第一篇：健全完善三五綜治體系 構(gòu)建電廠平安和諧生活環(huán)境

摘要：文章對(duì)健全完善三五綜治體系，構(gòu)建電廠平安和諧生活環(huán)境，提出了以“防”為主建立嚴(yán)密的治安防控體系，完善五項(xiàng)機(jī)構(gòu)的建議，并且在全廠范圍內(nèi)建立起了打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效的治安防范網(wǎng)絡(luò)，確保電廠社會(huì)治安工作的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開展。關(guān)鍵字：構(gòu)筑防控體系 完善機(jī)構(gòu) 開展普法教育 山東東營(yíng)市河口區(qū)仙河鎮(zhèn)孤北熱電廠：王會(huì)平

健全完善三五綜治體系 構(gòu)建電廠平安和諧生活環(huán)境

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安電廠”的重要保證。近年來，孤北熱電廠積極探索適合本地特點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理新路子，把“健全完善三五綜治體系 構(gòu)建電廠平安和諧工作生活”的治安防范體系作為綜治工作的一項(xiàng)標(biāo)志性工程來抓，在全廠范圍內(nèi)建立起了打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效的治安防范網(wǎng)絡(luò)，使綜合治理的各項(xiàng)工作得到了較好的落實(shí)，確保了電廠社會(huì)治安工作的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開展。

一、構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控體系。以治安防范責(zé)任制為抓手，以“防”為主，從四個(gè)方面著手，建立嚴(yán)密的治安防控體系。一是以警區(qū)為中心的防控體系。加快以110為龍頭，人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了圍追堵截的牢固屏障，有效地提高了各類案件和突發(fā)事件的處置水平。針對(duì)電廠關(guān)停的實(shí)際，為加強(qiáng)控制，電廠及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，成立了60人的治安護(hù)廠隊(duì)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，治安巡控與外部管理并重，有效融合了警力資源，實(shí)行治安承包責(zé)任制，全面推行網(wǎng)格化布警，營(yíng)造了強(qiáng)大的警備威懾力。二是以廠區(qū)為中心的防控體系。全面推進(jìn)廠區(qū)警備戰(zhàn)略，建立與廠區(qū)管理體制相適應(yīng)的廠區(qū)警備機(jī)制，所有工作生活區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”，充分發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)伍、專職保安隊(duì)伍等各方面的力量共同加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏。三是以單位為中心的防控體系。結(jié)合護(hù)廠隊(duì)員巡防制、包片制，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，積極組織開展義務(wù)巡邏、看門望鎖、聯(lián)戶聯(lián)防，推動(dòng)了電廠群防群治工作的深入開展。四是以內(nèi)部單位為中心的防控體系。對(duì)單位全面落實(shí)人防物防技防措施，在充實(shí)內(nèi)部單位治安保衛(wèi)隊(duì)伍的同時(shí)，把加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防范設(shè)施作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上突出位置，投資數(shù)萬元，在要害部位安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，并與110指揮中心聯(lián)網(wǎng)報(bào)警，進(jìn)一步提高了防控工作的科技含量。

二、強(qiáng)化三防建設(shè)，確保措施到位。一是在“人防”方面，根據(jù)電廠實(shí)際情況，為強(qiáng)化生產(chǎn)、辦公設(shè)施治安防盜管理，制訂《孤北熱電廠生產(chǎn)、辦公設(shè)施治安防盜特別管理規(guī)定》和《加強(qiáng)治安防盜值班特別管理規(guī)定》，加強(qiáng)了人員的管理，完善了干部值班制度。門衛(wèi)、護(hù)廠人員由原先的15人增加到 55人，每天有一名廠領(lǐng)導(dǎo)帶班，負(fù)責(zé)全廠治安巡邏保衛(wèi)工作，各基層單位每天配備一名干部值班，夜間巡邏護(hù)廠人數(shù)每天達(dá)到15人。特別是電廠職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變后，廠黨委做了大量的工作，成立了由63人的治安護(hù)廠隊(duì)，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行區(qū)域劃塊管理，實(shí)行人防與技防相結(jié)合的原則，負(fù)責(zé)全廠的治安保衛(wèi)工作，建立了廠區(qū)治安管理規(guī)定，確保了廠區(qū)治安的穩(wěn)定。同時(shí)電廠與樁西派出所本著友好合作，相互支持，共同創(chuàng)建平安單位的原則，在電廠設(shè)立警務(wù)區(qū)及辦公地點(diǎn)，在顯著位置懸掛警務(wù)區(qū)牌匾和燈箱，由樁西派出所派出兩名警員、一輛警車到警務(wù)區(qū)值勤，保證每周警元執(zhí)勤時(shí)間不少于5個(gè)工作日，遇到治安突發(fā)事件及時(shí)組織警力趕到現(xiàn)場(chǎng)。二是加大對(duì)“物防”的投資力度。去年以來，重點(diǎn)對(duì)沒有安裝防盜門、防盜窗的庫(kù)房和辦公場(chǎng)所進(jìn)行了整改，庫(kù)房也由明鎖全部改為暗鎖；維修損壞鐵絲網(wǎng)500余米，經(jīng)警護(hù)衛(wèi)人員配置強(qiáng)光手電12個(gè)，爭(zhēng)取并落實(shí)資金6萬元，逐步完善護(hù)廠隊(duì)服裝及器械的配備工作。通過一系列措施，增強(qiáng)了干部、職工治安責(zé)任意識(shí)，確保了護(hù)廠人員在夜間巡邏中的人身安全，為更好地打擊違法犯罪奠定了基礎(chǔ)。三是完善電廠“技防”的配備及安裝工作，針對(duì)當(dāng)前電廠治安狀況，加上廠區(qū)面積較大，重點(diǎn)區(qū)域分布不均勻等特點(diǎn)，以現(xiàn)有的技術(shù)防盜措施，難以真正達(dá)到防盜的目地，靠增加護(hù)廠人員總會(huì)出現(xiàn)百密一疏的情況，去年11月份，投資十余萬元，完成了電廠視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，在技防及監(jiān)恐的安裝上注重了點(diǎn)、線、面的結(jié)合，共安裝攝像頭目8個(gè)，實(shí)行了中央集中控制，并派責(zé)任心強(qiáng)的同志對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理，以確保設(shè)備不出現(xiàn)被盜。

三、完善五項(xiàng)機(jī)制、確保廠區(qū)穩(wěn)定。一是建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。按照三年規(guī)劃，制定出具體的落實(shí)措施。形成黨委、支部，綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，以護(hù)廠隊(duì)為骨干，以群防群治力量為依托，以內(nèi)部防范工作為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)的社會(huì)防控大格局，實(shí)行治安防范法人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任。做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作高效、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效、管理到位的目標(biāo)。二是建立完善預(yù)警工作機(jī)制。做到組織建設(shè)走在預(yù)測(cè)工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。要努力做到“預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時(shí)期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。三是建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩、危害安全的各類事件，進(jìn)一步完善各類防范處置預(yù)案和處置機(jī)制。圍繞總體預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定具體工作方案，做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、盡可能把各類事件、事故、對(duì)電廠安全的沖擊減輕到最低程度。四是建立完善督促檢查考核機(jī)制。通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，并組織推廣，做到典型引路。真正形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展，為平安創(chuàng)建工作的順利開展提供制度保證，確保平安創(chuàng)建工作健康發(fā)展。五是建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是平安建設(shè)的總抓手，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制，促進(jìn)創(chuàng)建平安工作的正?；?、規(guī)范化和制度化。

四、建立健全信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處預(yù)防化解機(jī)制。有效的預(yù)防化解機(jī)制是確保信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作成功的關(guān)鍵。今年在建立健全信訪、矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，制定了信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》，健全完善了糾紛排查、信訪受理、辦理、交辦督辦等十項(xiàng)工作制度，從機(jī)制制度上對(duì)信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行規(guī)范。工作中，電廠堅(jiān)持從職工群眾利益出發(fā)，把排查的重點(diǎn)放在上訪老戶、干群關(guān)系、有關(guān)方面人員、困難群眾等方面，把涉及職工群眾切身利益的實(shí)際問題作為排查信訪、矛盾糾紛的關(guān)鍵，組織各單位每周對(duì)存在的不安定因素進(jìn)行一次排查。對(duì)排查出的可能影響穩(wěn)定的苗頭高度重視，設(shè)立不穩(wěn)定因素臺(tái)帳，分門別類，列出單子，實(shí)行登帳掛號(hào)、解決消號(hào)的動(dòng)態(tài)管理，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由專人靠上，及時(shí)妥善解決，力爭(zhēng)把問題解決在首輪環(huán)節(jié)。每月召開一次綜治委全體成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，隨時(shí)掌握全廠矛盾糾紛的發(fā)生和解決進(jìn)度等情況，對(duì)重大疑難問題進(jìn)行調(diào)度。對(duì)于情況復(fù)雜、影響面大的糾紛案件，隨時(shí)召開由涉案單位負(fù)責(zé)人參加的個(gè)案協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究對(duì)策，制定解決辦法，限期解決問題。

五、開展普法宣傳教育和平安宣傳，提高群眾法律素質(zhì)。圍繞創(chuàng)建“平安電廠”，充分發(fā)揮普法工作穩(wěn)定服務(wù)。根據(jù)普法依法治理工作需要，加強(qiáng)了普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，從宣傳、政法、行政執(zhí)法等部門以及基教育、引導(dǎo)、服務(wù)、保障作用，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)層單位中挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員擔(dān)任普法工作聯(lián)絡(luò)員，保證了基層普法工作有人抓，有人管。通過教育，職工群眾的法律觀念、法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。

構(gòu)建和諧電廠，深化“平安廠區(qū)”建設(shè)，既對(duì)電廠的工作提出了更大的挑戰(zhàn)，也給電廠提出了更加廣闊的平臺(tái)，孤北熱電廠要在今后的工作中，開拓進(jìn)取，努力工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力促進(jìn)電廠的和諧穩(wěn)定發(fā)展，不斷開創(chuàng)廠區(qū)平安、綜治工作新局面，為構(gòu)建和諧電力，保障電廠各項(xiàng)工作又好有快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

今年三月份，山東省東營(yíng)市地稅局東營(yíng)分局被確定為全省首批稅源專業(yè)化管理工作試點(diǎn)單位后，在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該局積極穩(wěn)步構(gòu)建了以深化“大集中”系統(tǒng)應(yīng)用為核心，領(lǐng)導(dǎo)有力，體系健全，進(jìn)展有序，狠抓落實(shí)的“內(nèi)分離”的稅源專業(yè)化管理新格局，稅源專業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、稅源管理專業(yè)化管理的初步格局

（一）體系健全，制度科學(xué)，夯實(shí)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，征管、稅源、稅政、計(jì)統(tǒng)、信息等科室多次指導(dǎo)試點(diǎn)工作。東營(yíng)分局成立了一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室長(zhǎng)、各基層征收局局長(zhǎng)為成員的稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)科室分項(xiàng)抓的工作格局，為做好稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是規(guī)范崗位配置。按照省局稅源專業(yè)化管理5類23個(gè)崗位的設(shè)置要求，對(duì)9個(gè)基層分局的155名稅收管理員配置了相應(yīng)的崗位。三是完善配套制度。研究制定了《推行稅源專業(yè)化管理工作實(shí)施方案》、《稅源專業(yè)化管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《稅源專業(yè)化管理工作問題反饋制度》等6項(xiàng)配套制度，為做好試點(diǎn)工作提供了制度保障。四是深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開軟件上線培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全局稅收管理員進(jìn)行了軟件應(yīng)用培訓(xùn)，使所有人員迅速掌握了新系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，為稅源專業(yè)化管理工作深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

全市推進(jìn)稅源管理專業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

市局張洪起局長(zhǎng)作重要講話

東營(yíng)分局李慶敏局長(zhǎng)作經(jīng)驗(yàn)介紹

（二）規(guī)范流程，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，“大集中”系統(tǒng)順暢運(yùn)行。一是全面測(cè)試工作流程。針對(duì)在“軟件練習(xí)環(huán)境”流程應(yīng)用測(cè)試中遇到的問題，召開了問題研討會(huì)議，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流、答疑，共收集問題42條，涉及12項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，當(dāng)場(chǎng)解決問題33條。并根據(jù)流程練習(xí)測(cè)試結(jié)果，重新調(diào)整人員崗位26個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化了崗位設(shè)置。二是及時(shí)辦結(jié)原系統(tǒng)業(yè)務(wù)。安排專人督導(dǎo)各單位在上線前辦結(jié)“大集中”系統(tǒng)中的所有業(yè)務(wù)流程，審批完畢所有的待審批事項(xiàng)，確保新舊系統(tǒng)成功切換。三是注重驗(yàn)證反饋?！按蠹小毕到y(tǒng)切換上線后，進(jìn)行了崗位設(shè)置與模塊功能的驗(yàn)證，確保崗位設(shè)置與模塊功能相符；組織召開了業(yè)務(wù)研討和答疑會(huì)，查找系統(tǒng)應(yīng)用中的問題，交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，先后共舉行問題研討會(huì)8次，發(fā)現(xiàn)問題68項(xiàng)，并及時(shí)反饋省、市局予以解決。

（三）總結(jié)提煉，補(bǔ)充完善，創(chuàng)新“體外循環(huán)流程”模式。新的“大集中”系統(tǒng)按照納稅人識(shí)別號(hào)逐戶下達(dá)工作任務(wù)，沒有批量業(yè)務(wù)處理及文字描述下達(dá)任務(wù)的功能，東營(yíng)分局采取了設(shè)置“體外”流程的方式進(jìn)行解決，設(shè)置17大類44個(gè)工作事項(xiàng)，制定了“體外循環(huán)”工作業(yè)務(wù)流程，置于自行開發(fā)的《評(píng)估執(zhí)行軟件》運(yùn)行，成為了“大集中”系統(tǒng)的有益和有效補(bǔ)充，全面提高了工作效率。

（四）措施有力，管理科學(xué)，控管水平顯著提升。

1、對(duì)稅源實(shí)行分類管理。對(duì)年納稅額50萬元以上的重點(diǎn)稅源，由分局稅源管理科進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估；對(duì)年納稅額50萬元以下的一般稅源，實(shí)行區(qū)級(jí)、基層分局雙向監(jiān)控，進(jìn)行行業(yè)性預(yù)警式管理；對(duì)零星分散的稅源，實(shí)行劃片分區(qū)管理。形成了重點(diǎn)稅源區(qū)級(jí)監(jiān)控、一般稅源行業(yè)預(yù)警、零星稅源分片統(tǒng)籌管理的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制。

2、建立專業(yè)化分析互動(dòng)工作機(jī)制。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，業(yè)務(wù)科室召開稅源管理狀況分析會(huì)議，對(duì)收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動(dòng)趨進(jìn)行了全面剖析和預(yù)測(cè)。計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行稅收分析預(yù)測(cè)、稅收管理科進(jìn)行各稅種收入異常分析、法規(guī)征管科進(jìn)行申報(bào)及發(fā)票情況分析，實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)部門一體化專業(yè)分工協(xié)作的橫向互動(dòng)。

3、突出重點(diǎn)深化專項(xiàng)評(píng)估。依托省局稅收預(yù)警系統(tǒng)和大集中核心征管系統(tǒng)，日常分析預(yù)警與專項(xiàng)納稅評(píng)估相結(jié)合，及時(shí)捕捉疑點(diǎn)以評(píng)促管，2010年上半年對(duì)33戶重點(diǎn)稅源納稅人2008-2010年財(cái)務(wù)資料、申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)估分析。如對(duì)勝利油田某有限責(zé)任公司評(píng)估中，運(yùn)用縱向分析法和合理性分析法對(duì)企業(yè)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率”、“企業(yè)整體稅負(fù)率”等指標(biāo)進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入異常變動(dòng)、整體稅負(fù)率低于行業(yè)平均水平等納稅疑點(diǎn)6處，經(jīng)直屬征收局核查落實(shí)，該企業(yè)自查補(bǔ)交稅款。

4、實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。5月份開展的房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目追蹤動(dòng)態(tài)管理，對(duì)92戶房地產(chǎn)46個(gè)項(xiàng)目摸底清查，分立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)、建設(shè)施工環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)、開盤銷售環(huán)節(jié)、清盤環(huán)節(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施稅源總量監(jiān)控，并每個(gè)環(huán)節(jié)適時(shí)采取不同的管理措施。

二、稅源管理專業(yè)化管理幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項(xiàng)全新的工作，打破了原來的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動(dòng)，形成了上有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實(shí)格局，統(tǒng)一了思想，凝聚了合力，確保了稅源管理新模式的順利推進(jìn)。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。東營(yíng)分局每個(gè)基層分局只有7至12名稅務(wù)干部，而新系統(tǒng)中崗位設(shè)置有5類20個(gè)崗位，為有效緩解人力不足的困難，采取了一人合理兼并同類別的幾個(gè)崗位的辦法，并且按需實(shí)施針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了“以人定崗，以崗定責(zé)，崗崗有人，人人有責(zé)”的優(yōu)化體系。

（三）穩(wěn)步提高效率是關(guān)鍵。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變后權(quán)力受限，容易造成個(gè)別人員工作積極性差、責(zé)任心不強(qiáng)、“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的問題。一是推行稅官能級(jí)管理評(píng)定制度，按照組織動(dòng)員、民主評(píng)議、資格審查、業(yè)務(wù)能力測(cè)試、擬定能級(jí)、公示等程序，將稅官能級(jí)設(shè)定為8等20級(jí)，固定能級(jí)一年一評(píng)定，浮動(dòng)能級(jí)一季一評(píng)定，實(shí)行有差別的待遇，完善了以能配崗、以能定級(jí)、以能計(jì)酬的新型管理體制。二是規(guī)范工作日志記錄，明確記錄事項(xiàng)、記錄標(biāo)準(zhǔn)，按周展示,月評(píng)審，以此評(píng)價(jià)稅收管理員的工作。三是強(qiáng)化日?？己耍粘９芾斫M長(zhǎng)按月對(duì)稅收管理員工作量、工作完成率及完成質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與能級(jí)管理相掛鉤。充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量的有效提升。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)。任務(wù)重復(fù)、運(yùn)行無序和崗位“扎堆”是新舊運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換中的三大突出問題，而解決的關(guān)鍵在能否充分發(fā)揮稅源管理科的中樞作用。在工作中，一是橫向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。每周一牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，制定《稅源（分析）任務(wù)計(jì)劃書》，做到稅源管理任務(wù)統(tǒng)籌，一口對(duì)外，統(tǒng)一下達(dá)，緩解了下戶重復(fù)問題。二是縱向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。在下發(fā)《稅源（分析）任務(wù)計(jì)劃書》的同時(shí)，下發(fā)《基層分局稅源管理任務(wù)指導(dǎo)書》，對(duì)基層單位的稅源分析工作提出具體的指導(dǎo)性意見，便于基層統(tǒng)籌好本單位的分析工作計(jì)劃，避免稅源管理科、基層單位的稅源管理組長(zhǎng)、日常管理組長(zhǎng)創(chuàng)建下達(dá)任務(wù)“撞車”。三是系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效強(qiáng)化任務(wù)分配。目前系統(tǒng)限制不嚴(yán)，稅源管理組長(zhǎng)可以跨組給日常管理組成員下達(dá)任務(wù)，而預(yù)警任務(wù)只能由審核審批崗一次性分派，不能由各組長(zhǎng)再次分派。對(duì)此，通過規(guī)范任務(wù)分配機(jī)制，對(duì)需跨組分配的，必須先發(fā)送組長(zhǎng)崗，再由組長(zhǎng)分派具體核實(shí)人員。進(jìn)一步解決了崗位間協(xié)調(diào)配合難的問題。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進(jìn)行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評(píng)估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（六）深化納稅服務(wù)是保障。隨著稅收管理員“管戶”制度的消亡，納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的“定點(diǎn)”溝通也隨之消失，帶來了企業(yè)咨詢的盲目性，通過在納稅服務(wù)大廳設(shè)置了專門的政策咨詢崗、加強(qiáng)納稅申報(bào)提醒、豐富外網(wǎng)服務(wù)功能、與中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施，為納稅人答疑解惑、出謀劃策，全面深化了納稅服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

東營(yíng)分局稅源專業(yè)化管理模式的穩(wěn)步推行，對(duì)全局性工作的順利開展發(fā)揮了良好的推動(dòng)和促進(jìn)作用，征管質(zhì)效顯著提升，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；人力資源資源配置優(yōu)化，干部隊(duì)伍活力四射。納稅服務(wù)水平不斷提高，征納關(guān)系和諧有序。東營(yíng)分局的稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與省市局的要求還有一定的差距。今后，東營(yíng)分局將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)試點(diǎn)工作日趨完善，促進(jìn)稅源管理水平全面提升。（東營(yíng)地稅東營(yíng)分局 蓋偉杰 崔衛(wèi)）

第三篇：2011綜治匯報(bào)打造“平安鄉(xiāng)村 構(gòu)建和諧家園”

打造平安鄉(xiāng)村 構(gòu)建和諧家園

以社會(huì)管理新成效促進(jìn)平安發(fā)展新跨越

——新寧縣飛仙橋鄉(xiāng)2011社會(huì)管理綜合治理工作匯報(bào)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鄉(xiāng)社會(huì)綜治工作創(chuàng)新之年。今年來，我鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市全縣政法工作會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)治安綜合治理工作。緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（即創(chuàng)先進(jìn)，保平安），深入推進(jìn)“三個(gè)重點(diǎn)工作”（即矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新的突破”（即堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針，在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上、在增強(qiáng)群眾安全感上、在群眾滿意度上、在促進(jìn)基礎(chǔ)工作上有新的突破）。以“打造平安鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧家園”為主題，以法制宣講、信訪維穩(wěn)、服務(wù)管理為載體，舉全鄉(xiāng)之力，匯全民之智，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。在廣大干部群眾的積極參與和大力支持下，我鄉(xiāng)創(chuàng)新了綜治模式，提升了服務(wù)水平，擴(kuò)大了管理成效，切實(shí)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快保駕護(hù)航?，F(xiàn)就工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、做好法制宣講文章，創(chuàng)新了社會(huì)管理大平臺(tái) 法制宣講是提升綜治工作成效的基礎(chǔ)和前提。一年來，我鄉(xiāng)在增強(qiáng)群眾法制意識(shí)，提升群眾法律素養(yǎng)，營(yíng)造知法守法社會(huì)氛圍上下功夫，始終堅(jiān)持以法制宣講為綜治工作的切入點(diǎn)，著力開展了以下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）突出集中宣傳，強(qiáng)化道德、法制教育。

1、我鄉(xiāng)為打造和諧家園，強(qiáng)化思想道德教育，用榜樣的力量引導(dǎo)群眾，大力宣傳表彰先進(jìn)典型、見義勇為（如3月20日鄭海良勇救兩名女學(xué)生）；用送戲下鄉(xiāng)節(jié)目感染群眾（在巖口沖等村下鄉(xiāng)建設(shè)文化廣場(chǎng)）；用淺顯明的宣傳方式教育群眾（利用鄉(xiāng)文化站，村級(jí)活動(dòng)中心和遠(yuǎn)程教育終端等資源為載體，把政策法律法規(guī)文明禮儀轉(zhuǎn)化為明了、生動(dòng)、平等的大實(shí)話），讓群眾聽得懂、吃得通、記得住。

2、我鄉(xiāng)開展了“新寧是我家，我把新寧夸”的主題宣傳活動(dòng)、綜治“雙月”宣傳活動(dòng)、結(jié)合黨的90華誕舉辦的慶“七一”“治安杯”籃球賽。三項(xiàng)活動(dòng)中共懸掛橫幅12條，張貼紅紙標(biāo)語(yǔ)200余幅，散發(fā)綜治傳單5000余份，出報(bào)刊4期。

3、我鄉(xiāng)開展了禁賭禁毒 “春雷行動(dòng)”，在行動(dòng)中分發(fā)了倡議書3000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳掛圖50余套、橫幅5條。

4、我鄉(xiāng)同時(shí)開展反邪教警示教育宣傳活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳資料達(dá)6000余份，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)賭博、服毒人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

5、中、小學(xué)聘請(qǐng)了派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)為法制副校長(zhǎng)，全年授課8次。同時(shí)全鄉(xiāng)全面開展的“無邪教村”、“無賭無毒村”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。

（二）突出民情走訪密切了干群關(guān)系。

我鄉(xiāng)今年出臺(tái)了《建設(shè)旅游強(qiáng)縣，齊為崀山喝彩“大走訪”工作方案》和“新寧是我家，我把新寧夸”綜治主題宣傳活動(dòng)方案。根據(jù)方案，全鄉(xiāng)11名副科級(jí)以上干部和鄉(xiāng)全體干警分別到困難群眾、特困黨員等特殊人群320人（固定電話320個(gè)）家中走訪。這項(xiàng)工作與群眾工作站無縫對(duì)接，接待了群眾500余名，答復(fù)了來訪問題150個(gè)（包括一批涉法涉訴信訪問題），解決了實(shí)際問題89個(gè)，村民訴求事項(xiàng)118件，解開了群眾心結(jié)，凝聚了民心，促進(jìn)了干群關(guān)系回暖。

（三）突出村民自治優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境。

我鄉(xiāng)推行自我服務(wù)自我管理的新模式。在村民自治的原則下選舉產(chǎn)生的新一屆村委班子著重抓好流動(dòng)人口服務(wù)和管理，實(shí)現(xiàn)了以證管人、以房管人、以業(yè)管人的模式。鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)社區(qū)矯正和刑釋解教人員、服刑在教人員的未成年子女、吸毒人員、精神病重癥病人、邪教人員、問題青少年等特殊人員實(shí)行臺(tái)帳跟蹤管理，制定和落實(shí)了幫扶、管理教育措施，開展上門走訪并及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映他們的愿望和要求，為他們提供必要的幫助和服務(wù)。

二、舞活信訪維穩(wěn)龍頭，打造了綜合治理大網(wǎng)絡(luò)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。社會(huì)綜治工作的縱深推進(jìn)，必須有一支作風(fēng)硬工作實(shí)的干部隊(duì)伍。我鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)互動(dòng)為契機(jī)，以陣地建設(shè)為著力點(diǎn)，全力打造出了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)橫向到邊、縱向

到底的工作網(wǎng)絡(luò)，為信訪維穩(wěn)提供了強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。

（一）創(chuàng)新組織建設(shè)，確保了責(zé)任到人。

新一屆黨委政府充分認(rèn)識(shí)到綜治工作的重要性，將“創(chuàng)先進(jìn)，保平安”作為2011綜治工作目標(biāo)，做到“兩手抓，兩手硬”。鄉(xiāng)黨委每月專題研究社會(huì)治安綜合治理工作。針對(duì)該鄉(xiāng)離城區(qū)近的特殊性，綜治維穩(wěn)中心針對(duì)不同地域制定綜治維穩(wěn)工作預(yù)案，通過簽訂責(zé)任書并進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步明確責(zé)任和義務(wù)，要求做到每天值班督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決治安工作中的存在的問題，確保綜治工作措施落實(shí)。綜治維穩(wěn)中心建立了每月15日召開的綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議的制度。通過搭建鄉(xiāng)中心平臺(tái)，定期研究綜治工作，為它把脈診斷，既分析全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作得“病”的原因和特點(diǎn)，又集中研究該吃什么“藥”，怎么對(duì)“癥”去抓預(yù)防和對(duì)策。明確提出“和諧建設(shè)，守士有責(zé)”，有效落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度。

（二）夯實(shí)陣地建設(shè)，促進(jìn)了工作開展。

鄉(xiāng)黨委書記喻建平同志、鄉(xiāng)長(zhǎng)文德賢同志親自研究部署綜治維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)黃朝潤(rùn)同志12次深入各村組、鄉(xiāng)屬單位及鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)一線辦公調(diào)研，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)綜治辦硬件建設(shè)和7個(gè)內(nèi)保單位的綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及19個(gè)行政村綜治機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，各機(jī)構(gòu)配備了數(shù)額不等的綜治力

量，全鄉(xiāng)綜治隊(duì)伍達(dá)289人，規(guī)模較大的村綜治人員達(dá)9人。針對(duì)新一屆村支兩委新當(dāng)選的24名中青干部，實(shí)行充分授權(quán)選聘制度。目前，以綜治、信訪、維穩(wěn)專干為主導(dǎo)，調(diào)解、治保、聯(lián)防、應(yīng)急隊(duì)員積極參與，為解決村綜治“盲區(qū)”問題，在全鄉(xiāng)19個(gè)村174個(gè)村民小組9家民營(yíng)企業(yè)建立了“群眾工作站”的群眾線索鏈,構(gòu)成了覆蓋全鄉(xiāng)范圍的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的治安聯(lián)防信息聯(lián)絡(luò)立體防控網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)中心主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)的平安建設(shè)基本框架和組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。在全鄉(xiāng)實(shí)行治安中心戶長(zhǎng)制，同時(shí)開展平安互動(dòng)、和諧鄰里大家庭評(píng)選活動(dòng)。目前新選聘的從事綜治工作的干部已業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩期，推動(dòng)了村級(jí)綜治工作和平安建設(shè)不斷深入開展。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了措施到位

年初，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)中心人員進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)綜治辦理清了“五個(gè)公開”“四位一體”“六點(diǎn)監(jiān)控”的綜治工作模式。即重大項(xiàng)目評(píng)估、招標(biāo)公開、各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛排查公開、重大矛盾糾紛調(diào)處公開，所有案件結(jié)案公開，當(dāng)事人回訪公開的“五個(gè)公開”?！八奈灰惑w”是指鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心、村綜治工作站、鄉(xiāng)部門綜治聯(lián)防站、組、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)綜治工作室。并規(guī)定每月15日組織聯(lián)席會(huì)議，掌握本轄區(qū)社情民意，制定信訪、治安、維穩(wěn)、反邪工作預(yù)案?！傲c(diǎn)監(jiān)控”是指邪教人員，重復(fù)信訪人，涉賭、種毒、吸毒、販毒者，犯有前科的盜竊者，刑滿釋放者，社區(qū)矯正者。鄉(xiāng)村（部門）綜治機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從比較完善到較好完善的突破，綜治維穩(wěn)力量空前壯大。

三、深化服務(wù)管理成效，營(yíng)造了和諧發(fā)展大格局 穩(wěn)定是發(fā)展的基石，和諧是幸福的指針。我鄉(xiāng)堅(jiān)持在服務(wù)上保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中謀發(fā)展，在管理上創(chuàng)和諧，在和諧中促跨越，堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處和嚴(yán)打整治兩手抓、兩手硬，維護(hù)了社會(huì)公平正義、凈化了風(fēng)清氣正環(huán)境，營(yíng)造了安居樂業(yè)氛圍。

（一）緊扣矛盾調(diào)處重點(diǎn)促平安。

2010年初建立了鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心和19個(gè)村和7個(gè)部門綜治工作站（室），改變了過去綜治信訪維穩(wěn)職能部門各自為政，力量分散、無法有效解決問題的局面，整合了鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、國(guó)土所、林業(yè)站、衛(wèi)生院等部門組成的七位一體或多位一體的綜治維穩(wěn)中心平臺(tái)。對(duì)各部門力量由中心統(tǒng)一調(diào)配使用，推行一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)處理問題、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)形成統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)節(jié)各類社會(huì)矛盾糾紛的新格局。這個(gè)平臺(tái)建起后，鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心共排查調(diào)處各類矛盾糾紛從2010年的761件下降到今年的301起，同期相比下降39.3%。這樣各類矛盾糾紛在中心得到了統(tǒng)一受理，分流處理和歸口辦理，既方便了群眾又提高了辦結(jié)效率。

（二）破解嚴(yán)打整治難點(diǎn)保穩(wěn)定。

今年以來，鄉(xiāng)派出所充分發(fā)揮主力軍作用，始終保持對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活動(dòng)的嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)，相繼在“春季攻勢(shì)”“亮劍行動(dòng)”和打擊“兩搶一盜”“春雷行動(dòng)”“掃黑除惡”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)中，偵破了一批刑事案件，收禁了吸毒者2個(gè)，破獲各類刑事案件5起，破盜竊案件3起，調(diào)處輕微刑事糾紛、傷害賠償?shù)燃m紛共36起，追回逃犯12名。針對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)治安混亂的村和經(jīng)營(yíng)性企業(yè)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治，出動(dòng)車輛10次，警力120人次。對(duì)7起不穩(wěn)定因素及時(shí)處置，消除社會(huì)不安定的亂源，在“春雷”行動(dòng)中，對(duì)歷史上有種植罌粟地區(qū)的金童、羅源、龍?zhí)兜却暹M(jìn)行地毯式的排查鏟除，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，增強(qiáng)了群眾的安全感。

司法所在及時(shí)排查化解矛盾糾紛維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定中發(fā)揮不可替代的作用。堅(jiān)持鄉(xiāng)中心每月一排查，村綜治工作站堅(jiān)持每10天一排查，做到排查有記錄，有臺(tái)賬，調(diào)處有案卷。調(diào)解中，推行矛盾糾紛成功調(diào)處化解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度：一般糾紛補(bǔ)20元，疑難糾紛補(bǔ)50元，重大糾紛補(bǔ)150元。對(duì)調(diào)處不了的糾紛及時(shí)疏導(dǎo)并引導(dǎo)當(dāng)事人走合法渠道。截止目前，全鄉(xiāng)共排查24次，排查出各類矛盾301起（其中派出所36起），化解成功259起，2起已交鄉(xiāng)調(diào)處中心，正在協(xié)調(diào)化解，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)98.1%。鄉(xiāng)中心堅(jiān)持調(diào)解工作注重社會(huì)效應(yīng)，讓周圍的群眾旁聽，讓他們?cè)诎?/p>

件中學(xué)法、守法，同時(shí)工作人員把工作做細(xì)，向多角度宣傳信訪條例、民法、婚姻法、物權(quán)法、土地、林權(quán)、禁毒等相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)他們依法辦事。

“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”全年共受理案件3起，成功調(diào)處，調(diào)解率達(dá)100%,他們是夏家宅基地案中案、梅塘月光巖碎石場(chǎng)五宗墳山糾紛案、飛仙橋雍泰磚廠質(zhì)量糾紛案。其次，是通過群眾工作總站息訪平臺(tái)。針對(duì)全鄉(xiāng)鬧訪、復(fù)訪、重訪人員多重性，為首骨干4人，中心認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定有效可控信訪維穩(wěn)預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制，責(zé)任到人，想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切力量，全力解決越級(jí)復(fù)訪老大難問題，集中清理化解多年沉積的“老案”、“骨頭案”、“釘子案”，采取“五盯一”反上訪與下訪，定點(diǎn)與流動(dòng)，咨詢與疏導(dǎo)的工作措施，實(shí)現(xiàn)了零越級(jí)上訪。書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)分別對(duì)“79”臨戰(zhàn)補(bǔ)充人員李玉芬、大圳傷殘民工夏云鑫上門探訪。思想工作做到動(dòng)之以情、曉之以理，今年縣兩會(huì)期間成功處理平息劉治國(guó)為首的群訪事件和李玉芬為首的“79”臨戰(zhàn)補(bǔ)充人員鬧訪事件。接著妥善解決了高速14標(biāo)段阻工、羅源水庫(kù)除險(xiǎn)加固征地、飛仙橋中學(xué)創(chuàng)合格制學(xué)校施工、征地等復(fù)雜糾紛、飛仙橋中心小學(xué)創(chuàng)合格制學(xué)校征地糾紛、隘頭村一小學(xué)女生溺水事故、飛仙橋一村民在安山鄉(xiāng)高壓線路施工中意外死亡事故、大飄村戴某宅基地上訪案、雙羅鄰里糾紛斗毆案、黃河碎石場(chǎng)過路糾紛等一系列矛盾糾紛，確保全鄉(xiāng)持

續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一年來，在上級(jí)黨委、政府和綜治主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)綜治工作取得了明顯成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)打牢了基礎(chǔ)，注入了活力，搶抓了機(jī)遇，樹立了特色，但也存在著一些不可忽視的不足，與創(chuàng)建“平安和諧飛仙橋”的目標(biāo)還有一定差距。在今后工作中，我們將一如既往地將綜治工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之中來抓，始終堅(jiān)持宣傳教育、走訪調(diào)處、嚴(yán)打整治三管齊下，深化和諧穩(wěn)定發(fā)展新局面，為構(gòu)建小康和諧發(fā)展新農(nóng)村，打造旅游強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。

飛仙橋鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2011年11月1日

第四篇：創(chuàng)建平安校園構(gòu)建和諧環(huán)境(綜治匯報(bào)材料)

創(chuàng)建平安校園構(gòu)建和諧環(huán)境

洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校

學(xué)校是育人的場(chǎng)所，也是社會(huì)的重要組成部分。搞好平安創(chuàng)建，社會(huì)綜合治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，學(xué)校在其中具有特殊的地位和重要的作用。近年來，我校著眼于抓綜合治理，保校園平安，促學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持依法治校，以德治校，標(biāo)本兼治，把創(chuàng)建平安校園列入學(xué)校管理的重要內(nèi)容，常抓不懈，取得了顯著的成績(jī)。一年來，我校教育教學(xué)秩序井然，全體師生員工努力杜絕違法犯罪及其它治安事件發(fā)生，為學(xué)校教育改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)范管理。

1、建立健全嚴(yán)格、規(guī)范的管理機(jī)制和規(guī)章制度。近年來，我校先后制訂了從校長(zhǎng)到后勤人員共四十五種崗位職責(zé)和行政管理、教育教學(xué)管理、后勤管理三大門類共六十三項(xiàng)規(guī)章制度，制訂了《老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)?！耙婪ㄖ涡！薄ⅰ耙婪▓?zhí)教”實(shí)施細(xì)則》、《老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校安全工作條例》等，內(nèi)容包括紀(jì)律、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、學(xué)習(xí)、生活等各方面，涉及教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、公共區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等各個(gè)場(chǎng)所。2012年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作，我校又進(jìn)一步明確了保衛(wèi)工作職責(zé)、公共財(cái)產(chǎn)被盜賠償制度和綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作及保衛(wèi)工作例會(huì)制度、學(xué)生出入大門制度、外單位人員及學(xué)生家長(zhǎng)來訪制度、凈化周邊環(huán)境規(guī)定、校園活動(dòng)安全管理規(guī)定等。管理制度的進(jìn)一步健全、強(qiáng)化，使學(xué)校綜合治理工作和創(chuàng)建工作不斷規(guī)范。

2、建立綜合治理承包責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。我校綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作，實(shí)行承包責(zé)任制和目標(biāo)管理制。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作全面負(fù)責(zé)，校長(zhǎng)定期與教職工簽定《安全工作責(zé)任書》，將創(chuàng)建平安校園的責(zé)任落實(shí)到每位教職工的日常教學(xué)和管理中，將創(chuàng)建平安校園的行動(dòng)貫穿到學(xué)校各項(xiàng)工作中，實(shí)行安全工作

責(zé)任追究制和安全工作一票否決制。在此前提下，具體工作分解到有關(guān)處室、年級(jí)組，年初制定創(chuàng)建管理目標(biāo)、學(xué)期和年終檢查總結(jié)，有關(guān)處室組再將有關(guān)綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作具體分解到班級(jí)等具體部門，形成了學(xué)校內(nèi)部的綜合治理、創(chuàng)建平安校園網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了群體管理的系統(tǒng)，使學(xué)校的綜合創(chuàng)建工作時(shí)時(shí)、處處、事事有人管，有人抓。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部每人管一條線，抓一個(gè)年級(jí)，推動(dòng)了綜合治理、創(chuàng)建平安工作層層落實(shí)。

3、加強(qiáng)綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作隊(duì)伍的建設(shè)。為了適應(yīng)創(chuàng)建“平安校園”的工作需要，我們對(duì)原來的學(xué)校保衛(wèi)力量進(jìn)行了充實(shí)、加強(qiáng)，重新組建了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他行政干部和年級(jí)組長(zhǎng)為成員。在保衛(wèi)過程中，我們做到每個(gè)重要設(shè)施都有專人保衛(wèi)，每一個(gè)時(shí)刻都有保衛(wèi)在巡查。除此之外，學(xué)校還建立了“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的管理機(jī)制，要求教職工共同參與學(xué)校綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作。我們建立了行政、教師、學(xué)生三結(jié)合的值班制度，做到了綜合治理、創(chuàng)建平安工作常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。

4、充分調(diào)動(dòng)各方面力量，努力增強(qiáng)教育合力。隨著改革開放的不斷深入，教育事業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，師生員工與社會(huì)的聯(lián)系也越來越頻繁，學(xué)校不再是封閉的世外桃源。社會(huì)上存在的消極因素、各類污染，也通過種種途徑或渠道侵蝕著學(xué)校這塊凈土。學(xué)校綜合治理、創(chuàng)建平安校園必須適應(yīng)新的形勢(shì)，走出校門，面向社會(huì)，匯聚各種力量，擰成一股繩，形成巨大合力。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的部署，學(xué)校多次對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行摸底，并與老子山鎮(zhèn)派出所和各居委會(huì)密切聯(lián)系，進(jìn)一步加大了校園環(huán)境的整治，營(yíng)造文明安全的教學(xué)環(huán)境，清除了校園周邊影響學(xué)校穩(wěn)定的因素，杜絕了本校學(xué)生與社會(huì)不良青年的不正當(dāng)來往，遏制了因進(jìn)網(wǎng)吧而逃學(xué)的現(xiàn)象和行為。

二、抓住防范重點(diǎn)，措施落實(shí)到位。

1、重點(diǎn)防范，疏而不漏。目前學(xué)校最容易發(fā)生的問題是盜竊財(cái)物、打架斗毆和社會(huì)流氓的滋事。為防患于未然，我校采取的對(duì)策一是抓好大門的保衛(wèi)工作；二是搞好教學(xué)樓、體育設(shè)施及各種教學(xué)儀器、物品的使用安全防范；三是建立晝夜值班執(zhí)勤制度，規(guī)定時(shí)間的會(huì)客制度等，杜絕社會(huì)閑雜人員在校內(nèi)流竄和非工作人員在重要部位逗留，取得了明顯的效果。

2、嚴(yán)格防范，確保安全。學(xué)校安全處平時(shí)對(duì)各部門的綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)存在的問題限時(shí)改進(jìn)，結(jié)合評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作一票否決制。教導(dǎo)處對(duì)校內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)事件和不規(guī)范行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，并參與處理，有力的遏制了違紀(jì)現(xiàn)象。校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組常年堅(jiān)持組織人員在教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、宿舍區(qū)巡視，加強(qiáng)課間巡查，多次對(duì)休息時(shí)間竄入我校騷擾的社會(huì)青年和進(jìn)入校園、教室推銷物品的人員進(jìn)行教育。由于查處及時(shí)，打擊有力，產(chǎn)生了巨大的威懾作用，有效的保證了學(xué)校的教育教學(xué)的正常的秩序，保障了全體師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

此外，為確保師生大型集會(huì)的安全，一方面，學(xué)校特針對(duì)升旗、早操時(shí)的師生進(jìn)出操場(chǎng)做了周密布置和細(xì)致安排，要求學(xué)生按規(guī)定順序排隊(duì)進(jìn)出場(chǎng)，重點(diǎn)部位安排專人疏導(dǎo)人群。另一方面，象運(yùn)動(dòng)會(huì)等各項(xiàng)大型活動(dòng)，學(xué)校均提前書面通知家長(zhǎng)并作安全部署，專人負(fù)責(zé)安全，制定專項(xiàng)活動(dòng)方案和《安全應(yīng)急預(yù)案》，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)教育主管部門。

3、重視硬件投入，安裝技防設(shè)施。學(xué)校不僅注重安全工作的人防，而且注重安全工作的技防和設(shè)施預(yù)防。學(xué)校在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，仍在安全設(shè)施上加大投入。在學(xué)校重要部位安裝了電子探頭和電子報(bào)警器，使我校的安全防范標(biāo)準(zhǔn)大大提高，確保了師生安全。

三、強(qiáng)化育人意識(shí)，提高師生素質(zhì)。

1、堅(jiān)持德育為龍頭。“智育不好出次品，體育不好出廢品，德育不好出危險(xiǎn)品”是我們工作多年的體會(huì)。結(jié)合青少年的特點(diǎn)，我們把愛國(guó)主義教育、理想教育、成才教育、紀(jì)律法規(guī)教育和黨的基本路線教育作為學(xué)校德育工作中必不可少的部分，通過班級(jí)活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、政治課等渠

道，具體落實(shí)到日常工作中去。如進(jìn)行環(huán)保宣傳的手抄報(bào)、漫畫評(píng)比，征集校園文明宣傳標(biāo)語(yǔ)，開設(shè)時(shí)事政治講座，地方文史知識(shí)競(jìng)賽，美化班級(jí)比賽等，取得了良好的效果。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主。培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣，防患于未然，必須從小事抓起。我校在思想教育上主要抓“三制”：通過各級(jí)負(fù)責(zé)，建立師生人人參與的責(zé)任制；注重教育，建立人人明白的自我約束制；嚴(yán)格檢查，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的考核制。每學(xué)年，學(xué)校都組織學(xué)生看“三防”錄象，聽“三防”講座，進(jìn)行“三防”知識(shí)考查，幫助學(xué)生掌握防災(zāi)知識(shí)；學(xué)校還聘請(qǐng)老子山鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)為我校法制副校長(zhǎng)，來校給學(xué)生進(jìn)行交通安全及法制講座，通過鮮活案例的解剖，增強(qiáng)學(xué)生在校內(nèi)外的安全意識(shí)；還通過組織觀看電影、開展主題班會(huì)、國(guó)旗下演講等活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和自我防范、自我保護(hù)、自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的意識(shí)，達(dá)到了“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的。

3、加強(qiáng)師德建設(shè)，豐富業(yè)余生活。我校根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展教職工的教育管理。認(rèn)真組織開展《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并嚴(yán)格按上級(jí)教育主管部門的要求，及時(shí)組織教職工參加普法考試。從思想上提高了教師對(duì)學(xué)生管理的重視和對(duì)校園安全工作的重視，使廣大教師切實(shí)做到依法執(zhí)教，形成了良好的校風(fēng)、教風(fēng)和工作作風(fēng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民主管理、依法治校，受到廣大師生的好評(píng)。我校還積極組織教職工參加各類健康有益的活動(dòng)，如晨練、棋類、球類比賽、書畫比賽、歌詠比賽、教職工健身活動(dòng)等，豐富了教職工的業(yè)余文體生活。

四、關(guān)注心理健康，加強(qiáng)家校合作。

1、心理健康教育走進(jìn)課堂。教育是直指心靈的事業(yè)。只有重視心理健康教育，才是真正實(shí)踐走進(jìn)心靈的教育，為學(xué)生的終身發(fā)展和終身幸福奠基。當(dāng)代青少年具有眾多優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)，同時(shí)也確實(shí)存在一部分學(xué)生心理素質(zhì)不高的問題，個(gè)別學(xué)生的心理問題還比較嚴(yán)重，這已成為校園安全的又一潛在隱患。為了平安和諧校園的創(chuàng)建，近年來，我校率

先將心理健康教育引進(jìn)校園——專門設(shè)立了心靈驛站，師生隨時(shí)可以到這里傾吐心聲，調(diào)節(jié)情緒。心理輔導(dǎo)老師通過和學(xué)生一對(duì)一的交流，對(duì)他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的問題給予及時(shí)地幫助和指導(dǎo)。

2、家校合作形成教育合力。我們深知，現(xiàn)代的教育是開放的，家長(zhǎng)是學(xué)校親密的合作伙伴，指導(dǎo)家庭教育是學(xué)校的一份責(zé)任已成為共識(shí)。我校始終堅(jiān)持“為學(xué)生終身發(fā)展和幸福奠定基礎(chǔ)”的辦好理念，已有兩千多名家長(zhǎng)接受了“在崗培訓(xùn)”。學(xué)校邀請(qǐng)專家講座、優(yōu)秀家長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流、發(fā)放告家長(zhǎng)書，多渠道地引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立成才先成人的理念，走出重智輕德的家教誤區(qū)，提倡建立學(xué)習(xí)型家庭，在和諧的家庭氛圍中，家庭成員一起成長(zhǎng)。

總之，一年來，由于上級(jí)及社會(huì)各界的關(guān)心支持與配合，我們始終把學(xué)校及師生安全工作當(dāng)作大事抓緊抓實(shí)抓好，從不大意，從不麻痹，從不懈怠，我校師生無一違法犯罪，守法率達(dá)100％，未出現(xiàn)安全事故，學(xué)校及師生財(cái)產(chǎn)未受到損失，學(xué)校教育教學(xué)秩序井然，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。今后，我們還將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，建立學(xué)校安全長(zhǎng)效機(jī)制，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)有效的工作方法，把綜治工作同加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、抓好學(xué)生思想道德教育、探索教育方法、繼續(xù)落實(shí)安全責(zé)任制和增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)緊密結(jié)合起來，不斷推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，為建設(shè)和諧教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

今年以來，平?jīng)鍪袊?guó)稅局在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上著力打造“以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，分類分級(jí)分環(huán)節(jié)，管理與監(jiān)控相分離，優(yōu)化人力資源配置，“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)”的稅源專業(yè)化管理模式。不斷健全體系，完善措施，有序落實(shí)稅源專業(yè)化管理新格局，稅源專業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至五月二十日入庫(kù)各項(xiàng)稅收收入74338萬元，完成全年計(jì)劃的41.3%，同比增長(zhǎng)5.1%，增收3603萬元。

一、稅源管理專業(yè)化管理的初步格局

（一）體系健全，制度科學(xué)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立了一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科（室）負(fù)責(zé)人為成員的稅源專業(yè)化管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，征管、稅政、計(jì)統(tǒng)、信息中心等科（室）密切配合，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)科（室）分項(xiàng)抓的工作格局，為做好稅源專業(yè)化管理推進(jìn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是規(guī)范崗位配置。按照省局稅源專業(yè)化管理要求，結(jié)合全市實(shí)際統(tǒng)一設(shè)置綜合事務(wù)、日常管理和納稅評(píng)估三類崗位，分級(jí)、分類、分環(huán)節(jié)實(shí)施稅源管理。三是完善配套制度。研究制定了《推行稅源專業(yè)化管理工作實(shí)施方案》，為做好推進(jìn)工作提供了制度保障。四是深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）局分別組織各類培訓(xùn)，對(duì)全局稅收管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使所有人員迅速掌握了新的業(yè)務(wù)流程，為稅源專業(yè)化管理工作深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（二）措施有力，管理科學(xué)，控管水平顯著提升。

1、對(duì)稅源實(shí)行分類分級(jí)管理。對(duì)年納稅額50萬元以上的重點(diǎn)稅源，由縣（區(qū)）局稅源管理科（納稅評(píng)估室）進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估；對(duì)年納稅額50萬元以下的一般稅源，實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)、基層分局雙向監(jiān)控，進(jìn)行行業(yè)性預(yù)警式管理；對(duì)零星分散的稅源，實(shí)行劃片分區(qū)管理。形成了重點(diǎn)稅源市、縣級(jí)監(jiān)控、一般稅源行業(yè)預(yù)警、零星稅源分片統(tǒng)籌管理的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制。

2、建立專業(yè)化分析互動(dòng)工作機(jī)制。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，按季召開稅源管理狀況分析會(huì)議，對(duì)收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行全面剖析和預(yù)測(cè)。市縣收入核算部門進(jìn)行稅收分析預(yù)測(cè)、各稅種收入異常分析、法規(guī)、征管、稅種管理部門進(jìn)行申報(bào)、發(fā)票、政策執(zhí)行情況分析，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門一體化專業(yè)分工協(xié)作的橫向互動(dòng)。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅源專業(yè)化管理。一是與信息管稅相結(jié)合，堅(jiān)持把稅源專業(yè)化管理與信息管稅相結(jié)合，用信息化支撐專業(yè)化的管理。二是與征管狀況監(jiān)控分析一體化相結(jié)合，在崗責(zé)設(shè)置上力求一致，實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控和內(nèi)部管理的精細(xì)化、一體化，切實(shí)提高效能。三是與納稅服務(wù)相結(jié)合，通過職責(zé)歸類，在實(shí)施稅源管理的過程中充分體現(xiàn)服務(wù)理念，提高納稅人稅法遵從度。四是與部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，依托崗責(zé)設(shè)置，規(guī)避和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。五是與各縣（區(qū)）具體實(shí)際相結(jié)合，按照屬地管理的原則，依照現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)、人員，不搞一刀切，充分彰顯地域特色。

4、突出重點(diǎn)深化專項(xiàng)評(píng)估。依托市局《稅收稅收分析決策系統(tǒng)》以及《綜合征管系統(tǒng)》，日常分析預(yù)警與專項(xiàng)納稅評(píng)估相結(jié)合，及時(shí)捕捉疑點(diǎn)以評(píng)促管，2011年上半年對(duì)178戶重點(diǎn)稅源納稅人財(cái)務(wù)資料、申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)估分析，運(yùn)用縱向分析法和合理性分析法對(duì)企業(yè)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率”、“企業(yè)整體稅負(fù)率”等指標(biāo)進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入異常變動(dòng)、整體稅負(fù)率低于行業(yè)平均水平的148戶，經(jīng)約談、核查落實(shí)，自查補(bǔ)交稅款88萬元。

二、稅源管理專業(yè)化管理幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)是前提。推行稅源專業(yè)化管理是一項(xiàng)全新的工作，打破了原來的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，形成了上有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實(shí)格局，統(tǒng)一了思想，凝聚了合力，確保了稅源管理新模式的順利推進(jìn)。

（二）崗位配置是基礎(chǔ)?？h（區(qū)）局機(jī)關(guān)科（室）前移，實(shí)現(xiàn)管理“扁平化”。拓展辦稅服務(wù)廳的功能，對(duì)非即辦事項(xiàng)，由辦稅服務(wù)廳受理審核后，直接轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)科（室）審批、認(rèn)定、報(bào)備，對(duì)稅收管理員進(jìn)行“瘦身”、減負(fù)；縣（區(qū)）局成立稅源管理（納稅評(píng)估）機(jī)構(gòu)，專司重點(diǎn)稅源分析、比對(duì)、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)納稅人各種異常信息進(jìn)行篩選、分析和整理，定期將形成的相關(guān)預(yù)警信息和稅源管理綜合分析報(bào)告向基層分局推送，各基層分局不再承擔(dān)稅收分析任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了由“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變，基本阻隔了納稅人與稅收管理員的“親密接

觸”，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高效率是關(guān)鍵。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變后權(quán)力受限，容易造成個(gè)別人員無所適從、缺乏責(zé)任心、“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的問題。一是規(guī)范工作日志記錄，明確記錄事項(xiàng)、記錄標(biāo)準(zhǔn)，以此評(píng)價(jià)稅收管理員的工作。二是強(qiáng)化日常考核，按月對(duì)稅收管理員工作量、工作完成率及完成質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)相掛鉤。實(shí)現(xiàn)了由分散全面管理向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向管理轉(zhuǎn)變，徹底改變了稅收管理員“單兵作戰(zhàn)”模式，充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量的有效提升。

（四）協(xié)調(diào)配合是保障。任務(wù)重復(fù)、運(yùn)行無序和崗位“扎堆”是新舊運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換中的三大突出問題，而解決的關(guān)鍵在能否充分發(fā)揮稅源管理（稅收分析、納稅評(píng)估）的中樞作用。在工作中，一是橫向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。召開聯(lián)席會(huì)議，稅源管理任務(wù)統(tǒng)籌，一口對(duì)外，統(tǒng)一下達(dá)，緩解了下戶重復(fù)問題。二是縱向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。對(duì)基層單位的稅源分析工作提出具體的指導(dǎo)性意見，便于基層統(tǒng)籌好本單位的分析工作計(jì)劃，避免稅源管理（納稅評(píng)估）、基層分局任務(wù)“撞車”，進(jìn)一步解決了崗位間協(xié)調(diào)配合難的問題。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。充分應(yīng)用信息化手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進(jìn)行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評(píng)估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（六）深化納稅服務(wù)是動(dòng)力。隨著稅收管理員“管戶”制度的轉(zhuǎn)變，納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的“定點(diǎn)”溝通也隨之消失，帶來了企業(yè)咨詢的盲目性，通過在辦稅服務(wù)廳設(shè)置政策咨詢崗、加強(qiáng)納稅申報(bào)提醒、豐富網(wǎng)上服務(wù)功能、開展社會(huì)化辦稅體系建設(shè)等措施，為納稅人答疑解惑、出謀劃策，全面深化了納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由平面直線式管理向立體模塊式管理轉(zhuǎn)變，形成了“流水作業(yè)”模式，提高了服務(wù)質(zhì)量。

稅源專業(yè)化管理模式的穩(wěn)步推行，對(duì)全局性工作的順利開展發(fā)揮了良好的推動(dòng)和促進(jìn)作用，征管質(zhì)效顯著提升，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人力資源資源配置優(yōu)化，納稅服務(wù)水平不斷提高，征納關(guān)系和諧有序。稅源專業(yè)化管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與省局的要求還有一定的差距。今后，我們將不斷探索、學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷促進(jìn)稅源管 理水平全面提升。