第一篇：中鐵股份安全[2014]188號關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司強(qiáng)制性貫徹隧道施工安全九條規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知

中鐵股份安全﹝2014﹞188號

關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司強(qiáng)制性

貫徹〈隧道施工安全九條規(guī)定〉

實(shí)施細(xì)則》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項(xiàng)目部、指揮部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)施工生產(chǎn)安全工作，有效防范重大險(xiǎn)情，堅(jiān)決遏制隧道坍塌事故，2014年9月19日，國家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院國資委、國家鐵路局四部委聯(lián)合頒發(fā)了?隧道施工安全九條規(guī)定?，規(guī)定適用于建筑領(lǐng)域所有隧道工程。針對我公司在建隧道數(shù)量大、覆蓋地域廣、不良地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)高、易誘發(fā)“關(guān)門”塌方、瓦斯爆炸、突泥突水、民用爆炸物品爆炸等惡性生產(chǎn)安全事故的實(shí)際情況，為更好貫徹“九條規(guī)定”，防風(fēng)險(xiǎn)、夯基礎(chǔ)，保障施工人員生命安全，股份公司結(jié)合國家相關(guān)法規(guī)和工程項(xiàng)目精細(xì)化管理要求，特制定?中國中鐵股份有限公司強(qiáng)制性貫徹?隧道施工安全九條規(guī)定?實(shí)施細(xì)則?（以下簡稱“細(xì)則”），?細(xì)則?與?隧道施工安全九條規(guī)定?中條款一一對應(yīng)、內(nèi)容細(xì)化，是隧道施工的強(qiáng)制性要求，要求各單位和隧道施工項(xiàng)目全體管理和作業(yè)人員，深刻領(lǐng)會?細(xì)則?要求，把每一條細(xì)則落實(shí)到施工現(xiàn)場、作業(yè)工序和崗位人員，切實(shí)做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”。

各單位應(yīng)根據(jù)本?細(xì)則?規(guī)定，進(jìn)行企業(yè)管理和隧道施工項(xiàng)目管控。本實(shí)施細(xì)則在隧道施工項(xiàng)目落實(shí)情況須納入各級企業(yè)組織、股份公司各督導(dǎo)巡視組、集團(tuán)公司片區(qū)稽查隊(duì)稽查范圍。發(fā)現(xiàn)違反，各級須依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

本通知須發(fā)至所有項(xiàng)目經(jīng)理部。本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起生效。

中國中鐵 2014年12月10日 中國中鐵股份有限公司強(qiáng)制性貫徹 《隧道施工安全九條規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

第一條 必須證照齊全，嚴(yán)禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)。

實(shí)施細(xì)則：

1.公司從事隧道施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量檢測單位必須按照?建筑法?要求，必須取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事隧道施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理及檢測工作。

2.公司從事隧道施工的專業(yè)技術(shù)人員，必須按照?建筑法?要求，依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；從事隧道施工的“三類人員”，必須按照?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?（國務(wù)院令第393號）、?建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定?（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號）要求，取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

3.根據(jù)?建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）?（建市[2014]118號）規(guī)定

【注1】，嚴(yán)禁隧道施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工；嚴(yán)禁把單位工程或分部分項(xiàng)工程違法分包給其他單位或個(gè)人施工。4.隧道施工單位必須使用具有相應(yīng)合規(guī)資質(zhì)、具備準(zhǔn)入資格的施工勞務(wù)企業(yè)。

5.隧道施工單位應(yīng)按照?國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定?（安委?2012?10號）規(guī)定，建立安全培訓(xùn)制度，根據(jù)工程特點(diǎn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，選用培訓(xùn)教材，開展培訓(xùn)工作，健全培訓(xùn)臺帳。按照?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定?（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號）,對單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)；新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。

第二條 必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求編制專項(xiàng)施工方案，確保按方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自改變施工方法。

實(shí)施細(xì)則：

1.隧道施工單位、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按照工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和文件，國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

【注2】

主持編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織總設(shè)計(jì)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，施工方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

2.長度超過10km的鐵路隧道，斷面超過140m的超大斷面、不良地形、不良地質(zhì)段的隧道，設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制指導(dǎo)性

2施工組織設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行分級審批制度。

3.根據(jù)?公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法?（交通部令2007年第1號）、?危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法?（建質(zhì)[2009]87號）要求，對危險(xiǎn)性和超過一定規(guī)模的較大分部分項(xiàng)工程，如涉及爆破設(shè)計(jì)、軟弱圍巖及不良地質(zhì)段隧道需編制專項(xiàng)施工方案，必要時(shí)，專項(xiàng)方案需經(jīng)專家評審后組織實(shí)施。

4.在實(shí)施過程中，專項(xiàng)方案需要進(jìn)行重大修改的，按規(guī)定程序重新編制、審核和審批。未經(jīng)設(shè)計(jì)變更的，不得違背設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的開挖工法；未編制專項(xiàng)方案的，嚴(yán)禁盲目組織施工；任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改設(shè)計(jì)規(guī)定的開挖工法，無權(quán)擅自違反經(jīng)審核批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案。

第三條 必須強(qiáng)化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支（防）護(hù)到位，嚴(yán)禁支護(hù)滯后和安全步距超標(biāo)。

實(shí)施細(xì)則：

施工中遇軟弱圍巖及不良地質(zhì)時(shí)，各道工序及工藝質(zhì)量對保障隧道施工安全極為重要?，F(xiàn)場工序卡控應(yīng)符合?關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知?（鐵建設(shè)[2010]120號）和?中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線?（中鐵股份安[2011]337號）要求。

1.鐵路隧道執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.1隧道洞口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“早進(jìn)晚出”原則，加強(qiáng)洞口段超前支護(hù)和邊仰坡設(shè)計(jì)；洞口邊仰坡施工前應(yīng)先做好洞頂截、排水工程,洞口邊仰坡工程應(yīng)自上而下逐級開挖支護(hù)，及時(shí)完成洞口邊仰坡加固、防護(hù)及防排水工程；隧道洞口按設(shè)計(jì)完成超前支護(hù)后，方可開始正洞施工，洞口段應(yīng)及時(shí)形成封閉結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁采用長臺階施工。

1.2軟弱圍巖隧道采用臺階法開挖時(shí)，Ⅴ、Ⅵ級圍巖中上臺階每循環(huán)開挖進(jìn)尺不應(yīng)大于1榀鋼架間距，Ⅳ級圍巖中不應(yīng)大于2榀鋼架間距。Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖邊墻每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于2榀鋼架間距，仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿(管)，每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于3m。

1.3隧道開挖后，初期支護(hù)應(yīng)及時(shí)施作并封閉成環(huán)，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖封閉位臵距離掌子面不得大于35m,Ⅳ級圍巖二次襯砌距離掌子面不得大于90m,Ⅴ、Ⅵ級圍巖二次襯砌距離掌子面不得大于70m。

2.公路隧道執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

2.1公路隧道施工時(shí)應(yīng)優(yōu)先采用項(xiàng)目所在地交通建設(shè)管理部門執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)管理部門無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)低于本細(xì)則的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

2.2黃土和含水量較大、易風(fēng)化的千枚巖隧道：洞口段：仰拱距掌子面距離不大于1/2大管棚長度；Ⅴ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于30m（二車道）、20m（三車道），二次襯砌距掌子面距離不大于50m（二車道）、35m（三車道）；Ⅳ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于50m（二車道）、40m（三車道），二次襯砌距掌子面距離不大于80m（二車道）、70m（三車道）。

2.3石質(zhì)隧道：Ⅴ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于50m，二次襯砌距掌子面距離不大于80m；Ⅳ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于70m；二次襯砌距掌子面距離不大于120m。

3.在隧道施工過程中，如遇到圍巖與設(shè)計(jì)不符，應(yīng)停工報(bào)告，嚴(yán)禁盲目施工。

4.隧道施工因地質(zhì)變化，其工藝工序多樣，每一道工序的安全質(zhì)量控制均十分重要。為便于量化執(zhí)行，除開挖工法和安全步距外，以下5項(xiàng)關(guān)鍵工序必須進(jìn)行嚴(yán)格卡控：

4.1遇水易軟化圍巖地段必須及時(shí)組織抽排水，隧道積水不得浸泡鋼架底腳和隧底圍巖。

4.2鋼架支墊必須密實(shí)、牢靠、穩(wěn)固，不得有“吊腳”現(xiàn)象。

4.3鋼架環(huán)向連接螺栓、螺母和墊圈必須使用設(shè)計(jì)規(guī)定的規(guī)格、型號和材質(zhì)。連接鋼板變形、連結(jié)螺栓難以穿連時(shí)，不得采用熱加工方法糾正。

4.4鋼架縱向連接的鋼筋必須與鋼架進(jìn)行可靠焊接，焊縫長度不得小于10倍鋼筋直徑。

4.5防水板及二襯臺車前后10m范圍內(nèi)必須劃定為消防安全重點(diǎn)區(qū)域，配齊滅火器材，在明顯位臵標(biāo)識“嚴(yán)禁煙火”等示警標(biāo)志，嚴(yán)格實(shí)行動火審批制度，動火作業(yè)時(shí)，必須有專職監(jiān)火員旁站。

5．工程項(xiàng)目部在選址時(shí)須對施工現(xiàn)場、駐地周邊進(jìn)行地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評估，對可能存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，嚴(yán)禁選作生產(chǎn)生活用地。

第四條 必須落實(shí)超前水文地質(zhì)探測預(yù)報(bào)各項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)控量（探）測數(shù)據(jù)超標(biāo)立即停工撤人，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施工作業(yè)。

實(shí)施細(xì)則：

1.根據(jù)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工安全管理的通知?（鐵建設(shè)[2010]352號），極高、高風(fēng)險(xiǎn)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)責(zé)任主體單位為設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位組織實(shí)施。其他隧道的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)責(zé)任主體單位為施工單位，由施工單位組織實(shí)施。

2.隧道設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照?鐵路隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)指南?（鐵建設(shè)[2008]105號）、?交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見?（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2013]549號）、鐵建設(shè)[2010]120號文件及?中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線?（中鐵股份安[2011]337號）等相關(guān)規(guī)定要求，對軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道進(jìn)行專項(xiàng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)計(jì)，及時(shí)收集分析預(yù)報(bào)資料，完善設(shè)計(jì)方案并指導(dǎo)現(xiàn)場施工。現(xiàn)場施工按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)，項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測工作。對Ⅲ、Ⅳ級圍巖必須進(jìn)行地質(zhì)素描,應(yīng)特別重視判斷圍巖塊體結(jié)構(gòu)非穩(wěn)定體的狀態(tài)；及時(shí)掌握超前地質(zhì)預(yù)報(bào)信息，積極推進(jìn)設(shè)計(jì)變更工作。認(rèn)真做好突泥突水、瓦斯突出、有毒有害氣體燃爆等事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3.隧道施工單位要建立完備的監(jiān)控量測系統(tǒng)，監(jiān)控量測點(diǎn)必須及時(shí)埋設(shè)，開挖2小時(shí)內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)。其中，Ⅳ級圍巖隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距不得大于10m，Ⅴ級圍巖不得大于5m。

4.當(dāng)拱頂下沉、水平收斂速率達(dá)5mm/d或位移累計(jì)達(dá)100mm時(shí)，應(yīng)暫停掘進(jìn)，撤出人員，并及時(shí)分析原因，采取處理措施。

第五條 必須對有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度超標(biāo)施工作業(yè)。

實(shí)施細(xì)則：

1.隧道施工單位要按照?鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程?（TB10304-2009）、?公路隧道施工技術(shù)規(guī)范?(JTGF60-2009)要求，瓦斯隧道項(xiàng)目須建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作，設(shè)臵消防設(shè)施，隧道通風(fēng)方案必須做出專項(xiàng)設(shè)計(jì)，洞內(nèi)供風(fēng)量應(yīng)與設(shè)計(jì)相符。

2.對高瓦斯隧道，必須編制瓦斯監(jiān)測監(jiān)控專項(xiàng)方案，履行專家評審程序，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.隧道作業(yè)環(huán)境必須滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

3.1粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10％以上游離二氧化硅的粉塵必須在2mg以下。

3.2洞內(nèi)氧氣含量不得低于20％(按體積計(jì))。3.3瓦斯(沼氣)或二氧化碳含量不得超過0.5％(按體積計(jì))。

3.4一氧化碳濃度不得超過30mg／m。

4.隧道通風(fēng)必須設(shè)專人管理。作業(yè)人員在進(jìn)入瓦斯隧道

3前必須接受檢查，嚴(yán)禁穿戴易產(chǎn)生靜電的服裝、嚴(yán)禁攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)入隧道。隧道內(nèi)空氣成分每月至少取樣分析一次；風(fēng)速、含塵量每月至少檢測一次。

5.當(dāng)開挖作業(yè)面20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，必須停止鉆孔作業(yè)；當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止一切作業(yè)，撤出工作人員，切斷電源，采取措施進(jìn)行處理。

第六條 必須嚴(yán)格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，掘進(jìn)作業(yè)面應(yīng)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，嚴(yán)禁超員組織施工作業(yè)。

實(shí)施細(xì)則：

1.隧道施工單位要按照?鐵路隧道施工機(jī)械配臵的指導(dǎo)意見?（鐵建設(shè)函[2008]777號）、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見?（交質(zhì)監(jiān)發(fā)(2013)549號）要求，提升隧道施工裝備水平，積極采用大型化、專業(yè)化隧道工程施工裝備，減少掌子面作業(yè)人員數(shù)量。按照?中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線?（中鐵股份安[2011]337號）要求，鐵路雙線高風(fēng)險(xiǎn)及以上隧道采用臺階法施工項(xiàng)目噴錨作業(yè)必須采用濕噴，使用機(jī)械手。

2.隧道施工單位應(yīng)在施工方案中明確勞動力配臵計(jì)劃，確定工程用工量并編制專業(yè)工種勞動力計(jì)劃表，在施工中嚴(yán)格按照方案安排人員作業(yè)。高度風(fēng)險(xiǎn)及以上隧道在初期支護(hù)未封閉成環(huán)段，除開挖工序外，其他工序作業(yè)人員總數(shù)不得超過9人，其中排險(xiǎn)和裝藥工序不得超過2人。

第七條 必須按照規(guī)定設(shè)置逃生通道，嚴(yán)禁在安全設(shè)施不到位的情況下施工作業(yè)。實(shí)施細(xì)則：

1.隧道施工單位要按照?鐵路隧道施工搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)意見?（鐵建設(shè)[2010]88號）、?公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南?要求，隧道施工時(shí)應(yīng)在Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段預(yù)先設(shè)臵逃生管道，管道從襯砌工作面布臵至距離開挖面20m以內(nèi)的適當(dāng)位臵，管內(nèi)預(yù)留工作繩，以利于險(xiǎn)情后逃生。

2.逃生通道應(yīng)有足夠的剛度、強(qiáng)度及抗沖擊能力，通常使用內(nèi)徑φ600～φ800mm、壁厚不小于6mm的鋼管，每節(jié)管長宜為5m，連接牢固。使用其他新材料的逃生管道，必須滿足相應(yīng)的安全性能。施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織逃生管道安全驗(yàn)收。

第八條 必須按照規(guī)定嚴(yán)格民用爆炸物品管理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場違規(guī)運(yùn)輸、存放和使用民用爆炸物品。

實(shí)施細(xì)則：

1.隧道施工單位要按照?民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例?（中華人民共和國國務(wù)院令 第466號）、?爆破安全規(guī)程?（GB6722-2011)、?中國中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場民用爆炸物品管理卡控紅線?（中鐵股份安質(zhì)[2013]37號）要求，在專用倉庫內(nèi)儲存民用爆炸物品，并按照國家規(guī)定設(shè)臵技術(shù)防范設(shè)施。在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，看護(hù)人員必須取得相關(guān)的爆破安全作業(yè)上崗證。不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

2.作業(yè)地點(diǎn)只能存放當(dāng)班作業(yè)所需的爆破器材；雷管或起爆體應(yīng)和炸藥分別存放，間隔距離應(yīng)確保雷管爆炸不致引爆炸藥。

3.隧道爆破作業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級爆破單位，爆破作業(yè)人員應(yīng)合法取得相關(guān)從業(yè)資格證書，并按照其資格等級從事爆破作業(yè)。

第九條 必須按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、配備救援裝備，嚴(yán)禁事故發(fā)生后違章指揮、冒險(xiǎn)施救。

實(shí)施細(xì)則：

1.隧道施工單位應(yīng)根據(jù)?鐵路隧道施工搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)意見?（鐵建設(shè)[2010]88號）、?公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南?、?鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程?（TB10304-2009）要求，在隧道施工前，對可能發(fā)生重大安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定針對性措施和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的救援物資和設(shè)備器材。

2.當(dāng)隧道施工中發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，如量測數(shù)據(jù)超標(biāo)、拱頂或側(cè)壁掉塊、鋼拱架變形、隧道滲水變?yōu)榫€流或股狀出水及變渾等情況時(shí)，應(yīng)迅速撤出作業(yè)人員，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判識，科學(xué)采取工程措施，保證后續(xù)施工安全。

3.財(cái)政部、國家應(yīng)急指揮中心、中國鐵路總公司賦予中國中鐵成立昆明、貴陽、西安三支應(yīng)急救援隊(duì)，其地址和應(yīng)急值班電話如下：

3.1昆明中鐵二局應(yīng)急救援隊(duì)：地址：云南省昆明市西山區(qū)碧雞關(guān)碧源路6號。值班電話：0871-8418038，***； 3.2貴陽中鐵五局應(yīng)急救援隊(duì)：地址：貴州省貴陽市云巖區(qū)白云大道167號。值班電話：0851-4838198，***；

3.3西安中鐵隧道局應(yīng)急救援隊(duì)：地址：陜西省西安市灞橋區(qū)洪慶鎮(zhèn)朝陽工業(yè)園區(qū)。值班電話：029—83489004，***。

【注1】?建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）?（建市[2014]118號）規(guī)定：轉(zhuǎn)包是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為；違法分包是指施工單位承包工程后違反法律、法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。

【注2】相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要有：?公路隧道施工技術(shù)規(guī)范?（JTGF60）、?公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程?（JGJ076）及?公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法?（交通部令2007年第1號）、?鐵路隧道工程施工技術(shù)指南?（經(jīng)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?2008?176號）、?鐵路隧道工程施工技術(shù)指南?（TZ204-2008）、?鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程?（TB10303）、?中國鐵路總公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法?（鐵總建設(shè)?2014?168號）等。

第二篇：中鐵隧道集團(tuán)有限公司施工安全技術(shù)強(qiáng)制性措施范文

中鐵隧道集團(tuán)有限公司施工 安全技術(shù)強(qiáng)制性措施

06.114號

1、一般規(guī)定

(1)施工安全技術(shù)措施是對每項(xiàng)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，從而控制和消除施工中的隱患，防止發(fā)生傷亡事故，它是工程施工中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件，必須認(rèn)真編制和執(zhí)行。

(2)施工組織設(shè)計(jì)中必須有安全技術(shù)措施，對于特殊巖土和不良地質(zhì)地段隧道、爆破、動火、起重、吊裝、水下、深坑、高邊坡、支模、特殊架設(shè)、超高層腳手架、拆除等作業(yè)，都要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案。對于水平混凝土模板、腳手架、各類臺架、門吊、塔吊、斜井、豎井等必須進(jìn)行設(shè)計(jì)（附有安裝詳圖、材料規(guī)格型號和文字說明）、檢算、審批，門吊、塔吊、斜井、豎井等大型吊裝設(shè)備安裝后必須經(jīng)所在地安全監(jiān)督部門驗(yàn)收，否則不得投入使用。

(3)施工組織設(shè)計(jì)的編制人員是施工工程的設(shè)計(jì)師，必須樹立“安全第一”的思想，從施工準(zhǔn)備開始就必須認(rèn)真考慮施工安全問題，應(yīng)當(dāng)再了解施工安全的基本規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場的安全要求以及充分掌握工程情況、施工工期、場地環(huán)境條件，根據(jù)工程的特點(diǎn)，科學(xué)地選擇施工方法、施工機(jī)械、變配電設(shè)施及臨時(shí)用電線路架設(shè)，合理地布臵施工場地，盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。

(4)施工安全技術(shù)措施編制人員，必須在了解施工工程內(nèi)

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部及外部給施工帶來的不利因素，通過綜合分析后，制定具有針對性的安全施工措施，使之起到保證施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和安全、科學(xué)、合理、有序地指導(dǎo)施工的作用。

(5)施工安全技術(shù)措施要有針對性，制定技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)視工作對象和內(nèi)容，以規(guī)程為依據(jù)，特別是要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出，對施工人員要采用的工作方式從技術(shù)上加以規(guī)范，尤其應(yīng)從人員教育、危險(xiǎn)源預(yù)控、措施落實(shí)、安全管理等方面進(jìn)行詳細(xì)的安排，尤其要進(jìn)行深入的危險(xiǎn)源分析，嚴(yán)禁照抄照搬規(guī)范條文。

(6)施工安全技術(shù)措施要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況(包括人員情緒)、設(shè)備實(shí)際等去分析，查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程制度逐一制定防范措施，不得照搬規(guī)程或套用其它工程安全措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達(dá)到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。措施應(yīng)詳細(xì)體現(xiàn)工程施工過程中逐級監(jiān)督、逐級管理、層層落實(shí)安全責(zé)任的思想，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對工程施工過程中涉及的較為特殊的作業(yè)項(xiàng)目，在安全措施中要加以特別體現(xiàn)。

(7)在施工策劃時(shí)，對總平面布臵設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)有專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

①生活、辦公、生產(chǎn)設(shè)施的布臵設(shè)計(jì)應(yīng)有結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的專項(xiàng)技術(shù)措施，至少包括臨時(shí)設(shè)施的地基存在力、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的受力檢算、消防設(shè)施類型及位臵的設(shè)計(jì)、房屋間距及樓層設(shè)計(jì)、特殊房屋設(shè)計(jì)（如火工品庫、乙炔庫、氧氣庫、配電房等）、—2—

給水管路、臨時(shí)電力線路（動力、照明）設(shè)計(jì)、臨時(shí)道路設(shè)計(jì)（包括排水系統(tǒng)、防溜滑措施、邊坡穩(wěn)定措施、會車道設(shè)臵、標(biāo)志設(shè)臵等）、攪拌站設(shè)計(jì)（包括地基存在力、安裝技術(shù)措施、使用維修的安全技術(shù)措施等）、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

② 生活、辦公、生產(chǎn)設(shè)施要有規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)技術(shù)措施，至少包括防洪、泥石流、防坍塌、臺風(fēng)、防火、防高溫、防凍、防煤氣中毒、防雷擊、道路防溜、道口防護(hù)等。

③ 施工通道口應(yīng)有防護(hù)措施設(shè)計(jì)，如在通道口設(shè)臵防護(hù)欄桿并安裝立網(wǎng)，明確規(guī)格、型號、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以及防護(hù)人員數(shù)量。

(8)施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工作程序中安全技術(shù)措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法。

(9)單項(xiàng)工程開工前，安全負(fù)責(zé)人核對現(xiàn)場安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可開工，應(yīng)對措施進(jìn)行完善，直至符合要求方可開工。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使其明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求，知道在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，堅(jiān)決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現(xiàn)象。

(10)要認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，安全技術(shù)交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人（所有的作業(yè)人員），一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查，班組長每天要向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，在下達(dá)施工任務(wù)時(shí)，必須填寫安全技術(shù)交底卡。同時(shí)要經(jīng)常檢查

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安全措施的貫徹落實(shí)情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。

(11)被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。

(12)施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工技術(shù)措施，應(yīng)符合以下要求：

① 針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)找出危險(xiǎn)點(diǎn)、源和重要控制環(huán)節(jié)； ② 明確作業(yè)方法的流程及操作要領(lǐng)； ③ 人員、機(jī)具裝備配備、保證安全的措施； ④ 工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)；

⑤ 出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況的針對性預(yù)防措施，用程序直觀地表示出來。

⑥ 作業(yè)過程中需變更措施和方案，必須由原編審人員同意，并有書面簽證。

(13)施工現(xiàn)場道路、電氣線路、材料堆放、臨時(shí)和附屬設(shè)施等的平面布臵，都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求，并要加強(qiáng)管理，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

(14)施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場所，變壓器周圍，都要指定專人設(shè)臵圍欄或蓋板和安全標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警；各種防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動和拆除。

(15)施工現(xiàn)場的各種電氣線路及設(shè)備都必須規(guī)范，包括架

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空線安全距離，設(shè)臵“三相五線制”和三級配電要求設(shè)臵電箱，使用合格電氣設(shè)備，采用三級漏電保護(hù)及“一機(jī)一閘一漏”等措施。

(16)腳手架、井字架（龍門架）和安全網(wǎng)，搭設(shè)完必須經(jīng)工長驗(yàn)收合格，方能使用；使用期間要指定專人維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等情況，要及時(shí)加固。

(17)進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，合格方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收人員履行簽字手續(xù)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括：

① 安裝位臵是否符合施工平面布臵圖要求。

② 安裝地基是否堅(jiān)固，機(jī)械是否穩(wěn)固，工作棚搭設(shè)是否符合要求。

③ 傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險(xiǎn)裝臵是否有效，機(jī)械的潤滑情況是否良好。

④ 電氣設(shè)備是否安全可靠，電阻搖測記錄應(yīng)符合要求，漏電保護(hù)器靈敏可靠，接地接零保護(hù)正確。

⑤ 安全防護(hù)裝臵完好，安全、防火距離符合要求。⑥ 機(jī)械工作機(jī)構(gòu)無損壞；運(yùn)轉(zhuǎn)正常，緊固件牢固。⑦ 機(jī)手持證上崗。

(18)施工現(xiàn)場爆破器材的儲存、保管和使用，高空作業(yè)的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等防墜落設(shè)施，施工用電設(shè)備及拉線、接線、開關(guān)等配臵和防護(hù)，長大隧道斜井、豎井、有軌運(yùn)輸安全設(shè)施，隧道及地下工程內(nèi)不良地質(zhì)地段的防瓦斯、防突水、防突泥、防塌方冒頂、防火災(zāi)等方案、設(shè)施、措施，必須完善

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有效。

2、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施

(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況布臵施工現(xiàn)場的生活、工作、生產(chǎn)設(shè)施，合理安排場地內(nèi)臨時(shí)設(shè)施，做到封閉施工，建立防洪、防火專門體系，配齊消防設(shè)施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火落實(shí)到實(shí)處。

(2)進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應(yīng)按規(guī)定配備防護(hù)用品。

(3)特殊工種必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書，做到持證上崗。所有工人進(jìn)場前嚴(yán)格進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后頒發(fā)安全上崗證。

(4)所有的機(jī)械設(shè)備有安全操作防護(hù)罩和詳細(xì)的安全操作要點(diǎn)，必要處進(jìn)行安全圍護(hù)，設(shè)臵警示標(biāo)志

(5)工地設(shè)臵救護(hù)室，配備醫(yī)務(wù)人員，落實(shí)保健措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。

(6)對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)品制定嚴(yán)格的管理措施，危險(xiǎn)品的存放、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、銷毀（或退還）方法等必須符合國家、當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律、法規(guī)并報(bào)業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門批準(zhǔn)。

(7)禁止在進(jìn)行施工的建筑物內(nèi)存放危險(xiǎn)品。

(8)現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)應(yīng)設(shè)臵足夠的消防水源和消防設(shè)施。制定防火措施并設(shè)立消防小組，并對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行消防設(shè)備使用培訓(xùn)并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

(9)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)

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設(shè)臵足夠的照明，其照明度不低于國家有關(guān)規(guī)定。

(10)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保證絕緣良好。各種電動機(jī)械和電器設(shè)備均設(shè)臵漏電保護(hù)器,確保用電安全。

3、施工機(jī)械安全技術(shù)措施

(1)制定各種機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)細(xì)則，并向操作和維修人員交底。認(rèn)真作好機(jī)械設(shè)備的管用養(yǎng)修。特種設(shè)備應(yīng)按管理程序制訂專門的規(guī)程和細(xì)則。

(2)各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對操作人員建立檔案，專人管理。

(3)操作人員按照機(jī)械說明和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。

(4)機(jī)械操作室應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機(jī)械，機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

(5)起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ-86）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。

(6)各種吊運(yùn)機(jī)具設(shè)備在正式使用前組織試吊、試運(yùn)行，吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。起重作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。

(7)定期組織機(jī)電設(shè)備以及車輛安全大檢查。對查出的安全問題按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。

(8)工程施工前，對投入本工程施工的機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，未經(jīng)有關(guān)安全部門驗(yàn)收的設(shè)備和設(shè)施

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不使用，不符合安全規(guī)定的地方立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設(shè)臵必要的護(hù)欄、安全標(biāo)志和警示牌。

(9)對工程機(jī)械和車輛經(jīng)常檢查維修，對駕駛?cè)藛T經(jīng)常進(jìn)行安全意識教育和交規(guī)教育，嚴(yán)禁違章開車，各種車輛嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。

4、高空作業(yè)安全技術(shù)措施

（1）路基擋土墻、橋梁墩臺施工，要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)必須設(shè)臵安全防護(hù)設(shè)施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴(yán)禁重疊作業(yè)。

（2）吊裝作業(yè)時(shí)須在試吊之后進(jìn)行。吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。

（3）吊裝設(shè)備、提升系統(tǒng)專人檢查，操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

（4）隧道內(nèi)多功能臺架、模板臺車上設(shè)臵防護(hù)欄，并定期對其牢固性進(jìn)行檢查，確保萬無一失。

5、防洪安全技術(shù)措施

（1）結(jié)合工程實(shí)際情況，臨時(shí)工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)修建，同時(shí)考慮防洪要求；施工場地布臵考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質(zhì)條件，做好截、排水溝。

（2）防洪期間加強(qiáng)與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛期氣象預(yù)報(bào)和防洪動態(tài)。

6、防火安全技術(shù)措施

工程施工中防火應(yīng)遵循“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，采取以下防火措施：

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（1）工程開工前，對全部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演習(xí)，制定消防專項(xiàng)措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。

（2）臨時(shí)設(shè)施修建時(shí)，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等消防設(shè)施，并由當(dāng)?shù)叵啦块T檢查認(rèn)可后投入使用。

（3）執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標(biāo)準(zhǔn)合格電器；電焊等工作嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。

（4）定期進(jìn)行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進(jìn)行至少兩次高規(guī)格的安全防火大檢查。

（5）施工期間的生產(chǎn)、生活營地及靠近山林草木的地方均設(shè)臵高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)臵醒目標(biāo)牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設(shè)臵專人負(fù)責(zé)。同時(shí)積極與當(dāng)?shù)毓?、消防部門聯(lián)系。

（6）大風(fēng)季節(jié)嚴(yán)防火災(zāi)，加強(qiáng)消防教育。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標(biāo)牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴(yán)禁帶入火種，消除火災(zāi)隱患，防患于未然。

（7）各工區(qū)料庫處均設(shè)臵有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做它用。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

7、交通疏解及道路安全技術(shù)措施

(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數(shù)量或其它管理措施。并應(yīng)會同當(dāng)?shù)卣?、公安交警部門在沿線跨公路施工地段設(shè)立通告，說明工程情況、交通維護(hù)的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內(nèi)容。

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（2）工程開工前應(yīng)根據(jù)安全要求，設(shè)臵適當(dāng)?shù)恼彰?、警告信號和?biāo)志牌等交通安全設(shè)施，跨越公路施工時(shí)，要設(shè)臵鋼架防護(hù)，應(yīng)滿足相應(yīng)的凈高要求和安全距離并采取預(yù)防措施以保護(hù)本工程和公眾的安全。未完成臨時(shí)工程或未采取管制措施，不能開工。

(3)制定施工材料的運(yùn)輸計(jì)劃以及防止交通堵塞的措施。出碴運(yùn)輸通過公路的盡量安排在車流較少時(shí)段運(yùn)輸。合理安排施工組織，加快影響交通的工序施工，將施工對交通的影響降低到最低程度。

(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，安排專人積極配合交通管理部門，加強(qiáng)管理，與交管部門協(xié)商確定運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間，在相關(guān)交通線上設(shè)限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標(biāo)志。嚴(yán)格按照交通管理部門的要求和有關(guān)規(guī)定施工。

(5)用于工程的各種材料，嚴(yán)禁堆放于道路通車路段；各種施工設(shè)備、機(jī)械不得在道路上停臵、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開設(shè)交叉口路段應(yīng)征得地方公安交警部門同意，并設(shè)臵醒目標(biāo)志；施工車輛出入頻繁的交叉口應(yīng)有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通。

(6)禁止在道路上及其用地范圍內(nèi)設(shè)臵障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進(jìn)行其它損壞、嚴(yán)重污染和影響道路暢通、安全的活動。

(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，必須經(jīng)道路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施，車輛

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懸掛明顯標(biāo)志，按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛。

(8)臨近路段的施工房屋、施工器材、施工機(jī)械不得侵入現(xiàn)有公路的安全運(yùn)行界限。

8、路基施工安全技術(shù)措施

（1）施工前，應(yīng)先做好施工場地布臵和施工場地的排水，確保排水暢通。對挖方地段施工機(jī)械停臵位臵，制訂好相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進(jìn)行安全教育。施工中注意安全防護(hù)，特種作業(yè)人員，必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

（2）在電力桿周圍3m范圍內(nèi)，不準(zhǔn)挖坑、挖溝、取土。如在電力桿附近鏟土、堆土?xí)r，必須符合《電力維護(hù)規(guī)則》的規(guī)定。電力桿兩側(cè)各10m范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3m范圍內(nèi)不建房、搭棚。施工車輛不在電力線跨度最高點(diǎn)至地面不足4.5m的地段通過。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過。在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，保證不影響“三電”設(shè)備的正常使用，不造成設(shè)備隱患。

（3）翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時(shí)，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于5m處設(shè)臵限界架（高度距電線路最低點(diǎn)低0.3m），車輛從限界架下通過時(shí)限速5km/h，如緊靠電桿通過，則增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁在使用完后立即拆除。

（4）采用機(jī)械填筑路堤應(yīng)在填土區(qū)邊緣設(shè)臵安全標(biāo)志；

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土方機(jī)械作業(yè)時(shí)，無關(guān)人員不得靠近施工機(jī)械；在挖掘機(jī)土斗的回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過；小型夯實(shí)機(jī)械停用時(shí)應(yīng)切斷電源。采用重型壓路機(jī)壓實(shí)時(shí)，分層填筑時(shí)應(yīng)適當(dāng)加寬填筑寬度，確保壓實(shí)機(jī)械的安全

（5）挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。開挖斷面要作好臨時(shí)排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。

（6）深路塹地段要避免在雨季施工，并專項(xiàng)指定保證安全的措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)分級開挖，及時(shí)支護(hù)，確保路塹邊坡穩(wěn)定。開挖時(shí)經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，加強(qiáng)監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)必須經(jīng)過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。路塹開挖作業(yè)應(yīng)與裝、運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。

（7）軟土地基加固所采用的各種樁機(jī)要安放穩(wěn)、牢固，防止倒塌事故的發(fā)生。

（8）路塹石方爆破作業(yè)

爆破員必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，考核合格后，持有公安機(jī)關(guān)審核后的有效操作證，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

運(yùn)輸爆破器材必須事先辦理《爆破物品運(yùn)輸證》，使用符合規(guī)定的運(yùn)輸工具，裝卸和押運(yùn)符合有關(guān)要求；爆破器材必須貯存在專用庫房內(nèi)，現(xiàn)場臨時(shí)炸藥庫的炸藥、雷管、導(dǎo)爆管存放數(shù)量符合要求并分庫存放，庫內(nèi)必須有足夠的消防器材；建立爆破器材入庫驗(yàn)收制度，建立收發(fā)流水帳、三聯(lián)式領(lǐng)用單和退料單制度；由爆破員領(lǐng)取爆破器材，建立爆破器材現(xiàn)場領(lǐng)用

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登記制度，每天將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回庫房。

路塹石方爆破作業(yè)要制定安全措施，要求做到：裝藥前，距爆破區(qū)域10m劃為爆破禁區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，技術(shù)人員測量鉆孔深度，檢查是否有水等，每個(gè)雷管需經(jīng)檢查后方可加工起爆藥包；裝藥時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按結(jié)構(gòu)裝藥，并按要求準(zhǔn)備填塞物，并保證填塞長度，同時(shí)要特別注意防止石塊充填到孔內(nèi)，砸斷電線，產(chǎn)生拒爆；爆破宜選擇晴朗天氣，排除一切帶電設(shè)施，嚴(yán)格按要求聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)，接頭用膠布包好，完成后應(yīng)由技術(shù)人員認(rèn)真檢查后方可警戒起爆；爆破前確認(rèn)一名爆破總指揮，安排人員在爆破區(qū)域200m范圍內(nèi)進(jìn)行警戒，總指揮確認(rèn)各哨位完全警戒后，發(fā)起爆令起爆；爆破完5分鐘后，工程技術(shù)人員、爆破人員方可進(jìn)入現(xiàn)場，檢查是否有拒爆現(xiàn)象等。

爆破施工時(shí)，要指定一名爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人在現(xiàn)場負(fù)責(zé)全面工作。按規(guī)定要求采取防護(hù)、警戒措施，專人指揮；裝藥量、裝藥結(jié)構(gòu)及堵塞質(zhì)量，必須符合鉆爆設(shè)計(jì)要求。已裝臵炸藥的炮孔必須適當(dāng)?shù)赜猛粮采w及保護(hù)，必要時(shí)設(shè)臵炮被防護(hù)。爆破時(shí)人員撤離至安全區(qū)，對危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁人、畜、車輛進(jìn)入。

爆破后，要對爆區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、全面的安全檢查，對危及人身及行車安全的危石、落石必須及時(shí)清除，檢查合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。

對每次爆破的地質(zhì)狀況、主要參數(shù)、爆破效果等，要做詳細(xì)記錄并進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整參數(shù)。每次爆破后做好安全評估工作，并采取相應(yīng)的措施。

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（9）需挖臺階地段，挖臺階要自下而上進(jìn)行，隨開挖隨填筑壓實(shí)，保持臺階穩(wěn)定。

（10）橋涵缺口的錐體和臺后路基填土采用順序作業(yè)，填土和夯實(shí)作業(yè)避免相互干擾；錐體護(hù)坡上不得停放夯實(shí)機(jī)具，作業(yè)人員不得在護(hù)坡下休息。

9、橋涵施工安全技術(shù)措施

（1）明挖基礎(chǔ)施工基坑開挖前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時(shí)做好防水圍堰，并對路基邊坡穩(wěn)定采取防護(hù)措施?；娱_挖時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)的基坑邊坡開挖。吊斗出土?xí)r，設(shè)專人指揮并統(tǒng)一信號。吊斗拴溜繩，吊機(jī)扒桿和吊斗下面嚴(yán)禁站人。機(jī)具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。

（2）基坑開挖采用擋板支護(hù)時(shí)，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過檢查確認(rèn)合格后方可繼續(xù)開挖。開挖過程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認(rèn)安全后，再繼續(xù)開挖。

（3）灌注基礎(chǔ)混凝土前應(yīng)先搭設(shè)灌注平臺及運(yùn)料走道，并設(shè)臵防護(hù)欄桿?；A(chǔ)的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關(guān)規(guī)定操作。

（4）鉆孔樁基礎(chǔ)施工，鉆機(jī)安設(shè)時(shí)，應(yīng)做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護(hù)設(shè)施，謹(jǐn)防機(jī)具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時(shí)，工作平臺及鉆機(jī)平臺上應(yīng)滿鋪腳平板及設(shè)臵欄桿、走道，并隨時(shí)清除雜物，設(shè)有施工的孔口，均應(yīng)加防護(hù)蓋。鉆機(jī)作業(yè)人員均應(yīng)戴好安全帽。鉆機(jī)的卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩在卷筒上排列整

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齊，卷繞鋼絲繩時(shí)，嚴(yán)禁工作人員在其上跨越。卷揚(yáng)機(jī)筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴(yán)禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮。

（5）墩臺施工時(shí)，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應(yīng)搭設(shè)腳手架平臺，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺上運(yùn)送混凝土?xí)r，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時(shí)，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板和腳手架。

（6）起重機(jī)械設(shè)備設(shè)專人操作并配指揮人員，定責(zé)定崗；上崗前進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，制定專項(xiàng)制度和指揮聯(lián)絡(luò)方法，考核合格后，持證上崗。

（7）定期對橋涵施工設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全使用。

（8）高墩臺施工時(shí)，設(shè)臵安全爬梯和安全網(wǎng)。（9）跨越公路施工時(shí)，設(shè)專人負(fù)責(zé)做好防護(hù)工作，確保既有公路暢通無阻及人員安全。

（10）安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結(jié)疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時(shí)不得踏在探頭板上。拆除模板時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應(yīng)有一定的安全距離。

（11）預(yù)應(yīng)力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負(fù)荷時(shí)，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進(jìn)行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時(shí)，千斤頂軸線方向不得站人。張拉操作

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人員必須戴防護(hù)眼鏡。定期對張拉設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、標(biāo)定，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全使用。

（12）梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎(chǔ)，要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況核實(shí)，校核地基承載力，當(dāng)?shù)鼗休d力達(dá)不到要求時(shí)要進(jìn)行基底換填，到達(dá)要求為止。

（13）采用滿堂支撐體系時(shí)，要通過詳細(xì)的計(jì)算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。

（14）模板支撐和組合要通過詳細(xì)計(jì)算確定，并且作支模、拆模順序安排。

（15）新建涵洞在基底開挖前，應(yīng)根據(jù)開挖深度和寬度，分析對既有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護(hù)措施，以確保施工安全。施工中派專人對施工區(qū)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場備足應(yīng)急搶修物資。

10、隧道施工安全技術(shù)措施

（1）隧道施工前必須根據(jù)設(shè)計(jì)提供的工程及水文地質(zhì)資料，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，對特殊巖土和不良地質(zhì)地段進(jìn)行分析研究，制定完整的超前支護(hù)、預(yù)加固處理、洞內(nèi)開挖面穩(wěn)定和涌水處理施工技術(shù)方案，并制定將遇到突發(fā)情況的預(yù)案。并結(jié)合緊急預(yù)案，做好技術(shù)、物資、機(jī)械的儲備，避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（2）特殊巖土和不良地質(zhì)地段選擇隧道施工方法時(shí)，應(yīng)以安全及工程質(zhì)量為前提，綜合考慮隧道工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件、斷面形式、尺寸、埋臵深度、施工機(jī)械設(shè)備、工期要求、—16—

經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性論證等因素而確定。同時(shí)應(yīng)考慮圍巖變化時(shí)施工方法的適應(yīng)性及變更的可能性，以免因施工方法或技術(shù)措施不妥造成施工失誤，延誤施工進(jìn)度和增加投資。

（3）特殊地段隧道施工時(shí)，無論是采用鉆爆開挖法、機(jī)械開挖法或人工和機(jī)械混合開挖法，應(yīng)視地質(zhì)環(huán)境、工程質(zhì)量和安全等條件合理選用。如選用鉆爆法施工，應(yīng)采用光面爆破技術(shù)，使開挖輪廓線符合設(shè)計(jì)要求并減少對圍巖的擾動破壞。爆破設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制炮眼數(shù)量、深度和裝藥量；爆破施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行。如遇到地質(zhì)變化，應(yīng)及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)和改變施工方法，并采用相應(yīng)的輔助施工方法。

（4）隧道進(jìn)入不良地質(zhì)地段，開挖面無自穩(wěn)能力或自穩(wěn)能力較差時(shí)，必須按照設(shè)計(jì)或經(jīng)批準(zhǔn)的方案對開挖面進(jìn)行穩(wěn)定性處理，確保隧道施工始終處于安全的狀態(tài)。

（5）對極其松散、破碎、軟弱地層，或在大量涌水的軟弱地段以及斷層破碎帶的隧道（開挖到達(dá)時(shí)將發(fā)生坍方、突水或Ⅴ～Ⅵ級軟弱松散圍巖段），必須按照設(shè)計(jì)或經(jīng)批準(zhǔn)的方案，在開挖前進(jìn)行超前支護(hù)及預(yù)加固，提高圍巖強(qiáng)度、自穩(wěn)能力和止水能力，確保隧道工程施工安全。

（6）隧道進(jìn)入不良地質(zhì)地段，必須加強(qiáng)量測工作，并及時(shí)反饋量測結(jié)果，進(jìn)行動態(tài)設(shè)計(jì)和動態(tài)施工。

（7）開挖作業(yè)應(yīng)滿足以下要求：

① 在洞口段、斷層破碎帶及其它Ⅳ、Ⅴ級圍巖地段，施工前應(yīng)制定詳細(xì)的切實(shí)可行的施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書。

② 做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，采用TSP、超前鉆孔、地質(zhì)

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雷達(dá)等綜合預(yù)報(bào)手段對開挖面前方的地質(zhì)情況作出詳細(xì)的預(yù)報(bào)。每個(gè)開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術(shù)交底的落實(shí)，保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開挖過程中，配備有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)工程師，24小時(shí)輪流值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工。

③ 司鉆人員到達(dá)工作面后，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。支護(hù)、拱頂是否穩(wěn)定，如有松動危石應(yīng)清除并加以支護(hù)。司鉆工鉆孔前，對風(fēng)鉆和工具作如下檢查，不符合要求的應(yīng)立即修理或更換：機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好。管路是否良好，連接是否牢固。鉆桿是否彎曲、帶傷，防止作業(yè)時(shí)斷釬傷人。濕式鑿巖的供水裝臵是否良好。操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。

④用帶支架的風(fēng)鉆鉆孔時(shí)，應(yīng)將支架安臵穩(wěn)妥。在鉆孔臺架上打眼時(shí)，先檢查平臺架及斜撐是否穩(wěn)定，平臺上是否鋪滿板，外側(cè)的防護(hù)欄桿是否牢固，防止高處墜落。

⑤嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆孔。嚴(yán)禁在打眼的同時(shí)裝藥。不得在工作面折卸、修理風(fēng)鉆。手持風(fēng)鉆打眼，開孔時(shí)應(yīng)用較短的鉆桿，其長度不超過0.8—1m。鉆頭未入巖壁前，風(fēng)門不宜開大。操作時(shí)做到退釬子與鑿巖機(jī)一條線，司鉆工要在風(fēng)鉆的左側(cè)方，嚴(yán)禁騎著氣腿操作風(fēng)鉆，鉆眼時(shí)先開水后開風(fēng)，停鉆時(shí)先關(guān)風(fēng)后關(guān)水。

⑥用風(fēng)鎬開挖時(shí)工作前檢查氣壓及風(fēng)鎬的連接。工作中，要防止空打，卡釬時(shí)不可猛搖風(fēng)鎬，要及時(shí)更換磨鈍的鎬釬，發(fā)現(xiàn)濾風(fēng)網(wǎng)被污物堵塞，應(yīng)及時(shí)排除。

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⑦鑿巖臺車嚴(yán)格按照使用保養(yǎng)說明書進(jìn)行操作和保養(yǎng)。臺車行駛前把鉆臂降低，不妨礙駕駛員視線，行駛速度不超過10km/h，專人駕駛。臺車鉆孔前，必須清除易落或松動的危石，并支起液壓支腿，使臺車穩(wěn)固，輪胎免受壓力。司鉆中出現(xiàn)故障，請專業(yè)修理人員修理，嚴(yán)禁臺車帶病作業(yè)。司鉆過程中嚴(yán)禁邊打眼、邊用吊籃裝藥。嚴(yán)禁在臺車運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整作業(yè)。嚴(yán)禁拆除臺車各種安全防護(hù)裝臵。放炮前，臺車必須離開安全距離以外，并進(jìn)行適當(dāng)防護(hù)。

⑧兩工作面接近貫通時(shí)，按規(guī)范要求，兩端加強(qiáng)聯(lián)系，確保統(tǒng)一指揮、安全施工。兩工作面相向開挖時(shí)，相距50m時(shí)必須停止一方掘進(jìn)，由另一方掘進(jìn)貫通，一方爆破時(shí)必須向?qū)Ψ酵ㄖ?/p>

（8）火工品運(yùn)輸及爆破施工 ①火工品運(yùn)輸與加工

人工運(yùn)送炸藥每人一次運(yùn)送量不超過20kg或原包裝一箱。運(yùn)送爆破器材前后30m應(yīng)專人防護(hù)，嚴(yán)禁中途逗留。

汽車運(yùn)送爆破器材時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：炸藥與雷管應(yīng)分別由木板車廂運(yùn)入洞內(nèi)，車廂應(yīng)墊膠皮，只準(zhǔn)平放一層。必須由爆破工專人護(hù)送，其他人員不得搭乘。運(yùn)送途中要顯示紅燈與鳴笛。汽車排氣孔應(yīng)加防火罩。炸藥與雷管不準(zhǔn)同車運(yùn)送。

爆破器材加工，在洞外遠(yuǎn)離洞口50m以外的加工房工作臺上操作。除洞外土石方用電雷管外，洞內(nèi)用非電雷管。裝配起爆管時(shí)必須先試驗(yàn)。計(jì)算引線長度，每批分卷進(jìn)行。導(dǎo)爆管凡有過粗、凡管體壓扁、破損銹蝕、加強(qiáng)帽歪斜者，嚴(yán)禁使用。

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加工好的起爆管分段裝入木箱內(nèi)，防止混段(不準(zhǔn)把段數(shù)標(biāo)簽失落)。

②裝藥爆破

裝藥時(shí)嚴(yán)禁火種，無關(guān)人員和機(jī)具等均應(yīng)撤離到安全地點(diǎn)。周邊眼間隔裝藥，用膠布包扎在竹片上固定牢實(shí)。

洞內(nèi)大斷面開挖，雷管段數(shù)量、裝藥量大時(shí)，爆破指揮人員應(yīng)先明確分工，自上而下分區(qū)分段裝藥各負(fù)其責(zé)，防止混段和漏裝，禁止超量裝藥。

遇有下列情況禁止裝藥：作面照明不足；工作面巖面破碎未及時(shí)支護(hù)；可能有大量涌水的地段。

裝藥完畢，工作面所有的機(jī)具、材料撤離，經(jīng)檢查無漏裝，炮口堵塞完后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接(采用簇連)，網(wǎng)絡(luò)連接好后，應(yīng)專人檢查是否合格，經(jīng)確認(rèn)連接無誤，人員機(jī)具已撤至安全地帶即可起爆。

爆破作業(yè)時(shí)統(tǒng)一指揮：根據(jù)施工條件，洞內(nèi)每日放炮次數(shù)，齊頭開挖作業(yè)循環(huán)時(shí)間明確規(guī)定；警戒要統(tǒng)一行動；多工作面放炮相互影響時(shí)，首先要保證齊頭掘進(jìn)的需要，起爆順序應(yīng)由里向外，里面的人員末撤出前，外面禁止放炮。

爆破時(shí)所有的人員應(yīng)撤至不受有害氣體、震動飛石傷害的地點(diǎn)，其安全距離：獨(dú)立導(dǎo)坑內(nèi)不于200m。半斷面開挖不少于400m。全斷面開挖不少于500m。相鄰的平行導(dǎo)坑，橫通道間不少于50m。

③其他注意事項(xiàng)：

a 洞內(nèi)嚴(yán)禁明火點(diǎn)炮，洞內(nèi)所有爆破、導(dǎo)火線長度均不少

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于1.2m。

b 洞內(nèi)無水時(shí)，開挖邊墻基礎(chǔ)或水溝施工，炮眼數(shù)量少可使用火花起爆。火花起爆時(shí)一個(gè)爆破工一次點(diǎn)炮不宜超過5個(gè)。一人點(diǎn)炮超過5個(gè)或多人點(diǎn)炮時(shí)應(yīng)先點(diǎn)燃信號雷管，信號雷管引燃完時(shí)間應(yīng)比第一個(gè)炮眼爆炸時(shí)間至少提前60秒。當(dāng)信號雷管引爆時(shí)，爆破工必須離開工作面。

c 起爆后必須通風(fēng)排煙15～30分鐘后才準(zhǔn)工作人員進(jìn)入工作面，并經(jīng)下列各項(xiàng)檢查和處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面：有無瞎炮及可疑現(xiàn)象； 有無殘余炸藥及雷管；頂部、兩端有無損壞及變形。

d 進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，嚴(yán)禁穿化纖衣服。

e 爆破器材的領(lǐng)取必須由有合格證的人員辦理，一定要帳物相符，雙方簽字。每次裝藥完畢后未用完的爆破器材立即退回庫房，并辦理清庫簽字手續(xù)。

（9）裝碴及運(yùn)輸

①進(jìn)洞車輛及內(nèi)燃機(jī)械必須選用帶凈化裝臵或低污染的柴油機(jī)，汽油機(jī)械的車輛不得進(jìn)洞作業(yè)。用時(shí)必須加強(qiáng)通風(fēng)管理工作。

②各種運(yùn)輸設(shè)備不得人貨混裝，裝載機(jī)不準(zhǔn)載人。③機(jī)械裝碴時(shí)，坑道斷面尺寸應(yīng)滿足裝載機(jī)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。④裝碴時(shí)，運(yùn)碴車輛應(yīng)停穩(wěn)并制動，起動前應(yīng)鳴笛。⑤洞內(nèi)運(yùn)輸車輛限速行駛。作業(yè)地段正常時(shí)每小時(shí)小于10公里，會車時(shí)時(shí)速小于5公里，成洞地段行駛時(shí)速小于20

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公里，會車時(shí)時(shí)速小于10公里。

⑥在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)臵“慢行”標(biāo)志，臺車(臺架)兩端設(shè)臵紅色顯示燈。

⑦洞內(nèi)車輛行駛應(yīng)遵守下列規(guī)定：嚴(yán)禁超車。會車時(shí)空車讓重車，重車減速行駛，兩車廂間距離不小于0.5m。同向行駛，前后兩車間距離至少為20m，洞內(nèi)能見度差時(shí)，應(yīng)加大間距。洞內(nèi)車輛相遇或發(fā)現(xiàn)有行人時(shí)，應(yīng)關(guān)閉大燈，改用小光燈或近光燈。車輛起動前應(yīng)了望或鳴笛，進(jìn)出隧道口時(shí)應(yīng)鳴笛。洞內(nèi)車輛倒車必須開燈、鳴笛或?qū)Ｈ酥笓]。車輛在使用前應(yīng)詳細(xì)檢查，不得帶病行駛。

⑧洞內(nèi)車輛行駛時(shí)，施工人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：行人走兩側(cè)人行道、不與機(jī)械車輛搶道、不準(zhǔn)扒車追車和強(qiáng)行搭車。

⑨洞外卸碴場地應(yīng)符合規(guī)定的坡度，并應(yīng)在碴堆邊緣內(nèi)80cm處設(shè)臵檔木，以防車輛翻溝。

（10）支護(hù)與襯砌

①洞內(nèi)支護(hù)，堅(jiān)持“隨挖隨支護(hù)”的原則，支護(hù)至開挖面的距離最大不得超過4m；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重時(shí)，盡量縮小支護(hù)與開挖工作面距離，支護(hù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

②施工期間，現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人員每天應(yīng)同安全質(zhì)檢人員對開挖面地質(zhì)以及各部支護(hù)情況進(jìn)行一次檢查。不良地質(zhì)地段每班檢查一次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變異或損壞時(shí)立即加固處理并作出詳細(xì)記錄。量測人員發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有突變或異變時(shí)，應(yīng)于量測后半小時(shí)內(nèi)向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并立即采取應(yīng)急措施或通知施工人員暫時(shí)撤離危險(xiǎn)地段。

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③鋼拱架架立時(shí)不得臵于虛碴或活動石上，軟弱圍巖地段基底夯實(shí)加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊楔緊。錨桿支護(hù)，孔深、間距、方位必須到設(shè)計(jì)要求，注槳要飽滿，鋼筋網(wǎng)初噴混凝土必須達(dá)到設(shè)計(jì)厚度。

④噴射混凝土前，清除危石及松動石塊，腳手架要牢固可靠，噴射手配戴防護(hù)用品；機(jī)械各部完好正常，壓力保持在0.2MPa左右，噴漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放臵。

⑤當(dāng)發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時(shí)，立即在該區(qū)段增設(shè)加強(qiáng)錨桿，其長度不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設(shè)計(jì)允許值時(shí)，用鋼架配長錨索加強(qiáng)支護(hù)。

⑥鋪設(shè)防水板時(shí)，工作臺架下凈空必須符合設(shè)計(jì)要求。兩端應(yīng)設(shè)不低于1m的欄桿和上下人員的梯子。工作臺架承載重量，不得超過設(shè)計(jì)要求。

⑦鋪設(shè)防水層臺架及模板臺車距作業(yè)開挖面應(yīng)有足夠的安全距離，齊頭爆破時(shí)要防止空氣波沖破防水層。工作臺架襯砌臺車就位后，應(yīng)用卡軌器固定在軌道上，防止溜車。

⑧襯砌臺車使用時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：臺車上不得堆放料具。工作臺上應(yīng)鋪滿木板。并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時(shí)，必須停止混凝土泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。兩端擋頭板應(yīng)安裝牢固。襯砌臺車工作臺架上施工用照明用電線路每天要進(jìn)行一次檢查，確保電線絕緣良好，防止電線破損、漏電傷人(或裝臵漏電保護(hù)器)。

⑨模板臺車設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮凈空能保證運(yùn)輸車輛的順利通

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行?；炷凉嘀r(shí)，必須兩側(cè)對稱進(jìn)行。

（11）通風(fēng)與防塵安全措施

①隧道通風(fēng)應(yīng)能保證洞內(nèi)氧氣含量、風(fēng)速、新鮮空氣達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及粉塵濃度、有害氣體含量降低到允許標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

②無論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留；通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)任何人員不得扛木料、鉆桿等長大物件靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊停留，不得將任何物品放在風(fēng)管或管口上。

③施工中應(yīng)采取綜合防塵措施，并定期測定洞內(nèi)粉塵濃度和有害氣體的含量。放炮前后進(jìn)行噴霧與灑水。出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁。壓入式風(fēng)管出風(fēng)口，可放臵噴霧器以達(dá)到除塵目的。

（12）隧道臨時(shí)用電及照明

①施工用電除利用網(wǎng)電外，應(yīng)根據(jù)施工需要備用內(nèi)燃發(fā)電機(jī)作為備用電源，以便當(dāng)供電單位停電檢修時(shí)，可供洞內(nèi)抽水、照明和生活用電。

②洞外電力線路跨越道路、住房、施工地區(qū)時(shí)安全距離必須符合要求，電線高度距人行道路或運(yùn)輸線路的高度不低于：6～10KV為6.5m，4KV為6m。

③洞內(nèi)照明、電力線路懸在兩側(cè)墻上，安裝在同一側(cè)時(shí)分層架設(shè)，電線懸掛高度距人行地面：400V以下不小于2m，6-10KV不小于3.5m。洞內(nèi)照明電壓作業(yè)地段36V；成洞地段220V。

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④洞內(nèi)作業(yè)面應(yīng)有足夠的照明。開挖作業(yè)地段，每平方米不小于15W；未成洞地段每隔6m，成洞地段隔10m安裝60W燈一盞。

⑤洞內(nèi)檢修、搬遷電器設(shè)備(包括電線電纜)時(shí)應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。

⑥操作洞內(nèi)電器設(shè)備，必須符合下列規(guī)定：非專職值班電器人員，不得操作電器設(shè)備。操作高壓電器主回路時(shí)，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。手持高壓電器設(shè)備的操作手柄和在工作中必須接觸的部分應(yīng)絕緣良好。使用前應(yīng)作絕緣檢查。低壓電器設(shè)備應(yīng)加觸電保護(hù)器。電器設(shè)備的檢查和調(diào)整，必須由專職維修電工進(jìn)行操作。

⑦洞內(nèi)外開關(guān)箱設(shè)在安全位臵，并有防雨防水措施，有保護(hù)接零或接地裝臵，實(shí)行一機(jī)一閘。箱內(nèi)無雜物，有門有鎖。

⑧變壓器等電器均應(yīng)有安全保護(hù)屏障(圍欄)，線路架設(shè)高度和照明度必須符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防行走運(yùn)行機(jī)械損壞電線路、毀機(jī)傷人。

⑨對電氣設(shè)備、絕緣用具必須定期檢查、測試，防雷設(shè)施每年在雷雨季節(jié)之前應(yīng)檢測，手持電動工具應(yīng)有專人管理，每月檢查一次。

⑩變、配電房不要使用易燃的材料建筑，門向外開，建筑結(jié)構(gòu)要符合安全標(biāo)準(zhǔn)；在采用外來電源和自備發(fā)電機(jī)兩個(gè)電源交替使用時(shí)，必須安設(shè)能防止溝通兩個(gè)電源的連鎖裝臵。

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第三篇：關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理暫行辦法》11的通知

中鐵股份生?2011?319號

關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目

施工生產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

股份公司各子、分公司，各項(xiàng)目（指揮）部：

《中國中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)2011年6月20日召開的總裁辦公會議審定，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年六月二十四日

以及股份公司組織實(shí)施的BT、BOT等投資類工程項(xiàng)目的標(biāo)段劃分及施工生產(chǎn)任務(wù)分配，由主責(zé)部門（項(xiàng)目公司、項(xiàng)目籌備組）提出建議方案，工程管理部負(fù)責(zé)組織評審后提交公司總裁辦公會研究。

2.各子、分公司以股份公司名義承攬的工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)分配，由受委托的子、分公司項(xiàng)目管理部門提出任務(wù)分配方案，報(bào)受委托的子、分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，按相關(guān)規(guī)定研究決定，并報(bào)股份公司工程管理部核備。

第六條 工程項(xiàng)目施工任務(wù)分配確定后，股份公司工程管理部編制《工程項(xiàng)目任務(wù)劃分意見書》，報(bào)請公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)至項(xiàng)目部及參建單位，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《工程項(xiàng)目任務(wù)劃分意見書》嚴(yán)格劃分工程項(xiàng)目施工任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中確需重新調(diào)整施工任務(wù)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)以書面的形式提出意見，報(bào)請股份公司工程管理部審批。

股份公司委托子、分公司管理的工程項(xiàng)目，施工任務(wù)的調(diào)整工作由受委托的子、分公司負(fù)責(zé)，同時(shí)，將調(diào)整后的任務(wù)分配方案報(bào)股份公司工程管理部核備。

第七條 項(xiàng)目管理目標(biāo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)際情況制定，管理目標(biāo)應(yīng)包括：項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、環(huán)境保護(hù)、社會信譽(yù)等管理目標(biāo)。項(xiàng)目管理目標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程管理部或項(xiàng)目主管部門（公司）組織簽訂項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任協(xié)議。

的工程項(xiàng)目，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審復(fù)查，編制評審復(fù)查報(bào)告，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并應(yīng)將評審復(fù)查報(bào)告下發(fā)至承建單位。

第十條 股份公司對重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理采用分級管理、分級負(fù)責(zé)制度，工程管理部應(yīng)建立相應(yīng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單和對應(yīng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理臺帳，明晰各級別風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控管理層級。股份公司重點(diǎn)管理存在極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級）的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)和服務(wù)，提供專家咨詢和技術(shù)支持，必要時(shí)由股份公司組織該類工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案論證。項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)的具體管控；股份公司所屬二級公司（集團(tuán)公司）重點(diǎn)管理極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級）和高度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級）的工程項(xiàng)目，并組織該類工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案論證；項(xiàng)目參建單位及項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，重點(diǎn)組織對存在中度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級）、低度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級）的工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案論證。

第十一條 股份公司對風(fēng)險(xiǎn)管理采用動態(tài)監(jiān)控制度，股份公司項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施。股份公司工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部及所屬各單位各級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督。

第十二條 股份公司及所屬各單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和防范機(jī)制。股份公司建立存在極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級）的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和防范機(jī)制。所屬二級公司（集團(tuán)公司）應(yīng)建立存

級）工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)股份公司工程管理部備案。

4.對于存在極高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目和股份公司重點(diǎn)項(xiàng)目，股份公司應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施；股份公司項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）具體負(fù)責(zé)組織施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行工作。

第五章 項(xiàng)目資源管理

第十五條 項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目的資源管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行股份公司制定的各類資源管理制度，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資源的動態(tài)控制和優(yōu)化配置。

1.人力資源管理:人力資源管理部門應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)體進(jìn)度實(shí)施情況，要求項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）和參建單位對現(xiàn)場的勞動力組織情況進(jìn)行計(jì)劃控制和動態(tài)調(diào)整。項(xiàng)目部可通過簽訂勞務(wù)分包合同、下達(dá)施工任務(wù)書等形式加強(qiáng)對現(xiàn)場的人力資源管理。

2.設(shè)備管理：工程項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)備管理包括自購設(shè)備、租賃設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍自帶設(shè)備的管理。股份公司設(shè)備管理部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)施工大型設(shè)備、專有設(shè)備的采購和管理。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場租賃設(shè)備及勞務(wù)隊(duì)伍自帶設(shè)備的管理，建立詳細(xì)、實(shí)用的設(shè)備管理臺帳，制定切實(shí)可行的設(shè)備管理制度，杜絕設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。

3.物資管理：工程項(xiàng)目現(xiàn)場的物資管理包括甲供、甲控、自購物資的管理。公司物資管理部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目所需的主要物資及大宗材料的采購和管理。其它物資的采購和使用，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，按照工程項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施情況向公司物資管理部門填報(bào)申請計(jì)劃、編制物資使用臺帳。

第二十條 股份公司工程管理部應(yīng)建立和完善各項(xiàng)目的施工資料臺帳，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)目的施工狀態(tài)。項(xiàng)目部和各參建單位應(yīng)按照要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)各種施工資料。

第七章 項(xiàng)目檢查與評價(jià)

第二十一條 股份公司工程管理部負(fù)責(zé)組織對工程項(xiàng)目實(shí)施的日常督導(dǎo)、檢查工作。重點(diǎn)檢查存在極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級）和工期嚴(yán)重滯后的工程項(xiàng)目。

第二十二條 股份公司對在建工程項(xiàng)目監(jiān)管的重點(diǎn)： 1.股份公司承攬的設(shè)計(jì)施工總承包、施工總承包工程項(xiàng)目，股份公司組織實(shí)施的BT、BOT等投資類工程項(xiàng)目。

2.股份公司委托子、分公司管理的工程項(xiàng)目。

3.各子公司自行承攬的工程項(xiàng)目中被列為重點(diǎn)監(jiān)控和存在極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級）的工程項(xiàng)目。

第二十三條 項(xiàng)目管理評價(jià)的主要內(nèi)容： 1.項(xiàng)目總體情況；

2.項(xiàng)目管理模式、組織結(jié)構(gòu)；

3.項(xiàng)目實(shí)施性施工組織的落實(shí)、計(jì)劃完成；控制性工點(diǎn)、重難點(diǎn)工程進(jìn)展及節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)；

4.項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理；

5.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及合同管理情況

6.工程安全管理和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實(shí)施；； 7.項(xiàng)目施工技術(shù)管理；

第二十七條 工程項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理總結(jié)、項(xiàng)目工程總結(jié)、項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)。

第二十八條 根據(jù)股份公司工程項(xiàng)目管理實(shí)際及施工技術(shù)管理情況，工程管理部定期或不定期組織工程項(xiàng)目管理、施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會。

第九章 附 則

第二十九條 本《辦法》由股份公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司有限空間作業(yè)安全卡控紅線》的通知

中鐵股份安全﹝2015﹞142號

關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司有限空間

作業(yè)安全卡控紅線》的通知

股份公司各子、分公司，各督導(dǎo)巡視組，各直屬項(xiàng)目部、指揮部: 為加強(qiáng)中國中鐵施工現(xiàn)場具有事故高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的挖孔樁挖孔作業(yè)、既有污水管道清淤或轉(zhuǎn)接作業(yè)、小孔徑管涵頂進(jìn)開挖作業(yè)、盾構(gòu)施工掘進(jìn)作業(yè)、密閉空間設(shè)備維檢作業(yè)等狹窄作業(yè)空間與復(fù)雜地質(zhì)、地形、地面設(shè)施而構(gòu)成隱蔽的有毒有害氣體、作業(yè)過程坍塌等交叉風(fēng)險(xiǎn)的防范，深刻吸取中毒窒息等有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn)，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，明確有限空間作業(yè)制度、人員、培訓(xùn)、交底、作業(yè)、防坍、防爆、應(yīng)急等安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，股份公司研究制訂了《中國中鐵股份

有限公司有限空間作業(yè)安全卡控紅線》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《中國中鐵股份有限公司有限空間作業(yè)安全卡控紅線》適用于所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場。本通知未盡事項(xiàng)或與國家、行業(yè)及上級發(fā)布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定規(guī)范等有抵觸的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

此文須發(fā)至現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部。

中國中鐵 2015年12月16日

中國中鐵股份有限公司 有限空間作業(yè)安全卡控紅線

一、制度卡控：必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)；必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁未經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人審批擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。

二、人員卡控：必須對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、檢測人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書；必須嚴(yán)格控制有限空間作業(yè)人數(shù)（原則上不超過2人）。

三、作業(yè)前卡控：必須進(jìn)行安全技術(shù)交底并告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施；必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁未經(jīng)通風(fēng)、檢測或通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)；必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，必須在有限空間外敞面醒目處設(shè)置警戒區(qū)、警戒線、警戒標(biāo)志，挖孔樁作業(yè)孔內(nèi)必須設(shè)置半圓形防護(hù)罩，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。

四、作業(yè)中卡控：必須嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程；

必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，作業(yè)現(xiàn)場必須有帶班負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人員的情況下作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員不得進(jìn)入有限空間；必須保持作業(yè)現(xiàn)場空氣流通；有限空間作業(yè)因故暫停，必須在復(fù)工前再次進(jìn)行通風(fēng)、檢測確認(rèn)安全；存在易燃性因素的場所警戒區(qū)內(nèi)必須設(shè)置滅火器材，專職安全員必須在警戒區(qū)定時(shí)巡回檢查、監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁火種或可燃物落入有限空間。

五、作業(yè)后卡控：在有限空間的出入口必須設(shè)置防護(hù)欄、蓋和警告標(biāo)志，夜間設(shè)警示紅燈。

六、防坍卡控：開挖后必須按設(shè)計(jì)及時(shí)支護(hù)到位，必須進(jìn)行變形觀測；出現(xiàn)異常情況必須立即撤出人員，并及時(shí)處置確認(rèn)安全；需爆破施工的，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)爆破規(guī)程。

七、防爆卡控：當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，通風(fēng)、檢測、照明、通訊設(shè)備必須符合防爆要求，作業(yè)人員必須使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。

八、應(yīng)急卡控：必須制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案和措施，現(xiàn)場必須配備有效的應(yīng)急器材、裝備，必須每年至少進(jìn)行一次演練；嚴(yán)禁在險(xiǎn)情發(fā)生后盲目施救。

備注：

有限空間是指僅有1～2個(gè)人孔即進(jìn)出口受到限制的密閉、狹窄、通風(fēng)不良的分隔間，或深度大于1.2 m封閉或敞口的通風(fēng)不良空間，分為封閉半封閉設(shè)備、地下建（構(gòu)）筑物和地上建（構(gòu)）筑物三類。

1.封閉半封閉設(shè)備：指船艙、儲罐、各類塔器、冷藏車、沉箱及鍋爐、容器、浮筒、管道、槽車等。

2.地下建（構(gòu)）筑物：指地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。

3.地上建（構(gòu)）筑物：指儲藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、試驗(yàn)場所、煙道等。

抄送：股份公司董事會安全健康環(huán)保委員會，總部各部門。中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2015年12月17日印發(fā)

第五篇：中鐵股份財(cái)務(wù)[2014]94號關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司資金集中和調(diào)劑管理暫行辦法》的通知

中鐵股份財(cái)務(wù)?2014?94 號

關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司 資金集中和調(diào)劑管理暫行辦法》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項(xiàng)目部、指揮部: 為規(guī)范和加強(qiáng)資金集中和內(nèi)部調(diào)劑管理，股份公司制定了《中國中鐵股份有限公司資金集中和調(diào)劑管理暫行辦法》，并經(jīng)2014年6月16日總裁辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中國中鐵 2014年7月1日

中國中鐵股份有限公司 資金集中和調(diào)劑管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為充分挖掘內(nèi)部資金潛力，形成集中優(yōu)勢，提升中國中鐵股份有限公司（以下簡稱股份公司）資金使用效率和減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，控制有息負(fù)債規(guī)模，逐步消除“存貸雙高”現(xiàn)象，降低資產(chǎn)負(fù)債率，結(jié)合股份公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 資金集中、調(diào)劑實(shí)行股份公司、二級單位（包括股份公司所屬法人企業(yè)、非法人企業(yè)、指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理部等，下同）兩級管理。二級單位所屬子分公司沉淀貨幣資金向二級單位的集中以及從二級單位獲取的調(diào)劑資金由二級單位自行管理；二級單位沉淀貨幣資金向股份公司的集中以及從股份公司獲取的調(diào)劑資金由股份公司管理。

第三條 資金集中、調(diào)劑的基本原則(一)促進(jìn)二級企業(yè)充分集中和調(diào)劑；

(二)嚴(yán)格基于產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系自下而上進(jìn)行集中、自上而下進(jìn)行調(diào)劑；

(三)誰的錢進(jìn)誰的賬，由誰支配，集中主體不墊款；(四)以資金價(jià)格（利率）引導(dǎo)為主的經(jīng)濟(jì)手段與以財(cái)務(wù)績效考核、薪酬分配為主的管理手段并重；

(五)以股份公司、二級單位為主體進(jìn)行稅務(wù)籌劃、規(guī)避稅務(wù)— 2 —

風(fēng)險(xiǎn)；

(六)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利益共享。

第四條 股份公司財(cái)務(wù)部為資金集中、調(diào)劑的主責(zé)部門，內(nèi)設(shè)“清算中心”機(jī)構(gòu)，對全公司內(nèi)部資金實(shí)施終極集中、調(diào)劑。

第五條 中鐵財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱“財(cái)務(wù)公司”）、清算中心是股份公司對二級單位實(shí)施資金集中、調(diào)劑管理的平臺。

第六條 二級單位作為獨(dú)立職能部門的資金中心或隸屬于財(cái)務(wù)部門的資金中心(以下簡稱“資金中心”)是二級單位資金集中、調(diào)劑管理的平臺。

第七條 中鐵信托、中鐵置業(yè)、中鐵資源以及境內(nèi)外幣、境外資金的資金集中、調(diào)劑管理辦法由股份公司另行制定，不適用本辦法。

第二章 資金集中

第八條 內(nèi)部資金實(shí)施兩級、三次集中

(一)二級單位所屬各級單位的資金向二級企業(yè)的集中為二級一次集中；

(二)二級單位存放至其在財(cái)務(wù)公司開立賬戶中的資金為一級一次集中；

(三)二級單位將存放至其在財(cái)務(wù)公司開立賬戶中的資金再轉(zhuǎn)入其在清算中心開立的賬戶為一級二次集中。

第九條 二級一次集中

(一)二級單位所屬各級獨(dú)立核算單位日常沉淀貨幣資金應(yīng)集中存放在資金中心；

(二)資金中心對二級單位所屬各級獨(dú)立核算單位集中資金的“利率”政策，由二級單位根據(jù)實(shí)際情況自行決定。

第十條 一級一次集中

(一)資金中心應(yīng)在財(cái)務(wù)公司開立賬戶，將沉淀的貨幣資金存放在該賬戶；

(二)沒有設(shè)立資金中心的二級單位，由二級單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)所屬各級獨(dú)立核算單位直接在財(cái)務(wù)公司開戶并將沉淀資金存入該賬戶；

(三)財(cái)務(wù)公司對二級單位存款資金的利率政策，由財(cái)務(wù)公司根據(jù)央行和銀監(jiān)會的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)定等自行確定。

第十一條 一級二次集中

(一)清算中心僅在財(cái)務(wù)公司開立賬戶，資金中心及沒有設(shè)立資金中心的二級單位應(yīng)在清算中心開立賬戶，用于一級二次集中；

(二)沒有設(shè)立資金中心的二級單位應(yīng)在開展一級二次集中前，通過財(cái)務(wù)公司平臺將所屬單位資金統(tǒng)一集中至本級在財(cái)務(wù)公司開立的賬戶中；

(三)資金中心及沒有設(shè)立資金中心的二級單位須將其集中在財(cái)務(wù)公司的資金主動劃轉(zhuǎn)或授權(quán)財(cái)務(wù)公司自動劃轉(zhuǎn)至其在清算中心的賬戶中；

（四）二級單位存入清算中心賬戶的資金，其存款利率根據(jù)市場原則確定，由股份公司財(cái)務(wù)部另行發(fā)布。

第十二條 清算中心不辦理日常結(jié)算，資金中心及沒有設(shè)立資金中心的二級單位需動用在清算中心的資金時(shí)，須通過財(cái)務(wù)公司平臺向清算中心發(fā)出指令，清算中心不設(shè)置任何審批程序、手續(xù)，即時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)至其在財(cái)務(wù)公司的賬戶，由該賬戶辦理日常結(jié)算。

第三章 資金調(diào)劑

第十三條 內(nèi)部資金實(shí)施兩級、三次調(diào)劑

(一)二級單位所屬各級獨(dú)立核算單位從二級單位獲取的資金為二級一次調(diào)劑；

(二)二級單位向財(cái)務(wù)公司的借款為一級一次調(diào)劑；(三)二級單位向清算中心的借款為一級二次調(diào)劑。第十四條 二級一次調(diào)劑

(一)二級單位所屬各級獨(dú)立核算單位向資金中心的借款，由二級單位自行管理；

(二)資金中心對二級單位所屬各級獨(dú)立核算單位資金調(diào)劑的利率政策，由二級單位根據(jù)實(shí)際情況自行決定。

第十五條 一級一次調(diào)劑和一級二次調(diào)劑

(一)股份公司對二級單位的有息負(fù)債實(shí)施預(yù)算管控，有關(guān)管控辦法由股份公司另行制定；

(二)二級單位在股份公司規(guī)定的有息負(fù)債預(yù)算限額內(nèi)需借

款時(shí)，須向股份公司財(cái)務(wù)部提出申請。股份公司財(cái)務(wù)部收到二級單位的申請后，即時(shí)提請財(cái)務(wù)公司與申請借款的二級單位洽商，由財(cái)務(wù)公司在兩個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)金融監(jiān)管的要求和自身的有關(guān)政策、能力等，決定是否給予貸款；財(cái)務(wù)公司不能給予貸款時(shí)，應(yīng)即時(shí)書面通知股份公司財(cái)務(wù)部，由股份公司財(cái)務(wù)部在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否由清算中心給予資金調(diào)劑；清算中心亦不能滿足時(shí)，二級單位可向外部金融機(jī)構(gòu)舉債；

(三)二級單位在股份公司規(guī)定的有息負(fù)債預(yù)算限額外需借款參照股份公司債務(wù)融資管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

(四)清算中心資金調(diào)劑利率按照央行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

第十六條 清算中心發(fā)放資金調(diào)劑的程序(一)股份公司財(cái)務(wù)部簽署意見；(二)股份公司財(cái)務(wù)總監(jiān)簽批；(三)股份公司總裁批準(zhǔn)。第十七條 承兌匯票貼現(xiàn)

(一)二級單位及所屬各級單位接受的銀行承兌匯票需貼現(xiàn)時(shí)，應(yīng)首先由二級單位向股份公司財(cái)務(wù)部提出申請，由股份公司財(cái)務(wù)部提請財(cái)務(wù)公司辦理，財(cái)務(wù)公司須在1個(gè)有效工作日內(nèi)決定是否給予貼現(xiàn)；財(cái)務(wù)公司不能辦理的，應(yīng)及時(shí)通知股份公司財(cái)務(wù)部，股份公司財(cái)務(wù)部須在1個(gè)有效工作日內(nèi)決定是否由清算中心辦理；清算中心不能辦理時(shí)，應(yīng)同意銀行承兌匯票持有人自行向— 6 —

其他金融機(jī)構(gòu)辦理。

(二)清算中心的貼現(xiàn)利率須與市場接軌并優(yōu)于市場貼現(xiàn)水平，財(cái)務(wù)公司的貼現(xiàn)利率根據(jù)金融監(jiān)管要求和自身實(shí)際情況確定；清算中心和財(cái)務(wù)公司貼現(xiàn)利率高于市場利率時(shí)，二級單位具有自主選擇權(quán)。

(三)銀行承兌匯票的貼現(xiàn)息由出票人承擔(dān)，且出票人指定貼現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的，可按出票人的要求辦理，但須報(bào)清算中心批準(zhǔn)。

第四章 禁止規(guī)定和考核、獎懲

第十八條 禁止公司內(nèi)部非行政隸屬關(guān)系之間的資金集中和調(diào)劑。

第十九條 禁止二級單位未經(jīng)本辦法第十五條規(guī)定的程序擅自向其他金融機(jī)構(gòu)舉債。

第二十條 二級單位認(rèn)為必須由三級及以下企業(yè)作為融資主體的，須向股份公司財(cái)務(wù)部提交申請，經(jīng)股份公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可。非經(jīng)該程序，禁止三級及以下企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款。

第二十一條 禁止二級單位及所屬各級單位未經(jīng)本辦法第十七條規(guī)定的程序，擅自向其他金融機(jī)構(gòu)辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)。

第二十二條 二級單位應(yīng)對其所屬各級獨(dú)立核算單位資金集中狀況進(jìn)行考核和獎懲

(一)二級單位應(yīng)設(shè)置“資金集中度”指標(biāo)對所屬各級獨(dú)立核算單位在資金中心的資金集中管理效果進(jìn)行考核，資金集中度指標(biāo)的計(jì)算公式為：二級單位所屬某單位在資金中心日均貨幣資金

存量/二級單位所屬某單位日均資金存量（設(shè)立資金中心的二級單位）；二級單位所屬某單位在財(cái)務(wù)公司的日均貨幣資金存量/二級單位所屬某單位日均資金存量（沒有設(shè)立資金中心的二級單位）。日均資金存量以金融機(jī)構(gòu)定期出具的賬戶對賬單為依據(jù)計(jì)算，或以存款利息收入倒推計(jì)算得出；

(二)考核的結(jié)果應(yīng)作為財(cái)務(wù)績效考核的重要內(nèi)容，與被考核單位管理層的薪酬掛鉤，資金集中度考核與薪酬計(jì)算掛鉤的方法和權(quán)重由二級單位自行決定；

(三)二級單位所屬各級獨(dú)立核算單位資金集中度指標(biāo)由二級單位自行下達(dá)。

第二十三條 二級單位對所屬各級獨(dú)立核算單位違反本辦法第十八條至二十一條懲罰的規(guī)定，由二級單位自行確定。

第二十四條 股份公司對二級單位資金集中度的考核和獎懲(一)股份公司設(shè)置資金集中度指標(biāo)對二級單位的資金集中管理效果進(jìn)行考核

資金集中度的計(jì)算公式一：某二級單位在清算中心和財(cái)務(wù)公司的日均貨幣資金存量之和/某二級單位日均資金存量。(日均資金存量以金融機(jī)構(gòu)定期出具的賬戶對賬單為依據(jù)計(jì)算)。

資金集中度的計(jì)算公式二：

1.當(dāng)年3、6、9、12月四個(gè)月“月末時(shí)點(diǎn)資金集中度”權(quán)重分別為10%、20%、10%、20%；當(dāng)年“月均資金集中度”權(quán)重為40%，以“月末時(shí)點(diǎn)資金集中度”和“月均資金集中度”加權(quán)計(jì)— 8 —

算當(dāng)年資金集中度；

2.月末時(shí)點(diǎn)資金集中度：某二級單位在清算中心和財(cái)務(wù)公司月末貨幣資金存量之和/某二級單位當(dāng)月末資金存量；

3.月均資金集中度：某二級單位在清算中心和財(cái)務(wù)公司的日均貨幣資金存量之和/某二級單位年初和當(dāng)年12個(gè)月末平均資金存量。

資金集中度計(jì)算公式的選用由股份公司財(cái)務(wù)部根據(jù)管理需要和實(shí)際情況確定。

(二)股份公司將根據(jù)各單位歷年開展資金集中的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)務(wù)板塊特點(diǎn)，逐年在財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)中下達(dá)二級單位資金集中度考核指標(biāo)。

(三)二級單位資金集中度指標(biāo)是財(cái)務(wù)績效考核的重要指標(biāo)。經(jīng)計(jì)算，低于考核指標(biāo)扣減、高于考核指標(biāo)增加二級單位管理層的年薪；其分值、權(quán)重等具體計(jì)算方法在財(cái)務(wù)績效考核辦法中另行規(guī)定。

第二十五條 股份公司對二級單位及所屬單位違反本辦法第十八條至二十一條規(guī)定的行為，除責(zé)令糾正外，每筆扣減財(cái)務(wù)績效考核值2分。

第五章 附則

第二十六條 有關(guān)資金集中、調(diào)劑管理的會計(jì)核算辦法由股份公司財(cái)務(wù)部另行制定并公布。

第二十七條 有關(guān)股份公司與二級單位之間資金集中、調(diào)劑

— 9 — 的稅務(wù)籌劃方案由股份公司財(cái)務(wù)部基于政策、業(yè)務(wù)開展情況逐季擬定并實(shí)施；二級單位與其所屬單位之間資金集中、調(diào)劑的稅務(wù)籌劃方案由其自行擬定并實(shí)施。

第二十八條 本辦法自2014年7月1日施行。本辦法由股份公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。前發(fā)文件與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

抄送：股份公司總部各部門。

中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年7月2日印發(fā)