”

條例修訂:強(qiáng)化“負(fù)面清單”作用,將原有條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為梳理整合、科學(xué)修訂為六類:違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化,并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進(jìn)行排序。

專家解讀:北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水介紹,例如濫發(fā)津貼等,以前雖有制度約束,但過于零散碎片化,現(xiàn)在制度更加規(guī)范,處分體系更完善。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,過去,違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏嚴(yán)肅問責(zé)的條款,修改條例整合明晰了黨員的“負(fù)面清單”,對(duì)黨員干部禁止行為的事實(shí)范圍進(jìn)行了調(diào)整,內(nèi)容細(xì)化,可操作,不僅告誡黨員干部哪類行為不能做,同時(shí)提出清晰的處罰依據(jù),違紀(jì)行為不再有空可鉆。

中央黨校黨史部主任謝春濤說,比如原條例第150條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新條例中被刪除,范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。“有些不正當(dāng)性行為可能只是道德問題,不違法,以前太具體反而容易有遺漏,讓一些人鉆了空子。修改后把軟約束變成硬要求?！?/p>

中央黨校教授辛鳴表示,舊條例的一個(gè)突出問題是什么都管,但有些問題沒管好。例如,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等以前難以把握,存在模糊地帶,此次修訂明確列出,可以“對(duì)號(hào)入座”,使違紀(jì)者不能再心存僥幸。

高波介紹,條例把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律列在突出位臵,明確增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣等違反政治紀(jì)律條款,把非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等列入違反組織紀(jì)律要求中。

“過去常說與黨中央保持高度一致,但怎樣算做到,一些人并不清楚,現(xiàn)在條例中對(duì)此明明白白說清楚了,不能再打擦邊球?！备卟ū硎?。

十八大以來成果制度化:方向精準(zhǔn) 體現(xiàn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化

條例修訂:將十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”等從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化、常態(tài)化。條例明確增加了一些違紀(jì)條款,如廉潔紀(jì)律方面增加了權(quán)權(quán)交易、利用權(quán)職或職務(wù)影響為親屬和身邊人員謀利等;在違反群眾紀(jì)律方面新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等;在工作紀(jì)律方面增加黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等;在違反生活紀(jì)律方面增加了生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等。

專家解讀:多位專家指出,十八大召開以來,中央始終堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,但也時(shí)有“反四風(fēng) 只是一陣風(fēng)”“反腐力度過大動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)”的雜音,群眾在切實(shí)感受到反腐成效的同時(shí),也擔(dān)心反腐力度可能減弱。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示,十八屆四中全會(huì)把黨規(guī)和法治一起作為國(guó)家法律體系建設(shè)的重要組成部分,針對(duì)一些腐敗問題,必須出臺(tái)嚴(yán)厲舉措,剎住歪風(fēng),但禁令并不是一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng),也需要在日常工作中長(zhǎng)期發(fā)揮作用,更嚴(yán)約束黨員的黨內(nèi)生活。

例如,十八大以來,查處了不少黨員干部大吃大喝、出入高檔會(huì)所、打高爾夫等違反八項(xiàng)規(guī)定問題,而大吃大喝在以前的紀(jì)律處分條例中沒有具體明確的表述。新修訂的條例明確對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝等相關(guān)責(zé)任進(jìn)行處分,一旦違反將依條例嚴(yán)格查處,這對(duì)黨員的約束力明顯增強(qiáng)。

莊德水表示,新的紀(jì)律處分條例讓問責(zé)、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督有新的靶心,也明確了紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、尺度、力度。

專家指出,此次修訂的一個(gè)重要信號(hào)是:全面從嚴(yán)治黨,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。高波表示,十八大以來,黨紀(jì)修訂明顯的變化是以問題為導(dǎo)向,針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的不正之風(fēng)和腐敗問題,用制度措施加以解決,按照全覆蓋--從嚴(yán)執(zhí)行--更嚴(yán)要求的方向不斷邁進(jìn)?！皬膰?yán)治黨沒有休止符,隨著形勢(shì)發(fā)展,制度層面上也將不斷完善健全?！备卟ū硎?。