第一篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理檢查的情況匯報(bào)

*****2007-2009年

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理檢查的情況匯報(bào)

根據(jù)《廣東省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》的通知要求，我局按照要求對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行細(xì)化分項(xiàng)，具體分為四大項(xiàng)：⑴良種補(bǔ)貼糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。（2）農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）扶貧資金。（4）產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。分為十一小項(xiàng)：其中包括良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)、省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治資金、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田資金、鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金、扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資金、扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

對(duì)以上各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行了清理和檢查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)資金的投入情況：

2007-2009年良種補(bǔ)貼共投入 萬(wàn)元； 2007-2009年糧食直補(bǔ)共投入 萬(wàn)元； 2007-2009年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共投入 萬(wàn)元； 2007-2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)共投入 萬(wàn)元；

2007-2009年省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治資金 萬(wàn)元；

2007-2009年基本農(nóng)田整治資金 萬(wàn)元；

2007-2009年市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田資金 萬(wàn)元； 2007-2009年鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金 萬(wàn)元； 2007-2009年扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元；

2007-2009年扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金 萬(wàn)元； 2007-2009年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金 萬(wàn)元； 以上合計(jì) 萬(wàn)元。

各項(xiàng)目已全部用于項(xiàng)目建設(shè)，個(gè)別有結(jié)余。糧種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金、扶持農(nóng)村貧困村泥磚房改造資金等 項(xiàng)合計(jì) 萬(wàn)元，由縣財(cái)政局直接管理?yè)芨丁Ｆ溆噘Y金 萬(wàn)元由農(nóng)業(yè)局管理實(shí)施。具體細(xì)項(xiàng)分別說(shuō)明。

二、資金管理和使用情況

在項(xiàng)目資金使用受理中，我們嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法的通知》（粵財(cái)農(nóng)[2005]117號(hào)）的規(guī)定實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付制度受理.使用情況具體看細(xì)項(xiàng)說(shuō)明。

三、項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)受理程序

每年在項(xiàng)目申報(bào)前，我們?cè)诟饔嘘P(guān)鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，派出專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)。然后根據(jù)實(shí)際進(jìn)行編制《可行性報(bào)告》上報(bào)給市有關(guān)部門(mén)，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)審核后逐級(jí)申 報(bào)，然后按省市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行建設(shè)受理，編制《實(shí)施方案》再逐級(jí)上報(bào)，待批復(fù)后進(jìn)行實(shí)施建設(shè)。

四、資金投入所取得的成效

近幾年，通過(guò)中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)的不斷投入,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、經(jīng)濟(jì)效益：全縣新增稻谷約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬(wàn)元；2008年種糧補(bǔ)貼工作實(shí)施后，全縣新增稻谷約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬(wàn)元；2009種糧補(bǔ)貼工作實(shí)施后，全縣新增稻谷 噸，新增產(chǎn)值約 萬(wàn)元，新增玉米產(chǎn)量約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬(wàn)元。

2、社會(huì)效益：群眾滿(mǎn)意度高, 密切聯(lián)系了黨群、干群關(guān)系。提高了農(nóng)民種糧積極性，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。

五、資金管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、種糧補(bǔ)貼工作量大，時(shí)間緊，程序較復(fù)雜，核算難度大。

2、農(nóng)戶(hù)思想覺(jué)悟相對(duì)較低，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，為了個(gè)人的利益，存在僥幸的心理，多報(bào)、虛報(bào)種糧面積的情況時(shí)有發(fā)生。

3、個(gè)別村委、村小組一級(jí)存在落實(shí)工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，把關(guān)不夠嚴(yán)等現(xiàn)象，對(duì)我縣種糧補(bǔ)貼工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定 的阻力。

4、“一卡通”農(nóng)戶(hù)辦理開(kāi)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)種糧數(shù)據(jù)錄入等工作量大，需時(shí)較多。

六、整改措施

2009年，我縣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府及縣紀(jì)委的要求，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)種糧補(bǔ)貼工作作了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，并以縣政府的名義下發(fā)到個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）和相關(guān)單位，要求嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則做好種糧補(bǔ)貼各項(xiàng)工作?！都?xì)則》對(duì)種糧補(bǔ)貼面積的申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間、補(bǔ)貼資金的發(fā)放以及違反補(bǔ)貼政策的處理等方面的工作都作了明確的規(guī)定，規(guī)范了工作的流程，有效地確保了政策的落實(shí)。

第二篇：某縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作匯報(bào)

某縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查

工作匯報(bào)

某縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作匯報(bào)

縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作匯報(bào)

縣位于陜西省市北部，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處、211個(gè)村委會(huì)，1018個(gè)村民小組?？?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，總土地面積2950平方公里，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。自然條件較差，但資源相對(duì)豐富，主要有土地、油氣和人文旅游三大資源。全縣完成生產(chǎn)總值75億元，財(cái)政總收入億元，其中一般預(yù)算收入億元，較上年增長(zhǎng)%，農(nóng)民人均純收入4646元。下面就我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

近年來(lái)，黨和國(guó)家特別重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的力度逐年加大，至三年內(nèi)，中、省、市對(duì)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)億元，重點(diǎn)支持了退耕還林、糧食綜合直補(bǔ)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，為推進(jìn)“三農(nóng)”工作、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做出了重要貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作及時(shí)部署。

6月29日我縣組織各涉農(nóng)部門(mén)在分會(huì)場(chǎng)參加了全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作，在會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，會(huì)后政府縣長(zhǎng)程引弟第一時(shí)間安排部署了我縣清理檢查工作?？h財(cái)政局經(jīng)過(guò)研究出臺(tái)了《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作安排》并向縣政府做了匯報(bào)，并初步制定了《實(shí)施方案》草案?？h政府對(duì)我縣清理和檢查工作給予重要指導(dǎo)意見(jiàn)，并提出了要

求：一是思想重視，把握重點(diǎn)，吃透政策，掌握本次清查的政策界限。二是抓住本次清查問(wèn)題中心，積極及時(shí)部署。三是做好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，確保本項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是明確責(zé)任，明確任務(wù)，明確要求。

二、前一階段我縣所做工作和取得的成效。

1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。7月25日，縣政府印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案〉的通知》文件，成立縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府縣長(zhǎng)程引弟任組長(zhǎng)，政府副縣長(zhǎng)徐憲部、財(cái)政局局長(zhǎng)李鐘元任副組長(zhǎng)，成員單位包括縣級(jí)各涉農(nóng)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2、召開(kāi)全縣動(dòng)員部署大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)

8月3日，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理

和檢查工作動(dòng)員部署會(huì)在縣郵政局三樓會(huì)議室舉行，參加會(huì)議的有政府常務(wù)副縣長(zhǎng)高樹(shù)杰、政府副縣長(zhǎng)徐憲部、財(cái)政局局長(zhǎng)李鐘元及我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議由徐憲部主持。會(huì)上縣財(cái)政局局長(zhǎng)李鐘元宣讀了《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》，各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》，明確這次清查的目的、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、職責(zé)。進(jìn)一步明確目標(biāo)，各司其職，這為保質(zhì)、保量完成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查任務(wù)做足準(zhǔn)備。會(huì)后舉辦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)思想宣傳，確保了農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作順利開(kāi)展。

3、全面開(kāi)展自查自糾工作。

根據(jù)縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作部署，各單位按照檢查范圍和內(nèi)容，全面摸清-上級(jí)下?lián)芗氨炯?jí)財(cái)政安排強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，對(duì)撥付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況

進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)自查資金使用方向是否符合政策規(guī)定，發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策要求等。在自查自糾的基礎(chǔ)上，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、審計(jì)等單位人員，分成四個(gè)檢查小組對(duì)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查自查自糾階段工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)，從檢查情況來(lái)看，我縣自查自糾工作已經(jīng)全面開(kāi)展，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并積極自查，填報(bào)表格，確保了我縣清理檢查工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。

4、上下聯(lián)動(dòng)，積極溝通，相互協(xié)作。自我縣開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái)，積極與市領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，扎實(shí)掌握政策，明確上級(jí)要求，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況；主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)聯(lián)系，確定聯(lián)系人員，及時(shí)布置工作任務(wù)，準(zhǔn)確傳達(dá)政策要求；財(cái)政、紀(jì)檢、糾風(fēng)、審計(jì)部門(mén)相互協(xié)作，積極配合。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，積極溝通，相互協(xié)作，使我縣清查工作準(zhǔn)備充分、工作有序，實(shí)施有效。

5、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，努力構(gòu)建清查工作的輿論監(jiān)督環(huán)境。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金涉及著廣大農(nóng)民利益，本次清查工作既是對(duì)我們工作的鞭策也是對(duì)廣大農(nóng)民的負(fù)責(zé)，因此加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，努力構(gòu)建清查工作的輿論監(jiān)督環(huán)境尤為重要。我縣《實(shí)施方案》出臺(tái)后第一時(shí)間在縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公布，并印發(fā)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作簡(jiǎn)報(bào)》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱、傳真。

6、我縣自查自糾工作基本情況

通過(guò)自查自糾階段工作，我縣各項(xiàng)涉農(nóng)資金管理狀況良好，資金管理制度基本完善，各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金都能按計(jì)劃執(zhí)行，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能及時(shí)足額兌付，并保證其準(zhǔn)確性?；静淮嬖诙囝^申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金，截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題。

、我縣—涉農(nóng)資金基本情況。

，涉農(nóng)資金合計(jì)萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)

助資金萬(wàn)元，縣級(jí)資金萬(wàn)元

，涉農(nóng)資金合計(jì)萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金萬(wàn)元，縣級(jí)資金萬(wàn)元

，涉農(nóng)資金合計(jì)萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金萬(wàn)元，縣級(jí)資金萬(wàn)元

三、今后工作安排及想法

一是進(jìn)一步完善自查自糾工作，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，督促完善自查自糾工作，二是制定重點(diǎn)檢查方案，積極開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、糾風(fēng)四部門(mén)人員，分為四個(gè)組對(duì)全縣涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面要達(dá)100%，通過(guò)重點(diǎn)檢查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題，使本次清查工作落到實(shí)處。

三是以本次清查工作為契機(jī)，健全完善相關(guān)涉農(nóng)資金管理制度，對(duì)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通“兌付方式進(jìn)一步完善，在《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通”兌付方式改革實(shí)施方案》的執(zhí)行上，在對(duì)以

前兌付經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上，和對(duì)本次提出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通”兌付實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范兌付程序，提高兌付效率。

第三篇：民政局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作方案

XX市民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金

專(zhuān)項(xiàng)清查工作實(shí)施方案

為切實(shí)解決我市民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在的不足和問(wèn)題，建立健全資金安全有效使用的長(zhǎng)效機(jī)制，迎接上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查，根據(jù)州民政局《民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施辦法》（州民辦發(fā)〔2010〕28號(hào)）的文件精神和我市強(qiáng)農(nóng)

惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作督辦會(huì)議的要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作要以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)辦、審計(jì)部門(mén)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理與檢查，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清查，努力實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)資金監(jiān)管方式更加完善、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿(mǎn)意的目標(biāo)。

二、清查范圍和清查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查2007年-2009年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村自然災(zāi)害救濟(jì)資金、在鄉(xiāng)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象定期定量撫恤金、農(nóng)村低保資金、農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)資金、農(nóng)村敬老院建設(shè)資金、農(nóng)村五保之家建設(shè)資金、農(nóng)村百歲老人健康補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金的發(fā)放、使用和結(jié)存情況，清查涉農(nóng)資金是否按規(guī)定設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否有發(fā)放花名冊(cè)；是否足額撥付到位；是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取、截留資金情況；是否有擠占、挪用、滯留問(wèn)題；是否按規(guī)定的使用范圍列支，有無(wú)改變資金使用渠道、擴(kuò)大使用范圍現(xiàn)象；各項(xiàng)資金發(fā)放的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定；違紀(jì)資金是否收回上交；資金管理制度是否完善。

此次清查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，清查工作要注重實(shí)效，自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真梳理核實(shí)，逐條整改，確保清查工作務(wù)實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，確保民政資金安全運(yùn)行，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

三、實(shí)施步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)清查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，從2010年6月開(kāi)始至2010年底結(jié)束。

（一）部署啟動(dòng)階段（7月底--8月初）

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和符合本局實(shí)際的具體工作方案，加大宣傳教育力度，組織民政干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，營(yíng)造監(jiān)督檢查工作的良好氛圍，增強(qiáng)干部群眾參與的積極性。參加監(jiān)督檢查活動(dòng)的工作人員要熟悉掌握各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以及民政各項(xiàng)涉農(nóng)資金撥付的程序和管理使用的規(guī)定，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行政策的自覺(jué)性和解決問(wèn)題的能力。

（二）自查自糾階段（7月底--8月5日）

民政系統(tǒng)要按照檢查范圍和檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查，并把近幾年來(lái)所有下發(fā)政策性資金的項(xiàng)目、每年到位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的種類(lèi)、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，列出清單。認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，切實(shí)做到自查面達(dá)到100%。一是梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。按照有關(guān)要求，全面清查各級(jí)財(cái)政安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。二是積極開(kāi)展“回頭看”。三是認(rèn)真排查解決新問(wèn)題。四是完善制度。

民政系統(tǒng)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行糾正處理，提出整改措施，并形成資金管理使用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查自糾書(shū)面報(bào)告，自查報(bào)告于8月6日前報(bào)州民政局財(cái)務(wù)室。

（三）重點(diǎn)檢查階段（8月5日—8月25日）

在自查自糾的基礎(chǔ)上，我局將組織檢查組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱文件、查核帳目、接受舉報(bào)、走訪(fǎng)群眾等方式開(kāi)展重點(diǎn)檢查，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自然災(zāi)害救濟(jì)資金、農(nóng)村在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象撫恤資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、農(nóng)村基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)資金、農(nóng)村低保資金等民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況。我局對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真提出處理意見(jiàn)，對(duì)一般性的問(wèn)題要及時(shí)糾正處理，并限期進(jìn)行整改；對(duì)套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他違紀(jì)違法問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

（四）整改總結(jié)階段（8月25日—10月15日）

我局要在重點(diǎn)檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面、客觀(guān)總結(jié)本系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀、取得的成效、存在的問(wèn)題及建議在9月15日前上報(bào)州民政局專(zhuān)項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作職責(zé)

（一）民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定全市民政系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查實(shí)施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬各單位、本局各股室開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)清查中遇到的重要問(wèn)題和困難。對(duì)民政系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查。交流和通報(bào)情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。向上級(jí)民政部門(mén)和市政府領(lǐng)導(dǎo)小組

第四篇：鎮(zhèn)政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理檢查情況匯報(bào)

鎮(zhèn)政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理檢查情況匯報(bào)

縣財(cái)政局：

根據(jù)縣財(cái)政局（2010）115號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)對(duì)2007-2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面清理和檢查，現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位

按照文件要求，我鎮(zhèn)迅速成立了此項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu)，確立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，副書(shū)記xx同志，紀(jì)委副書(shū)記xx同志為副組長(zhǎng)，財(cái)政所、辦公室、農(nóng)經(jīng)干部等為成員的工作小組，做到了分工明確，職能清晰，確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作的順利開(kāi)展。

二、全面清查，仔細(xì)排查

7月份以來(lái)，我鎮(zhèn)就此項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)17個(gè)村中開(kāi)始全面清查，主要從地膜玉米補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼這三個(gè)方面著手清查，在清查過(guò)程中，我們做好宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，重點(diǎn)清查這些政策的落實(shí)情況、資金的到位情況，有無(wú)弄虛作假情況。是否存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題等。通過(guò)對(duì)17個(gè)村清查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位，鎮(zhèn)、村干部對(duì)此項(xiàng)工作都十分重視，廣大群眾對(duì)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都拍手稱(chēng)快，各村無(wú)需報(bào)冒領(lǐng)，套取資金問(wèn)題，截留、擠占、挪用資金的情況不存在，群眾無(wú)上訪(fǎng)情況發(fā)生。

三、存在的問(wèn)題及糾正措施

雖然我鎮(zhèn)在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放過(guò)程中取得了一點(diǎn)的成績(jī)，都難免還存在一些的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

1、有少部分群眾種糧補(bǔ)貼少，領(lǐng)取資金不積極，把通知書(shū)遺失，導(dǎo)致補(bǔ)貼賬戶(hù)資金滯留大。

2、個(gè)別村對(duì)地膜玉米面積報(bào)的不準(zhǔn)。

針對(duì)以上問(wèn)題的存在，我們?cè)谇宀檫^(guò)程中，給予了積極的糾正，對(duì)通知書(shū)遺失的，給予了補(bǔ)辦，并通知及時(shí)領(lǐng)??；對(duì)扣壓通知書(shū)的，我們進(jìn)行批評(píng)并安排專(zhuān)人進(jìn)行發(fā)放，確保種糧農(nóng)民及時(shí)領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼；對(duì)地膜玉米面積報(bào)的不準(zhǔn)的，我們對(duì)村干部進(jìn)行了批評(píng)教育，并及時(shí)地給予糾正，確保了種糧農(nóng)民的積極性，維護(hù)了農(nóng)村大局的穩(wěn)定。

總之，通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，使我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)不論從政策，還是從資金都落實(shí)到位，鎮(zhèn)村干部在此工作中，認(rèn)識(shí)明確，群眾種糧積極性進(jìn)一步提高，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作向著更高更好的方向發(fā)展。XX鎮(zhèn)人民政府

二0一0年九月十四日

第五篇：關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理工作的檢查意見(jiàn)

關(guān)于

市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金 專(zhuān)項(xiàng)清理工作的檢查意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查分片督查工作的通知》精神，按照省委省政府的指示，我們于9月19－21日，深入到**兩個(gè)地區(qū)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪(fǎng)、座談等方式，重點(diǎn)檢查了大中型水庫(kù)移民后期扶持資金的發(fā)放情況。我們認(rèn)為**市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作做得嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，底數(shù)清楚，措施得力，為各項(xiàng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)提供了很好的保障。

（一）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。各縣（區(qū)）都認(rèn)真制定實(shí)施方案，嚴(yán)格政策落實(shí)程序，規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。禮縣在落實(shí)惠農(nóng)政策上提出了堅(jiān)持“五到位”、“五到戶(hù)”和“八不準(zhǔn)”：即宣傳發(fā)動(dòng)到位，排查摸底到位，公示審核到位，政策落實(shí)到位，資金發(fā)放到位；政策宣傳到戶(hù)，摸底清冊(cè)編制到戶(hù)，張榜公布到戶(hù)，通知發(fā)放到戶(hù)，資金兌現(xiàn)到戶(hù)；不準(zhǔn)擅自變更補(bǔ)貼項(xiàng)目和內(nèi)容，不準(zhǔn)隨意變更補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由村、組集體代領(lǐng)、代發(fā)補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無(wú)故拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由和方式搞暗箱操作，不準(zhǔn)出現(xiàn)因工作原因而引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)和其他不穩(wěn)定因素。

（二）健全制度，建檔立卡。兩當(dāng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省上各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民群眾宣傳“一冊(cè)明、一折統(tǒng)” 的管理意義，及時(shí)向群眾印發(fā)了《告農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》，制定了《兩當(dāng)縣惠農(nóng)資金支付方式改革實(shí)施辦法》；對(duì)各種補(bǔ)貼政策依據(jù)、“一事一議”籌資籌勞的討論評(píng)議意見(jiàn)、審查考核報(bào)表、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及分配數(shù)據(jù)、享受人員名單及時(shí)張榜公布并全部裝訂歸檔，建立完整的惠農(nóng)政策落實(shí)檔案。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。宕昌縣將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)納入全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核，并列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作進(jìn)行了細(xì)化分解，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施辦法。

（四）建立臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)放。各縣（區(qū)）都認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠民政策的落實(shí)和補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表等臺(tái)賬，做到早計(jì)劃、早安排。在各項(xiàng)資金到位后，準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)各類(lèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的審核和管理工作，確保無(wú)超報(bào)、漏報(bào)與錯(cuò)報(bào)行為。杜絕了截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

實(shí)踐證明，開(kāi)展對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作，是我們加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一個(gè)新的重要抓手，為改進(jìn)干部作風(fēng)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)發(fā)揮著積極作用。下一步，希望**市在貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策上做好以下幾點(diǎn)：

1、持續(xù)加大政策宣傳力度，真正讓農(nóng)民群眾對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策看得懂、摸得著、盼得到，充分得到實(shí)惠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好政策的宣傳工作，對(duì)于密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。希望十堰市采取形式多樣和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛深入持久地開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾真正了解和掌握政策，不斷提高對(duì)政策的知曉率和認(rèn)知度，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和操作力，確保各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

2、著力建立落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的制度規(guī)范機(jī)制，使政策執(zhí)行快捷有序。要結(jié)合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作，找出了制度管理上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善資金管理發(fā)放辦法：一要進(jìn)一步強(qiáng)化資金的監(jiān)管力度，全面推行惠農(nóng)政策財(cái)政補(bǔ)助“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金發(fā)放效率；二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政策落實(shí)過(guò)程中存在的制度和監(jiān)督缺失問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，充分利用整改階段，制定完善相應(yīng)的改革措施；三是建立健全資金管理發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制，做到惠農(nóng)資金專(zhuān)人管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金的違規(guī)違法行為，確保補(bǔ)助資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)和群眾手中。

3、及時(shí)開(kāi)展基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線(xiàn)人員的辦事水平。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院愈來(lái)愈重視和扶持“三農(nóng)”工作，惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)亦不斷提高變動(dòng)。因此，要加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)工作人員的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握政策，提高辦事效率。使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正實(shí)現(xiàn)“落地生根”、“惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”的目標(biāo)。

（二）地方配套資金落實(shí)難。上級(jí)在安排一些惠農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，往往要求地方按一定比例出資配套，而隴南各縣（區(qū)）財(cái)政都比較困難，一些項(xiàng)目的配套資金由于涉及民生大事，縣上不得不想盡辦法拆東墻補(bǔ)西墻調(diào)劑解決，無(wú)疑使捉襟見(jiàn)肘的地方財(cái)政雪上加霜，不堪重負(fù)。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，在我市已落實(shí)的32項(xiàng)惠農(nóng)政策中，要求市、縣兩級(jí)資金配套的就有13項(xiàng)，分別要求從1%到6%由地方資金配套。兩當(dāng)縣實(shí)有農(nóng)村人口3.8萬(wàn)人，2008年惠農(nóng)資金需要縣級(jí)配套達(dá)362萬(wàn)元，占當(dāng)年全縣財(cái)政一般預(yù)算收入 1661萬(wàn)元的22 %?？h上無(wú)法籌集到這筆資金，只好擠占其它項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)上，導(dǎo)致財(cái)政寅吃卯糧，縣財(cái)政不堪重負(fù)。

（三）惠農(nóng)政策宣傳存在一定盲區(qū)。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院愈來(lái)愈重視和扶持“三農(nóng)”工作，惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)亦不斷提高變動(dòng)，但一些地方政策宣傳工作沒(méi)有跟上，加之一些農(nóng)民文化水平較低，接觸電視、廣播等媒體較少，而一些村、社干部對(duì)惠農(nóng)政策的宣傳解釋敷衍了事，不夠深入，使得相當(dāng)一部分群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策了解不多，對(duì)各項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)搞不清楚，存在著“盲從”或“稀里糊涂拿錢(qián)”的政策困惑。

（五）貧困縣鄉(xiāng)辦公設(shè)備條件差，影響了惠農(nóng)政策資金的及時(shí)發(fā)放。我市除徽縣、成縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件稍好外，其它貧困縣鄉(xiāng)辦公條件普遍較差，尤其受“5.12”地震的影響，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至今還在活動(dòng)板房?jī)?nèi)辦公，辦公條件十分簡(jiǎn)陋，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的1臺(tái)電腦還是七、八年前“世行”項(xiàng)目配備的老式電腦，功能極差，而強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作量大面寬，涉及范圍廣，上級(jí)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策落實(shí)的時(shí)效性和上報(bào)的電子數(shù)據(jù)信息要求高、時(shí)間緊，使得大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定的工作，嚴(yán)重影響了政策資金的及時(shí)發(fā)放和數(shù)據(jù)信息的及時(shí)上報(bào)。

（六）農(nóng)村低保對(duì)象界定難，引發(fā)了許多新的矛盾。農(nóng)村低保制度是政府對(duì)家庭平均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困居民，按照保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的差額補(bǔ)助，我市人均每年補(bǔ)助一般在600元左右。如果按每戶(hù)家庭人口4.5人計(jì)算，享受低保每戶(hù)每年補(bǔ)助就是2700元，這是一個(gè)農(nóng)民外出辛苦打工半年的收入，這筆錢(qián)對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)是一筆十分可觀(guān)的收入，不可能不人人關(guān)注而人人“眼紅”。但在實(shí)際操作中，農(nóng)村低保戶(hù)對(duì)象很難界定，這是因?yàn)樵谵r(nóng)村，家庭收入特別好的農(nóng)戶(hù)和特別差的特困戶(hù)是極少數(shù)的，量大面寬的是彼此相差不大的中間戶(hù)（其中包括約5%—10%的低收入家庭），處于中間狀態(tài)的農(nóng)戶(hù)實(shí)際收入很難搞清楚，低保對(duì)象評(píng)給誰(shuí)大家都感到不公；加之有些村干部暗箱操作，優(yōu)親厚友，把低保享受看成一種特權(quán)的象征，產(chǎn)生的效果是“嫌貧愛(ài)富”、“獎(jiǎng)懶罰勤”。因此，引發(fā)的矛盾也比較多，使得一些地方干群關(guān)系十分緊張。

（七）政策本身存在一些亟待完善的地方。主要有：（1）農(nóng)村低保面太窄，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不足以解決目前農(nóng)村貧困人口的實(shí)際生活困難問(wèn)題；（2）農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)未列入重災(zāi)縣的宕昌、禮縣兩個(gè)縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低（補(bǔ)貼30%），遠(yuǎn)低于其它7個(gè)重災(zāi)縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)貼50%），嚴(yán)重影響了兩縣群眾購(gòu)機(jī)的積極性；（3）去年以來(lái)，糧食直補(bǔ)政策資金向種糧大縣傾斜，省上因此調(diào)減了非種糧大縣糧食直補(bǔ)資金，引起群眾不滿(mǎn)甚至誤解，認(rèn)為上年多今年少是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部克扣了資金；（4）農(nóng)村沼氣池建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，目前修建費(fèi)用（不含人工費(fèi)）至少要2000元，而目前補(bǔ)貼為1500元，致使一些群眾因拿不出自籌資金而放棄，影響了項(xiàng)目的落實(shí)；（5）許多惠農(nóng)政策落實(shí)要求時(shí)效太緊，使得基層無(wú)法在規(guī)定時(shí)間完成，導(dǎo)致虛估冒算，不按入戶(hù)核實(shí)、張榜公布等規(guī)定程序操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；（6）支農(nóng)資金多頭管理且交叉重復(fù)管理并存，既加大了行政成本，又影響了資金落實(shí)時(shí)效；（7）農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼手續(xù)繁雜，補(bǔ)貼項(xiàng)目太窄，一些供應(yīng)商搭售配件脫離實(shí)際，補(bǔ)貼資金有時(shí)幾個(gè)月都不能領(lǐng)到，群眾意見(jiàn)較大；（8）退耕還林補(bǔ)助統(tǒng)一在農(nóng)發(fā)行辦理，而我市農(nóng)發(fā)行在各縣沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)，要求其它八縣都在武都行開(kāi)戶(hù)，由武都進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)周期延長(zhǎng)，增加了運(yùn)行成本。

三、幾點(diǎn)對(duì)策建議

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，調(diào)研組在廣泛征求意見(jiàn)并深入論證的基礎(chǔ)上，提出以下對(duì)策建議：

（一）積極探索強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策整合的路徑辦法，著力提高政策資金使用效益。調(diào)研中我們欣喜的看到，我市的禮縣、西和等一些縣在這方面已經(jīng)做了一些有益的嘗試。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，建議在不調(diào)整原有管理體制、不改變資金原有性質(zhì)的前提下，市縣（區(qū)）可以積極探索將一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行有機(jī)捆綁，匹配投入，實(shí)行項(xiàng)目共建，資源共享，各記其功，力求資金使用效益最大化。同時(shí)按照“減少交叉、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、增強(qiáng)服務(wù)”的原則，出臺(tái)相關(guān)政策，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)以村為單位，通過(guò)一事一議的辦法將分散發(fā)放的惠農(nóng)資金集中起來(lái)用于改善群眾生產(chǎn)生活條件亟需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)上，使惠農(nóng)資金發(fā)揮改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的更大作用。

（二）積極匯報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)逐步減少或取消地方財(cái)政資金配套，減輕地方財(cái)政壓力。鑒于我市各縣(區(qū))財(cái)政都比較困難、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目配套資金困難較大的實(shí)際,建議市政府積極向上反映,爭(zhēng)取盡可能取消或減少地方配套資金，或者區(qū)別不同縣(區(qū))財(cái)政狀況制定不同的配套政策,以減輕貧困縣財(cái)政壓力,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）持續(xù)加大政策宣傳力度，真正讓農(nóng)民群眾對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策看得懂、摸得著、盼得到，充分得到實(shí)惠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好政策的宣傳工作，對(duì)于密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各縣（區(qū)）要采取形式多樣和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛深入持久地開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾真正了解和掌握政策，不斷提高對(duì)政策的知曉率和認(rèn)知度，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和操作力，確保各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

（四）著眼于農(nóng)村發(fā)展變化實(shí)際，積極完善惠農(nóng)政策及其資金管理發(fā)放辦法。首先，要積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央和省上完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策：一是要進(jìn)一步加大對(duì)糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村低保和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠農(nóng)政策的扶持力度，適當(dāng)增加補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)村沼氣池建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，建議提高到每池補(bǔ)助2000元，以推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用清潔能源的積極性；三是建議省上對(duì)我市九縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼執(zhí)行補(bǔ)貼50%的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，使補(bǔ)貼資金能及時(shí)發(fā)放到群眾手中；四是建議中央適當(dāng)延長(zhǎng)退耕還林政策補(bǔ)貼年限，著眼于扶持農(nóng)村替代產(chǎn)業(yè)，以解除退耕農(nóng)戶(hù)到期后生活無(wú)著的后顧之憂(yōu)。其次，要進(jìn)一步完善資金管理發(fā)放辦法：一要進(jìn)一步強(qiáng)化資金的監(jiān)管力度，全面推行惠農(nóng)政策財(cái)政補(bǔ)助“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金發(fā)放效率；二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政策落實(shí)過(guò)程中存在的制度和監(jiān)督缺失問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)的改革措施；三是建立健全資金管理發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制，做到惠農(nóng)資金專(zhuān)人管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金的違規(guī)違法行為，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)不出問(wèn)題；五是改變目前退耕還林補(bǔ)助由武都農(nóng)發(fā)行向各縣轉(zhuǎn)賬的做法，建議市上與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，建立新的直通發(fā)放渠道。

（五）重視解決鄉(xiāng)村辦公條件差及信用社網(wǎng)點(diǎn)不足的問(wèn)題。建議從中央和地方各級(jí)財(cái)政每年新增的支持“三農(nóng)”資金中，切出一塊，集中解決鄉(xiāng)村辦公條件差、設(shè)施配套落后、信息數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、貽誤政策落實(shí)等問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，解決信用社網(wǎng)點(diǎn)少的問(wèn)題，力爭(zhēng)做到一鄉(xiāng)一點(diǎn)，以方便群眾辦理業(yè)務(wù)，使各項(xiàng)惠農(nóng)資金得以及時(shí)發(fā)放。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，使其發(fā)揮最大效益，一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各縣（區(qū)）都要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管部門(mén)具體抓，有關(guān)部門(mén)協(xié)同抓的工作機(jī)制；二要努力改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率，尤其要提高政策落實(shí)一線(xiàn)人員的辦事水平；三是堅(jiān)持將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)納入縣鄉(xiāng)目標(biāo)考核，與其它經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查，同獎(jiǎng)同罰；四是堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查制度，每年開(kāi)展一次對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查，并及時(shí)公布檢查結(jié)果，打造陽(yáng)光工程；五是教育引導(dǎo)群眾管好用好惠農(nóng)資金，主動(dòng)用于增加生產(chǎn)性投入，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展意識(shí)；六是堅(jiān)持調(diào)研制度，定期組織有關(guān)方面，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查研究，為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策更加科學(xué)、規(guī)范、有效建言獻(xiàn)策，提供決策服務(wù)。