第一篇：2012年人大視察安全生產(chǎn)工作匯報(bào)

全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

松滋市安監(jiān)局(2012年5月24日)

尊敬的趙主任、各位副主任、各位委員：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督幫助下，在政府相關(guān)部門的積極配合下，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、不斷好轉(zhuǎn)的良好局面。今天，市人大常委會(huì)組成人員專門視察、調(diào)研我市安全監(jiān)管工作，聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，足見市人大常委會(huì)對(duì)我市安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持，誠(chéng)望各位人大常委會(huì)委員對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出寶貴的意見和建議，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我謹(jǐn)代表市安監(jiān)局，就全市安全生產(chǎn)工作情況向大家作以下匯報(bào)：

一、全市安全生產(chǎn)基本概況

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系概況

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2001年成立，2004年3月進(jìn)行職能合并，主要承擔(dān)市安委會(huì)日常工作；綜合監(jiān)督全市安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理全市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援；承擔(dān)全市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生行政許可等相關(guān)工作職能。內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、法規(guī)與行政審批科、規(guī)劃科技培訓(xùn)科和職業(yè)安全健康監(jiān)管科共6個(gè)科室；下屬松滋市安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，2專題報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)等多種形式，通報(bào)傳達(dá)近期各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，宣傳國(guó)家最新發(fā)布政策及法律法規(guī)，研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)及工作重點(diǎn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己的監(jiān)管范圍和職責(zé)，及時(shí)了解把握各個(gè)時(shí)期的安全工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，把各項(xiàng)安全監(jiān)管工作做到位，安全責(zé)任落實(shí)到人。二是抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法人員的安全教育培訓(xùn)。通過定期舉辦各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員法律法規(guī)、監(jiān)管知識(shí)和行政執(zhí)法等方面的培訓(xùn)班、召開安全生產(chǎn)宣貫會(huì)、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員參加培訓(xùn)班、赴荊門、恩施、廣西百色等地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法等多種形式進(jìn)行安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，從源頭上解決?不懂、不會(huì)?的問題，同時(shí)督促安全監(jiān)管及執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，提高行政效率。三是抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。無論是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)，還是電力、機(jī)械、紡織、冶金等一般行業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員都必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得?安全資格證?、?安全培訓(xùn)合格證?、?特種作業(yè)操作證?后方可上崗。除國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容外，重點(diǎn)是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任教育，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人認(rèn)真履行安全職責(zé)。嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)培訓(xùn)的特種作業(yè)人員，要能夠掌握本工種的安全知識(shí)和操作技能。同時(shí)對(duì)企業(yè)所有新上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗從業(yè)人員必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可安排上崗，考核不合格的，一律不得安排上崗作業(yè)。2011年，我局還在全省安監(jiān)系統(tǒng)中率先嘗試運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)上考核，嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、規(guī)模企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)人員3130名；四是抓好安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳與文化建設(shè)。每逢安全生產(chǎn)月、重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，通過領(lǐng)導(dǎo)電視講話、組織專家授課、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道，推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)家庭，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，提升社會(huì)公眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)和消除風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能，推廣全國(guó)統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話?12350?，在全市積極營(yíng)造?關(guān)愛生命、安全發(fā)展?的良好氛圍。

（2）嚴(yán)格行政許可準(zhǔn)入條件。按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國(guó)發(fā)“2010”23號(hào)）文件中關(guān)于?嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前臵條件?的相關(guān)要求，我們一直把安全生產(chǎn)行政許可作為一項(xiàng)治本之策來抓。在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等主要?責(zé)任田?的安全生產(chǎn)行政許可中，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)管，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前臵條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)

6產(chǎn)責(zé)任制度，明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管措施落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)安全監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，努力攀登工作新臺(tái)階

（1）認(rèn)真制訂執(zhí)法計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)委托執(zhí)法。為科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，按照各級(jí)要求，結(jié)合本部門監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況實(shí)際情況，我們?cè)诿磕昴瓿醵紩?huì)制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。一是突出監(jiān)管重點(diǎn)。我市監(jiān)管對(duì)象分為三類：第一類是?；?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、職業(yè)衛(wèi)生（使用有毒有害作業(yè)場(chǎng)所）、上年度發(fā)生安全事故單位；第二類是三級(jí)以上重大危險(xiǎn)源、一般和重大安全隱患、煤礦、非煤礦；第三類是工商貿(mào)一般企業(yè)、重大建設(shè)工程、新改擴(kuò)“三同時(shí)”項(xiàng)目。按照危險(xiǎn)程度分別確定監(jiān)督檢查頻率：煤礦、井工礦山每月一次；露天礦山每?jī)蓚€(gè)月一次；?；飞a(chǎn)企業(yè)每?jī)蓚€(gè)月一次；一般監(jiān)管企業(yè)每年一次進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是量化工作時(shí)間。將全體執(zhí)法人員全年工作日（總法定工作日為3735天）按用于開展執(zhí)法檢查工作日（1233 天，包括檢查執(zhí)法、綜合監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法等）和其他執(zhí)法工作日（1702 天，包括行政許可、聽證、復(fù)議等其他工作）來合理具體量化，保證了執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化開展。三是明確職責(zé)分工。計(jì)劃對(duì)行政許可、安全責(zé)任制落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及綜合監(jiān)管事項(xiàng)和保障措施進(jìn)行了詳細(xì)分工，要求各科室緊密協(xié)作，切實(shí)完成好各項(xiàng)安全監(jiān)管任務(wù)。

為解決安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍不足的問題，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步推行了委托執(zhí)法工作，在荊州市局組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上（本周，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任就在荊州市局參加2012年度安全生產(chǎn)委托執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班），我局集中組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察員進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)法規(guī)，辦案程序，檢查重點(diǎn)，適用法律依據(jù)，執(zhí)法文書使用進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，印發(fā)了?松滋市安全生產(chǎn)委托執(zhí)法暫行辦法?，印制了?松滋市安全生產(chǎn)委托執(zhí)法證書?，下發(fā)了當(dāng)場(chǎng)處罰決定書（單位和個(gè)人）、責(zé)令改正指令書，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等4種文書。現(xiàn)在，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)施了委托執(zhí)法。

（2）加大監(jiān)督檢查密度，打牢基層安全基礎(chǔ)。為使基層安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，市政府定期組織市安委會(huì)成員單位及有關(guān)人員，成立市政府安全生產(chǎn)督查組，對(duì)全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)督查檢查。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）安委會(huì)、各行業(yè)主管部門每月要進(jìn)行安全隱患排查。市政府結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)了?關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案?，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)對(duì)安全事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，全面開展安全隱患排查治理。對(duì)所轄領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全隱患進(jìn)行過?篩子?，做到排查不留死角，整改不留后患，為全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)?打非治違?成效。重點(diǎn)突出在礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和消防、校園安全等重

10市公安消防部門以構(gòu)筑社會(huì)消防安全?防火墻?工程為抓手，推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位、校園消防安全?四個(gè)能力?建設(shè)、抓好農(nóng)村、社區(qū)、人員密集場(chǎng)所消防安全?四個(gè)基礎(chǔ)?建設(shè)、開展?五大?清剿火患戰(zhàn)役等活動(dòng)，切實(shí)提高了全社會(huì)抗御火災(zāi)能力，2011年全市發(fā)生一般火災(zāi)5起，直接財(cái)產(chǎn)損失55.06萬元，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1386萬元，未發(fā)生死亡和較大以上火災(zāi)事故，保衛(wèi)了全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

在校園綜合安全方面：市教育部門從開展安全宣教入手，以提升師生自防、自救、互救能力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任和措施，與市公安、安監(jiān)等部門相互協(xié)作，組織工作專班，以?四個(gè)三?為工作舉措，走進(jìn)全市81所中小學(xué)和88所幼兒園，認(rèn)真展開全面的校園交通、消防安全檢查督辦，嚴(yán)格規(guī)范各校車公司安全管理，排查校車17臺(tái)，接送學(xué)生車輛237臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園接送校車及周邊安全穩(wěn)定工作，真正實(shí)現(xiàn)了全市校園安全 ?四個(gè)零記錄?，確保了教育教學(xué)工作正常有序，全市校車安全運(yùn)行，中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)往返安全。

3、嚴(yán)肅事故查處，落實(shí)強(qiáng)制保障措施，努力形成工作新機(jī)制

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的方針，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓事故預(yù)防，突出?變事后查處為事前預(yù)防?，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加大事故隱患的查處力度，對(duì)出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?四不放過?原則，嚴(yán)厲查處各類生產(chǎn)安全事故，做到?三個(gè)一律?：對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)一律暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、對(duì)事故責(zé)任單位及人員一律予以嚴(yán)肅處理、對(duì)事故企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估等級(jí)一律降級(jí)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度，對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、重大安全隱患不治理或整改不到位、發(fā)生重大責(zé)任事故、一年內(nèi)因安全生產(chǎn)問題多次受到行政處罰的企業(yè)，一律列入?黑名單?，向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

根據(jù)國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件精神，從2011年元月1日起，安全生產(chǎn)死亡事故的賠償金額將達(dá)到六十萬元以上，這對(duì)一些小企業(yè)和小作坊而言，很難賠償?shù)轿?，直接受害人員的合法權(quán)益無法得以保障，往往都是由政府賠付買單、承擔(dān)無限責(zé)任，?老板賺票子、農(nóng)民死‘兒子’、政府當(dāng)孝子?的現(xiàn)象時(shí)常見諸報(bào)端。為有效規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展，按照?安全生產(chǎn)法?、?湖北省安全生產(chǎn)條例?等有關(guān)文件要求，我市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)必須足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并足員購(gòu)買包括安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，今年以來我市四大高危行業(yè)已為員工投保340余萬元，凡購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，所有賠付可由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，從而減輕企業(yè)和政府負(fù)擔(dān)，并督促企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，成為防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。我局結(jié)合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，將抵押金繳納及參保情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)投入的重要內(nèi)容實(shí)施檢查，在事故調(diào)查處理中，對(duì)拒不參加保險(xiǎn)導(dǎo)致受害

314檢測(cè)設(shè)備也十分欠缺，監(jiān)管手段主要靠較為原始的方法來操作，在安全事故現(xiàn)場(chǎng)，由于沒有防護(hù)裝備、專業(yè)技術(shù)設(shè)備，無法靠前指揮應(yīng)急救援，也極易成為次生事故的受害者。近幾年，生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究越來越嚴(yán)格，安全生產(chǎn)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，被推至?風(fēng)口浪尖?上，許多同志還不是十分適應(yīng)，從事安全監(jiān)管的同志普遍感到工作壓力太大，裝備、待遇不落實(shí)，工作激情也不高。因此，安監(jiān)隊(duì)伍這種現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山的要求還相距甚遠(yuǎn)。

四、下一步工作計(jì)劃

2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是松滋實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以人為本，以?科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展?為總要求，以深入扎實(shí)開展?安全生產(chǎn)年?活動(dòng)為載體，以進(jìn)一步減少事故總量、堅(jiān)決遏制較大以上事故為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）文件精神，緊緊抓住堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個(gè)主題，加深對(duì)文件精神的理解，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來。充分發(fā)揮市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步落實(shí)各成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)公眾的監(jiān)督參與，依法健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，形成各方面齊抓共管的合力。

（二）強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全素質(zhì)。主要從三個(gè)層面著手：一是在監(jiān)管隊(duì)伍層面上。實(shí)施安全監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)教育工程，定期舉辦全市安監(jiān)人員培訓(xùn)班，聘任專家授課，從安全執(zhí)法程序、安全法律制度到各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全檢查內(nèi)容、重點(diǎn)技術(shù)技巧等方面進(jìn)行全方位系統(tǒng)化培訓(xùn)，著力提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高行政管理水平。按照省人民政府于2011年12月27日出臺(tái)的?關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見?（鄂政發(fā)[2011]81號(hào)）文件規(guī)定，到今年底前，安監(jiān)部門執(zhí)法人員將實(shí)行統(tǒng)一著裝管理，對(duì)縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)提出了新要求，特別針對(duì)基層安監(jiān)人員待遇偏低且崗位風(fēng)險(xiǎn)較大的問題，在落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員合理待遇方面，提出了具體的方案，我們將借此努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、開拓創(chuàng)新的安監(jiān)隊(duì)伍。二是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面上。在嚴(yán)格抓好企業(yè)安全管理人員及新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年將重點(diǎn)對(duì)全市16種特種崗位作業(yè)人員，按國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)所要求的安全技術(shù)、安全知識(shí)、安全操作技能的培訓(xùn)考核。加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危化品生產(chǎn)使用經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)等高危行業(yè)進(jìn)行全員安全普及和教育培訓(xùn)。三是在社會(huì)公眾層面上。繼續(xù)深入開展?安全生產(chǎn)月?活動(dòng)，加大宣傳力度，不斷強(qiáng)化公眾安全意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，形成人人關(guān)心安全、人人重視安全、人人做好安全的良好社會(huì)氛圍，力爭(zhēng)做?不傷害自己，不傷害他人，不被他

718作方針，提升政府和企業(yè)的應(yīng)急能力，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急防范措施。

（六）著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層工作。一是推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，煤礦、非煤礦山今年將全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。二是穩(wěn)步推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全監(jiān)管和職業(yè)病危害防治工作。今年將按照國(guó)家安監(jiān)總局?關(guān)于貫徹落實(shí)?職業(yè)病防治法?認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知?要求，重點(diǎn)展開全市職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行?職業(yè)病防治法?，逐步完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督檢查機(jī)制，督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善職業(yè)健康管理制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施落到實(shí)處，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境，保障職工安全健康權(quán)益。

安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。我們真誠(chéng)希望市人大常委會(huì)委員對(duì)安全生產(chǎn)工作和市安監(jiān)局多加強(qiáng)監(jiān)督，多提意見建議，我們將虛心接受并認(rèn)真執(zhí)行，請(qǐng)求市人大呼吁全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)，徹底改變安監(jiān)部門?不出事故無人問，出了事故追責(zé)任?的工作環(huán)境，給安監(jiān)人更多關(guān)愛，同時(shí)，我們將以這次人大視察為動(dòng)力，結(jié)合省委、省政府開展的在安監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，通過不斷改進(jìn)工作，忠誠(chéng)履職，務(wù)實(shí)求為，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：人大視察林業(yè)工作匯報(bào)

搶抓機(jī)遇，打造優(yōu)美后花園

——XX鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報(bào)

各位代表：

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報(bào)如下：

一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對(duì)長(zhǎng)坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；2011年完成長(zhǎng)坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從XX溝至蜂泉山路口長(zhǎng)坪路段已全部完成綠化。對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級(jí)部門爭(zhēng)取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國(guó)槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。

二、苔原坡面綠化全面覆蓋

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1

建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目，對(duì)六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。

按上級(jí)部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對(duì)荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，2012年對(duì)高家灣、車轍、李家河等13個(gè)村共計(jì)1.3萬畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬棵。

三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我鎮(zhèn)能積極爭(zhēng)取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟對(duì)新規(guī)劃的村兩委會(huì)大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。

為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺(tái)、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場(chǎng)、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對(duì)張家崖村和大柳樹村廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化。

四、全民義務(wù)植樹活動(dòng)開展經(jīng)?；?/p>

在“綠色寶雞”創(chuàng)建中，我鎮(zhèn)能調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾植樹造林積極性，教育群眾愛綠、護(hù)綠，先后錄制了《爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)

文明示范區(qū)，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村》、《關(guān)于加強(qiáng)六川河地區(qū)森林保護(hù)的通知》等錄音帶，在各村進(jìn)行廣泛宣傳。廣大群眾能積極響應(yīng)號(hào)召，在自家房前屋后、自留地等空地上植樹造綠，五

七、司家窯等村自行購(gòu)買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達(dá)1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對(duì)生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。

自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)能積極行動(dòng)起來。在此項(xiàng)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)包抓部門和企業(yè)，及時(shí)安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時(shí)落實(shí)人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動(dòng)起來。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。

五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著

在做好生態(tài)環(huán)境綠化工作的同時(shí)，我鎮(zhèn)也非常重視經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)情，我鎮(zhèn)積極向林業(yè)局爭(zhēng)取項(xiàng)目，引導(dǎo)

廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來，我鎮(zhèn)已在20個(gè)行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時(shí)要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在問題：

1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長(zhǎng)坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。

2、“生態(tài)家園”項(xiàng)目下發(fā)指標(biāo)不足。我鎮(zhèn)各村植樹造林積極性高，到目前只有5個(gè)村實(shí)施了“生態(tài)家園”建設(shè)項(xiàng)目，其余各村要求實(shí)施此項(xiàng)目，但上級(jí)下發(fā)指標(biāo)有限，每年只有1、2個(gè)村，不能滿足各村發(fā)展要求。

3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無，無法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。

4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林

外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達(dá)1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，上級(jí)只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動(dòng)，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)。“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，全力打造XX生態(tài)旅游新形象。

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年X月X日

第三篇：2007安全生產(chǎn)(人大工作匯報(bào))

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 為我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力保障

2007區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作取得了可喜的成績(jī)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立6年多來先后4次被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)優(yōu)秀先進(jìn)單位。2007年再一次被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位。

下面，我就2007年安全生產(chǎn)工作向區(qū)人大常委會(huì)作一簡(jiǎn)要報(bào)告，并對(duì)2008年的工作目標(biāo)任務(wù)作出具體安排。

轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理概況：白堿灘區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局正式組建掛牌于2002年，人員編制為4人，現(xiàn)實(shí)際3人，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在安監(jiān)局，行使協(xié)調(diào)區(qū)安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)重大決議及安委會(huì)辦公室日常工作。管轄范圍：東起217國(guó)道大沙河西至三廠黨校工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)上百家區(qū)直、改制、私營(yíng)企業(yè)，點(diǎn)多、線廣、攤子大。其中：主要監(jiān)管（12家區(qū)直、改制私營(yíng)企業(yè)，4家非煤礦山企業(yè)、磚廠、沙廠、20余家危化生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)及80余家中小型企業(yè)）。

行政執(zhí)法依據(jù)為：2002年頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2008年元月頒布的《國(guó)家安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、條例。

2007年各項(xiàng)工作回顧

一、狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。區(qū)委、區(qū)人民政府高度重視安全工作，始終把安全工作放在重要位臵，并采取措施認(rèn)真加以落實(shí)，從而保持了全區(qū)良好的安全形勢(shì)。

一年來，我們以對(duì)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從思想上、組織上、制度上和措施上狠抓安全生產(chǎn)的管理，進(jìn)一步完善城區(qū)公共預(yù)防體系，提高公共安全保障能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化道路交通、化學(xué)危險(xiǎn)品、公共場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的日常安全監(jiān)管，搞好經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)排除事故隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善安全生產(chǎn)條件，堅(jiān)決杜絕特大事故的發(fā)生，取得了較為顯著的成效。

2007年，全區(qū)共發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故10起，受傷10日，死亡0人，事故起數(shù)與去年同時(shí)期相比下降31%。農(nóng)機(jī)事故為0人。共發(fā)生交通事故59起，受傷54人，死亡8人，直接經(jīng)濟(jì)損失112550元，事故起數(shù)與去年同期相比下降47%。發(fā)生火災(zāi)15起，受傷1人，數(shù)故起數(shù)與同期相比下降22%。

二、抓好安全管理責(zé)任制度的落實(shí)，保障全區(qū)安全與穩(wěn)定 為確保2007年安全目標(biāo)管理責(zé)任得到落實(shí)，我們主要抓了以下幾方面工作：

（一）健全制度和機(jī)制，搞好宣傳教育，切實(shí)把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處

今年以來，為保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門歸口管理，轄區(qū)各單位協(xié)調(diào)配合的安全管理機(jī)制；年初和各單位簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人；繼續(xù)狠抓了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過健全和完善安全生產(chǎn)例會(huì)制、逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查制、調(diào)查研究制等多項(xiàng)制度，把安全管理工作落到實(shí)處；建立健全了區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理，隨時(shí)掌握和了解全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況，在明確有關(guān)部門單位的安全管理責(zé)任，規(guī)范安全管理行為，強(qiáng)化安全管理力度，提供安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的依據(jù)，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“事權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的精神和市政府所設(shè)定的職能，修訂完善了有關(guān)部門和單位、街道辦事處以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理職責(zé)，建立能真正體現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“行政正職負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管責(zé)、安全監(jiān)督負(fù)監(jiān)責(zé)”的集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、全員參與的安全管理責(zé)任體系。在明確管理職責(zé)的前提下，對(duì)各責(zé)任單位和部門實(shí)行個(gè)性化管理，明確其管理范圍、控制指標(biāo)、管理目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法，使今年的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》更科學(xué)、更合理。并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，采取自查與抽查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合、突擊檢查與日常檢查相結(jié)合等方式，對(duì)全區(qū)安全工作進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，努力消除事故隱患，維護(hù)國(guó)家、集體和各族人民群眾的利益；積極制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)工作，使安全生產(chǎn)工作始終保持在健康有序的軌道上運(yùn)行；認(rèn)真制定重、特大事故應(yīng)急處理預(yù)案，強(qiáng)化事故預(yù)防和應(yīng)急處理，堅(jiān)持預(yù)防第一的原則，不斷提高安全生產(chǎn)工作整體水平。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實(shí)，措施有力，從而保障了我區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力提高職工群眾的安全意識(shí) 安全教育是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。為此，我們始終把安全宣傳和安全培訓(xùn)作為全區(qū)安全工作重點(diǎn)，下功夫抓緊抓好。在日常工作中，我們大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，進(jìn)入冬季以來，我們廣泛利用各種宣傳媒介，通過宣傳單、板報(bào)、安全課等形式，向企事業(yè)單位、向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育。尤其對(duì)上級(jí)各類政策，我們積極行動(dòng)起來，多渠道、多層次、多方式地開展宣傳，努力提高人民群眾的交通安全意識(shí)，使全區(qū)道路更加安全暢通。通過加強(qiáng)宣傳，形成了安全生產(chǎn)全民重視、全民參與、全民支持的良好格局，為安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的深入開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，我們狠抓專業(yè)安全培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)，積極組織廠長(zhǎng)、經(jīng)理、安全管理干部及特種作業(yè)人員參加各類的安全生產(chǎn)講座，并督促有關(guān)人員參加了消防培訓(xùn)班、?；放嘤?xùn)班等各類培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，使我區(qū)基層安全管理水平明顯提高，為安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。2007年督促組織派外地經(jīng)理、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)取證。針對(duì)目前私營(yíng)小型企業(yè)不斷增加，安全管理存在漏洞的狀況，我們還積極組織有關(guān)部門主動(dòng)深入企業(yè)，幫助指導(dǎo)企業(yè)完善制度，對(duì)職工開展安全培訓(xùn)，增加了企業(yè)開展安全防范活動(dòng)的自覺性。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境 今年以來，我們不間斷地開展安全檢查和督查工作，通過安全生產(chǎn)檢查，使一些大的隱患得到有效監(jiān)控和治理。我們深入開展了重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患普查工作，重點(diǎn)對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、銷售單位進(jìn)行了專項(xiàng)整治，在隱患整改過程中，按照職責(zé)分工，責(zé)成各有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)控和督查，隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，深入了解整改進(jìn)展，并責(zé)令整改單位制定整改方案和應(yīng)急預(yù)案，從而使各企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不斷得到落實(shí)，消除了一批事故隱患。春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)，新疆塔林投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司油品銷售公司加油站存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患，原81站油庫已被查封，遷址?，F(xiàn)新加油站經(jīng)理陳剛，在沒有經(jīng)過其公司任何領(lǐng)導(dǎo)審批、工作人員沒有特種作業(yè)操作證、沒有任何安全防護(hù)措施的情況下，擅自在地面罐中存儲(chǔ)35#柴油50噸左右。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰條例》中的有關(guān)規(guī)定、條款。對(duì)新疆塔林投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)處罰人民幣3000元。在對(duì)無名湖“3.9”失火案件中，區(qū)安監(jiān)局驅(qū)車30多公里趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查、走訪和取證，及時(shí)消除了存在的事故隱患，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰人民幣1000元。2007年，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共組織安全生產(chǎn)大檢查11次，下發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》31份，已整改30起，正在整改1起。通過安全生產(chǎn)檢查，使一些大的隱患得到有效監(jiān)控和治理。

在消防工作方面，2007年，我區(qū)與上年同期相比，火災(zāi)起數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失均有所下降。共檢查單位354家，重點(diǎn)單位124家次，非重點(diǎn)單位230家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患142處，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正45處，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》49份，下發(fā)《復(fù)查意見書》45份，受理延期整改4份，下發(fā)《延期整改通知書》4份。消防安全重點(diǎn)單位未發(fā)生一起火災(zāi)事故。

在交通安全管理方面，我們緊緊圍繞“壓事故、保暢通”這一中心任務(wù)，在轄區(qū)范圍內(nèi)堅(jiān)持不懈地開展交通安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)保障“平安大道”工程的深入貫徹實(shí)施。交警部門加強(qiáng)了道路交通安全管理，強(qiáng)化了行車安全教育和監(jiān)督執(zhí)法，特別對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行了24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處交通違章行為，保障車輛和行人安全通行。為強(qiáng)化對(duì)消防和交通安全的監(jiān)督管理，今年，區(qū)上還加大了對(duì)消防、交通等安全硬件設(shè)施的投入，完善了安全、消防規(guī)劃及消防供水網(wǎng)絡(luò)，新增電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和紅綠燈。

三、突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)治理，防范重大安全事故 我們深入開展了重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患普查工作，有效防范了重大安全事故的發(fā)生。2007年，共檢查危化品單位17家，其中11家危化品單位確定為重大危險(xiǎn)源。在此基礎(chǔ)上，狠抓了?；?、非煤礦山（磚廠）評(píng)價(jià)、評(píng)估、年審工作。共完成區(qū)11家?；?、油庫和3家磚廠的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估工作。

二是深入開展了交通運(yùn)輸、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、學(xué)校、幼兒園、公共聚集場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所等安全生產(chǎn)、消防安全專項(xiàng)治理，分別制定了治理方案和實(shí)施步驟。在此基礎(chǔ)上，區(qū)屬各執(zhí)法監(jiān)督部門以提高基層單位、企業(yè)及各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全綜合管理水平、防止群死群傷類重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，以查責(zé)任、查機(jī)構(gòu)、查臺(tái)帳的方法，聯(lián)合開展“拉網(wǎng)式”大清查，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

三是認(rèn)真搞好節(jié)假日安全檢查專項(xiàng)整治工作。每年春節(jié)、古爾邦節(jié)、“五〃一”、“十〃一”前后，我們都對(duì)全區(qū)安全工作進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。例如為做好古爾邦節(jié)的消防安全工作，我們對(duì)全區(qū)清真寺、民族活動(dòng)室、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧進(jìn)行了安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱，均責(zé)令其進(jìn)行了整改。

進(jìn)入秋冬季以來，我們又對(duì)人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、市場(chǎng)等重點(diǎn)地段進(jìn)行了大檢查。對(duì)仍然存在的問題作了專項(xiàng)整治，取得了良好的效果。

2008年各項(xiàng)工作安排

2008年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《國(guó)務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，主要從以下幾個(gè)方面著手抓好各項(xiàng)工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育 繼續(xù)廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，努力提高各行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍，確保社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行。要通過大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)，不斷擴(kuò)大宣傳影響面，提高全社會(huì)的安全防范水平。在宣傳方式上，要繼續(xù)利用板報(bào)、宣傳欄、傳單、互聯(lián)網(wǎng)、閉路電視等多種途徑進(jìn)行宣傳，通過多樣化的手段，努力為安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的深入開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。在安全生產(chǎn)月期間，要積極籌備開展有關(guān)集中宣傳活動(dòng)，并進(jìn)行形式多樣的咨詢服務(wù)活動(dòng)。在安全管理培訓(xùn)方面，要切實(shí)加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實(shí)行全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理，主要工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度。

二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度

安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)生安全事故的主要原因，一是安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行；二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，三是企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)安全管理手段落后。針對(duì)這些問題，各相關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等，積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，抓好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人的履職考核。要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，從工作制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、工作條件等方面入手，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有效機(jī)制，通過健全和完善安全生產(chǎn)例會(huì)制、逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度，堅(jiān)持把安全管理工作落到實(shí)處；繼續(xù)健全和完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理，隨時(shí)掌握和了解全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)全區(qū)安全工作進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，努力消除事故隱患，確保社會(huì)生產(chǎn)順利進(jìn)行；積極制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)工作，使安全生產(chǎn)工作始終保持在健康有序的軌道上運(yùn)行；認(rèn)真制定重、特大事故應(yīng)急處理預(yù)案，強(qiáng)化事故預(yù)防和應(yīng)急處理。要通過依法管理全區(qū)安全工作，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，保障安全生產(chǎn)工作在規(guī)范化、法制化的軌道上不斷邁進(jìn)。

三、深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治

由主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，針對(duì)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)治理。在非煤礦山整治方面，配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點(diǎn)，按照上級(jí)安全管理的規(guī)定和要求，制定和實(shí)施深化整治方案，有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施安全生產(chǎn)系統(tǒng)化治理。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，積極開展查隱患、反“三違”活動(dòng)，對(duì)運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，重點(diǎn)打擊超載，防范翻車泄漏事故。在煙花爆竹方面，認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)和銷售。實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)輸配送制度，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和運(yùn)輸。正值春季，我們要加大對(duì)非煤礦山、?；⒔ㄖ袠I(yè)安全資質(zhì)培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證培訓(xùn)等事故隱患的排查治理工作，力爭(zhēng)2008年把各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市政府指標(biāo)范圍內(nèi)。

四、認(rèn)真總結(jié)、查找不足、修正錯(cuò)誤、始終明確努力的方向

通過系統(tǒng)總結(jié)五年來的學(xué)習(xí)和工作，重點(diǎn)查找存在的問題和不足，深刻解剖生產(chǎn)的原因，尋找彌補(bǔ)不足、修正錯(cuò)誤的辦法，明確努力的方向，為今后的工作打下基礎(chǔ)。五年來，雖然做了一些工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但存在的缺點(diǎn)也不少，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是工作抓落實(shí)不夠，由于隨著三坪鎮(zhèn)的化工工業(yè)園區(qū)、703片區(qū)非煤礦山磚廠托管后，在人力、財(cái)力沒有增加，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存企業(yè)不斷增加情況下造成了重安排輕落實(shí)，重形式輕結(jié)果，工作中易走極端，有時(shí)考慮問題過于理想化，而干起來虎頭蛇尾，我工作中存在的不深入、走形式、無結(jié)論現(xiàn)象，雖然不具有普遍性，但問題的存在是與我抓落實(shí)不力分不開的；

二是聯(lián)系群眾不夠，忙于事務(wù)性工作，到基層單位只忙于安全檢查，缺少調(diào)查研究，向群眾征求意見少。

三是工作中有時(shí)表現(xiàn)出形式主義、官 主義，缺乏艱苦奮斗精神，不原做艱苦細(xì)致的工作。工作中存在圖省事，不深入，無結(jié)論的現(xiàn)象。有時(shí)對(duì)上級(jí)的文件貫徹落實(shí)不到位，簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)了事，不跟蹤檢查，不及時(shí)了解下面執(zhí)行情況，不及時(shí)向上級(jí)部門反饋落實(shí)情況。

針對(duì)以上不足之處，在下步工作中，我將力爭(zhēng)做到“四個(gè)反對(duì)、四個(gè)堅(jiān)持”，即要反對(duì)“工作浮躁、圖省事、走形式、無結(jié)論”工作作風(fēng)，要堅(jiān)持“高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)?！案摺奔锤邩?biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度，“嚴(yán)”即嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待工作，“細(xì)”即精細(xì)工作、要深入細(xì)致的研究問題，解決問題，秉承大而化之，不求甚解的粗曠作風(fēng)，“實(shí)”即腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、從實(shí)際出發(fā)、講實(shí)干、求實(shí)效。以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻激勵(lì)自己按照黨員八條義務(wù)、干部六條標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員行為準(zhǔn)則事故、做人，講政治、樹正氣、比學(xué)習(xí)，立足崗位，真抓實(shí)干，以可以驗(yàn)證的工作成績(jī)接受組織上和同志們的考核。以上是我的工作匯報(bào)，如有不當(dāng)、不實(shí)、不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及同志們批評(píng)指正，我將本著有則改之，無則加勉，虛心誠(chéng)懇接受。

再一次感謝各位和同志們對(duì)我工作的幫助和支持！

第四篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)(人大視察)

村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)（人大

視察）

村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)

關(guān)于全市第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)視察組匯報(bào)我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村

民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民萬人，參加選舉的萬人，參選率達(dá)到%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文

化程度的1612人，占%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書記的914個(gè)，占%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類委員會(huì)成員萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表萬人，村民小組長(zhǎng)4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。

二、主要做法

這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：

認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和具體實(shí)施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人

大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開展。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級(jí)黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動(dòng)、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會(huì)同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊(cè)，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式廣泛宣傳教育，營(yíng)造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦

法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取了集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷

等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民

主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無記名投票、當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票、公開唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但

由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭(zhēng)全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

健全規(guī)章制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委1 2 下一頁

第五篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)（人大視察）

關(guān)于全市第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)視察組匯報(bào)我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2004年10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占98.8%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書記的914個(gè)，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類委員會(huì)成員1.2萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長(zhǎng)4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。

二、主要做法

這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：

（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和具體實(shí)施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級(jí)黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動(dòng)、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會(huì)同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊(cè)，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式廣泛宣傳教育，營(yíng)造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從2004年下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無記名投票、當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票、公開唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭(zhēng)全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

（一）健全規(guī)章制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委員會(huì)班子工作計(jì)劃和三年任期目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制，定期對(duì)照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實(shí)行村干部工作實(shí)績(jī)與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的農(nóng)村政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭(zhēng)本屆內(nèi)村級(jí)收入過50萬元的村達(dá)到100個(gè)左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會(huì)主任占全市村干部、村委會(huì)主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。

（三）深化村務(wù)公開民主管理、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳和貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》精神，盡快建立起充滿活力的村民自治機(jī)制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是抓規(guī)范。進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和配套制度，使這項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索村務(wù)公開民主管理的新途徑，重點(diǎn)探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村務(wù)公開民主管理的有效方式，培養(yǎng)一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作整體發(fā)展。三是抓落實(shí)。制定村務(wù)公開和民主管理具體考核細(xì)則，列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，納入村級(jí)班子考核范圍，市級(jí)每年考核一次，各區(qū)每年考核兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專人每月對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行巡查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過開展村務(wù)公開民主管理工作，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。