第一篇：排污費征收流程圖范文

排污費征收流程圖(一)申報階段

排污者必須在每年1月15日前向環(huán)境監(jiān)察機構申報正常作業(yè)條件下的排污情況，按要求填報《排污申報登記表》，并提供必要的資料。

新建、擴建、改建項目，應當在項目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)辦理排污申報手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前辦理排污申報手續(xù)。

排污者申報、登記后，當排污者排放污染物需作改變或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放經(jīng)濟變化的，必須分別在改變3日前或變化后3日內(nèi)填報《排污申報變更登記表》，說明變更原因，履行變更申報手續(xù)。

(二)審核階段

環(huán)境監(jiān)察機構應當按照國家規(guī)定強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)或物料衡算數(shù)據(jù)對排污者填報的《排污申報登記表》進行審核。經(jīng)審核，符合規(guī)定要求的，環(huán)境監(jiān)察機構向排污者發(fā)放經(jīng)審核同意的《排污申報登記表》;不符合規(guī)定要求的，責令排污者限期補報;逾期未報的，視為拒報。

(三)排污量的核定

環(huán)境監(jiān)察機構應在每月或每季度終了后10日內(nèi)，依據(jù)《排污申報登記表》，結合當月或當季的實際排污情況，核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達《排污核定通知書》。

排污者對核定結果有異議的，自接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)，向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構申請復核;環(huán)境監(jiān)察機構應當自接到復核申請之日起10日內(nèi)作出復核決定，并將《排污量申報登記復核通知書》送達排污者。

(四)征收排污費

1、排污費按月或按季度征收。

2、環(huán)境監(jiān)察機構根據(jù)排污量申報登記核定結果和排污費征收標準計算確定排污費，并將排污者的名稱、收費時段和收費數(shù)額予以公告。

3、排污費數(shù)額經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機構確定、復核后，由環(huán)境監(jiān)察機構向排污者送達《排污費繳納通知單》。

4、排污者應當自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行填寫“一般繳款書”繳納排污費。排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費的，由收繳部門責令其限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金;逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停產(chǎn)停業(yè)整 頓。

(五)排污費減繳、免繳、緩繳。

排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟損失的，可以向有審批權限的上級環(huán)保部門申請減半繳納排污費或者免繳排污費;排污者因未及時采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的，自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出繳費通知單的環(huán)境保護行政主管部門申請緩繳排污費;環(huán)境保護行政主管部門應當自接到申請之日起7日內(nèi)，作出書面決定;期滿未作出決定的，視為同意;排污費的緩繳期限最長不超過3個月。批準減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環(huán)境保護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告，公告應當注明批準減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。

內(nèi)部機構工作職責

監(jiān)察中隊工作職責

一、負責所管轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、排污單位的污染物排放情況及污染防治設施運行情況、排污許可證使用情況，按規(guī)定頻次進行現(xiàn)場監(jiān)察，并填寫環(huán)境污染設施檢查記錄。

二、負責對縣環(huán)保局審批的建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)察。

三、負責對縣政府、縣環(huán)保局下達的限期治理項目進行現(xiàn)場監(jiān)察。

四、對轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)（自然停產(chǎn)）、停產(chǎn)單位按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)察，填寫污染現(xiàn)場檢查臺賬。

五、負責管轄區(qū)域內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排污費、超標排污費以及排污費有關的經(jīng)濟處罰款項的征收與催繳，完成年度排污收費指標任務。

六、負責對繳費單位因停產(chǎn)、檢修等原因需要減免排污費而進行的現(xiàn)場調(diào)查、核實、拿出處理意見，經(jīng)大隊長批準后，辦理其減免手續(xù)。

七、負責所管區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污申報并匯總上報大隊。

八、完成大隊長交辦的臨時工作。崗位工作職責

監(jiān)察中隊長工作職責

一、負責監(jiān)察中隊全面工作，落實監(jiān)察中隊工作職責。

二、熟悉國家及地方環(huán)境保護法律、法規(guī)，組織本中隊人員完 成環(huán)境監(jiān)察和征費任務。

三、負責組織本中隊人員進行政治、業(yè)務學習，檢查、督促工作完成，負責本中隊人員考勤。

四、負責安排每月所管轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場監(jiān)察和收費工作，每月底將現(xiàn)場監(jiān)察、排污收費、處罰等情況交在大隊辦公室匯總。

五、負責提出對污染進行監(jiān)督性監(jiān)測計劃并報大隊辦公室。

六、審核本中隊的征費通知單下發(fā)并保證無差錯。

七、負責組織本中隊人員對轄區(qū)內(nèi)繳費單位因故停產(chǎn)、檢修的現(xiàn)場核實工作，并拿出具體意見報大隊長。

八、完成大隊長臨時交辦的其他工作。

監(jiān)察員工作職責

一、認真學習和宣傳國家和地方有關環(huán)境保護法律法規(guī)，并貫徹執(zhí)行。

二、熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)各排污單位污染源和治理設施的詳細情況。

三、對轄區(qū)內(nèi)各污染單位的污染治理設施運行情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。

四、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)建設項目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項目完成情況、排污許可證執(zhí)行情況及其他環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況，做到認真檢查、登記，有問題及時反饋。

五、做好轄區(qū)內(nèi)排污費的核算、征收工作。

六、完成上級交辦的臨時工作任務。環(huán)境監(jiān)察工作程序

征收排污費工作程序

一、排污申報

各中隊負責按排污申報表的要求，責令轄區(qū)內(nèi)的排污單位，按《排污申報表》要求，在規(guī)定期限內(nèi)申報其排放污染物的情況。

二、排污量核定

1、大隊辦公室擬定排污收費污染源監(jiān)督性監(jiān)測計劃，報大隊長審查后，經(jīng)局領導批準，由縣環(huán)境監(jiān)測站組織實施；

2、根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報、日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄及有關資料，由監(jiān)察人員核定各排污單位的實際排污量。

三、核算排污費

1、按規(guī)定的收費標準和排污單位的實際排污狀況，核算排污收費額；

2、根據(jù)日?，F(xiàn)場監(jiān)察情況及有關情況，核算排污費的征收額。

四、依法征收

1、制發(fā)《征收排污費通知單》，限期排污單位20日內(nèi)繳納排污 費；

2、對逾期未繳費者，除追繳排污費滯納金外，并依法予以處罰。

五、強制執(zhí)行 對超過起訴、復議期限仍不繳納排污費和不履行有關行政處罰決定者，填寫《強制執(zhí)行申請書》，經(jīng)大隊長同意，報局領導批準后，申請人民法院強制執(zhí)行。

六、解繳國庫

1、按規(guī)定及時將所征收的排污費全額解繳國庫；

2、按規(guī)定應上交上級環(huán)保部門的排污費，應分級解庫或交由上級環(huán)保部門解繳國庫。

七、排污費的減、緩、免

1、因排放污染物種類、數(shù)量或濃度發(fā)生變化而需要減免排污費的，由繳費單位提出申請，經(jīng)監(jiān)察人員核實后，報請大隊長批準后，按規(guī)定予以減免；

2、對因排污單位經(jīng)濟狀況不佳等因素，環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場核實，報請局領導批準，在批準的緩繳期間內(nèi)，不再征收滯納金。

八、總結歸檔

征收排污費過程中的一切文件材料、票據(jù)等每月25日前，行政處罰結案后3日內(nèi)，按規(guī)定交由大隊歸檔。

污染源監(jiān)察工作程序

一、計劃管理

1、按重點、一般污染源名錄制定監(jiān)察計劃；

2、對重點污染源，現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次；

3、對一般污染源，現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次；

4、特殊情況，隨時進行現(xiàn)場監(jiān)察。

二、現(xiàn)場監(jiān)察

填寫現(xiàn)場監(jiān)察報告單，出現(xiàn)異常情況，及時處理，必要時，現(xiàn)場監(jiān)察人員填寫《環(huán)境監(jiān)測申請單》，報局領導批準后，通知市環(huán)境監(jiān)測站進行采樣分析。

三、工況調(diào)查

1、檢查環(huán)保設施運行及管理情況；

2、檢查生產(chǎn)及工藝狀況；

3、查閱現(xiàn)場技術資料與運行記錄；

4、詢問現(xiàn)場操作人員及有關管理人員；

5、現(xiàn)場取證；

6、如實記錄現(xiàn)場查訪情況。

四、視情處理

1、對超標排放污染物的單位，通知所管單位對其依法征收超標排污費；

2、對違法情節(jié)輕微、尚不構成行政處罰的，發(fā)《改正環(huán)境行政違法行為通知書》，限期改正。

3、對嚴重違法或逾期未改正的，按《環(huán)境保護行政處罰程序》執(zhí)行。

五、定期復查

對異常情況定期進行復查。

六、總結歸檔

1、按月總結監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見；

2、將所有檢查記錄、統(tǒng)計材料分類整理報大隊統(tǒng)一歸檔。

污染防治設施監(jiān)察工作程序

一、收集信息

1、與局內(nèi)有關股室溝通，及時收集污染防治設施的相關信息；

2、從日?，F(xiàn)場監(jiān)察工作中收集信息；

3、根據(jù)群眾舉報收集信息。

二、分類歸檔

1、建立轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染防治設施目錄；

2、規(guī)范企業(yè)污染防治設施運行情況的月報制度；

3、分年度設立企業(yè)污染治理設施運行專項檔案。

三、現(xiàn)場監(jiān)察

1、對重點污染源污染防治設施，現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次，填寫《環(huán)保設施現(xiàn)場檢查記錄》；

2、對一般污染源污染防治設施，現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次，填寫《環(huán)保設施現(xiàn)場檢查記錄》。

四、視情處理

1、對超標排污的，由分管中隊按規(guī)定征收超標排污費；

2、對不正常的，責令恢復正常運行，并視情予以處理；

3、對擅自停運或拆除的，污染物超標準排放的，除加倍征收排污費外，按照《環(huán)境保護行政處罰程序》予以處罰。

五、總結歸檔

1、按年總結，注明其運行率、處理率、達標率；

2、按監(jiān)察報告的有關規(guī)定向上級部門報告設施運行率、處理率、達標率；

3、所有記錄、材料分類統(tǒng)計，整理報大隊統(tǒng)一歸檔。

建設項目 “三同時”監(jiān)察工作程序

一、收集信息

1、加強與項目股溝通，及時收集建設項目審批、驗收相關信息；

2、從日?，F(xiàn)場監(jiān)察工作中收集信息；

3、根據(jù)群眾舉報收集信息。

二、監(jiān)察頻次

現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次。

三、監(jiān)察內(nèi)容

1、聽取建設單位的情況介紹；

2、環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表是否報批；

3、建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝流程是否發(fā)生重大變化，如有重大變化的是否報批；

4、建設項目施工現(xiàn)場是否符合環(huán)境影響評價的規(guī)模要求；

5、是否執(zhí)行“三同時”制度；

6、試運行是否有批復文件；

7、是否按照規(guī)定要求驗收；

8、是否依法足額繳納排污費。

四、視情處理

1、對已投入生產(chǎn)或使用的，污染物超過排放標準的，加倍征收排污費；

2、對企業(yè)違法行為，按照《環(huán)境保護行政處罰程序》依法予以處理。

五、定期復查

對異常情況監(jiān)察人員必須十五日內(nèi)進行復查。

六、總結歸檔

每季度末將有關記錄、材料按項目立卷上報大隊統(tǒng)一歸檔。

限期治理項目監(jiān)察工作程序

一、收集信息

1、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通。

2、日常現(xiàn)場監(jiān)察工作中收集。

二、監(jiān)察頻次

現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次。

三、現(xiàn)場監(jiān)察

1、聽取治理情況介紹；

2、現(xiàn)場檢查限期治理計劃落實情況，重點檢查資金情況、工程進度情況等；

3、填寫《現(xiàn)場監(jiān)察通知書》；

4、對異常情況，提出處理意見，報監(jiān)察大隊。

四、視情處理

對逾期未完成治理任務的，加倍征收排污費并依法予以處罰。

五、總結歸檔

1、按項目立卷歸檔，注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見。

2、所有記錄、材料分類歸檔。

排污許可證監(jiān)察工作程序

一、收集轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關資料。

二、按《環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察工作制度》制定監(jiān)察計劃。

三、現(xiàn)場監(jiān)察

1、是否持證排污；

2、計量裝置運行情況；

3、是否超量排污。

四、視情處理

1、正常；

2、異常；

對無證排污或超量排污的，依法征收排污費，并按照《環(huán)境保護行政處罰程序》依法予以處罰。

對計量裝置運行異常的，責令限期恢復正常。

五、總結歸檔

1、按月總結監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；

2、所有記錄、材料分類歸檔。

現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度

一、根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)的規(guī)定以及縣環(huán)保局的委托，縣環(huán)境監(jiān)察大隊負責對重點污染源、重點行業(yè)污染源、縣政府下達的限期治理項目、縣環(huán)保局負責審批的建設項目及縣轄區(qū)排污單位等進行現(xiàn)場檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進行調(diào)查取證并提出處理意見。

二、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察主要對排污單位的以下情況進行現(xiàn)場檢查并做出處理：

(一)執(zhí)行建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的情況；(二)限期治理進展情況；

(三)污染物產(chǎn)生、排放及轉移情況；(四)污染防治設施運轉和管理情況；(五)排污申報和排污許可證情況；(六)繳納排污費情況；(七)履行限期整改和行政處罰決定情況；(八)污染事故和污染糾紛情況；

（九）其他需進行現(xiàn)場監(jiān)察的情況。

三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察包括定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、專案監(jiān)察、日常巡查等形式。

(一)定期監(jiān)察

各中隊根據(jù)排污單位的有關資料制定現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作計劃。

1、對COD國控重點污染源中的污水處理廠和SO2國控重點污染源，每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。

2、對審批的建設項目中的工業(yè)污染型項目，每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次；其余項目每季度現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次；對生態(tài)影響類項目，視情況進行現(xiàn)場監(jiān)察。

3、對省、市、縣政府下達的限期治理項目每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。

4、對試運轉期間的污染源（即建設項目、限期治理項目），每月至少監(jiān)察一次防治污染設施運行情況。

5、對征收排污費企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次。(二)專項監(jiān)察。根據(jù)環(huán)境保護工作的實際需要，配合人大、政府、環(huán)保局的執(zhí)法檢查、專項行動，對污染嚴重的區(qū)域和流域、重點污染行業(yè)、重點環(huán)境違法行為進行現(xiàn)場監(jiān)察。

(三)專案監(jiān)察。根據(jù)領導批示、其他部門移送、群眾投訴和新聞媒體報導等，對具體排污單位和具體污染事件進行現(xiàn)場監(jiān)察。

（四）日常巡查。對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)進行不定期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。

四、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察必須遵守環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范和環(huán)境監(jiān)察工作程序的要求，充分發(fā)揮各監(jiān)察中隊的主觀能動性，形成合力，共同打擊環(huán)境違法行為。

第二篇：排污費征收規(guī)范

排污費征收規(guī)范

一、排污收費依據(jù)

（一）排污收費法律

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十三條

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。

2、《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條

直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十四條

國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度，根據(jù)加強大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟、技術條件合理制定排污費的征收標準。

4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十六條

產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應當采取措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。

（二）排污收費法規(guī)

5、國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院第369號令）

6、國家計委、財政部、國家環(huán)?？偩帧医?jīng)貿(mào)委 《排污費征收標準管理辦法》（國家計委、財政部、國家環(huán)?？偩帧医?jīng)貿(mào)委第31號令）

7、財政部、國家環(huán)?？偩帧杜盼圪M資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)?？偩值?7號令）

8、財政部、國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩帧蛾P于減免及緩繳排污費等有關問題的通知》（財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)?？偩重斁C[2003]43號）

9、環(huán)境保護部辦公廳《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》（環(huán)辦[2014]80號）

10、重慶市排污費征收管理程序及辦法

二、排污收費程序

1、排污申報：排污者在每月或每季結束后７個工作日內(nèi)向負責其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構進行申報，同時提供與污染物排放有關的資料。建設施工單位必須在動工15個工作日前辦理排污申報登記手續(xù)。

申報對象：直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條“國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。”《重慶環(huán)境保護條例》第三十三條“向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲、輻射等污染物的單位和個體經(jīng)營者和工業(yè)固體廢物、危險廢物的產(chǎn)生者（以下簡稱排污者），應當按規(guī)定的內(nèi)容和時限如實申報?！?。

申報內(nèi)容：《排放污染物基本信息申報表（試行）》和《排放污染物動態(tài)申報表（試行）》

2、排污費核定。接到申報20個工作日內(nèi)，環(huán)境監(jiān)察機構進行審核核定，送達《排污核定與排污費繳納決定書》，并予以公告。

環(huán)境監(jiān)察機構根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報、日?，F(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察記錄及有關資料，核定各排污單位的實際排污量。環(huán)境監(jiān)察機構應當依據(jù)《排污費征收使用管理條例》，按照下列規(guī)定程序?qū)ε盼壅吲欧盼廴疚锏姆N類、數(shù)量進行核定：

（1）排污者按照規(guī)定正常使用國家強制檢定并經(jīng)依法定期校驗的污染物排放自動監(jiān)控儀器，其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)；

（2）具備監(jiān)測條件的，按照國家環(huán)?？偩忠?guī)定的監(jiān)測方法監(jiān)測所得的監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（3）不具備監(jiān)測條件的，按照原國家環(huán)?？偩忠?guī)定的物料衡算方法計算所得物料衡算數(shù)據(jù)；

（4）設區(qū)市級以上環(huán)境監(jiān)察機構可以結合當?shù)貙嶋H情況，對餐飲、娛樂、服務等第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者，采用抽樣測算的辦法核算排污量。

3、依法征收。排污者接到?jīng)Q定書7個工作日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。排污者對核定結果有異議的，自接到?jīng)Q定書之日起7個工作日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構申請復核；環(huán)境監(jiān)察機構應當自接到復核申請之日10個工作日內(nèi)，作出復核決定；也可在接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向重慶市環(huán)保局或秀山縣人民政府申請復議，或在6個月內(nèi)直接向秀山縣人民法院起訴。

對逾期未繳納排污費的，環(huán)境監(jiān)察機構從逾期未繳納之日起15個工作日內(nèi)向排污者下達《排污費限期繳納通知書》，責令其限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金。環(huán)境監(jiān)察機構在決定書送達之日起6個月內(nèi)下達《督促履行義務催告書》，拒不繳納的，在《排污核定與排污費繳納決定書》送達之日起9個月內(nèi)將應繳納排污費金額及滯納金一并移交法院強制執(zhí)行。

4、對限期催繳無效者，進行行政處罰。參照《排污費征收使用管理條例》第二十一條規(guī)定“排污者未按照規(guī)定繳納排污費的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓”。

5、環(huán)境監(jiān)察機構根據(jù)《一般繳款書》回聯(lián)和《排污核定與排污費繳納決定書》，核對每一筆排污費繳庫金額。

三、排污費立案查處

1、立案。環(huán)境監(jiān)察機關對排污者違反排污費征收管理規(guī)定的違法行為，在7個工作日內(nèi)進行立案。

2、調(diào)查取證。收集《調(diào)查詢問筆錄》、《排污核定說明》、《排污核定與排污費繳納決定書》、《排污核定與排污費繳納決定書送達回執(zhí)單》、《排污費限期繳納通知書》、《排污費限期繳納通知書送達回執(zhí)單》。

3、告知、聽證。案件調(diào)查終結，環(huán)境監(jiān)察機關依法發(fā)出行政處罰告知書或行政處罰聽證告知書。應當告知當事人有關事實、理由、依據(jù)和當事人依法享有的陳述、申辯權利。在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

4、制作并送達行政處罰決定書。

5、履行或強制執(zhí)行。

（一）處罰履行完畢，結案歸檔。

（二）對逾期不履行行政處罰決定的，申請法院強制執(zhí)行?！缎姓娭品ā返谖迨⑽迨臈l規(guī)定：“當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行?！薄靶姓C關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。”

催告書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定送達。

根據(jù)《行政強制法》第五十五條規(guī)定申請法院強制執(zhí)行需要提供

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）《排污核定說明》、《排污核定與排污費繳納決定書》等排污費的核定、繳納通知等相關材料和送達回證等;

（三）行政機關的催告情況，環(huán)境監(jiān)察機構在申請強制執(zhí)行前依據(jù)《行政強制法》第五十四條提前履行催告程序，《督促履行義務催告書》及送達材料；

（四）其他立案時需要提交的申請主體及被申請執(zhí)行人相關主體性質(zhì)的材料。申請人的組織機構代碼證、法定代表人身份證明等，被申請企業(yè)的相關工商注冊信息等法院要求的其他材料。

第三篇：湖南省排污費征收管理辦法

湖南省排污費征收管理辦法

（1994年1月12日省政府第26號令發(fā)布）

第一條 為了加強排污費的征收管理，促進排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及個體生產(chǎn)經(jīng)營者節(jié)約和綜合利用資源治理污染，改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務院《征收排污費暫行辦法》的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 凡我省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及個體生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排污者）排放污染物超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準或者污染物排放總量的，均應按照本辦法規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門繳納超標排污費，向水體排放污染物未超過標準的，按規(guī)定繳納排污水費。排污者繳納超標排污費或者排污水費（以下簡稱排污費）后，不免除其依法承擔的治理污染和賠償損害的責任。第三條 排污者排放污染物應當執(zhí)行國家污染物排放標準，本省已有污染物排放標準的，執(zhí)行本省污染物排放標準。

第四條 排污者應當如實向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)核定后，作為征收排污費的依據(jù)。未申報者，按當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門指定的監(jiān)測單位監(jiān)測的數(shù)據(jù)收費。對不具備采樣分析條件的，可以用物料衡算方法或者比照同類排污者的排污情況核算排污量。排污者對當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門核定的排污數(shù)據(jù)有異議時，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的上級機關核查，并以核查的數(shù)據(jù)為準。

第五條 排污者的污水排放量按污水計量儀表的記錄計算或抽測計算；無計量儀表的，按上水量的80％計算（上水量以供水部門的水費收據(jù)為依據(jù)；自備水源的，按水泵流量和開泵時間計算）。第六條 排放大氣污染物超過標準的，可以按實測計算或者用物料衡算方法折算排放量，按規(guī)定計征排污費；無組織排放有毒大氣污染物的，按排放小時計征排污費。

第七條 有毒有害固體廢棄物無專用堆放場，或者有專用堆放場但無防滲漏、防流失措施的，以固體廢棄物的堆存量計征排污費。

第八條 排污費征收標準按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)的，征收排污費按有害物質(zhì)中收費額高的一種計征。

第九條 對繳納超標排污費后仍未達到排放標準的，從排污者繳納超標排污費第三年起，每年提高征收標準5％；已達到排放標準，或者顯著降低排污數(shù)量和濃度，以及永久或者暫時停產(chǎn)的，應當及時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門書面申請，經(jīng)核實，自申請之日起可以停止或者減少收費。對限期治理項目逾期未完成治理任務的，應當加倍收費。

第十條 排污費原則上按排污單位的隸屬關系，由各級環(huán)境保護行政主管部門征收；未獨立設置環(huán)境保護行政機構的地方，由其上一級環(huán)境保護行政主管部門征收或者委托有關部門征收；中央和省屬單位的排污費，可以由省環(huán)境保護行政主管部門委托所在地、州、市環(huán)境保護行政主管部門征收。排污費以月計算，按月或者季征收。排污者應當根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門的繳費通知單，在20日內(nèi)向指定銀行繳付，或者由環(huán)境保護行政主管部門委托的銀行收取。逾期不繳者，每日收取應繳費用的滯納金。中央和省屬單位的排污費繳入省財政；其他排污者的排污費，按隸屬關系分別繳入同級財政。

第十一條 企業(yè)繳納的排污費可以從生產(chǎn)成本中列支。提高標準收費、加倍收費、滯納金、補償性罰款等，屬全民所有制企業(yè)的，在利潤留成、繳納所得稅后利潤或者企業(yè)基金中列支；屬集體所有制企業(yè)的，在繳納所得稅后利潤中列支。事業(yè)單位繳納的排污費、提高標準收費、加倍收費、滯納金、補償性罰款等，從單位包干結余經(jīng)費或者預算外資金中開支。第十二條 征收的排污費納入預算內(nèi)，作為環(huán)境保護補助資金，按專項資金管理，不參與體制分成。環(huán)境保護補助資金的使用，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)定。其中80％部分（含提取3％作為環(huán)境科技發(fā)展基金）及其貸款利息（扣除銀行手續(xù)費外），為治理污染貸款基金，主要用于重點污染源治理（其中排污水費主要用于水域綜合整治）； 20％部分以及提高標準收費、加倍收費、滯納金和污染環(huán)境補償性罰款部分，按省有關規(guī)走使用。

第十三條 排污者治理污染，應當利用自有資金，不足部分，可以向其主管部門申請治理污染貸款，經(jīng)主管部門審查后，送同級環(huán)境保護行政主管部門和財政部門審定，由委托的金融機構從治理污染貸款基金中貸款。治理污染貸款申請，應當在排污者交費的下6個月內(nèi)提出，逾期者，其貸款指標可由環(huán)境保護行政主管部門和財政部門調(diào)劑使用。貸款的歸還和豁免按省有關規(guī)走執(zhí)行。第十四條 排污費的財務管理，按國家財政部、環(huán)境保護局有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1983年1月19日頒布的《湖南省征收排污費和污染環(huán)境罰款實施辦法》同時廢止。

第四篇：排污費征收標準管理辦法

排污費征收標準管理辦法

第一條 為規(guī)范排污費征收標準的管理，根據(jù)國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號，以下簡稱《條例》）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱“排污者”），必須按照本辦法規(guī)定，繳

納排污費。

第三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應按下列排污收費項目向排污者征收排污費：

（一）污水排污費。對向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征污水排污費；超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收

費額加一倍征收超標準排污費。

對向城市污水集中處理設施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費的，不再征收污水排污費。

對城市污水集中處理設施接納符合國家規(guī)定標準的污水，其處理后排放污水的有機污染物（化學需氧量、生化需氧量、總有機碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標準的，按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設施運營單位征收污水排污費，對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標準排放的水，不征收污水排污費。

（二）廢氣排污費。對向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征廢氣排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收廢氣排污費。

（三）固體廢物及危險廢物排污費。對沒有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設施或場所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設施或場所不符合環(huán)境保護標準的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征固體廢物排污費。對以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的，按照危險廢物的種類、數(shù)量計征

危險廢物排污費。

（四）噪聲超標排污費。對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收噪聲

超標排污費。

排污費征收標準及計算辦法見附件。

第四條 除《條例》規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量核定方法外，市（地）級以上環(huán)境保護行政主管部門可結合當?shù)貙嶋H情況，對餐飲、娛樂等服務行業(yè)的小型排污者，采用抽樣測算的辦法核算排污量，核算辦法應當向社會公開，并按本辦法規(guī)定征收排污費。

第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應到指定的價格主管部門申領、變更《收費許可證》，使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。

第六條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門要嚴格執(zhí)行本辦法的規(guī)定。各級價格主管部門、財政部門要加強對排污費征收行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定亂收費的，應按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行查處。

第七條 本辦法由國家計委會同財政部、國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

第八條 本辦法自2003年7月1日起施行。原國家物價局、財政部《關于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（［1992］價費字178號）中有關排污收費的規(guī)定；國家計委、財政部《關于征收污水排污費的通知》［計物價（1993）1366號］；國家計委、財政部《關于實施按排放水污染物總量征收排污費試點工作的批復》（計價格［1995］2090號）；國家環(huán)境保護總局、國家計委、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關于在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)開展征收二氧化硫排污費擴大試點的通知》（環(huán)發(fā)［1998］6號）；國家環(huán)境保護總局、國家計委、財政部《關于在杭州等三城市實行總量排污收費試點的通知》（環(huán)發(fā)［1998］73號）等，以及地方制定的排污收費標準的規(guī)定同時廢止。

附：排污費征收標準及計算方法

附件：

排污費征收標準及計算方法。

一、污水排污費征收標準及計算方法

（一）污水排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當量計征，每一污染當量征收標準為0.7

元。

（二）對每一排放口征收污水排污費的污染物種類數(shù)，以污染當量數(shù)從多到少的順序，最多不超過3項。其中，超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征污水排污費的收費額加一倍征收超標準排污費。

對于冷卻水、礦井水等排放污染物的污染當量數(shù)計算，應扣除進水的本底值。

（三）、水污染物污染當量數(shù)計算

1、一般污染物的污染當量數(shù)計算

該污染物的排放量（千克）

某污染物的污染當量數(shù)=

該污染物的污染當量值（千克）

一般污染物的污染當量值見表1和表2.2、PH值、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當量數(shù)計算

污水排放量（噸）

某污染物的污染當量數(shù)=

該污染物的污染當量值（噸）

3、色度的污染當量數(shù)計算

污水排放量（噸）×色度超標倍數(shù)

色度的染當量數(shù)=

色度的污染當量值（噸。倍）

PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當量值見表3.PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量不加倍收費。

4、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當量數(shù)計算

污染排放特征值

污染當量數(shù)=

污染當量值

禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當量值見表4.（四）排污費計算

1、污水排污費收費=0.7元×前3項污染物的污染當量數(shù)之和

2、對超過國家或者地方規(guī)定排放標準的污染物，應在該種污染物排污費收費額基礎上加1倍征收超

標準排污費。

表1

第一類水污染物污染當量值

污染物污染當量值（千克）

1.總汞0.0005

2.總鎘0.005

3.總鉻0.04

4.六價鉻0.02

5.總砷0.02 總鉛0.025

7.總鎳0.025

8.苯并（a）芘0.0000003

9.總鈹0.01

10.總銀0.02

表2

第二類水污染物污染當量值

污染物污染當量值（千克）

11.懸浮物（SS）

12.生化需氧量（BOD5）

0.5

13.化學需氧量（COD）

14.總有機碳（TOC）

0.49

15.石油類0.1

16.動植物油0.16

17.揮發(fā)酚0.08

18.總氰化物0.05

19.硫化物0.125

20.氨氮0.8

21.氟化物0.5

22.甲醛0.125

23.苯胺類0.2

24.硝基苯類0.2

25.陰離子表面活性劑（LAS）

0.2

26.總銅0.1

27.總鋅0.2

28.總錳0.2

29.彩色顯影劑（CD－2）

0.2

30.總磷0.25

31.元素磷（以P計）

0.05

32.有機磷農(nóng)藥（以P計）

0.05

33.樂果0.05

34.甲基對硫磷0.05

35.馬拉硫磷0.05

36.對硫磷0.05

37.五氯酚及五氯酚鈉（以五氯酚計）

0.25

38.三氯甲烷0.04

39.可吸附有機鹵化物（AOX）（以CI計）

0.25

40.四氯化碳0.04

41.三氯乙烯0.04

42.四氯乙烯0.04

43.苯0.02

44.甲苯0.02

45.乙苯0.02

46.鄰-二甲苯0.02

47.對-二甲苯0.02

48.間-二甲苯0.02

49.氯苯0.02

50.鄰二氯苯0.02

51.對二氯苯0.02

52.對硝基氯苯0.02

53.2.4-二硝基氯苯0.02

54.苯酚0.02

55.間-甲酚0.02

56.2.4-二氯酚0.02

57.2.4.6-三氯酚0.02

58.鄰苯二甲酸二丁脂0.02

59.鄰苯二甲酸二辛脂0.02

60.丙烯晴0.125

61.總硒0.02

說明：1.第一、二類污染物的分類依據(jù)為《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）。

2.同一排放口中的化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和總有機碳（TOC），只征收一項。

表3

PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量污染當量值

污染物污染當量值

1.PH值1.0-1，13-14

2.1-2，12-13

3.2-3，11-12

4.3-4，10-11

5.4-5，9-10

6.5-6，0.06噸污水

0.125噸污水

0.25噸污水

0.5噸污水

1噸污水

5噸污水

2.色度5噸水。倍

3.大腸菌群數(shù)（超標）

3.3噸污水

4.余氯量（用氯消毒的醫(yī)院廢水）

3.3噸污水

說明：1.大腸菌群數(shù)和總余氯只征收一項。

2.PH5－6指大于等于5，小于6；PH9－10指大于9，小于等于10，其余類推。

表4

禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染當量值

類型污染當量值

1.牛0.1頭

禽畜養(yǎng)殖場2.豬1頭

3.雞、鴨等家禽30羽

4.小型企業(yè)1.8噸污水

5.飲食娛樂服務業(yè)0.5噸污水

6.醫(yī)院消毒0.14床

2.8噸污水

不消毒0.07床

1.4噸污水

說明：1.本表僅適用于計算無法進行實際監(jiān)測或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等小型

排污者的污染當量數(shù)。

2.僅對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場收費。

3.醫(yī)院病床數(shù)大于20張的按本表計算污染當量。

二、廢氣排污費征收標準及計算方法

（一）廢氣排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當量計算征收，每一污染當量征收標準為

0.6元。

其中，二氧化硫排污費，第一年每一污染當量征收標準為0.2元，第二年（2004年7月1日起）每一污染當量征收標準為0.4元，第三年（2005年7月1日起）達到與其它大氣污染物相同的征收標準，即每一污染當量征收標準為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費，2004年7月1日起按每一

污染當量0.6元收費。

（二）北京市二氧化硫排污費仍按經(jīng)國務院同意，1999年國家計委批準的收費標準執(zhí)行，即高硫煤每公斤二氧化硫排污費1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污費0.50元。2005年7月1日起，低硫煤二

氧化硫排污費標準為每一污染當量0.6元。

本辦法實施前兩年，杭州、鄭州和吉林三個城市的二氧化硫排污費標準，按當?shù)厝嗣裾鷾实目偭颗盼凼召M標準執(zhí)行，即杭州、吉林二個城市的二氧化硫排污費標準為每一污染當量0.6元，鄭州市二氧化硫排污費標準為每一污染當量0.5元。2005年7月1日起，三個城市的二氧化硫排污費標準均按本辦法

規(guī)定執(zhí)行。

（三）對每一排放口征收廢氣排污費的污染物種類數(shù)，以污染當量數(shù)從多到少的順序，最多不超過

3項。

（四）大氣污染物污染當量數(shù)計算

該污染物的排放量（千克）

某污染物的污染當量數(shù)=

該污染物的污染當量值（千克）

大氣污染物污染當量值見表5

（五）排污費計算

廢氣排污費征收額=0.6元×前3項污染物的污染當量數(shù)之和

表5

大氣污染物污染當量值

污染物污染當量值（千克）

1.二氧化硫0.95

2.氫氧化物0.95

3.一氧化碳16.7

4.氯氣0.34

5.氯化氫10.75 氟化物0.87

7.氰化氫0.005

8.硫酸霧0.6

9.鉻酸霧0.0007

10.汞及其化合物0.0001

11.一般性粉塵4

12.石棉塵0.53

13.玻璃棉塵2.13

14.碳黑塵0.59

15.鉛及其化合物0.02

16鎘及其化合物0.03

17.鈹及其化合物0.0004

18.鎳及其化合物0.13

19.錫及其化合物0.27

20.煙塵2.18

21.苯0.05

22.甲苯0.18

23.二甲苯0.27

24.苯并（a）芘0.000002

25.甲醛0.09

26.乙醛0.45

27.丙烯醛0.06

28.甲醇0.67

29.酚類0.35

30.瀝青煙0.19

31.苯胺類0.21

32.氯苯類0.72

33.硝基苯0.17

34.丙烯氫0.22

35.氯乙烯0.55

36.光氣0.04

37.硫化氫0.29

38.氨9.09

39.三甲胺0.32

40.甲硫醇0.04

41.甲硫醚0.28

42.二甲二硫0.28

43.苯乙烯25

44.二硫化碳20

（六）對難以監(jiān)測的煙塵，可按林格曼黑度征收排污費。每噸燃料的征收標準為：1級1元、2級

3元、3級5元、4級10元、5級20元。

三、固體廢物及危險廢物排污費征收標準

（一）對無專用貯存或處置設施和專用貯存或處置設施達不到環(huán)境保護標準（即無防滲漏、防揚散、防流失設施）排放的工業(yè)固體廢物，一次性征收固體廢物排污費。每噸固體廢物的征收標準為：冶煉渣25元、粉煤灰30元、爐渣25元、煤矸石5元、尾礦15元、其它渣（含半固態(tài)、液態(tài)廢物）25元。

（二）對以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規(guī)定的，危險廢物排污費征收標準為每次每噸1000

元。

危險廢物是指列入國家危險廢物目錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危

險特征的廢物。

四、噪聲超標排污費征收標準

對排污者產(chǎn)生環(huán)境噪聲，超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照超標的分貝數(shù)征收噪聲超標排污費，征收標準見表6.表6

噪聲超標排污費征收標準

超標分貝數(shù)1 2 3 4 5 6 7 8

收費標準（元／月）

350 440 550 700 880 1100 1400 1760

超標分貝數(shù)9 10 11 12 13 14 15 16及16以上

收費標準（元／月）

2200 2800 3520 4400 5600 7040 8800 11200

說明：

1.一個單位邊界上有多處噪聲超標，征收額應根據(jù)最高一處超標聲級計算，當沿邊界長度超過100米

有二處及二處以上噪聲超標，則加1倍征收。

2.一個單位若有不同地點的作業(yè)場所，收費應分別計算、合并征收。

3.晝、夜均超標的環(huán)境噪聲，征收金額按本標準晝、夜分別計算，累計征收。

4.聲源一個月內(nèi)超標不足十五天的，噪聲超標排污費減半征收。

5.夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標噪聲排污費，按等效聲級和峰值噪聲兩種指標中超標分貝值

高的一項計算排污費。

6.一個工地同一施工單位多個建筑施工階段同時進行時，按噪聲限值最高的施工階段計收超標噪聲排

污費。

7.本標準以每分貝為計征單位，不足一分貝的按四舍五入原則計算。

8、對農(nóng)民自建住宅不得征收噪聲超標排污費。

第五篇：福建省征收排污費實施辦法

【發(fā)布單位】81301 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-10-25 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省征收排污費實施辦法

（1991年10月19日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過1991年10

月25日公布1992年1月1日起施行）

第一條 第一條 為加強排污費的征收管理工作，促進治理污染，防止新污染的擴大，改善環(huán)境和保護資源，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展，根據(jù)國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)、排放污染物的一切企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶及其他經(jīng)濟組織（以下稱排污單位）向水體排放污染物的，應繳納排污水費；超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準排放廢氣、廢水、廢渣的，應同時繳納超標排污費；超過國家規(guī)定的邊界噪聲標準或限值向周圍環(huán)境排放噪聲的，應繳納環(huán)境噪聲超標排污費。

第三條 第三條 福建省環(huán)境保護局統(tǒng)一監(jiān)督管理全省排污收費工作。省內(nèi)排污單位不論其隸屬關系和所有制關系，都應當向負責收費的環(huán)境保護部門繳納排污費。

（一）中央部屬、省屬、省計劃單列的排污單位和省級以上部門管理的“三資”企業(yè)的排污費由地（市）環(huán)境保護部門征收；

（二）地（市）屬的排污單位和地（市）管理的“三資”企業(yè)的排污費由地（市）環(huán)境保護部門征收；

（三）其他排污單位的排污費由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門征收。

以上三項收費總額的4％上交省級財政，作為省級環(huán)境保護補助資金。第（一）項收費中排污水費和超標排污費的20％上交省級財政，作為省級污染源治理示范工程以及跨地區(qū)的污染治理專項基金。

第四條 第四條 排污單位應當如實地向負責收費的環(huán)境保護部門申報、登記排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值，經(jīng)環(huán)境保護部門核定，作為征收排污費的依據(jù)。未申報的，除依法處置外，并按環(huán)境保護部門測試或依據(jù)物料 預算法計算的數(shù)據(jù)收費。

環(huán)境保護部門可以對排污單位的排污情況定期進行抽查復測，任何單位和個人不得拒絕。

排污單位對當?shù)丨h(huán)境保護部門核定的排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值有異議的，可以申請上一級環(huán)境保護部門復核。

第五條 第五條 征收排污費的標準，按本辦法附表執(zhí)行。

排污單位超標準排放的廢氣、廢水、廢渣中，在同一排污口含有兩種以上污染物質(zhì)的，按計費最高的一種征收。

排污單位位于以下區(qū)域的，按收費標準的上限收費：

（一）居民稠密區(qū)；

（二）飲用水源保護區(qū)；

（三）文教集中區(qū)；

（四）風景名勝區(qū)和療養(yǎng)區(qū)；

（五）國務院或省人民政府確定的自然保護區(qū)以及具有特殊經(jīng)濟文化價值的保護區(qū)。

前款

（一）至

（四）項區(qū)域，由所在地縣級以上人民政府確定。

第六條 第六條 排污費按月計征。排污單位不論其隸屬關系和所有制性質(zhì)，都應當根據(jù)環(huán)境保護部門的繳費通知單，在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的，每天增收千分之一滯納金。

排污單位在銀行開戶的，可由環(huán)境保護部門委托銀行以委托收款等方式進行結算；沒有在銀行設立賬戶的，應當向環(huán)境保護部門指定的銀行賬戶辦理繳款手續(xù)。

第七條 第七條 對繳納排污費后仍未能達到排放標準的排污單位，從對其開征第三年起，每年提高征收標準百分之五。經(jīng)過治理已達到排放標準的，可向環(huán)境保護部門申請停止征收超標排污費；雖未達到排放標準，但已顯著降低排放數(shù)量和濃度的，可向環(huán)境保護部門申請減少收費。經(jīng)核實，環(huán)境保護部門應當從其申請之日起，停止或減少收費。

第八條 第八條 有下列情況之一的，應當加收一至五倍超標排污費：

（一）1981年1月1日以后，新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目，排放污染物質(zhì)超過標準的；

（二）各級地方人民政府限期治理、搬遷、停產(chǎn)、轉產(chǎn)而未按期完成的；

（三）有污染處理設施而不運行或擅自拆除，排放污染物質(zhì)超過標準的。

加倍征收排污費的幅度，由征收排污費的環(huán)境保護部門根據(jù)造成的污染狀況和違法情節(jié)決定。加收二倍以上（含二倍）排污費的，應報上一級環(huán)境保護部門審批后執(zhí)行。上級環(huán)境保護部門應當在接到下級環(huán)境保護部門加收排污費決定書后十日內(nèi)作出批準或變更的答復。

第九條 第九條 排污單位繳納的排污水費、超標排污費、環(huán)境噪聲超標排污費，可以在生產(chǎn)成本中列支；提高征收標準收費部分、加倍收費部分以及罰款、滯納金的支出，企業(yè)在利潤留成中列支，事業(yè)單位在包干結余或預算外資金中列支。

第十條 第十條 排污單位繳納排污費，并不免除其應承擔的治理污染、賠償損害的責任和法律規(guī)定的其他責任。

第十一條 第十一條 征收的排污費應當分別繳入各級財政，納入預算，按專項資金管理，不參與體制分成，作為環(huán)境保護補助資金和污染源治理專項基金。

第十二條 第十二條 環(huán)境保護補助資金，應當主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環(huán)境的綜合治理（噪聲超標排污部分的補助資金著重用于環(huán)境噪聲污染防治）；也可適當補助環(huán)境保護部門業(yè)務活動經(jīng)費。其使用范圍和辦法按國務院和省政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 第十三條 環(huán)境保護補助資金和污染源治理專項基金的使用受財政、審計部門的監(jiān)督。

環(huán)境保護補助資金和污染源治理專項基金由環(huán)境保護部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用，堅持專款專用、先收后用、量入為出，不得超支、挪用，節(jié)余結轉下年使用。

第十四條 第十四條 超標排污單位應當自籌資金進行污染源治理。自籌資金不足的，可以申請污染源治理補助或污染源治理專項基金貸款。

第十五條 第十五條 污染源治理補助資金和污染源治理專項基金的使用，由排污單位向各自主管部門提出申報。各主管部門根據(jù)申報的污染源治理方案、技術措施、資金來源情況，提出污染源治理補助資金或污染源治理專項基金的具體使用意見，由同級環(huán)境保護部門和財政部門審批。

第十六條 第十六條 環(huán)境保護部門對治理污染、保護和改善環(huán)境有顯著成績或做出貢獻的單位、個人，給予表彰和獎勵。

第十七條 第十七條 排污單位有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，由環(huán)境保護部門決定給予警告或罰款：

（一）不按本辦法規(guī)定繳納排污費的；

（二）拒報或謊報有關污染物排放申報登記事項的；

（三）因管理不善或工作失職造成嚴重污染事故的；

（四）用稀釋、滲漏、漫流等方式排放污染物的；

（五）拒絕對排污情況的現(xiàn)場復測或抽查時弄虛作假的。

第十八條 第十八條 依據(jù)前條處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有前條第（一）項所列行為的，除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；

（二）有前條第（二）、（五）項所列行為的，可以處以三百元以上三千元以下罰款；

（三）有前條第（三）項所列行為的，可以處以五千元以上五萬元以下罰款，對造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接經(jīng)濟損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過二十萬元；

（四）有前條第（四）項所列行為的，可以處以五千元以上十萬元以下罰款。

省環(huán)境保護部門可以決定處以二十萬元以下罰款；地（市）和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門，可以分別決定處以五萬元以下和一萬元以下罰款，超過五萬元和一萬元罰款的，應分別報其上一級環(huán)境保護部門批準。

本條所指的以上、以下數(shù)額，均含本數(shù)。

第十九條 第十九條 排污單位有第十七條所列行為之一的，環(huán)境保護部門可以向有關單位建議給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 第二十條 排污單位對環(huán)境保護部門征收排污費或處罰決定不服的，可在接到收費通知單或處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。排污單位也可以在接到收費通知單或處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。排污單位逾期不申請復議、也不起訴、又不履行的，由作出決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 排污費的征收監(jiān)理人員濫用職權、徇私舞弊或玩忽職守的，由同級環(huán)境保護部門或者上級主管機關給予行政處分或罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 第二十二條 本辦法所稱的排放標準為：

（一）《工業(yè)“三廢”排放試行標準（ＧＢＪ4－73）》中的廢氣、廢渣部分；

（二）《污水綜合排放標準（ＧＢ8978－88）》；

（三）《鍋爐煙塵排放標準（ＧＢ3841－83）》；

（四）《工業(yè)爐窯煙塵排放標準（ＧＢ9078－88）》；

（五）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（ＧＢ12348－90）》；

（六）《建筑施工場界噪聲限值（ＧＢ12523－90）》。

第二十三條 第二十三條 本辦法應用解釋權歸省人民政府。

第二十四條 第二十四條 本辦法自1992年1月1日起施行。福建省有關征收排污費的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法。

附表： 排污費征收標準一、一、廢氣（略）

二、二、廢水（有續(xù)表）

┌─┬────┬───────┬──────┬──────┬─────┐

│類│ 污染物│排放污染物超 │超標收費單價│超標收費單價│Ｂ級起征費││ │ │標分界依據(jù)（│（Ａ級）（元│（Ｂ級）（元│ ││別│ 名 稱│噸水?倍／月）│／噸水?倍）│／噸水?倍）│（元／月）│├─┼────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 汞│ 2000│ 2?00│ 1?00│ 2000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 鎘│ 3000│ 1?00│ 0?15│ 2550│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│第│苯并（ａ│3000000│ 0?06│ 0?03│90000│

│ │）芘 │ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 鉻│ 150000│ 0?06│ 0?03│ 4500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│一│ 六價鉻│ 150000│ 0?09│ 0?02│10500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 砷│ 150000│ 0?09│ 0?02│10500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│類│ 總 鉛│ 150000│ 0?08│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 總 鎳│ 150000│ 0?08│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ ＰＨ值│ 5000│ 0?25│ 0?05│ 1000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 色 度│ 100000│ 0?14│ 0?04│10000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 懸浮物│ 800000│ 0?03│ 0?01│16000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │生化需氧│ 30000│ 0?18│ 0?05│ 3900│

│ │量 │ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│第│化學需氧│ 20000│ 0?18│ 0?05│ 2600│

│ │量 │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 石油類│ 25000│ 0?20│ 0?06│ 3500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │動植物油│ 25000│ 0?12│ 0?04│ 2000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 揮發(fā)酚│ 250000│ 0?06│ 0?03│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│二│ 氰化物│ 250000│ 0?07│ 0?04│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 硫化物│ 250000│ 0?05│ 0?02│ 7500│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 氨 氮│ 25000│ 0?10│ 0?03│ 1750││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 氟化物│ 25000│ 0?30│ 0?09│ 5250│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│類│磷酸鹽（│ 250000│ 0?05│ 0?02│ 7500│

│ │以Ｐ計）│ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 甲 醛│ 200000│ 0?12│ 0?06│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 苯胺類│ 200000│ 0?12│ 0?06│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │硝基苯類│ 200000│ 0?10│ 0?04│12000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │陰離子合│ 25000│ 0?30│ 0?09│ 5250│

│ │成洗滌劑│ │ │ │ ││ │）（ＬＡ│ │ │ │ ││ │Ｓ）│ │ │ │ ││ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 銅│ 250000│ 0?04│ 0?02│ 5000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 鋅│ 100000│ 0?06│ 0?02│ 4000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │ 錳│ 100000│ 0?06│ 0?02│ 4000│ │ ├────┼───────┼──────┼──────┼─────┤

│ │有機磷農(nóng)│ 250000│ 0?07│ 0?04│ 7500│

│ │藥（以Ｐ│ │ │ │ ││ │計）│ │ │ │ │├─┴────┴───────┴──────┴──────┴─────┤

│ 排污水費（元／噸）0└──────────────────────────────────┘

?02 │

說明：

1、收費額＝超標收費單價×排放污染物超標總量（噸?倍數(shù)）

其中：污染物超標總量（噸?倍數(shù)）＝污水排放量×污水中該污染物超標倍數(shù)。

排放污染物超標分界依據(jù)為排放污染物超標總量（噸?倍數(shù)）的分界值。

當排放污染物的超標噸倍數(shù)小于或等于排放污染物超標分界依據(jù)時，收費額＝超標收費單價Ａ×排放污染物超標總量（噸?倍數(shù)）。

當排放污染物的超標噸倍數(shù)大于排放污染物超標分界依據(jù)時，收費額＝超標收費單價Ｂ×排放污染物超標總量（噸?倍數(shù)）＋Ｂ級起征費。

2、ＰＨ值的超標總量＝超標污水的ＰＨ值與排放標準之差×污水排放量。

3、在執(zhí)行《綜合污水排放標準》表3的“最高允許排放量或最低允許水循環(huán)利用率”時，超標水量按當?shù)刈畹蜕纤畣蝺r收費，并與超標排污費迭加計算，合并征收。

4、病原體污水超標收費標準為0?14元／噸水。

5、排污水是指經(jīng)過企業(yè)、事業(yè)單位使用之后，增加了污染物質(zhì)種類或含量，以及物理性質(zhì)發(fā)生變化而向外排放的水。

6、企事業(yè)單位不設污水排放計量裝置的，按用水量的90％計算污水排放量。

7、未劃定保護區(qū)和功能區(qū)類別的水域排放污水的暫按二級標準執(zhí)行。

8、火電廠清污分流后的冷卻水暫不收費。

三、三、廢渣

單位：元

┌────────┬───────┬───────┬───────┐

│ │ 向水體傾倒 │ 無防水、防 │ 無專設的堆 │

│ 有害物質(zhì)名稱 │ 或排放 │ 滲措施堆放 │ 放場所堆放 │

│ │ 每 噸 │ 每噸、月 │ 每噸、月 │

├────────┼───────┼───────┼───────┤

│含汞、鎘、砷、六│ │ │ │

│價鉻、鉛、氰化物│36?00 │ 2?00 │ │

│、黃磷及其他可溶│ │ │ │

│性劇毒物廢渣 │ │ │ │

├────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 電廠粉煤灰 │ 1?20 │ │ 0?10 │

├────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 其他工業(yè)廢渣 │ 5?00 │ │ 0?30 │

└────────┴───────┴───────┴───────┘

說明：

（1）1979年9月13日后新建、擴建的燃煤電廠排放的粉煤灰，適用“其他工業(yè)廢渣”的標準。（2）在尾礦壩、灰場、廢渣（包括煤矸石）專用堆放場等設施內(nèi)堆放的，暫不收費。

四、四、噪聲

┌──────┬───┬────┬─────┬──────┬─────┐

│ 超標值 │ │ │ │ │ │ │ │1～3│ 4～6│ 7～9 │10～12 │ 13以上│

│ ｄＢ（Ａ）│ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼────┼─────┼──────┼─────┤

│ 征收額 │ │ │ │ │ │ │ │200│ 400│ 800 │ 1600 │ 3200│

│（元／月）│ │ │ │ │ │ └──────┴───┴────┴─────┴──────┴─────┘

說明：

1、一個單位邊界上有多處環(huán)境噪聲超標，征收額應根據(jù)最高一處超標聲級計征。若有不同地點的作業(yè)場所，收費金額逐一計征。

2、晝、夜間均超標的環(huán)境噪聲，收費金額按本標準分別計算，迭加征收。

3、聲源一月內(nèi)超標不足十五天的（晝或夜），超標排污費減半征收。

4、未劃定廠界噪聲標準適用范圍的地區(qū)，除在交通干線道路（每小時車流量100輛以上）兩側的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準按Ⅳ類區(qū)執(zhí)行外，其余工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準暫按Ⅲ類區(qū)執(zhí)行。

5、全省統(tǒng)一6∶00～22∶00時（含）定為晝間，22∶00～6∶00時（含）定為夜間。

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