第一篇：創(chuàng)建民主法治村基本標(biāo)準(zhǔn)

鞍湖街道“民主法治示范村”創(chuàng)建的

基本標(biāo)準(zhǔn)

一、外部環(huán)境方面：

1、有固定的標(biāo)語(yǔ)（學(xué)法用法、依法治村、民主決策、民主理財(cái)?shù)龋?/p>

2、法治宣傳欄（每年出五期）；

3、村務(wù)公開欄（村務(wù)公開材料）；

4、環(huán)境衛(wèi)生；

二、硬件方面：

1、法治業(yè)余學(xué)校（門口有牌子）；

2、人民調(diào)解室牌子上墻（桌椅、制度、組織人員等）；

3、警務(wù)室牌子上墻；

4、法治圖書館（讀本、報(bào)刊、書上有編號(hào)、借書卡、記錄本等）；

三、室內(nèi)公示（軟件資料要裝訂放盒子）

1、學(xué)法的組織（組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員）；

2、普法宣傳員（普法講師）

3、法治宣傳員（文藝）上墻；

4、學(xué)法、用法制度上墻；

5、年度學(xué)法計(jì)劃6次，兩個(gè)月一次，村民代表一年2次；

6、法治輔導(dǎo)員；

7、民調(diào)組織上墻；

8、村規(guī)民約（什么時(shí)間開村民大會(huì)、什么時(shí)間報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案）；

9、村民小組名單（村民委員會(huì)組織法24條規(guī)定，每個(gè)季度開一次）；

10、村民代表議事制度

11、黨員議事制度；

12、村兩委民評(píng)制度；

13、村務(wù)監(jiān)督小組（監(jiān)督小組村干部不得參加）；

四、臺(tái)賬資料（裝訂放盒子）

1、兩委成員學(xué)法筆記（每人每年六次以上）；

2、村兩委學(xué)法的會(huì)議記錄（土地承包法、環(huán)境保護(hù)法）；

3、村民代表學(xué)法記錄（輔導(dǎo)材料）；

4、學(xué)法的講話稿（手寫）；

5、聘請(qǐng)法律的合同書；

6、人民調(diào)解的協(xié)議書（要有2-3年的資料）；

7、重點(diǎn)人員材料（邪教人員、法輪功、精神病、吸毒人員）；

8、流動(dòng)人口臺(tái)賬；

9、第十屆換屆選舉材料；

10、村民代表議事記錄（每個(gè)季度1次）；

11、村兩委年度工作報(bào)告；

五、書面回顧

六、書面答卷：

1、村干部滿意度

第二篇：“民主法治示范村”創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)

“民主法治示范村”創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)

一、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，并能有效發(fā)揮作用

1、以村黨組織為核心的村級(jí)組織健全配套。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織健全，并成為“五個(gè)好”的村黨組織。實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，建立健全包括村民委員會(huì)、村民小組及村民委員會(huì)的下屬單位在內(nèi)的村民自治組織體系。按照有關(guān)規(guī)定，共青團(tuán)、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級(jí)組織依法組成，其成員符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

3、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)依法開展村民自治工作，村經(jīng)濟(jì)合作社依法管理和發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作。

4、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極開展工作。

5、各村級(jí)組織有健全的工作制度，并能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

二、有完善的民主選舉程序，村級(jí)民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，不受非法干涉。

3、選舉程序規(guī)范、合法、公開，并嚴(yán)格執(zhí)行，選舉秩序良好。

4、選舉結(jié)果群眾滿意，真正做到了把那些堅(jiān)持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)組織。

5、村民委員會(huì)任期屆滿，按期進(jìn)行換屆選舉，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民代表由村民推選產(chǎn)生。設(shè)有村民小組的村，村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。無(wú)任何組織或個(gè)人指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長(zhǎng)的行為。

7、對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免，依法定程序和條件實(shí)施。

三、有完善的民主議事程序，村級(jí)民主決策制度健全

1、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。建立健全村級(jí)事務(wù)，特別是村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度。決策過程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法組成，制度健全，并能較好地發(fā)揮決策作用。

3、村級(jí)重大事務(wù)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)討論形成統(tǒng)一意見后，再交由村民(代表)會(huì)議討論決定。

4、村級(jí)重大事務(wù)的范圍明確。主要是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，并能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，及時(shí)加以調(diào)整。

5、村級(jí)重大事務(wù)的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

四、有完善的村民自治章程，村級(jí)民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，內(nèi)容全面、合法，沒有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權(quán)利的內(nèi)容，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整。

2、嚴(yán)格執(zhí)行以村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級(jí)各級(jí)組織之間關(guān)系明確，工作協(xié)調(diào)。村級(jí)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治功能發(fā)揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務(wù)。村民委員會(huì)每年至少召開一次村民會(huì)議，并有不少于半數(shù)的村民參加；每季度至少應(yīng)當(dāng)召開一次村民代表會(huì)議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會(huì)印章的制發(fā)使用和管理符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。印章保管人的確定，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會(huì)換屆后能及時(shí)辦好移交手續(xù)。

五、有完善的公開辦事程序，村級(jí)民主監(jiān)督制度健全

1、村級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和行為規(guī)范公開化，能自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評(píng)議干部制度、離任審計(jì)制度、過失責(zé)任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。

3、建立健全規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。凡村級(jí)重大事項(xiàng)和與村民密切相關(guān)的事項(xiàng)，都按時(shí)公開。

（1）村務(wù)公開的范圍應(yīng)當(dāng)包括：村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)收支情況；村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營(yíng)和租賃情況；征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；水、電等費(fèi)用的收支情況；優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；村干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況；村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；稅費(fèi)收繳情況；招待費(fèi)用支出情況；村干部報(bào)酬與補(bǔ)貼情況，以及涉及村民利益普遍關(guān)心的和群眾要求公開的其他事項(xiàng)。

（2）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)當(dāng)固定統(tǒng)一，做到定期、及時(shí)公開，村財(cái)務(wù)一般每季度公開一次，有條件的村可每月公開。重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。時(shí)限長(zhǎng)的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，公布一次。

（3）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的形式應(yīng)當(dāng)方便村民實(shí)行民主監(jiān)督，做到場(chǎng)所固定，面向全體村民。一般通過村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行公開，必要時(shí)可通過村民(社員)會(huì)議、廣播宣講進(jìn)行公開。

4、建立健全規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)要全面實(shí)行委托代理制，納入電算化管理，按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》要求，做到賬簿健全，科目完整，管理嚴(yán)格，手續(xù)完備。村級(jí)日常開支的審批程序明確、規(guī)范，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

5、推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，并向社員(代表)會(huì)議或村民(代表)會(huì)議報(bào)告預(yù)算方案和執(zhí)行情況及結(jié)果。

6、建立村級(jí)民主理財(cái)小組。定期對(duì)村級(jí)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。

7、建立村級(jí)民主監(jiān)督小組。群眾滿意率達(dá)90%以上。沒有發(fā)生因村級(jí)賬目不清，村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開而引發(fā)的群體性上訪案件。

六、深入開展法制宣傳教育，做到有組織、有計(jì)劃、有人員、有陣地、有措施

1、法制宣傳教育工作能緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，按照“四五”普法規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求實(shí)施。

2、成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)。村級(jí)有法制宣講組，村民小組有法制宣講員。

3、法制宣傳教育內(nèi)容全面，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

4、法制宣傳教育形式多樣，有固定的宣傳陣地。

5、法制宣傳教育做到與依法治理實(shí)踐相結(jié)合，與思想道德教育相結(jié)合。村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)。村干部遵紀(jì)守法，依法辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。

七、積極開展農(nóng)村法律服務(wù)，農(nóng)民能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益

1、基層組織能正確引導(dǎo)農(nóng)村法律服務(wù)工作的開展，采取有力措施，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2、農(nóng)民具有依法維權(quán)的意識(shí)，懂得尋求法律幫助的渠道。

八、社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化，農(nóng)村治安穩(wěn)定

1、治保、調(diào)解組織體系完善，人員配備到位，工作制度健全，能充分發(fā)揮作用。

2、村民遵紀(jì)守法。連續(xù)三年無(wú)重大刑事案件，無(wú)群體性上訪事件，無(wú)違反計(jì)劃生育的行為，無(wú)失學(xué)兒童以及無(wú)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

3、連續(xù)三年無(wú)因民間糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件、無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡。民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率不低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均水平，做到一般民間糾紛不出村。

4、安置幫教工作到位，連續(xù)三年無(wú)歸正人員重新犯罪。

5、對(duì)本村的暫住人口管理有效，教育有方，其合法權(quán)益得到平等的保護(hù)，違法犯罪占暫住人口總數(shù)比例低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均水平。

九、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民收入逐年遞增。

2、干群關(guān)系融洽，政令暢通。

3、基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，村風(fēng)村貌顯著改變

第三篇：“民主法治示范村”創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)

一、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，并能有效發(fā)揮作用

1、以村黨組織為核心的村級(jí)組織健全配套。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織健全，并成為“五個(gè)好”的村黨組織。實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，建立健全包括村民委員會(huì)、村民小組及村民委員會(huì)的下屬單位在內(nèi)的村民自治組織體系。按照有關(guān)規(guī)定，共青團(tuán)、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級(jí)組織依法組成，其成員符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

3、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)依法開展村民自治工作，村經(jīng)濟(jì)合作社依法管理和發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作。

4、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極開展工作。

5、各村級(jí)組織有健全的工作制度，并能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

二、有完善的民主選舉程序，村級(jí)民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，不受非法干涉。

3、選舉程序規(guī)范、合法、公開，并嚴(yán)格執(zhí)行，選舉秩序良好。

4、選舉結(jié)果群眾滿意，真正做到了把那些堅(jiān)持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)組織。

5、村民委員會(huì)任期屆滿，按期進(jìn)行換屆選舉，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民代表由村民推選產(chǎn)生。設(shè)有村民小組的村，村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。無(wú)任何組織或個(gè)人指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長(zhǎng)的行為。

7、對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免，依法定程序和條件實(shí)施。

三、有完善的民主議事程序，村級(jí)民主決策制度健全

1、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。建立健全村級(jí)事務(wù)，特別是村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度。決策過程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法組成，制度健全，并能較好地發(fā)揮決策作用。

3、村級(jí)重大事務(wù)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)討論形成統(tǒng)一意見后，再交由村民(代表)會(huì)議討論決定。

4、村級(jí)重大事務(wù)的范圍明確。主要是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，并能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，及時(shí)加以調(diào)整。

5、村級(jí)重大事務(wù)的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

四、有完善的村民自治章程，村級(jí)民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，內(nèi)容全面、合法，沒有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權(quán)利的內(nèi)容，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整。

2、嚴(yán)格執(zhí)行以村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級(jí)各級(jí)組織之間關(guān)系明確，工作協(xié)調(diào)。村級(jí)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治功能發(fā)揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務(wù)。村民委員會(huì)每年至少召開一次村民會(huì)議，并有不少于半數(shù)的村民參加；每季度至少應(yīng)當(dāng)召開一次村民代表會(huì)議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會(huì)印章的制發(fā)使用和管理符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。印章保管人的確定，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會(huì)換屆后能及時(shí)辦好移交手續(xù)。

五、有完善的公開辦事程序，村級(jí)民主監(jiān)督制度健全

1、村級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和行為規(guī)范公開化，能自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評(píng)議干部制度、離任審計(jì)制度、過失責(zé)任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。

3、建立健全規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。凡村級(jí)重大事項(xiàng)和與村民密切相關(guān)的事項(xiàng)，都按時(shí)公開。

（1）村務(wù)公開的范圍應(yīng)當(dāng)包括：村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)收支情況；村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營(yíng)和租賃情況；征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；水、電等費(fèi)用的收支情況；優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；村干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況；村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；稅費(fèi)收繳情況；招待費(fèi)用支出情況；村干部報(bào)酬與補(bǔ)貼情況，以及涉及村民利益普遍關(guān)心的和群眾要求公開的其他事項(xiàng)。

（2）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)當(dāng)固定統(tǒng)一，做到定期、及時(shí)公開，村財(cái)務(wù)一般每季度公開一次，有條件的村可每月公開。重大事項(xiàng)隨時(shí)公開

第四篇：浙江省深化“民主法治村”創(chuàng)建(基本指導(dǎo))標(biāo)準(zhǔn)

浙江省“民主法治村”創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視“民主法治村”創(chuàng)建工作，將“民主法治村”創(chuàng)建工作列入議事日程。村黨組織和村民委員會(huì)將“民主法治村”創(chuàng)建工作列為全村重點(diǎn)工作，有創(chuàng)建計(jì)劃和工作措施。

2.村黨組織健全，制度完善，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，職責(zé)明確，配合協(xié)作好。班子成員有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，群眾反應(yīng)良好。

3.村民自治組織健全，村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村民自治組織作用有效發(fā)揮。

4.依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，并能根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)定程序進(jìn)行修改和完善。

5.民主選舉規(guī)范有序，村民委員會(huì)成員、村民代表、村民小組長(zhǎng)依法選舉或推選產(chǎn)生，村民委員會(huì)、村民代表中婦女占有一定比例，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意。

6.民主決策切實(shí)落實(shí)，建有完善的村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，議事規(guī)則完善。有規(guī)范的民主決策程序，重大村務(wù)事項(xiàng)決策前都進(jìn)行民主協(xié)商，實(shí)行村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策，并有完整的表決和會(huì)議記錄等檔案。村民代表會(huì)議每年至少召開兩次，并有三分之二以上的村民代表參加。7.民主管理扎實(shí)細(xì)致，村級(jí)民主管理制度健全并能落實(shí)，村委會(huì)成員嚴(yán)格實(shí)行依法管理，村委會(huì)印章、財(cái)務(wù)賬目、集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理有序。村民民主理財(cái)小組按規(guī)定要求建立，職責(zé)明確，發(fā)揮作用。建立固定的村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開欄，村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開規(guī)范、全面、真實(shí)，每季度不少于一次，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。

8.民主監(jiān)督推進(jìn)有力，建立集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度，三年內(nèi)至少進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)，村主要干部離任實(shí)行離任審計(jì)。村干部依法接受村民監(jiān)督，每年至少對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議。財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評(píng)議檔案記錄清楚、整潔。

9.法制宣傳教育深入開展，有固定的法制宣傳教育陣地，成立村民法制學(xué)校，建立法律圖書角（柜）和法制宣傳欄，能開展形式多樣的法制主題教育和宣傳活動(dòng)。村民學(xué)法、守法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，村干部遵紀(jì)守法，依法依章辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。

10.法律服務(wù)有效拓展，村級(jí)組織能積極配合有關(guān)部門在農(nóng)村有效開展法律援助、法律咨詢等法律服務(wù)。村民了解尋求法律服務(wù)的渠道，能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

11.治保、人民調(diào)解組織有效發(fā)揮作用，幫教安臵、社區(qū)矯正工作正常開展，農(nóng)村不穩(wěn)定因素及時(shí)化解。

12.黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)能夠得到有效貫徹，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村民生活水平不斷提高，村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好，村級(jí)辦公場(chǎng)所功能設(shè)臵適應(yīng)基層民主政治活動(dòng)基本要求，黨群干群關(guān)系融洽，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

13.有下列情況的，當(dāng)年不得申報(bào)“民主法治村”：村兩委成員有違紀(jì)或違法犯罪行為而受黨紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的；村黨組織、村委會(huì)決策失誤造成集體財(cái)產(chǎn)重大損失的；發(fā)生集體、越級(jí)上訪事件的；在村級(jí)組織換屆選舉中，發(fā)生賄選或宗族、宗教、宗派、黑惡勢(shì)力干擾選舉的；發(fā)生故意殺人、故意傷害致死、重傷、爆炸、放火、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重刑事案件或嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序的案件；發(fā)生“法輪功”等邪教違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重影響政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序的；發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故或重大公共安全事件的；違反計(jì)劃生育被一票否決的。

第五篇：民主法治村、社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

民主法治示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮普法依法治理的治本功能，把民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體，結(jié)合我區(qū)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，并能有效發(fā)揮作用

1、農(nóng)村基層黨組織和群團(tuán)組織健全，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用充分發(fā)揮，依法保障村民自治工作正常開展。

2、各村級(jí)組織依法組成，其成員符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

3、村民委員會(huì)能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法開展村民自治工作。

4、各村級(jí)組織有健全的工作制度，并能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

二、要完善民主選舉程序，村級(jí)民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律的規(guī)定，體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，不受非法干涉。

3、選舉程序規(guī)范、合法、公開，并嚴(yán)格執(zhí)行，選舉秩序良好。

4、村民委員會(huì)任期屆滿，按期進(jìn)行換屆選舉，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)自行提前或延期換屆選舉的行為。

5、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民代表由村民推選產(chǎn)生。設(shè)有村民小組的村，村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。無(wú)任何組織或個(gè)人指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長(zhǎng)的行為。

6、對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免，依法定程序和條件實(shí)施。

三、有完善的民主議事程序，村級(jí)民主決策制度健全

1、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。建立健全村級(jí)事務(wù)，特別是村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度。決策過程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法組成，制度健全，并能較好地發(fā)揮作用。

3、村級(jí)重大事務(wù)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)討論形成統(tǒng)一意見后，再交由村民（代表）會(huì)議討論決定。

4、村級(jí)重大事務(wù)的范圍明確。主要是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，并能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

5、村級(jí)重大事務(wù)的決策程序明確。作出的決議、決定

符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

6、每年對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，對(duì)兩次評(píng)議為不合格的村干部有處理結(jié)果。獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究制度能落實(shí)。村級(jí)檔案臺(tái)帳齊全規(guī)范。

四、有完善的村民自治章程，村級(jí)民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，內(nèi)容全面、合法，沒有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權(quán)利的內(nèi)容，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整。

2、嚴(yán)格執(zhí)行以村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度，民主渠道暢通。

3、能組織群眾參與民主管理公共事務(wù)。村民委員會(huì)每年至少召開一次村民會(huì)議，并有不少于半數(shù)的村民參加；每季度至少應(yīng)當(dāng)召開一次村民代表會(huì)議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

五、有完善的公開辦事程序，村級(jí)民主監(jiān)督制度健全

1、村級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和行為規(guī)范公開化，能自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評(píng)議干部制度、離任審計(jì)制度、過失責(zé)任追究賠償制度。

3、建立健全規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)開放制度。凡村級(jí)重大事項(xiàng)和與村民密切相關(guān)的事項(xiàng)，都按時(shí)公開。

（1）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)當(dāng)固定統(tǒng)一，做到定期、及時(shí)公開，村財(cái)務(wù)一般每季度公開一次，有條件的村每月公開。重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。時(shí)限長(zhǎng)的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，公布一次。

（2）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的形式應(yīng)當(dāng)方便村民實(shí)行民主監(jiān)督，做到場(chǎng)所固定，全面向全體村民公開。一般通過村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行，必要時(shí)可通過村民（社員）會(huì)議、廣播宣講進(jìn)行公開。

4、建立健全規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)要做到財(cái)薄健全，科目完善，管理嚴(yán)格，手續(xù)完備。村級(jí)日常開支的審批程序明確、規(guī)范，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

5、推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算決定，并向村民（代表）會(huì)議報(bào)告預(yù)算方案和執(zhí)行情況及結(jié)果。

6、建立村級(jí)民主理財(cái)小組。定期對(duì)村級(jí)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。

7、建立村級(jí)民主監(jiān)督小組。群眾滿意率達(dá)90%以上。沒有發(fā)生因村級(jí)賬目不清，村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開而引發(fā)的群眾性上訪案件。

六、深入開展法制宣傳教育，做到有組織、有計(jì)劃、有人員、有陣地、有措施

1、法制宣傳教育工作能緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，按照“六五”普法規(guī)劃的

總體目標(biāo)和要求實(shí)施。

2、成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)。村級(jí)有法制宣講組，村民小組有法制宣傳員。

3、法制宣傳教育內(nèi)容全面，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

4、法制宣傳教育形式多樣，有固定的宣傳陣地。

5、法制宣傳教育做到與依法治理實(shí)踐相結(jié)合，與思想道德教育相結(jié)合。村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)。村干部遵紀(jì)守法，依法辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。

6、建立學(xué)法、用法、守法檔案，積極開展法制文明活動(dòng)和“12〃4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。

七、積極開展農(nóng)村法律服務(wù)，農(nóng)民能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益

1、基層組織能正確引導(dǎo)農(nóng)村法律服務(wù)工作的開展，采取有力措施，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2、農(nóng)民具有依法維權(quán)的意識(shí)，懂得尋求法律幫助的渠道。

八、社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化、農(nóng)村治安穩(wěn)定

1、治保、調(diào)解組織體系完善，人員配備到位，工作制度健全，能充分發(fā)揮作用。

2、村民遵紀(jì)守法。連續(xù)三年無(wú)重大刑事案件，無(wú)群體

上訪事件，無(wú)違法計(jì)劃生育的行為，無(wú)失學(xué)兒童以及無(wú)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

3、連續(xù)三年無(wú)因民間糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件、無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡。民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解的成功率不低于本鄉(xiāng)的平均水平，做到一般民間糾紛不出村。

4、安置幫教工作到位，連續(xù)三年無(wú)回歸人員重新犯罪。

5、對(duì)本村的暫住人口管理有效，教育有方，其合法權(quán)益得到平等的保護(hù)，違法犯罪占暫住人口總數(shù)比例低于本鄉(xiāng)的平均水平。

九、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民收入逐步遞增。

2、干部關(guān)系融洽，政令暢通。

3、基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，村風(fēng)村貌顯著改變。

民主法治示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

為構(gòu)建和諧社區(qū)、推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)，規(guī)范社區(qū)居民日常事務(wù)管理，充分發(fā)揮普法依法治理的治本功能，把民主法治示范社區(qū)活動(dòng)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效載體，以促進(jìn)基層物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、組織機(jī)構(gòu)

有較為合理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由社區(qū)所屬街道黨工委書記為組長(zhǎng)、黨支部書記、社區(qū)主任、派出所民警、物業(yè)管理人員、駐社區(qū)居委會(huì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及居民代表等參加的民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名社區(qū)干部負(fù)責(zé)普法依法治理日常工作。

二、規(guī)章制度

有健全完善的規(guī)章制度。結(jié)合社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、福利、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社保等各項(xiàng)工作的實(shí)際，依據(jù)《憲法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定居民自治章程，社區(qū)居民公約及居民代表例會(huì)議事制度，法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，小區(qū)物業(yè)管理制度等，保障社區(qū)各項(xiàng)工作依法有序運(yùn)作。

三、法制宣傳

1、有切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。各社區(qū)依據(jù)本社區(qū)實(shí)際制定

五年規(guī)劃和普法依法治理工作計(jì)劃并全面付諸實(shí)施。

2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不斷提高依法辦事能力。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)居民不同特點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識(shí)。社區(qū)居民法律知識(shí)普及率達(dá)85%以上，重點(diǎn)人員（社區(qū)工作者、青少年、暫住人口、下崗職工）達(dá)90%以上。

3、有永久固定的法制宣傳教育陣地。社區(qū)圖書室要建立一個(gè)法律圖書角，收集儲(chǔ)備各類法律書籍供居民閱讀；廣泛開展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)，及時(shí)將法律知識(shí)讀物或宣傳資料發(fā)放到居民手中。在社區(qū)中心繁華地帶設(shè)立普法文化廣場(chǎng)和較固定的法制宣傳欄及墻報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行法制宣傳，每月不少于一期。

4、有普法宣傳骨干隊(duì)伍。建立社區(qū)法律服務(wù)自愿者隊(duì)伍，由社區(qū)居民中具備法律專業(yè)知識(shí)的人自愿組成，人數(shù)不少于3人。積極聯(lián)系定點(diǎn)的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、法律援助中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，要印制一張“法律便民聯(lián)系卡”，聘請(qǐng)一名普法宣傳員，建成一個(gè)法律咨詢窗口，定期開展法律咨詢活動(dòng)，每季度不少于一次。社區(qū)定期對(duì)普法骨干和居民群眾進(jìn)行法制培訓(xùn)，并指導(dǎo)他們積極開展普法宣傳教育活動(dòng)。

5、普法教育規(guī)范化。社區(qū)在法制宣傳教育形式方面，要以“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，采取廣場(chǎng)法制文

藝節(jié)目匯演、以案說(shuō)法、學(xué)法座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、宣傳欄、板報(bào)、墻報(bào)等形式，規(guī)范社區(qū)的普法教育。在法制宣傳教育內(nèi)容方面，要貼近居民的生活和生產(chǎn)工作實(shí)際，宣傳教育要以憲法、居委會(huì)組織法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、婚姻法、繼承法等相關(guān)法律問題為重點(diǎn)內(nèi)容，以此增強(qiáng)居民群眾守法、維權(quán)和履行義務(wù)的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)，激發(fā)群眾參與社區(qū)民主法制建設(shè)的熱情。

6、將社區(qū)居民道德教育與法制教育相結(jié)合，定期開展“文明社區(qū)居民”、“平安家庭”等活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民法律素質(zhì)和道德水平的提高。

四、社區(qū)管理

1、社區(qū)要積極與相關(guān)部門聯(lián)系，建立健全治保、看家護(hù)院、法律自愿者隊(duì)伍、民間糾紛調(diào)解委員會(huì)，刑釋解教人員幫教組織，并以此為依托，采取咨詢、代理、擔(dān)任法律顧問、實(shí)施法律援助等形式，為居民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)，及時(shí)化解各類矛盾和糾紛，為群眾創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。

2、社區(qū)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈及影響居民群眾生產(chǎn)、生活的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)治安防范、車輛亂停亂放、環(huán)境污染、市場(chǎng)商販擾民等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題依法實(shí)施綜合整治，依法實(shí)施。給社區(qū)居民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好生活空間。

3、有健全完善的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，對(duì)社區(qū)矛盾及時(shí)排

查調(diào)處，糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率95%以上；社區(qū)成立幫教組織，健全幫教工作機(jī)制，對(duì)幫教對(duì)象定期巡訪，開展多種形式的幫教活動(dòng)，刑釋解教人員重新違法犯罪率不斷降低。

五、居民自治

要依法保障居民群眾的民主權(quán)利，逐步探索民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效途徑。

1、依照國(guó)家有關(guān)法律和政策，制定《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)管理公約》和《社區(qū)成員公約》等社區(qū)自治規(guī)章和準(zhǔn)則。

2、民主選舉要擴(kuò)大直選，不斷擴(kuò)大群眾參與社區(qū)建設(shè)的民主程度。

3、民主決策要形成機(jī)制，充分發(fā)揮居民代表的作用，凡涉及到社區(qū)建設(shè)、資金投入、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等與群眾利益相關(guān)的事務(wù)都由居民代表討論決定。

4、民主管理要有序化：充分發(fā)揮群眾的主體作用，實(shí)現(xiàn)民主管理；社區(qū)定期召開居民群眾代表參加的座談會(huì)，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，解決好實(shí)際工作中存在的問題。

5、民主監(jiān)督要經(jīng)?；荷鐓^(qū)事務(wù)公示，要主動(dòng)與駐社區(qū)企事業(yè)單位、物業(yè)管理部門建立聯(lián)系制度，定期將物業(yè)管理費(fèi)的收繳使用、房屋管理的一些規(guī)定向社區(qū)居民公開明示；社區(qū)內(nèi)的公益性收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)的收入和使用、較大建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源和使用及享受政策性福利待遇人員的確定等情況，應(yīng)及時(shí)向群眾公布；社區(qū)委員會(huì)要定期向社區(qū)居民代表大會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受居民群眾的監(jiān)督。

六、社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善規(guī)劃，環(huán)境整潔優(yōu)美，綠化布局合理，主次干道暢通，文化生活繁榮，保障服務(wù)功能完備。