第一篇：基層組織建設(shè)情況

＊*****鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

近幾年來(lái)，*****鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞上級(jí)黨委、政府的工作部署，不折不扣地完成完成陸豐市委布置的各項(xiàng)任務(wù)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，鎮(zhèn)黨政班子及基層班子高度團(tuán)結(jié)，工作氛圍好，基層組織建設(shè)健全，社會(huì)比較穩(wěn)定。

一、鎮(zhèn)的基本情況

*****鎮(zhèn)是陸豐市中心鎮(zhèn)之一，總面積平方公里，全鎮(zhèn)耕地面積萬(wàn)畝（其中水田萬(wàn)畝，旱地萬(wàn)畝），山地面積萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)總?cè)丝谌f(wàn)人，下轄個(gè)村和個(gè)社區(qū)，共個(gè)自然村，共有村干部名，其中歲以下的14人，占17.3%，高中、中專以上文化的人人，女干部人，占11%。全鎮(zhèn)黨員人，其中農(nóng)牧漁民人，黨員干部人。

二、我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的主要做法

（一）、著力抓好鎮(zhèn)黨政班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)班子。在工作中能堅(jiān)持按照黨委議事規(guī)則和決策程序辦事，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，集體決策，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。正解處理好領(lǐng)導(dǎo)班子之間的關(guān)系，既分工又協(xié)作，樹(shù)立大局觀念，做到了心往一處想，勁往一處使，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”和全鎮(zhèn)黨政一班人心齊、氣順、勁足的工作氛圍。同時(shí)在自身建設(shè)上著重做好幾方面工作。一是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，克服了官僚主義和形式主義。二是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念。切實(shí)做到了關(guān)注民生、權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，努力為民多辦實(shí)事。三是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。每月堅(jiān)持召黨委中心組織學(xué)習(xí)會(huì)議，除認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)外，還積

極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。不斷提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、指揮能力、組織能力和工作業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)職工的職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，不斷提高了服務(wù)水平和工作效率。五是大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。從*****歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得知只有公開(kāi)、公平、公正，才能得到群眾的擁護(hù)。

（二）、抓基層組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)基層班子建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層班子成員培訓(xùn)，提高素質(zhì)。近幾年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“雙融雙建”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，按照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，有針對(duì)性的開(kāi)展基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)，制度建設(shè)，精神文明建設(shè)等一系列工作，通過(guò)抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，掀起黨十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的學(xué)習(xí)高潮，提升了農(nóng)村班子的基本素質(zhì)。

2、加強(qiáng)村兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)工作有序開(kāi)展。針對(duì)村兩委個(gè)別干部中存在的集體觀念較差、言行不

一、責(zé)任心不到位等現(xiàn)象。我們以換屆選舉為契力，堅(jiān)持不拘一格選人才的原則；堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。通過(guò)大力調(diào)整，選取了部分有威信，有能力，有素質(zhì)的能人充實(shí)了村級(jí)兩委班子，進(jìn)一步提高村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、通過(guò)換屆選舉，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在今年村兩委換屆工作中，我們提早謀劃，提早部署，以“調(diào)查摸底先進(jìn)入，矛盾糾紛早排查，民主法制相結(jié)合，宣傳教育二到位”的工作思路。堅(jiān)持既要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，又要加強(qiáng)基層法制建設(shè)的原則，通過(guò)個(gè)別談話、入戶走訪等形式，廣泛聽(tīng)取村兩委、黨員和群眾的意見(jiàn)和呼聲，提前對(duì)全鎮(zhèn)各個(gè)行政村的現(xiàn)狀、村民思想動(dòng)態(tài)、村兩委競(jìng)選人選等情況進(jìn)

行初步的摸排，對(duì)基層群眾所反映的敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)梳理，了解當(dāng)前村兩委班子存在的問(wèn)題，從各村的實(shí)際情況出發(fā)研究解決辦法，通過(guò)宣傳教育使這些遺留問(wèn)題提前解決。通過(guò)大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）實(shí)行書記、主任一肩挑，社區(qū)書記、主任100%交叉任職，強(qiáng)化了基層組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。

（三）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

建立健全“保穩(wěn)定，創(chuàng)安全，促發(fā)展”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立防控網(wǎng)絡(luò)，完善調(diào)解機(jī)制，成立鎮(zhèn)（村、社區(qū)）綜治工作中心（站），全部成立治安聯(lián)防隊(duì)，經(jīng)常性排除隱患，全面推動(dòng)平安創(chuàng)建工作開(kāi)展；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，幾年來(lái)，從未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，連續(xù)幾年都被陸豐市評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，2009年被省評(píng)為“平安創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)”。

三、農(nóng)村基層組織建設(shè)的存在問(wèn)題

（一）、領(lǐng)導(dǎo)能力不夠，缺乏模范作用

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，不少農(nóng)村基層黨組織班子缺乏市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱，缺乏應(yīng)有的個(gè)人魅力和號(hào)召凝聚力，不能起到模范帶頭作用。對(duì)于如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如何促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技興農(nóng)的路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的辦法不多，思想不夠解放，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)性和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不能走出傳統(tǒng)而老化的思維和工作模式，結(jié)合本地實(shí)際制定正確的工作思路帶領(lǐng)廣大村民致富，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）、村干部服務(wù)意識(shí)淡薄、素質(zhì)普遍較低

隨著農(nóng)村綜合改革的大力推進(jìn)，國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系發(fā)生了重大的調(diào)整。這就要求農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變工作職能，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)、政策和法律的手段來(lái)開(kāi)展農(nóng)村工作，服務(wù)群眾。但是，目前一些地方的農(nóng)村基層組織，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種簡(jiǎn)單粗略、行政命令等“家長(zhǎng)”式的工作方法，“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問(wèn)題，往往造成事倍功半?；鶎尤罕娨约吧贁?shù)干部無(wú)論是理論文化水平，還是專業(yè)技術(shù)水平都十分缺乏，不支持、不理解，嚴(yán)重制約了基層服務(wù)型政府的建設(shè)。如現(xiàn)在實(shí)行的村委會(huì)直選，本是一項(xiàng)充分發(fā)揮民主，實(shí)行自治的好政策，但一些村民參與熱情不高，有的村民不正確行使職權(quán)，拉票賄選時(shí)有發(fā)生，家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力從中作梗，致使選舉工作十分被動(dòng)，難以選出真正合適的帶頭人。

（三）村級(jí)干部待遇相對(duì)較低

在硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上著力解決村干部的待遇保障問(wèn)題?，F(xiàn)有農(nóng)村干部待遇低、擔(dān)子重、后顧之憂多，有能力的不愿當(dāng)干部且外出打工，致使農(nóng)村干部老年化，干部工作熱情不高。

（四）、黨員結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致后繼乏人

一些農(nóng)村基層黨組織，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的農(nóng)村基層黨組織，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。老年黨員多，青年黨員少；老黨員多，新黨員少；男黨員多，女黨員相當(dāng)少或者沒(méi)有，有些地方連續(xù)幾年都沒(méi)發(fā)展新的黨員，黨員文化素質(zhì)較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，接受新事物的能力較弱。由于村支兩委的報(bào)酬較低和大量青壯勞動(dòng)力的流失，農(nóng)村中具

有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務(wù)工，基層黨組織無(wú)法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)感覺(jué)到后繼無(wú)人，從而無(wú)法形成良性循環(huán)。

（五）、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約職能發(fā)揮

農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，在很大程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但由于一些配套改革措施沒(méi)有到位，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)普遍較重，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口較大，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源，影響到農(nóng)村基層黨組織工作的開(kāi)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。近年來(lái)，對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的投入明顯增多，但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給基層黨組織建設(shè)提出的新要求相比還有一定的差距，這從很大程度上制約著農(nóng)村基層黨組織職能的充分發(fā)揮。

四、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要選優(yōu)配強(qiáng)以黨支部書記為核心的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；選準(zhǔn)一個(gè)人，致富一個(gè)村。一方面，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下，要選拔那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、能共事，熱心為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入班子。另一方面要放寬視野選人，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高、對(duì)農(nóng)民有感情的優(yōu)秀分子及時(shí)選拔進(jìn)支部書記隊(duì)伍中。其次要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部后備隊(duì)伍建設(shè)，要把農(nóng)村中政治覺(jué)悟高、思想素質(zhì)好、有一技之長(zhǎng)的致富能手、種養(yǎng)專業(yè)戶等經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展成為黨員，提升農(nóng)村基層干部的“雙帶”能力。在選好基層 5

干部的同時(shí)，上級(jí)黨委要全力以赴地扶植他們工作，既要關(guān)心他們的待遇，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，又要消除他們的后顧之憂。

（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村全面推進(jìn)小康社會(huì)中能夠發(fā)揮先鋒模范作用，并且還涌現(xiàn)出了一批無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀基層黨員。但是對(duì)于那些黨組織軟弱渙散，服務(wù)意識(shí)缺乏，拜金主義和享樂(lè)主義嚴(yán)重的基層黨組織，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)整頓，強(qiáng)化責(zé)任。要求工作中嚴(yán)于律己，廉潔奉公，樹(shù)立良好的形象，抓好農(nóng)村基層黨組織的制度建設(shè)和法紀(jì)監(jiān)督，對(duì)于腐敗分子要堅(jiān)決清除，贏得廣大黨員群眾的信賴和支持，把廣大干部群眾凝聚在黨組織的周圍。轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)意識(shí)，要善于掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)有效地為農(nóng)民群眾提供科技、信息等系統(tǒng)化服務(wù)，改變過(guò)去那種命令式的工作方法。只有這樣才能密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（三）、提高干部待遇

為穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，解決好村干部的待遇問(wèn)題，不僅是現(xiàn)實(shí)需要，而且是戰(zhàn)略需要。如有可能的話把村干部列入縣級(jí)定編定工資，提高待遇以穩(wěn)定干部隊(duì)伍。為村（支部書記）辦理各種保險(xiǎn)，做到老有所養(yǎng)，能享受社會(huì)主義的優(yōu)越性。另外，在平時(shí)的工作中，要體現(xiàn)一定的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行干部報(bào)酬與完成工作任務(wù)情況進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)村干部工作的積極性。

（四）、改善黨員結(jié)構(gòu)

發(fā)展農(nóng)村新黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)目前顯得比較迫切，我們應(yīng)該注重質(zhì)量而不是數(shù)量。要拓寬選人視野，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是面向青年、女性、復(fù)退伍軍人、經(jīng)濟(jì)致富能手等，將那些素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織班子，并注意抓好年輕干部的培養(yǎng)工作，讓那些政治覺(jué)悟高、工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的老支部書記與年輕干部結(jié)成對(duì)子，工作中交任務(wù)、壓擔(dān)子，手把手地搞好培養(yǎng)和引導(dǎo)，以逐步改善基層黨組織班子結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一直精干高效的干部隊(duì)伍。

（五）、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)既是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源，也是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，拓寬工作思路，探索符合本地實(shí)際的發(fā)展道路，尋找集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤活集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步化解村級(jí)債務(wù)。在集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的同時(shí)，也要不斷的加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的投入，不斷夯實(shí)黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，使農(nóng)村基層黨組織在一個(gè)新的平臺(tái)上高效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

以上匯報(bào)內(nèi)容是我們長(zhǎng)期在基層工作中的粗淺體會(huì)，難免有些欠缺，還不夠成熟，敬請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：基層組織建設(shè)

福田鎮(zhèn)措施深入推進(jìn)基層組織建設(shè)一是強(qiáng)思想。通過(guò)鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)，各村召開(kāi)黨員大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部走訪群眾，懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)送短信等形式多措并舉對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，提高各黨員“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”思想。二是注行動(dòng)。積極落實(shí)“三項(xiàng)制度”，組織民意調(diào)查、“三百干部大測(cè)評(píng)”，打響后進(jìn)黨組織集中整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“一講二評(píng)三公示”，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范黨建文化建設(shè)，各村、社區(qū)懸掛黨旗、國(guó)旗，開(kāi)放農(nóng)家書屋，積極籌建文明院落和農(nóng)村風(fēng)貌改造。三是重效益?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)斗力得到提升，黨員教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，新黨員發(fā)展質(zhì)量、數(shù)量得到提高，多數(shù)基層群眾生活疑難問(wèn)題得到解決，貧困家庭學(xué)生到資助，鎮(zhèn)清露茶葉打出品牌，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈得到延長(zhǎng)，中高低山帶特色農(nóng)業(yè)形成，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

第三篇：基層組織建設(shè)

基層組織建設(shè)

關(guān)于增設(shè)基層黨支部及調(diào)整支部委員的實(shí)施意見(jiàn)

添加時(shí)間：2006-12-27 閱讀次數(shù):269

各黨總支、公共學(xué)科黨支部：

隨著學(xué)院黨建工作不斷創(chuàng)新進(jìn)步，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。為進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，根據(jù)《中共無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨支部工作細(xì)則》（錫商院委組[2004]1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各總支(支部)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，組建出適應(yīng)教育發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的基層黨支部及素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認(rèn)的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快推進(jìn)學(xué)院教育發(fā)展步伐奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、關(guān)于增設(shè)基層黨支部工作

（一）指導(dǎo)原則

根據(jù)《中共無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨支部工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，凡是有正式黨員3人以上的單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部，正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部；教學(xué)系（部）的教工黨支部一般按教研室設(shè)置；學(xué)生黨支部一般按系或年級(jí)設(shè)置，黨員人數(shù)較多的可按班級(jí)設(shè)置；機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。

（二）方法與步驟

黨員人數(shù)符合上述規(guī)定需要增設(shè)支部的，按下列步驟進(jìn)行：

1、需增設(shè)支部的黨總支向院黨委提出書面請(qǐng)示（交黨委組織部，格式見(jiàn)附件1）。

2、黨委組織部審查申請(qǐng)單位上報(bào)的情況是否屬實(shí)，并將審查結(jié)果上報(bào)院黨委。

3、院黨委召開(kāi)黨委會(huì)討論審批。

4、院黨委下發(fā)批文，黨委組織部進(jìn)行備案。

三、關(guān)于調(diào)整支部委員工作

（一）指導(dǎo)原則

1、按照干部“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)任用，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的高素質(zhì)黨員，選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配好支部書記。對(duì)年齡偏大、能力較弱、缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神的班子成員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2、堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效原則。黨員人數(shù)在8人以下的支部，只設(shè)書記1名；黨員人數(shù)在8—30人的支部，支部委員會(huì)由3人組成；黨員人數(shù)在30人以上的支部，支部委員會(huì)由5人組成。

3、堅(jiān)持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結(jié)構(gòu)要合理。

（二）方法與步驟

支部委員調(diào)整包括換屆改選、增設(shè)支部選舉、人事變動(dòng)補(bǔ)選三種情況，其人選均須通過(guò)召開(kāi)支部大會(huì)選舉產(chǎn)生。具體步驟如下：

1、換屆改選

支委會(huì)每三年改選一次。在特殊情況下，經(jīng)院黨委批準(zhǔn)，可以提前或延期改選。改選按下列步驟進(jìn)行：

（1）召開(kāi)支部委員會(huì)，研究制定選舉工作方案，明確新一屆支部委員會(huì)的名額、入選條件、選舉辦法（格式見(jiàn)附件2），準(zhǔn)備各種選舉材料。撰寫本屆支部工作報(bào)告，內(nèi)容包括：回顧本屆支部委員會(huì)的工作和成績(jī)，指出工作中還存在的問(wèn)題；對(duì)下屆支部委員會(huì)工作提出建議；公布本屆支委會(huì)任期內(nèi)黨費(fèi)繳納情況。

（2）醞釀提名候選人。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，候選人數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的120%。支部書記組織支部全體黨員根據(jù)候選人條件，在支部大會(huì)上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會(huì)集中多數(shù)黨員的意見(jiàn)，最后確定候選人名單。

（3）所在黨總支（直屬黨支部）向院黨委呈報(bào)關(guān)于舉行支部換屆選舉的請(qǐng)示（見(jiàn)附件3）。

（4）經(jīng)院黨委批復(fù)同意后召開(kāi)支部黨員大會(huì)。本屆黨支部書記一般為會(huì)議主持人。

①主持人在宣布開(kāi)會(huì)前，應(yīng)清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4／5，會(huì)議有效。（預(yù)備黨員只參加醞釀和選舉大會(huì)，不參加投票。）②作工作報(bào)告。上屆黨支部委員會(huì)向黨員大會(huì)作工作報(bào)告，并組織黨員對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行討論，報(bào)告經(jīng)大會(huì)通過(guò)后報(bào)送院黨委。③通過(guò)選舉辦法，公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監(jiān)票、計(jì)票的選舉工作人員并經(jīng)大會(huì)表決通過(guò)。

④填寫選票，進(jìn)行投票、計(jì)票。計(jì)票時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的1/2，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相同的候選人重新投票。進(jìn)行重新投票時(shí)，不論被選舉人所得贊成票是否超過(guò)半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。

⑤宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后，由會(huì)議主持人宣布新一屆黨支部委員會(huì)組成名單，不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記在黨員大會(huì)上直接選舉產(chǎn)生。（5）新一屆支委會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生正、副書記，討論支委分工。（6）向院黨委報(bào)告選舉結(jié)果。將選舉情況（包括應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、每個(gè)當(dāng)選人獲得的票數(shù)）及支部委員分工情況報(bào)院黨委備案，選舉產(chǎn)生的支部書記、副書記需報(bào)院黨委審批。（見(jiàn)附件4）

換屆選舉工作過(guò)程中召開(kāi)的所有支委會(huì)和黨員大會(huì)均須做好記錄。工作結(jié)束后，各支部要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行一次認(rèn)真全面的總結(jié)，同時(shí)做好有關(guān)資料的歸檔工作。

2、增設(shè)支部選舉

對(duì)于新設(shè)立的支部，須選舉產(chǎn)生支委成員，其步驟為：

（1）由總支委員會(huì)研究制定選舉工作方案，明確新一屆支部委員會(huì)的名額、入選條件、選舉辦法，準(zhǔn)備各種選舉材料。

（2）醞釀提名候選人。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，候選人數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的120%。由總支書記或總支組織委員組織支部全體黨員根據(jù)候選人條件，在支部大會(huì)上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會(huì)集中多數(shù)黨員的意見(jiàn)，最后確定候選人名單。

（3）所在總支向院黨委呈報(bào)關(guān)于舉行支部委員選舉的請(qǐng)示。（見(jiàn)附件5）（4）經(jīng)院黨委批復(fù)同意后召開(kāi)黨員大會(huì)。會(huì)議主持人為總支書記。

后續(xù)步驟參照換屆選舉執(zhí)行。（無(wú)需作支部工作報(bào)告，支部選舉結(jié)果報(bào)告格式參見(jiàn)附件4。）

3、人事變動(dòng)補(bǔ)選

凡支部書記、支部委員調(diào)離或其它原因發(fā)生缺額，本屆支部委員會(huì)任期還沒(méi)有到期，都應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選步驟為：

（1）醞釀提名候選人。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，候選人數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的120%。由支部書記（若支部書記空缺，則為組織委員）組織支部全體黨員根據(jù)候選人條件，在支部大會(huì)上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會(huì)集中多數(shù)黨員的意見(jiàn)，最后確定候選人名單。

（2）所在黨總支（直屬黨支部）向院黨委呈報(bào)關(guān)于舉行支委補(bǔ)選的請(qǐng)示。（見(jiàn)附件6）

（3）經(jīng)院黨委批復(fù)同意后召開(kāi)支部黨員大會(huì)。支部書記（若支部書記空缺，則為組織委員）一般為會(huì)議主持人。

①主持人在宣布開(kāi)會(huì)前，應(yīng)清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4／5，會(huì)議有效。（預(yù)備黨員只參加醞釀和選舉大會(huì)，不參加投票）。②公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監(jiān)票、計(jì)票的選舉工作人員并經(jīng)大會(huì)表決通過(guò)。

③填寫選票，進(jìn)行投票、計(jì)票。計(jì)票時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的1/2，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相同的候選人重新投票。進(jìn)行重新投票時(shí)，不論被選舉人所得贊成票是否超過(guò)半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。

④宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后，由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選支委名單。（6）向院黨委報(bào)告選舉結(jié)果。將選舉情況（包括應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、每個(gè)當(dāng)選人獲得的票數(shù)）報(bào)院黨委備案。（見(jiàn)附件7）

選舉工作過(guò)程中召開(kāi)的所有支委會(huì)和黨員大會(huì)均須做好記錄。工作結(jié)束后，各支部要對(duì)選舉工作進(jìn)行一次認(rèn)真全面的總結(jié)，同時(shí)做好有關(guān)資料的歸檔工作。

2006年9月14日 附件：

1、關(guān)于增設(shè)支部的請(qǐng)示

2、支部換屆選舉辦法（參考）

3、關(guān)于支部換屆選舉的請(qǐng)示

4、關(guān)于支部選舉結(jié)果的報(bào)告

5、關(guān)于新成立支部舉行選舉的請(qǐng)示

6、關(guān)于支部委員補(bǔ)選的請(qǐng)示

7、關(guān)于支委補(bǔ)選結(jié)果的報(bào)告

8、選票樣式

9、報(bào)告單樣式 附件1：

關(guān)于成立XX黨支部、XX黨支部的請(qǐng)示

院黨委：

我總支X支部現(xiàn)有黨員X人，…………(主要原因)，為了便于對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理，根據(jù)《中共無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨支部工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，決定成立XX黨支部、XX黨支部，撤銷原X黨支部。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

XX黨總支

年 月 日

附件2：

中共XXX支部委員會(huì)換屆選舉辦法（參考）

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及我支部實(shí)際情況，制定本選舉辦法。

一、下屆支委會(huì)擬設(shè)委員X人，由本屆支委會(huì)主持，在全體黨員大會(huì)上采用差額選舉辦法直接選舉產(chǎn)生。

二、選舉采用無(wú)記名投票方式。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到或超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4／5，方可進(jìn)行選舉。

三、選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票累計(jì)超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。得票超過(guò)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，則以得票多者當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，則對(duì)得票相等的候選人進(jìn)行再次選舉，進(jìn)行重新投票時(shí)，不論被選舉人所得贊成票是否超過(guò)半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。

四、對(duì)選票上的候選人，選舉人有權(quán)表示贊成、不贊成或棄權(quán)。也可以另選他人。每提一名另選人，必須同時(shí)否決一名候選人。另選人的數(shù)量，不能超過(guò)否決的候選人的數(shù)量，如超過(guò)即為廢票。如對(duì)候選人表示棄權(quán)，則不得另選他人。

五、劃票時(shí)，表示贊成的劃“√”；表示不贊成的劃“X”；表示棄權(quán)的不劃任何符號(hào)。

六、選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。未到會(huì)的黨員，不能委托他人投票。

七、選舉設(shè)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人各X名，由黨員大會(huì)從非候選人中推薦，并表決產(chǎn)生。

八、投票結(jié)束后，由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票。收回的選票數(shù)，等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。

九、計(jì)票完畢，由監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告選舉計(jì)票結(jié)果，會(huì)議主持人宣布當(dāng)選結(jié)果。

十、本選舉辦法經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)后生效。

附件3：

關(guān)于XX總支XX支部換屆選舉的請(qǐng)示

院黨委：

我總支XX支部委員會(huì)是XXXX年X月選舉產(chǎn)生的，根據(jù)黨章規(guī)定已任期屆滿?，F(xiàn)決定X月X日召開(kāi)黨員大會(huì)。這次黨員大會(huì)在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)。

XX支部現(xiàn)有黨員X名，支部委員會(huì)擬由X人組成，其中書記（副書記）各1人，組織、宣傳（紀(jì)檢）等委員X人。擬采用無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。

在民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，最后確定XX……等X名同志為新的一屆支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備名單。建議XX同志任書記，XX同志任副書記。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。XX黨總支 年 月 日

附件4：

關(guān)于XX總支XX黨支部選舉結(jié)果的報(bào)告

院黨委：

我總支XX支部于X月X日至X月X日召開(kāi)了黨員大會(huì)，應(yīng)到黨員X名，實(shí)到黨員X名，其中有選舉權(quán)的正式黨員X名。

根據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)到會(huì)黨員充分醞釀?dòng)懻?，采取無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法，選舉XX等X名同志為新的一屆支部委員會(huì)委員（選舉結(jié)果報(bào)告單附后）。X月X日，新當(dāng)選的支部委員會(huì)委員，召開(kāi)了第一次委員會(huì)，選舉XX同志為支部書記，XX同志為支部副書記，并分工XX同志擔(dān)任組織委員，XX同志擔(dān)任宣傳委員，XX同志提任紀(jì)檢委員。請(qǐng)批復(fù)。

XX黨總支 年 月 日

附：選舉結(jié)果報(bào)告單（見(jiàn)附件9）

附件5：

關(guān)于XX總支XX支部舉行支委選舉的請(qǐng)示

院黨委：

我總支XX支部于X年X月X日被批準(zhǔn)成立，現(xiàn)決定X月X日召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。

XX支部現(xiàn)有黨員X名，支部委員會(huì)擬由X人組成，其中書記（副書記）各1人，組織、宣傳（紀(jì)檢）等委員X人。擬采用無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。

在民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，最后確定XX……等X名同志為新的一屆支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備名單。建議XX同志任書記，XX同志任副書記。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

XX黨總支 年 月 日

附件6：

關(guān)于X總支XX支部補(bǔ)選支部委員的請(qǐng)示

院黨委：

因人事變動(dòng)，我總支XX支部委員空缺X人，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，經(jīng)民主推薦，支部會(huì)議討論決定，建議增補(bǔ)XXX、XXX（含差額X人）為支部委員候選人。

以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

XX黨總支

年 月 日

附件7：

關(guān)于XX總支XX支部補(bǔ)選支部委員選舉結(jié)果的報(bào)告

院黨委：

我總支XX支部于X月X日至X月X日召開(kāi)了黨員大會(huì)，應(yīng)到黨員X名，實(shí)到黨員X名，其中有選舉權(quán)的正式黨員X名。

根據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)到會(huì)黨員充分醞釀?dòng)懻?，采取無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法，×××同志補(bǔ)選為支部委員會(huì)委員，請(qǐng)批復(fù)。

XX黨總支

年 月 日

附：選舉結(jié)果報(bào)告單（見(jiàn)附件9）

附件8：(選票樣式)

中共××黨支部支委候選人

選 票

符 號(hào)

候選人 姓 名 符號(hào) 另選人 姓 名 說(shuō)明：

1、本屆支委候選人×名，其中差額×名，應(yīng)選×名。

2、贊成的，在候選人姓名上方的空格欄內(nèi)劃“○”；不贊成的，在候選人姓名上方的空格欄內(nèi)劃“×”；不劃任何符號(hào)的，為棄權(quán)。如另選他人，請(qǐng)?jiān)谙逻叺牧磉x人欄內(nèi)寫上另選人的姓名，并在其上方的空格欄內(nèi)劃“○”。

附件9：（報(bào)告單樣式）

清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)報(bào)告單 中共××支部黨員大會(huì)黨員共×名，有選舉權(quán)的黨員×名，因病、因事請(qǐng)假×名，實(shí)出席今天大會(huì)的×名，超過(guò)（不到）應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的五分之四，可以（不能）進(jìn)行選舉。監(jiān)票人： 計(jì)票人：

年 月 日

分發(fā)選票情況報(bào)告單

今天實(shí)到會(huì)黨員×名，有選舉權(quán)的黨員×名，發(fā)出選票×張，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤（有誤），可以（不能）進(jìn)行投票。監(jiān)票人： 計(jì)票人：

年 月 日

清點(diǎn)選票報(bào)告單

今天實(shí)到會(huì)黨員×名，發(fā)出選票×張，收回選票×張，選舉有效（無(wú)效）。監(jiān)票人： 計(jì)票人：

年 月 日

中共×××支部第×屆委員會(huì)委員

選舉結(jié)果報(bào)告單

本次大會(huì)實(shí)到黨員×名，其中有選舉權(quán)的黨員×名，發(fā)出選票×張，收回選票×張，其中無(wú)效票×張，有效票×張。

候選人得贊成票數(shù)如下：

候選人姓名 得贊成票數(shù) 候選人姓名 得贊成票數(shù)

另選人得贊成票數(shù)如下：

另選人姓名 得贊成票數(shù) 另選人姓名 得贊成票數(shù)

監(jiān)票人：

計(jì)票人：

年 月 日

第四篇：基層組織建設(shè)

基層組織建設(shè)

一、基層組織建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題

(一）村級(jí)組織建設(shè)面臨的難題：全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響了正?；顒?dòng)的開(kāi)展。

（二）村班子建設(shè)問(wèn)題：一是村黨支部班子平均文化程度偏低，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符；三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未得到滿足。

（三）部分農(nóng)村黨員中存在的問(wèn)題：年齡偏大、文化程度低、結(jié)構(gòu)不合理、缺少致富技能。年輕黨員有很多外出打工，由于沒(méi)有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，使這些黨員不能得到有效的監(jiān)管，從一定程度上影響了黨支部正常的組織生活。另一方面，由于人員流動(dòng)性大，大部分年輕人均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，組織發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液中青壯年黨員比例不是很高，也影響了黨支部的激情和活力。

二、主要措施及工作思路

針對(duì)上述存在的問(wèn)題和矛盾，爭(zhēng)取在今后工作中做好以下七項(xiàng)工作，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部選拔途徑，從致富帶頭人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體的黨員中，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的能人，充實(shí)到農(nóng)村“兩委”班子中來(lái)。

（二）拓寬渠道，壯大基層黨員隊(duì)伍。本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時(shí)宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，積極做好從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，從有一技之長(zhǎng)、并愿意入黨的青年中，從長(zhǎng)期在經(jīng)營(yíng)、自闖市場(chǎng)的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)化。要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，以制度化的形式規(guī)范干部言行，真正把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨內(nèi)民主與黨外民主的同步推進(jìn)。

（四）規(guī)范管理，推進(jìn)民主，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。對(duì)村中的重大事項(xiàng)，按照四議兩公開(kāi)工作法進(jìn)行民主決策，經(jīng)認(rèn)真討論，形成一致的意見(jiàn)和決議，然后實(shí)施。堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度，辦好村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公布于眾，增強(qiáng)工作的透明度。進(jìn)一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，每年年初，對(duì)上村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。堅(jiān)持村務(wù)顧問(wèn)制度。推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民，組成顧問(wèn)組對(duì)村里的有關(guān)事宜進(jìn)行評(píng)議、協(xié)調(diào)和解決。

第五篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè)

不斷加強(qiáng)基層建設(shè)鍛造高效執(zhí)行力 ――石嘴山市工商局大武口一分局加強(qiáng)基層組織建設(shè)紀(jì)實(shí)“改革的動(dòng)力來(lái)自基層，創(chuàng)新的智慧源自基層，成功的經(jīng)驗(yàn)出自基層。抓住了基層建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，工商行政管理才能一步一個(gè)腳印，不斷邁上新臺(tái)階。”這是2010年4月8日，周伯華局長(zhǎng)在全工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話。近年來(lái)，石嘴山市工商局大武口一分局領(lǐng)導(dǎo)班子積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)全局干部職工努力探索、敢于爭(zhēng)先，開(kāi)展了以文化建設(shè)凝聚力量、以人性化管理促進(jìn)隊(duì)伍和諧、以大規(guī)模培訓(xùn)提高素質(zhì)、以強(qiáng)化責(zé)任提升效能為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)活動(dòng)，全力提高隊(duì)伍的執(zhí)行力。

――文化滲透于心。近年來(lái)，分局結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)，加強(qiáng)分局文化建設(shè)，逐步形成具有特色的工商文化。把唱響《寧夏工商之歌》作為增強(qiáng)廉政文化感染力的內(nèi)容，唱出了我局干部的精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)的激情。

分局還采用寓教于樂(lè)的方式搭建文化建設(shè)大舞臺(tái)，著力營(yíng)造濃厚的工商文化氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工商文化建設(shè)過(guò)程中，共制作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)警示牌、宣傳牌1000多個(gè)，參加各類書畫展20多次，在“七一”、建國(guó)六十周等重大節(jié)日，開(kāi)展歌詠比賽、演講比賽、“紅盾之星”評(píng)選及懇談會(huì)等活動(dòng)，有力地凝聚了人心。――管理貼近人心。由于歷史原因，分局部分基層工商所存

在臟、亂、差的現(xiàn)象。無(wú)辦公場(chǎng)所、辦公條件簡(jiǎn)陋，既影響了基層執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，也有損于工商形象。為此，分局在開(kāi)展星級(jí)工商所創(chuàng)建工作的同時(shí)，解決了3個(gè)基層工商所的辦公場(chǎng)所問(wèn)題；投入17萬(wàn)余元，改善工商所的基礎(chǔ)設(shè)施,按照國(guó)家工商總局《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范工商行政管理標(biāo)識(shí)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，更新工商所標(biāo)識(shí)，規(guī)范了公開(kāi)的制度；為工商所購(gòu)置微機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)施?，F(xiàn)在，分局的4個(gè)基層工商所全部建立了寬敞明亮的一站式服務(wù)大廳，擁有了會(huì)議室、檔案室、食品檢測(cè)室、衣帽間等工作和生活設(shè)施。

分局還實(shí)行干部崗位輪換制和干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，建立起知人善任、充滿活動(dòng)力的用人機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。

――培訓(xùn)打牢基礎(chǔ)。分局不斷健全人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教育干部自覺(jué)提高學(xué)習(xí)能力、思考能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。本著“缺什么、補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，不斷完善干部教育機(jī)制，建立健全干部學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)督查、學(xué)習(xí)考核制度。中心理論組學(xué)習(xí)按照每周集中學(xué)習(xí)，每月讀一本書、每季度交流一次學(xué)習(xí)體會(huì)，中心組成員每半年匯報(bào)一次學(xué)習(xí)成果的方式有序開(kāi)展。繼續(xù)開(kāi)展“一月一法一講一考”的干部教育培訓(xùn)方式，制訂下發(fā)《干部培訓(xùn)計(jì)劃》。各部門按照培訓(xùn)計(jì)劃的安排，將講課內(nèi)容制作成課件，通過(guò)幻燈片的形式進(jìn)行講解，達(dá)到了教育培訓(xùn)的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后舉辦各類培訓(xùn)班80多期，培訓(xùn)人員達(dá)4萬(wàn)余次。與此同時(shí)，分局還把干部教育

培訓(xùn)完成情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是，推行干部教育培訓(xùn)情況定期通報(bào)制度。

――責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。有效推動(dòng)工作落實(shí)，必須有完整配套、科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、政令暢通、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任體系作保證。2009年，分局對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)范進(jìn)行了梳理，并在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了首辦責(zé)任制、公開(kāi)承諾制、執(zhí)法評(píng)議考核等工作機(jī)制。每季度，按照各部門工作職責(zé)分別制定科學(xué)量化的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，細(xì)化到學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)內(nèi)容，將的工作目標(biāo)分解到每月每季，采取平時(shí)考核與考核相結(jié)合，以平時(shí)為主的辦法，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，重點(diǎn)突出對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。同時(shí)，開(kāi)展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，使每名基層執(zhí)法人員都置于群眾監(jiān)督之下。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了責(zé)任督查和責(zé)任追究力度，對(duì)不履行崗位職責(zé)或者履職不到位、不當(dāng)者及時(shí)進(jìn)行處理。

石嘴山市工商局大武口一分局認(rèn)真履行職責(zé)，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到社會(huì)各界的好評(píng)。自民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，每年都名列前茅，2007年至2009年連續(xù)三年為免評(píng)單位。（劉彥琴）