第一篇：通榆支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及職工隊伍建設(shè)情況匯報(生行長來行調(diào)研)
通榆支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及職工隊伍建設(shè)
情況匯報材料
一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
（一）探索新模式，推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。長期以來，我們把推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)納入全行整體工作之中，充分發(fā)揮班子引領(lǐng)示范作用，以此推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的開展。我們嘗試著將學(xué)習(xí)與調(diào)研、與謀劃、與創(chuàng)新力結(jié)合起來，不斷提高學(xué)習(xí)的規(guī)范性，班子決策的前瞻性，不斷增強班子履職的實效性。
堅持“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)模式，每月至少組織一次學(xué)習(xí)研討，每次研討確定一個專題、推動一方面的工作。截止目前我們精心組織中心組學(xué)習(xí)與研討11次。
按照調(diào)研也是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)也是調(diào)研的指導(dǎo)思想，我們把學(xué)習(xí)由室內(nèi)延伸到室外，把研討由課堂延伸到現(xiàn)場，切實強化了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的針對性。
為了進一步激發(fā)集體智慧，我們致力于深度挖掘縣支行職能，增強靈活履職能力，鼓勵職工立足地方經(jīng)濟搞研究，結(jié)合“兩管理、兩綜合、一保護”工作的開展，鍛煉職工現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查能力，努力培養(yǎng)具有敏銳洞察力、分析能力、懂經(jīng)濟、識金融的綜合性人才，進而在全行范圍內(nèi)形成 1 學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。
（二）靈活行使職能，堅決貫徹穩(wěn)健貨幣政策。我們堅持深入研究通榆經(jīng)濟發(fā)展特征，找準(zhǔn)貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，堅決貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，積極疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機制，增強貨幣政策傳導(dǎo)的實效性。引導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)加強對“三農(nóng)”、“中小企業(yè)”、扶貧開發(fā)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，及時反饋政策執(zhí)行結(jié)果，為上級行決策提供參考和支持。
繼續(xù)加強與政府的溝通、聯(lián)系，進一步理順關(guān)系，積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報金融政策和區(qū)域金融運行情況及存在的問題，交流有關(guān)信息，不斷提升支行在地方政府的話語權(quán)和影響力。
努力搭建政府、金融機構(gòu)和企業(yè)的溝通平臺，有效解決了以往地方政府和銀行之間缺乏溝通、步調(diào)不一致的問題。倡導(dǎo)、支持、組織各金融機構(gòu)大力開展金融創(chuàng)新活動。
（三）梳理創(chuàng)新思維，切實履行好基礎(chǔ)金融服務(wù)職能。我們在做好支農(nóng)再貸款管理、社會征信、反洗錢、經(jīng)理國庫、維護支付結(jié)算系統(tǒng)正常運行等項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，大力推進金融服務(wù)產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新、使用和普及，大力開展反假人民幣、愛護人民幣宣傳教育活動，努力營造誠信氛圍，凈化社會貨幣流通環(huán)境。
用創(chuàng)新的理念完善金融服務(wù)措施，強化金融服務(wù)亮點，打造金融服務(wù)品牌，努力營造金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。大力倡導(dǎo)文明服務(wù)之風(fēng)，認真總結(jié)提煉支行核心價值觀和特色文化理念，把文明服務(wù)、高效服務(wù)寓于窗口服務(wù)全過程，全面提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率。大膽創(chuàng)新服務(wù)方式，積極發(fā)揮小面額人民幣調(diào)劑中心的作用，努力通過《通榆金融》構(gòu)筑轄區(qū)金融信息共享平臺，切實為廣大群眾提供便捷的金融服務(wù)。
（四）貫徹落實中紀(jì)委、上級紀(jì)委八項規(guī)定，促工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。
為貫徹落實中央、上級紀(jì)委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，我們先后召開黨組會、行務(wù)會、支部委員會傳達學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，對支行如何開展此項工作做了詳細部署。我們從加強調(diào)查研究、精簡會議活動、規(guī)范公文辦理等六個方面研究制定了《通榆支行關(guān)于落實八項規(guī)定、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體措施》，并以此為主要內(nèi)容做了專題講座和集中學(xué)習(xí)。
活動開展以來，干部職工的責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識進一步增強，辦公效率和服務(wù)質(zhì)量得到了提升，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，職工隊伍呈現(xiàn)出了新的面貌、新的氣象。
（五）秉持以人為本的原則，堅持從群眾中來到群眾中 3 去。
多年來，我們不斷強化班子成員換位意識，堅持主管行長每天深入到各主管部室與職工零距離接觸，從職工的角度思考問題，了解他們對待工作的態(tài)度、情緒、想法，了解他們的所思、所想、所盼，及時發(fā)現(xiàn)他們在工作中的細微變化，隨時隨地解決工作中遇到的疑難問題；堅持定期談心制度，了解職工生活情況，對職工的實際困難拿出真心、誠心、愛心，從解決好職工最關(guān)心、最需要的事情做起，切實讓職工體會到集體的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。
二、隊伍建設(shè)情況
（一）整體隊伍思想穩(wěn)定，隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前，通榆支行干部隊伍狀況基本穩(wěn)定，各項工作能夠按照年初上級行及本級黨組制定的方針、計劃開展，大部分干部職工能夠做到以大局為重，思想積極向上，工作勤勤懇懇，能夠做到主動增強對基層央行職能的認識，自覺找準(zhǔn)職能定位，積極把握履職重點。從人員崗位分布和日常完成工作情況看，96%的人員能夠勝任本職工作；4%的同志能基本完成工作任務(wù)。
雖然我們的各項工作平穩(wěn)順暢開展，各項活動井然有序進行，但是多年來沉積下來的問題仍不可小覷，改革帶來的負面影響逐漸顯現(xiàn)，需要在以后的工作中加以重視和解決。
（二）職能弱化，人員老化使縣支行缺乏激情與活力。監(jiān)管職能分離、發(fā)行庫撤銷、會計上收之后，縣級支行現(xiàn)有職能和業(yè)務(wù)狀況決定了日常工作中實質(zhì)性的工作占比不大，務(wù)虛工作或者是“干了也無用”的工作占了一定的比例，大部分職工認為這類工作工作量大、開展難度大，而實際意義有待考究，這在一定程度上影響了職工的工作熱情。
目前，我們行現(xiàn)有職工28人，年齡最大的53周歲，年齡最小的38周歲，平均年齡47周歲，40周歲以下的人員僅有1人，45周歲以上的18人，占職工總數(shù)64%。隨著電子化程度的加深，某些業(yè)務(wù)工作微機化程度越來越高，靈活性越來越大，操作上要求越來越細，部分年齡偏大的員工很難適應(yīng)崗位新要求，他們主觀上對新業(yè)務(wù)新技能的學(xué)習(xí)和掌握有知識上和心理上的障礙；客觀上員工年齡老化，與外界接觸不夠廣泛，對環(huán)境的變化不夠敏感，知識的更新與積累較慢，制約了人民銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展和工作效率的提高。
（三）職能定位不明晰，崗位設(shè)置不合理成為縣支行持續(xù)發(fā)展的掣肘。
監(jiān)管職能從人民銀行分離后，人民銀行主要履行制定和執(zhí)行貨幣政策、提供金融服務(wù)和維護金融穩(wěn)定等三大職責(zé)。就支行現(xiàn)有人員數(shù)量和素質(zhì)狀況，要全面履行央行職責(zé)，困難頗多。上級對縣支行到底該做什么，重點做什么，哪些工 5 作是著重研究的范疇還未作出明確的規(guī)定。我們想要在反洗錢、征信、金融穩(wěn)定等領(lǐng)域有所作為，面臨三個難點：一是縣支行仍然履行的是“小支行、大中支”職責(zé)，歸口中支的工作支行都得做，支行疲于應(yīng)對，時間與精力不允許我們有所作為；二是金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)更新與發(fā)展速度較快，想要對其實施監(jiān)督與管理，缺乏系統(tǒng)性理論指引，不知從何入手，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，信心不足；三是我們一些會檢查、能監(jiān)管的人員要么分流到了銀監(jiān)局，要么上調(diào)到了中支，要么提前退休，缺乏召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的員工。以上幾點影響了我們靈活履職的愿望，約束了我們自主履職的腳步。
縣（市）支行改革之后，實行按職位設(shè)崗、按崗定責(zé)的工作制度。但是新職位設(shè)定不夠科學(xué)，不夠合理，缺乏實際調(diào)查研究，沒有體現(xiàn)各崗位的實際工作強度。有的崗位職責(zé)寫得密密麻麻、層層疊疊看似任務(wù)繁重，實際操作起來非常簡單；有的崗位職責(zé)寥寥幾筆、輕輕帶過，而實際工作起來卻相當(dāng)繁重。這樣的職位設(shè)置外加問責(zé)制的實施不可避免地導(dǎo)致了有能力、勤奮工作的同志費神費腦、奔波勞頓、勞力擔(dān)責(zé)，而能力不濟的同志推諉塞責(zé)、甩手漂浮、明哲保身。這種苦樂不均狀況的存在，勢必影響了職工的工作積極性，導(dǎo)致支行內(nèi)部的不和諧，也影響了支行應(yīng)有的公平性、公正性、協(xié)調(diào)性。
（四）收入領(lǐng)域的不對稱使部分干部職工心理不平衡。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，市場經(jīng)濟“效益第一”的原則已逐漸被大家接受，大家在講求奉獻的同時，對生活待遇的關(guān)心程度也在提高。職工普遍反映，工作中同樣承擔(dān)著很多責(zé)任與任務(wù)，但收入與地方公務(wù)員相比增資過緩，與上級行相比差距更是在逐年增加。特別是在改革之后，我們曾經(jīng)有過“人員減少，人均工作量增加而工資反而下降”的情況，在職工中產(chǎn)生很大的反響，這種影響至今未完全消除，我們雖然做了很多的思想工作，但是效果不顯著，需要我們以后不斷探討和研究解決辦法。
中國人民銀行通榆縣支行
二0一三年十一月四日
第二篇：如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)
如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)
構(gòu)建和諧企業(yè)（調(diào)研報告）根據(jù)區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作的總體部署和公司《關(guān)于在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中搞好調(diào)查研究的安排意見》，宏源公司緊密結(jié)合安全、穩(wěn)定、和諧供熱工作實際，堅持以調(diào)研為先導(dǎo)、突出重點，把調(diào)研與作好供熱各項工作緊密結(jié)合，確立了三個調(diào)研課題，成立了三個課題調(diào)研小組。我們課題組對關(guān)于如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍現(xiàn)狀及分析
1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀：公司領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)：平均年齡50歲；知識結(jié)構(gòu)：文化程度：大本2人，大專1人，中專以下0人。專業(yè)技術(shù)職稱：高級職稱2人，中級職稱1人，其中供熱專業(yè)1人。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)班子名稱平均年齡文化程度專業(yè)技術(shù)職稱大本大專中專高級中級初級公司領(lǐng)導(dǎo)班子（人）502102102、職工隊伍現(xiàn)狀：職工總數(shù)560人，其中管理崗135人，占職工總數(shù)的24%；操作崗425人，占職工總數(shù)的76%。
管理崗干部有專業(yè)技術(shù)職稱的59人，占管理干部人數(shù)的44%，大本文化程度28人，占管理管理干部的21%，大專文化程度的64人，占管理崗的47%，其中供熱專業(yè)21人。操作崗職工中有技師資格證的8人，占操作崗人數(shù)的1.9%。職工隊伍文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)職工隊伍文化程度專業(yè)技術(shù)職稱年齡結(jié)構(gòu)大本大專中專高中初中以下高級中級初級50歲以上40歲至49歲30歲至39歲20歲至29歲20歲以下管理崗（人）286423297381437462725操作崗（人）252062121152087428公司班子存在主要問題：公司領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與科學(xué)發(fā)展要求還存在一些不符合不適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡偏高，供熱專業(yè)人才少，體制機制陳舊，創(chuàng)新意識不強，粗放型的管理，有求穩(wěn)怕亂思想。職工隊伍存在的主要問題：公司職工隊伍的平均文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)水平偏低。由于供熱歷史短，文化底蘊不深，職工隊伍中多是從各單位抽調(diào)來的，有的是各單位下崗、失業(yè)、退休、轉(zhuǎn)崗人員，有的是托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、朋友介紹來的，在職工隊伍中存在人浮于事的問題，責(zé)任意識、緊迫意識淡薄。二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)的對策、措施
結(jié)合調(diào)研中收集到的“在思想觀念方面，創(chuàng)新意識有待加強，在制度建設(shè)方面，管理粗放；職工隊伍創(chuàng)新精神有待提高，專業(yè)技術(shù)水平、文化水平偏低，綜合素質(zhì)偏低”的建議和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，調(diào)研小組對照科學(xué)發(fā)展觀要求認真探討、查找領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)中存在的與供熱科學(xué)發(fā)展不完全適應(yīng)、不完全符合的問題，認為應(yīng)從以下幾個方面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)。（一）、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，從企業(yè)實際出發(fā)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
1、科學(xué)合理的選配好公司領(lǐng)導(dǎo)班子。
一個地區(qū)一個單位建設(shè)的好壞，核心在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，基礎(chǔ)在職工隊伍。因此科學(xué)合理的配備好領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高職工隊伍整體素質(zhì)的必然要求。根據(jù)《干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)實際出發(fā)，按照合理的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理的配備好領(lǐng)導(dǎo)班子對國有供熱企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。一個企業(yè)如果沒有一個堅強有力、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子作保證，職工隊伍就會變成一盤散沙，更談不上形成促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的凝聚力、向心力。所以在實際工作中，我們必須堅持系統(tǒng)的觀點，公平、公正的考察、權(quán)衡黨員干部所具備的各方面的特點和專長，不斷創(chuàng)新有利于班子發(fā)揮核心作用、人盡其才、才盡其用，最終配置年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理、氣質(zhì)互為補充、團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子。2、優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，我們著力形成老中青相結(jié)合、以中年領(lǐng)導(dǎo)者為主體的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研匯報材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研發(fā)言提綱
中共某某鄉(xiāng)委員會書記—何平湘
為加強換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照市委組織部的有關(guān)要求，現(xiàn)將某某鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況、有效做法、主要問題及對策建議匯報如下：
一、基本情況
經(jīng)過2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大換屆后，某某鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級要求，已經(jīng)配備到位。全鄉(xiāng)現(xiàn)有科級干部8名，黨委班子成員9人，政府班子成員3人，其中：黨委書記、鄉(xiāng)長各1人，副書記1人，黨委委員6人。副鄉(xiāng)長2人（其中1名兼任人武部長）；人大主席1人；主任科員1人，副主任科員4人。
二、有效做法
近年來，某某鄉(xiāng)堅持把黨委自身建設(shè)作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的首要任務(wù)來抓，全體班子成員緊緊圍繞“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”這個中心，加強班子思想作風(fēng)建設(shè)，在思想上求實，作風(fēng)上務(wù)實，工作上扎實，領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)不斷加強，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。
（一）加強學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)。黨委及班子成員堅持把學(xué)習(xí)作為改造世界觀、提高政策理論水平、提高適應(yīng)農(nóng)村工作的首要措施常抓不懈，采取中心組集中學(xué)、專題培訓(xùn)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、分散自己學(xué)等多種方式方法學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技，培養(yǎng)出了一批適應(yīng)鄉(xiāng)村工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
（二）發(fā)揚民主，增強活力。在工作中，我們在認真執(zhí)行民主集中制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力上下功夫。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主生活會等一系列制度，決定大事先開展意向性調(diào)查研究，多聽副職領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的意見。重大決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定。在工作中，相互補臺，坦誠布公，在內(nèi)部有一個民主、公開的氛圍，在群眾中有一個特別能戰(zhàn)斗的外部形象。建立健全監(jiān)督機制，黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。實行群眾評議干部，每年年底結(jié)合工作總結(jié)和干部考核對領(lǐng)導(dǎo)成員進行民主評議。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺廉潔自律，抵制不良思想的侵蝕。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅持黨的實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務(wù)實的傳統(tǒng)，一切從實際出發(fā)，說實話，辦實事，求實效。堅決貫徹上級黨委的指示、決議，特別是在維護社會穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，能善于結(jié)合實際，尊重客觀規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，把求真務(wù)實作為一條基本工作準(zhǔn)則，有喜報喜，有憂報憂，防止和糾正了作風(fēng)不實、官僚主義、形式主義和簡單粗暴等不良作風(fēng)。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力求實效。黨委及班子成員自覺將立黨為公、執(zhí)政為民作為自己實踐服務(wù)宗旨的標(biāo)尺，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，圍繞改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，圍繞社會保障，做了一系列的大量工作。
三、存在的主要問題
一是理論功底不夠深，缺乏經(jīng)常性學(xué)習(xí)。這是一個比較普遍的問題。有的認為只要把經(jīng)濟搞上去了，思想政治建設(shè)
自然也就抓好了，用經(jīng)濟建設(shè)代替政治建設(shè)；有的認為經(jīng)濟工作是硬指標(biāo)，容易出政績，政治建設(shè)是軟任務(wù)，抓不抓問題不大；許多干部平時陷入繁雜的日常事務(wù)，忙于開會應(yīng)酬，難以靜下心來學(xué)習(xí)。
二是紛繁的事務(wù)工作相對弱化了鄉(xiāng)黨委建設(shè)職能。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心，黨建工作是黨委的本職和基礎(chǔ)性工作。然而，“部門千條線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針”。上級部門條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重。如社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付，且多數(shù)實行“一票否決”，責(zé)任重大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不得不騰出更多時間、人力、精力抓好落實，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經(jīng)濟建設(shè)與黨的建設(shè)力度。
四、對策建議
一是首先以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”為主抓手，密切結(jié)合正在開展的“三敢三拼，推動跨越”解放思想大討論活動，切實轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，進一步加強學(xué)習(xí)。以端正思想認識、創(chuàng)新工作制度、改進服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率為重點，在班子成員中開展““三敢三拼，推動跨越”解放思想大討論主題活動活動，使廣大黨員、干部進一步增強大局發(fā)展意識、公仆意識和服務(wù)意識，使各班子成員服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、辦事效率有一個明顯的改進和提高。同時，建議市委及組織人事部門有針對性加強外出掛職、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、上掛鍛煉等方法措施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行輪訓(xùn)，從而達到提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)的能力。
二是建立完善聯(lián)系群眾的工作機制，密切黨群干群關(guān)
系。要拓寬深入基層、聯(lián)系群眾的渠道，主動為群眾排憂解難。要進一步深化干部與群眾的聯(lián)系制度，鞏固為民服務(wù)代理制，信訪接待日等制度，誠心誠意為群眾辦實事、謀利益。堅持和完善為人民群眾辦實事的工作制度。采取切實可行的有效措施，維護好、發(fā)展好普通百姓的切身利益，尤其是社會弱勢群體的利益，減少矛盾隱患，維護社會安定。切實增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。
三是建立干部能上能下機制。一是拓寬干部能上的通
道，二是解決干部能下的問題，充分調(diào)研干部積極性和主動性。
四是完善機制，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量的蓄積。堅持把認真貫徹黨的路線方針政策，廉潔奉公，作風(fēng)正派、群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)，誠心誠意為群眾辦事的人，作為領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選重點進行培養(yǎng)，為黨的事業(yè)蓄積力量。
第四篇：xx市公安局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)的專題調(diào)研報告
xx市公安局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)的專題調(diào)研報告
xx市局政治處人事科：
根據(jù)你科《轉(zhuǎn)發(fā)省委公安委關(guān)于深入開展公安隊伍建設(shè)專題調(diào)研的通知》精神，我局組織有關(guān)人員，全面分析我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)經(jīng)驗，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
（一）現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況：
近幾年來，xx市委、市政府為公安局配齊配強了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，目前，我局黨委現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子x人，其中36歲至49歲x人，50歲以上x人；其中本科學(xué)歷x人，大專學(xué)歷x人，公安類專業(yè)x人。
（二）換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子的新變化、新特點： 換屆后，新進領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹黨各項方針政策，扎實開展調(diào)查研究，工作認真負責(zé)、熱情高漲，著力彌補自身在經(jīng)驗欠缺、統(tǒng)籌考慮問題不足等方面的差距。整個領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出新變化、新特點：一是領(lǐng)導(dǎo)格局更新。黨委班子經(jīng)過近幾年來的配備加強，副書記由原來的 2人減少到1人，領(lǐng)導(dǎo)格局發(fā)生了明顯的變化。由于副書記職數(shù)的減少，黨委書記管理的幅度加大，黨委書記的有限精力只能放在“議大事、抓大事”上，客觀上使權(quán)力得到下移，由黨委委員管片帶線，分管各部門，平衡了責(zé)權(quán)關(guān)系。除重大、中心工作由書記負責(zé)外，其他公安工作從方案制定、協(xié)調(diào)處理，均由分管黨委委員全權(quán)負責(zé)。二是班子活力更強。班子趨向年輕，呈現(xiàn)了青春活力。2010年時領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡為x歲，而經(jīng)過這兩年來的班子調(diào)整，目前班子成員平均年齡為x歲，年輕有為的干部得到啟用，激發(fā)了班子的生機與活力，結(jié)構(gòu)趨向合理，呈現(xiàn)了發(fā)展活力。新班子文化、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，知識性、專業(yè)性人才充實到班子中，增強了班子發(fā)展后勁。三是年齡搭配更合理。新任領(lǐng)導(dǎo)班子既有任職多年，工作經(jīng)驗豐富的“老”同志，也有剛?cè)涡侣毜男峦?，做到新老合理搭配?/p>
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要做法：
1、堅持把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平和專業(yè)素質(zhì)。思想政治建設(shè)的重點是加強學(xué)習(xí)，局黨委堅持把學(xué)習(xí)放在第一位，以中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)為龍頭，注重通過開展學(xué)習(xí)型黨委創(chuàng)建活動加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
￣中心組學(xué)習(xí)形成了制度。為使理論學(xué)習(xí)活動扎實有效，健全和完善了《中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)制度》，認真執(zhí)行《黨支部“三會一課”制度》，這些制度的實施使理論學(xué)習(xí)做到了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。進一步強化了學(xué)習(xí)意識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都自覺地把學(xué)習(xí)擺在重要的位置，樹立終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的新理念，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強對公安專業(yè)方面知識的學(xué)習(xí)，并不斷把學(xué)到的東西應(yīng)用于實踐，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新。逐步形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。黨委中心學(xué)習(xí)組根據(jù)實際，圍繞上級的工作部署開展學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)活動成為解決工作實際問題的理論基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，每年年初都作出了科學(xué)合理的安排計劃，在學(xué)習(xí)中，班子成員注重學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論和寫心得體會，并認真做好學(xué)習(xí)筆記。積極參加各級培訓(xùn)班，綜合工作素質(zhì)普遍提高。根據(jù)上級公安機關(guān)及市委組織部、市人社局的要求和安排，積極參加中央、省、市各級類別的調(diào)訓(xùn)和學(xué)習(xí)，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、專業(yè)素質(zhì)和理論水平，增強了班子的領(lǐng)導(dǎo)水平、理論水平和專業(yè)素質(zhì)。
2、認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力得到有效增強。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，我局分別制定和完善了《xx市公安局黨委會議制度》、《局黨委議事制度》、《局黨委民主生活會制度》等，為班子執(zhí)行黨的民主集中制原則提供了有力的制度保障。黨委在執(zhí)行民主集中制上，班子各成員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，大事講原則、小事講風(fēng)格，相互支持不爭權(quán)，相互信任不懷疑，相互尊重不攀比，相互配合不推諉，在工作上勇于擔(dān)責(zé)，在生活上不計得失，確保整體合力得到有效發(fā)揮。堅持重大決策集體討論、集體決定，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)彼此分離、互相制約的權(quán)力運行機制，確保決策的科學(xué)、民主，充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動性，每一名班子成員都能夠獨擋一面、勇于負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子認真處理好民主與集中的關(guān)系，有效地促進了班子的團結(jié)和凝聚力，增強了班子整體功能，也提高了班子議事效率和質(zhì)量。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，￣認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國家的前途命運。按照上級的部署和要求，局黨委狠抓班子勤政廉政建設(shè)，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的貫徹落實。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《廉政準(zhǔn)則》8條禁止、52個不準(zhǔn)等規(guī)章制度，結(jié)合我局開展的“嚴(yán)警紀(jì)、肅警風(fēng)”教育整頓活動，加強干部警示教育，重點解決好工作落實、干部作風(fēng)等方面的問題，提高工作質(zhì)量，大力推行會議公開制度，建立領(lǐng)導(dǎo)接訪和約訪制度，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和工作公開制度，建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)后勤接待制度等四項制度。黨委要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定；在平時的工作和生活中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》；要求領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔，努力打造陽光領(lǐng)導(dǎo)班子。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)班子交流輪崗，激發(fā)隊伍工作活力。20（）至今，我局領(lǐng)導(dǎo)班子共計有x人交流輪崗，其中x人交流至兄弟縣市任公安局長，x人交流至xx市局任部門一把手，x人次交流至我市其他直屬單位任黨組成員。領(lǐng)導(dǎo)班子的交流輪崗，著力解決了領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個部門、一個崗位工作形成的種種弊端，切實改變我局少數(shù)干部患得患失、工作保守、辦事疲沓、思想不解放等不良作風(fēng)，盤活隊伍資源，激發(fā)民警的工作熱情。
（四）當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策建議。應(yīng)當(dāng)看到，盡管在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中做了一定的工作，也積累了一些經(jīng)驗，但與形勢和上級黨委的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是在理論知識的學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)全面。雖然班子對理論學(xué)習(xí)抓得比較緊，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實際問題的能力和依法執(zhí)政的能力得到有效增強。二是在創(chuàng)新力度上還需進一步增強。主要表現(xiàn)在個別班子成員思想解放的程度不夠，面對發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，在思想和工作方法上創(chuàng)新意識不強，拘泥于原有的一些思想觀點和具體做法，習(xí)慣于用慣性的思維考慮問題，用老辦法解決新問題，變化、變革、創(chuàng)新意識還不夠強，先行先試、創(chuàng)造性開展工作不夠主動。下一步，我局黨委針對以上薄弱環(huán)節(jié)，將深入開展以下工作：一是強化學(xué)習(xí)意識，切實提高理論素質(zhì)和政策水平。堅持把學(xué)習(xí)能力建設(shè)作為推動解放思想、變革創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)工作來抓。結(jié)合核心價值觀教育主題教育實踐活動暨“嚴(yán)警紀(jì)、肅警風(fēng)”教育整頓活動，深入學(xué)習(xí)兩活動中要求學(xué)習(xí)的19項內(nèi)容。注重在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和全面性上下功夫，在學(xué)精、學(xué)深上下功夫，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法，提高班子整體素質(zhì)。同時，建議上級公安機關(guān)繼續(xù)加大選派領(lǐng)導(dǎo)班子進行培訓(xùn)、參觀考察力度，健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，擴大干部培訓(xùn)面，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。二是強化創(chuàng)新意識，堅決破除思想守舊和為難情緒。要搶抓新一輪大跨越、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，樹立只要是對發(fā)展有利、對群眾有益、對解決問題有益的事，就要敢于嘗試，敢于冒險，敢于打破常規(guī)。
二、干部隊伍建設(shè)情況
（一）干部隊伍的基本情況：
我局現(xiàn)有民警x人，其中35歲以下x人、36至49歲x人、50歲以上x人；研究生x人、本科x人、大專及以下x人，公安類專業(yè)x人；黨員人數(shù)x人，占全局人數(shù)的x%。近年來，通過不斷的招警，年輕民警的不斷加入，給我局增加了相當(dāng)數(shù)量的高學(xué)歷、專業(yè)化人才，我局民警年齡老化的情況有了一定程度的緩解，但民警老齡化的程度仍相當(dāng)嚴(yán)重。
（二）隊伍建設(shè)的主要做法：
1、切實加強部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力
我局高度重視部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持“治警必先治長”的原則，采取有效措施，大力加強班子的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年來，我局先后提拔了x名副科級干部，扭轉(zhuǎn)了多年來干部提拔緩慢的問題，充分調(diào)動了民警奮發(fā)向上的積極性。截止目前，除極個別部門外，全局已經(jīng)配齊配強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強了隊伍的戰(zhàn)斗力，為全面完成各項公安工作任務(wù)提供了堅實的組織保障。
2、全面加強隊伍教育管理，努力樹立隊伍新形象
建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是服務(wù)群眾，維護治安穩(wěn)定的基本前提和重要保證。近年來，我局對加強隊伍建設(shè)始終認識明確，思想統(tǒng)一，堅持把隊伍建設(shè)置于更加突出的位置，強化教育，規(guī)范管理，完善制度，全力打造公安隊伍新形象。
一是狠抓隊伍思想政治教育，強化干警的政治意識和大局觀念。近年來，我局結(jié)合先進性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織全局深入持久地開展了社會主義法治理念教育（xxxxxxx），從而堅定了公安工作的政治方向，通過開展人民警察核心價值觀教育等教育活動，使全市各級公安機關(guān)全體民警始終把“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀貫穿于公安工作的各個環(huán)節(jié)，更加堅定了忠于黨的事業(yè)、忠于人民根本利益的思想，切實解決了為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，民警的政治精神風(fēng)貌得到了明顯改觀。
3、全面落實從優(yōu)待警政策。我們在堅持從嚴(yán)治警的同時，積極落實從優(yōu)待警政策，做到政策上落實、思想上激勵、成長上培育、生活上關(guān)懷，切實把以人為本的要求落實到各項實際工作中。政策上落實，就是對上級規(guī)定的從優(yōu)待警政策，高度重視，及時落實，因為條件限制一時難以落實的，積極創(chuàng)造條件力爭全面落實。成長上培育，就是真心實意地關(guān)心每一個民警在政治上的成長進步，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，做到人盡其才，才盡其用。我局在干部任用、人員調(diào)動時，盡可能多地為民警創(chuàng)造成長進步的機會，努力為民警提供實現(xiàn)人生價值的平臺，是從優(yōu)待警的重要內(nèi)容。生活上關(guān)懷，就是對民警生活上多關(guān)心，有了困難多幫助，大事小情多幫忙，細微之處見精神。為此，我們建立了民警定期體檢制度，統(tǒng)籌落實民警休假制度，民警生病看望制度等。
（三）隊伍建設(shè)存在的問題及原因：
1、部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)有待理順。2008年9+3機構(gòu)改革后，我局與上級公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置無法相對應(yīng)，平時缺少上下銜接，導(dǎo)致部分工作無法及時有效地開展，如：xx市局的戶政科和出入境管理科是2個獨立的部門，在我局卻是合并共同辦公的戶政、出入境管理科；又如我局的特警大隊，它的前身是巡警大隊，現(xiàn)在的工作涵蓋了特警和巡警的職責(zé)，打著特警大隊名號卻又接受著xx市局巡警大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、職務(wù)套改后續(xù)工作需進一步開展。人力資源和社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局于2009年12月共同下發(fā)了《全國公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改方案》，決定率先在公安機關(guān)實施公務(wù)員分類管理，設(shè)計了警官職務(wù)和警員職務(wù)序列，劃分了綜合管理機構(gòu)和執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)，并對公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)崗位的人民警察展開警員職務(wù)套改。然而，這種一次性的工作不可避免地在基層民警中產(chǎn)生了一定的負面影響。例如：在此次公安民警職務(wù)序列改革中，裝財、政工部門等綜合管理機構(gòu)的民警不列入實施范圍，但有相當(dāng)部分民警是在執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)工作過20余年再調(diào)入綜合管理機構(gòu)；在當(dāng)時的套改中，有些民警因為工齡19年而無法高套的，現(xiàn)已滿20年后仍未高套；只開展了警員職務(wù)套改，卻又未開展警官職務(wù)套改，讓部分當(dāng)年任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時無法套改，現(xiàn)在退居2線了也無法參加警員職務(wù)套改。這以上的種種勢必會引起此類人員的非議和不滿，引發(fā)公安機關(guān)內(nèi)部人員的情緒波動，造成民警隊伍的不穩(wěn)定。
3、警力不足，招警難。
2001年機構(gòu)改革前，我局共有編制xx名，實有民警xx人。目前我局共有編制xx名，實有警力xx名，對比缺編xx名。10年來，隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增加，民警數(shù)反而減少xx人。2002年以來，我局經(jīng)上級批準(zhǔn)已十余次向社會公開招考人民警察。由于報名條件較高，報考人數(shù)少，報考者自身條件所限以及待遇較低等諸方面原因，實際招收的民警數(shù)均未達計劃招錄數(shù)，使我局所需警力得不到及時補充。尤其是沒能招收到我局急需的中文秘書、計算機、法醫(yī)、刑事技術(shù)、通訊工程等專業(yè)技術(shù)人才。招警難是由于我市屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，公務(wù)員待遇與省內(nèi)其他地區(qū)相差較大，在我市擔(dān)任民警，對專業(yè)技術(shù)人才甚至是大中專畢業(yè)生的吸引力都不大。就算是這兩年新增的試點招錄，到我市工作的試點招錄民警相當(dāng)一部分都不是本地人，這部分人在服務(wù)一定年限后是否愿意繼續(xù)留在我市工作尚不可知。
4、民警隊伍思想狀況存在的問題。
當(dāng)前，我局民警隊伍的思想狀況總體良好，但是，客觀地講，在一些個別部門的極少數(shù)民警思想中仍然存在一些不容忽視的問題，一些客觀因素也始終影響著公安工作和公安隊伍建設(shè)的順利開展。一是部分民警敬業(yè)精神退化，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁。工作不求有功、但求無過，維護社會治安的責(zé)任感、使命感有所淡化。特別是個別民警缺乏職業(yè)榮譽感，認為當(dāng)警察只是為了掙工資，不想也不愿意去發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，干工作講條件、看待遇，不愿吃苦，得過且過。二是工作、生活等諸方面的客觀因素造成民警思想壓力過大，影響了工作積極性的發(fā)揮。主要是警力不足的問題越來越突出，基層特別是一線民警承擔(dān)的責(zé)任比以往任何時候都更加繁重、復(fù)雜和具體，常年累月地超負荷工作，普遍感到身心疲憊，少數(shù)民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)和畏難情緒。加之家屬下崗、子女上學(xué)等問題帶來的壓力和負擔(dān)，民警的思想始終處在一種高度緊張的狀態(tài)下。由于任務(wù)繁重，許多民警抽不出更多的時間來照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，造成一部分民警家屬的不理解，引發(fā)了家庭矛盾，影響了民警的工作。根據(jù)我局去年組織的民警體檢結(jié)果來看，全局民警的健康狀況令人堪憂，有95%的民警患有不同程度疾病，相當(dāng)一部分民警已處于亞健康狀況。三是面對付出與回報之間的反差，民警存在心理上的不平衡。基層民警在工作中的超常付出得不到相應(yīng)的回報，工資收入同工商、稅務(wù)等部門工作人員相比，相差很大，這些現(xiàn)實問題都涉及民警的切身利益，長期得不到解決，勢必會導(dǎo)致民警在心理上出現(xiàn)不平衡，影響民警工作積極性。四是民警參加政治理論學(xué)習(xí)和警務(wù)技能訓(xùn)練的積極性還不高。特別是少數(shù)年紀(jì)偏大、學(xué)歷不高的民警，對學(xué)習(xí)新知識、新技能的積極性不高，認為不管公安工作出現(xiàn)什么新情況新變化，還是領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥，領(lǐng)導(dǎo)讓怎么干就怎么干。一些青年民警也不愿自覺地學(xué)習(xí)新的知識和技能，表現(xiàn)出一種隨遇而安、不求進取的心態(tài)和極大的不適應(yīng)。有的民警學(xué)習(xí)的目的是撈文憑、混學(xué)歷，而不是學(xué)知識、練能力。少數(shù)民警學(xué)習(xí)政治理論少，鉆研業(yè)務(wù)不深，結(jié)合實際運用的更少，滿足于一知半解和現(xiàn)有經(jīng)驗。
(四)對策建議
1、關(guān)于人員編制和機構(gòu)設(shè)置的問題。建議由上級公安機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門逐級向上反映，重新核編解決基層各部門的機構(gòu)設(shè)置和人員編制問題。同時，請賦予各地基層結(jié)合實際，在原則范圍靈活設(shè)立機構(gòu)和設(shè)置崗位人員的一定權(quán)限。
2、職務(wù)套改后續(xù)工作開展建議。警員職務(wù)直接關(guān)系到民警可以享受相應(yīng)的經(jīng)濟待遇，建議上級公安機關(guān)核定在每年年初由各地政工部門進行一次整理，對已達到相應(yīng)年限（20年），可以進行職務(wù)晉升的民警向上級申請辦理職務(wù)套改（高套）；對新錄用人員的任職定級，可對其實行待試用期年滿一年后進行第一次職務(wù)定級，按照科員套改為二級警員、辦事員套改為三級警員；對原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改非領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)職的民警進行警員套改；進行警官職務(wù)套改并妥善處理綜合管理機構(gòu)民警的套改事宜。期間，各地政工部門必須堅持按政策辦事，防止隨意變通，對確定的套改范圍和民警，要在單位進行公示，并接受民警的咨詢和監(jiān)督，實行陽光作業(yè)。
3、解決招警難問題的建議：一是適當(dāng)降低經(jīng)濟落后地區(qū)招警要求，放寬專業(yè)和年齡以及地區(qū)等條件限制和專業(yè)要求，以解決警力不足的矛盾，解決不能完成招警計劃指標(biāo)和招不到技術(shù)人才的問題。二是應(yīng)給予公安機關(guān)在招考警察中應(yīng)有的自主權(quán)，以利于招錄到更多急需的各方面人才。現(xiàn)在招考警察，公安機關(guān)作為用人單位卻無用人自主權(quán)，一切均需通過人事局，造成想招的招不進來，不想招的又招了進來。三是想方設(shè)法吸引人才，目前本地的一些高學(xué)歷的專業(yè)人才不愿意在本地就業(yè)，外地的人才更難招錄進來，我們應(yīng)制定一些可行的優(yōu)惠政策，吸引各方人才投身我們的事業(yè)。四是實行經(jīng)濟落后地區(qū)先招錄、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)后招錄的辦法，以避免同時招錄所產(chǎn)生的考生一窩蜂涌向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)象。五是縮小地區(qū)差異，解決民警待遇問題。民警工作強度和經(jīng)濟待遇的巨大反差，且不說難招錄到人才，就是在編民警也容易造成流失。要從根本上解決這一問題，就要縮小各地區(qū)收入差距，使經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的民警能安心、努力工作，從而留住人才，吸引人才。
4、針對部門民警的思想狀況問題，當(dāng)前，必須以“三個代表”重要思想為指針，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，健全并完善隊伍管理長效機制，深入開展“核心價值觀主題教育實踐活動”暨“嚴(yán)警紀(jì)、肅警風(fēng)”教育整頓活動，強化思想、素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，不斷加強和改進公安思想政治工作。
一是打牢思想基礎(chǔ)，強化素質(zhì)教育。以核心價值觀主題教育實踐活動為突破口，深入持久地在全體民警中開展思想政治教育和職業(yè)道德教育，使全體民警始終把“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀貫穿于公安工作的各個環(huán)節(jié)，從根本上打牢廣大民警高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命、執(zhí)法為民的思想政治基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、團結(jié)拼搏的精神，使全體民警以高昂的斗志、良好的精神狀態(tài)投入工作，建功立業(yè)。大力開展崗位培訓(xùn)，全面提高民警綜合素質(zhì)。
二是加大改革力度，完善隊伍競爭激勵機制，激發(fā)隊伍活力。在任用干部上，要堅持公開、公平、公正的原則，大膽實施競爭上崗、輪崗交流，讓民警有一個平等競爭的機會，使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。在日常工作考核上，使用“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”進行考評，并嚴(yán)格按照考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，旗幟鮮明地獎優(yōu)罰劣。通過實施這些制度，真正建立起公安隊伍的競爭激勵機制，激發(fā)隊伍活力。
三是堅持典型引導(dǎo)，營造良好氛圍。注重在工作中培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范作用。通過選樹一批政績突出、年富力強的中層領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)兵，選樹一批業(yè)務(wù)精通、實績突出的業(yè)務(wù)尖子，充分激發(fā)民警爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力在民警中開展比破案、比辦案、比執(zhí)法、比做群眾工作、比貢獻的崗位競賽活動，讓全體民警學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、奔有方向。同時，大力宣傳先進集體、英模人物的典型事跡，營造學(xué)習(xí)先進典型的濃厚氛圍。讓先進典型不僅在政治上得榮譽，而且在經(jīng)濟上得實惠，從而激發(fā)每一位民警崇尚先進、爭當(dāng)先進、超越先進的意識，激發(fā)民警從事公安工作的責(zé)任感和使命感，滿腔熱情地積極投入到公安工作。四是加大從優(yōu)待警的力度，增強民警隊伍凝聚力和向心力。從優(yōu)待警是凝聚警心、促進工作的重要保障。要實實在在地拿出舉措，把“從優(yōu)”落到實處，使民警充分感受到組織的關(guān)懷。要積極創(chuàng)造條件，盡可能為基層民警辦實事，為基層民警的工作、生活提供一個較好的保障環(huán)境。在生活上，要積極為民警排憂解難，關(guān)心民警的身體健康，幫助民警解決家屬、子女就業(yè)等問題；在工作中，要妥善解決民警的工傷醫(yī)療、傷殘撫恤、特殊崗位人身保險等問題；在政治待遇上，要按照政策，及時解決民警的職級待遇。要落實好與民警交心談心制度，有效緩解和疏導(dǎo)民警心理壓力；逐步推行民警年休假、定期體檢、醫(yī)療保險制度，解除民警后顧之憂。
五是完善監(jiān)督制約機制，嚴(yán)查嚴(yán)管，整頓作風(fēng)。要不斷加強監(jiān)督制約機制建設(shè)，堅持制度，嚴(yán)格紀(jì)律，形成用制度管人管事的良好局面。通過經(jīng)常性排查民警隊伍中的各種不良傾向和苗頭，有針對性地集中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，著力解決隊伍中的突出問題。強化警務(wù)督察、執(zhí)法檢查、違紀(jì)調(diào)查，將隊伍建設(shè)置于強有力的監(jiān)控之下，積極預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)。
第五篇：臺灣一行來合調(diào)研釣魚城景區(qū)建設(shè)專題匯報材料20100627
情 況 介 紹 材 料
中共重慶市合川區(qū)委重慶市合川區(qū)人民政府
（2010年6月27日）
一、合川區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
合川地處渝西北，距重慶主城24公里，江北國際機場56公里，幅員面積2343平方公里，總?cè)丝?54萬，是重慶市規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心大城市，城市建成區(qū)面積36平方公里，常住人口40萬。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高校8所，中職學(xué)校6所。歷史文化厚重。建制已有2300多年的歷史，是巴文化的發(fā)源地之一，曾是巴國別都。公元前314年始設(shè)縣，公元556年改名合州，后歷為州郡治所，1913年改稱合川縣，1992年撤縣設(shè)市，2006年撤市設(shè)區(qū)。境內(nèi)的釣魚城古戰(zhàn)場是重慶唯一同時擁有國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)、全國重點文物保護單位稱號的“雙國?！眴挝?，佛教禪宗文化勝地——淶灘古鎮(zhèn)被評為全國十大最美村鎮(zhèn)、全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn)。北宋理學(xué)大師周敦頤、清代史學(xué)家和實業(yè)家張森楷、清代第一廉吏于成龍、愛國實業(yè)家盧作孚、人民教育家陶行知等歷代名人在此為官、創(chuàng)業(yè)、辦教育。交通便捷暢通。是川東北、渝西北的交通樞紐和重要物資集散地，擁有鐵路、公路、水路、航空四種交通工具的便利，遂渝鐵路、蘭渝鐵路、襄渝鐵路、1
渝武高速公路、212國道穿境而過，到重慶主城不到半小時車程，不到1個小時可達江北國際機場，2個半小時可達成都；有水運航道300公里，即將動工建設(shè)石盤沱等一批大型碼頭，草街航電樞紐工程建成后，千噸級貨輪可上達四川廣元、下至上海。合川到重慶主城的軌道交通可望盡快上馬。資源優(yōu)勢突出。嘉陵江、渠江、涪江三江匯流，人均擁有水量是全國的19倍，煤炭、巖鹽、煤層氣、天然氣、鍶礦和石灰石儲量豐富（石灰石55億噸、煤炭18.2億噸，巖鹽160億噸、煤層氣704億立方米、天然氣840億立方米），是重慶主要農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)，全國著名的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)之一，是國家確定的商品糧、瘦肉型豬、白山羊、繭絲綢和柑桔生產(chǎn)基地。現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能350萬噸、電力裝機容量74.5萬千瓦、水泥年產(chǎn)能700萬噸，隨著瀝鼻峽炎煤田、雙槐電廠、草街航電樞紐等一批能源項目相繼建成，煤炭年產(chǎn)能將達500萬噸、電力裝機容量將達500萬千瓦、水泥年產(chǎn)能將達1200萬噸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持走做大增量、盤活存量、提高質(zhì)量的集群化、抱團式發(fā)展之路，完善“一園五區(qū)多團地”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，逐步形成以能源、建材、裝備制造、紡織服裝、制藥、精細化工等為主導(dǎo)，比較優(yōu)勢突出、要素鏈條完備、綜合效益強勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。城市建管提質(zhì)。圍繞100平方公里、100萬人口的宜居之城、美麗之城的目標(biāo)，突出規(guī)劃和建設(shè)互動，高標(biāo)準(zhǔn)編制完善城市規(guī)劃，尊重和利用山水資源，注重建筑風(fēng)格提煉，突出巴渝文化特色，優(yōu)化公共空間，注重城市景觀塑造，大力提升城市品質(zhì)，彰顯區(qū)域性中心大城市的氣魄與魅力；加快舊城改造，推進涼亭、文峰塔“兩片”改造，啟動絲廠、食品廠、溪子口、純陽山等片區(qū)100萬平方米舊城改造；堅持循序漸進、示范引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰、疏堵結(jié)合，大力推進城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治，逐步健全城市管理長效機制，著力塑造、提升和發(fā)展城市。另外，我們還具有要素成本較低、管理體制靈活等諸多優(yōu)勢。
近年來，我區(qū)發(fā)揚堅忍不拔、創(chuàng)新求變、奮勇爭先的合川精神，圍繞中國知名旅游城市、重慶區(qū)域性中心大城市、重慶最美麗城市“三大奮斗目標(biāo)”，實施富強合川、美麗合川、平安合川、德潤合川“四大戰(zhàn)略”，抓好發(fā)展與民心“雙十工程”，推進“百個重點工作項目”，推動了合川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2009年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.7億元，增長16.3%；工業(yè)總產(chǎn)值增長46.8%，地方財政收入增長48.2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長31%，社會消費品零售總額增長21.8%。
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