第一篇：中鐵股份安質(zhì)[2014]48號中國中鐵關(guān)于規(guī)范企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的通知

中鐵股份安質(zhì)?2014?48 號

中國中鐵關(guān)于規(guī)范企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)

目標(biāo)管理的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項(xiàng)目部、指揮部: 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)和項(xiàng)目管理永恒的主題。為持續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要精神，堅(jiān)守“紅線”意識，進(jìn)一步強(qiáng)化“零事故”理念,進(jìn)一步落實(shí)股份公司《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（中鐵股份安質(zhì)?2012?104號）中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和2014年1號文件《關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)安全質(zhì)量管控工作的通知》要求，繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)各級、特別是工程項(xiàng)目的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效管控，確保全公司安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，股份公司對規(guī)范企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)管理做出如下部署：

一、指導(dǎo)思想

以深入落實(shí)“零事故”理念，改進(jìn)企業(yè)特別是工程（生產(chǎn)）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定標(biāo)識中的大而全、虛而不實(shí)、責(zé)任不清、措施粗放的現(xiàn)狀，推動實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)分解管控，堅(jiān)持以規(guī)章制度落實(shí)“零偏差”、技術(shù)管理“零失誤”、分包管理“零漏洞”、施工作業(yè)“零違章”、設(shè)備狀況“零缺陷”、物資驗(yàn)收“零遺漏”、施工現(xiàn)場“零隱患”、管理瑕疵“零容忍”等為指導(dǎo)思想，通過企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)層級分解，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，深化管控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo)。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定

（一）設(shè)定依據(jù)

國家、有關(guān)部委安全生產(chǎn)目標(biāo)及控制指標(biāo)考核要求，股份公司《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（中鐵股份安質(zhì)?2012?104號）及各企業(yè)上級年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)要求。

（二）目標(biāo)內(nèi)容

1.股份公司總目標(biāo)：杜絕重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕較大及以上鐵路交通責(zé)任事故；杜絕較大及以上火災(zāi)事故；杜絕較大及以上特種設(shè)備責(zé)任事故；遏制較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；控制各類一般責(zé)任事故頻次。

2.二級子、分公司目標(biāo)：

第一類企業(yè)（基建建設(shè)、海外、上游投資、房地產(chǎn)和資源開發(fā)類企業(yè)）：杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕較大及以上鐵路交通責(zé)任事故；杜絕較大及以上火災(zāi)事故；杜絕較大及以上特種設(shè)備責(zé)任事故；控制各類一般責(zé)任事故頻次；建筑施工類企業(yè)年度百億元銷售收入因工責(zé)任事故死亡人數(shù)小于1.0人；資源類企業(yè)煤礦百萬噸死亡率不大于0.3，非煤礦山千人死亡率不大于0.1。

第二類企業(yè)（除第一類企業(yè)以外的所有類別企業(yè)）：杜絕一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;杜絕一般B類及以上鐵路交通責(zé)任事故；杜絕一般及以上火災(zāi)事故；杜絕一般及以上特種設(shè)備責(zé)任事故。

3.三級子、分公司目標(biāo)：以“零事故”理念為核心，杜絕一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕一般B類及以上鐵路交通責(zé)任事故；杜絕一般及以上火災(zāi)事故；杜絕一般及以上特種設(shè)備責(zé)任事故。

（三）主要管控措施

完善組織保障，安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)總監(jiān)及相關(guān)職能崗位設(shè)置到位，安全生產(chǎn)管理人員、機(jī)械設(shè)備技術(shù)人員、工程技術(shù)人員等配備數(shù)量和人員素質(zhì)滿足企業(yè)管理需要。健全規(guī)章制度，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)規(guī)章制度，形成規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)持源頭識別、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識和分級分類管控體系，健全和完善重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取多種方式開展多層次的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對崗位風(fēng)險(xiǎn)的辨識能力，增強(qiáng)全員安全意識，杜絕“三違”行為，防范和減少一般慣性事故。規(guī)范分包管理，按照“依法依規(guī)、合法分包，從嚴(yán)審查、擇優(yōu)錄用，強(qiáng)化管理、共樹信譽(yù)”的原則選擇、使用分包隊(duì)伍，健全合格分包方評審管理制度和考核評價標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范“架子隊(duì)”管理模式。保障安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的規(guī)定，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用投入實(shí)施細(xì)則，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶核算管理，按規(guī)定投入使用。從嚴(yán)考核評價，將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價體系，制定配套獎勵和問責(zé)追究措施。

三、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定

（一）設(shè)定依據(jù)

行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)定和上級企業(yè)、建設(shè)單位（業(yè)主）安全生產(chǎn)目標(biāo)及控制指標(biāo)考核要求。

（二）分解目標(biāo)及設(shè)定方法

根據(jù)項(xiàng)目中標(biāo)工程及工程涉及范圍內(nèi)既有設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)、安全特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境、季節(jié)、資源配置等因素，按照單位工程（獨(dú)立工號,分部工程或分項(xiàng)工程）區(qū)分安全管控重點(diǎn)時段、關(guān)鍵工序作業(yè)過程，以20類事故類型（含類型范疇內(nèi)相近風(fēng)險(xiǎn)因素）及季度（月度）內(nèi)工程進(jìn)度安排，對比分析查找相互交集點(diǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)源，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評審論證和分類、分級后確定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)具體分解目標(biāo)，以季度（時間）為時段，實(shí)施動態(tài)管控并遴選高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)在相關(guān)指揮與作業(yè)場所標(biāo)識懸掛。

（三）目標(biāo)分解示例

某地鐵施工項(xiàng)目某季（月）主要開展基坑開挖及支護(hù)體系施工，動態(tài)分解目標(biāo)可設(shè)定為杜絕基坑坍塌事故（明確重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)質(zhì)量、安全措施，明確責(zé)任，明確時限）、杜絕起重傷害事故（明確重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)質(zhì)量、安全措施，明確責(zé)任，明確時限）等；做到開挖及支護(hù)體系施工方法、工序與施工方案、交底執(zhí)行落實(shí)無偏差，基坑初支圍護(hù)、防坍監(jiān)控量測無漏洞，起重吊裝作業(yè)無違章，特種設(shè)備安全狀態(tài)檢查無遺漏等。

（四）主要管控措施

風(fēng)險(xiǎn)辨識到位，緊緊依據(jù)事故類型和工程進(jìn)展情況，動態(tài)辨識、分析施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素，制定、落實(shí)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序卡控。責(zé)任落實(shí)到位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員、責(zé)任崗位和防控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體措施并組織進(jìn)行培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)與有關(guān)崗位人員責(zé)任緊密掛鉤并納入崗位職責(zé)考核。基礎(chǔ)管理到位，按照股份公司有關(guān)要求，規(guī)范項(xiàng)目安全管控工作流程，將各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)落地，將規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)方案、技術(shù)交底、監(jiān)督檢查等標(biāo)準(zhǔn)、手段、內(nèi)容真正落實(shí)到工序、落實(shí)到每個作業(yè)崗位和作業(yè)員工。檢查整改到位，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理工作，將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入檢查范疇，及時發(fā)現(xiàn)分解目標(biāo)制定與標(biāo)識問題和安全生產(chǎn)目標(biāo)與生產(chǎn)實(shí)際偏離問題，查找分析具體原因，落實(shí)整改防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。宣傳教育到位，廣泛宣傳企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，圍繞目標(biāo)完善保證措施，要有針對性開展案例警示教育活動，提高一線作業(yè)人員對崗位風(fēng)險(xiǎn)的辨識能力，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的自主防控能力。目標(biāo)考核到位，結(jié)合實(shí)際情況，將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)措施落實(shí)納入工程項(xiàng)目定期綜合考核，加大獎勵和問責(zé)追究力度，獎罰分明，并將項(xiàng)目作業(yè)場所安全生產(chǎn)考核置于事故發(fā)生前，使日常檢查和定期考核更有操作性，更加嚴(yán)格有效。

規(guī)范企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是全面改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步深化，各級企業(yè)和工程項(xiàng)目要高度重視此項(xiàng)工作，要充分認(rèn)識到企業(yè)和項(xiàng)目安全管控工作的內(nèi)在聯(lián)系和具體差異，圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)要將重心落實(shí)在規(guī)章制度建設(shè)和推動體系有效運(yùn)行上，項(xiàng)目必須在規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)上見實(shí)效。各單位和項(xiàng)目要主動推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)分解的管控、檢查、落實(shí)和考核工作，要以本文件落實(shí)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步貫徹“零事故”理念，要以安全生產(chǎn)分解目標(biāo)為引領(lǐng)，深化和規(guī)范企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管控工作，筑牢基礎(chǔ)，為中國中鐵安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全做出貢獻(xiàn)。

本文件要求原文轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)到項(xiàng)目，各單位需提出進(jìn)一步落實(shí)措施。

中國中鐵 2014年3月27日

抄送：股份公司董事會安全健康環(huán)保委員會、總部各部門，紀(jì)委、工會、團(tuán)委，宏達(dá)中心，總公司黨校。

中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年4月9日印發(fā)

第二篇：中鐵股份安質(zhì)[2014]4號中國中鐵進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)的通知

中鐵股份安質(zhì)?2014?4 號

中國中鐵關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量管理

執(zhí)行力建設(shè)的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項(xiàng)目部、指揮部: 為持續(xù)深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）和黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要精神，按照股份公司2014年1號文件《關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)安全質(zhì)量管控工作的通知》要求和有關(guān)工作安排，為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作落實(shí)，有效防范安全質(zhì)量事故，規(guī)范管理工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)各級安全質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，股份公司就加強(qiáng)安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)再次重申要求如下：

一、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)必須做到狠抓落實(shí)注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭率先垂范，管理層要履職盡責(zé)從我做起，作業(yè)層要遵章守紀(jì)令行禁止。以此為要求各單位和項(xiàng)目部必須高度重視有關(guān)安全質(zhì)量管理工作的通知、電報(bào)和通報(bào)等文件，結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目管理實(shí)際，限定時間將文件精神傳達(dá)至施工生產(chǎn)一線；企業(yè)分管安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)、職能部門在轉(zhuǎn)發(fā)文件時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，提出落實(shí)文件要求的具體措施并及時傳達(dá)至基層項(xiàng)目；基層項(xiàng)目部在收到文件后應(yīng)及時提交項(xiàng)目經(jīng)理批閱，項(xiàng)目經(jīng)理在批閱安全質(zhì)量文件時，應(yīng)明示閱辦部門、責(zé)任人和落實(shí)要求，閱辦人員應(yīng)按要求具體落實(shí)，在完成文件要求后，應(yīng)在文件傳閱單或有關(guān)記錄中簡述文件閱辦完成情況，留存?zhèn)洳椤?/p>

二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)必須做到落實(shí)好安全質(zhì)量會議制度。各單位和項(xiàng)目部要結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目管理實(shí)際，建立安全質(zhì)量會議制度并嚴(yán)格執(zhí)行。各級企業(yè)應(yīng)成立安全（質(zhì)量）委員會，定期（每半年或每季度）或不定期召開會議研究企業(yè)安全質(zhì)量形勢和存在問題，分析原因，提出對策，研究對生產(chǎn)安全（質(zhì)量）事故和重大隱患的責(zé)任追究。各項(xiàng)目部應(yīng)成立安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會，定期（每月）召開專門會議，傳達(dá)企業(yè)上級關(guān)于安全質(zhì)量的各項(xiàng)要求，應(yīng)結(jié)合施工進(jìn)展情況，分析項(xiàng)目安全質(zhì)量存在問題，提出對策措施。項(xiàng)目安質(zhì)部應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中國中鐵安全質(zhì)量監(jiān)管記錄工作的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2011?274號）要求對會議進(jìn)行專門記錄，參會人員應(yīng)全部簽到，每次例會應(yīng)檢查分析上次會議要求事項(xiàng)的完成情況。項(xiàng)目部各職能部門和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議要求，將會議要求落實(shí)至各施工工序和作業(yè)人員。

三、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)必須做到安全質(zhì)量檢查和隱患排查不留死角。各單位要結(jié)合本企業(yè)安全質(zhì)量工作的特點(diǎn)和地方政府有關(guān)要求，每半年至少組織一次安全質(zhì)量大檢查，并進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。各項(xiàng)目部必須定期（每月不少于一次）或經(jīng)常性的開展安全質(zhì)量大檢查和隱患排查工作，同時要按照企業(yè)上級的專項(xiàng)整治活動要求開展專項(xiàng)活動，對發(fā)現(xiàn)的所有重大隱患，要逐條做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。安全質(zhì)量檢查和隱患排查，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理親自帶隊(duì)（因故不能帶隊(duì)?wèi)?yīng)注明原因），檢查記錄應(yīng)詳實(shí)完整，并應(yīng)按照中鐵股份安質(zhì)?2011?274號文件要求，對問題和隱患整改前后采取影像或照片對比方式保存。項(xiàng)目部應(yīng)按照行業(yè)規(guī)定和股份公司要求配備足夠數(shù)量“三類人員”和特種作業(yè)人員，并進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新人員名錄并形成施工過程文檔材料。企業(yè)各級專兼職人員在現(xiàn)場工作或參加有關(guān)活動時應(yīng)統(tǒng)一佩戴企業(yè)標(biāo)識（胸卡）。

四、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)必須做到建設(shè)規(guī)范的安全質(zhì)量片區(qū)稽查隊(duì)伍。各單位要根據(jù)施工營業(yè)額和工程項(xiàng)目分布情況，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量（片區(qū)）稽查隊(duì)伍建設(shè)的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2013?26號）要求，規(guī)范設(shè)置片區(qū)稽查隊(duì)伍，加強(qiáng)稽查人員配備，加快推進(jìn)安全質(zhì)量稽查常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)片區(qū)安全質(zhì)量隱患排查整改動態(tài)監(jiān)管可連續(xù)、可考核。中鐵建設(shè),中原、昆明、成都、北方、青島指揮部等具有片區(qū)指揮部功能（以勞資社保部文件中授權(quán)的職責(zé)為依據(jù)）的投資（管理）公司要按照股份公司有關(guān)要求，規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全質(zhì)量管理專職機(jī)構(gòu)，組建片區(qū)稽查隊(duì)伍，開展所轄區(qū)域工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量檢查和稽查工作。各單位要按照《關(guān)于規(guī)范安全質(zhì)量稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2013?27號）要求，進(jìn)一步完善稽查隊(duì)伍管理制度，明確工作職責(zé)、工作方法、工作流程和信息溝通方式，細(xì)化稽查評價體系與制式考評表，加快構(gòu)建安全質(zhì)量稽查長效機(jī)制。

五、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)必須做到進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理工作。各項(xiàng)目部要按照股份公司《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》（中鐵股份安質(zhì)?2013?20號）要求，切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，明確管理職責(zé)，規(guī)范工作流程，完善基礎(chǔ)資料；要將各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)落地，將規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)方案、技術(shù)交底、監(jiān)督檢查、責(zé)任制等真正落實(shí)到工序、落實(shí)到每個作業(yè)崗位和作業(yè)員工。項(xiàng)目部各職能部門和管理人員應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職履責(zé)，及時將各項(xiàng)制度、交底、檢查的執(zhí)行情況認(rèn)真記錄形成文檔備查。

六、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)必須做到進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急事態(tài)（事故或事件）報(bào)告。各單位要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（應(yīng)急辦）職責(zé)的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2013?111號）要求，規(guī)范成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確歸口管理和工作職責(zé)，明確業(yè)務(wù)責(zé)任部門和人員，以期迅速規(guī)范本單位應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任，提高應(yīng)急能力與水平。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故、各類災(zāi)害事故（地震、海嘯、臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、突水突泥等，抗洪救災(zāi)、各類搶險(xiǎn)救援等事件）、環(huán)境污染與破壞事故、急性中毒事故、職業(yè)病危害等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故或突發(fā)事件后，有關(guān)單位必須于3小時內(nèi)將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等有關(guān)情況，嚴(yán)格按照股份公司《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全公司生產(chǎn)安全（質(zhì)量）事故報(bào)告的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2013?9 號）要求的內(nèi)容和格式，報(bào)告股份公司安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急辦公室。任何單位和個人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)；涉及維穩(wěn)信訪工作的，同時須向股份公司維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。對于遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)應(yīng)急事態(tài)（事故或事件）的行為，股份公司將納入責(zé)任追究范疇，并參照《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法》有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)追究。

七、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)必須做到進(jìn)一步嚴(yán)格事故責(zé)任追究和“四不放過”原則的落實(shí)。事故發(fā)生單位和項(xiàng)目部應(yīng)按照“四不放過”的原則，召開專門會議，舉一反三，認(rèn)真分析查找事故原因、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任、落實(shí)整改措施、培訓(xùn)教育員工吸取事故教訓(xùn)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范規(guī)程，事故單位應(yīng)及時將事故責(zé)任追究和“四不放過”的落實(shí)情況報(bào)上級企業(yè)安委會辦公室。各單位和項(xiàng)目部在收到事故通報(bào)后，應(yīng)召開專門安全生產(chǎn)會議，貫徹落實(shí)通報(bào)要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合本項(xiàng)目施工、生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際，排查類似事故隱患，教育警示員工防范類似事故發(fā)生。會議要求、隱患排查和員工培訓(xùn)等應(yīng)詳實(shí)記錄，形成文檔材料備查。

八、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)必須做到進(jìn)一步做好安全質(zhì)量信息和有關(guān)資料報(bào)送工作。各單位要按照股份公司有關(guān)要求，認(rèn)真對工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，按統(tǒng)一格式匯總上報(bào)（時間節(jié)點(diǎn)為每年7月10日和1月10日）；要將安全質(zhì)量檢查、教育培訓(xùn)、開展日?；顒拥裙ぷ餍畔⒓皶r整理，每季度填報(bào)安全質(zhì)量監(jiān)管工作信息（時間節(jié)點(diǎn)為每季度末25日）。各單位要安排做好節(jié)假日及特殊、重要時段值班和應(yīng)急工作，要嚴(yán)格執(zhí)行重要信息報(bào)告制度，對突發(fā)緊急或重大事件要立即上報(bào)，并采取有效措施及時妥善處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大造成不良后果和影響。各單位要高度重視安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)，必須堅(jiān)定不移反“三違”，動真碰硬落實(shí)“四不放過”原則，堅(jiān)決做到“有章必循，有禁必止，有違必糾”，使企業(yè)的每一項(xiàng)安全質(zhì)量決策、部署和要求都能不折不扣的貫徹落實(shí)到基層和生產(chǎn)一線，貫徹落實(shí)到管理和作業(yè)崗位，不斷促進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量管理水平的穩(wěn)步提升，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的“紅線”，確保全公司安全質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

中國中鐵 2014年1月9日

抄送：股份公司董事會安全健康環(huán)保委員會，總部各部門。中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年1月9日印發(fā)

第三篇：中鐵股份安質(zhì)(2013)109號 關(guān)于進(jìn)一步深化群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的意見

中鐵股份安質(zhì)?2013?109 號

關(guān)于進(jìn)一步深化群眾性安全生產(chǎn)

監(jiān)督工作的意見

股份公司各子、分公司并工會（工會工委），各直屬項(xiàng)目部、指揮部并工會工委: 自2009年群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作（簡稱群安工作，下同）開展以來，股份公司及所屬各單位共同建立完善了以“五個納入”、“兩個直接”為核心的長效工作機(jī)制，總結(jié)提煉出了“公示欄”、“群安之星評比”、確定責(zé)任區(qū)域等成熟有效的工作方法，搭建了每年一次培訓(xùn)、一次研討、一次互檢、一次表彰的工作交流學(xué)習(xí)的平臺。以上這些卓有成效的工作，切實(shí)推動了群安工作在生產(chǎn)一線的開展。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員（簡稱群安員，下同）隊(duì)伍在— 1 —

促進(jìn)全公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

就總體情況看，群安工作雖已在全公司工程項(xiàng)目普遍展開，但與群安員應(yīng)該發(fā)揮的作用要求和群安工作應(yīng)該達(dá)到的效果標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距。此項(xiàng)工作在全公司的發(fā)展仍然處于一個不斷規(guī)范、不斷完善的階段，目前還存在著一些問題，例如：部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，群安員配備未達(dá)到全覆蓋要求，部分項(xiàng)目群安員隊(duì)伍建立后缺乏管理，群安員能力素質(zhì)偏低，現(xiàn)場監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，個別單位群安工作質(zhì)量下滑等諸多問題。

為貫徹落實(shí)總書記“要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”的重要指示精神，鞏固和發(fā)展群安工作成果，不斷規(guī)范工作內(nèi)容，完善工作體系，現(xiàn)就進(jìn)一步深化群安工作提出如下意見：

一、固化制度，形成長效機(jī)制

一是繼續(xù)推行“五個納入”。即：納入安全管理體系。各單位及項(xiàng)目安全管理體系文件以及網(wǎng)絡(luò)圖中要補(bǔ)充群安工作內(nèi)容，增加群安員隊(duì)伍，將群安工作納入項(xiàng)目日常安全管理中。納入各單位集體合同。各二、三級企業(yè)要在每年的集體合同中明確群安員設(shè)置、培訓(xùn)計(jì)劃、隱患排查、津貼發(fā)放、考核激勵等內(nèi)容，在集體合同檢查中檢查其履行情況。納入各單位安全稽查、安全大檢查的重要內(nèi)容。各單位安質(zhì)部門要把群安工作作為安全稽查、安全大檢查中的重要內(nèi)容之一，同部署、同檢查、同考核、— 2 —

同獎勵，同總結(jié)，推動群安工作更加有效發(fā)揮作用。納入項(xiàng)目班子安全考核指標(biāo)。各三級公司人力資源部門要認(rèn)真落實(shí)股份公司文件精神，修改完善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核指標(biāo)，將群安工作列為其安全生產(chǎn)考核內(nèi)容之一。工會及安質(zhì)部門要嚴(yán)格考核評價，確保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)重視群安工作。納入安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評比條件。要將群安工作納入安標(biāo)工地檢查評比考核內(nèi)容，并占相應(yīng)分值。

二是繼續(xù)抓好 “兩個直接”。項(xiàng)目部根據(jù)施工需要、任職條件、培訓(xùn)情況直接聘任或解聘群安員，并建立臺賬實(shí)行動態(tài)管理。項(xiàng)目部依據(jù)考核結(jié)果，對考核合格者按每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)，定期足額直接發(fā)放群安員津貼。對于業(yè)績突出或有重大貢獻(xiàn)的群安員，繼續(xù)按照相關(guān)要求予以重獎。

三是積極推進(jìn)“兩個延伸”。即：在覆蓋面上向協(xié)作企業(yè)延伸；在監(jiān)督范圍上向健康環(huán)保及文明施工延伸。各單位在與協(xié)作企業(yè)簽訂工程施工合同的同時，應(yīng)與協(xié)作企業(yè)簽定安全質(zhì)量專項(xiàng)協(xié)議，對群安工作作出明確規(guī)定。將協(xié)作企業(yè)群安員設(shè)置關(guān)口前移，把配備群安員列入分包合同及合格分包方評價內(nèi)容，協(xié)作企業(yè)群安員由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，與職工群安員同選拔、同培訓(xùn)、同考核、同獎懲。

二、強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)合理分工

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。群安工作是確保實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”和“零事故”理念的有效措施之一，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，將群安

工作列入重要工作議程，高度重視群安工作在安全管理體系中的地位和作用，并將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要經(jīng)常過問、研究群安工作的開展情況，協(xié)調(diào)解決群安工作存在的突出問題，抓好固化制度的落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目班子安全生產(chǎn)考核、獎懲力度，推動本單位群安工作深入開展。

二是明確分工。各級工會是群安工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)群安工作的總體組織、安排、部署；安質(zhì)部門是群安工作的重要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)群安員隊(duì)伍的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)管理；項(xiàng)目經(jīng)理是群安工作的第一責(zé)任人，應(yīng)加大人力、財(cái)力、物力的投入，確保項(xiàng)目群安工作正常有效運(yùn)行；項(xiàng)目工會要加強(qiáng)與項(xiàng)目安質(zhì)部門的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人員選聘、隊(duì)伍建設(shè)、津貼發(fā)放、表彰獎勵、有效推進(jìn)等；項(xiàng)目安質(zhì)部門負(fù)責(zé)群安工作的日常管理、檢查指導(dǎo)、月度考核、安全培訓(xùn)、處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題等。各部門要緊密配合、加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面。

三是落實(shí)責(zé)任。群安員是代表工會組織，按照安質(zhì)部門的授權(quán)在生產(chǎn)一線履行監(jiān)督檢查職責(zé)的現(xiàn)場監(jiān)督者，服從于安質(zhì)部的管理，是專職安全員隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，對現(xiàn)場作業(yè)層的安全、環(huán)保、健康、文明施工等負(fù)有監(jiān)督權(quán)利和責(zé)任。通過告知、巡查、報(bào)告、建議、制止、寫實(shí)、反饋等基本形式，履行安全預(yù)防、隱患排查、“三違”監(jiān)察、安全示范等基本職能。對履職能力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不夠、不能及時排查隱患或發(fā)現(xiàn)隱患不及時上報(bào)最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生的群安員要及時進(jìn)行解聘，并追究其相應(yīng)責(zé)任。

三、優(yōu)化成員,增強(qiáng)履職能力

一是優(yōu)化群安員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。提高群安員隊(duì)伍整體素質(zhì)刻不容緩。各單位工會組織要認(rèn)真總結(jié)前期群安工作得失，會同安質(zhì)部門集中一段時間對群安員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。依據(jù)群安員的崗位要求，通過群安員自我總結(jié)、群眾評價、安質(zhì)部門考核評定，對符合群安員條件的繼續(xù)留用，對不符合群安員條件的予以解聘，確保群安員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高。

二是強(qiáng)化群安員責(zé)任意識。群安員受工會組織委托，代表工會履行群眾安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)監(jiān)督職能，熱愛群安工作是衡量一名稱職群安員的首要條件。要在群安員中大力開展安全監(jiān)督責(zé)任意識教育，使其牢固樹立履職意識、責(zé)任意識，熱愛群安工作，在確保自身安全的同時兼職做好身邊的群眾安全監(jiān)督工作。

三是提高群安員履職能力。群安員不僅要有良好的思想素質(zhì)，而且要具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力，各單位要按照股份公司制定的《工作指南》規(guī)范，對群安員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，廣泛開展大學(xué)習(xí)、大實(shí)踐活動。真正做到學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、知標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，多說一句、多走一步、多看一眼，做一名政治思想合格、安全生產(chǎn)精通、群眾監(jiān)督有力、職工群眾歡迎的群安員。

四、細(xì)化崗位,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋

一是科學(xué)合理設(shè)置群安員。各單位要結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際和人員結(jié)構(gòu)情況按照不低于現(xiàn)場作業(yè)人員5%的要求，依據(jù)危險(xiǎn)源層級分布、工序工種、關(guān)鍵崗位科學(xué)合理設(shè)置群安員，達(dá)到全覆蓋。

各項(xiàng)目部要在危險(xiǎn)源普查的基礎(chǔ)上，在重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）設(shè)置優(yōu)秀群安員并按規(guī)范建立危險(xiǎn)源監(jiān)控提示卡，做到人卡合一，實(shí)施有效監(jiān)控。

二是對群安員設(shè)置實(shí)施動態(tài)管理。各單位在組建項(xiàng)目部的同時即組建群安員隊(duì)伍；項(xiàng)目部一線作業(yè)人員變動的同時即相應(yīng)增減群安員；群安員因工作調(diào)離，應(yīng)及時補(bǔ)充新的群安員；群安員因工作變動到新的項(xiàng)目部時，在進(jìn)行必要培訓(xùn)后可被優(yōu)先聘任為群安員。要特別重視收尾項(xiàng)目群安員的配備和作用的發(fā)揮，決不能因工程收尾而放松群安工作。

三是加強(qiáng)一般工程項(xiàng)目群安員隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)非重點(diǎn)工程、非鐵路工程、偏遠(yuǎn)地區(qū)工程群安員隊(duì)伍建設(shè)，是深化群安工作的關(guān)鍵。非重點(diǎn)、非鐵路和偏遠(yuǎn)地區(qū)工程要結(jié)合業(yè)主的要求和施工實(shí)際，本著實(shí)用有效的原則配備群安員，切實(shí)發(fā)揮群安員作用。

五、量化考核，規(guī)范日常管理

一是要明確考核重點(diǎn)。各單位要建立完善的群安員考核機(jī)制，將群安員的應(yīng)知應(yīng)會，履責(zé)意識，履職能力，排查結(jié)果進(jìn)行量化，真正使量化考核成為不斷激發(fā)群安員積極性和責(zé)任心的有效手段。項(xiàng)目安質(zhì)部門要主動擔(dān)起量化考核的責(zé)任。

二是要開展動態(tài)考核。要在定期開展量化考核的基礎(chǔ)上，利用各種安全檢查對群安員日常工作實(shí)效進(jìn)行動態(tài)考核，凡檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患屬于該責(zé)任區(qū)群安員應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容并接受過培訓(xùn)考— 6 —

核，但未曾報(bào)告的，發(fā)現(xiàn)一處，即對該群安員考核扣分，多次被扣分不能有效履責(zé)的要取消群安員資格，并及時進(jìn)行補(bǔ)充。

三是要加強(qiáng)日常管理。安質(zhì)部門要根據(jù)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源情況，定期或不定期向群安員下達(dá)“隱患排查任務(wù)書”（各單位依據(jù)項(xiàng)目情況自行確定內(nèi)容），任務(wù)書要明確隱患排查和防范的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使群安員防范風(fēng)險(xiǎn)有重點(diǎn)，排查隱患有目標(biāo)，同時對群安員的隱患排查報(bào)告進(jìn)行登記、分析、反饋，并把任務(wù)書填報(bào)及隱患排查完成情況作為對群安員量化考核的主要依據(jù)。

六、物化載體，豐富活動形式

一是統(tǒng)一群安標(biāo)識。要按照符合實(shí)際、便于操作、靈活多樣的原則統(tǒng)一群安標(biāo)識，要堅(jiān)持在項(xiàng)目醒目位置設(shè)置固定的項(xiàng)目群安員公示欄、安全警示標(biāo)志、標(biāo)語等；面要統(tǒng)一群安員身份標(biāo)志，主要是群安員臂章和反光背心等。

二是加強(qiáng)工作交流。要因地制宜、結(jié)合實(shí)際，以推進(jìn)群安工作規(guī)范化發(fā)展為核心，通過群安之星評比、群安員身邊無隱患、群安員活動日、群安工作情況通報(bào)、群安工作互檢等多種途徑，加強(qiáng)群安工作交流，不斷為群安工作注入新的活力。

三是完善內(nèi)業(yè)資料。要注重群安工作基礎(chǔ)資料的收集、整理和歸檔工作，著重整理好群安員檔案、隱患報(bào)告、考核資料、《群安員工作手冊》、隱患排查月度考核、群安員活動照片等。

為認(rèn)真落實(shí)上述“六化”工作要求，不斷推動群安工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，各單位要結(jié)合文件精神，開展一次全面、— 7 —

系統(tǒng)、深入的群安工作自查自糾活動。一是要對群安工作本身進(jìn)行自查。對在工作中發(fā)現(xiàn)的一般性問題發(fā)整改通知單限期整改，并由上級工會組織監(jiān)督整改、復(fù)查驗(yàn)收。對于嚴(yán)重不作為、不重視的，上級組織要根據(jù)“五個納入”的有關(guān)要求對其項(xiàng)目或責(zé)任人進(jìn)行處罰和教育，并由其制定整改方案，限期整改落實(shí)。二是對群安員隊(duì)伍進(jìn)行檢查。通過檢查驗(yàn)收，清退一批無能力、無作用的群安員，優(yōu)化群安員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；充實(shí)一批有責(zé)任心，有水平，有能力的群安員，并對有突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰獎勵和宣傳。各單位要在本公司范圍內(nèi)對檢查情況進(jìn)行通報(bào)。股份公司也將采取多種形式抽查部分單位，并對檢查情況在全公司通報(bào)。

中國中鐵 中國中鐵工會

2013年8月23日

抄送：國資委群眾工作局，中華全國鐵路總工會，股份公司總裁辦公室、干部部、財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、工程管理部、企業(yè)文化部、團(tuán)委，工會各部室，宏達(dá)中心并工會、總公司黨校。中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2013年8月23日印發(fā)

第四篇：工程項(xiàng)目質(zhì)安員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

一、在項(xiàng)目經(jīng)理部和安全科的領(lǐng)導(dǎo)下，督促本隊(duì)職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時制止，糾正和向領(lǐng)導(dǎo)及時匯報(bào)。

二、參加本單位承擔(dān)的安全技術(shù)措施制定及向班組逐條進(jìn)行的安全技術(shù)交底、驗(yàn)收，并履行簽字手續(xù)。

三、深入現(xiàn)場每道工序，掌握安全重點(diǎn)部位的情況，檢查各種防護(hù)設(shè)施，糾正違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干。執(zhí)罰要以禮服人，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

四、參加隊(duì)長組織的定期安全檢查，查出的問題要督促在有限期內(nèi)整改完。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及職工生命安全的重大安全隱患，有權(quán)制止作業(yè)，組織職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

五、發(fā)生工傷事故，要協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場，及時填表上報(bào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查，不隱瞞事故情節(jié)，認(rèn)真實(shí)地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

第五篇：轉(zhuǎn)發(fā)中國中鐵關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

轉(zhuǎn)發(fā)中國中鐵關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知 公司所屬各項(xiàng)目部：

“十一”國慶節(jié)即將來臨，黨的十八屆四中全會即將召開，公司按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電【2014】24號，要求充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，全面落實(shí)安全責(zé)任，周密安排、精心部署，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，為黨的十八屆四中全會勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)目部，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時結(jié)合公司安全質(zhì)量管控實(shí)際，公司對加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)要求如下：

一、再次提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和全體員工務(wù)必高度認(rèn)清這一階段安全生產(chǎn)工作的極端重要性，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保安全生產(chǎn)。要圍繞項(xiàng)目安全質(zhì)量精細(xì)化管理，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，把安全生產(chǎn)工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，努力做好各項(xiàng)安全防范工作。

二、全面徹底排查治理安全隱患。各項(xiàng)目部要針對節(jié)日期間的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和四季度事故多發(fā)的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)營業(yè)線施工、交通運(yùn)輸、大型設(shè)備、深基坑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全質(zhì)量管控，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)工序，全面徹底排查治理隱患。各項(xiàng)目部在節(jié)前必須對所有工序作業(yè)環(huán)節(jié)從現(xiàn)場控制和管理行為進(jìn)行全面自查梳理，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；片區(qū)稽查隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查督導(dǎo)，對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的，必須停工整頓，對一時無法整改到位的，要采取安全措施、制定整改計(jì)劃、真正做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，做到邊督查、邊整改，對重大隱患長期存在的，要將隱患當(dāng)作事故對待，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要按照“四不兩直”的方式進(jìn)行檢查，把突擊抽查、不定期夜查、暗訪、節(jié)假日重點(diǎn)檢查的方法和重點(diǎn)查工序管控、查領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)、查作業(yè)崗位“三違”整治、查“四不放過”原則等內(nèi)容結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)直面現(xiàn)場問題、及時消除隱患。

三、持續(xù)深入開展打非治違專項(xiàng)整治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》（安委【2014】6號）和《中國中鐵股份有限公司開展工程項(xiàng)目“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》的要求，深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭治理。要吸取近期幾起遂道坍塌、高處墜落、起重傷害、車輛溜逸等事故血的教訓(xùn)，針對性開展專項(xiàng)整治，糾正違章違規(guī)行為。

四、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。各項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場，在第一時間組織開展應(yīng)急救援和處置工作，保證各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍和人員的到位，確保遇有突發(fā)事故能及時有效得到處置。要保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保事故信息和其他重要信息的及時、如實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。各現(xiàn)場項(xiàng)目部要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，并賦予現(xiàn)場帶班人員、班組長在遇到險(xiǎn)情時的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

附件：

1、中國中鐵關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知（股份傳2014-221）及附件。

二O一四年九月二十八日