第一篇：城投公司廉政準則執(zhí)行情況自查報告

關(guān)于《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況自查自糾的報告

中共xx市紀委：

根據(jù)市紀委、監(jiān)察局《關(guān)于開展<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則>貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作的通知》要求，結(jié)合單位工作特點和實際工作情況，我公司積極開展自查自糾?，F(xiàn)將開展學(xué)習(xí)和自查自糾的情況報告如下：

一、組織學(xué)習(xí)《廉政準則》情況

（一）廣造聲勢促學(xué)習(xí)

我公司把學(xué)習(xí)《廉政準則》作為黨組及全體機關(guān)黨員干部職工理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《廉政準則》，全面把握思想精髓，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。在學(xué)習(xí)中，我們對《廉政準則》的“八個方面、52個不準”，進行了持續(xù)深入的學(xué)習(xí)，做到“四個一”：即黨員干部每人一份《廉政準則》原文，以便于組織學(xué)習(xí)和貫徹落實；組織召開一次全體黨員干部職工專題學(xué)習(xí)會，并就怎樣學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好《廉政準則》作出統(tǒng)籌安排，提出具體要求；召開一次組織學(xué)習(xí)情況匯報會，全體黨員干部職工共同討論《廉政準則》的學(xué)習(xí)情況；組織一次學(xué)習(xí)情況檢查，以點評會的形式，對《廉政準則》學(xué)習(xí)掌握情況進行檢查點評。通過強化學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使《廉政準則》的精神實質(zhì)和具體規(guī)定，內(nèi)化為黨員干部的觀念，外化為其行為，切實增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性。通過“四個一”促進黨員干部職工廉潔自律，強化服務(wù)意識，推進全體機關(guān)干部職工工作作風的轉(zhuǎn)變，推進和諧社會建設(shè)的進程。

（二）堅守“四線”促自律

通過深入學(xué)習(xí)思考，我單位全體機關(guān)黨員干部職工深刻認識到：貫徹落實《廉政準則》，學(xué)習(xí)、牢記準則內(nèi)容，把握準則精髓，是執(zhí)行準則精神和要求的基礎(chǔ)和前提，最根本的是啟發(fā)自覺、廉潔自律，注重在思想上設(shè)防線，在心靈上構(gòu)筑堤壩。要堅決守住“四條線”：一是要守住黨紀國法這條紅線不可觸；二是要堅守廉潔從政這條底線不可逾；三是要筑牢思想道德這道防線不可破；四是要把握好人際交往這道界線不能越，促進干部職工廉潔自律。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面突出突出問題專項治理情況

在學(xué)習(xí)教育、提高認識的基礎(chǔ)上，我公司組織班子及其成員認真對照《準則》中規(guī)定的8個禁止52個不準，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面突出問題進行專項治理，認真回顧并總結(jié)反思，逐項開展了自查自糾，具體情況如下：

（一）我公司班子成員未發(fā)生利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益的行為。

（二）我公司班子成員無私自從事營利性活動的行為。

（三）我公司班子成員無違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私的有關(guān)行為。

（四）我公司班子成員未發(fā)生違反規(guī)定選拔任用干部的行為。

（五）我公司班子成員無利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的行為。

（六）我公司班子成員認真執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為。

（七）我公司班子成員無違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利的行為。

（八）我公司班子成員未發(fā)生脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的行為。

三、本公司未接到涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報。

四、建立健全《廉政準則》相關(guān)配套制度措施情況

我公司以推行廉政風險防控機制建設(shè)為契機，建立健全了公司“廉政建設(shè)制度”、“黨組廉政建設(shè)制度”和“廉政文化進機關(guān)”以及“財務(wù)報銷制度”、“建設(shè)工程管理制度”等相關(guān)措施和制度，形成了較為有效的廉政風險防控體系。

總之，通過《廉政準則》的深入學(xué)習(xí)和自查自糾，進一步深化了公司黨員干部對《廉政準則》的學(xué)習(xí)理解，營造了學(xué)準則、明尺子、保廉潔、拒腐蝕的濃厚氛圍，增強了黨員干部廉潔從政的意識，樹立了黨員干部牢記準則、廉潔從政、自覺拒腐防變的觀念。

中共xx公司黨組

第二篇：城投公司考勤制度

為了創(chuàng)造高效有序的工作氛圍，強化紀律觀念，建立約束機制，形成一種團結(jié)緊張、奮發(fā)向上的精神風貌。維護單位形象，提高辦事效率，根據(jù)整風肅紀活動的具體要求，特制定本制度。

1、本制度以自覺為前提，以考核為手段，以完成各自工作任務(wù)為目的，服從服務(wù)于公司的工作大局。

2、公司辦公休息時間，原則上遵照縣政府規(guī)定的作息時間執(zhí)行，依據(jù)本公司實際情況可作適當調(diào)整，以行政部通知為準，特殊情況另行規(guī)定。個別崗位在某一時間段由于工作的特殊需要，上下班時間難以規(guī)定，可作靈活調(diào)整，確保工作任務(wù)的完成。

3、出勤實行簽到制度，由行政部負責收發(fā)表（卡），并統(tǒng)一匯總登記，以此作為考評和獎罰的重要依據(jù)。簽到每天分上下午各二次，即上午上班時間為9點前，下班時間為11點后，下午上班時間為3點前，下班時間為5點后，不得代簽、補簽、提前簽、事假、公差由行政部人員負責登記。

4、公司全體人員必須自覺遵守作息時間，做到不遲到不早退，不擅離崗位，上班時間如因私臨時需要離崗，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負責人請假。

5、因病或因事請假必須報有關(guān)人員批準，半天之內(nèi)由部門負責人批準，一天之內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準，一天以上必須報總經(jīng)理批準，急需本人處理或待辦的公司重要事務(wù)，在請假前必須處理妥當或委托代辦妥善。

6、公司各種與出勤有關(guān)的獎勵或補貼，均以各自出勤情況為依據(jù)進行計發(fā)，凡非因公缺勤均不得享受。

7、公司干部職工遲到或早退一次按5元一次計扣發(fā)工資并累計，無故離崗、脫崗按曠工算，曠工一日按50元計算扣發(fā)工資并累計，每工作日因公事需要離崗的要在2天內(nèi)到分管領(lǐng)導(dǎo)處補打卡，否則按曠工論處，如公、私事需臨時外出要請假的要說明原因和時間要求，無故延長請假時間的按早退論處。如上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影等做與工作無關(guān)的事項被縣效能辦等檢查組、明察暗訪組發(fā)現(xiàn)的，除按縣機關(guān)單位要求處罰外，公司另扣發(fā)該人當月工資200元。每月出勤為滿勤且縣明察暗訪組未發(fā)現(xiàn)該職工違反相關(guān)規(guī)定的，公司將用罰扣下來的費用根據(jù)情況給予獎勵。

8、對未按照規(guī)定程序履行請假手續(xù)，連續(xù)曠工超過5天，或者一年內(nèi)累計超過15天的在編不在崗的干部職工，堅決按要求報組織人事部門給予以免職或辭退，一年內(nèi)請私事假累計15天以上30天以下的時間按每20元一天扣發(fā)年終津貼。超過30天的扣發(fā)一半年終津貼。

9、以上規(guī)定的情況由行政部每月5日前統(tǒng)計匯總一次報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再報總經(jīng)理簽往財務(wù)部執(zhí)行扣發(fā)、獎勵。

第三篇：城投公司工作總結(jié)

益陽市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司

工作情況匯報

（2015年11月16日）

一、2015年工作完成情況

2015年，面對重重困難和壓力，我公司緊緊圍繞民計民生、重點工程建設(shè)和中心任務(wù)，全面鋪開，克難奮進，最終實現(xiàn)了項目建設(shè)有力推進，基礎(chǔ)設(shè)施資金有效保障，資源經(jīng)營空間有序拓展，城建融資和綜合整治的有機結(jié)合，較好地完成了各項工作。

（一）籌融資

1—11月累計籌融資199712萬元，其中銀行貸款70480萬元，基金投資14500萬元，借款91800萬元，土地收入7814萬元，歸集城建資金3815萬元，各專項資金收入6963萬元，收回各類借款4340萬元。

（二）城市資源經(jīng)營

1、土地經(jīng)營：全年報批395.3畝，出讓172.88畝。

2、其他城市資源經(jīng)營：截至11月，共完成經(jīng)營收入727萬元。現(xiàn)固化經(jīng)營項目由加油（氣）站、城市戶外廣告、出租車、木材市場、混凝土攪拌站的經(jīng)營權(quán)出讓，以及地下管網(wǎng)普查成果轉(zhuǎn)化和中燃公司投資收益組成。

（三）項目建設(shè)

續(xù)建項目：

1、益陽大橋。5月18日開工建設(shè)，目前南、北兩岸主、支棧橋工程施工已接近完工，現(xiàn)正在加緊拌合場和加工場建設(shè)，累計完成項目總投資約14059萬元，其中投資前期工作1400萬元、征地拆遷10029萬元、建安工程2630萬元。

2、保障性住房。2015年原計劃在梓山湖片區(qū)棚戶區(qū)改造完成貨幣安置900戶，在金銀山片區(qū)棚戶區(qū)改造完成實物安置600戶。但為配合萬達廣場、海洋城和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)土地開發(fā)，我公司調(diào)整了原計劃，對上述項目因征地拆遷而產(chǎn)生的安置戶全部采用貨幣補償?shù)姆绞礁脑?500戶，改造面積60000平米，預(yù)計總投資42000萬元。該項工作已于年初啟動，現(xiàn)已全部完成，所拆除的土地已儲備并掛牌出讓。

3、益陽出入境檢驗檢疫綜合實驗樓。該項目是市委、市政府為推進益陽市外向型經(jīng)濟發(fā)展，提高開放水平和企業(yè)報檢通關(guān)效率，降低企業(yè)成本的重點工程項目，位于迎賓路以南、石竹路東側(cè)，凈用地面積15畝，總建筑面積約9595平米，其中主樓7934平米，輔樓1661平米，層數(shù)為6層，總投資5000萬元；2014年10月完成主體工程，2015年10月完成裝飾裝修；現(xiàn)正在進行實驗室的設(shè)施配套工程。

4、資江兩岸建設(shè)項目。已拆遷房屋、倉庫約3.5萬平米，收購?fù)恋?00余畝，共支付征地拆遷資金9500萬元，已安置拆遷戶217戶。

新建項目：

1、采取融資加項目總承包的模式推進資陽區(qū)白馬山延伸線項目、資陽公園項目、青龍洲濕地公園項目和一江兩岸風光帶一期項目建設(shè)。今年5月18日，市政府與中建五局簽訂了合作建設(shè)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的框架協(xié)議，以融資加項目總承包模式推進白馬山延伸線、資陽公園、一江兩岸風光帶項目一期工程和青龍洲濕地公園4個項目，總投資約9億元。市政府授權(quán)我公司作為以上項目業(yè)主建 設(shè)投資單位，并明確市住建局作為白馬山延伸線項目實施建設(shè)管理單位、資陽區(qū)政府作為資陽公園項目實施建設(shè)管理單位。我公司作為一江兩岸風光帶項目一期工程和青龍洲濕地公園實施建設(shè)管理單位，已與中建五局落實白馬山延伸線項目融資方案。

2、垃圾制氣發(fā)電項目。2015年完成了填埋氣利用技術(shù)方案比選，確定采用沼氣發(fā)電的方式對填埋氣體進行綜合利用，裝機3臺526kw燃氣發(fā)電機組，可發(fā)電10年，年均發(fā)電量820萬kw，總投資估算在2000萬元左右，9月完成了招投標工作，12月初可動工建設(shè)。

3、毛家塘城中村改造項目。毛家塘村地處益陽大道兩廂，總面積約4平方公里，轄14個村民小組，共1200余戶，3280人。納入本次城中村改造村村民1300人，拆遷村民房屋13.5萬平米，以及團圓路西側(cè)5棟有產(chǎn)權(quán)證房屋0.85萬平米，安置基地建設(shè)用地65畝，騰空可出讓土地452畝；新建安置房10.4萬平米，完成團山路、秀峰路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；涉及本次改造的村民1300人納入社保。目前該項目已完成土地報批、交行項目貸款審批工作，基本完成房屋拆遷、丈量摸底等工作；待安置方案審批同意后，正式啟動征地、拆遷和安置建設(shè)工作。

（四）市本級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

截至10月底，我公司配合市住建局已完成市本級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資39217萬元。

（五）“一江三路”整治

為配合“一江三路”綜合整治工作的開展，我公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，下?lián)軐ｍ椯M用近300萬元，在人、財、物各方面全 面保障，使整治工作一直保持了在城投公司“有地位、有資金、有專人負責”的良好局面，為全面推進4個方面的任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

公益廣告宣傳工作：

1、投入公益宣傳廣告版面制作費約為12萬元，版面返租的費用約為19萬元，合計投入31萬余元；

2、投入20多萬元，城際干道的站亭112塊耐力板進行了更換，對城際干道的益陽界址牌進行了修復(fù)。

資江南岸大禹廣場至三橋沿江風光帶的整治工作：

1、清運砂石7萬多噸、垃圾1萬多方；

2、在已征收土地上樹立禁止標語標牌、建圍檔，并派人對已征收的土地進行巡查，防止反彈。

中心城區(qū)4個預(yù)拌混凝土攪拌站的入園搬遷工作：根據(jù)市政府關(guān)于開展“一江三路”綜合整治通告的要求，在今年10月底前要完成中心城區(qū)4個預(yù)拌混凝土攪拌站的入園搬遷工作（恒昌站搬遷到蘭溪預(yù)拌混凝土工業(yè)園，益工站搬遷到謝林港預(yù)拌混凝土工業(yè)園，昌華站搬遷到小洲垸預(yù)拌混凝土工業(yè)園，青龍站搬遷到長春預(yù)拌混凝土工業(yè)園)。根據(jù)實際拆遷情況，目前急需安置2個拆除站入園（益工站、昌華站），為此我司專題報告市政府，對原規(guī)劃定點進行調(diào)規(guī)。經(jīng)彭市長批示，由規(guī)劃局拿出具體意見，現(xiàn)已通過規(guī)劃例會，已定新增攪拌場安置點為原市水泥廠宗地，現(xiàn)會議紀要正在走報批程序，一旦會議紀要出臺，將在1個月內(nèi)安置到位。

資江兩座寶塔的美化和亮化的設(shè)計工作：已委托設(shè)計單位對資江兩岸三臺塔和斗魁塔進行了夜景亮化設(shè)計，并報送市政府。經(jīng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，兩塔亮化考慮與資江兩岸夜景亮化與橋梁亮化同步實施，資江兩岸夜景亮化設(shè)計已委托上海市政設(shè)計總院設(shè)計，近期將向 市政府專題匯報。

（六）轉(zhuǎn)型發(fā)展情況

《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)[2014]43號）下發(fā)后，貸款難、融資難已成現(xiàn)實。全國多地政府融資平臺正紛紛聚力轉(zhuǎn)型工作。我公司順勢而為，抓住政策“喘息期”，根據(jù)客觀形勢積極主動地變革現(xiàn)狀，一方面剝離原平臺和統(tǒng)代建職能；另一方面增加新的符合政策要求且可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)平臺，首選是與國開益陽城市發(fā)展基金合作，聯(lián)手成立一個與我公司平行、完全市場化的一個公司——益陽銀城資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司，從而解決后續(xù)籌融資的主體資格問題。為此，我公司于7月20日向市委、市政府上報了《關(guān)于組建益陽銀城資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司的建議方案》，請求政府同意將水務(wù)投、行資公司 “連人帶物”一并劃入我公司，以便為組建新公司夯實好基礎(chǔ)。目前，該方案已經(jīng)得到市委、市政府的批準，我公司正在辦理接管手續(xù)，力爭12月份完成新公司的組建。

二、2016年工作安排

（一）融資

1、通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債和私募債券，力爭完成60億元的融資總額；

2、力爭國開行棚改貸款資金到位10億元；實現(xiàn)中央債券置換10億元；

3、通過長沙銀行城市發(fā)展基金完成融資10億元。

（二）項目建設(shè)

1、加大投入，積極推進重點項目建設(shè)：完成益陽大橋項目建設(shè) 3.4億元投資，完成資江兩岸風貌帶建設(shè)10億元，完成白馬山延伸線項目建設(shè)1.5億元，完成毛家塘城中村改造3億元投資；

2、完成垃圾制氣發(fā)電項目和工藝美術(shù)館項目建設(shè)；按照既定建設(shè)計劃，完成已開工保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)。

（三）城市資源經(jīng)營

1、完成土地收儲1000畝，出讓300畝；

2、完成其他城市資源資產(chǎn)經(jīng)營收益6000萬元。

第四篇：城投公司,工作總結(jié)

篇一：城投公司—2015年工作總結(jié)和2016年工作計劃 城投公司

2015年工作總結(jié)和2016年工作計劃

2015年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的攻堅之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，公司按照xxx區(qū)“xxx工程”工作要求，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，項目工程建設(shè)取得了階段性成績?，F(xiàn)將公司2015年的工作總結(jié)和2016工作計劃做如下匯報：

一、2015年工作總結(jié)

（一）黨風廉政建設(shè)工作情況

1、積極開展黨風廉政建設(shè)專項活動, 加強廉潔自律，狠剎不正之風。公司2015年3月份分別參加了xx區(qū)組織的自治區(qū)十二屆第三次廉政會議及xx市第三屆第三次廉政工作電視電話會議，會后公司立即認真組織傳達學(xué)習(xí)。根據(jù)會議精神及相關(guān)工作要求，結(jié)合公司實際情況，公司積極開展黨風廉政建設(shè)工作，把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費與貫徹落實上級廉政工作會議精神結(jié)合起來，積極開展黨風廉政建設(shè)專項活動，在全公司范圍內(nèi)進行自查自糾，嚴禁公款吃請、公車私用；嚴禁員工收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；嚴禁用公款大吃大喝、旅游及參與各種高消費娛樂活動，堅決剎住鋪張浪費之風。

2、完善制度，加強監(jiān)管，懲防并舉。為加強對項目管理過程中查擺出的問題進行監(jiān)管，公司完善了相關(guān)制度，并嚴格要求各項目建設(shè)必須按照程序進行，盡量避免先上馬后補手續(xù)的情況發(fā)生。公司領(lǐng)導(dǎo)及項目部負責人嚴格監(jiān)控項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，加強管理，避免出現(xiàn)規(guī)避監(jiān)管，發(fā)生失職瀆職行為。一旦發(fā)現(xiàn)失職瀆職或貪腐問題立即處理，嚴懲不貸，決不姑息。

3、嚴格資金使用管理，禁止濫用職權(quán)。公司建設(shè)項目多，資金使用量大，必須依法依規(guī)嚴格執(zhí)行資金使用的報批規(guī)定，嚴禁濫用職權(quán)擅自違規(guī)使用資金或私設(shè)小金庫。切實落實好“堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民、放好權(quán)、管住錢、抓落實、懲貪腐”廉政工作會議精神。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉政紀律主題教育自學(xué)活動，加強自身修養(yǎng)，從我做起，以身作則。根據(jù)xx區(qū)紀委《關(guān)于組織開展廉政紀律主題教育的通知》xxx號文件精神，為增強自身廉潔自律意識和拒腐防變能力，樹立民主法治理念，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格按照該通知要求積極以自學(xué)方式進行學(xué)習(xí)活動，認真學(xué)習(xí)xx區(qū)統(tǒng)一發(fā)放的《基層黨員干部廉政教育手冊》和《xxx市典型違紀違法案例剖析材料匯編》。通過此次學(xué)習(xí)活動，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身防腐拒腐能力，從多方面筑牢思想防線，在新形勢下做好公司的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、組織黨員干部到xx區(qū)黨風廉政教育基地接受警示教育活動。根據(jù)黨委辦《組織黨員干部到黨風廉政教育基地接受警示教育的通知》（xxx號）文件要求，我公司組織干部職工到xx區(qū)黨風廉政教育基地參加警示教育活動。通過觀看展覽內(nèi)容，以此加強建設(shè)公司職工的黨風廉政警示教育，促使公司反腐倡廉工作扎實有效推進。在整個參觀過程中，我公司員工感受到了從國家領(lǐng)導(dǎo)人到各級領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐倡廉工作的重視和決心。通過學(xué)習(xí)和反思，舉一反三，防微杜漸，不斷加強反腐倡廉教育，進一步增強黨員干部黨紀政紀法紀觀念，提高拒腐防變的能力。

6、認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的詳細內(nèi)容。根據(jù)2015年11月11日xx區(qū)召開的黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》專題會議要求，公司組織全體干部職工對新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》逐條進行學(xué)習(xí)。通過此次學(xué)習(xí)廣大干部職工充分了解中國共產(chǎn)黨與時俱進的治黨理念以及從嚴治黨的決心，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對于深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。

（二）、項目建設(shè)工作情況

今年，公司截止12月共有項目xx個，其中今年已完工的項目xx個，在建項目xx個(續(xù)建項目xx個，屬于2015年新開工項目xx個)，擬開工項目xx個。今年計劃完成投資x億元，實際完成投資x.xx億元，完成計劃投資的xx.xx%。各項目建設(shè)工作基本能按計劃推進，部分項目受征地拆遷、地質(zhì)情況異常、突發(fā)冬汛等因素影響施工進度。公司積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決施工過程中的出現(xiàn)的各種問題，同時加強項目管理力度，充分利用晴好天氣搶工期，通過采取各種有效措施，力爭各項目建設(shè)能順利推進（詳細的建設(shè)進展情況見附件一和附件二）。

（三）、揚塵整治工作情況 根據(jù)《xx市xxx區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)城區(qū)大氣污染專項集中整治行動工作方案的通知》（xx號）及其他相關(guān)文件精神，我公司針對項目建設(shè)施工過程中的揚塵污染進行專項集中整治行動。公司通過多措并舉的手段積極采取以下整治措施:

1、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次專項集中整治行動，立即成立以總經(jīng)理為組長的揚塵治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作；成立以副總經(jīng)理為組長的督察小組，負責對所有項目建設(shè)工地揚塵污染情況進行督促檢查；成立以項目部經(jīng)理為組長的整治組，負責具體管轄范圍內(nèi)項目建設(shè)工地的揚塵治理工作。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保揚塵污染集中專項整治行動有序、高效地的進行。

2、行動迅速、監(jiān)管到位

公司揚塵治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組按照活動要求，立即行動起來，要求各行動小組及項目負責人各司其職，加強監(jiān)管，積極推進揚塵整治工作并持續(xù)保持整治成效。公司負責的所有項目施工單位均按要求建立了揚塵治理臺賬，落實專人管理、車輛輪胎沖洗裝置、全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進行地面硬化、渣土運輸車輛符合密閉運輸?shù)葥P塵整治措施。公司采取項目負責人定期檢查和整治領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進行建設(shè)項目揚塵治理專項檢查的方式進行監(jiān)管，督促各施工單位及時采取措施整改揚塵問題。

3、完善制度、責任到人

公司按規(guī)定制定了《揚塵治理專項工作實施方案》，方案明確了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作要求，為項目建設(shè)工地揚塵污染集中專項整治行動提供制度保障。各項目建設(shè)單位也按要求自行制定了《城鄉(xiāng)清潔及揚塵治理專項方案》并向城投公司遞交《承諾書》，把揚塵整治工作落實到人。城投公司的各項目負責人作為專項整治行動的直接責任人負責落實、監(jiān)督、檢查整治工作情況，確保各建設(shè)項目工地揚塵整治工作有專人負責，以防出現(xiàn)因工作不到位、督查不力等原因發(fā)生嚴重揚塵污染情況時能及時追責。

4、專題會商、成效顯著篇二：市城投集團公司上半年工作總結(jié) 市城投集團公司上半年工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府和公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門和“三區(qū)”的支持下，市城投公司圍繞服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略，認真落實“提質(zhì)、提速、提效”工作要求，以融資為中心，以經(jīng)營為核心，以管理為手段，堅持“三保、兩支持”（保項目、保民生、保政府信用，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持重點產(chǎn)業(yè)），進一步解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，融 資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作情況

1、解放思想，創(chuàng)新和拓寬融資渠道。一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班，多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取，今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎(chǔ)上行文批準我公司首期12億元城投債券，4月20日進行發(fā)行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道，給市政重點建設(shè)項目和山地整理項目提供了資金保障，也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時也促進了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機制的創(chuàng)新。

二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力，完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元，支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目；為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題，我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通，公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實基礎(chǔ)；為支持第三水廠建設(shè)，我們積極與中行、建行等金融機構(gòu)溝通銜接，目前正在全力推進；為改善間接融資結(jié)構(gòu)，我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取，有望爭取1億美元亞行外匯貸款。

三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價，提高工程質(zhì)量，對東風動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與東風設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判，于6月底達成一致意見，總投資額3.8億元，加快了服務(wù)東風公司“61行動計劃”工作步伐，有力地服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。

四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機制靈活化和管理自律化等特點，為節(jié)約融資時間、降低融資成本，進一步改善融資結(jié)構(gòu)，我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作；為進一步加快項目建設(shè)步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通，對第三水廠建設(shè)進行新的融資渠道的探索。

2、多方溝通，推動政府信用建設(shè)。一是加強資金歸集與調(diào)度，按時足額還本付息，切實維護政府信用。今年以來，我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金，其中累計償還銀行貸款本息39625萬元（本金30435萬元，利息9190萬元），支付bt項目回購款5067萬元（支付回購本金500萬元，回購利息4567萬元）。

二是加強銀企合作，積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系，推介項目，我們積極與多家金融機構(gòu)溝通，參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動，并于會后組織了金融機構(gòu)與城投公司對接會，推介了我市今年需融資的重點項目，并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式，收到了較好效果。

三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)融資平臺的良性發(fā)展，我們專班運作，與國開行、武漢大學(xué)共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究，目前，融資規(guī)劃方案正在編制中。

3、集中力量，加強土地收儲經(jīng)營工作力度。

為切實加強土地收儲經(jīng)營力度，今年以來，我們堅持“一、二、三”工作法，對重點收儲項目采取一事一議的工作機制，積極推進土地收儲經(jīng)營工作。一是認真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工，目前，該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案，征地協(xié)議已簽定。同時，完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設(shè)施等工作，土地、林地使用手續(xù)已上報審批，該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部，拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動，林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目，已開展了前期拆遷調(diào)查工作。

二是積極推進土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進，積極開展擬出讓土地前期各項準備工作，通過與市國土部門溝通對接，對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作，另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段，等待時機開展土地出讓工作。三是全面推進土地收儲工作。土地收儲是融資的基礎(chǔ)，半年來，我們以土地收儲工作為重點，通過努力爭取,上計劃收儲的三個批次共計358畝用地已獲得省政府批準用地，其中凱旋大道沿線73畝土地已進入公開出讓前期工作階段，丹江路沿線285畝土地已進入受讓辦證階段，目前正在進行征地、拆遷安置補償工作；周家溝千畝山地整理項目征地手續(xù)已辦理到位，待國土部門落實用地指標后報省國土廳審批；今年計劃收儲的土地有2960畝已分7個批次上報，目前所有批次用地手續(xù)都已進入測繪階段，待簽訂征 地補償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。四是認真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度，確保土地資產(chǎn)不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進行全面監(jiān)管；委托市消費者委員會對周家溝片區(qū)千畝山地整理項目場地進行管理；同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進行統(tǒng)一管理。

4、規(guī)范管理制度，進一步提升管理水平。

一是規(guī)范資金管理制度。對重點項目建設(shè)資金撥付與使用，我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦 法》、《東風八萬輛山地整理、東風動力總成山地整理資金支付制度》等制度，規(guī)范資金的使用和管理。認真做好了貸后資金管理，組織完成了公司會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作；對貸款資金撥款支撐資料進行收集整理；完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風險排查等工作。

二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目，嚴格工程質(zhì)量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評審制度；進一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作，做好重大風險評估、合同評審及bt項目后續(xù)建設(shè)和回購等工作，形成了重點項目制度管理規(guī)范化；為加強投資項目管理，進一步明確相關(guān)部門職責，充分發(fā)揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價，經(jīng)過多次討論、研究、修改，我們代擬了《關(guān)于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》，目前已上報市政府審批；為加強市政重點項目監(jiān)管度力，提高管理水平，堅持重點工程月報制度，及時掌握各工程項目進展情況。

5、逐步完善體制與機制，進一步提升平臺建設(shè)水平。

一是進一步理順土地收儲經(jīng)營機制，加強部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會，就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設(shè)、項目融資等方面進行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。

二是逐步建立和完善核算體系。進一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序，強化了公司投資預(yù)測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作，先后制訂了《投資評審部工作職責》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時，新制訂了《市城投公司財務(wù)核算辦法》，進一步完善了公司財務(wù)核算體系，提升了公司財務(wù)管理水平，為公司向股權(quán)化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三是積極推進城投公司體制與機制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調(diào)研，積極探索城投發(fā)展新機制、新格局，進一步明確城投公司發(fā)展方向，理順體制機制，為發(fā)行二期城投債做好準備。

6、切實加強機關(guān)建設(shè)，進一步提升公司制度化管理水平。一是進一步加強黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，積極開展黨的活動，加強黨組織建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)，“七一”前夕，機關(guān)黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項進行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實工作，廉潔自律等方面提出了進一步的要求。為進一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果，深入推進“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。二是全面推進企業(yè)文化建設(shè)，通過企業(yè)形象設(shè)計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動，進一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，職工的團隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進一步提升。三是加強干部職工培訓(xùn)教育，堅持公司學(xué)習(xí)日制度，努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強職工全局意識和進取意識，為建設(shè)一支思想先進、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。四是進一步建立健全公司內(nèi)部各項規(guī)章制度，新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費開支的通知》等規(guī)章制度，堅持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強了干部職工的凝聚力。

二、存在的困難

是“十二五”開局之年，隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略目標的實施，城投公司作為政府融資平臺，擔負著更加重要的任務(wù)和責任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展，一是銀監(jiān)部門及各金融機構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難；二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求；三是體制、機制還不到位，土地收儲經(jīng)營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位；四是公司實體經(jīng)營還沒起步，自身抗御市場風險的能力不夠。

三、下半年工作思路

下半年，我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神，深入開展“思想大解放、促進大發(fā)展”大討論活動，進一步提升精神區(qū)位，統(tǒng)一思想，以思想大解放促進融資平臺良性發(fā)展、促進跨越式發(fā)展，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，以“爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎十八大”主題活動為契機，搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標、狠抓落實，認真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能，以集團化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標，努力開展四個創(chuàng)新，即：融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)六個提升，即：提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

1、全面啟動“百億”（3年內(nèi)實現(xiàn)融資100億元）融資計劃。今年是全省項目建設(shè)年，也是市的項目建設(shè)年，又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年，面對項目的展開，資金需求的增大，我們將力求成效，扎實做好融資工作，一是做好項目融資相關(guān)資料收集整理、項目編制策劃及上報工作，積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接，力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項目30億元融資，進一步支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展；二是積極探索和擴大資本市場融資渠道，認真做好中期票據(jù)融資15億元工作，進一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；三是參照一期城投債券發(fā)行模式，做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作；四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu)，完成亞行貸款10億元；五是加大銀企業(yè)合作力度，完成其它商業(yè)銀行融資10億元；六是進一步拓展新的融資手段和金融工具，通過合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時，以天乙公司為基礎(chǔ)，積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金，爭取早日啟動旅游項目，促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2、圍繞“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。

一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù)，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達到10億元水平。二是進一步加大土地整理開發(fā)工作力度，積極籌措土地開發(fā)整理資金，積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部，實行專班運作，完成兩個片區(qū)征遷補償工作，并盡快啟動馬糊溝

1000畝山地開發(fā)整理工作，為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時，做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作，確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務(wù)。四是以“313”工程項目為主體，積極籌措項目建設(shè)資金，對茅箭、張灣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持，結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。

3、嚴格規(guī)章制度，進一步強化資金和項目管理。一是盡快出臺《關(guān)于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》，進一步強化項目管理。二是進一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴格按制度執(zhí)行，對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強管理，有效控制工程造價。四是進一步強化項目資金的監(jiān)管機制和債務(wù)預(yù)警體系，控制債務(wù)風險，加強對工程投入成本審計，調(diào)動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性。

4、規(guī)范創(chuàng)新，抓好平臺自身建設(shè)。

一是積極開展以土地儲備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實體經(jīng)營工作。二是進一步建立完善投資核算機制。對投資效果進行后評價，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進體制、機制建設(shè)，以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)，通過制度建設(shè)，進一步規(guī)范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，進一步加強黨建和精神文明建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。二〇一二年七月九日篇三：2012城投公司工作總結(jié) 2012城投公司工作總結(jié)

3月13日，市城投公司召開2012年工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)2012年工作，部署2013年工作，表彰2012先進個人。

2012年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設(shè)，加大我市融資和城市重點項目建設(shè)，在建設(shè)中認真組織，科學(xué)調(diào)配，狠抓落實，各項工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融資額度再創(chuàng)新高，累計簽訂貸款合同13.2億元，已到位7.46億元； 發(fā)行城投債券獲國家發(fā)改委核準。二是全面完成工程項目建設(shè)任務(wù)，2011年城投承擔了24個新建、續(xù)建項目，計劃總投資約27億元，2011年內(nèi)完成投資11.12億元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點工程順利實施。較之2010年，中心在項目管理上更注重穩(wěn)步推進工程進度，工程管理逐步向精細化的方向努力。三是自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)廳等多次深入保障性住房項目參觀視察，各外地城投公司先后來我公司學(xué)習(xí)交流。會議指出，今年是我市“城市提質(zhì)年”，公司全體工作人員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，滿懷激情、積極作為、團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞全市工程建設(shè)工作，進一步加大融資力度，努力完成30余個重點工程建設(shè)項目，實現(xiàn)安全質(zhì)量工期三確保。

為圓滿完成全年工程建設(shè)項目，提高公司管理能力，增強各部室工作人員的責任意識，提高工作效能，城投公司領(lǐng)導(dǎo)與8個部室負責人簽訂了2013年目標責任狀，確定了各部室的目標任務(wù)和考核指標，并以此作為年終考核獎罰依據(jù)。

大會還要求，公司全體員工以先進為榜樣，團結(jié)一致，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為開創(chuàng)我市建設(shè)新局面，全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：城投公司發(fā)展

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的“大開發(fā)、大開放”的總體思路和今后一個時期我區(qū)的“提升大環(huán)境、加快大開發(fā)、達到高水平”的工作基調(diào)，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)研整合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源、擴大融資范圍和規(guī)模。

城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的關(guān)鍵是建立一套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的資源整合利用體制，實行資源整合利用的主體公司化運作。為促進資源整合利用迅速發(fā)展做出重新整合城投公司的重要決策，這無疑對資源整合利用，投融資體制改革，按市場規(guī)律經(jīng)營城市資源、推動經(jīng)濟與社會事業(yè)進入發(fā)展的快車道創(chuàng)造了良好條件。城投公司作為政府的城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用和投融資主體，肩負著神圣的歷史使命，必須解放思想、拓寬視野、立足創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用必須培育經(jīng)濟主體

城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合等同于經(jīng)營企業(yè)，城投公司必須組建成經(jīng)濟實體，代表政府作為出資人，運用市場經(jīng)濟的辦法為城市資源整合利用和城市建設(shè)融資和投資。一是使政府掌握了主動權(quán)；一方面較好解決了過去城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用無專門機構(gòu)管理，致使城市的公益性、基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性、長遠性和非盈利性的項目，難以找到資金，即使有項目資金，配套資金的缺口也很大的難題，形成了城市的公益性、基礎(chǔ)性和帶動性的投入由政府籌集的專項資金解決，經(jīng)營性投入的土地，房地產(chǎn)等盈利項目做支撐，兩者互為補充的呼應(yīng)機制，從體制上保證了雪球越滾越大的可能性。另一方面，實現(xiàn)了政企分開。城投公司是市場主體，將來不需政府擔保就可獨立引資、融資、借貸，獨立開展經(jīng)濟活動，擺脫了政府的無限責任。二是突破了資金瓶頸，緩解了城市建設(shè)資金短缺問題。三是引入了市場機制。原城投公司與政府職能部門合一，則運動員與裁判員一體，難以引入市場機制?，F(xiàn)城投公司與政府職能部門分離，則推進徹底的招投標，產(chǎn)生了1>1的效應(yīng)。

城投公司實行城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用經(jīng)營項目公司化運作勢在必行。根據(jù)我國法律規(guī)定，除港口、碼頭等設(shè)施不允許外商獨資，鐵路、公路、電力等設(shè)施必須由中方控股外，其它建設(shè)市場都可以放開。城投公司在城市建設(shè)上要打破一元化體制，廣泛引入競爭機制，建立完善招標、投標辦法．推動不同所有制企業(yè)之間的競爭．以公開招標的方式，擇優(yōu)選擇資源的經(jīng)營者、項目經(jīng)營權(quán)受讓人。這種運作方式，有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系，調(diào)動投資者的積極性；有利于項目融資，形成“借錢——生錢——還錢”的良性機制，減輕政府建設(shè)

投入的壓力；有利于明確城區(qū)資源整合利用經(jīng)營責任制，確保城區(qū)資源整合利用項目建設(shè)進度、質(zhì)量和效益。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用是城投公司投資經(jīng)營的方向、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和任務(wù)

——建平臺：建資本平臺。將資本金規(guī)模做大，資本金質(zhì)量做實，項目資本金充盈，無形資本做出名氣。真正體現(xiàn)資本平臺強大的吸貸實力，可信的償債能力，生機勃勃的經(jīng)營活力。從而達到提高城投公司信用評價等級，擴大信用額度的目的。網(wǎng)絡(luò)平臺：建立包括信息、人才、關(guān)系、營銷等體系完善，運轉(zhuǎn)暢通，工作有序，高效的平臺。要有引人、引商的政策平臺；有引資、引財?shù)捻椖科脚_；有興事、育人的機會平臺。

——做融資：要圍繞“金融性開發(fā)”的理念，在以下范圍探索融資。銀行信貸；債權(quán)融資：主要是國債，金融債券和企業(yè)債券；證券市場融資；盤活存量融資：實施專營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；土地批租融資；發(fā)行建設(shè)債券融資政府財政投入；各項市政設(shè)施的規(guī)費收入；政府投資所形成的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)注入抵押融資；政府收儲的土地直接注入融資；BOT融資；國際銀團、財團融資。

——抓經(jīng)營：地產(chǎn)經(jīng)營。通過壟斷土地一級市場，土地批租，政府集中統(tǒng)一供應(yīng)土地等手段，采取“熟地”出讓，招標拍賣的市場運作機制，實行“一個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的供地模式，確保土地受益歸集到城投公司用于城市建設(shè)。房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營：對規(guī)劃面積大、投資需求多，開發(fā)建設(shè)周期短、且收益頗豐的項目可參與投資經(jīng)營。存量資產(chǎn)經(jīng)營：通過區(qū)政府授權(quán)城投公司，實施以融資和再建設(shè)為目的的存量資產(chǎn)經(jīng)營。權(quán)益經(jīng)營：即對城市所有無形資源，包括廣告位、停車位、城市設(shè)施冠名權(quán)、路橋通行費、各種地方專項基金收入全部納入財政專管理，每年專項注入城投搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在保證建設(shè)的同時，使城投公司的項目資本金不斷充實。提高融資經(jīng)營能力，重大項目經(jīng)營，通過融資，將資金投入于大型公益性、非公益性、經(jīng)營性項目當中，實現(xiàn)經(jīng)營收益，對外和其它投資經(jīng)營。對投資回報率高，化解風險措施可靠且有市場前景的產(chǎn)業(yè)可采取獨資、合資、股份等方式投資經(jīng)營，同時積極探討在金融、證券、電子信息、制造業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，拓展投資經(jīng)營項目，實現(xiàn)快速發(fā)展。

——搞建設(shè)：主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大項目建設(shè)．舊城改造建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)及建筑建材銷售。

——促管理：要改革建設(shè)管理體制與機制，打破壟斷，引入競爭，實行“投資、建設(shè)、運營、監(jiān)管”四分開，全面推行“招投標”，“代理制”，“交鑰匙工程”等運作方式，徹底改變重建設(shè)、輕經(jīng)營、重形象、輕管理弊端。城投公司自身建設(shè)與管理必須高起點、高標準、高效率，要在戰(zhàn)略管理、信息管理、技術(shù)管理、誠信管理、成本管理、員工管理和文化管理等方面實施體系化、現(xiàn)代化、市場化、國際化管理模式，以“競爭式確權(quán)、契約式經(jīng)營、承諾式抵押、掛聯(lián)式分配”的權(quán)、責、險、利四式機制，規(guī)范工作和經(jīng)營管理行為，促進企業(yè)管理水平不斷提高，保證適應(yīng)發(fā)展的需要。

施建設(shè)，體現(xiàn)城市資本營運的聯(lián)動和整體效應(yīng)。要實行人本管理，把城市美化、綠化、亮化作為事業(yè)來辦．作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營．營造適宜市民居住、生活的城市環(huán)境。真正體現(xiàn)城在林中，房在花園中、人在綠中的人與自然和諧統(tǒng)一。

三是出臺配套政策。這是政府調(diào)控的主要內(nèi)容和手段。要按照公平、公開、公正的原則，制訂出臺政策措施，讓企業(yè)平等、自由參與城市經(jīng)營，實行政策從寬、手續(xù)從簡、服務(wù)從優(yōu)，為城市建設(shè)主體排憂解難，保障開發(fā)者的合法權(quán)益，使企業(yè)獲得合理的投資回報。具體來講，要實施全面招商的鼓勵政策和投資優(yōu)惠政策，對引資有功的單位和個人予以重獎，在土地供應(yīng)、所得稅、行政規(guī)費等方面對投資者予以優(yōu)惠；實施財政扶持和金融傾斜政策，對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財政貼息等扶持。要特別強調(diào)城市資本營運的收支監(jiān)管政策。必須堅持市直各部門城市資本營運的所有收入歸市財政，進入市財政帳戶集中投放于城市建設(shè)，任何單位和個人不得截留、挪用，要在確保市直重點建設(shè)項目的前提下，按照“誰創(chuàng)收，誰受益”的原則，由創(chuàng)收部門申報建設(shè)開發(fā)項目，用于各類建設(shè)項目的滾動發(fā)展。

四是要建立起強有力、高智慧，專家型的決策議事機構(gòu)，確保政府城市資源整合利用意志暢通、到位。

五是要千方百計的努力建成誠信政府和誠信城投公司。1．建立責任明確，多元主體的投資經(jīng)營還貸和償債機制．保證隨用隨貸，能貸能還。2．城建資金的監(jiān)管機制和債務(wù)預(yù)警體系，控制債務(wù)風險，加強對工程投入成本審計，調(diào)動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性，防止政府與城投公司在項目建設(shè)上“心離心”、資金管理上“背靠背”。城市資源整合利用和城市建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純就資源而抓資源，就整合而抓整合，就建設(shè)而抓建設(shè)，很難取得好的效果。為此，在城市資源整合利用和城市建設(shè)中始終堅持以下四條原

則：第一、必須堅持高起點規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是城市建設(shè)發(fā)展的“綱”，更是城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的根本依據(jù)、重要內(nèi)容和首要方式。規(guī)劃水平高低、是否科學(xué)等決定一個城市的命運。為此，要堅持“富規(guī)劃、窮建設(shè)，緊規(guī)劃、慢建設(shè)”的原則，按照“綠化重于建筑，環(huán)保重于開發(fā)”的要求，對城市總體規(guī)劃進行修編。要拿出資金用于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編，保證了規(guī)劃的高水平。為確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，同時加大依法執(zhí)行規(guī)劃的力度，堅決避免領(lǐng)導(dǎo)意志就是規(guī)劃和人為改變規(guī)劃、破壞規(guī)劃的現(xiàn)象發(fā)生，使規(guī)劃成為城市建設(shè)、經(jīng)或和發(fā)展的“基本法”。第二、必須堅持高標準建設(shè)。具有獨特風格、高標準、高質(zhì)量、高品位的建設(shè)，是城市形象和城市吸引力的直接體現(xiàn)。因此，對每一個建設(shè)項目，都嚴格執(zhí)行項目責任制、招投標制、終身負責制和監(jiān)理制，做到?jīng)]有創(chuàng)意的建設(shè)不準開工，達不到質(zhì)量標準的不予驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題從嚴追究責任，不符合“生態(tài)市、園林城”要求的堅決糾正，從而保證了設(shè)計的高標準和建設(shè)的高質(zhì)量。按照高標準建設(shè)的原則，拓寬改造道路，新建住宅，興建一批標志性工程，提高了城市品位。第三、必須堅持高效能管理。經(jīng)營城市首先要經(jīng)營環(huán)境。按照建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的要求，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化”目標，積極開展“四消除、五整頓”和大規(guī)模的拆扒建綠活動。同時，采取拆墻透綠、拆違造綠、苗圃集綠等措施，千方百計擴大綠化面積。市場秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅持邊建設(shè)、邊保護、邊發(fā)展、邊治理，對可能給環(huán)境造成影響的項目不許參加競標和建設(shè)。第四，必須堅持高效益經(jīng)營。城市是生產(chǎn)力最活躍、資源最富集的地主，只有通過經(jīng)營城市的手段才能挖掘出這些資源的潛力，才能實現(xiàn)效益的最大化。