第一篇：2005年城管執(zhí)法工作總結(jié)及2006年工作思路

2005年城管執(zhí)法工作總結(jié)及2006年工作思路

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出處： 發(fā)布日期：2006-02-20

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今年，市、區(qū)城管行政執(zhí)法部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”八字方針，在進(jìn)一步深化“凈暢寧”工程和“梳理行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，積極開展“清無行動(dòng)”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市，執(zhí)法效率進(jìn)一步提高，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。

一、2005年取得的主要成績(jī)

（一）積極當(dāng)好主力軍，打好“清無”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

根據(jù)市委市政府關(guān)于清理整治無證無照非法經(jīng)營(yíng)行為的工作部署，市、區(qū)城管執(zhí)法部門雷厲風(fēng)行，作為“清無”工作的主力軍，打好取締無證診所、整治亂擺賣和打擊私宰生豬三大戰(zhàn)役。

1、加強(qiáng)夜間執(zhí)法，有效遏制亂擺賣，成效顯著。整治亂擺賣作為城管工作的重中之重，我局一刻都沒有放松過。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共清理亂擺賣227萬宗，查處占道經(jīng)營(yíng)案件45146宗，超門窗擺賣經(jīng)營(yíng)案件68204宗（次）。一是延伸控制時(shí)間。市執(zhí)法局組建了夜間執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)夜間執(zhí)法，市容環(huán)境實(shí)現(xiàn)了全天候控制，特別是打擊夜間燒烤和亂擺賣行為，僅夜間執(zhí)法大隊(duì)就查處夜間燒烤攤檔8萬多宗。羅湖區(qū)制定了控制方案，對(duì)火車站、黃貝嶺、東門路等重點(diǎn)路段的控制時(shí)間延伸到凌晨2點(diǎn)，保障市區(qū)夜間市容環(huán)境狀況良好；二是定點(diǎn)控制。市、區(qū)城管部門聘請(qǐng)協(xié)管人員在亂擺賣易發(fā)地駐點(diǎn)管理，劃分區(qū)域，責(zé)任到人；三是采取網(wǎng)格化管理，發(fā)動(dòng)轄區(qū)力量參與。如東門執(zhí)法隊(duì)將轄區(qū)劃分為東南西北和步行街五個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)管理責(zé)任落實(shí)給兩個(gè)執(zhí)法人員，執(zhí)法人員與社區(qū)工作站、轄區(qū)民警、物業(yè)管理處、大型單位保衛(wèi)部門等建立聯(lián)絡(luò)制度，綜合治理；四是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法取得較大成績(jī)。針對(duì)一些亂擺賣重災(zāi)區(qū)，市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍多次組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)華強(qiáng)北、東門步行街、八卦嶺、梅華路、鳳凰路、水貝一街等路段等地進(jìn)行聯(lián)合大整治，同時(shí)每天連續(xù)安排兩只執(zhí)法隊(duì)以上的執(zhí)法力量，天天進(jìn)行清理，做到徹底殲滅黑點(diǎn)地段的亂擺賣。市屬聯(lián)動(dòng)隊(duì)充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)整治作用，整治亂擺賣數(shù)量達(dá)到80多萬宗，其中，路燈隊(duì)15萬宗，綠化隊(duì)14萬宗。中心公園、翠竹公園、荔枝公園整治亂擺賣數(shù)量在2萬宗以上，成績(jī)比較明顯。

2、地毯式打擊黑診所，使非法行醫(yī)、無證診所無處遁形。各級(jí)城管部門選擇取締無牌黑診所為切入點(diǎn)，窮盡法律和手段，力求清理一片，整頓一片，規(guī)范一片，鞏固一片。一是各執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行地毯式排查，摸清無證診所分布狀況，做到心中有數(shù)，有的放矢；二是將非法診所內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械、違法工具等全部予以扣押，并依法沒收，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》第33條規(guī)定，給予非法行醫(yī)者最高額2萬元罰款；三是配合有關(guān)部門從整頓出租房屋開始，從源頭上進(jìn)行徹底取締。龍崗區(qū)執(zhí)法局各執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合公安、安監(jiān)、出租屋管理等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)員先對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無證診所進(jìn)行踩點(diǎn)、登記后，由派出所治安員對(duì)這些無證診所全部進(jìn)行控制，然后聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)逐一取締，同時(shí)，向出租人下發(fā)《無證診所情況通報(bào)》，責(zé)令出租人嚴(yán)格履行責(zé)任，嚴(yán)禁出租給承租人開設(shè)無證診所。通過此種措施，使轄區(qū)內(nèi)50%以上的無證診所自動(dòng)搬走，達(dá)到事半功倍的效果；四是反復(fù)和全面清理整治，在時(shí)空上不留死角，堵住空檔，對(duì)整治兩次以上，屢教不改的，要對(duì)該店面進(jìn)行查封，張貼城市管理行政執(zhí)法部門封條，對(duì)于擅自撕揭封條的行為人，提請(qǐng)公安部門追究其責(zé)任。全年共出動(dòng)5多萬人次，查處和取締無證診所24882宗（家），比去年增加30%；沒收醫(yī)療器械11312件，藥品29738箱（袋），銷毀罰沒藥品器械過百噸。

3、嚴(yán)查私宰生豬，配合做好食品安全監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。根據(jù)市食品安全委員會(huì)關(guān)于實(shí)施食品放心工程和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一部署，加大力度打擊私宰生豬，特別是四川省發(fā)生豬鏈球菌病毒感染后，對(duì)肉食品市場(chǎng)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)檢，嚴(yán)防病毒豬肉流入市場(chǎng)，取得了較好的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共組織大型打擊行動(dòng)2千多次，取締私宰點(diǎn)3千多處（次），沒收生豬6623頭。一是組織了打擊私宰生豬百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，達(dá)到了“2005年春節(jié)前基本鏟除特區(qū)內(nèi)的所有私宰點(diǎn)，確保清水河、沙頭角和南山區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)日屠宰數(shù)量大幅度提高”的工作目標(biāo)，百日專項(xiàng)整治行動(dòng)中共出動(dòng)7452人次，取締私宰點(diǎn)218個(gè)，查獲生豬2077頭，私宰牛185頭，沒收私宰散肉14249斤；二是組建專門查處隊(duì)伍，徹底打擊私宰生豬，市執(zhí)法局成立了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)，各區(qū)也以區(qū)執(zhí)法局機(jī)動(dòng)中隊(duì)為基礎(chǔ)組建了專職機(jī)構(gòu)，將查處工作經(jīng)?；滋烀C點(diǎn)，晚上搞清除，對(duì)屠宰窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一宗，治理一宗，并將每天行動(dòng)情況和整治結(jié)果進(jìn)行匯總上報(bào)到市食品安全委員會(huì)；三是在查處私宰生豬行動(dòng)中注重取締效果，力爭(zhēng)將私宰點(diǎn)連根拔掉，斬?cái)嗥渥躺寥?。?duì)查處的私宰窩點(diǎn)，不僅沒收生豬，而且沒收屠宰工具，拆除屠宰點(diǎn)周邊的窩棚；屬于違法建筑和亂搭建的，依法及時(shí)拆除；對(duì)私宰窩點(diǎn)做到斷水、斷電，并追究提供水、電的單位、戶主的責(zé)任；督促轄區(qū)街道辦和責(zé)任單位、管理單位落實(shí)好轄區(qū)管理責(zé)任，對(duì)提供私宰場(chǎng)地的有關(guān)人員，依法追究法律責(zé)任；對(duì)查獲的生豬，我局按照市食品安全委員會(huì)要求一律送市衛(wèi)生處理廠銷毀；四是根據(jù)群眾舉報(bào)查獲了一批有影響的私宰案件。如市城管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)市民提供的線索，今年8月31日凌晨1時(shí)在布吉某山坳的私宰窩點(diǎn)開始跟蹤私宰運(yùn)輸人員，直到早上7時(shí)私宰豬肉進(jìn)入超市當(dāng)場(chǎng)抓獲，這一“死豬肉進(jìn)超市變放心肉”案件的查處引起了極大的反響；5月31日凌晨，南山區(qū)機(jī)動(dòng)中隊(duì)聯(lián)同南山巡警大隊(duì)8名民警，對(duì)白芒關(guān)、塘郎山、龍井村、長(zhǎng)源村、南園村等地13處私宰窩點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打擊，共查獲私宰生豬77頭；8月13日，龍崗區(qū)執(zhí)法局清查轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，查獲私宰豬肉14噸；今年9月12日凌晨，市城管行政執(zhí)法局法制處根據(jù)群眾舉報(bào)，邀請(qǐng)市人大代表?xiàng)顒Σ?，組織市城管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)70多名執(zhí)法人員，突襲布吉吉廈社區(qū)吉廈后山的數(shù)個(gè)私宰點(diǎn)，搗毀了五個(gè)私宰點(diǎn)，收繳了89頭豬。

（二）重點(diǎn)治理“三大頑癥”，其他執(zhí)法工作取得新進(jìn)展。

根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局采取得力手段對(duì)嚴(yán)重影響我市社會(huì)環(huán)境的違法養(yǎng)犬、亂張貼和涂寫、亂派發(fā)卡片“三大頑癥”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，納入綜合執(zhí)法的其他執(zhí)法事項(xiàng)有條不紊進(jìn)行，長(zhǎng)效管理逐步形成，市容環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

1、全面清理違法養(yǎng)犬。一是市、區(qū)城管執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制養(yǎng)犬規(guī)定》，以轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)為單位，發(fā)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理部門的作用，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)犬人攜犬出戶外活動(dòng)不遵守行為規(guī)范，污染環(huán)境問題進(jìn)行查處，共查處此類案件200多宗；二是各區(qū)執(zhí)法局以機(jī)動(dòng)隊(duì)為主要力量組織了打擊流浪犬、野犬特別行動(dòng)隊(duì)，配備必要工具，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪犬和野犬進(jìn)行捕殺收容，滅殺無證流浪犬2971只；三是對(duì)攜帶犬只出入公園、公共交通工具等禁止犬只出入的各類公共場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)后，堅(jiān)決予以扣留；四是凡有群眾投訴的，各執(zhí)法隊(duì)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處，使違法養(yǎng)犬現(xiàn)象大幅度減少，犬類投訴量明顯降低，全年共處理養(yǎng)犬投訴123宗，結(jié)案123宗，處理率100%。

2、徹底整治亂張貼、亂涂寫和派發(fā)卡片。一是采用新材料、運(yùn)用新技術(shù)、使用新方法進(jìn)行清洗。推行管理責(zé)任制，按照“誰設(shè)置，誰管理”的原則，公交、電信、交通、電力等部門及各類廣告公司加強(qiáng)對(duì)自有、使用和管理的設(shè)施設(shè)備上亂涂寫、亂張貼的清洗；市道橋維修中心組建了清洗小廣告專業(yè)隊(duì)，對(duì)市屬主要干道和亂涂寫、小廣告進(jìn)行定期清洗；各區(qū)、街道辦投入經(jīng)費(fèi)和人力，組建亂涂寫、亂張貼專門清洗隊(duì)，清理路面、市政設(shè)施上的小廣告、涂寫；二是各執(zhí)法隊(duì)組織了夜間執(zhí)法，采用守點(diǎn)抓人的辦法進(jìn)行整治，將抓獲的亂涂寫亂張貼行為人，移交公安部門（轄區(qū)派出所）；南湖、東門等街道與公安巡警部門建立了配合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)商業(yè)區(qū)、車站、碼頭等人流量大的地區(qū)加大整治頻率，清除張貼、涂寫或派發(fā)卡片的各類人員；三是對(duì)查獲的張貼、涂寫或小卡片電話號(hào)碼及時(shí)進(jìn)行語音追呼或停機(jī)，窮盡法律，扣死和呼死違法電話號(hào)碼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共清理亂張貼868.2萬張，比去年增加35%；暫停電話號(hào)碼30018，比去年增長(zhǎng)20%；拆除違章廣告招牌和各類橫幅標(biāo)語84018塊（條），比去年增長(zhǎng)30%；通過綜合治理內(nèi)街小巷、城中村、自然村和老屋村亂張貼、亂涂寫得到有效控制，中心區(qū)域基本杜絕亂派發(fā)卡片違法現(xiàn)象。

（三）防止亂搭建回潮和查違工作成效顯著。

今年，各區(qū)和各執(zhí)法隊(duì)結(jié)合城中村達(dá)標(biāo)、整治架空管線等工作，重點(diǎn)落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任，采取推行告示制度、簡(jiǎn)易綠化、定點(diǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)巡查和處罰等方法，加強(qiáng)對(duì)拆除后地段的后續(xù)監(jiān)管，防止亂搭建回潮，全年共拆除亂搭建近200多萬平方米。市、區(qū)城管部門對(duì)違法用地和違法建筑進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。成立了查處違法建筑專門機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)在建的、新建的違法建筑有一棟拆一棟，使違法建筑的搶建勢(shì)頭得到根本遏制，從去年10月份開始，全市沒有出現(xiàn)新的搶建行為；有計(jì)劃，有組織地對(duì)“五類”違法建筑（插花地、國(guó)有預(yù)留地、待建地、危險(xiǎn)邊坡、街道兩旁綠化地）的違法建筑進(jìn)行拆除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共采取了1884次行動(dòng)，拆除各類違法建筑3800棟，總面積達(dá)193.4271萬平方米。福田區(qū)成功查處了鑫兆豪汽車交易廣場(chǎng)大型違法建筑，使其在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，樹立了大型違建自拆的好樣板，產(chǎn)生了良好社會(huì)效應(yīng)；羅湖區(qū)委區(qū)政府成功對(duì)“二線插花地”危險(xiǎn)邊坡違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，在全市引起強(qiáng)烈反應(yīng)，為查違工作的深入推進(jìn)起到了良好的示范作用；南山區(qū)在拆違行動(dòng)中先后創(chuàng)造了多個(gè)“第一”：月亮灣的環(huán)境綜合整治行動(dòng)，打響了全市梳理行動(dòng)“第一槍”；拆除荔庭苑西側(cè)兩棟違法建筑，放了“第一爆”；強(qiáng)制拆除深大附中對(duì)面永久性違法建筑，是特區(qū)內(nèi)通過司法程序執(zhí)行的“第一案”；對(duì)拆除行動(dòng)中，行政作為不力者給予撤職處分，是全市清拆行動(dòng)處理失職、瀆職行為的“第一例”；鹽田區(qū)提出了對(duì)違法建筑“不回避、不縱容、不姑息、不含糊”的“四不”措施和對(duì)違建“長(zhǎng)一寸拆一寸”的總要求；龍崗區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段準(zhǔn)確掌握違法建筑的第一信息，并根據(jù)掌握的信息果斷采取行動(dòng)；寶安區(qū)采取了“三停一拆”，對(duì)違法建筑實(shí)施停水停電、停供混凝土，拆除了經(jīng)審查不能復(fù)工的工業(yè)項(xiàng)目，以及停建私宅和其它停建經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的腳手架和升降架。

（四）其他納入綜合執(zhí)法范圍的執(zhí)法工作取得新進(jìn)展。

1、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)執(zhí)法有突破。結(jié)合“清潔深圳月”、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等工作，嚴(yán)查亂吐痰、亂扔垃圾，有效監(jiān)控余泥渣土亂排放、沿途灑漏等違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共查處亂丟亂吐行為32182宗（次），比去年減少2%；查處門店外掃和亂倒垃圾15364宗，比去年增加18%。

2、加強(qiáng)市政設(shè)施、園林綠化違法案件的查處。積極遏制破壞、盜竊道橋和燈光設(shè)施的行為，共查獲偷盜、破壞道路設(shè)施行為60多宗；清理道路路障，保障暢通，查處占道施工案件8945宗，比去年增長(zhǎng)220%；查處車輛在人行道上班行使停放案件28042宗（輛），比去年增長(zhǎng)116%；加強(qiáng)綠地、樹木保護(hù)工作，我市共發(fā)生破壞樹木、占用綠地違法行為122宗，全部得到嚴(yán)格查處。

3、遏制社會(huì)生活噪音。針對(duì)市民投訴較多的社會(huì)生活噪音問題，我們對(duì)華強(qiáng)北等商業(yè)旺區(qū)非法使用高音喇叭加強(qiáng)監(jiān)督檢查，春節(jié)前后，都組織專項(xiàng)行動(dòng)查處煙花爆竹。全年共查處社會(huì)生活噪聲14588宗，比去年增加83%。

4、依法開展水務(wù)執(zhí)法。市、區(qū)城管部門對(duì)水土保持、水資源管理案件進(jìn)行查處，共查處此類案件50多宗。六月份羅湖區(qū)執(zhí)法局組織專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)14宗未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的違法行為進(jìn)行了查處，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水法》進(jìn)行了罰款處罰；鹽田區(qū)對(duì)東部華僑城施工破壞水土保持案件進(jìn)行了查處，使環(huán)境生態(tài)得以保護(hù)。

5、在法定職責(zé)范圍內(nèi)積極配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。一是配合掃黃打非辦開展了查處盜版音像制品、兜售政治性刊物等行動(dòng)，共收繳色情淫穢音像制品54257張、盜版音像制品44983張、色情淫穢書刊1624冊(cè)、其他非法書、報(bào)17783冊(cè)；二是大力配合做好治污保潔和珠江水環(huán)境綜合整治工程，對(duì)我市水源保護(hù)區(qū)、河流地域的水土保持、亂倒垃圾、排放污水等行為進(jìn)行了查處；三是配合衛(wèi)生部門開展了打擊藥店座堂行醫(yī)，共組織行動(dòng)百余次；四是配合綜治部門整治學(xué)校及周邊環(huán)境，共出動(dòng)2萬多人次，清理學(xué)校及周邊亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)違法行為60多萬宗。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

2005年度城管行政執(zhí)法取得顯著成績(jī)，這與科學(xué)合理、嚴(yán)格精細(xì)的規(guī)章制度和系列抓手密切相關(guān)，我們主要做法有：

（一）啟動(dòng)黃紅牌制度，建立抓手，強(qiáng)化責(zé)任。我局頒布實(shí)施了《深圳市城市管理行政執(zhí)法督察黃紅牌警示管理制度》，啟動(dòng)黃紅牌制度。市委書記李鴻忠高度贊賞我局敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的精神，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我局的規(guī)定，要求全市行政機(jī)關(guān)參照學(xué)習(xí)。各新聞媒體以頭版頭條的行使對(duì)該規(guī)定進(jìn)行了報(bào)道和評(píng)論。我局始終本著客觀公正的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，共發(fā)出書面警示通知書35份，出示黃牌2張。該制度的實(shí)施，提高了執(zhí)法效率，增強(qiáng)了基層執(zhí)法單位和人員責(zé)任心，解決了一些亂擺賣、亂張貼、亂搭建等“黑點(diǎn)”。如：2005年5月，西麗牛成村出現(xiàn)成片亂搭建，有所回潮，督察隊(duì)發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)發(fā)出書面警示通知書，該隊(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將問題整理完畢，還市民一個(gè)整潔優(yōu)美的環(huán)境；2005年5月，中山沃而瑪前人行道亂擺賣泛濫，督察隊(duì)發(fā)現(xiàn)后，向黃貝執(zhí)法隊(duì)及時(shí)發(fā)出書面警示通知書，該隊(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將問題整理完畢；今年6月份，南山區(qū)出現(xiàn)大面積非法擺賣荔枝攤檔，嚴(yán)重阻礙交通，影響市容，市督察隊(duì)依照規(guī)定向南頭執(zhí)法隊(duì)、南山執(zhí)法隊(duì)、西麗執(zhí)法隊(duì)、粵海執(zhí)法隊(duì)、招商執(zhí)法隊(duì)、蛇口執(zhí)法隊(duì)發(fā)出書面警示8份，使這一問題得到解決；龍華鎮(zhèn)人民北路亂擺賣、亂張貼、超線擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重，市容環(huán)境質(zhì)量非常差，也領(lǐng)到一張書面警示，后下大力予以整治，現(xiàn)在面貌一新；沙井浮蓉六路扶蓉工業(yè)區(qū)內(nèi)亂搭建嚴(yán)重，在督察隊(duì)連續(xù)發(fā)出兩張書面警告通知書后，得以徹底拆除；今年7月份，園嶺七街亂擺賣問題嚴(yán)重，引起了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，各大新聞媒體也予以曝光，我局于7月4日、8日連續(xù)兩次發(fā)出書面警示通知書，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織區(qū)執(zhí)法局、區(qū)公安局、轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該地段進(jìn)行聯(lián)合突擊整治，并聘請(qǐng)保安進(jìn)行定點(diǎn)看守，現(xiàn)在該地段以徹底杜絕亂擺賣現(xiàn)象。

（二）抓好日常督察工作，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)。市、區(qū)執(zhí)法局都健全了督察機(jī)構(gòu)，成立了督察隊(duì)。一年來，市督察隊(duì)堅(jiān)持公平、公正、公開、高效原則，從市容“難點(diǎn)”和社會(huì)“熱點(diǎn)”入手，采取日常檢查、突擊檢查等多種方式，通過檢查、督促、通報(bào)、考核、評(píng)比等方法狠抓轄區(qū)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，共計(jì)出動(dòng)4100人次對(duì)各區(qū)、街執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在各類違法違規(guī)行為共49535宗，現(xiàn)場(chǎng)督辦1520次，口頭督辦1105次，發(fā)出督辦函314份，發(fā)出督察通知書58份，發(fā)出督察書面警示通知書36份，出示黃牌2張, 收到復(fù)函368份，函復(fù)整改率達(dá)98%。

（三）繼續(xù)開展執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于開展城市管理執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的通知》的要求，基層各執(zhí)法隊(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，有聲有色地開展了執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，通過檢查，19支隊(duì)伍獲得標(biāo)兵執(zhí)法隊(duì)，21支隊(duì)伍獲得達(dá)標(biāo)執(zhí)法隊(duì)稱號(hào)。基層隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、程序化建設(shè)取得豐碩成果，辦公場(chǎng)所有了很大改善，行為規(guī)范，執(zhí)法文明，隊(duì)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格執(zhí)法，在市民群眾中的聲望得到進(jìn)一步提高。

（四）結(jié)合新的業(yè)務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年，城管執(zhí)法系統(tǒng)認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，廣大黨員在工作中處處發(fā)揮了黨員的模范作用；認(rèn)真開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，6月份，全市城管人員舉辦了規(guī)劃和土地監(jiān)察法律知識(shí)培訓(xùn)班；7月份，市人大組織專項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)全市1000多名執(zhí)法人員進(jìn)行了城管法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)；南山區(qū)、福田區(qū)、寶安區(qū)等分別組織了封閉式輪訓(xùn)，對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了軍事體能、法律知識(shí)、執(zhí)法技巧等方面培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，確保依法行政。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)行力。今年，重點(diǎn)修訂了《深圳市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，簡(jiǎn)化了辦證程序，降低辦證費(fèi)用，劃定了重點(diǎn)管理區(qū)和非重點(diǎn)管理區(qū)域，利用電子標(biāo)簽進(jìn)行科技化管理，等。此外，完成《深圳燈光環(huán)境管理辦法》和《深圳市余泥渣土管理規(guī)定》修訂工作，并報(bào)市法制辦審查；圓滿完成城管襲用“四五”工作任務(wù)，我局系統(tǒng)共印發(fā)普法學(xué)習(xí)資料5000余冊(cè)；舉辦普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)班11期；舉辦普法講座16次；組織普法學(xué)習(xí)考試8次；組織普法咨詢活動(dòng)37次；派發(fā)普法宣傳冊(cè)、宣傳單120萬份，提高執(zhí)法人員法制觀念，增強(qiáng)了依法行政能力和行政執(zhí)行力。

三、存在主要問題

（一）對(duì)自然人處罰執(zhí)行難問題仍未突破，暴力抗法仍嚴(yán)峻。我市雖著手對(duì)自然人處罰執(zhí)行難問題開始調(diào)研，但限于法律障礙和現(xiàn)行的行政體制，執(zhí)法人員對(duì)自然人違法行為，仍束手無策，沒有有效的手段，實(shí)施處罰難以到位。在“清無”行動(dòng)和日常執(zhí)法中，違章者威脅、圍攻、甚至毆打執(zhí)法人員事件仍屢見不鮮，市民不理解城管執(zhí)法現(xiàn)狀仍存在，執(zhí)法環(huán)境比較惡劣。如：今年7月份，福田區(qū)蓮花執(zhí)法隊(duì)在清理亂擺賣過程中發(fā)生一起很普通的交通事故，經(jīng)過媒體炒作，成了城管故意開車撞人，在社會(huì)上反響強(qiáng)烈，90%的市民仍不理解、不支持配合城管執(zhí)法工作。

（二）部分時(shí)間和地段執(zhí)法不到位現(xiàn)象仍有存在。由于人員編制不足，執(zhí)法范圍太廣，執(zhí)法事項(xiàng)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大、成本低廉等因素，客觀上造成某些時(shí)間和地段管理不到位，從而影響長(zhǎng)效管理的效果。一是亂擺賣在某些地段還比較泛濫，象八卦嶺片區(qū)、圓嶺、梅華路、黃貝嶺等地段，反復(fù)性很強(qiáng)，成為黑點(diǎn)；二是亂張貼、亂涂寫、亂派發(fā)卡片現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，特別繁華路段、商業(yè)旺區(qū)、車站等地段，上述現(xiàn)象還很嚴(yán)重；三是部分地段亂搭建回潮，特別是龍崗、寶安的偏遠(yuǎn)地段、山地、林地等地段，亂搭建還有反復(fù)。

（三）履行職責(zé)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行力有待加強(qiáng)。由于執(zhí)法范圍廣泛，管理事項(xiàng)繁雜，僅維護(hù)市容環(huán)境一項(xiàng)就占去執(zhí)法人員80%的精力，其他職責(zé)無暇兼顧。如：由于缺乏專業(yè)性技術(shù)人員，水務(wù)、噪音方面的執(zhí)法也僅限于處理相關(guān)部門轉(zhuǎn)來或群眾投訴的案件，還存在執(zhí)法空檔現(xiàn)象；違法建筑及土地處罰權(quán)納入后，市級(jí)指導(dǎo)和制定政策職能還沒有充分發(fā)揮；“清無”行動(dòng)還不徹底，有的無證診所、私宰點(diǎn)有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

（四）派駐街道執(zhí)法隊(duì)與街道相關(guān)工作機(jī)制還沒有健全。根據(jù)市政府《決定》“重心下移、以塊為主”的管理模式要求，各區(qū)將執(zhí)法隊(duì)伍派駐到街進(jìn)行執(zhí)法，有的甚至將執(zhí)法人員的編制下放到街，形成不同執(zhí)法模式，各有利弊，但都沒有建立一種區(qū)、街道和派駐執(zhí)法隊(duì)的有效工作機(jī)制，完全靠執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)人的因素在協(xié)調(diào)各種關(guān)系。有的街道還存在執(zhí)法隊(duì)和街道城管科不協(xié)調(diào)的情況，執(zhí)法“兩張皮”現(xiàn)象還存在。另外，派駐街道隊(duì)伍成了“萬金油”，凡有事項(xiàng)或組織什么行動(dòng)，都充當(dāng)主力。如街道計(jì)劃生育普查、安全生產(chǎn)檢查、救助流浪乞討人員、掃黃打非、交通整治等都指派城管執(zhí)法人員去完成，給依法行政帶來困難。

四、2006年工作主要思路

以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”八字方針統(tǒng)攬城管執(zhí)法工作全局，積極實(shí)施“城市管理年”，圍繞城市管理“三大工程”（城中村、社區(qū)環(huán)境綜合整治工程，全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程，城市管理數(shù)字化工程），加大綜合執(zhí)法力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和拓展創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“凈暢寧”、“梳理行動(dòng)”、“拆違”、“清無”等專項(xiàng)行動(dòng)的成果；優(yōu)化城管執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，有效控制亂張貼、亂涂寫、亂擺賣等影響我市社會(huì)環(huán)境的頑癥，使市容環(huán)境衛(wèi)生水平顯著提高，保障全國(guó)首批生態(tài)園林城市創(chuàng)建成功，2006年國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查順利通過。

（一）狠抓責(zé)任制落實(shí)，提高執(zhí)法效率，搞好轄區(qū)管理。市、區(qū)執(zhí)法部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施治庸計(jì)劃、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》精神，以提高城管行政執(zhí)法效率，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)執(zhí)法部門要明確責(zé)任主體，具體到責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人；要部門責(zé)任法定化，科學(xué)界定部門職責(zé)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)執(zhí)法；要實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任具體化，制定科學(xué)、具體、精細(xì)的職位說明書，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、盡可能量化，明確如何履職盡責(zé)，以及失職失責(zé)的責(zé)任代價(jià)；特別是明確市、區(qū)執(zhí)法局、派駐街道執(zhí)法隊(duì)、街道、街道城管科的責(zé)任劃分，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈接無縫化，建立崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈條，明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰，使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。

（二）完善執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量。一是總結(jié)和探討目前我市城市管理行政執(zhí)法及執(zhí)法隊(duì)由街道辦管理體制運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，結(jié)合調(diào)研報(bào)告和“十一五”規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究，將執(zhí)法體制進(jìn)一步理順，執(zhí)法范圍進(jìn)一步合理科學(xué)確定化，執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善，法律體系進(jìn)一步健全；二是繼續(xù)協(xié)調(diào)實(shí)施好市、區(qū)和街道三級(jí)執(zhí)法力量的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)確定執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)模大小，做到整分結(jié)合，靈活運(yùn)用；三是積極研究制定《城管公安處置暴力抗法工作程序規(guī)定》，以市政府名義發(fā)布，規(guī)定城管、公安配合執(zhí)法機(jī)制。

（三）采取強(qiáng)有力措施，解決好幾大城市頑癥。根據(jù)開展“城市管理年”的部署，市、區(qū)城管部門要集中兵力對(duì)亂搭建、亂擺賣和無證攤點(diǎn)、亂張貼、亂豎的戶外廣告招牌、不規(guī)范的各類設(shè)施等嚴(yán)重影響市容環(huán)境現(xiàn)象進(jìn)行逐項(xiàng)治理，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)防死守，對(duì)死灰復(fù)燃的問題要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清理，鞏固整治階段成果，確保在創(chuàng)建生態(tài)園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查中不扣分或少扣分，順利通過。

針對(duì)亂擺賣動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)采取定點(diǎn)看守和高頻率巡查的辦法，不讓亂擺賣者有可乘之機(jī)；二是要繼續(xù)實(shí)行定量管理，通過給執(zhí)法人員下達(dá)執(zhí)法任務(wù)量的方式督促其積極履行職責(zé)，想方設(shè)法完成好任務(wù)；三是加強(qiáng)早上、中午、晚上和節(jié)假日、周末的督察工作，提高執(zhí)法效率。

對(duì)于亂張貼、亂涂寫和亂派發(fā)卡片等頑癥，在加強(qiáng)執(zhí)法查處、探索社會(huì)化承包管理的同時(shí)，要積極開發(fā)利用抗涂寫材料等新材料的運(yùn)用；要繼續(xù)發(fā)揮好勞動(dòng)部門“以工代賑”下崗人員隊(duì)伍的作用，劃分片區(qū)，定人、定路段、定數(shù)量進(jìn)行管理，并加強(qiáng)對(duì)其承包路段清理質(zhì)量和成效檢查監(jiān)督；要求環(huán)衛(wèi)工人在清掃路面的同時(shí)，對(duì)容易揭掉的小廣告、卡片要進(jìn)行清理；結(jié)合各類活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社區(qū)義工、中小學(xué)生、企業(yè)員工等社會(huì)力量定期組織清洗活動(dòng)，清除張貼和涂寫。借鑒國(guó)內(nèi)其他城市治理違法亂張貼“扣死你”的做法，積極推行“短信警示系統(tǒng)”，盡快在羅湖區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，通過手機(jī)短信提示方式，每發(fā)送一條警示信息，從違法行為人的通訊工具費(fèi)用中扣除一定金額，通過告知、警示兩個(gè)程序向行政相對(duì)人傳遞信息，以達(dá)到相對(duì)人到執(zhí)法部門接受調(diào)查、處理的目的。成熟后，逐步向全市推廣。

（四）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓好黃紅牌警示制度。形成全方位的責(zé)任監(jiān)督體系，確保責(zé)任追究落實(shí)到位。失責(zé)者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者“買單”基本落實(shí)，失責(zé)不究、違責(zé)不罰、“盡職、失職、瀆職一個(gè)樣”的現(xiàn)象得到有效遏止。明年，我局將著力抓好《深圳市城市管理行政執(zhí)法督察黃紅牌警示管理規(guī)定》的落實(shí)，各級(jí)城管執(zhí)法隊(duì)伍要按照要求細(xì)化崗位責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員，市、區(qū)督察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黃紅牌制度的各項(xiàng)規(guī)定，按照程序和步驟依法對(duì)轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)開展督促檢查，通過這項(xiàng)措施的實(shí)施，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)法效率，使城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

（五）全面履行職責(zé)，抓好城市管理行政執(zhí)法各項(xiàng)整治工作。各級(jí)城管執(zhí)法部門將綜合執(zhí)法各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)充分行使，加大力度整治亂張貼、戶外廣告、架空管線等。要結(jié)合市政府開展的打擊無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)、食品衛(wèi)生工程專項(xiàng)行動(dòng)等，大力查處無證診所，打擊私宰生豬，對(duì)社會(huì)生活噪音、水務(wù)方面的案件要按照?qǐng)?zhí)法量化指標(biāo)體系的要求，認(rèn)真落實(shí)。繼續(xù)把查違工作做好，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)開展好各項(xiàng)工作，確保不出現(xiàn)新的搶建行為。

（六）繼續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的開展。按照《關(guān)于開展執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的通知》的要求，2004-2005年，創(chuàng)建了19支標(biāo)兵執(zhí)法隊(duì)，63支達(dá)標(biāo)執(zhí)法隊(duì)，全市還有13支執(zhí)法隊(duì)沒有達(dá)標(biāo)，明年要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)其指導(dǎo)，幫助他們解決在組織制度、硬件建設(shè)、案件管理等方面的問題，使所有執(zhí)法隊(duì)伍盡快達(dá)標(biāo)。明年年底，實(shí)現(xiàn)100%的執(zhí)法隊(duì)達(dá)標(biāo)。

第二篇：城管2004工作總結(jié)及2005工作思路

開展治理。至目前共計(jì)查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放車輛280余輛。同時(shí)，加大了對(duì)亂停亂放的機(jī)動(dòng)三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機(jī)動(dòng)三輪車140余輛，通過全體執(zhí)法隊(duì)員的努力，城區(qū)亂停亂放問題得到了初步扼制。

6、認(rèn)真處理投訴案件和政協(xié)提案。一是公布投訴電話，及時(shí)接聽市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見，真誠(chéng)動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)我局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基矗共計(jì)接受各類投訴350余起，現(xiàn)已全部辦結(jié)，投訴處結(jié)率達(dá)100%。二是認(rèn)真辦理政協(xié)提案，共辦結(jié)政協(xié)提案四起，政協(xié)委員全部滿意，辦結(jié)率為100%。

7、拆除大型戶外廣告，改善城市容貌。按照市政府27號(hào)令和縣委、縣政府《城市綜合整治實(shí)施方案》要求，根據(jù)工作安排，我局對(duì)城區(qū)及803省道兩側(cè)影響市容的大型戶外廣告牌進(jìn)行了拆除。在拆除過程中，我們把握一條原則，按照兩個(gè)結(jié)合（即本著先易后難的原則；按照文書通知與做工作相結(jié)合，自行拆除與強(qiáng)制拆除相結(jié)合），分階段對(duì)大型戶外廣告牌進(jìn)行了拆除。通過拆除，使我縣城區(qū)容貌有了較大的改觀。目前共拆除城區(qū)及803省道兩側(cè)大型戶外廣告牌32塊。

8、拆墻透綠，增加綠量，打造綠色桓臺(tái)。為了爭(zhēng)創(chuàng)園林城市，改善城市環(huán)境，提升城市環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)綠色、開放、現(xiàn)代化的新桓臺(tái)，根據(jù)縣委、縣政府工作安排，我局按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化的“四統(tǒng)一”原則，于9月14日開始對(duì)沿興桓路、建設(shè)街、中心大街、公園路、鎮(zhèn)南大街五條道路兩側(cè)單位實(shí)施拆墻透綠改造。目前拆墻透綠改造工作已完工，共計(jì)拆墻透綠單位32個(gè)，拆除圍墻18432米，拆除附屬設(shè)施8672平方米，新增公共綠地面積52300平方米。通過拆墻透綠，提高了城市綠量，進(jìn)一步美化了我縣的城區(qū)環(huán)境，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

9、積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。為認(rèn)真完成市委、市政府迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我局按照《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)涉及我局的24項(xiàng)綜合整治任務(wù)進(jìn)行了分工。其中安排一個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)城區(qū)興桓路、中心大街、建設(shè)街等道路兩側(cè)的自行車、摩托車、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、加工制作等違章行為的清理整治力度，以鞏固前段的整治成果，防止違章現(xiàn)象回潮；安排一個(gè)中隊(duì)協(xié)助果里鎮(zhèn)對(duì)803省道進(jìn)行綜合整治，并繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行夜間值班制度，加大對(duì)興桓路、中心大街、建設(shè)街車輛亂停亂放的查處力度；安排一個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)我局城區(qū)內(nèi)的整治任務(wù)，并協(xié)助唐山鎮(zhèn)對(duì)壽濟(jì)路進(jìn)行綜合整治。共計(jì)清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)110余處，流動(dòng)商販220余個(gè)，清理亂堆亂放7處，清理圖文廣告8450余處，馬路攤點(diǎn)80余處，取締露天燒烤2處，刷新墻面7000余平方米，清理亂停亂放的鏟車、吊車、挖掘機(jī)等特種車輛和貨運(yùn)車輛300余輛。同時(shí)，根據(jù)整治方案要求拆除了嚴(yán)重影響城市容貌的違法建筑物。我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定，對(duì)城區(qū)內(nèi)學(xué)生通道南側(cè)、少海公園東側(cè)；五里村內(nèi)五里路西側(cè)；東岳路以西、壽濟(jì)路以東、唐索路南側(cè)范圍內(nèi)的16戶17處違法建筑物下達(dá)了《強(qiáng)制拆除通知書》17份。同時(shí)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，于2004年10月10日會(huì)同縣公安局、縣信訪局、縣法院、縣土管局、縣工商局、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)建委等部門，組織了60余人及2臺(tái)鏟車，對(duì)以上范圍內(nèi)擅自建設(shè)的違法建筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。截至目前，共拆除臨時(shí)圍墻65米；拆除違法臨時(shí)建筑7處，計(jì)860余平方米。

二、存在的問題

一是部分路段和部位的占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放還普遍存在。二是對(duì)城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化探討不夠，城市管理的制度化、法律化水平還有待于進(jìn)一步提高。三是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

三、2005年工作思路

2005年，我局將以黨的十六屆四中全會(huì)為指針，以優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，主要抓好以下工作：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。主要包括以下幾個(gè)方面：

1、學(xué)習(xí)方面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)提高城管隊(duì)伍的理論政策水平，自覺將顧全大局、重實(shí)效、謀發(fā)展和全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。并堅(jiān)持星期五下午單位學(xué)習(xí)日制度，采取經(jīng)驗(yàn)交流、寫心得等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是加強(qiáng)城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章、市政府39號(hào)令和縣政府49號(hào)文件的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，使全體執(zhí)法隊(duì)員盡快了解掌握相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)內(nèi)容，熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，不斷提高城市管理和綜合執(zhí)法水平。

2、培訓(xùn)方面。以市政府39號(hào)令和縣政府49號(hào)《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》為主要內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、外出考察、請(qǐng)專家授課、考試、考核等多種形式，抓好法律法規(guī)、執(zhí)法程序等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)都能做到全面掌握，熟練應(yīng)用，以確保執(zhí)法隊(duì)伍切實(shí)依法履行職責(zé)。

3、言行、儀表方面。以《執(zhí)法局工作人員守則》、《執(zhí)法人員衣容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》、《執(zhí)法人員八大紀(jì)律十項(xiàng)注意》、《行政執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》、《文明用語及忌語》和《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》為行為規(guī)范，進(jìn)一步加大督察、檢查力度，實(shí)現(xiàn)制度管人，制度建隊(duì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的無縫隙管理，達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求，樹立良好的社會(huì)形象。

4、思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓方面。一是進(jìn)行思想整頓。繼續(xù)開展職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、以人為本和愛崗敬業(yè)的思想，使全體人員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分樹立公仆意識(shí)和管理就是服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的社會(huì)責(zé)任感，密切同人民群眾的聯(lián)系。二是進(jìn)行作

風(fēng)整頓。堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，以人性化管理和良好的作風(fēng)贏得社會(huì)和人民群眾的理解和支持，把加強(qiáng)城市管理與切實(shí)維護(hù)人民群眾利益、保護(hù)人民群眾利益、發(fā)展人民群眾利益密切結(jié)合起來，堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，維護(hù)城管執(zhí)法人員的良好形象。三是進(jìn)行紀(jì)律整頓。進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)教育，開展“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”活動(dòng)，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)，從嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)禁利用職權(quán)索要財(cái)物和吃、拿、卡、要，嚴(yán)禁非公務(wù)活動(dòng)飲酒等方面規(guī)范全體執(zhí)法人員的行為，努力打造一支“高效率、有作為，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝、紀(jì)律嚴(yán)明”的鐵軍。

二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

1、依法執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。一要依法執(zhí)法。要恪守《行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法錯(cuò)位、空位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。二要以點(diǎn)帶面，全面履行各項(xiàng)執(zhí)法職能。按照《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》的要求，用全、用好人民賦予的各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力。三要堅(jiān)持四個(gè)“嚴(yán)肅”，即嚴(yán)肅執(zhí)法態(tài)度、嚴(yán)肅調(diào)查取證、嚴(yán)肅文書使用、嚴(yán)肅處罰決定，做到合法、合理、合情。四要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。城管執(zhí)法人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，正確處理情與法、權(quán)與利的關(guān)系。

2、文明執(zhí)法，用心執(zhí)法。一是在具體執(zhí)法工作中要嚴(yán)格文明執(zhí)法，處理違章事件時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，先敬禮后執(zhí)法，做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的執(zhí)法形象；勤政為民、務(wù)實(shí)高效的公仆形象；與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取形象；紀(jì)律嚴(yán)明、一身正氣的廉潔形象。二是創(chuàng)新工作方法，拓寬工作思路，把樹立文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的觀念作為做好工作的根本指導(dǎo)思想，自覺把執(zhí)法的過程作為服務(wù)的過程，離開車子，放下架子，主動(dòng)為執(zhí)法相對(duì)人排憂解難，使經(jīng)營(yíng)業(yè)戶消除抵觸情緒，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。

3、建檔立制，探索規(guī)律。一要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格貫徹財(cái)經(jīng)法規(guī)、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)罰沒款管理，健全完善罰繳分離程序，確保各項(xiàng)罰沒款及時(shí)足額上繳國(guó)庫。二要強(qiáng)化資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，開展產(chǎn)權(quán)登記，及時(shí)正確核算資產(chǎn)增減變化，定期開展資產(chǎn)清查工作，確保各類資產(chǎn)安全完整。三要做好檔案管理工作。不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使檔案管理工作符合規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，提高檔案的利用率和執(zhí)法工作效率。

積極探索城市管理規(guī)律，實(shí)施人性化管理。一是建立首次不罰制度（即第一次，給予警告；第二次，給予行政處罰；第三次，取消經(jīng)營(yíng)權(quán)或非機(jī)動(dòng)車停放資格）。二是建立快速機(jī)動(dòng)中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全時(shí)段管控和隨時(shí)查處群眾舉報(bào)案件、處理上級(jí)交辦事項(xiàng)。三是實(shí)行每日督查報(bào)告制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)解決。四是以責(zé)任制為核心，采取雙向選擇，定員、定崗、定路段、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的辦法，按照局包大隊(duì)，大隊(duì)包中隊(duì)，中隊(duì)包執(zhí)法隊(duì)員的原則，實(shí)行道路承包制度，以切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效能、高水平的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、改善城市容貌，規(guī)范城市秩序

1、戶外廣告的規(guī)范管理。依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)的戶外廣告進(jìn)行清理，對(duì)未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續(xù)的，依照規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則，開展戶外廣告專項(xiàng)整治，原則上1店只設(shè)1處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設(shè)置混亂、陳舊破損、檔次較低的問題。

2、修車、洗車站點(diǎn)的規(guī)范管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門規(guī)范修車、機(jī)動(dòng)車清洗市場(chǎng)，將城區(qū)主次干道兩側(cè)的修車點(diǎn)進(jìn)行劃線管理；將主次干道兩側(cè)的洗車站點(diǎn)遷移至工業(yè)街專業(yè)洗車市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，徹底改善修車、洗車站點(diǎn)占用人行道等公共設(shè)施從事修車、洗車的活動(dòng)。

3、店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫的管理。按照與城區(qū)主次干道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門前管理目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容和市政府27號(hào)令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規(guī)定》，繼續(xù)以中心大街、興桓路、建設(shè)街為突破口，進(jìn)一步加大對(duì)店外經(jīng)營(yíng)，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放和亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象的清理整治力度，對(duì)已清理的道路鞏固前段時(shí)期的清理成果，以防各種占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象回潮，切實(shí)扭轉(zhuǎn)多年來形成的習(xí)慣，改善城區(qū)市容面貌。

4、開展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查。建立專業(yè)執(zhí)法中隊(duì)，堅(jiān)持日常管理與集中整治的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，并以規(guī)劃執(zhí)法為龍頭，不失時(shí)機(jī)地開展市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、噪音、粉塵方面的執(zhí)法大檢查，確保各項(xiàng)工作不越位、不缺位、不掉位。

5、特種車輛、出租貨車的管理。將解決803省道兩側(cè)和中心廣場(chǎng)城標(biāo)周圍吊車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等大型特種車輛及出租貨車亂停亂放作為當(dāng)務(wù)之急，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步加快停車場(chǎng)建設(shè)工作，使之形成市場(chǎng)，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)。

6、與交通、交警協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合交通部門積極穩(wěn)妥、有效地打擊三輪車非法經(jīng)營(yíng)出租客運(yùn)行為，進(jìn)一步維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。聯(lián)合交警部門開展規(guī)范道路交通秩序的治理整頓活動(dòng)，重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為，創(chuàng)造安全、暢通、文明、有序的交通秩序。

7、由主干道建立規(guī)范達(dá)標(biāo)工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，積極探索城市管理機(jī)制的問題，結(jié)合2004年綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法的末梢逐步向次干道延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)城管執(zhí)法的服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與的積極性，努力為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。

二〇〇四年十一月

[1]

第三篇：城管工作總結(jié)及工作思路

××年工作總結(jié)及××年工作思路

桓臺(tái)縣城市管理行政執(zhí)法局

××年是我縣全面啟動(dòng)城市管理行政執(zhí)法新機(jī)制的開局一年。一年來在縣委、縣政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，以“抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，樹形象，求突破”為著眼點(diǎn)，嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、××年主要工作回顧

（一）認(rèn)真做好執(zhí)法職能剝離，確保各項(xiàng)職能的順利移交

根據(jù)省法制辦《關(guān)于在桓臺(tái)縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯府法發(fā)號(hào)）的具體職能和《淄博市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》的要求，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立專門工作班子，與相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接。經(jīng)過協(xié)調(diào)，縣政府于月日以桓政發(fā)（）號(hào)文件印發(fā)了《桓臺(tái)縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》，嚴(yán)格按照省法制辦的批復(fù)對(duì)相關(guān)部門的執(zhí)法職能進(jìn)行了剝離移交，從而確保了我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作于月日正式啟動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的正式啟動(dòng)，我局在中心大街進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳。共出動(dòng)宣傳車余臺(tái)（次），發(fā)放桓政發(fā)（）號(hào)文件和致全縣人民的一封公開信余份，并通過廣播、圖文電視、展板、橫幅和《淄博晚報(bào)》集中對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的新組織、新機(jī)制、新舉措進(jìn)行了宣傳。通過宣傳，充分調(diào)動(dòng)了市民參與城市管理的積極性，為我局今后開展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)效率。為把我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、勤政”的領(lǐng)導(dǎo)集體，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子周一學(xué)習(xí)制度，學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)了班子抓大事、議大事的能力。二是抓團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主集中原則，強(qiáng)化民主氛圍，重大事項(xiàng)集中研究，集中決策，形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，執(zhí)勤帶班制度，做到分工細(xì)致，責(zé)任清楚，任務(wù)明確。無論是白天執(zhí)勤，還是夜間巡邏，班子領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹立了班子形象和威信，影響和帶動(dòng)了全體隊(duì)員，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊(duì)伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊(duì)伍的生命線，納入日常工作，制定出臺(tái)了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員八大紀(jì)律十項(xiàng)注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊(duì)員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。五是開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，根據(jù)工作實(shí)際和工作任務(wù)，對(duì)中層崗位進(jìn)行了競(jìng)崗，經(jīng)過民主測(cè)評(píng)和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過這次競(jìng)崗，充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、能動(dòng)性，為今后的城市管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

⒉抓好執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)教育。我們本著造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高的執(zhí)法隊(duì)伍，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體執(zhí)法水平。我局結(jié)合我縣開展的機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見和市執(zhí)法局“形象展示月”活動(dòng)的意見，對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了全面整頓：一是進(jìn)行思想作風(fēng)整頓。組織全體執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)了開展機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的有關(guān)文件以及城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。通過集中學(xué)習(xí)，使全體人員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，較好的樹立了公仆意識(shí)和管理就是服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員的社會(huì)責(zé)任感。二是進(jìn)行紀(jì)律整頓。按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)禁利用職權(quán)索要財(cái)物和吃、拿、卡、要，嚴(yán)禁工作時(shí)間飲酒等方面規(guī)范執(zhí)法人員的行為，真正實(shí)現(xiàn)半軍事化管理的目標(biāo)。三是強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)我們單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，聘請(qǐng)縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使全體隊(duì)員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。同時(shí)，規(guī)定每星期五下午為單位學(xué)習(xí)日，重點(diǎn)對(duì)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想、城市管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、市政府號(hào)令和《內(nèi)部管理規(guī)章制度》等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。為使每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員盡快了解掌握相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定，下發(fā)試卷，對(duì)《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考核。通過學(xué)習(xí)考核，使全體隊(duì)員依法行政的水平有了明顯提高，并且使相

對(duì)集中行政處罰權(quán)后的執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化軌道。四是在加強(qiáng)日常工作的同時(shí)，進(jìn)行隊(duì)伍訓(xùn)練，做到工作訓(xùn)練兩不誤。從月日開始聘請(qǐng)縣武警中隊(duì)兩名教官，每天抽出一個(gè)小時(shí)時(shí)間（：—：）進(jìn)行以隊(duì)列操練為主的軍事訓(xùn)練。通過軍事訓(xùn)練使全體隊(duì)員達(dá)到動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、隊(duì)列整齊劃一的要求，全面提高全體執(zhí)法人員整體素質(zhì)，形成了一個(gè)高效率、有作為，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、紀(jì)律嚴(yán)明的戰(zhàn)斗集體。為充分展示執(zhí)法隊(duì)伍的嶄新形象，我局抽調(diào)名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊(duì)，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天上午（：—：）、下午（：—：）沿城區(qū)主要道路進(jìn)行巡邏展示活動(dòng)，并按照“以說服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正，做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人。通過嚴(yán)格的文明執(zhí)法和禮儀中隊(duì)，正面展示了執(zhí)法隊(duì)伍的新形象、新面貌、新作風(fēng)，贏得了廣大市民的認(rèn)可，充分樹立了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。從而為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，為建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊(duì)伍，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

⒊狠抓規(guī)章制度建設(shè)。一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行，制定出臺(tái)了《城管隊(duì)員文明執(zhí)法用語及忌語》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對(duì)著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴市局統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及省法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。同時(shí)將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè)，逐個(gè)下發(fā)，做到人手一冊(cè)，便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是成立執(zhí)法督察科，對(duì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，并實(shí)行了每日督查報(bào)告制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)解決。從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供了保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。四是為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)中隊(duì)負(fù)責(zé)人的工作積極性，局機(jī)關(guān)與大隊(duì)，大隊(duì)與各中隊(duì)負(fù)責(zé)人層層簽訂了城區(qū)道路整治目標(biāo)責(zé)任書，從而明確了各中隊(duì)的責(zé)、權(quán)、利，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，探討并實(shí)行了“片線承包、集分結(jié)合、錯(cuò)時(shí)管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督”的工作模式，確保了全天候、無縫隙上路執(zhí)勤。

（三）加強(qiáng)城市管理執(zhí)法力度，提高城市管理水平

⒈開展馬路攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，改善城市容貌。結(jié)合“形象展示月”活動(dòng)，我局主要做了以下工作：一是，以治“亂”為突破口，重點(diǎn)對(duì)興桓路等條城區(qū)主要道路和省道（轉(zhuǎn)盤以南至張店交界處）城市出入口兩側(cè)進(jìn)行了全面清理整治。共計(jì)規(guī)范探頭市場(chǎng)處，清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)余處，清理店外擺攤設(shè)點(diǎn)個(gè)，流動(dòng)商販余個(gè)，清理亂寫亂貼亂畫余處，清理廣告條幅條，自行車亂停亂放余處，取締馬路攤點(diǎn)余處，取締露天燒烤余處，規(guī)范冰糕攤點(diǎn)個(gè)，清理戶外小廣告余塊，拆除亂搭亂建處，余平方米，拆除殘墻斷壁余米，拆除路障處。二是清理占道經(jīng)營(yíng)，遷移中心大街夜市。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”的問題，我局在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，于月日會(huì)同有關(guān)部門組織余人對(duì)中心大街夜市進(jìn)行了集中遷移。夜市遷移后，余戶長(zhǎng)期占道的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經(jīng)營(yíng)。目前，夜市運(yùn)營(yíng)勢(shì)態(tài)良好，共計(jì)新上小吃攤點(diǎn)戶，燒烤攤點(diǎn)戶，面食攤點(diǎn)戶，冷飲攤點(diǎn)戶，小百貨攤點(diǎn)戶，服裝攤點(diǎn)戶，鞋帽攤點(diǎn)戶。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。三是對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)的廢棄線桿和原夜市設(shè)的照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤進(jìn)行了清理拆除，共清理拆除線桿余根，照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤余處。

⒉開展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根據(jù)全市統(tǒng)一清理“白色污染”活動(dòng)安排，我局按照分工要求，于月日組織萬余人重點(diǎn)對(duì)全縣的“白色污染”進(jìn)行了集中清理，共計(jì)撿拾亂丟、亂放的塑料包裝袋近噸。同時(shí)，安排專人對(duì)城區(qū)內(nèi)的亂寫亂畫、亂停亂放和馬路攤點(diǎn)進(jìn)行了集中整治，共計(jì)清理亂寫亂畫余處，亂停亂放余處，馬路攤點(diǎn)余處。

⒊開展城市規(guī)劃專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。根據(jù)執(zhí)法工作安排和部署，切實(shí)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)的專業(yè)執(zhí)法大檢查，于月日開始，組織余人，出動(dòng)車輛余（臺(tái)）次，重點(diǎn)對(duì)槐蔭路兩側(cè)及城區(qū)其它道路兩側(cè)的亂搭亂建進(jìn)行了拆除。共拆除城區(qū)內(nèi)亂搭亂建余處，拆除面積余平方米。通過對(duì)城區(qū)亂搭亂建的拆除，切實(shí)改變了城區(qū)的市容面貌。同時(shí)，對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸底檢查，共摸查建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，建設(shè)單位個(gè)，建筑面積平方米。目前手續(xù)不全的建設(shè)單位，已全部補(bǔ)辦完善了建設(shè)手續(xù)。

⒋借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理城市的水平。為進(jìn)一步提高我縣的城市管理水平，××年月日至日我局一行人赴江蘇昆山等地區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，主要聽取了昆山城市管理行政執(zhí)法局情況和經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了市容市貌，與昆山市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)就目前城市管理行政執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了座談、交流與探討。通過參觀學(xué)習(xí)，不僅使隊(duì)員們看到了存在的差距，而且開闊了隊(duì)員們思路，增長(zhǎng)了隊(duì)員們見識(shí)，提高了隊(duì)員們依法管理城市的意識(shí)。同時(shí)，為加強(qiáng)我縣城市管理，提高城市管理水平，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，我局借鑒昆山市等地區(qū)的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草制定了《桓臺(tái)縣城市臨街建筑物容貌管理試行辦法》等七個(gè)試行辦法及《桓臺(tái)縣城區(qū)廣告宣傳條幅管理辦法》，并以縣政府的文件進(jìn)行了下發(fā)。

⒌開展非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車亂停亂放專項(xiàng)整治活動(dòng)。抓住全市非、考核等多種形式，抓好法律法規(guī)、執(zhí)法程序等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)都能做到全面掌握，熟練應(yīng)用，以確保執(zhí)法隊(duì)伍切實(shí)依法履行職責(zé)。

⒊言行、儀表方面。以《執(zhí)法局工作人員守則》、《執(zhí)法人員衣容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》、《執(zhí)法人員八大紀(jì)律十項(xiàng)注意》、《行政執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》、《文明用語及忌語》和《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》為行為規(guī)范，進(jìn)一步加大督察、檢查力度，實(shí)現(xiàn)制度管人，制度建隊(duì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的無縫隙管理，達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求，樹立良好的社會(huì)形象。

⒋思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓方面。一是進(jìn)行思想整頓。繼續(xù)開展職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、以人為本和愛崗敬業(yè)的思想，使全體人員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分樹立公仆意識(shí)和管理就是服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的社會(huì)責(zé)任感，密切同人民群眾的聯(lián)系。二是進(jìn)行作風(fēng)整頓。堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，以人性化管理和良好的作風(fēng)贏得社會(huì)和人民群眾的理解和支持，把加強(qiáng)城市管理與切實(shí)維護(hù)人民群眾利益、保護(hù)人民群眾利益、發(fā)展人民群眾利益密切結(jié)合起來，堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，維護(hù)城管執(zhí)法人員的良好形象。三是進(jìn)行紀(jì)律整頓。進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)教育，開展“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”活動(dòng)，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)，從嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)禁利用職權(quán)索要財(cái)物和吃、拿、卡、要，嚴(yán)禁非公務(wù)活動(dòng)飲酒等方面規(guī)范全體執(zhí)法人員的行為，努力打造一支“高效率、有作為，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝、紀(jì)律嚴(yán)明”的鐵軍。

二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

⒈依法執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。一要依法執(zhí)法。要恪守《行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法錯(cuò)位、空位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。二要以點(diǎn)帶面，全面履行各項(xiàng)執(zhí)法職能。按照《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》的要求，用全、用好人民賦予的各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力。三要堅(jiān)持四個(gè)“嚴(yán)肅”，即嚴(yán)肅執(zhí)法態(tài)度、嚴(yán)肅調(diào)查取證、嚴(yán)肅文書使用、嚴(yán)肅處罰決定，做到合法、合理、合情。四要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。城管執(zhí)法人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，正確處理情與法、權(quán)與利的關(guān)系。

⒉文明執(zhí)法，用心執(zhí)法。一是在具體執(zhí)法工作中要嚴(yán)格文明執(zhí)法，處理違章事件時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，先敬禮后執(zhí)法，做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的執(zhí)法形象；勤政為民、務(wù)實(shí)高效的公仆形象；與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取形象；紀(jì)律嚴(yán)明、一身正氣的廉潔形象。二是創(chuàng)新工作方法，拓寬工作思路，把樹立文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的觀念作為做好工作的根本指導(dǎo)思想，自覺把執(zhí)法的過程作為服務(wù)的過程，離開車子，放下架子，主動(dòng)為執(zhí)法相對(duì)人排憂解難，使經(jīng)營(yíng)業(yè)戶消除抵觸情緒，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。

⒊建檔立制，探索規(guī)律。一要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格貫徹財(cái)經(jīng)法規(guī)、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)罰沒款管理，健全完善罰繳分離程序，確保各項(xiàng)罰沒款及時(shí)足額上繳國(guó)庫。二要強(qiáng)化資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，開展產(chǎn)權(quán)登記，及時(shí)正確核算資產(chǎn)增減變化，定期開展資產(chǎn)清查工作，確保各類資產(chǎn)安全完整。三要做好檔案管理工作。不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使檔案管理工作符合規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，提高檔案的利用率和執(zhí)法工作效率。

積極探索城市管理規(guī)律，實(shí)施人性化管理。一是建立首次不罰制度（即第一次，給予警告；第二次，給予行政處罰；第三次，取消經(jīng)營(yíng)權(quán)或非機(jī)動(dòng)車停放資格）。二是建立快速機(jī)動(dòng)中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全時(shí)段管控和隨時(shí)查處群眾舉報(bào)案件、處理上級(jí)交辦事項(xiàng)。三是實(shí)行每日督查報(bào)告制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)解決。四是以責(zé)任制為核心，采取雙向選擇，定員、定崗、定路段、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的辦法，按照局包大隊(duì)，大隊(duì)包中隊(duì)，中隊(duì)包執(zhí)法隊(duì)員的原則，實(shí)行道路承包制度，以切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效能、高水平的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、改善城市容貌，規(guī)范城市秩序

⒈戶外廣告的規(guī)范管理。依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)的戶外廣告進(jìn)行清理，對(duì)未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續(xù)的，依照規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則，開展戶外廣告專項(xiàng)整治，原則上店只設(shè)處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設(shè)置混亂、陳舊破損、檔次較低的問題。

⒉修車、洗車站點(diǎn)的規(guī)范管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門規(guī)范修車、機(jī)動(dòng)車清洗市場(chǎng)，將城區(qū)主次干道兩側(cè)的修車點(diǎn)進(jìn)行劃線管理；將主次干道兩側(cè)的洗車站點(diǎn)遷移至工業(yè)街專業(yè)洗車市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，徹底改善修車、洗車站點(diǎn)占用人行道等公共設(shè)施從事修車、洗車的活動(dòng)。

⒊店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫的管理。按照與城區(qū)主次干道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門前管理目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容和市政府號(hào)令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規(guī)定》，繼續(xù)以中心大街、興桓路、建設(shè)街為突破口，進(jìn)一步加大對(duì)店外經(jīng)營(yíng)，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放和亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象的清理整治力度，對(duì)已清理的道路鞏固前段時(shí)期的清理成果，以防各種占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象回潮，切實(shí)扭轉(zhuǎn)多年來形成的習(xí)慣，改善城區(qū)市容面貌。

⒋開展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查。建立專業(yè)執(zhí)法中隊(duì)，堅(jiān)持日常管理與集中整治的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，并以規(guī)劃執(zhí)法為龍頭，不失時(shí)機(jī)地開展市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、噪音、粉塵方面的執(zhí)法大檢查，確保各項(xiàng)工作不越位、不缺位、不掉位。

⒌特種車輛、出租貨車的管理。將解決省道

兩側(cè)和中心廣場(chǎng)城標(biāo)周圍吊車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等大型特種車輛及出租貨車亂停亂放作為當(dāng)務(wù)之急，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步加快停車場(chǎng)建設(shè)工作，使之形成市場(chǎng)，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)。

⒍與交通、交警協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合交通部門積極穩(wěn)妥、有效地打擊三輪車非法經(jīng)營(yíng)出租客運(yùn)行為，進(jìn)一步維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。聯(lián)合交警部門開展規(guī)范道路交通秩序的治理整頓活動(dòng)，重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為，創(chuàng)造安全、暢通、文明、有序的交通秩序。

⒎由主干道建立規(guī)范達(dá)標(biāo)工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，積極探索城市管理機(jī)制的問題，結(jié)合××年綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法的末梢逐步向次干道延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)城管執(zhí)法的服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與的積極性，努力為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。

第四篇：2015城管執(zhí)法工作總結(jié)

城管執(zhí)法工作總結(jié)

（一）1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。他們沒有意識(shí)到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是：我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法!他們?cè)趦?nèi)心深處沒有認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和社會(huì)危害性，導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法，有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶-暴力抗法的事件不斷發(fā)生。

2、市民對(duì)城市管理工作不理解。部分市民對(duì)城市管理執(zhí)法工作不理解，不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí)，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，出于同情弱者的簡(jiǎn)單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng)，助長(zhǎng)了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。

3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差，社會(huì)公德意識(shí)薄弱，講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責(zé)不自責(zé)，袖手旁觀而不身體力行。

二、對(duì)策建議

(一)積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合，部門負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理委員會(huì)，具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性，是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長(zhǎng)擔(dān)任主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級(jí)參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合，通過相應(yīng)的規(guī)定，厘清各方面城市管理職責(zé)，將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo)，決策城市管理中帶共性的重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題，為大城管提供一個(gè)有效的平臺(tái)。

2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級(jí)政府，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的模式，以及統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，區(qū)街負(fù)責(zé)，交叉任職，雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則，市級(jí)設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局，與市城市管理局合署辦公，實(shí)行兩塊牌子、一套班子，相對(duì)集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，歸并相關(guān)行政管理職能，使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。

3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則，推進(jìn)城市管理工作重心下移，明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，組建工作專班，切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí)，將城市管理的責(zé)任履行情況，納入各區(qū)、街辦和市直各部門的工作責(zé)任目標(biāo)考核體系，發(fā)揮人民城市人民管的作用。

(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長(zhǎng)沙、宜春等城市做法，在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì)，專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行，他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法，而是根據(jù)執(zhí)法需要，派警察跟隨執(zhí)法，發(fā)生暴力抗法時(shí)，由警察根據(jù)情況或當(dāng)場(chǎng)處理，或帶離現(xiàn)場(chǎng)，或依法采取其他強(qiáng)制措施，以有效制止暴力抗法事件發(fā)生，震懾違法者，既提高執(zhí)法效率，保障文明執(zhí)法的效果，同時(shí)又能保證經(jīng)營(yíng)戶平等競(jìng)爭(zhēng)，守法經(jīng)營(yíng)。在審判工作方面，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，能否迅速有效的執(zhí)行，直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí)，隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng)，所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢(shì)，這些都需要法院的支持?？梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，法院行政庭、執(zhí)行局為主，統(tǒng)籌安排，簡(jiǎn)化手續(xù)，加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，并對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo)，減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件，保障城管執(zhí)法工作的順利開展。

(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有需求必然有供給，像修鞋，修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等，很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對(duì)象，主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，研究疏堵結(jié)合的長(zhǎng)效管理辦法?？刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理，即在不影響交通，不影響市容，不影響群眾生活秩序和治安的前提下，區(qū)分行業(yè)，區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn)，區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。

1、區(qū)分行業(yè)：如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，開展送市場(chǎng)、送方便等活動(dòng)，納入社區(qū)服務(wù)體系，由社區(qū)進(jìn)行管理。對(duì)非法食品加工設(shè)攤，占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。

2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn)：如在人口眾多，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不能滿足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄，疏導(dǎo)小廣告，減少管理工作量。

3、區(qū)分時(shí)間：針對(duì)早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題，我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法，按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等8個(gè)統(tǒng)一的要求，對(duì)城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范，既可兼顧困難群眾就業(yè)需求，方便市民生活，又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的矛盾。

(四)營(yíng)造良好輿論氛圍。一個(gè)國(guó)家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度，更主要通過國(guó)民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來，兩者相輔相成。

1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法宣傳力度，樹立城管執(zhí)法新形象。

2、加大對(duì)城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，從有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，有利于文明城市建設(shè)，有利于城管執(zhí)法出發(fā)，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn)，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。

3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng)，在全社會(huì)宣傳城市管理，人人有責(zé);管好城市，人人受益的觀念，促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序，愛護(hù)城市環(huán)境，理解城管，重視城管，實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。

城管執(zhí)法工作總結(jié)

（二）我是**，現(xiàn)任縣城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)，2012年8月底從縣紀(jì)委監(jiān)察局第二紀(jì)檢監(jiān)察工作室調(diào)入后，因工作需要又兼任局監(jiān)察室主任。在全縣開展百名股長(zhǎng)考評(píng)活動(dòng)中，有幸成為其中的一員，根據(jù)組織要求，現(xiàn)匯報(bào)工作情況

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入角色

城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;對(duì)擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對(duì)違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理，對(duì)擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營(yíng)運(yùn)的審批和管理等。

職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，快速進(jìn)入角色，才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識(shí)，2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班，收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、建立健全制度，以制度管事管人

為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反****工作，人事變動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神，特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神，研究制定了我局2012年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級(jí)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。依法辦事，以制度管人，在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了車輛管理，設(shè)備管理，招待費(fèi)管理，工作制度與工作紀(jì)律，完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行一站式簡(jiǎn)潔高效服務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制，限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、AB崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。

三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職

城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，秉公辦事，對(duì)工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查，對(duì)電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理，對(duì)市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位，進(jìn)行嚴(yán)格的督查，經(jīng)常對(duì)執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。

在工作中，嚴(yán)以律己，盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不斷提升自己的思想境界，始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到警鐘常鳴，謙虛謹(jǐn)慎，構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化群眾觀念和大局意識(shí)，為搞好城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。堅(jiān)定不移的在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上與局黨組保持一致，有損團(tuán)結(jié)的話不說，有損團(tuán)結(jié)的事不做，維護(hù)本部門的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決做到嚴(yán)守組織秘密，不跑風(fēng)、不漏氣，真正做到工作到位不越位，敢于擔(dān)當(dāng)不推諉，工作中特別在拆除違法建設(shè)時(shí)頂住人情風(fēng)、說情風(fēng)，為城市建設(shè)盡一份力。

以上是我在2012年所作的一點(diǎn)工作，雖然取得一些成績(jī)，但也存在一些問題，業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高，工作方法簡(jiǎn)單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項(xiàng)工作的開展。對(duì)此，我以這次百名股長(zhǎng)考評(píng)為契機(jī)，認(rèn)真回顧和反思這半年的工作，對(duì)一些不適宜的方法和思維加以調(diào)整和改正，以更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的斗志，盡職盡責(zé)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：城管執(zhí)法工作總結(jié)

城管執(zhí)法工作總結(jié)

城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，與廣大市民日常生活聯(lián)系密切，在服務(wù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，城市化進(jìn)程加快的形勢(shì)下，城管執(zhí)法工作所面臨的問題越來越多，存在的矛盾和困難也呈上升趨勢(shì)。這些問題，都是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免出現(xiàn)的問題，是新時(shí)期形勢(shì)下必須已于高度重視和積極解決的問題。

（一）齊抓共管機(jī)制尚未成型。城市管理工作的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標(biāo)下，遇有重大活動(dòng)時(shí)往習(xí)慣用“運(yùn)動(dòng)式”的方法搞城市管理，在一定時(shí)間內(nèi)集中力量進(jìn)行突擊整治，短期內(nèi)能取得立竿見影的效果。這期間部門之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少，市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位也大力支持，一但階段性創(chuàng)建任務(wù)完成，各職能部門各自為政，缺乏統(tǒng)攬機(jī)構(gòu)來組織落實(shí)長(zhǎng)效管理，形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的局面。

（二）執(zhí)法效果不佳。目前，我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點(diǎn)。第一，普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特征。第二，反復(fù)性。由于多種因素的影響，違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性和經(jīng)常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執(zhí)法人員窮于應(yīng)付、疲于奔命。

（三）執(zhí)法環(huán)境差

1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。他們沒有意識(shí)到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容，與治安管理?xiàng)l例一樣，違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中碰到最多的申辯理由是“我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法！”，他們?cè)趦?nèi)心深處沒有認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和社會(huì)危害性，導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法，有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。

2、市民對(duì)城市管理工作不理解。部分市民對(duì)城市管理執(zhí)法工作不理解、不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí)，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡(jiǎn)單心理，亂“打抱不平”、亂起哄、喝倒彩，甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺辱老百姓，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng)，助長(zhǎng)了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。

作為一名城市管理執(zhí)法人員，在以后的工作中，我要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加大執(zhí)法宣傳力度，樹立城管執(zhí)法新形象。

2012年2月20日總結(jié)人：xx