第一篇：【鄂農(nóng)發(fā)〔2011〕48號(hào)】省農(nóng)業(yè)廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2011年湖北省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

【鄂農(nóng)發(fā)〔2011〕48號(hào)】省農(nóng)業(yè)廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2011年湖北省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)

施方案的通知

科教處 2011-09-26 【大 中 小】

各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局（委）、財(cái)政局：

《2011年湖北省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一一年八月二十六日

2011年湖北省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程

項(xiàng)目實(shí)施方案

為了培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的人才支撐，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2011〕77號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，運(yùn)用“三萬”活動(dòng)成果，滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的迫切要求，制定2011年陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、總體思路

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開展短期技能培訓(xùn)，推動(dòng)支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和基層農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，加快培養(yǎng)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年全省計(jì)劃完成陽光工程培訓(xùn)任務(wù)25.31萬人。

（一）國家培訓(xùn)計(jì)劃18萬人。主要開展以下7大類人員培訓(xùn)。

1、種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員。包括病蟲專業(yè)防治員、村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工、肥料配方師等。

2、畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員。包括畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員。

3、獸醫(yī)服務(wù)人員。包括村級(jí)動(dòng)物防疫員。

4、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員。包括農(nóng)機(jī)操作和維修員。

5、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員。包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員及社員、沼氣后續(xù)服務(wù)員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民信息員。

6、涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員。包括農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)工人、企業(yè)原料生產(chǎn)基地的農(nóng)民、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員。

7、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。主要包括在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)、專業(yè)合作社的農(nóng)民。

（二）省培訓(xùn)計(jì)劃7.31萬人。主要開展縣鄉(xiāng)公益性農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)和農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）國家計(jì)劃

1、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)人員10萬人。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)480元。

2、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從業(yè)人員4.54萬人。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)360元。

3、培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社社員、經(jīng)管人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等3萬人。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)360元。

4、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員4540人。培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到20天（或教學(xué)、實(shí)習(xí)共計(jì)120學(xué)時(shí)），人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2500元。

5、省級(jí)以上龍頭企業(yè)高管人員調(diào)訓(xùn)60人。按人均2萬元安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（二）省培訓(xùn)計(jì)劃

1、開展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)2500人。培訓(xùn)時(shí)間不少于7天（或42學(xué)時(shí)），人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元。

2、開展農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)70600人。主要面向農(nóng)村現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)人口，開展種植、水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間2天，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)110元。

上述各類培訓(xùn)時(shí)間包括理論培訓(xùn)、實(shí)踐操作、實(shí)習(xí)觀摩等。各地要結(jié)合實(shí)際需要，合理安排培訓(xùn)時(shí)間。在開展技能培訓(xùn)的同時(shí)，還要開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、食品安全等內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。

四、實(shí)施步驟

（一）認(rèn)定培訓(xùn)基地。

根據(jù)農(nóng)辦財(cái)〔2011〕77號(hào)和《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于2011年陽光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的通知》（鄂農(nóng)函〔2011〕257號(hào)）要求，經(jīng)各地申報(bào)，市州縣審查，專家評(píng)審，省農(nóng)業(yè)廳廳長辦公會(huì)審定，確定267家為培訓(xùn)基地（附件8）。

（二）任務(wù)下達(dá)。

根據(jù)各地農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和《湖北省農(nóng)業(yè)實(shí)用人才規(guī)劃》，結(jié)合中央和省財(cái)政資金安排，省里將培訓(xùn)任務(wù)分解到各市（州）、縣（市、區(qū)）（附件1、2）。各市縣要將培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)細(xì)化下達(dá)到培訓(xùn)基地，并于10月10日前，將2011年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案和任務(wù)分解表（附件3、4）（正式文件電子檔）報(bào)省農(nóng)業(yè)廳(陽光工程QQ群：174932425 ,聯(lián)系人：高潤保, 電話：027-87868375），同時(shí)抄報(bào)各市（州）農(nóng)業(yè)局科教科。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)任務(wù)由省農(nóng)業(yè)廳直接下達(dá)至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（三）培訓(xùn)實(shí)施。

1、培訓(xùn)規(guī)范。

省農(nóng)業(yè)廳將在農(nóng)業(yè)部2010年發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實(shí)際，編制相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)規(guī)范，供各地參考。

2、培訓(xùn)方式。

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民的需求，就地就近組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，提高參訓(xùn)率。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員培訓(xùn)，提倡由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)共同實(shí)施，把教學(xué)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。龍頭企業(yè)對(duì)原料生產(chǎn)基地種養(yǎng)農(nóng)戶的培訓(xùn)，提倡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與村委會(huì)聯(lián)合組織實(shí)施，把教學(xué)班辦到村。對(duì)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提倡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與村委會(huì)聯(lián)合組織，開展進(jìn)村培訓(xùn)。其他各類培訓(xùn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3、教學(xué)教材。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)主管部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的專業(yè)培訓(xùn)規(guī)范，制定教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)。要編寫或選擇通俗、實(shí)用的農(nóng)民培訓(xùn)教材，提高教學(xué)質(zhì)量。

4、師資隊(duì)伍。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要選擇理論基礎(chǔ)好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員（含退休人員）擔(dān)任培訓(xùn)教師。組織他們開展教學(xué)研討和參加師資培訓(xùn)，幫助他們改進(jìn)教學(xué)方法、拓展專業(yè)知識(shí)面和提升解決實(shí)際問題的能力。省農(nóng)業(yè)廳計(jì)劃組織開展“農(nóng)民培訓(xùn)名師”評(píng)比活動(dòng)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)民教育師資隊(duì)伍。

5、學(xué)員管理。

凡在我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的勞動(dòng)力均可參加陽光工程培訓(xùn)，不受戶籍限制。各培訓(xùn)班次需指定一名教師擔(dān)任班主任，負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理。要通過學(xué)員選舉產(chǎn)生班長（進(jìn)村辦班的班長由村黨支部書記擔(dān)任），強(qiáng)化學(xué)員自我管理，保證整個(gè)培訓(xùn)工作順暢有序。

6、培訓(xùn)組織。

（1）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以市、州為單位組織實(shí)施。市、州農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)生源的組織發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)對(duì)象的資格審查、日常監(jiān)管指導(dǎo)、臺(tái)賬檢查驗(yàn)收等工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)的日常教學(xué)和管理工作，并為參訓(xùn)農(nóng)民提供后援跟蹤服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與所屬市州農(nóng)業(yè)行政主管部門簽訂培訓(xùn)承諾書，明確各自職責(zé)。

（2）縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。在61個(gè)非農(nóng)技推廣體系建設(shè)示范縣中，由農(nóng)業(yè)局組織畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等行業(yè)共同實(shí)施。牽頭單位要安排專人負(fù)責(zé)分行業(yè)的學(xué)員選派工作，并組織學(xué)員按時(shí)到指定高校參訓(xùn)。（具體教學(xué)安排和各行業(yè)所屬專業(yè)計(jì)劃人數(shù)另行通知）。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員、龍頭企業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民合作社人員培訓(xùn)。由各項(xiàng)目市、縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施，各地認(rèn)定的培訓(xùn)基地完成培訓(xùn)任務(wù)。

（4）農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。由市縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施，培訓(xùn)任務(wù)原則上由各地農(nóng)廣校牽頭并聯(lián)合各行業(yè)技術(shù)推廣單位完成。

（5）省級(jí)以上龍頭企業(yè)高管人員調(diào)訓(xùn)由省農(nóng)業(yè)廳組織實(shí)施。

（四）項(xiàng)目監(jiān)管。

根據(jù)陽光工程新的培訓(xùn)內(nèi)容，各級(jí)主管部門要建立四項(xiàng)制度，嚴(yán)格開展陽光工程監(jiān)管。

1、公示制度。

各市縣主管部門應(yīng)采取多種方式，公布陽光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。省農(nóng)業(yè)廳將在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上向社會(huì)公布各地承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)任務(wù)、補(bǔ)助資金等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。各地認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)任務(wù)和聯(lián)系電話等內(nèi)容將在農(nóng)業(yè)部相關(guān)網(wǎng)站上公布。

2、信息報(bào)送制度。

農(nóng)業(yè)部根據(jù)新的項(xiàng)目管理要求，已對(duì)陽光工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，各市（縣、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要指定專人管理和使用該系統(tǒng)，及時(shí)錄入、審核和上報(bào)培訓(xùn)信息。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后10天內(nèi)將該班培訓(xùn)學(xué)員相關(guān)信息錄入到項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)，并報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審核。各項(xiàng)目市（縣、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要按月統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)進(jìn)度情況（附件5），于每月5日前報(bào)省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（聯(lián)系人：耿墨濃，電話：027-87864310）。省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心在每月10日前，對(duì)各地信息進(jìn)行審核后上報(bào)全國陽光辦，并通過“中國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”向社會(huì)公布。省級(jí)農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)信息不進(jìn)入農(nóng)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

3、臺(tái)賬登記制度。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的陽光工程培訓(xùn)臺(tái)賬（附件6），省級(jí)安排的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃也要建立培訓(xùn)臺(tái)賬（附件7），培訓(xùn)臺(tái)賬必須嚴(yán)格按要求填寫。在每次培訓(xùn)結(jié)束后由班主任、班長和培訓(xùn)學(xué)員分別簽名或按手印，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)臺(tái)帳的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并簽名。

4、檢查驗(yàn)收制度。

各市縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局要抽專人成立項(xiàng)目驗(yàn)收專班，在各班次開班時(shí)到班講解陽光工程政策，核實(shí)注冊(cè)學(xué)員人數(shù)，聽取學(xué)員對(duì)培訓(xùn)工作的建議，公布監(jiān)督電話，開展不定期的監(jiān)督檢查。培訓(xùn)結(jié)束后，要在一個(gè)月內(nèi)逐班次對(duì)培訓(xùn)臺(tái)賬的真實(shí)性進(jìn)行審核驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收合格證明，并完成資金兌付工作。對(duì)驗(yàn)收不合格的要下達(dá)限期整改通知，并督促培訓(xùn)基地進(jìn)行整改或補(bǔ)訓(xùn)。對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，要及時(shí)予以整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。有條件的地方，要積極邀請(qǐng)審計(jì)、監(jiān)察等職能部門參與項(xiàng)目全程監(jiān)管，把檢查驗(yàn)收關(guān)口前移。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立項(xiàng)目管理檔案，包括：項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和管理的有關(guān)文件，培訓(xùn)臺(tái)帳及月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，項(xiàng)目資金使用的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告，項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收材料、公開發(fā)表的宣傳材料及需要?dú)w檔的其他項(xiàng)目材料等（文字、影像資料）等。以便為檢查驗(yàn)收提供依據(jù)。

基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)檢查驗(yàn)收工作由省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。

五、資金管理

（一）資金撥付。

培訓(xùn)資金實(shí)行報(bào)賬制。培訓(xùn)基地憑培訓(xùn)臺(tái)賬和農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門出具的驗(yàn)收合格通知書，向當(dāng)?shù)刎?cái)政局請(qǐng)款撥付。

基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)費(fèi)由參訓(xùn)學(xué)員先向?qū)W校墊支繳納，培訓(xùn)結(jié)束后，憑學(xué)費(fèi)收據(jù)和結(jié)業(yè)證到農(nóng)業(yè)局集中辦理報(bào)賬手續(xù)，由財(cái)政局憑農(nóng)業(yè)局的報(bào)銷清單撥付培訓(xùn)補(bǔ)助資金，再由縣農(nóng)業(yè)局發(fā)給參訓(xùn)學(xué)員。

省級(jí)以上龍頭企業(yè)高管人員調(diào)訓(xùn)由參訓(xùn)學(xué)員先向?qū)W校墊支繳納，培訓(xùn)結(jié)束后，憑收據(jù)到市州農(nóng)業(yè)局辦理報(bào)賬手續(xù)，由財(cái)政局憑農(nóng)業(yè)局報(bào)銷清單撥付培訓(xùn)補(bǔ)助資金，再由市州農(nóng)業(yè)局發(fā)給參訓(xùn)學(xué)員。

（二）資金使用。

陽光工程項(xiàng)目資金不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)開支，不得購置小汽車等固定資產(chǎn)，不得提取項(xiàng)目管理費(fèi)?？捎糜诮處熎赣觅M(fèi)（包括講課費(fèi)、課件制作費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等）、教材費(fèi)（包括教材編寫費(fèi)、印刷費(fèi)、購置費(fèi)、學(xué)員學(xué)習(xí)用品費(fèi)等）、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)（包括學(xué)員實(shí)習(xí)交通費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)等）、參訓(xùn)學(xué)員食宿費(fèi)、與農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的其它直接費(fèi)用。

（三）資金監(jiān)管。

各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，建立資金管理制度，防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。陽光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須設(shè)立項(xiàng)目資金分類明細(xì)賬，?？顚Ｓ谩Ｒ獓?yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定查處。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)項(xiàng)目主管部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視，加強(qiáng)對(duì)陽光工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立由分管市、縣長為組長，農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陽光工程工作，解決好農(nóng)民培訓(xùn)中存在的困難和問題，保障培訓(xùn)工作安全順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。請(qǐng)各地將調(diào)整充實(shí)后的領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件報(bào)省農(nóng)業(yè)廳科教處備案。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。

要按照屬地管轄和誰承擔(dān)誰負(fù)責(zé)的原則，明確職責(zé)，一級(jí)一級(jí)抓好項(xiàng)目監(jiān)管。省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案；市州負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市）的項(xiàng)目監(jiān)督檢查，并對(duì)本級(jí)項(xiàng)目負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任；縣（市）主管部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)督管理和培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量檢查等，發(fā)現(xiàn)問題、組織整改。鼓勵(lì)各地建立一把手負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目監(jiān)管包保責(zé)任制和引入第三方監(jiān)管制度。對(duì)監(jiān)管不力出現(xiàn)重大工作失誤，將按照有關(guān)規(guī)定查處。

（三）加大地方投入。

陽光工程培訓(xùn)工作是惠及農(nóng)民乃至全社會(huì)的公益事業(yè)，根據(jù)國家對(duì)陽光工程監(jiān)管的新要求，各市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要加大公共財(cái)政支持力度，在本級(jí)財(cái)政部門預(yù)算中安排必要的項(xiàng)目監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)。

（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

各級(jí)項(xiàng)目主管部門要依據(jù)培訓(xùn)進(jìn)展情況，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)展不力、培訓(xùn)質(zhì)量不高、項(xiàng)目管理混亂的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)任務(wù)和資金向積極性高、培訓(xùn)質(zhì)量好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中。對(duì)于需要調(diào)整的培訓(xùn)任務(wù)和資金，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳審批并向社會(huì)公示。

（五）提高管理水平。

為了加強(qiáng)陽光工程管理，省農(nóng)業(yè)廳將舉辦管理人員培訓(xùn)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、信息員培訓(xùn)班，提高項(xiàng)目管理能力。各地要結(jié)合實(shí)際開展相關(guān)培訓(xùn)，讓從事這項(xiàng)工作的人員懂政策、懂法規(guī)、懂財(cái)務(wù)、善管理，保證項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

（六）加大宣傳力度。

各地要加大陽光工程工作宣傳力度，總結(jié)和推介各地在陽光工程實(shí)施中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，做到有組織、有計(jì)劃地利用各種媒體加以宣傳。各個(gè)培訓(xùn)基地年底前要報(bào)1-2個(gè)優(yōu)秀學(xué)員典型，各市州每月至少要上傳2篇以上有宣傳價(jià)值的信息到湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科教網(wǎng)和湖北農(nóng)民科技教育培訓(xùn)網(wǎng)。省農(nóng)業(yè)廳將對(duì)各地信息宣傳情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核。

附件：打包下載 1、2011年湖北省陽光工程培訓(xùn)任務(wù)分配表2、2011年湖北省陽光工程培訓(xùn)資金分配表

3、市、縣陽光工程培訓(xùn)任務(wù)分解表

4、市、縣陽光工程培訓(xùn)任務(wù)分專業(yè)崗位統(tǒng)計(jì)表

5、湖北省陽光工程培訓(xùn)進(jìn)度表

6、湖北省陽光工程培訓(xùn)臺(tái)賬

7、湖北省陽光工程農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)臺(tái)賬8、2011年陽光工程基地

第二篇：縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案

?？h農(nóng)業(yè)高級(jí)中學(xué)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案

為確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程順利實(shí)施，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局《關(guān)于做好2011年鶴壁市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求和國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長鏈轉(zhuǎn)移，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系從業(yè)人員和農(nóng)村社會(huì)管理人員的能力素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年我校陽光工程培訓(xùn)250人，計(jì)劃開辦3個(gè)專業(yè)，即：

1、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治培訓(xùn)50人；

2、蔬菜工培訓(xùn)100人；

3、果茶園藝工培訓(xùn)100人；

三、組織實(shí)施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)陽光工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立以校長吳國鋒為組長，由校辦公室、教導(dǎo)處、招生就業(yè)辦公室共同參與的“?？h農(nóng)業(yè)高中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽光工程的綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，招生就業(yè)辦公室具體負(fù)責(zé)陽光工程培訓(xùn)的日常工作。

2、嚴(yán)格按照“管培”分離的原則。在學(xué)校的推動(dòng)與監(jiān)督下，招生就業(yè)辦公室主要負(fù)責(zé)日常工作，牽頭搞好培訓(xùn)項(xiàng)目的投標(biāo)、落實(shí)培訓(xùn)基地、檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況、開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評(píng)估驗(yàn)收、培訓(xùn)后輸出就業(yè)、建立項(xiàng)目檔案等。辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對(duì)培訓(xùn)工作的督促檢查等。教導(dǎo)處主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)基地管理。充分發(fā)揮我?，F(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，建立和完善為實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目的培訓(xùn)基地，確保我校農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利開展，按照市陽光工程辦要求，逐個(gè)落實(shí)，健全培訓(xùn)管理體制和培訓(xùn)基地責(zé)任管理辦法。

4、透明財(cái)務(wù)管理。財(cái)政資金是用于對(duì)參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的費(fèi)用，讓農(nóng)民直接受益。由辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，做到專款專用、透明開支，確保按市陽光工程辦公室所撥經(jīng)費(fèi)按要求如數(shù)用到參訓(xùn)農(nóng)民。

5、認(rèn)真組織培訓(xùn)。

⑴培訓(xùn)時(shí)間：陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為7天。也可按用工單位要求確定培訓(xùn)時(shí)間。

⑵培訓(xùn)對(duì)象：培訓(xùn)對(duì)象主要是我縣現(xiàn)有初中以上文化程度，思想素質(zhì)高，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力，年齡在16—45周歲之間。⑶培訓(xùn)內(nèi)容：今年我縣農(nóng)民工培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容按照培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和要求，主要內(nèi)容是農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、蔬菜工、果茶園藝工培 等3個(gè)專業(yè)，我校培訓(xùn)基地緊緊圍繞有利農(nóng)民就業(yè)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程。

⑷培訓(xùn)形式：以定點(diǎn)、定向培訓(xùn)為主，各培訓(xùn)基地要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提，主要開展訂單培訓(xùn)，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。⑸培訓(xùn)教材：選用全國統(tǒng)編教材或自行開發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點(diǎn)的教材。

⑹頒發(fā)證書：我校對(duì)考試考核合格的培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)陽光工程培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書。

四、監(jiān)督管理

為保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，兌現(xiàn)與省陽光工程辦簽訂的任務(wù)合同，縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)督管理工作：

1、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度：培訓(xùn)單位的負(fù)責(zé)人為陽光工程項(xiàng)目法定代表人，一定要兌現(xiàn)與縣陽光工程辦簽訂的“項(xiàng)目承諾責(zé)任書”，對(duì)本單位的培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。

2、建立培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳制度。培訓(xùn)基地必須建立培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1] [2]，培訓(xùn)臺(tái)帳內(nèi)容包括受訓(xùn)農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號(hào)、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間和家庭住址，轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳說明就業(yè)單位和聯(lián)系方式，并按縣陽光工程辦的要求匯總，培訓(xùn)臺(tái)帳、就業(yè)臺(tái)帳一式兩份，自留一份，交一份到至縣陽光工程辦。

3、建立項(xiàng)目公示制度?？h陽光工程辦公室將定期向社會(huì)公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地的單位名稱、培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助等情況，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、建立培訓(xùn)工作月報(bào)告制度。我校定期回報(bào)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，對(duì)確實(shí)難以完成培訓(xùn)任務(wù)的，將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保整個(gè)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，我校按要求指定專人作為信息員，每月至少報(bào)告一次培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況和培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)及典型事跡等信息情況。

第三篇：省財(cái)政廳省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知(鄂財(cái)社發(fā)〔2005〕1號(hào) )（定稿）

省財(cái)政廳省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖北省新型農(nóng)村合作

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知

（鄂財(cái)社發(fā)〔2005〕1號(hào)）

各新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(市)、區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，防范合作醫(yī)療基金超支風(fēng)險(xiǎn)，保證合作醫(yī)療基金安全運(yùn)行和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的意見》(財(cái)社〔2004〕96號(hào))，結(jié)合我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的實(shí)際，現(xiàn)將《湖北省新型合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》(以卞簡(jiǎn)稱《辦法》)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○○五年一月十日

湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，防范合作醫(yī)療基金超支風(fēng)險(xiǎn)，保證合作醫(yī)療基金安全運(yùn)行和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家關(guān)于合作醫(yī)療基金實(shí)行“以收定支，量入為出，略有結(jié)余”的原則，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)基金”)制度。

第二條風(fēng)險(xiǎn)基金是從合作醫(yī)療基金中提取和合作醫(yī)療基金結(jié)余中劃轉(zhuǎn)的用于彌補(bǔ)合作醫(yī)療基金非正常超支的專項(xiàng)儲(chǔ)備資金。

第三條風(fēng)險(xiǎn)基金由試點(diǎn)縣(市、區(qū))按3%每年從籌集的合作醫(yī)療基金總額中提??；基金結(jié)余較多的試點(diǎn)縣(市、區(qū))按結(jié)余資金的50%劃入風(fēng)險(xiǎn)基金。

第四條試點(diǎn)縣(市、區(qū))風(fēng)險(xiǎn)基金的規(guī)模應(yīng)經(jīng)常保持在上一籌資總額的10%。風(fēng)險(xiǎn)基金達(dá)到規(guī)定的規(guī)模后，不再提取。風(fēng)險(xiǎn)基金按規(guī)定動(dòng)用后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，保持確定的規(guī)模。試點(diǎn)縣(市、區(qū))風(fēng)險(xiǎn)基金提取比例和總規(guī)模需要調(diào)整的，須報(bào)省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第五條風(fēng)險(xiǎn)基金以縣級(jí)為統(tǒng)籌單位。試點(diǎn)縣(市)籌集的風(fēng)險(xiǎn)基金及其利息的所有權(quán)不變。風(fēng)險(xiǎn)基金必須全部存入財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的財(cái)政專戶，任何單位和個(gè)人不得挪用和改變用途。

第六條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金應(yīng)保持收支平衡，風(fēng)險(xiǎn)基金作為專項(xiàng)儲(chǔ)備資金，主要用于彌補(bǔ)合作醫(yī)療基金非正常超支的合作醫(yī)療基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難等。

第七條非正常超支是指因人為不可抗拒的因素導(dǎo)致當(dāng)年大病人數(shù)異常增多等原因，使按規(guī)定應(yīng)由合作醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費(fèi)用大幅度增加，致使合作醫(yī)療基金入不敷出。

第八條合作醫(yī)療基金正常超支主要是通過采取適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助方案、嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長等措施加以解決，一般不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金。

第九條符合第六條、第七條規(guī)定，需要?jiǎng)佑蔑L(fēng)險(xiǎn)基金的，由試點(diǎn)縣(市)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室提出申請(qǐng)，報(bào)試點(diǎn)縣(市)、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)批準(zhǔn)，試點(diǎn)縣(市)、區(qū)財(cái)政部門審核后予以撥付。

第十條各試點(diǎn)縣(市)、區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)際等，研究制定具體的風(fēng)險(xiǎn)基金管理使用辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳備案。

第十一條風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)按中國人民銀行利率及利息相關(guān)規(guī)定計(jì)息，其利息要?dú)w集到風(fēng)險(xiǎn)基金的本金中。

第十二條風(fēng)險(xiǎn)基金要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理財(cái)務(wù)制度》，納入財(cái)政社保專戶管理，嚴(yán)格履行動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金的審批程序。各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人均不得擠占和挪用農(nóng)村合作醫(yī)療基金、風(fēng)險(xiǎn)基金和利息。

第十三條風(fēng)險(xiǎn)基金要嚴(yán)格按照《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會(huì)計(jì)核算辦法》進(jìn)行核算。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)基金辦法之后，各地要相應(yīng)增加風(fēng)險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算科目。

第十四條試點(diǎn)縣(市)、區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行基金封閉管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格資金的審核和撥付，對(duì)不符合規(guī)定的支出和違規(guī)劃撥的資金要堅(jiān)決抵制。

第十五條對(duì)違犯規(guī)定的，擅自動(dòng)用、挪用風(fēng)險(xiǎn)基金的，要視其情節(jié)輕重，按照《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條此辦法2005年1月1日起實(shí)施。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)資金管理問題的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔2003〕99號(hào))風(fēng)險(xiǎn)資金提取辦法停止執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《2010年河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《2010年河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光

工程實(shí)施方案》的通知

各省轄市及直管縣（市）農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、教育局、科技局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、扶貧開發(fā)辦：

現(xiàn)將《2010年河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2010年河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案

為確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程順利實(shí)施，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等6部門《關(guān)于做好2010年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦科[2010]36號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求和國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長鏈轉(zhuǎn)移，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系從業(yè)人員和農(nóng)村社會(huì)管理人員的能力素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

二、工作任務(wù)

2010年全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的培訓(xùn)任務(wù)為27萬人，主要開展以下幾個(gè)方面的培訓(xùn)工作：

（一）圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目開展培訓(xùn)。配合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、動(dòng)植物疫病防控、沼氣工程、農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修、村級(jí)動(dòng)物防疫員、沼氣生產(chǎn)工及沼氣物管員、村鎮(zhèn)建筑工匠等，為國家涉農(nóng)重大項(xiàng)目的實(shí)施提供人才保障。共培訓(xùn)8.45萬人，其中培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修人員45000人、沼氣建設(shè)及后續(xù)服務(wù)人員14500人、村級(jí)動(dòng)物防疫員15000人、村鎮(zhèn)建筑工匠10000人。

（二）圍繞促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開展培訓(xùn)。以外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)為內(nèi)容，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，幫助農(nóng)民提高創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)和扶持受訓(xùn)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理水平，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營；促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，挖掘和拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)潛力。共培訓(xùn)5000人。

（三）圍繞規(guī)范和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展開展培訓(xùn)。培養(yǎng)善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神，能帶領(lǐng)農(nóng)民合作致富的合作社經(jīng)營管理人才，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速規(guī)范發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。共培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人16500人。

（四）圍繞農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展開展培訓(xùn)。選擇部分有一定就業(yè)規(guī)模、有比較規(guī)范的操作技術(shù)要求、有比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，開展從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。2010年，初步選擇畜禽繁殖員、漁業(yè)船員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人（農(nóng)產(chǎn)品銷售及相關(guān)服務(wù)）、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治從業(yè)人員（機(jī)防手）等開展培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系提供人才支撐。共培訓(xùn)5.4萬人，其中培訓(xùn)畜禽繁殖員23000人，漁業(yè)船員1000人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人10000人，機(jī)防手20000人。

（五）圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工開展培訓(xùn)。面向擬進(jìn)入和新進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，開展農(nóng)產(chǎn)品加工崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)新上崗農(nóng)民工5000人；同時(shí)，以地域特色專業(yè)加工工藝為內(nèi)容，對(duì)擬在茶葉、食用菌、中藥材加工領(lǐng)域就業(yè)或小規(guī)模創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)。共培訓(xùn)1.69萬人，其中培訓(xùn)茶葉加工4600人，食用菌加工10000人，中藥材加工2300人。

（六）適應(yīng)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際開展特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞鄉(xiāng)村旅游開展培訓(xùn)工作，全省共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員10500人。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，開展特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣殬I(yè)崗位開發(fā)，引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。共培訓(xùn)7.76萬人，其中培訓(xùn)設(shè)施農(nóng)業(yè)27000人，園藝14000人，規(guī)模養(yǎng)殖23000人，農(nóng)資經(jīng)營4500人，農(nóng)村電工2800人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)檢員600人，農(nóng)村氣象員1000人，針編織、刺繡類3600人，玉雕加工1100人。

農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間一般不少于7天，各專業(yè)具體培訓(xùn)時(shí)間由各地結(jié)合專業(yè)培訓(xùn)規(guī)范以及當(dāng)?shù)貙?shí)際自主確定；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不少于20天。

三、基地認(rèn)定

各市、縣要根據(jù)陽光工程新的培訓(xùn)任務(wù)和工作目標(biāo)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求以及農(nóng)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布情況，重新組織本地開展基地認(rèn)定工作，切實(shí)把有志于從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作、熟悉農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)村社會(huì)管理并具備相關(guān)培訓(xùn)條件的農(nóng)廣校、中高等職業(yè)院校和其他相關(guān)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入到陽光工程培訓(xùn)體系中來。根據(jù)陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法，結(jié)合陽光工程面臨的新形勢(shì)和新的培訓(xùn)內(nèi)容，重新認(rèn)定的培訓(xùn)基地需具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具備職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)；

（三）熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)，具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)基礎(chǔ)和業(yè)績(jī)；

（四）熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等相關(guān)培訓(xùn)，具備相應(yīng)培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地和師資等基本條件；

（五）培訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)訓(xùn)基地貼近農(nóng)民，方便農(nóng)民接受培訓(xùn)；

（六）愿意在政府和有關(guān)部門的宏觀指導(dǎo)下，積極承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定要遵循公開、公平、公正的原則，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主申報(bào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過陽光辦成員單位會(huì)商或?qū)＜医M評(píng)審的方式擇優(yōu)認(rèn)定，對(duì)近2年來在陽光工程培訓(xùn)中出現(xiàn)問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再認(rèn)定。對(duì)于部分專業(yè)性較強(qiáng)、確需培訓(xùn)而當(dāng)?shù)夭痪邆湎鄳?yīng)培訓(xùn)條件的，可跨地區(qū)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)資金由陽光辦協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門直接撥付承擔(dān)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。各地要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的溝通協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四、項(xiàng)目監(jiān)管

根據(jù)陽光工程新的培訓(xùn)內(nèi)容，2010年各級(jí)陽光辦要按照以下要求，建立五項(xiàng)制度，嚴(yán)格開展陽光工程監(jiān)管：

（一）公示制度。各縣要向農(nóng)民公布承擔(dān)陽光工程項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)班次培訓(xùn)的學(xué)員要在培訓(xùn)所在地張榜公示學(xué)員姓名、家庭地址、培訓(xùn)班次、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)結(jié)果等，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。公示時(shí)間不少于7天。

（二）“三堂課”制度。各縣陽光辦要建立“三堂課”制度，上好開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結(jié)班考試課，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)情況的全程跟蹤監(jiān)督。主抓工作的同志要親自上陽光工程第一節(jié)課，到班上檢查招生簡(jiǎn)章，核實(shí)學(xué)員身份，講解國家實(shí)施陽光工程的重要意義，要向農(nóng)民講明政府補(bǔ)助金額。在培訓(xùn)實(shí)施期間，當(dāng)?shù)仃柟廪k要派專人隨機(jī)抽查一堂課，主要了解學(xué)員變動(dòng)情況以及受訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見建議并督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。當(dāng)?shù)仃柟廪k工作人員還要參與培訓(xùn)的最后一堂課，對(duì)結(jié)業(yè)考試工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，了解核實(shí)最終完成培訓(xùn)的人員情況，對(duì)該班培訓(xùn)工作做出總體評(píng)價(jià)。各地陽光辦要在認(rèn)真執(zhí)行“三堂課”制度的基礎(chǔ)上，一式2份填寫《陽光工程“三堂課”制度登記表》（見附件3），一份帶回陽光辦歸檔，一份交培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與該班其他培訓(xùn)檔案一并歸檔備查。

（三）信息報(bào)送制度。全國陽光辦對(duì)原陽光工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)，各級(jí)陽光辦要指定專人管理和使用該系統(tǒng)，及時(shí)錄入、審核和上報(bào)培訓(xùn)信息。縣級(jí)陽光辦要在每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)班10天內(nèi)將該班培訓(xùn)學(xué)員相關(guān)信息錄入到項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)。省轄市陽光辦在每月5日前，完成下級(jí)陽光辦上報(bào)的信息審核，并上報(bào)省陽光辦。同時(shí)，各省轄市陽光辦要按季度統(tǒng)計(jì)本地完成培訓(xùn)的情況，并于每季度最后一周上報(bào)省陽光辦（見附件4）。

（四）臺(tái)帳登記制度。各培訓(xùn)單位必須建立農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)帳，作為檢查驗(yàn)收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。臺(tái)帳必須寫明學(xué)員姓名、年齡、身份證號(hào)、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況等（見附件5）。培訓(xùn)單位法人代表對(duì)臺(tái)帳的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（五）檢查驗(yàn)收制度。各縣陽光辦要在上好“三堂課”的基礎(chǔ)上，組成檢查驗(yàn)收組（原則上不少于3人），對(duì)各培訓(xùn)班次進(jìn)行逐班檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收主要通過檢查培訓(xùn)檔案、核實(shí)培訓(xùn)臺(tái)帳、走訪或電話訪問培訓(xùn)學(xué)員等方式進(jìn)行，其中走訪或電話訪問的人數(shù)比例原則上要不低于學(xué)員總數(shù)的10%。根據(jù)新的陽光工程培訓(xùn)內(nèi)容和要求，驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．培訓(xùn)檔案：培訓(xùn)資料完整，有詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃、規(guī)范的培訓(xùn)教材和完備的考試考核材料（試卷、成績(jī)冊(cè)、監(jiān)考和評(píng)判老師資料等），培訓(xùn)臺(tái)帳記錄的學(xué)員信息完整、真實(shí)。

2．培訓(xùn)實(shí)施：認(rèn)真落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，能夠按照培訓(xùn)規(guī)范落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)時(shí)；選聘教師熟悉所培訓(xùn)專業(yè)，能夠勝任教學(xué)工作；落實(shí)了班主任和班委會(huì)制度，班級(jí)管理比較規(guī)范，未出現(xiàn)重大事故。

3．學(xué)員反饋：培訓(xùn)情況屬實(shí)，就業(yè)技能有所提高，滿意度達(dá)到80%以上。沼氣建設(shè)及后續(xù)服務(wù)人員通過職業(yè)技能鑒定的比例不低于80%。

檢查驗(yàn)收要在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)受理，對(duì)于達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)仃柟廪k要出具檢查驗(yàn)收合格報(bào)告。培訓(xùn)單位憑檢查驗(yàn)收合格報(bào)告、培訓(xùn)臺(tái)帳等材料到財(cái)政部門報(bào)帳。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的檢查驗(yàn)收由省陽光辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

五、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陽光工程實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省里繼續(xù)由農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、扶貧辦聯(lián)合對(duì)陽光工程實(shí)施工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各市、縣要根據(jù)陽光工程新的培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理部門納入陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，加強(qiáng)對(duì)陽光工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要與人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]11號(hào)）明確的部門職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，細(xì)化政策措施，把任務(wù)落到實(shí)處。

各級(jí)經(jīng)管、種植、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、鄉(xiāng)企、漁業(yè)等部門以及村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理部門要根據(jù)本行業(yè)發(fā)展人才需求，積極配合農(nóng)業(yè)行政主管部門開展陽光工程培訓(xùn)工作。

（二）任務(wù)下達(dá)。省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱陽光辦）根據(jù)各地申報(bào)的任務(wù)和資金需求情況、前幾年的培訓(xùn)工作開展情況和國家重大工程項(xiàng)目在各地實(shí)施時(shí)所需人才情況將培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)各省轄市、直管縣（見附表1）。各省轄市將任務(wù)下達(dá)到各縣（市、區(qū)），各直管縣和縣（市、區(qū)）將任務(wù)下達(dá)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)任務(wù)由省陽光辦直接下達(dá)到培訓(xùn)基地（見附表2）。

（三）培訓(xùn)實(shí)施。各地要按照全國陽光辦制定發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范開展培訓(xùn)工作。對(duì)于全國陽光辦未制定培訓(xùn)規(guī)范性的廣普性的專業(yè)和工種，省陽光辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門制定培訓(xùn)規(guī)范。對(duì)一些區(qū)域性培訓(xùn)工種，由各省轄市陽光辦會(huì)同相關(guān)部門制定培訓(xùn)規(guī)范，為本地開展培訓(xùn)提供標(biāo)準(zhǔn)。

各培訓(xùn)基地要根據(jù)當(dāng)?shù)仃柟廪k下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，盡快編制教學(xué)計(jì)劃，選擇或聘任專業(yè)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，開展培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)工作。要嚴(yán)格按照全國陽光辦或省陽光辦發(fā)布的分類培訓(xùn)規(guī)范，從抓好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)入手，確保教學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)內(nèi)容落到實(shí)處。培訓(xùn)基地要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇或編寫體例規(guī)范、內(nèi)容系統(tǒng)、表述通俗、適宜農(nóng)民的培訓(xùn)教材，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。各培訓(xùn)班次要指定一名授課老師擔(dān)任班主任，負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理；要通過學(xué)員選舉的方式，選舉班長和班委會(huì)成員（或小組組長），加強(qiáng)學(xué)員之間的互相交流和自我管理，保證整個(gè)培訓(xùn)工作順暢有序。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)基地要根據(jù)分類培訓(xùn)規(guī)范和教學(xué)情況，組織結(jié)業(yè)考試（筆試和實(shí)踐操作考試），并將考試試卷和成績(jī)歸入培訓(xùn)檔案，以備陽光辦檢查抽查。對(duì)于部分專業(yè)性較強(qiáng)、確需培訓(xùn)而當(dāng)?shù)夭痪邆湎鄳?yīng)培訓(xùn)條件的，可跨地區(qū)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)資金由陽光辦協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門直接撥付承擔(dān)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。

六、資金用途

2010年全省陽光工程共安排培訓(xùn)資金13320萬元，其中，中央財(cái)政9720萬元，省級(jí)財(cái)政3600萬元。培訓(xùn)補(bǔ)助資金是財(cái)政撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用于組織開展培訓(xùn)的費(fèi)用，陽光工程培訓(xùn)實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。其資金標(biāo)準(zhǔn)和用途如下：

（一）農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的資金標(biāo)準(zhǔn)按人均450元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)資金主要用于教材費(fèi)、授課費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、教師下鄉(xiāng)講課交通及補(bǔ)貼費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、招生宣傳費(fèi)等。

（二）沼氣建設(shè)及后續(xù)服務(wù)人員按人均550元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)資金主要用于教材費(fèi)、授課費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、教師下鄉(xiāng)講課交通及補(bǔ)貼費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)、招生宣傳費(fèi)等。

（三）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按人均2500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)資金主要用于教材費(fèi)、授課費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、場(chǎng)地實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、考察費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、學(xué)員往返交通費(fèi)、后續(xù)指導(dǎo)和管理服務(wù)費(fèi)、招生宣傳費(fèi)等。

七、有關(guān)要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)陽光工程綜合管理工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)資金的及時(shí)兌付和管理工作，人力資源和社會(huì)保障、教育、科技、建設(shè)、扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬陽光工程培訓(xùn)基地的指導(dǎo)和檢查工作，旅游和村鎮(zhèn)建筑行業(yè)主管部門要配合陽光工程辦公室制定行業(yè)培訓(xùn)規(guī)范。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管形式。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)管形式，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行，確保培訓(xùn)落到實(shí)處，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。有條件的地區(qū)，要積極探索在陽光工程監(jiān)管中引入第三方監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)陽光辦要依據(jù)各地各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展情況，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)進(jìn)展慢、培訓(xùn)質(zhì)量不高、項(xiàng)目管理混亂的地區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)任務(wù)和資金向積極性高、培訓(xùn)質(zhì)量好的地區(qū)和機(jī)構(gòu)集中。對(duì)于因培訓(xùn)任務(wù)動(dòng)態(tài)管理調(diào)整培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金的，要及時(shí)向社會(huì)公示，并上報(bào)省陽光辦備案。

（三）嚴(yán)格資金管理。各地要按有關(guān)要求, 嚴(yán)格資金的使用和管理，確保培訓(xùn)資金足額用于培訓(xùn)工作上。上節(jié)余的資金，不得挪作他用，要用于陽光工程培訓(xùn)。有條件的地方要不斷加大投入,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)帳的培訓(xùn)材料有關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)審核，對(duì)不同批次、班次的培訓(xùn)人員情況以及不同部門之間勞動(dòng)力培訓(xùn)人員情況，進(jìn)行交叉審核，堅(jiān)決杜絕培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重復(fù)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)弄虛作假套取財(cái)政補(bǔ)助資金、擅自改變資金用途、擠占挪用或造成資金損失的,將嚴(yán)肅查處,并追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。要高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大違紀(jì)違規(guī)問題查處力度。對(duì)于群眾或新聞媒體反映的問題，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)于查實(shí)的問題要立即整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

各地要根據(jù)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的需要，由財(cái)政部門安排必要的工作管理經(jīng)費(fèi)。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陽光工程實(shí)施工作的督導(dǎo)檢查。省陽光辦每年要對(duì)省轄市和直管縣(市)陽光工程實(shí)施工作組織1-2次抽查,省轄市陽光辦每季度要對(duì)各縣(市、區(qū))陽光工程實(shí)施情況進(jìn)行1次檢查,檢查和抽查將采取明查暗訪、隨機(jī)抽樣、直接走訪學(xué)員或?qū)W員家庭等方式進(jìn)行,并將檢查和抽查結(jié)果在全省通報(bào)。省、省轄市、縣三級(jí)陽光辦要充分利用陽光工程信息監(jiān)管系統(tǒng),定期

了解培訓(xùn)情況。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于工作規(guī)范、監(jiān)管得力、成效顯著的地方，省陽光辦在次年相應(yīng)增加其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金；對(duì)監(jiān)管不力、出現(xiàn)問題的地方，在次年相應(yīng)減少其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金。對(duì)擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取財(cái)政補(bǔ)助資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除追回違規(guī)項(xiàng)目資金、取消其陽光工程培訓(xùn)基地資格、2年內(nèi)不得參與基地招標(biāo)外，還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題緩報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)，或由于監(jiān)管不力造成重大違紀(jì)問題，以及與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合套取陽光工程資金的縣陽光辦，2年內(nèi)取消其承擔(dān)陽光工程的資格，并嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

(六)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)陽光辦工作人員要學(xué)習(xí)好、掌握好陽光工程的政策精神，帶頭遵守陽光工程實(shí)施的各項(xiàng)政策規(guī)定，各地要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)陽光辦工作人員的培訓(xùn)，幫助其了解新的政策和要求，切實(shí)提高政策水平和管理能力，促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)和規(guī)范管理。各級(jí)陽光辦要開展調(diào)查研究，圍繞陽光工程更好地支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)形勢(shì)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求變化的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況，解決新問題，為陽光工程的調(diào)整和轉(zhuǎn)向提供理論和政策保障。

（七）加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級(jí)陽光辦的工作人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，要加強(qiáng)自律和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法規(guī)范運(yùn)作，在基地認(rèn)定、指標(biāo)分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要做到公開、透明，集體決策，防止失范行為發(fā)生，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

（八）加大宣傳力度。各地要加大陽光工程工作宣傳力度，充分挖掘當(dāng)?shù)卦陉柟夤こ虒?shí)施過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個(gè)人和優(yōu)秀學(xué)員，有組織、有計(jì)劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要豐富宣傳形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式，開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對(duì)性。

附件：1.2010年各省轄市、直管縣（市）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

培訓(xùn)陽光工程任務(wù)分配表

2.2010年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培

訓(xùn)任務(wù)分配表

3.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“三堂課”制度登

記表

4.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程進(jìn)展表

5.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)臺(tái)帳

第五篇：鄂衛(wèi)發(fā)〔2009〕43號(hào)關(guān)于印發(fā)《湖北省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

鄂衛(wèi)發(fā)〔2009〕43號(hào)關(guān)于印發(fā)《湖北省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

湖 北 省 衛(wèi)生廳

湖北省婦女聯(lián)合會(huì) 文件

湖 北 省 財(cái)政廳

鄂衛(wèi)發(fā)〔2009〕43號(hào)

各有關(guān)市、州、縣衛(wèi)生局、婦聯(lián)、財(cái)政局，省婦幼保健院：

為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號(hào)）關(guān)于實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)要求，提高農(nóng)村婦女健康水平，經(jīng)研究決定，在我省部分縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目?，F(xiàn)將《湖北省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖北省衛(wèi)生廳

湖北省婦女聯(lián)合會(huì)

湖北省財(cái)政廳

二○○九年九月二十九日

湖北省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案

宮頸癌、乳腺癌（以下簡(jiǎn)稱“兩癌”）是常見婦科腫瘤，近年來發(fā)病率不斷上升，并且出現(xiàn)年輕化的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響婦女健康和生命安全。早期發(fā)現(xiàn)“兩癌”，及早診斷，盡快治療，可以提高患者存活率，改善其生活質(zhì)量。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2010年）》，衛(wèi)生部、財(cái)政部、全國婦聯(lián)決定從2009年開始實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目，按照《農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

通過宣傳、健康教育和為項(xiàng)目地區(qū)35～59歲農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”檢查等方式，提高廣大婦女自我保健意識(shí)，降低“兩癌”對(duì)婦女健康的威脅；實(shí)現(xiàn)“兩癌”早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療；探索建立以政府為主導(dǎo)，多部門協(xié)作，區(qū)域醫(yī)療資源整合，全社會(huì)參與的婦女常見病防治模式和協(xié)作機(jī)制。

（二）目標(biāo) 1、2009～2011年為項(xiàng)目地區(qū)37萬農(nóng)村婦女開展宮頸癌檢查，為48萬農(nóng)村婦女進(jìn)行乳腺癌檢查。2009年宮頸癌檢查完成74萬，乳腺癌檢查完成16萬，2010年和2011年每年分別完成宮頸癌檢查148萬和乳腺癌檢查16萬。

2、到2010年承擔(dān)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

3、到2010年項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”防治知識(shí)的知曉率達(dá)到80％以上。

4、通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合基層的“兩癌”檢查服務(wù)模式和優(yōu)化方案，逐步形成定期為農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”檢查的制度化和規(guī)范化的工作機(jī)制。

二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

（一）項(xiàng)目范圍及對(duì)象

在五峰、長陽、建始、竹山、襄陽、松滋等6個(gè)縣（市、區(qū)）開展宮頸癌檢查，在英山、陽新、漢川、宜都、曾都、潛江、江夏、東寶等8個(gè)縣（市、區(qū)）開展乳腺癌檢查，檢查對(duì)象為農(nóng)村戶籍35～59歲婦女。

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、宮頸癌檢查

（1）婦科檢查：包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。

（2）宮頸脫落細(xì)胞巴氏涂片檢查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性或巴氏分級(jí)報(bào)告對(duì)宮頸細(xì)胞進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（3）陰道鏡檢查：宮頸脫落細(xì)胞巴氏涂片檢查結(jié)果可疑或陽性者進(jìn)行陰道鏡檢查。

（4）組織病理學(xué)檢查：陰道鏡檢查結(jié)果可疑或陽性者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。

2、乳腺癌檢查

（1）臨床檢查：對(duì)接受檢查的婦女均進(jìn)行乳腺的視診、觸診。

（2）彩超檢查：對(duì)乳腺臨床檢查可疑者和高危人群進(jìn)行乳腺彩超檢查。（3）鉬靶X-線檢查：對(duì)乳腺彩超檢查可疑或陽性者進(jìn)行鉬靶X-線檢查。

3、人員培訓(xùn)

（1）項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理方法、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目管理制度和具體要求等。

（2）醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容包括：宮頸癌相關(guān)專業(yè)知識(shí)（流行病學(xué)、病理、臨床檢查方法及診斷標(biāo)準(zhǔn)等）；宮頸脫落細(xì)胞巴氏涂片方法和要點(diǎn)、TBS分類方法、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項(xiàng)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及組織病理學(xué)的診斷標(biāo)準(zhǔn)、檢查報(bào)告填寫要求等；乳腺癌的相關(guān)專業(yè)知識(shí)（流行病學(xué)、病理、臨床檢查方法及診斷標(biāo)準(zhǔn)等）；乳腺鉬靶X線、B超檢查、操作方法、注意事項(xiàng)、影像標(biāo)準(zhǔn)、檢查報(bào)告填寫要求等。

4、開展多種形式的婦女防治“兩癌”健康教育和社會(huì)宣傳。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

省衛(wèi)生廳、省婦聯(lián)聯(lián)合成立湖北省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳。負(fù)責(zé)全省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作，組織制定全省工作方案，構(gòu)建檢查網(wǎng)絡(luò)，成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，開展人員培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、質(zhì)量控制、信息管理等工作。

市級(jí)衛(wèi)生行政部門和婦聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查。

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、婦聯(lián)成立農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作的組織管理和具體實(shí)施。制定工作方案，構(gòu)建轄區(qū)檢查網(wǎng)絡(luò)，確定婦女“兩癌”檢查及確診機(jī)構(gòu)，建立轉(zhuǎn)診機(jī)制，開展人員培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、健康教育、信息管理等工作。各級(jí)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)“兩癌”檢查項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、發(fā)動(dòng)工作，開展防治“兩癌”健康教育，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)于婦女健康工作的重視，營造良好的社會(huì)氛圍。

（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

1、婦幼保健機(jī)構(gòu)。在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排轄區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查時(shí)間和工作進(jìn)度，制定本轄區(qū)婦女“兩癌”檢查計(jì)劃和流程；按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展健康教育、咨詢和檢查技術(shù)服務(wù)；指導(dǎo)可疑病例接受進(jìn)一步檢查并進(jìn)行追訪；做好檢查陽性人員的隨訪；對(duì)“兩癌”信息進(jìn)行收集、匯總、分析、上報(bào)；組織專家開展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量控制。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。在當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)的支持與指導(dǎo)下，開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查的宣傳發(fā)動(dòng)與健康教育工作，登記轄區(qū)內(nèi)符合條件的適齡婦女，動(dòng)員并組織安排其進(jìn)行“兩癌”檢查，同時(shí)做好相關(guān)登記及信息反饋工作。

3、專家技術(shù)指導(dǎo)組。省、市、縣衛(wèi)生局分別成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，成員包括管理、婦科、乳腺臨床、超聲、病理、鉬靶、檢驗(yàn)等專業(yè)的專家，負(fù)責(zé)人員技術(shù)培訓(xùn)與考核、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制。

（三）檢查機(jī)構(gòu)和人員基本標(biāo)準(zhǔn)

1、承擔(dān)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，需經(jīng)縣（區(qū)）及以上衛(wèi)生行政部門確認(rèn)后方可開展相關(guān)檢查工作。

2、承擔(dān)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的診治能力和儀器設(shè)備。

3、從事婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)，經(jīng)專家技術(shù)指導(dǎo)組專家培訓(xùn)并考核合格。

（四）工作流程

1、人群選擇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在婦聯(lián)、公安、計(jì)生、民政等部門的配合下，登記轄區(qū)內(nèi)符合檢查條件的適齡婦女，并動(dòng)員其檢查，發(fā)放湖北省重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)卡，簽署農(nóng)村婦女“兩癌”自愿免費(fèi)檢查知情同意書（附件1），組織安排受檢對(duì)象持本人身份證或戶口簿及公共衛(wèi)生服務(wù)卡到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

2、檢查流程

（1）宮頸癌檢查流程（附件2）

① 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在指定的縣級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的支持與指導(dǎo)下，對(duì)受檢婦女進(jìn)行婦科盆腔檢查、陰道/宮頸分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查和宮頸脫落細(xì)胞巴氏涂片檢查的取材、涂片、固定，并填寫相關(guān)個(gè)案登記表。集中將固定好的宮頸脫落細(xì)胞巴氏涂片標(biāo)本、宮頸細(xì)胞學(xué)檢查申請(qǐng)單及相關(guān)聯(lián)系卡送至指定的縣級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，進(jìn)行宮頸脫落細(xì)胞巴氏涂片染色及TBS描述性報(bào)告。

② 指定的縣級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行宮頸脫落細(xì)胞巴氏涂片染色及TBS描述性報(bào)告，并填寫宮頸細(xì)胞學(xué)檢查表格。對(duì)檢查出的可疑或陽性病例進(jìn)行登記，填寫農(nóng)村婦女“兩癌”自愿免費(fèi)檢查反饋卡（附件4，以下簡(jiǎn)稱“反饋卡”），并將其反饋至檢查對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院反饋給受檢對(duì)象，并通知陽性和可疑者到指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行陰道鏡檢查。

③ 指定的縣級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)宮頸細(xì)胞學(xué)檢查可疑或陽性的婦女提供陰道鏡檢查，對(duì)可疑或陽性者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查，登記檢查結(jié)果并填寫“反饋卡”，將其反饋至受檢對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院反饋給受檢對(duì)象，并督促確診患者進(jìn)行進(jìn)一步的治療。

④ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)可疑或確診患者的檢查、診斷和治療情況進(jìn)行追訪，并將追訪結(jié)果記錄在個(gè)案登記表內(nèi)。

（2）乳腺癌檢查流程（附件3）

① 指定的縣級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)受檢對(duì)象進(jìn)行初篩，登記建檔并填寫相關(guān)個(gè)案登記表，同時(shí)開展健康宣教、問卷調(diào)查及高危人群評(píng)估。由受訓(xùn)過的醫(yī)師進(jìn)行乳腺的視診和觸診，記錄乳腺大小和硬度，填寫“乳腺臨床檢查表”，判定為高危人群及手診結(jié)果陽性與可疑者填寫反饋卡，并告知其到指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行乳腺彩超檢查。

② 指定的縣級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)高危人群及手診結(jié)果陽性與可疑者進(jìn)行彩超檢查，填寫《超聲檢查診斷報(bào)告書》、個(gè)案登記表相關(guān)內(nèi)容及“反饋卡”，并將其反饋給受檢對(duì)象，通知陽性和可疑者到指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行乳腺X線攝影檢查。

③ 指定的縣級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)超聲檢查結(jié)果為可疑或陽性的婦女提供乳腺X線攝影檢查，督促可疑或陽性者進(jìn)行進(jìn)一步檢查或治療，并登記檢查結(jié)果。

（五）信息收集和管理

參加檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握檢查數(shù)據(jù)信息，妥善保存受檢對(duì)象個(gè)人檢查資料，填寫《湖北省農(nóng)村婦女宮頸癌檢查季報(bào)表》（附件5）、《湖北省農(nóng)村婦女乳腺癌檢查季報(bào)表》（附件6），按季度上報(bào)至所在地婦幼保健機(jī)構(gòu)，由婦幼保健機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)至省婦幼保健院。

（六）質(zhì)量控制

1、按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的“兩癌”檢查工作技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

2、統(tǒng)一培訓(xùn)從事“兩癌”檢查的醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)理論及實(shí)際操作考核合格后方可上崗。

3、專家技術(shù)指導(dǎo)組定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)“兩癌”檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)控，規(guī)范操作流程，復(fù)核檢查結(jié)果。

4、定期召開質(zhì)控工作會(huì)議，對(duì)檢查質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)并提出改進(jìn)措施。

5、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)及方法。

宮頸細(xì)胞學(xué)質(zhì)控：陽性涂片按20%的比例抽查，陰性涂片按5%～10%抽查，抽取涂片全部由專家復(fù)核。

婦科質(zhì)控：檢查現(xiàn)場(chǎng)的消毒隔離狀況，觀察所有婦科檢查人員的操作程序及卡冊(cè)填寫情況，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核5%～10%的檢查婦女，診斷結(jié)果符合率達(dá)到80%。

乳腺B超質(zhì)控：觀察所有超聲醫(yī)生的操作，專家抽取質(zhì)控當(dāng)日5%～10%的檢查婦女現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，診斷結(jié)果符合率達(dá)到80%。

可疑病例追訪：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑病例進(jìn)行追訪，追訪率達(dá)到90%。

數(shù)據(jù)質(zhì)控：隨機(jī)抽取上月1%～5%的各類表冊(cè)進(jìn)行檢查及復(fù)核，錯(cuò)漏項(xiàng)小于5%，完整率要達(dá)到95%。

四、經(jīng)費(fèi)保障與管理

1、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，地方各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)資金中，武漢市除蔡甸、江夏、黃陂、新洲四個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)外，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分全部由武漢市負(fù)擔(dān)；29個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市），省級(jí)財(cái)政和縣（市）級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半；其他縣（市、區(qū)）和武漢市的蔡甸、江夏、黃陂、新洲四個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)，省級(jí)財(cái)政和縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例為1/3和2/3。

2、專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須專項(xiàng)用于農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金的管理使用以及受益婦女等情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估

省、市、縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查，對(duì)項(xiàng)目的管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)施情況、質(zhì)量控制及效果進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證項(xiàng)目工作順利完成。