第一篇:社會撫養(yǎng)費征收管理條例
《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》
起草說明
《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2002年8月2日發(fā)布,并于同年9月1日起施行?!掇k法》的實施對規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理,落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,維護群眾合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。近年來,隨著計劃生育工作的不斷發(fā)展,社會撫養(yǎng)費征收管理中面臨不少困難和問題,迫切需要對《辦法》加以修改和完善。2010年以來,根據(jù)國務(wù)院立法工作計劃,啟動了《辦法》修訂工作,經(jīng)反復(fù)修改完善,形成了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的修訂意見。因本次修訂內(nèi)容較多,建議廢止《辦法》,制定《社會撫養(yǎng)費征收管理條例》(以下簡稱《條例》)?,F(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下:
一、關(guān)于立法的必要性
《辦法》出臺后,全國30個省(區(qū)、市)先后對本省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定進行了修改完善,明確社會撫養(yǎng)費具體征收對象、征收標(biāo)準、征繳方式等內(nèi)容。實踐證明,《辦法》設(shè)立的主要制度及規(guī)定的主要原則,總體上是科學(xué)、可行的,但《辦法》在執(zhí)行中仍存在以下困難和問題:
一是由于當(dāng)時的歷史條件,《辦法》將具體征收標(biāo)準等授權(quán)各省制定,實踐中存在全國征收標(biāo)準不統(tǒng)一、征收情形不一致等問題;二是《辦法》沒有明確的征收程序規(guī)定,可操作性不強,各地在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范;三是由于缺乏有效的執(zhí)法措施以及一些地方征收標(biāo)準較高等原因,社會撫養(yǎng)費實際征收到位率較低;四是基層在調(diào)查取證、征收決定的執(zhí)行以及流動人口社會撫養(yǎng)費征收工作中存在困難和問題;五是一些地方社會撫養(yǎng)費管理不規(guī)范,未嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。修訂《辦法》,總結(jié)實踐經(jīng)驗,改革完善社會撫養(yǎng)費征收管理制度,規(guī)范征收行為勢在必行。
二、關(guān)于立法的基本原則
《條例》制定主要把握以下原則:一是堅持以人為本,維護群眾合法權(quán)益,回應(yīng)社會關(guān)切。二是堅持法制統(tǒng)一,減少各地差異,規(guī)范自由裁量權(quán)。三是堅持實事求是,考慮基層實際,增強可操作性。四是堅持統(tǒng)籌兼顧,注意政策銜接,保持相對穩(wěn)定。
三、關(guān)于《條例》的主要內(nèi)容
(一)明確界定征收對象,縮小征收范圍。明確規(guī)定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民;對符合政策規(guī)定,但不符合程序規(guī)定生育的,不予征收社會撫養(yǎng)費(第三條)。
(二)統(tǒng)一征收標(biāo)準,限制自由裁量權(quán)。明確了計征基本標(biāo)準,并規(guī)定已生育一個子女,不符合政策規(guī)定再生育一個子女的,對雙方當(dāng)事人分別征收計征標(biāo)準3倍以下的社會撫養(yǎng)費。對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育多胎的加重征收,具體征收標(biāo)準授權(quán)各省(區(qū)、市)制定(第五、六條)。對違反條例規(guī)定,擅自改變征收范圍、調(diào)整征收標(biāo)準的,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任(第二十八條)。
對不符合規(guī)定生育第二個子女的征收標(biāo)準確定為分別征收3倍以下的主要理由:一是縮小全國征收倍數(shù)自由裁量空間,避免因自由裁量權(quán)過大產(chǎn)生問題;二是與目前全國絕大多數(shù)省份的實際征收標(biāo)準基本一致;三是充分考慮多數(shù)群眾的可承受能力;四是考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異,設(shè)臵了一定幅度。
(三)規(guī)范征收主體,限制委托征收權(quán)限。將征收機關(guān)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作出征收決定修改為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展社會撫養(yǎng)費征收的調(diào)查取證工作,征收決定一律由縣級計生部門作出。主要考慮征收社會撫養(yǎng)費對當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)利影響較大,應(yīng)該由縣級計生部門統(tǒng)一負責(zé)。鑒于縣級執(zhí)法力量有限,可以將調(diào)查取證工作授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(第八條)。
(四)增加征收程序,規(guī)范征收行為。對征收程序做出了明確規(guī)定,從立案、調(diào)查、履行告知義務(wù)、作出和送達征收決定,以及分期付款和減免的執(zhí)行等都提出了具體要求,保證程序正當(dāng)合法(第十條至十七條)。同時,第三條明確規(guī)定,沒有法定依據(jù)或者不遵守《條例》規(guī)定程序的,社會撫養(yǎng)費征收行為無效。
(五)落實收支兩條線,確保全額上繳國庫。為落實原《辦法》關(guān)于“社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理”的規(guī)定,進一步明確規(guī)定,社會撫養(yǎng)費上繳國庫后,“作為地方預(yù)算收入,統(tǒng)籌安排使用,不得返還或者變相返還征收機關(guān)”。同時強調(diào)計劃生育工作經(jīng)費,由各級人民政府財政予以保障,“不得與社會撫養(yǎng)費征收
數(shù)額掛鉤”(第二十四條),對違反上述規(guī)定的,設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任(第二十八、二十九條)。
(六)增加征收管理透明度,主動接受社會監(jiān)督。強調(diào)社會撫養(yǎng)費征收有關(guān)規(guī)定必須向社會公布,未經(jīng)公布的,不得作為社會撫養(yǎng)費征收的依據(jù)(第四條)。同時規(guī)定,縣級計生部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開社會撫養(yǎng)費征收依據(jù)和征收標(biāo)準,縣級財政部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開社會撫養(yǎng)費年度征收總額(第二十五條)。送審稿重申,縣級以上計劃生育、財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。
此外,《條例》還對流動人口社會撫養(yǎng)費征收主體作出調(diào)整,確定由戶籍地予以征收,現(xiàn)居住地做好相關(guān)配合工作(第九條);新增當(dāng)事人及有關(guān)人員在社會撫養(yǎng)費征收工作中協(xié)助調(diào)查的義務(wù),明確相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好社會撫養(yǎng)費征收有關(guān)工作的責(zé)任等。
第二篇:全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
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一. 核心業(yè)務(wù)
1.撫養(yǎng)費——登記信息
進入本網(wǎng)站后,在“核心業(yè)務(wù)”欄目左側(cè),點擊撫養(yǎng)費“登記信息”欄目,出現(xiàn)以上界面。在此界面中選擇相應(yīng)單位并填寫好其它任意1或2項信息后,點擊“從與大全員關(guān)聯(lián)的WIS中查找信息”,系統(tǒng)將從WIS中根據(jù)條件找到符合條件的信息。查詢后的結(jié)果如下圖:
第1頁
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
圖中列出了育齡婦女及其丈夫的基本信息,如果有多條信息,請人為判斷可能是哪一條,然后點擊后面操作列的“查看子女信息”鏈接,系統(tǒng)即開始查詢并加載相應(yīng)夫婦的子女信息,如下圖所示:
點擊某記錄后方的“下一步”鏈接,將展示出其相應(yīng)子女的詳細信息,如下圖:
所示子女的詳細信息除了顯示子女及其父母的基本信息以外,還有一些可填寫的項,譬如“征收項目”、“征收依據(jù)”等等,根據(jù)事實情況依次填寫后,可點擊“確定并保存”按鈕建立此子女在本系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息。所有項目均為可選填,另外,保存時會有保存提示,如下圖所示:
第2頁
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
如果你確認信息無誤,點擊“確定”即可,如點擊“取消”則表示暫停保存信息。
當(dāng)對基礎(chǔ)信息的保存成功之后,原先的“確定并保存”按鈕將變?yōu)椤靶薷摹卑粹o,以后如需修改相關(guān)信息,按此按鈕即可。
同時,在“修改”按鈕的下方顯示了征收記錄的區(qū)域,如下圖示:
顧名思義,此處是對每次征收費用之后的記錄,每征收一次就記錄一次。其中顯示為黃色背景的項在各次征收中總共只需填寫一次。全部填寫完畢按“保存”即可完成。
當(dāng)有了征收記錄之后,原先圖中“暫時還沒有征收記錄存在?!碧帉⒘谐龃嬖诘恼魇招畔?,如下所示:
第3頁
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
點擊后面的“修改”鏈接,可實現(xiàn)對應(yīng)記錄的修改,若要刪除某記錄,點擊“刪除”鏈接。
需要注意的是,基礎(chǔ)信息中有一項叫“累計已征金額”,它的值是系統(tǒng)自動計算的,即當(dāng)有征收記錄以后,征收記錄中的“本次征收金額”會累計到這里,如圖
2.撫養(yǎng)費——明細表
明細表顯示了系統(tǒng)中每個征收記錄的詳細情況,并提供了相應(yīng)的統(tǒng)計與導(dǎo)出Excel表的功能,界面如下:
所示。
選擇好單位后,可選擇相應(yīng)的日期范圍,然后點“搜索”,即可得到如下的結(jié)果:
第4頁
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
此圖只是內(nèi)容的一部分,因為內(nèi)容比較多,實際操作時可拖動相應(yīng)的水平滾動條向右滾動,可看到更多的信息。
白色背景的記錄表示至少錄了一條征收記錄,粉紅背景的記錄表示只錄入了基礎(chǔ)信息而沒有錄征收信息。
點擊“將所有頁數(shù)據(jù)導(dǎo)出為Excel”按鈕將把所有符合條件的數(shù)據(jù),注意是所有頁的數(shù)據(jù)一并導(dǎo)出為Excel文件,如果頁數(shù)比較多,可能會稍慢一些。點擊“生成本頁對象合計”,點擊它會在原先查詢結(jié)果的下方多出另外一個表格,如圖示:
截圖1:
截圖2:
第5頁
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
此功能對“應(yīng)征金額”、“征收金額”等信息進行了累計。點擊“男方姓名”、“女方姓名”或“孩子姓名”,可以查看相應(yīng)的基礎(chǔ)信息以及征收記錄情況,并可進行相關(guān)信息的修改、刪除。
3.撫養(yǎng)費——統(tǒng)計報表
選擇好相應(yīng)的項后,點擊“生成統(tǒng)計表”即可,必須選擇政策外出生日期的范圍或是政策外上報的日期范圍。得出結(jié)果如下:
截圖的一部分如下所示:
統(tǒng)計表對系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)進行了實時的統(tǒng)計,所以速度可能會有些慢。
4.撫養(yǎng)費——政策外未錄清單
可按日期范圍查詢在WIS中屬政策外但沒有錄入本系統(tǒng)的子女
第6頁
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
信息。
導(dǎo)出Excel失敗的解決方式
有些人的電腦可能安裝了迅雷等一些下載軟件,它們會對系統(tǒng)中導(dǎo)出Excel的功能產(chǎn)生不同程度的影響,可能會導(dǎo)致導(dǎo)不出數(shù)據(jù)。怎么辦呢?下面以迅雷為例,介紹解決辦法,其它下載軟件與之類似。
當(dāng)你點擊導(dǎo)出Excel的相關(guān)按鈕時,迅雷的“野蠻”下載功能會自動啟動迅雷軟件試圖下載要導(dǎo)出的文件,但它的這種野蠻并不科學(xué),這可能是迅雷軟件的一個bug吧,它試圖下載的是當(dāng)前的網(wǎng)頁,而并不是你所希望的Excel文件。
解決方法就是下載最新的迅雷7軟件并安裝,然后點擊導(dǎo)出Excel時,會彈出下面這個窗口:
點擊左下角的“使用IE下載”即可正確下載想要的Excel了。
第7頁
全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊
二. 用戶管理
省級管理員可對所有用戶進行管理,各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級的管理員只能管理自己或其所有子單位的用戶??稍凇坝脩艄芾怼睓谀恐小疤砑有掠脩簟崩飳ο到y(tǒng)的用戶進行添加,在“管理現(xiàn)有用戶”里對系統(tǒng)的用戶進行修改、刪除操作。在“個人管理”中的“修改密碼”里,對本單位密碼進行修改?!疤砑有掠脩簟敝械摹敖巧睓谀恳话銓⑹?、縣(區(qū))設(shè)定為“管理員”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)定為“普通用戶”,“普通用戶”只能輸入信息,沒有用戶管理模塊的操作權(quán)限。
權(quán)限說明:
本系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)采用身份認證模式,即不同的用戶不可對同一政策外生育的子女進行管理。例如用戶test1登錄系統(tǒng)后,錄入了一個政策外子女的基礎(chǔ)信息,以后將只能由test1用戶對此子女的基礎(chǔ)信息及其征收記錄進行管理,其它用戶將無權(quán)操作。因此若你想多個人對同一信息進行管理,可采用多人共享同一賬號登錄系統(tǒng);如果你想將多人分離開,從而管理不同的信息,可采用每個人單獨一個賬號來使用本系統(tǒng)。
第8頁
第三篇:四川社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法
四川省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法
第一條 為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理,維護計劃生育基本國策,保護公民的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理 辦法》、《四川省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)社會撫養(yǎng)費的征收、管理,必須遵守本實施辦法。
第三條 公民有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費:
(一)不符合《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定條件生育子女的。
(二)收養(yǎng)他人子女期滿6個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的。
(三)以不正當(dāng)手段取得生育證生育的。
第四條 社會撫養(yǎng)費由縣級人民政府在《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的幅度內(nèi)確定本行政區(qū)域內(nèi)的征收標(biāo)準。任何單位 和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目,不得減免社會撫養(yǎng)費。
第五條 社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
第六條 應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費的對象是流動人口的,按照下列規(guī)定 辦理:
(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準 作出征收決定。
(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征 收標(biāo)準作出征收決定。
(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時,其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首
先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準作出征收決定。
當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的,在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。
第七條 社會撫養(yǎng)費的征收決定,自送達當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社 會撫養(yǎng)費。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事
處或者直接向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請,載明具體繳款計劃,并提供所在單
位、村民委員會、居民委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的有關(guān)本人履行能力的證明材料??h級人民政府計劃生 育行政部門應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人遞交申請之日起30日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出批準或者不批準分期繳納的決定,書面通知當(dāng)事人。經(jīng) 批準分期繳納的,分期繳納的期限最長不超過3年。
第八條
當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金;仍不繳納的,由
作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第九條 征收社會撫養(yǎng)費采取以下一種或者數(shù)種方式:
(一)由縣級人民政府計劃生育行政部門組織征收。
(二)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織征收。
(三)由當(dāng)事人直接到指定金融機構(gòu)繳納。
(四)由當(dāng)事人所在單位代收代繳。
縣級人民政府根據(jù)本地實際情況,規(guī)定具體的征收繳納方式。
第十條 當(dāng)事人所在單位、村民委員會、居民委員會及有關(guān)管理部門、用人單位應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收 工作。
第十一條 征收社會撫養(yǎng)費和滯納金,必須向當(dāng)事人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。
第十二條 當(dāng)事人對征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;但是,行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。
第十三條
社會撫養(yǎng)費按規(guī)定納入縣級財政預(yù)算管理,收入全部繳入縣級金庫。組織征收社會撫養(yǎng)費的縣級人民政府計劃生育行
政部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及代收代繳的單位應(yīng)當(dāng)將收到的社會撫養(yǎng)費直接繳入縣級金庫。
對已實行銀行代收管理的地方,按照銀行代收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
征收的社會撫養(yǎng)費用于補充人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費,獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村人口或者城鎮(zhèn)享受低保救助人員中 的獨生子女父母。其中20%由市(州)統(tǒng)籌,用于調(diào)劑補充計劃生育工作先進縣(市、區(qū))的人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費 ;80%作為縣(市、區(qū))人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費。
征收社會撫養(yǎng)費所需工作費用納入縣級計劃生育行政部門綜合預(yù)算,由同級財政部門核定安排。
第十五條
組織征收社會撫養(yǎng)費的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門報告社會撫養(yǎng)費 的征收情況;接受委托實行社會撫養(yǎng)費代收代繳的單位應(yīng)當(dāng)在收到社會撫養(yǎng)費后3日內(nèi)向委托機關(guān)通報征收情況;代收社會
撫養(yǎng)費的金融機構(gòu),每季度應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門通報社會撫養(yǎng)費的收取情況;縣級人民政府財政部門每季
度應(yīng)當(dāng)向同級人民政府計劃生育行政部門通報社會撫養(yǎng)費的征收情 況。
組織征收社會撫養(yǎng)費的縣級人民政府計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按征收對象建立分戶 賬。
第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費的征收情況向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第十七條 縣級以上人民政府計劃生育、財政、物價、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。
第十八條 有下列行為之一的,由財政部門、審計機關(guān)或者其他有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理:
(一)擴大社會撫養(yǎng)費使用范圍的。
(二)不按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)的。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、坐支社會撫養(yǎng)費的。
第十九條
有下列行為之一的,由縣級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正,上級主管部門或者行政監(jiān)察部門對直接負責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)增加或者減少社會撫養(yǎng)費征收數(shù)額的。
(二)以征收社會撫養(yǎng)費為目的,故意放棄監(jiān)管造成違反法律法規(guī)規(guī)定生育的。
(三)偽造、變造、轉(zhuǎn)讓社會撫養(yǎng)費專用收據(jù)的。
有本條第一款第(二)項規(guī)定的行為的,由上級機關(guān)按照其征收的社會撫養(yǎng)費的2倍予以收繳。
第二十條
違反法律、法規(guī)的規(guī)定,增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目或者提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準的,依照《違反行政事業(yè)性收
費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。
第二十一條
截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的,依照《中華人民共和國刑法》關(guān)于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪的
規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的 行政處分。
第二十二條 對在社會撫養(yǎng)費征收和管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由地方各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二十三條 本實施辦法自2003年6月1日起施行,1995年5月5日四川省人民政府發(fā)布的《四川省計劃外生育費管理辦 法》同時廢止。
第四篇:社會撫養(yǎng)費征收管理情況自查報告
·
鑲計生局字[2011]22號
鑲黃旗人口和計劃生育局
關(guān)于報送《社會撫養(yǎng)費征收管理工作自查報告》 的報告
盟人口計生局:
現(xiàn)將鑲黃旗人口計生局《社會撫養(yǎng)費征收管理工作自查報告+》隨文上報,請審閱。
此報告
二〇一〇年八月二十四日
主題詞:人口 計劃生育 自查 報告
鑲黃旗人口和計劃生育局 2011年8月24日印發(fā)
共印5份
鑲黃旗人口計生局
社會撫養(yǎng)費征收管理工作自查報告
為切實規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理使用,維護計劃生育基本國策,保護公民的合法權(quán)益,進一步提高社會撫養(yǎng)費管理使用效益,根據(jù)錫人口發(fā)?2011?18號文件要求,我局及時組織對全旗社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況進行了自檢自查,現(xiàn)將報告總結(jié)如下:
一、社會撫養(yǎng)費征收管理及使用情況
我局社會撫養(yǎng)費征收管理均嚴格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》的相關(guān)征收標(biāo)準和征收程序,采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴格實行“收支兩條線”,對所收取的社會撫養(yǎng)費及時足額上繳。通過對社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況自查,沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費的情況。
二、主要做法
(一)廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍。一是根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求,通過全面推進政務(wù)公開,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障;二是采取婚前培訓(xùn)、設(shè)置宣傳公示欄、粘貼標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳冊、出動宣傳車等形式多樣的宣傳方式,向群眾宣傳政策,力爭使社會撫養(yǎng)費征收管理辦法做到家喻戶曉,人人皆知;三是將《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》宣傳與“關(guān)愛女孩活動”、“婚育新風(fēng)進萬家”等活動相結(jié)合,突出宣傳重點,進一步擴大宣傳教育范圍。
(二)依法行政,嚴格規(guī)范征收管理使用程序。一是依法依規(guī),照章辦事,在征收社會撫養(yǎng)費過程中,嚴格按照執(zhí)法程序操作,不分歷年和當(dāng)年的社會撫養(yǎng)費征收都必須做到
先告知,再決定,最后開具票據(jù),及時上繳財政;二是嚴格財務(wù)紀律,規(guī)范財務(wù)管理,使用社會撫養(yǎng)費專用收據(jù),實行統(tǒng)一管理,堅決杜絕挪用、擠占等違紀違規(guī)行為。在清理和自查過程中,從未有使用自制票據(jù)、轉(zhuǎn)借票據(jù)、白條入帳或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象;三是建立健全監(jiān)督機制。在社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用過程中,設(shè)立宣傳公示欄,對相關(guān)法律法規(guī)、社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準、使用情況都進行公示,自覺將工作置于群眾的監(jiān)督之下。
(三)強化管理,切實加強計生隊伍建設(shè)。針對計生工作量大,人員少,財力困難等情況,我局著力在提高工作業(yè)務(wù)能力、加強工作紀律和依法行政水平上下功夫。一是每年定期組織開展計生業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;二是在社會撫養(yǎng)費征收過程中,注重對違法當(dāng)事人進行相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳教育,使其對違法行為有所認識,強化教育引導(dǎo),使他們自覺依法交納社會撫養(yǎng)費;三是嚴肅紀律,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),堅持實事求是、客觀公正的原則,堅決杜絕人情關(guān),優(yōu)親厚友,征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。
(四)建立臺賬,加強檔案管理。一是建立臺賬工作機制;二是檔案管理嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求,存檔合格率達100%;三是定期組織工作人員入戶核對臺賬,做到不漏戶、不漏人、不瞞報。
四、存在問題和下步工作計劃
經(jīng)自檢自查,我局社會撫養(yǎng)費征收管理使用工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道,積極推進了《人口與計劃生育法》的落實,但仍存在著一些問題與不足,需在下步工作中不斷解決和完善。主要表現(xiàn)在:一是政策宣傳不夠到位。因我旗牧區(qū)部分牧戶居住比較分散,地區(qū)交通不便,相關(guān)政策法規(guī)宣傳有待進一步加強;二是部分群眾思想認識不夠到
位,自覺繳納社會撫養(yǎng)費意識淡薄,征收較困難,存在部分拖欠戶。在下步工作中,著重要從以下幾個方面下功夫:一是加強計生隊伍建設(shè),選齊配強工作人員,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì);二是不斷拓寬宣傳渠道,充分運用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料、集中宣傳等方式方法,加大宣傳力度,力求做到家喻戶曉、人人皆知;三是依法行政,嚴格規(guī)范工作規(guī)程。嚴格貫徹落實《人口與計劃生育法》及社會撫養(yǎng)費征收管理使用等有關(guān)規(guī)定和要求,切實規(guī)范征收程序,科學(xué)管理使用好社會撫養(yǎng)費。
第五篇:四川省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法[范文]
四川省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法
(2003年3月22日四川省人民政府第4次常務(wù)會議審議通過 2003年4月27日四川省人民政府令第170號公布)
第一條 為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理,維護計劃生育基本國策,保護公民的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《四川省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)社會撫養(yǎng)費的征收、管理,必須遵守本實施辦法。
第三條 公民有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費:
(一)不符合《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定條件生育子女的。
(二)收養(yǎng)他人子女期滿6個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的。
(三)以不正當(dāng)手段取得生育證生育的。
第四條 社會撫養(yǎng)費由縣級人民政府在《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的幅度內(nèi)確定本行政區(qū)域內(nèi)的征收標(biāo)準。任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目,不得減免社會撫養(yǎng)費。
第五條 社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
第六條 應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費的對象是流動人口的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準作出征收決定。
(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準作出征收決定。
(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時,其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準作出征收決定。
當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的,在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。
第七條 社會撫養(yǎng)費的征收決定,自送達當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者直接向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請,載明具體繳款計劃,并提供所在單位、村民委員會、居民委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的有關(guān)本人履行能力的證明材料。縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人遞交申請之日起30日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出批準或者不批準分期繳納的決定,書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準分期繳納的,分期繳納的期限最長不超過3年。
第八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第九條 征收社會撫養(yǎng)費采取以下一種或者數(shù)種方式:
(一)由縣級人民政府計劃生育行政部門組織征收。
(二)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織征收。
(三)由當(dāng)事人直接到指定金融機構(gòu)繳納。
(四)由當(dāng)事人所在單位代收代繳。
縣級人民政府根據(jù)本地實際情況,規(guī)定具體的征收繳納方式。
第十條 當(dāng)事人所在單位、村民委員會、居民委員會及有關(guān)管理部門、用人單位應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
第十一條 征收社會撫養(yǎng)費和滯納金,必須向當(dāng)事人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。
第十二條 當(dāng)事人對征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;但是,行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。
第十三條 社會撫養(yǎng)費按規(guī)定納入縣級財政預(yù)算管理,收入全部繳入縣級金庫。組織征收社會撫養(yǎng)費的縣級人民政府計劃生育行政部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及代收代繳的單位應(yīng)當(dāng)將收到的社會撫養(yǎng)費直接繳入縣級金庫。
對已實行銀行代收管理的地方,按照銀行代收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 征收的社會撫養(yǎng)費用于補充人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費,獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村人口或者城鎮(zhèn)享受低保救助人員中的獨生子女父母。其中20%由市(州)統(tǒng)籌,用于調(diào)劑補充計劃生育工作先進縣(市、區(qū))的人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費;80%作為縣(市、區(qū))人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費。
征收社會撫養(yǎng)費所需工作費用納入縣級計劃生育行政部門綜合預(yù)算,由同級財政部門核定安排。
第十五條 組織征收社會撫養(yǎng)費的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門報告社會撫養(yǎng)費的征收情況;接受委托實行社會撫養(yǎng)費代收代繳的單位應(yīng)當(dāng)在收到社會撫養(yǎng)費后3日內(nèi)向委托機關(guān)通報征收情況;代收社會撫養(yǎng)費的金融機構(gòu),每季度應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門通報社會撫養(yǎng)費的收取情況;縣級人民政府財政部門每季度應(yīng)當(dāng)向同級人民政府計劃生育行政部門通報社會撫養(yǎng)費的征收情況。
組織征收社會撫養(yǎng)費的縣級人民政府計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按征收對象建立分戶賬。
第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費的征收情況向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第十七條 縣級以上人民政府計劃生育、財政、物價、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。
第十八條 有下列行為之一的,由財政部門、審計機關(guān)或者其他有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理:
(一)擴大社會撫養(yǎng)費使用范圍的。
(二)不按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)的。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、坐支社會撫養(yǎng)費的。
第十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正,上級主管部門或者行政監(jiān)察部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)增加或者減少社會撫養(yǎng)費征收數(shù)額的。
(二)以征收社會撫養(yǎng)費為目的,故意放棄監(jiān)管造成違反法律法規(guī)規(guī)定生育的。
(三)偽造、變造、轉(zhuǎn)讓社會撫養(yǎng)費專用收據(jù)的。
有本條第一款第(二)項規(guī)定的行為的,由上級機關(guān)按照其征收的社會撫養(yǎng)費的2倍予以收繳。
第二十條 違反法律、法規(guī)的規(guī)定,增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目或者提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準的,依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。
第二十一條 截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的,依照《中華人民共和國刑法》關(guān)于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第二十二條 對在社會撫養(yǎng)費征收和管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由地方各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二十三條 本實施辦法自2003年6月1日起施行,1995年5月5日四川省人民政府發(fā)布的《四川省計劃外生育費管理辦法》同時廢止
瀘州市江陽區(qū)人民政府文件
瀘江府發(fā)[2003]108號
瀘州市江陽區(qū)人民政府關(guān)于貫徹
《四川省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》中有關(guān)問題的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,區(qū)政府各部門:
根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,《四川省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》(以下簡稱辦法),已于2003年3月22日經(jīng)省人民政府第十屆四次常務(wù)會議通過,省長張中偉于2003年4月27日簽署省政府第170號令發(fā)布,自2003年6月1日起施行。經(jīng)區(qū)政府六屆七次常務(wù)會議通過,現(xiàn)將貫徹落實該《辦法》中的有關(guān)問題通知如下。
一、江陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收社會撫養(yǎng)費由區(qū)計劃生育局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對違法違規(guī)生育對象作出書面征收決定。
二、不符合法律法規(guī)和省《條例》規(guī)定生育子女的,按以下規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費:
(一)不符合省《條例》第十四條、第十五條規(guī)定再生育第一個子女的,按計征基數(shù)的6倍。
(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一子女的,按計征基數(shù)的3倍征收;符合婚姻登記條件,在生育后3個月內(nèi)補辦婚姻登記手續(xù)的,免征社會撫養(yǎng)費。
(三)有配偶者與他人生育第一子女的,按計征基數(shù)的10倍征收。
(四)符合再生育規(guī)定條件和間隔時間生育的,按計征基數(shù)的1倍征收;
(五)符合再生育規(guī)定條件但未到間隔時間生育的,按計征基數(shù)的2倍征收;
(六)收養(yǎng)他人子女期滿6個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的,按計征基數(shù)的6倍征收。
(七)凡以不正當(dāng)手續(xù)取得生育證生育的,按計征基數(shù)的7倍征收。
(八)個別家庭收入超過當(dāng)?shù)仄骄降模瓷鲜鲇嬚骰鶖?shù)征收社會撫養(yǎng)費外,還應(yīng)按超過當(dāng)?shù)仄骄杖胨讲糠值?倍征收社會撫養(yǎng)費。
(九)不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育第二個以上子女的,逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費。
(十)對生育雙胞胎或者多胞胎的按一胎計征。
(十一)征收社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)以子女出生的上一年或者發(fā)現(xiàn)違法生育行為的上一年的收入為標(biāo)準。
1、夫妻雙方均為農(nóng)村人口的,按區(qū)統(tǒng)計局公布的全區(qū)農(nóng)民人均純收入標(biāo)準核定;
2、夫妻雙方均為城鎮(zhèn)人口的,按瀘州市統(tǒng)計局公布的全市居民人均可支配收入核定;
3、若一方是農(nóng)村人口,另一方是城鎮(zhèn)人口的,則按當(dāng)?shù)仄骄降囊栽搶ο髮嶋H收入核定。
三、社會撫養(yǎng)費的征收決定,自送達當(dāng)事人之日起生效,當(dāng)事人應(yīng)在收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出分期繳納的書面申請,并提供證明其“一次性繳納確有困難”的證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處收到申請后10日內(nèi)進行調(diào)查(對象所在村、社(居)民委員會),并在申請上載明當(dāng)事人是否可以分期繳納或分期繳納的時間、次數(shù)、金額等意見報區(qū)計劃生育局。區(qū)計劃生育局自收到申請之日起20日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出批準或者不批準分期繳納的決定,書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準分期繳納的,分期繳納的期限最長不超過3年。
四、當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金;仍不繳納的內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道區(qū)計劃生育局,由區(qū)計劃生育局申請人民法院強制執(zhí)行。
五、社會撫養(yǎng)費的管理和使用
社會撫養(yǎng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織征收,所征收的社會撫養(yǎng)費應(yīng)于當(dāng)日全部存入銀行,月底全部轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)財政局,區(qū)財政局財政國庫股設(shè)計劃生育專戶,專戶管理,資金使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、征收社會撫養(yǎng)養(yǎng)費和滯納金時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處必須向當(dāng)事人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。所用票據(jù)一律由區(qū)計劃生育局統(tǒng)一到區(qū)財政局購買,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街直接到區(qū)計劃生育局領(lǐng)用。禁止使用其他收據(jù)征收社會撫養(yǎng)費。
七、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦分別按征收對象建立分戶帳,并每月向區(qū)計劃生育局書面報告社會撫養(yǎng)費征收情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處每季度將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社會撫養(yǎng)費征收情況向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
八、在征收社會撫養(yǎng)費工作中,凡違反《辦法》的,按以下規(guī)定處理:
(一)有下列行為之一的,由財政部門、審計機關(guān)或者其他有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理:
1、擴大社會撫養(yǎng)費使用范圍的;
2、不按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的專用依據(jù)的;
3、轉(zhuǎn)移、隱匿、坐友的社會撫養(yǎng)費的;
(二)有下列行為之一的,由區(qū)級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正,上級主管部門或行政監(jiān)察部門或行政監(jiān)察部門對直執(zhí)著負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
1、增加或者減少社會撫養(yǎng)征收數(shù)額的。
2、以征收社會撫養(yǎng)費為目的,故意放棄監(jiān)管造成違反法律法規(guī)規(guī)定生育的。
3、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓社會撫養(yǎng)費專用的收據(jù)的。
(三)違反法律、法規(guī)的規(guī)定,增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目或者提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準的,依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定的行政處分暫行規(guī)定》處理。
(四)截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的,依照《中華人民共和國刑法》關(guān)于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任,尚不夠刑事處罰的,對直執(zhí)負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
九、對在社會撫養(yǎng)費征收和管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。
十、本實施意見自2003年7月30日起施行。
二OO三年七月三十日