第一篇：幼兒園教育管理工作匯報(bào)(人大視察)

幼兒園教育管理工作的匯報(bào)

區(qū)教育局局長(zhǎng) xxx

尊敬的xx主任、各位副主任、各位委員：

我受區(qū)政府的委托，現(xiàn)在向區(qū)人大常委會(huì)議報(bào)告我區(qū)關(guān)于幼兒園教育管理工作的情況，請(qǐng)予以審議。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)幼兒園xxx所，除x所為企業(yè)辦園外，其余均為民辦幼兒園。按示范等級(jí)分，有省級(jí)示范園x所，市級(jí)示范園x所，一級(jí)園x所，二級(jí)及以下級(jí)園18所。在園幼兒xx人，教職工xx人，專任教師xx人。近三年來(lái)，我區(qū)通過(guò)大力實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，圓滿完成了“行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)。轄區(qū)幼兒“入園難、入園貴”問(wèn)題得到了有效解決，學(xué)前三年毛入園率達(dá)x%，學(xué)前一年入園率x%。我區(qū)學(xué)前教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二、主要做法

﹙一﹚高度重視，科學(xué)規(guī)劃布局

我區(qū)始終把發(fā)展學(xué)前教育作為推動(dòng)全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)和重大民生工程，成立了學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了教育部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。精心制定了《xx區(qū)學(xué)前教育發(fā)展三年規(guī)劃(2011-2013年)》，通過(guò)一次規(guī)劃、三年到位的辦法，合理安排幼兒園布局。既注重加快城區(qū)幼兒園建設(shè)，滿足了城區(qū)未來(lái)10年幼兒人口增長(zhǎng)入園需求，又立足xx區(qū)域美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，按 1

照我區(qū)未來(lái)農(nóng)村人口分布，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，提高道北區(qū)域?qū)W前教育辦學(xué)質(zhì)量，真正發(fā)揮了學(xué)前教育的保教服務(wù)功能。

﹙二﹚拓寬渠道，優(yōu)惠政策引資

我區(qū)積極拓寬幼兒園建設(shè)投資渠道，著力吸引社會(huì)力量投資興辦幼兒園。制定了促進(jìn)民辦幼兒教育發(fā)展措施，印發(fā)了《xx區(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃》，鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人依法以獨(dú)立、合資、合作等形式投資舉辦幼兒園。為吸引更多的民營(yíng)資本來(lái)我區(qū)投資建幼兒園，對(duì)凡在我區(qū)新建、改擴(kuò)建的民辦幼兒園，區(qū)政府均按照國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。同時(shí)還通過(guò)優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量等措施，鼓勵(lì)支持民辦幼兒園在我區(qū)放心投資、安心發(fā)展。三年來(lái)，共吸引社會(huì)資金xx萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建幼兒園xx所，在園幼兒增加xx人。

﹙三﹚多方努力，積極予以扶持

區(qū)政府每年對(duì)民辦普惠性幼兒園發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，幾年來(lái)，共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx萬(wàn)元。為降低幼兒園運(yùn)營(yíng)成本，我們通過(guò)協(xié)調(diào)水、電部門(mén)，讓所有民辦幼兒園享受到了居民用電、用水價(jià)格。同時(shí)，我們每年還積極動(dòng)員我區(qū)企業(yè)界人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。今年，國(guó)家又將低保家庭子女、農(nóng)村獨(dú)生子女，貧困、殘疾兒童納入補(bǔ)助范圍，按照每人每天x元，每年x元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。今年共補(bǔ)助x人，發(fā)放補(bǔ)貼xx元。

﹙四﹚加強(qiáng)管理，促進(jìn)辦園規(guī)范

一是規(guī)范收費(fèi)工作。依據(jù)x發(fā)改收費(fèi)（2012）46號(hào)文件規(guī)定，2

所有經(jīng)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的幼兒園收費(fèi)實(shí)行物價(jià)部門(mén)備案制度。其中省、市級(jí)示范民辦幼兒園報(bào)市物價(jià)部門(mén)備案，一級(jí)、二級(jí)、注冊(cè)登記級(jí)幼兒園報(bào)所在區(qū)物價(jià)部門(mén)備案。我區(qū)物價(jià)部門(mén)對(duì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取的辦法是：由幼兒園自主定價(jià)，報(bào)物價(jià)部門(mén)審核備案，經(jīng)物價(jià)部門(mén)同意備案并公示后方可收費(fèi)。幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。其中服務(wù)性收費(fèi)要遵循幼兒家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不得營(yíng)利。目前，我區(qū)幼兒園收費(fèi)情況是：每月保教費(fèi)在500元以下有x家，500-600元有x家，600-800元有x家，800元以上有x家。從收費(fèi)情況看，我區(qū)幼兒園大多數(shù)為普惠性幼兒園，與城市區(qū)其他幼兒園相比收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，近期未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或亂收費(fèi)現(xiàn)象。

二是嚴(yán)格校車(chē)安全管理。目前，我區(qū)僅有格貝美幼兒園一家采用校車(chē)接送幼兒，其余幼兒園均由家長(zhǎng)自己接送幼兒。格貝美幼兒園校車(chē)系金龍海格型專用校車(chē)，于2013年10月購(gòu)置，具有完備的報(bào)批審核手續(xù)和嚴(yán)格的使用管理規(guī)章。該車(chē)核定準(zhǔn)載39人（含兩名教師），實(shí)際運(yùn)送xx人，未超載。駕駛員資質(zhì)高，經(jīng)驗(yàn)豐富，且沒(méi)有一次違章扣分記錄，每月定期向交警部門(mén)報(bào)告。車(chē)內(nèi)裝有GPS定位限速系統(tǒng)，每次接送都有兩名看護(hù)教師，防范到位，安全可靠，運(yùn)行兩年來(lái)未發(fā)生任何安全事故。

三是加強(qiáng)食品安全管理。區(qū)教育局十分重視幼兒園食品安全管理，指定區(qū)教育局體衛(wèi)站具體負(fù)責(zé)幼兒園食品安全管理工作，要求各園成立家長(zhǎng)伙食委員會(huì)，讓家長(zhǎng)參與到幼兒園食品安全監(jiān)督。區(qū)教育局經(jīng)常聯(lián)合食安、衛(wèi)生等多部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保 3

幼兒食品安全。目前我區(qū)所有注冊(cè)幼兒園均在區(qū)食安辦取得餐飲服務(wù)許可證，廚房工作人員均持證、穿戴工作服上崗；每次購(gòu)買(mǎi)食品原材料均索票索證并設(shè)立食品臺(tái)賬，一日三餐搭配科學(xué)、合理、安全，每餐食品留樣48小時(shí)以上。近年來(lái)，我區(qū)幼兒園均未發(fā)生食品安全事故。

四是加強(qiáng)日常管理。對(duì)于幼兒園的管理涉及教育、公安、消防、食安、衛(wèi)生監(jiān)督、物價(jià)、民政等多部門(mén)。區(qū)教育局按照工作職責(zé)，成立了幼兒教育辦公室，負(fù)責(zé)幼兒園審批評(píng)估、教育教學(xué)指導(dǎo)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。區(qū)教育局與各幼兒園簽訂了安全、消防、校車(chē)、食品安全、師德師風(fēng)等多項(xiàng)責(zé)任書(shū)，下發(fā)了《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園教育教學(xué)常規(guī)實(shí)施細(xì)則》，每月對(duì)各園進(jìn)行食品衛(wèi)生、校舍安全檢查，常年開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，定期開(kāi)展幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能評(píng)比活動(dòng)。為讓家長(zhǎng)更好的參與幼兒園日常管理，新春都、格貝美等幼兒園還在園內(nèi)每個(gè)教室安裝了監(jiān)控視頻，所有家長(zhǎng)可以實(shí)時(shí)了解掌握孩子的活動(dòng)情況和保育教師的工作情況，促進(jìn)了幼兒園管理工作更加規(guī)范。近年來(lái)我區(qū)沒(méi)發(fā)現(xiàn)體罰幼兒現(xiàn)象。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）我區(qū)幼兒園規(guī)模較小，條件簡(jiǎn)陋，發(fā)展受到限制。幼兒園大部分是改建而成，幼兒活動(dòng)場(chǎng)地狹小，生均面積小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資薄弱。目前，全區(qū)六個(gè)班以下的幼兒園13家，嚴(yán)重制約了我區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

（二）未注冊(cè)幼兒園較多，取締工作較難。在xx區(qū)域部分村中，因現(xiàn)實(shí)需求，存在著一些小型的幼兒園，主要散布在城鄉(xiāng) 4

結(jié)合部和偏遠(yuǎn)村莊，利用民房或閑置院落舉辦，辦園者及教師主要是附近居民。按照正常標(biāo)準(zhǔn)，受消防、場(chǎng)地、師資等局限，他們不具備注冊(cè)條件，存在安全隱患，但這部分幼兒園價(jià)格便宜，離居民群眾較近，取締難度很大。我們?cè)啻芜M(jìn)行檢查，并聯(lián)合屬地辦事處及相關(guān)部門(mén)督查，也曾下發(fā)停辦通知書(shū)，但收效甚微。按照公通字（2010）38號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》規(guī)定：對(duì)尚未批準(zhǔn)登記注冊(cè)的民辦幼兒園，綜治部門(mén)要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任，督促主辦方落實(shí)安全防范措施并抓緊按程序登記注冊(cè)。這一問(wèn)題的徹底解決，還有待于所在辦事處加大工作力度及各部門(mén)的共同努力。

（三）我區(qū)沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。按照《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》（洛政[2014]68號(hào)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)人口以上的至少舉辦2所、3萬(wàn)人口以下的至少舉辦1所標(biāo)準(zhǔn)化、普惠性鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并于2015年6月底前確定布點(diǎn)規(guī)劃。建議：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在xx辦事處人口較集中的居民區(qū)規(guī)劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園1-2所。同時(shí)，完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不低于當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總投入的3%，并逐年增加。

第二篇：人大視察林業(yè)工作匯報(bào)

搶抓機(jī)遇，打造優(yōu)美后花園

——XX鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報(bào)

各位代表：

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在我區(qū)開(kāi)展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報(bào)如下：

一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對(duì)長(zhǎng)坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹(shù)3.7萬(wàn)棵，銀杏1.5萬(wàn)棵；2011年完成長(zhǎng)坪路綠化10.5公里，栽植柏樹(shù)32.1萬(wàn)棵，銀杏1.2萬(wàn)棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從XX溝至蜂泉山路口長(zhǎng)坪路段已全部完成綠化。對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國(guó)槐8000棵、楊樹(shù)2000棵，柏樹(shù)2000棵。

二、苔原坡面綠化全面覆蓋

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1

建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目，對(duì)六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹(shù)木7萬(wàn)多棵。

按上級(jí)部門(mén)要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對(duì)荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，2012年對(duì)高家灣、車(chē)轍、李家河等13個(gè)村共計(jì)1.3萬(wàn)畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬(wàn)棵。

三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我鎮(zhèn)能積極爭(zhēng)取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟對(duì)新規(guī)劃的村兩委會(huì)大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹(shù)3.2萬(wàn)棵。

為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺(tái)、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬(wàn)棵；在六川店村河堤栽植柳樹(shù)600棵，花樹(shù)120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場(chǎng)、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹(shù)6000棵。在大柳樹(shù)蜂泉山段新修河堤栽植柳樹(shù)800棵。近期，我鎮(zhèn)將對(duì)張家崖村和大柳樹(shù)村廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化。

四、全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)?；?/p>

在“綠色寶雞”創(chuàng)建中，我鎮(zhèn)能調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾植樹(shù)造林積極性，教育群眾愛(ài)綠、護(hù)綠，先后錄制了《爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)

文明示范區(qū)，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村》、《關(guān)于加強(qiáng)六川河地區(qū)森林保護(hù)的通知》等錄音帶，在各村進(jìn)行廣泛宣傳。廣大群眾能積極響應(yīng)號(hào)召，在自家房前屋后、自留地等空地上植樹(shù)造綠，五

七、司家窯等村自行購(gòu)買(mǎi)刺槐等樹(shù)苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)，承辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)3次，參加人員達(dá)1.2萬(wàn)人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬(wàn)棵。市、區(qū)級(jí)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對(duì)生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。

自2012年3月初開(kāi)展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)能積極行動(dòng)起來(lái)。在此項(xiàng)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)包抓部門(mén)和企業(yè)，及時(shí)安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時(shí)落實(shí)人員、資金等問(wèn)題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動(dòng)起來(lái)。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬(wàn)多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹(shù)基地坡面的生產(chǎn)道路。

五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著

在做好生態(tài)環(huán)境綠化工作的同時(shí)，我鎮(zhèn)也非常重視經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)情，我鎮(zhèn)積極向林業(yè)局爭(zhēng)取項(xiàng)目，引導(dǎo)

廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來(lái)，我鎮(zhèn)已在20個(gè)行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬(wàn)畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時(shí)要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤(pán)、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在問(wèn)題：

1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長(zhǎng)坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。

2、“生態(tài)家園”項(xiàng)目下發(fā)指標(biāo)不足。我鎮(zhèn)各村植樹(shù)造林積極性高，到目前只有5個(gè)村實(shí)施了“生態(tài)家園”建設(shè)項(xiàng)目，其余各村要求實(shí)施此項(xiàng)目，但上級(jí)下發(fā)指標(biāo)有限，每年只有1、2個(gè)村，不能滿足各村發(fā)展要求。

3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無(wú)，無(wú)法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲(chóng)害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無(wú)法經(jīng)常性開(kāi)展培訓(xùn)。

4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林

外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬(wàn)畝，近年來(lái)新建各種園林達(dá)1.2多萬(wàn)畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，上級(jí)只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來(lái)，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬(wàn)棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開(kāi)展植樹(shù)造綠活動(dòng)，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見(jiàn)綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)?！熬G色寶雞”創(chuàng)建工作的開(kāi)展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，全力打造XX生態(tài)旅游新形象。

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年X月X日

第三篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)(人大視察)

村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)（人大

視察）

村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)

關(guān)于全市第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)視察組匯報(bào)我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從10月份開(kāi)始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門(mén)高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村

民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民萬(wàn)人，參加選舉的萬(wàn)人，參選率達(dá)到%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過(guò)換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文

化程度的1612人，占%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書(shū)記的914個(gè)，占%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過(guò)程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類委員會(huì)成員萬(wàn)人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表萬(wàn)人，村民小組長(zhǎng)4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開(kāi)展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。

二、主要做法

這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：

認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵來(lái)抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門(mén)工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和具體實(shí)施方案，并召開(kāi)了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

市委明確了各區(qū)委書(shū)記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬(wàn)元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過(guò)程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人

大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開(kāi)展。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級(jí)黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動(dòng)、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會(huì)同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊(cè)，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都通過(guò)宣傳車(chē)、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式廣泛宣傳教育，營(yíng)造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬(wàn)份。通過(guò)以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦

法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來(lái)。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過(guò)模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問(wèn)題和疑難問(wèn)題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取了集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從下半年開(kāi)始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)走訪座談、調(diào)查問(wèn)卷

等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉前召開(kāi)了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開(kāi)展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開(kāi)。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，通過(guò)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民

主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無(wú)明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫(xiě)票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無(wú)記名投票、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票、公開(kāi)唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過(guò)半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過(guò)嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但

由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問(wèn)題和矛盾沒(méi)有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過(guò)半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開(kāi)展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭(zhēng)全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

健全規(guī)章制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委1 2 下一頁(yè)

第四篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)（人大視察）

關(guān)于全市第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)視察組匯報(bào)我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2004年10月份開(kāi)始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門(mén)高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占98.8%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民63.1萬(wàn)人，參加選舉的58.4萬(wàn)人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過(guò)換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書(shū)記的914個(gè)，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過(guò)程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類委員會(huì)成員1.2萬(wàn)人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬(wàn)人，村民小組長(zhǎng)4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開(kāi)展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。

二、主要做法

這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：

（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵來(lái)抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門(mén)工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和具體實(shí)施方案，并召開(kāi)了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書(shū)記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬(wàn)元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過(guò)程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開(kāi)展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級(jí)黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動(dòng)、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會(huì)同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊(cè)，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過(guò)宣傳車(chē)、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式廣泛宣傳教育，營(yíng)造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬(wàn)份。通過(guò)以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來(lái)。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過(guò)模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問(wèn)題和疑難問(wèn)題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從2004年下半年開(kāi)始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)走訪座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開(kāi)了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開(kāi)展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開(kāi)。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，通過(guò)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無(wú)明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫(xiě)票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無(wú)記名投票、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票、公開(kāi)唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過(guò)半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過(guò)嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問(wèn)題和矛盾沒(méi)有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過(guò)半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開(kāi)展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭(zhēng)全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

（一）健全規(guī)章制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委員會(huì)班子工作計(jì)劃和三年任期目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制，定期對(duì)照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實(shí)行村干部工作實(shí)績(jī)與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的農(nóng)村政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開(kāi)展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭(zhēng)本屆內(nèi)村級(jí)收入過(guò)50萬(wàn)元的村達(dá)到100個(gè)左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會(huì)主任占全市村干部、村委會(huì)主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。

（三）深化村務(wù)公開(kāi)民主管理、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳和貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》精神，盡快建立起充滿活力的村民自治機(jī)制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是抓規(guī)范。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和配套制度，使這項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索村務(wù)公開(kāi)民主管理的新途徑，重點(diǎn)探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村務(wù)公開(kāi)民主管理的有效方式，培養(yǎng)一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作整體發(fā)展。三是抓落實(shí)。制定村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體考核細(xì)則，列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，納入村級(jí)班子考核范圍，市級(jí)每年考核一次，各區(qū)每年考核兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專人每月對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。

第五篇：人大視察水污染防治工作匯報(bào)材料

各位主任、各位委員：

首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報(bào)一下我市水污染防治工作。

近年來(lái)，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治法》，積極履行**市人大《關(guān)于加強(qiáng)**市市區(qū)水源地保護(hù)的決議》，把加強(qiáng)水污染防治作為水源

地保護(hù)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，點(diǎn)面結(jié)合，綜合治理，收到了明顯成效。工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)水污染防治，是保護(hù)水源地的治本之策。**市地處**市水源地上游，抓好水污染防治，不僅關(guān)系到**百萬(wàn)人民群眾的身體健康，更關(guān)系到**市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，確保水源地不受污染，我們責(zé)無(wú)旁貸。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、人大、政府、政協(xié)齊抓共管。市委書(shū)記掛帥，市長(zhǎng)親自抓，分管副市長(zhǎng)具體靠上，定期檢查調(diào)度。把水污染治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，相繼出臺(tái)了《環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作方案》、《關(guān)于保護(hù)市區(qū)飲用水源地的決議》和《飲用水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理暫行規(guī)定》、《**市水污染防治工作實(shí)施方案》等政策規(guī)定，使水污染治理工作逐步走向了法制化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，市人大、市政協(xié)經(jīng)常組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)的落實(shí)。

二是層層落實(shí)責(zé)任制。市政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門(mén)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，立下“軍令狀”，并制定了《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核辦法》，將考核結(jié)果作為干部任免和職務(wù)升降、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。同時(shí)，把水污染治理工作作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，在環(huán)保問(wèn)題上實(shí)行一票否決。

三是搞好宣傳教育。利用水源地普查、環(huán)保信訪、執(zhí)法監(jiān)察深入村莊、街道、個(gè)體業(yè)戶，廣泛開(kāi)展宣傳環(huán)保法律法規(guī)和保護(hù)水源地的決議，落實(shí)保護(hù)水源地的措施。利用“

六、五”世界環(huán)境日和“世界水日”宣傳紀(jì)念活動(dòng)營(yíng)造氛圍，提高各級(jí)對(duì)水源地的認(rèn)識(shí), 增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大市民的環(huán)境意識(shí)；在全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班中，專門(mén)開(kāi)設(shè)《環(huán)保法規(guī)》課程，在全市村級(jí)組織的主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)中增加環(huán)保內(nèi)容，聘請(qǐng)環(huán)保專家結(jié)合實(shí)際講授新修訂的《水污染防治法》，廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)大大增強(qiáng)，節(jié)水護(hù)水成為自覺(jué)行動(dòng)。

二、科學(xué)投入，加強(qiáng)水污染治理設(shè)施建設(shè)

為從根本上解決影響水環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，市政府多渠道籌集資金，加大投入，城區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。

一是加快推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)。從2002年至2005年在**市率先采用bot方式融資先后建成了兩處城市污水處理廠，日處理11萬(wàn)噸，全市所有污染企業(yè)分別配套完善了廢水、廢氣、噪聲污染治理設(shè)施。為解決辛興工業(yè)污水排放問(wèn)題，投資763.9萬(wàn)元鋪設(shè)地下管道實(shí)施了辛興工業(yè)污水西輸工程。今年又投資3.8億元，在全市建設(shè)12處污水處理工程，其中建設(shè)4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設(shè)排污管網(wǎng)工程，2處城市污水處理廠各進(jìn)行4萬(wàn)噸的二期擴(kuò)建工程，使全市的污水處理能力達(dá)到一個(gè)新的水平。

二是加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)行雨污分流，結(jié)合污水處理廠建設(shè)，從2003開(kāi)始全面改造城區(qū)排污管網(wǎng)，對(duì)污水和雨水分別進(jìn)行處理，并配套主管網(wǎng)。同時(shí)完成了鐵溝河與東外環(huán)路、南外環(huán)路、西外環(huán)路的排污管道配套建設(shè)，利用舊城改造和新城區(qū)建設(shè)的機(jī)會(huì)，配套完善了城區(qū)地下排污管網(wǎng)的更新改造。目前市區(qū)主要干道的排污管網(wǎng)基本配套，現(xiàn)建成投用的配套污水管網(wǎng)201公里，市區(qū)產(chǎn)生的廢水全部通過(guò)地下排污管網(wǎng)集中到城市綜合污水處理廠進(jìn)行處理。

三是完善環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，我們以提高執(zhí)法能力為目的，進(jìn)一步完善了環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”要求，全面落實(shí)“全省污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)視頻調(diào)度會(huì)”精神，投資162萬(wàn)元，建成了“污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心”，投資520萬(wàn)元對(duì)7家大氣污染治理設(shè)施和10家水污染治理設(shè)施，安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。對(duì)全市國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”，使在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制，使環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、突出重點(diǎn)，破解企業(yè)污染源頭根治瓶頸

企業(yè)污染源是制約水污染防治的瓶頸，為破解這一瓶頸，我們主要采取三項(xiàng)措施，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓督查落實(shí)，加快了治理步伐。

一是狠抓重點(diǎn)源治理。對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行分類施治，一廠一策，逐個(gè)制定具體方案，按期完成治理任務(wù)。對(duì)具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放；對(duì)不具備條件的企業(yè)，采取停產(chǎn)、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來(lái)，先后投資5億

多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設(shè)施并通過(guò)驗(yàn)收，有力地控制了水污染源。

二是扎實(shí)推進(jìn)“再提高工程”。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)淀粉、食品等行業(yè)中的重點(diǎn)污染企業(yè)制定cod、氨氮等項(xiàng)目的再提高方案,督促仁木食品、良豐化學(xué)、蘭鳳針織等10家企業(yè)，投資3000多萬(wàn)元，完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”和

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，去年以來(lái)對(duì)209個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，引導(dǎo)23家企業(yè)建立了iso14001環(huán)境管理體系。

三是淘汰落后生產(chǎn)工藝，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)。關(guān)停淘汰了城區(qū)酒業(yè)公司的酒精生產(chǎn)線，對(duì)淀粉酵母、水泥生產(chǎn)等企業(yè)全部實(shí)施了轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停搬遷治理。對(duì)廢水工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢水治理工程和廢水治理再提高工程，對(duì)良豐化學(xué)、泰盛化工等10家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計(jì)，有6個(gè)單位通過(guò)了清潔生產(chǎn)績(jī)效審核驗(yàn)收。至2007年底，經(jīng)國(guó)家、省局審核，我市cod和二氧化硫分別削減1763噸、2056噸，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了cod和二氧化硫雙下降。今年以來(lái)我市cod已削減903噸，二氧化硫已削減972噸，完成上半年減排任務(wù)。

四、標(biāo)本兼治，抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)

一是最大限度地降低面源污染。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等工作，搞好宣傳，向農(nóng)民群眾發(fā)放手冊(cè)、明白紙、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式宣傳農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、緊迫性。成立了**市農(nóng)村能源辦公室，配備了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有敬業(yè)精神的人員專門(mén)負(fù)責(zé)具體工作。對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染，主要是推行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理施肥；推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和實(shí)施秸桿還田工程，減輕了面源污染；積極實(shí)施以沼氣為紐帶的能源環(huán)境工程建設(shè)。目前已累計(jì)建設(shè)沼氣池4940個(gè)，使用率達(dá)99％以上，生產(chǎn)沼氣190萬(wàn)方，替代2989噸煤，解決近5000多農(nóng)戶一年的生活燃料，相當(dāng)于保護(hù)1.7萬(wàn)畝林地，每年產(chǎn)渣液7.4萬(wàn)噸，滿足1.5萬(wàn)畝耕地用肥，每畝地減少20%的農(nóng)藥用量。

二是依法落實(shí)水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強(qiáng)對(duì)南部山區(qū)的水土流失治理和預(yù)防保護(hù)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有基本農(nóng)田樹(shù)立農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護(hù)，保護(hù)田面平整，田埂堅(jiān)固；同時(shí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加大對(duì)水土保護(hù)監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、申報(bào)、審批制度，以及水土保持“三同時(shí)”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的行為，不僅有效遏制了開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的人為水土流失，也增強(qiáng)了生產(chǎn)建設(shè)單位自覺(jué)防治水土流失的意識(shí)，樹(shù)立了水保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

三是堅(jiān)持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施造林綠化工程，積極實(shí)施公路兩側(cè)的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長(zhǎng)廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評(píng)為省級(jí)森林公園；認(rèn)真開(kāi)展各類綠色創(chuàng)建活動(dòng)。在皇華鎮(zhèn)被評(píng)選為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，昌城鎮(zhèn)已開(kāi)始創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。力爭(zhēng)今年白玉山子社區(qū)獲得國(guó)家級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào)，經(jīng)濟(jì)學(xué)校、密州學(xué)村、辛興初中參加省級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選，使全市有更多的省級(jí)綠色單位。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理

我們?cè)谕晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法措施，加大嚴(yán)查懲處力度，保證了治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是加大水污染嚴(yán)查力度。成立了以分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《實(shí)施方案》，七部門(mén)組成4個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)全市69家重點(diǎn)水污染企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則，采取明查、抽查、暗訪等形式，加大夜間和“八小時(shí)”以外的監(jiān)理頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決依法處理。去年以來(lái)，共對(duì)7家違法企業(yè)進(jìn)行了罰款，對(duì)11家企業(yè)進(jìn)行了整改，對(duì)19家違法排污企業(yè)停止了生產(chǎn)，對(duì)59家土小和未批先建企業(yè)依法予以取締，對(duì)31家采取了斷電措施，避免了死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

二是開(kāi)展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。與建設(shè)、城管、市政和水利等部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法，以水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)三里莊水庫(kù)、青墩水庫(kù)庫(kù)區(qū)周?chē)鸀橹攸c(diǎn)，對(duì)161個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖戶）、43個(gè)飯店、2家醫(yī)院和114家工業(yè)企業(yè)，采取關(guān)停一批、處罰一批、整改一批的措施，實(shí)施分類整治;對(duì)濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河兩岸的60個(gè)入河排放口進(jìn)行了全面排查、細(xì)查，對(duì)有偷排、誤排行為的企業(yè)依法進(jìn)行了處罰，并責(zé)令限期整改；對(duì)16個(gè)雨污混流排放口，區(qū)別不同情況，落實(shí)了部門(mén)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)濰河上游和下游的監(jiān)察和整改力度，有效地保護(hù)了**市區(qū)飲用水源地。

三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格審批程序，從源頭上控制水污染項(xiàng)目建設(shè)。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限的部門(mén)，都不得繞過(guò)環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設(shè)項(xiàng)目，確保環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”，任何單位和個(gè)人不得超越這個(gè)權(quán)力。結(jié)合國(guó)家開(kāi)展的建設(shè)項(xiàng)目清理活動(dòng)，對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查，對(duì)未批先建的項(xiàng)目依法進(jìn)行了查處。一年來(lái)，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個(gè)污染項(xiàng)目，所有新建項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產(chǎn)生。

目前,我市主要河流的水質(zhì)都有了明顯提升，出境點(diǎn)濰河古縣斷面cod水質(zhì)監(jiān)測(cè)平均值為30毫克/升，基本達(dá)到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標(biāo)準(zhǔn)。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點(diǎn)污染監(jiān)控點(diǎn)、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

前段，我市在加強(qiáng)水污染防治保護(hù)**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問(wèn)題沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，濰河干流固縣斷面有時(shí)達(dá)不到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求；個(gè)別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在超標(biāo)排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然缺乏環(huán)保意識(shí)和法制觀念，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保。對(duì)此必須采取得力措施，認(rèn)真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低 1%的奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。下步，我們將按照人大領(lǐng)導(dǎo)們的的指示要求，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)做好水污染防治工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)是加快在建污水處理廠和輸污管線建設(shè)，力爭(zhēng)2009年底在我市形成一個(gè)以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點(diǎn)源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。同時(shí)，結(jié)合城市道路改造，實(shí)施雨污管網(wǎng)分流。另外，加快新型城市無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)，將醫(yī)療垃圾送**危險(xiǎn)廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問(wèn)題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入，有污染的項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。

二是抓好重點(diǎn)流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作，對(duì)影響水源地水質(zhì)的所有排污單位進(jìn)行全面治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)抓好濰河、百尺河、蘆河等河流的水污染治理。對(duì)沿河所有污水排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)不具備達(dá)標(biāo)排放條件的企業(yè)，實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理，仍不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停，決不允許超標(biāo)排污，對(duì)城區(qū)的泰盛化工、良豐化學(xué)企業(yè)實(shí)施搬遷治理。

三是嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理制度，行使好環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”，做到三個(gè)不批：即國(guó)家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策的不批；查不明污染物排放情況的不批；不落實(shí)“三同時(shí)”措施的不批，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度。**市確定了占排污總量80％以上的69家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，其中涉及到我市7家。前段，我們根據(jù)排污總量又列出了部分重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)，進(jìn)一步明確減排目標(biāo)，安裝氨氮水質(zhì)、cod等在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。凡是水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理，對(duì)化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負(fù)荷較高以及有嚴(yán)重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產(chǎn)審核要求進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)一步削減排放量，對(duì)造紙、釀造等重點(diǎn)污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域廢水資源化，對(duì)逾期完不成減排任務(wù)的企業(yè)，將實(shí)行停產(chǎn)治理。

五是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理、排污總量控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)，加大對(duì)違法行為的查處力度，認(rèn)真抓好8小時(shí)以外和夜間的檢查，搞好明查暗防，保持環(huán)保“嚴(yán)查”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)查出的各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決按環(huán)保法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，該曝光的曝光、該處罰的處罰，維護(hù)環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“兩城一市（國(guó)家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、生態(tài)市）”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)示范基地，實(shí)行封地育林。大力開(kāi)展城區(qū)綠化，營(yíng)造城市森林公園、廣場(chǎng)綠地、水系綠化，調(diào)節(jié)城市局部氣候；建設(shè)生態(tài)林網(wǎng)，形成綠色屏障，提高防風(fēng)固沙能力；加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)安全。繼續(xù)實(shí)施濰河治理工程，加大對(duì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推行，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從根本上杜絕面源污染源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)積極探索以資源節(jié)約為特征的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、污染物排放最小化、對(duì)人與自然危害最低化，形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的企業(yè)群體，從根本上解決污染問(wèn)題。積極推行清潔生產(chǎn)，今年再對(duì)潤(rùn)生淀粉等10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)更新技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)大的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)由末端治理向全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生，確保水污染治理工作再上新臺(tái)階。