第一篇：一周時事政治熱點匯總11月21日——11月27日

一周關鍵詞：胡錦濤同土庫曼斯坦總統(tǒng)會談

中國作協第八次全國代表大會 第五次全國婦女兒童工作會議 產假延至14周 縣級以上政府曬三公 “唯金牌論” 營養(yǎng)餐補助實名制 事業(yè)單位公開招聘 國有文藝院團體制改革 世界貿易組織十周年紀念標識 高校“四不準” 微博用戶3億 藥品調查 電視購物五大病 《公司債權轉股權登記管理辦法》 速凍食品新國標 京地鐵4號線扶梯事故結果 河南“雙獨”可生二胎 京普通住房新標準 2012年國考

胡錦濤同土庫曼斯坦總統(tǒng)舉行會談

國家主席胡錦濤23日上午在人民大會堂同來華進行國事訪問的土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫舉行會談。胡錦濤就發(fā)展中土友好合作關系提出5點建議：第一，進一步提升友好互信水平。第二，進一步推進兩國務實合作。第三，進一步擴大人文領域合作。第四，進一步開展安全執(zhí)法合作，嚴厲打擊“三股勢力”和跨國有組織犯罪，維護各自國家和地區(qū)的安全穩(wěn)定。第五，進一步密切國際和地區(qū)事務的協調配合，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而共同努力。別爾德穆哈梅多夫完全同意胡錦濤關于進一步發(fā)展兩國關系的意見，表示土方愿同中方一道，加強高層往來和政治對話，拓展能源、貿易、投資、化工、運輸、通信、紡織、農業(yè)、醫(yī)療、高科技等領域合作。會談后，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于全面深化中土友好合作關系的聯合聲明》和《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于土庫曼斯坦向中華人民共和國增供天然氣的協議》，出席了兩國有關雙邊合作文件的簽字儀式。

中國文聯第九次全國代表大會、作協第八次全國代表大會在京召開

中國文學藝術界聯合會第九次全國代表大會、中國作家協會第八次全國代表大會22日至25日在人民大會堂舉行。會議審議通過了李冰代表中國作協第七屆全國委員會作的工作報告，修訂了《中國作家協會章程》，選舉產生了中國作家協會新一屆領導機構。會議期間，與會代表學習了胡錦濤總書記在開幕式上的重要講話。胡錦濤強調，廣大文藝工作者要認清時代和人民賦予的神圣使命，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，高擎民族精神火炬，吹響時代前進號角，創(chuàng)作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，奮力開創(chuàng)文藝發(fā)展新局面，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國貢獻智慧和力量。代表們紛紛表示，胡錦濤總書記的重要講話立意高遠、內涵深刻、語重心長，是對全國廣大文學工作者的巨大鼓舞。總書記提出的四個“希望”，飽含著時代的迫切要求和人民的殷切期待，是黨對文藝工作者的鄭重囑托，一定要認真思考、銘記在心。新一屆中國作家協會主席鐵凝在閉幕式上致辭。她說，作協第八次全國代表大會檢閱了生機盎然、蓬勃發(fā)展的我國文學事業(yè)，更加明確了中國特色社會主義文學的發(fā)展道路和前進方向，提出了一系列改革創(chuàng)新的規(guī)劃舉措，必將有力地鼓舞全國廣大文學工作者，滿懷激情地推動我國社會主義文學更加繁榮。

第五次全國婦女兒童工作會議在京召開

第五次全國婦女兒童工作會議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。溫家寶指出，要全面貫徹落實2011-2020年婦女、兒童發(fā)展兩個綱要，推進婦女兒童工作再上新臺階。溫家寶強調，要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。要切實保障婦女兒童合法權益。落實土地政策，保障農村婦女的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。繼續(xù)嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，預防和制止家庭暴力。抓緊研究制定相關政策措施，認真解決農村留守婦女兒童的問題，保障他們的權益。要按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，對進城流動婦女兒童和城市人口一視同仁，確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利，逐步實現流動婦女兒童享受當地同等的衛(wèi)生保健服務。溫家寶還強調，各級政府要把婦女兒童工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，加強領導，加大投入。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業(yè)，群策群力，推動形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。中共中央政治局委員、國務委員、國務院婦兒工委主任劉延東主持會議并作了工作報告。劉延東在報告中充分肯定了過去十年我國婦女兒童事業(yè)取得的歷史性成就，提出了新形勢下婦女兒童工作的主要任務，努力解決婦女兒童發(fā)展面臨的重點難點問題，全面提高婦女兒童素質，最大程度增進婦女兒童福祉。

我國擬延長產假至14周

國務院法制辦21日公布了《女職工特殊勞動保護條例（征求意見稿）》并征求社會各界意見。征求意見稿參照國際勞工組織公約的規(guī)定，擬將女職工產假由90天增至14周，并規(guī)定了相應的產假待遇。征求意見稿參照原勞動部有關規(guī)章，細化了流產假期，規(guī)定：女職工懷孕未滿4個月流產的，不少于2周的產假；懷孕滿4個月流產的，不少于6周的產假。為了與《社會保險法》相銜接，征求意見稿參照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定：女職工生育或者流產的，其工資或者生育津貼以及生育、流產的醫(yī)療費用，所在單位已經參加生育保險的，由生育保險基金支付；未參加生育保險的，由用人單位支付。此外，《女職工勞動保護規(guī)定》關于法律責任的規(guī)定比較原則，實踐中難以操作。為了保證條例的貫徹落實，征求意見稿規(guī)定：用人單位違反本條例規(guī)定的，由安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障行政部門按照各自職責責令用人單位限期改正，依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關規(guī)定處以罰款，或者對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分。公開征求意見截止日期為12月23日。

縣級以上政府擬定期曬三公

國務院法制辦21日公布《機關事務管理條例（征求意見稿）》，其中明確縣級以上政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預算管理，嚴格控制其在機關運行經費預算總額中的規(guī)模和比例，不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉嫁相關費用。機關運行所需貨物和服務的采購應當遵循充分競爭、經濟適用、質優(yōu)價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務，政府集中采購貨物和服務的價格應當低于同類貨物和服務的市場平均價格?？h級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統(tǒng)計報告、績效考評和公開制度，定期公布機關運行經費的預算、決算和績效考評情況。政府各部門應當根據機關資產配置標準編制機關資產配置計劃，采購和配置資產；建立健全資產賬卡和使用檔案，閑置資產應當由本級政府統(tǒng)一調劑使用。各級人民政府應當加強會議管理，控制會議數量、規(guī)模和會期；各級人民政府及其部門召開會議應當充分利用機關內部場所，具備條件的應當采用電視電話、網絡視頻等方式召開會議。建立健全慶典活動管理制度，經批準舉辦慶典活動的，應當控制活動的參與范圍、參加人數和期限。另外意見稿明確禁止無實質內容出國考察；不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房等，集中采購貨物和服務的價格應當低于同類貨物和服務的市場平均價格。公開征求意見截止日期為12月21日。

體育總局：官員考核不再“唯金牌論” 長期以來，由于金牌、成績等競技體育指標是可以量化的硬指標，這讓不少地方體育部門仍然走在“唯金牌論”的老路上，甚至出現了諸如年齡造假、興奮劑等歪風。國家體育總局副局長馮建中23日透露，對各級體育部門官員考核的評價體系今后將向群眾體育傾斜，而“金牌考核”將從一些發(fā)達地區(qū)逐步淡出?！拔覀儗⑦@個評價體系的有關要素分成了幾塊，保證這個評價體系的剛性要求，這個體系已經在一些地區(qū)試行。而在一些發(fā)達的省份，已經開始淡化金牌；比如在廣東，市縣以下的體育部門已經把工作重心轉移到群眾體育上。我們當然也要搞好競技體育，但需要調整發(fā)展方式，”馮建中表示，“競技體育和群眾體育是相互作用、齊頭并進的兩個部分。未來競技體育工作將重在提高質量，而群眾體育則講究科學性，力求培養(yǎng)全民健康的生活方式。”

營養(yǎng)餐補助將建實名制系統(tǒng)

24日，在國務院召開的部署實施全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃電視電話會議上，教育部部長袁貴仁表示，教育部門要建立實名制的學生信息系統(tǒng)，防止出現冒領、套取國家補助資金的行為。10月26日，國務院常務會議決定啟動農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，為680個國家試點縣的所有農村義務教育學生提供每天3元錢的營養(yǎng)膳食補助。通過這一政策，首先解決最貧困地區(qū)農村中小學生在校吃飯問題，受益學生達到2600多萬，占中西部農村學生的近30%。財政部副部長張少春提出，各地要以縣為單位，定期公開學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息，建立實名制學生及用餐情況的信息管理系統(tǒng)，嚴防套取冒領資金行為。督促有關學校、供餐單位或個人全面公開學生營養(yǎng)改善計劃經費賬目、配餐標準、營養(yǎng)食譜以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。此外，教育部將組織對680個試點縣的有關人員進行面對面培訓，對實施營養(yǎng)改善計劃的中小學校校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點相關人員進行全面培訓。

事業(yè)單位新進人員擬公開招聘

國務院法制辦公室24日公布《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見稿)》，并征求社會各界意見。征求意見稿規(guī)定：一是事業(yè)單位新進人員應當公開招聘，公開招聘不得設置歧視性條件，公開招聘采取考試與考察相結合的辦法，擇優(yōu)聘用。二是事業(yè)單位內部應當通過競聘上崗產生崗位人選，競聘上崗采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。公開招聘考試內容包括招聘崗位所需的專業(yè)知識、技能；考察內容包括思想政治表現、道德品質以及與應聘崗位相關的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務能力?！墩髑笠庖姼濉愤€規(guī)定：中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現行管理權限，負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作；縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現行管理權限，負責本轄區(qū)內事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

文化部：確保2012上半年完成國有文藝院團體制改革任務

21日獲悉，文化部日前下發(fā)《關于做好國有文藝院團體制改革近期重點工作的通知》，要求各地文化部門要以學習貫徹十七屆六中全會精神為契機，深化對國有文藝院團體制改革重要性、緊迫性的認識，加大力度、加快進度、攻堅克難、深入推進，切實把中央的決策部署落到實處，確保在2012年上半年完成改革任務。通知要求，各地文化廳（局）要加大組織領導和督查工作力度，細化改革工作方案，明確工作要求、時間進度和責任人，建立調度、協調、檢查等工作制度，嚴格按照相關文件規(guī)定，規(guī)范推進院團改革工作。要進一步加大政策落實工作力度，積極爭取當地黨委、政府的理解和支持，推動建立國有文藝院團體制改革政策落實協調機制，制定具體實施辦法，切實落實扶持轉制院團深化改革加快發(fā)展的有關政策。通知強調，各地在加大改革推進力度的同時，要堅持以人為本，維護好改革院團演職員工的合法權益。

商務部發(fā)布中國加入世界貿易組織十周年紀念標識

商務部21日發(fā)布中國加入世界貿易組織十周年紀念標識，標識使用中國書法筆法繪制而成，蘊含中國用自己的方式書寫融入多邊貿易體制的十年歷程之意。據商務部世貿司副司長鄂德峰介紹，組成標識的元素包括位于左側的紅色華表、右側的藍色圓圈以及位于圓圈中間的六條彩帶，標識下方為中英文“中國加入世界貿易組織十周年”及起止年月“2001.12－2011.12”的字樣。鄂德峰介紹說，整個標識設計中西合璧，用毛筆“豎、提、點”三筆繪出的紅色華表，是中國傳統(tǒng)建筑形式，代表阿拉伯數字“1”，又代表漢字“十”，蘊含“中國”之意。毛筆繪出的藍色圓圈代表阿拉伯數字“0”，蘊含世界之意，圓圈中毛筆繪出的六條彩帶為WTO標識，代表WTO。華表與地球共同構成“10年”，再與WTO標識一起構成中國加入WTO十周年之意。

教育部提出高校“四不準”

教育部21日下發(fā)通知指出，高校不準以各種方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤，不準勸導畢業(yè)生簽訂虛假協議，不準將頂崗實習材料作為就業(yè)證明材料；探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產業(yè)人才供需年度報告制度，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調減招生計劃直至停招。

我國微博客用戶已超3億

從21日開幕的第十一屆中國網絡媒體論壇上獲悉，目前，微博客等社交網絡呈蓬勃發(fā)展勢頭，我國微博客用戶已經超過3億。中央外宣辦副主任、國家互聯網信息辦公室副主任錢小芊說，當前如何推動微博客在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，規(guī)范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環(huán)境，是我們面臨的全新課題。工業(yè)和信息化部電信管理局巡視員張新生介紹說，我國已成為互聯網大國，用戶規(guī)模世界第一。目前網民數量已達到4.85億。擁有全球規(guī)模最大的互聯網基礎設施，互聯網產業(yè)初具規(guī)模。為期兩天的第十一屆中國網絡媒體論壇，以“推動網絡媒體新跨越促進網絡文化大繁榮”為主題，全國主要網絡媒體負責人、高校學者、政府官員等300人，共同為中國網絡媒體產業(yè)和發(fā)展健康向上的網絡文化“把脈論道”。

全國督察學生上下學交通安全

教育部22日通報說，全國31個省份和新疆生產建設兵團均開始對學生上下學交通展開安全專項督察工作。甘肅省慶陽市正寧縣發(fā)生校車特大道路交通事故后，所有省區(qū)市均已成立了省級專項督察工作小組。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，十多個部門正在在抓緊制定校車制度，現在當務之急還是核查，要保證現有校車不再出問題；目前真正合格的校車比例不高；主張校車在路上享有優(yōu)先權。

解放軍組建戰(zhàn)略規(guī)劃部

胡錦濤主席和中央軍委日前作出決定，組建中國人民解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部。戰(zhàn)略規(guī)劃部成立大會22日在京舉行。軍事科學學會副秘書長羅援少將稱，以前在解放軍各個軍兵種中，都有類似的戰(zhàn)略規(guī)劃部門，但是在全軍設立獨立的、跨軍種的、綜合集成的戰(zhàn)略規(guī)劃部門尚屬首次；此舉是為了強化軍委的戰(zhàn)略管理功能，同時也是為了適應打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的現實需要。

發(fā)改委對生產企業(yè)及藥品進行調查

針對近日媒體曝光的部分地區(qū)藥品價格比出廠價高2000%、公關費用推高藥品零售價等違規(guī)行為，國家發(fā)改委22日發(fā)布《藥品出廠價格調查辦法(試行)》，明確提出將對我國境內生產或進口分裝藥品實際出廠價格和銷售等情況進行實地調查。藥企應按調查要求如實填報《生產企業(yè)及藥品基本情況調查表》和《藥品出廠價格調查表》，調查人員根據企業(yè)實際生產情況核實調查藥品規(guī)格，并選取具有代表性的1至2個規(guī)格開展調查。調查內容包括藥品出廠價及銷售等有關情況。出廠價包括最高和最低出廠價以及平均出廠價格；現行零售價項目分為國家定價、產地省定價和企業(yè)定價；銷售情況細分為銷售收入、銷售數量以及銷售人員數量。藥企拒報、虛報、瞞報、不配合調查的價格違法行為將被追責。

教育部：2012年高校自主招生應向農村適當傾斜

根據教育部網站22日公布的信息，2012年參加自主選拔錄取試點工作的高校在確定參加本?？己说纳暾埧忌鷷r，應向學科專業(yè)方面表現突出的考生、向扎實推進素質教育的地區(qū)或中學、向農村地區(qū)中學或考生等適當傾斜。通知指出，2003年高校自主選拔錄取試點以來，實施平穩(wěn)、進展順利，學校、考生和社會總體肯定，發(fā)揮了積極導向作用。2012年試點工作通知總結多年實踐經驗，對報名、高校初試、入選資格確定、錄取要求以及公開公示、接受社會監(jiān)督、違規(guī)處罰等各個程序和環(huán)節(jié)，都提出了明確、具體的要求。通知還明確由試點高校自主負責學校考核等各項管理工作，確保有關考試安全和良好的考風考紀。部分試點高校將繼續(xù)探索完善自主考核中的筆試部分聯考。為減少對中學正常教學秩序的影響，高?？己藭r間安排在2012年春節(jié)國家規(guī)定的全國放假日之后。

報告點出電視購物五大病

《中國媒體購物行業(yè)發(fā)展報告》23日出爐，專家“會診”電視購物，指出其面臨“五大病理”。一是行業(yè)誠信缺失，虛假宣傳成風。增高、美容、豐胸、減肥等產品夸大功能。二是追求暴利，產品價格明顯高于商品價值。大多數電視購物產品的售價都會超過出廠價10倍左右。三是商品質量和售后服務沒保障。四是行業(yè)混亂，盜用數據作案猖獗。五是行業(yè)法律法規(guī)空白，主管部門不明確。在絕大部分城市，虛假違法電視廣告占違法廣告總數的比例高達61%。

災害預警有望10分鐘內發(fā)布

國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)日前正式啟動建設。建成的國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)的公眾覆蓋率將會達到82%以上，通過廣播、電視、互聯網、手機短信、電子大屏幕和農村喇叭等多種介質，保證公眾在系統(tǒng)發(fā)出災害預警信息后10分鐘之內接收到預警信息。這一項目先期將會完成在北京、河北、安徽等11個省份的建設工作，到2012年底將完成全部省份的建設，并投入業(yè)務運行。

工商總局發(fā)布《公司債權轉股權登記管理辦法》

根據國家工商行政管理總局23日發(fā)布的《公司債權轉股權登記管理辦法》，債權轉為股權的，公司應當依法向公司登記機關申請辦理注冊資本和實收資本變更登記。根據《公司債權轉股權登記管理辦法》，債權轉股權的登記管理范圍包括屬于以下三種情形：公司經營中債權人與公司之間產生的合同之債轉為公司股權，債權人已經履行債權所對應的合同義務，且不違反法律、行政法規(guī)、國務院決定或者公司章程的禁止性規(guī)定；人民法院生效裁判確認的債權轉為公司股權；公司破產重整或者和解期間，列入經人民法院批準的重整計劃或者裁定認可的和解協議的債權轉為公司股權。辦法規(guī)定，債權轉股權作價出資金額與其他非貨幣財產作價出資金額之和不得高于公司注冊資本的７０％，債權轉股權的作價出資金額不得高于該債權的評估值。此外，用以轉為股權的債權，應當經依法設立的資產評估機構評估；債權轉股權應當經依法設立的驗資機構驗資并出具驗資證明。

違規(guī)發(fā)預付卡擬最高罰3萬

商務部網站23日公布《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》征求意見稿。購買1萬元(含)以上單用途預付卡的單位或個人，需進行實名登記。未來將建立“單用途商業(yè)預付卡業(yè)務信息系統(tǒng)”，并通過12312商務舉報投訴服務平臺接受與本辦法有關的舉報和投訴。對于違反上述規(guī)定的發(fā)卡企業(yè)或集團控股企業(yè)，最高將處以1萬元以上3萬元以下罰款。《管理辦法》征求意見反饋截止日期為12月23日，并有望在2012年年底前實行。

危害食品安全擇重定罪

最高法24日對外通報了近年來人民法院懲治危害食品安全犯罪的情況，最高法新聞發(fā)言人孫軍工表示，目前危害食品安全犯罪案件數量明顯增長，人民法院將依法嚴懲危害食品安全犯罪。危害食品安全犯罪可能觸犯了多個罪名。危害食品安全犯罪可適用的罪名雖然包括生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，生產、銷售偽劣產品罪等多個罪名，但根據證據情況和刑法第一百四十九條和有關司法解釋的規(guī)定，通常會選擇處罰較重的生產、銷售偽劣產品罪甚至是以危險方法危害公共安全罪等定罪處罰。究竟如何定罪，要看所犯罪行與哪項罪名的構成要件相符合。據悉，人民法院還將加強對危害食品安全犯罪案件的調查研究，將依法嚴懲危害食品安全犯罪以及相關的受賄、瀆職等職務犯罪。

衛(wèi)生部發(fā)布速凍食品新國標

24日，衛(wèi)生部發(fā)出通知，2012年12月21日起，新國標將正式實施，這意味著，速凍食品中，金黃色葡萄球菌將由不得檢出變?yōu)橄蘖繖z出。衛(wèi)生部表示，新標準根據致病菌風險評估結果，調整了沙門氏菌、金黃色葡萄球菌的限量規(guī)定，使其更具科學性和合理性。據悉，新國標適用范圍包括了餃子、餛飩、包子、粽子、湯圓等速凍預包裝食品。衛(wèi)生部有關負責人表示，在2011年12月21日前，鼓勵企業(yè)按照新標準組織生產經營。自2011年12月21日起，企業(yè)必須按照新標準組織生產經營。此前，三全、思念、灣仔碼頭等國內知名速凍食品品牌產品，紛紛被檢出金黃色葡萄球菌超標，而有品牌公開表示，現行國標，金黃色葡萄球菌是不得檢出的，但是當時正在征求意見的新國標里，則可限量檢出，如果按照新國標，則產品合格。三全食品22日承認，南京市工商局抽檢公司速凍食品中含有金黃色葡萄球菌，稱已對該批次產品啟動了召回程序，召回的產品全部銷毀。

央企不得私改預算突擊花錢

國資委24日發(fā)布《關于進一步深化中央企業(yè)全面預算管理工作的通知》，要求央企強化預算剛性約束，不得私改預算等方式突擊花錢。國資委有關負責人表示，各中央企業(yè)在預算管理工作中，要加強預算的剛性約束，上級預算管理單位正式下達的預算應具有嚴肅性，一般不得調整；企業(yè)確因市場經營環(huán)境、監(jiān)管政策等發(fā)生重大變化導致預算編制基礎和假設產生重要變化，或發(fā)生重大臨時預算項目，或出現重大不可控因素等，可以申請調整預算，但必須履行相關的預算審批程序。在預算執(zhí)行監(jiān)控方面，預算管理部門要動態(tài)監(jiān)控預算執(zhí)行情況，反饋預算執(zhí)行的進度與效果，及時發(fā)現和糾正預算執(zhí)行中存在的偏差與問題；嚴控預算外項目，預算管控應逐步由金額控制向項目控制轉變。與此同時，國資委表示要建立定期的預算執(zhí)行分析制度及重大事項應急分析制度，及時修正預算執(zhí)行差異，防止出現預算編制和執(zhí)行脫節(jié)現象；對于重大預算執(zhí)行差異，企業(yè)應就此展開審慎的分析調查，認真查明原因，以保證預算目標的實現。

北京地鐵4號線扶梯事故結果公布

25日，北京市質監(jiān)局披露“7·5”地鐵4號線自動扶梯事故調查結果，認定這是一起責任事故，扶梯制造單位廣州奧的斯電梯有限公司、日常維護保養(yǎng)單位北京奧的斯電梯有限公司負主要責任；奧的斯電梯（中國）投資有限公司由于未能及時發(fā)放有關技術文件，對本次事故負次要責任。3家公司均被處以罰款，其中廣州奧的斯電梯有限公司被罰款20萬元。負責事故扶梯日常維護的人員被吊銷作業(yè)許可證。對于涉嫌觸及刑律的兩名事故責任人，調查組建議司法機關依法追究其刑責。事故調查組表示，導致本次事故發(fā)生的原因是由于事故扶梯從雙主機到單主機的設計變更，未進行動載荷設計核算，構成設計缺陷；螺栓長度和螺栓附著面加工不符合設計要求，制造存在缺陷；主機固定螺栓松動、安全保護裝置調整不正確，日常維護保養(yǎng)不符合要求。在扶梯運行過程中驅動主機固定螺栓發(fā)生斷裂，造成主機傾覆，驅動鏈條脫落，梯級失去上行動力逆向下滑，輔助制動器開關未正常啟動，導致事故發(fā)生。

市質監(jiān)局、市交通委等相關部門針對本次事故進行深入分析，正在研究制定《北京市交通運輸行業(yè)特種設備安全使用規(guī)范》，擬對地鐵扶梯的選型、加強人員值守疏導、增加日常維護保養(yǎng)頻次等提出更加嚴格的要求。

證監(jiān)會新規(guī)劍指創(chuàng)業(yè)板

繼本月初出臺分紅新舉措之后，證監(jiān)會近日又推出分紅細則，直接要求創(chuàng)業(yè)板公司將分紅承諾寫入公司章程，并在招股說明書中做重大事項提示。根據證監(jiān)會的要求，發(fā)行人應當在公司章程中明確：發(fā)行上市后的利潤分配政策，包括利潤分配的形式，現金分紅的具體條件和金額或比例、發(fā)放股票紅利的具體條件、利潤分配的期間間隔、利潤分配應履行的審議程序等。根據新規(guī)，發(fā)行人需在招股書中披露報告期內利潤分配政策和實施情況，包括未進行利潤分配的原因以及留存資金的用途。此外，公司的分紅回報規(guī)劃及其制定所考慮的因素和決策程序也要求在招股書中披露。證監(jiān)會要求發(fā)行人在招股書的首頁對分紅政策等情況進行“重大事項提示”，對發(fā)行上市后的利潤分配政策、所作出的具體回報規(guī)劃、分紅政策和分紅計劃予以說明。與此相對應，保薦機構、律師和申報會計師等中介機構也多了項職責，要對發(fā)行人的相關分紅政策披露進行核查并說明核查意見。證監(jiān)會特別要求，中介機構的核查應說明發(fā)行人的利潤分配政策是否注重給予投資者穩(wěn)定回報、是否有利于保護投資者的合法權益，公司章程及招股書對利潤分配事項的披露是否有有關規(guī)定等。

交通部：30省份收費公路欠債2.3萬億

交通運輸部新聞發(fā)言人何建中25日表示，截至11月11日，全國有收費公路的所有省份均已公布收費公路調查摸底結果。通過查詢，除西藏無收費公路外，其他30個省份收費公路累計債務余額近2.3萬億元，此外收費公路去年收費額為2859.46億元。河北、河南、浙江、廣東、陜西、山東、江蘇、云南等8省份債務均超過千億元。其中，廣東最高，累計債務余額達2267.4351億元。9月1日-12月31日，全國收費公路專項清理進入自查自糾階段。各地在調查摸底的基礎上，將對現有收費公路、收費期限、收費標準、收費站(點)和收費行為逐一進行審核。目前大部分省區(qū)市正按照要求著手制定具體的整改措施。

河南“雙獨”家庭可生二胎

從河南省人大常委會獲悉，25日，河南省十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過了關于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定，修改后的條例自公布之日起施行。根據此次修改，我省規(guī)定，夫妻雙方均為獨生子女，要求生育的，經批準可以生育第二個子女；如果夫妻雙方均為農村居民，夫妻只生育一個女孩，要求生育的，經批準也可以生育第二個子女。在此之前，從全國來看，山東、四川等27個省、市、區(qū)在上世紀末已實行“雙獨”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肅、內蒙古在2002年實行此政策以來，河南省是我國最后一個出臺此政策的省份。實行計劃生育30年來，河南省累計少生人口3300多萬。但由于人口基數過大，人口總量仍將持續(xù)增長。河南提出，2020年將人口控制在1.07億以內。

北京出臺普通住房新標準

北京市住建委和北京市地稅局25日對外公布，為合理引導住房消費，北京市重新調整了普通住房標準。調整后，北京市享受優(yōu)惠政策普通住房的價格上限是：四環(huán)內北部地區(qū)為38880元／平方米、南部地區(qū)為34560元／平方米，四至五環(huán)北部地區(qū)為32400元／平方米、南部地區(qū)為28080元／平方米，五至六環(huán)北部地區(qū)為25920元／平方米、南部地區(qū)為21600元／平方米，六環(huán)外地區(qū)為17280元／平方米。據介紹，符合新的普通住房標準能夠享受稅收優(yōu)惠政策。個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。根據最新規(guī)定，北京市享受優(yōu)惠政策住房平均交易價格調整為：以全市住房平均交易價格為1.8萬元／平方米，分環(huán)線區(qū)域和方位進行系數調整，調整系數為四環(huán)內北部1.8、南部1.6，四至五環(huán)北部1.5、南部1.3，五至六環(huán)北部1.2、南部1.0，六環(huán)外0.8。那么，通過計算(公式為：每平方米價格上限＝平均交易價格(18000元／平方米)×調整系數×1.2)，就得出了上述各環(huán)線區(qū)域和方位價格上限標準。

2012年國家公務員考試拉下帷幕 2012年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員筆試于12月26日、27日兩天舉行，全國約130萬名考生競爭約1.8萬個職位。26日14：00-16：00進行7個非通用語職位外語水平測試和銀監(jiān)會等特殊專業(yè)職位專業(yè)科目考試，27日進行公共科目筆試。統(tǒng)計顯示，本屆國考報名人數為133萬人，最終參考人數約97萬人，考錄比約53∶1。和去年相比，參考人數減少6萬。國家公務員局認為，“國考”熱進一步降溫。公務員局考試錄用司司長聶生奎稱，公務員考試是根據公務員法建立的一項選拔考試，目的是為國家機關選拔治國理政的人才，它不是用來解決就業(yè)問題的，自然也就不存在所謂的就業(yè)歧視。

第二篇：一周時事政治熱點8月15日——8月21日

一周時事政治熱點匯總8月15日——8月21日

一周關鍵詞：美副總統(tǒng)拜登訪華 惠港六大政策 整治“兩非” 老齡事業(yè)規(guī)劃 新假幣 新增限購城市建議標準 居民健康卡 “瘦肉精羊”事件 過路過橋費降低 《留學人員回國工作“十二五”規(guī)劃》 “海洋二號”升空

國家主席胡錦濤會見美國副總統(tǒng)拜登

胡錦濤主席8月19日下午會見美國副總統(tǒng)拜登。胡錦濤積極評價2011年以來中美關系取得的新進展，并指出，中美雙方應該登高望遠，超越國情差異，把中美合作伙伴關系建設好、發(fā)展好。我們愿同美方一道，發(fā)揚同舟共濟精神，加強宏觀經濟政策協調，落實雙方達成的保增長促穩(wěn)定共識，深化雙邊和二十國集團等多邊框架內的合作，共同提振市場信心，推動世界經濟復蘇和強勁、可持續(xù)、平衡增長。拜登表示，美方完全致力于建設強有力、持續(xù)、積極的美中關系，希望在相互尊重基礎上，進一步深化兩國各領域合作，把美中關系提升到新的高度。應國家副主席習近平邀請，美國副總統(tǒng)拜登8月17日傍晚抵達北京，開始對中國進行為期6天的正式訪問。這是拜登就任美國副總統(tǒng)以來首次訪華。

中央六大政策措施支持香港

國務院副總理李克強8月17日在香港出席國家“十二五”規(guī)劃與兩地經貿金融合作發(fā)展論壇時，宣布了一系列中央政府支持香港進一步發(fā)展、深化內地與香港合作的新措施。目的是推動內地和香港經貿金融等方面合作邁上一個新臺階。其主要內容是：大幅提升內地對香港服務貿易開放水平，到“十二五”末基本實現內地和香港服務貿易的自由化；鞏固和提升香港國際金融中心地位；支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務中心，拓展香港與內地人民幣資金循環(huán)流通渠道，把跨境貿易人民幣結算范圍擴大到全國；支持香港參與國際和區(qū)域經濟合作；推動內地與香港企業(yè)聯合“走出去”，發(fā)揮香港在粵港澳合作中的重要作用。

國稅總局：個稅修訂文件系偽造

國家稅務總局8月15日聲明稱，此前有媒體發(fā)表的《國家稅務總局關于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》（2011年47號）及解讀稿均系偽造。該文及解讀內容在媒體刊登后，嚴重誤導了納稅人，將依法行使追究偽造公文者法律責任的權力。國稅總局指出，從未發(fā)過該文件及解讀稿。年終獎仍舊按照現行的計算方法與新稅法銜接。此前有媒體報道稱，國稅總局日前下發(fā)公告，對股份制企業(yè)的股息、紅利，以及政府特殊津貼等方面的征稅做出明確規(guī)定，并規(guī)定納稅人一次取得的年終獎金可以分攤到12個月中計稅。

福島核泄漏尚未影響我海域

近日有媒體報道“國家海洋局稱日本福島核廢物或已進入中國海域”，引發(fā)公眾關注。國家海洋局海洋環(huán)境保護司8月15日表示，密切關注日本福島核泄漏事故對海洋環(huán)境的影響，核泄漏目前已顯著影響日本以東及東南方向西太平洋海域，尚未對我國海域產生影響。據介紹，國家海洋局將繼續(xù)在西太平洋海域及我國管轄海域開展放射性監(jiān)測工作，并重點加強海洋生物放射性監(jiān)測以及放射性污水漂移路徑的預測。2011年下半年，國家海洋局將組織進行第二航次西太平洋放射性監(jiān)測，并及時向公眾公布結果。

六部門聯手整治“兩非”

國家人口計生委等六部門8月16日聯合召開全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議，啟動為期8個月的專項行動，集中整治“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”。專項行動電視電話會議提出，要全面加強各級醫(yī)療保健機構、人口計生服務機構及有關單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，增強行業(yè)自律，提高職業(yè)操守，堅決拒絕“兩非”行為；要把查處“兩非”案件作為這次專項行動的重中之重，對涉案的單位和責任人依法嚴肅處理；要全面加強監(jiān)督管理，完善相關規(guī)章制度。特別是要完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產期全程服務管理制度，加強對B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、非醫(yī)學需要實施終止妊娠手術等重點環(huán)節(jié)的整治；要不斷強化宣傳倡導、利益導向、全程服務、打擊“兩非”、統(tǒng)計監(jiān)測等各項長效工作機制，形成人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門為主體，有關部門、社會團體、群眾組織積極配合，廣大人民群眾共同參與的綜合治理格局。

我國60歲以上老人1.78億

全國老齡工作委員會辦公室8月16日發(fā)布的《2010中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2010年全國60歲及以上老年人口已達1.7765億，占總人口的比重達13.26%。全國享受高齡補貼的老年人數已達576.4萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。我國以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為支撐的社會福利服務體系基本形成。

國務院通過老齡事業(yè)規(guī)劃

溫家寶8月17日主持召開國務院常務會議，討論通過《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，研究部署進一步做好社會保險基金管理工作。會議確定了“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的七項重點任務：進一步完善老年社會保障制度；做好老年醫(yī)療衛(wèi)生保健工作；完善家庭養(yǎng)老支持政策；大力發(fā)展老齡服務；加快老年活動場所和無障礙設施建設，增加文化、教育和體育健身設施，豐富老年人精神文化生活；完善老齡產業(yè)引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務產品開發(fā)；加強老齡法制建設和法律服務，加強養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)管，維護老年人合法權益。要求立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，制訂并實施好規(guī)劃，促進老齡事業(yè)更好發(fā)展，努力實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標。會議還要求進一步加強社會保險基金管理。

央行通報最新百元假幣特征

央行8月17日通報四類冠字號碼百元假幣的識別方法。央行指出，“TJ55”“AZ88”“WL15”“YX86”四個冠字號碼100元假幣自2010年9月以來陸續(xù)在全國發(fā)現，在假幣制作技術上沒有新的突破，銀行點驗鈔機具均可識別，公眾僅憑眼看、手摸即可識別。央行指出，“TJ55”“AZ88”“WL15”“YX86”冠字號碼100元假幣數個偽造特征，包括四類假幣均為機制膠印假幣；紙張光滑較脆，在紫外光下無熒光反應，紙張中無熒光纖維；固定人像水印模糊不清、無立體感，為白色油墨在正面印刷而成；白水印透光效果較差；安全線系印刷而成；縮微文字模糊不清，膠印對印圖案出現漏白和錯位，光變油墨面額數字采用綠色油墨印刷而成，無光變效果等。

公安部：嚴打拐賣拐騙和強迫未成年人違法犯罪行為 公安部就加強和改進流浪未成年人救助保護工作作出部署，要求各級公安機關充分發(fā)揮職能作用，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，不斷深化打拐專項行動，嚴厲打擊拐賣、拐騙未成年人和強迫未成年人違法犯罪的行為。按照部署，各級公安機關要進一步強化偵查工作，堅持深挖幕后，徹底摧毀侵害未成年人權益的違法犯罪團伙。進一步強化社會面巡查和治安管控力度，及時發(fā)現并查處侵害流浪未成年人權益的違法犯罪活動。進一步強化接處警工作，凡接報或發(fā)現脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等案件線索的，要在第一時間出警、第一時間核查甄別。進一步加強公安派出所、巡警、交警等街面執(zhí)勤部門協調配合，對巡查中發(fā)現的組織未成年人乞討和強迫未成年人違法犯罪活動，按照“誰發(fā)現、誰處置”的原則，做好先期處置工作。進一步加強警務合作，健全完善跨部門、跨警種、跨地區(qū)打擊拐賣犯罪工作機制和未成年人失蹤快速查找機制，不斷增強打擊犯罪的能力，不斷提高保護未成年人合法權益的水平。

住建部公布新增限購城市建議標準

住房城鄉(xiāng)建設部8月17日公布對各地列入新增限購城市名單的5項建議標準。一是6月份國家統(tǒng)計局新建住房價格指數同比增幅或1至6月新建住房價格指數月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；二是6月份新建商品住房均價比去年年底漲幅超過或者接近全年房價控制目標的；三是1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；四是位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比例較高的；五是存在房價上漲過快、調控政策執(zhí)行不嚴格等突出問題，社會反映強烈的。住房城鄉(xiāng)建設部提出，符合上述條件較多的即2條以上的城市，建議列入新增限購城市名單。各地可根據實際情況，對具體標準進行適當修改。住房城鄉(xiāng)建設部要求，各?。▍^(qū)、市）對上半年轄區(qū)內各城市房地產市場調控工作情況進行總結，對調控政策落實不到位、房價上漲過快的城市進行約談。已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關政策；限購范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類型等的要盡快調整，從嚴執(zhí)行。

國辦：加強和改進流浪未成年人救助保護工作

據中國政府網8月18日消息：《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》已于近日發(fā)布，意見要求各地充分認識流浪未成年人救助保護工作的重要意義，加強和改進流浪未成年人救助保護工作。意見明確，流浪未成年人救助保護工作的總體要求是：牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹預防為主、標本兼治的方針，健全機制，完善政策，落實責任，加快推進流浪未成年人救助保護體系建設，確保流浪未成年人得到及時救助保護、教育矯治、回歸家庭和妥善安置，最大限度減少未成年人流浪現象，堅決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為。流浪未成年人救助保護工作的基本原則是：堅持未成年人權益保護優(yōu)先，堅持救助保護和教育矯治并重，堅持源頭預防和綜合治理，堅持政府主導和社會參與。

城鄉(xiāng)居民將配備居民健康卡 衛(wèi)生部8月18日表示，決定同步整合現有的新農合一卡通、醫(yī)療機構就診卡，為城鄉(xiāng)居民配備居民健康卡，目前正研究制定管理辦法，將盡快發(fā)放。居民健康卡用于身份識別存儲信息，實現跨地區(qū)和跨機構就醫(yī)、數據交換和費用結算。部分地區(qū)的一些醫(yī)院已成為試點。另悉，衛(wèi)生部部長陳竺今日表示，我國居民醫(yī)療參保率從2000年的15%左右，提高到2010年底的近95%，共覆蓋了12.7億人。

新聞出版總署：強化中小學教輔材料出版發(fā)行管理 新聞出版總署日前下發(fā)《關于進一步加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理的通知》，從出版、印刷復制、發(fā)行、質量、價格、市場等方面明確了規(guī)范管理要求。通知要求，出版單位出版中小學教輔材料必須符合資質要求，不具備相關資質的出版單位，一律不得安排中小學教輔材料選題，不得出版中小學教輔材料。教輔類報刊要嚴格按照批準的業(yè)務范圍出版，非教輔類報刊一律不得超越業(yè)務范圍刊登教輔內容。嚴格規(guī)范出版發(fā)行單位對外合作行為，嚴禁任何形式的買賣書號、買賣刊號、買賣版號和一號多用等違法違規(guī)行為。通知指出，中小學教輔類報刊發(fā)行嚴格實行一報一刊一個郵發(fā)代號。嚴禁出版發(fā)行單位委托不具有發(fā)行資質的部門、單位和個人代理發(fā)行銷售中小學教輔材料，嚴禁出版發(fā)行單位與教育行政主管部門、學校、老師進行地下交易和一切形式的商業(yè)賄賂行為，嚴禁出版發(fā)行單位在中小學教輔材料出版發(fā)行活動中違規(guī)收取費用或向中小學生和家長統(tǒng)一征訂、搭售教輔材料。

商務部、銀監(jiān)會聯合發(fā)布指導意見支持商圈融資發(fā)展

商務部和銀監(jiān)會日前聯合發(fā)布了《關于支持商圈融資發(fā)展的指導意見》，從推廣適合商圈特點的融資模式、建立商圈與金融機構的合作機制、創(chuàng)造良好的融資服務環(huán)境等三方面提出了推動商圈融資發(fā)展的具體措施，明確了政府有關部門、金融機構和商圈管理機構的工作任務和要求。《指導意見》提出，要積極推廣銀行融資、商圈擔保融資、供應鏈融資等適合商圈特點的融資模式。鼓勵銀行合理布局商圈營業(yè)網點，創(chuàng)新融資產品、完善審批流程、提高審批效率。鼓勵擔保機構入駐商圈，建立與商圈、再擔保機構及銀行的風險分擔機制。鼓勵商圈建立物流監(jiān)管平臺，引導銀行開展動產質押融資業(yè)務。同時，還要探索商鋪經營權、租賃權質押融資試點，鼓勵商圈內有條件企業(yè)通過發(fā)行集合債券、融資租賃等方式融資。《指導意見》從研究制定地方支持政策、加大財政資金支持力度、建立商圈經營主體信用檔案、提升商貿經營主體的綜合管理水平、增強商圈整體風險防控能力、引入信用服務機構、開展誠信宣傳教育、規(guī)范金融機構競爭秩序等八個方面，提出了改善商圈融資服務環(huán)境的具體措施。

工商總局：依法加大對失信企業(yè)懲戒力度 國家工商行政管理總局副局長劉玉亭在太原召開的全國工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管經驗交流會上8月19日表示，工商部門將對失信企業(yè)進行重點專項監(jiān)督，對進入“黑名單”的企業(yè)法定代表人在全國范圍內給予任職限制和鎖定，并將企業(yè)違法行為記錄向社會公開，從而依法加大對失信企業(yè)懲戒力度。據劉玉亭介紹，工商部門將按照守法誠信程度，設置守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)，突出重點，防控并舉，加強日常監(jiān)管和巡查，結合專項檢查，綜合運用書面檢查、實地檢查、商品檢測、監(jiān)測檢查等手段，對失信企業(yè)進行重點專項監(jiān)督。劉玉亭認為，今后應更好地發(fā)揮“黑名單”失信懲戒機制的作用。對已經納入“黑名單”的企業(yè)法人及法定代表人，嚴格依法依規(guī)控制其任職限制期限和范圍。

農業(yè)部回應河北“瘦肉精羊”事件 農業(yè)部新聞辦公室有關負責人8月19日表示，日前有媒體報道河北秦皇島市昌黎、盧龍兩縣養(yǎng)殖戶給羊飼喂“瘦肉精”。農業(yè)部已在第一時間責成河北省農業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局展開調查核實，一經查實，堅決打擊，絕不手軟。同時，認真貫徹全國“瘦肉精”整治行動的要求，始終保持高壓態(tài)勢，嚴防“瘦肉精”問題出現反彈。據這位負責人介紹，河北省畜牧獸醫(yī)局已責成秦皇島市農業(yè)局對情況進行深入調查核實，開展“瘦肉精”再清繳行動，加大肉羊養(yǎng)殖監(jiān)管力度。進一步完善收購販運監(jiān)管措施，嚴防“瘦肉精”通過經紀人流入養(yǎng)殖領域。同時，向省食安辦和公安廳及時通報了情況，加大“瘦肉精”案件偵辦力度，追查“瘦肉精”來源，從源頭切斷“瘦肉精”生產和銷售。

張德江：徹底整治高鐵安全隱患

國務院高速鐵路及其在建項目安全大檢查動員部署會議于8月15日至16日在北京召開。國務院副總理張德江在動員講話中指出，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故再一次警示我們，必須堅持把安全作為發(fā)展高速鐵路的首要前提和根本保證。要全面系統(tǒng)排查和徹底整治高速鐵路安全隱患。對存在嚴重威脅安全的重大隱患，要責令立即停止運營或生產建設。據悉，共有175位專家參加檢查。另外，鐵道部部長盛光祖表示，高鐵降速是“為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經驗”。

國辦：過路過橋費將進一步降低 中國政府網8月19日正式發(fā)布《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》?！兑庖姟访鞔_，將進一步降低過路過橋收費，按照規(guī)定逐步有序取消政策還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數量，控制收費公路規(guī)模，優(yōu)化收費公路結構。同時，要加大對高速公路收費的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標準，對已出讓經營權的繁忙路段，應根據政府財力狀況逐步回購經營權?！兑庖姟分赋?，支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業(yè)加強聯盟合作。另外，要把農產品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度。

教育部：高校要設立食堂飯菜價格平抑基金

8月18日下午，教育部召開高校學生食堂工作座談會，商討在物價持續(xù)上漲的形勢下，如何做好新學期學生食堂工作。會議要求各學校統(tǒng)籌財政撥款、學費等資金渠道，設立學生食堂飯菜價格平抑基金，根據價格上漲情況，適時對學生食堂進行補貼，抑制飯菜價格過快上漲。適時對家庭經濟困難學生進行臨時補貼或提高資助標準。教育部聯合國家發(fā)改委、財政部、國家食品藥品監(jiān)督局和國家稅務總局，制定了《關于進一步做好高等學校學生食堂工作的意見》，將在秋季開學前下發(fā)。我國海歸將新增50萬

日前，人力資源和社會保障部發(fā)布《留學人員回國工作“十二五”規(guī)劃》，提出“十二五”期間，留學回國人員新增人數將達到50萬人以上。規(guī)劃提出，“十二五”期間，吸引留學人員為國服務30萬人次；新建各級、各類留學人員創(chuàng)業(yè)園50個，全國總量達到200個，其中人力資源和社會保障部與地方人民政府共建留學人員創(chuàng)業(yè)園達到50個左右，留學人員入園企業(yè)總量達到15000家。規(guī)劃明確，將從五個重點領域引進海外留學人才：海外頂尖人才和高層次創(chuàng)新型科技人才，產業(yè)領軍人才和經濟發(fā)展重點領域急需緊缺人才，農業(yè)科技領軍人才和急需緊缺人才，現代服務業(yè)急需緊缺人才，社會發(fā)展重點領域急需緊缺人才?！笆濉逼陂g，將健全留學人員回國工作機制，完善留學人員回國政策體系，健全留學人員回國服務體系，加強海外高層次人才引進工作，促進留學人員回國創(chuàng)業(yè)，鼓勵海外人才以多種形式為國服務。

發(fā)改委：勞動力密集產業(yè)向國外轉移

國家發(fā)改委網站發(fā)布分析報告稱，隨著國內用工、原材料等成本的提高，我國一些勞動密集型出口企業(yè)出現將產業(yè)向國外轉移的動向。這些企業(yè)將生產環(huán)節(jié)轉移到越南、印尼等東南亞國家，但仍將總部和研發(fā)部門留在國內。分析認為，從2010年開始，越南、印尼等國家產業(yè)競爭力明顯增強，主要表現在：一是工人工資低，越南每月70美元至90美元，印尼130美元左右；二是人民幣不斷升值，越南、印尼等國貨幣基本穩(wěn)定；三是越南、印尼等國沒有出口配額限制；四是印尼出口歐盟的產品享受優(yōu)惠待遇，免除了2.8%的進口稅。這份分析報告透露，前7月，價格上漲對進出口額增長影響較大。海關監(jiān)測的23種重點出口商品中，有18種商品出口額增長，其中61.1%的商品（11種）出口額增長主要原因是出口價格上漲。海關監(jiān)測的42種重點進口商品（包括關稅配額商品11種）中，34種商品進口額增長，其中50%的商品（17種）進口價格上漲，但進口數量下跌。

中國援非糧食9月底前運達

商務部8月19日表示，近段時間非洲東北部地區(qū)遭遇大旱，供給嚴重短缺，中國政府已先后兩次宣布對受災地區(qū)提供援助，最遲在9月底之前，大部分援助糧食將運抵災區(qū)。目前，中國政府向該地區(qū)提供的糧援總額已達到4億多元人民幣。

鐵道部：網傳“7·23”事故遇難外籍旅客獲高額賠償純屬謠言

8月20日晚，記者從“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故善后工作組獲悉，網傳在“7·23”事故中遇難的意大利籍旅客獲賠3000萬歐元一事純屬謠言。鐵路方面再次重申，對此次事故中遇難的外籍旅客，將依據《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》、《中華人民共和國侵權責任法》等法律規(guī)定，與中國籍遇難旅客實行同一賠償救助標準。

“海洋二號”成功升空 8月16日晨6時57分，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征四號乙”運載火箭，將我國第一顆海洋動力環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星“海洋二號”成功送入太空。該衛(wèi)星可直接為災害性海況預報、預警和國民經濟建設服務，并為海洋科學研究、海洋環(huán)境預報和全球氣候變化研究提供衛(wèi)星遙感信息。

第三篇：一周時事政治熱點匯總

一周時事政治熱點匯總8月1日——8月7日

http://bs.offcn.com/ 2011-08-19 來源：半月談網 瀏覽次數：330

一周關鍵詞：建軍84周年 《審計署績效報告》 故宮文物受損 網絡游戲實名驗證 省級政府耕保責任考核 首批餐廚廢棄物資源化利用試點 民生八大難題 高鐵安控 日《防衛(wèi)白皮書》 2010年全國公共財政收支 《個體工商戶登記管理辦法》 王濛打人 上半年保障房開工率排行榜 味千拉面“骨湯門”

國防部慶祝建軍84周年

7月31日，國防部在京舉行盛大招待會，熱烈慶祝中國人民解放軍建軍84周年。中央軍委委員、國務委員兼國防部長梁光烈上將致祝酒辭。梁光烈表示，在新的歷史條件下，我軍革命化現代化正規(guī)化建設全面加強，軍事斗爭準備不斷拓展深化，信息化條件下的威懾和實戰(zhàn)能力進一步增強，已經成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊。我們要努力提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，全面履行新世紀新階段我軍歷史使命。

國務院：深化政務公開加強政務服務

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，提出要創(chuàng)新政務公開方式方法，堅持問政于民、問需于民、問計于民，暢通政府和群眾互動渠道。各級行政機關要嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息。抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論等。

國家審計署首次對自身工作績效進行公開評價

國家審計署8月1日在其官方網站發(fā)布《審計署績效報告（2010）》，首次對自身工作績效進行公開評價?！拔覀儾粌H要通過發(fā)布本部門預算執(zhí)行審計情況報告，告訴公眾錢是怎么花的，是不是花在了正途上，有沒有違規(guī)；還要通過發(fā)布績效報告，告訴公眾錢花的值不值，取得了哪些效果。”審計署辦公廳一位負責人說?？冃蟾娼榻B了審計署的主要職責及組織機構設置，列舉了2010工作任務及完成情況，公布了2010預算執(zhí)行情況，并從可用金額計量的審計成果和不可用金額計量的審計成果兩個方面，對上述投入產出情況進行了分析。從全球范圍內看，發(fā)布最高審計機關績效報告的國家和地區(qū)主要有美國、英國、澳大利亞、香港和日本等。國內各級政府機關也還沒有進行自身績效評價的先例。

衛(wèi)生部：做好災難事故救援準備 衛(wèi)生部8月1日發(fā)出緊急通知，對近期衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產工作提出了明確要求。通知指出，地方各級衛(wèi)生行政部門在災難事故發(fā)生后要及時啟動衛(wèi)生應急響應機制。加強與安監(jiān)、民航、交通運輸、鐵道等部門的配合與溝通，提高救治傷員的效率和能力，最大限度減少事故因傷死亡和因傷致殘。各級各類醫(yī)療機構要積極開展傷員救治的培訓和演練，建立無縫銜接的院前與院內綠色通道，做好人員、器械、藥品等儲備，一旦發(fā)生安全生產事故，保證傷員得到及時有效救治。通知要求加強消防安全宣傳教育，制訂完善消防和應急疏散預案。衛(wèi)生部強調，對發(fā)生安全生產事故的，堅決追究相關人員的領導責任和直接責任。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要立即全面開展一次安全生產自查，地方各級衛(wèi)生行政部門要對本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行督導檢查。衛(wèi)生部近期將對直屬單位進行督導檢查。

文化部、國家文物局：故宮文物受損確為操作失誤

文化部、國家文物局8月2日公布對故宮損壞哥窯瓷器事故核查的結果。由文化部、國家文物局組成的事故核查組認為，故宮博物院宋代哥窯瓷器被損事件，確系工作人員對測試儀器操作失誤所造成。國家文物局介紹，在收到故宮博物院關于宋代哥窯瓷器損壞情況的報告后，文化部、國家文物局立即組成包括有關專家在內的事故核查組，對事故情況進行了核查。核查組認為，該事故確為工作人員對測試儀器操作失誤造成的珍貴文物損壞事件；事故發(fā)生后，故宮博物院立即成立事故調查組，進行了系統(tǒng)的調查。文化部、國家文物局已責成故宮博物院根據事故情況和核查結果，追究有關責任，提出整改措施并組織實施。目前，故宮博物院正在按要求抓緊落實。國家文物局表示，將向全國文物部門發(fā)出通報，要求各地文物博物館單位吸取教訓，切實加強管理、強化責任意識，確保文物安全。近期，國家文物局還將組織開展全國文物博物館單位安全大檢查，把文物保護管理工作和安全責任落到實處。據悉，2011年7月4日，故宮博物院文?？萍疾抗盘沾蓹z測研究實驗室在對院藏國家一級文物宋代哥窯青釉葵瓣口盤（新179479）進行無損分析檢測時，由于工作人員操作失誤，致使文物損壞。

大型及老舊橋梁全面排查隱患

交通運輸部部長李盛霖8月2日在赴北京市懷柔區(qū)查看了“7·19”北京懷柔區(qū)寶山寺白河橋坍塌事故現場，與北京、天津、河北、遼寧、內蒙古五?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門及公路管理機構主要負責人就加強橋梁養(yǎng)護和安全管理進行座談。李盛霖表示，全國交通系統(tǒng)要采取更加堅決的措施，加強養(yǎng)護與監(jiān)管，確保橋梁安全運行，堅決防范惡性橋梁坍塌事故再次發(fā)生。以特大和大型橋梁、老舊橋梁等為重點，全面排查安全隱患。凡因養(yǎng)護不到位而導致橋梁安全事故的要嚴格追究責任。繼續(xù)抓好超限超載運輸車輛治理，堅決制止嚴重危及橋梁安全的違法超限車輛上路上橋。糾正各類違法超限超載行為必須實行卸載措施。切實抓好危橋改造工作。當前主要是對重點排查的危橋和存在明顯隱患的橋梁優(yōu)先安排改造。

八部門聯合發(fā)文啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作

新聞出版總署、中央文明辦、教育部、公安部、工業(yè)和信息化部、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國關心下一代工作委員會等八部門日前聯合印發(fā)《關于啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作的通知》，決定從7月1日起，在全國網絡游戲中啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作。這是記者在第九屆“中國國際數碼互動娛樂產業(yè)展覽會”期間舉辦的“網絡游戲防沉迷實名驗證工作”新聞發(fā)布會上了解到的消息?！锻ㄖ芬笕珖饔嘘P部門、機構、網絡游戲運營企業(yè)，應將實施網絡游戲防沉迷實名驗證作為切實履行保護未成年人身心健康的社會責任的一項重要任務，抓緊抓好所有在線使用的網絡游戲（不含手機網絡游戲）防沉迷實名驗證工作?！锻ㄖ芬?guī)定，公安部所屬全國公民身份證號碼查詢服務中心承擔全國網絡游戲防沉迷實名驗證工作。

國土資源部中組部等六部門將考核省級政府耕保責任

8月2日從國土資源部獲悉，為落實黨中央、國務院關于省級政府耕地保護責任目標考核要求，國土資源部會同中央組織部、農業(yè)部、監(jiān)察部、審計署、國家統(tǒng)計局等六部門將首次開展2006～2010年省級政府耕地保護責任目標考核。此次考核內容為2006～2010年期間省級政府耕地保護責任目標履行情況，包括耕地保有量及變化情況、基本農田保護面積及變化情況、耕地占補平衡與基本農田占用補劃落實情況、耕地保護責任落實和制度建設情況、耕地等級與耕地質量建設情況等五項內容。其中，耕地保有量及變化情況、基本農田保護面積及變化情況、耕地占補平衡與基本農田占用補劃落實情況將作為認定考核是否合格的核心內容，任何一項不符合要求，即認定為不合格。根據《2006～2010年省級政府耕地保護責任目標考核工作方案》，六部門將根據考核情況對各省（區(qū)、市）予以獎懲?？己私Y果送中央組織部，作為領導班子和領導干部考核、換屆考察實績分析的參考依據。

三部門確定首批餐廚廢棄物資源化利用試點市（區(qū)）

國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部8月2日宣布，將安排循環(huán)經濟發(fā)展專項資金6.3億元，支持北京市朝陽區(qū)等33個試點市（區(qū)）開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。這是全國首批城市獲得此類支持。為實現疏堵結合，建立餐廚廢棄物處理的長效機制，發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部不久前會同環(huán)境保護部、農業(yè)部以城市為單位，啟動了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點工作。目前，各試點城市（區(qū)）的實施方案規(guī)劃了完善的餐廚廢棄物收集、運輸、處理和利用體系，提出了廢棄油脂、固形物和液體的一體化統(tǒng)籌解決方案，探索餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的治本之策。為有效推動“地溝油”問題的解決，發(fā)展改革委等3部門特別強調各地要強化對“地溝油”整治的具體措施，各試點市（區(qū)）人民政府要承諾統(tǒng)籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理，規(guī)范“地溝油”的收運、處理和利用，堅決防止“地溝油”回流餐桌，保障食品安全。

銀監(jiān)會：指導地方政府拿真金白銀置換農信社不良資產

中國銀監(jiān)會8月2日發(fā)布數據稱，經過股份制改革，目前我國農村信用社資格股占比已降到30%以下，已組建農村商業(yè)銀行155家、農村合作銀行210家。銀監(jiān)會提出，要通過五年左右時間全面完成農村信用社股份制改革。針對農村信用社改革發(fā)展情況，銀監(jiān)會合作金融機構監(jiān)管部主任姜麗明表示，經過改革，農村信用社目前整體已步入了良性發(fā)展的軌道。銀監(jiān)會未來將重點做好以下幾個方面工作：一是繼續(xù)推進產權制度和管理體制改革；二是打造現代農村銀行制度，指導農村信用社優(yōu)化人力資源結構，著力構建符合小法人特點的公司治理機制；三是持續(xù)加強支農服務能力建設；四是健全分類監(jiān)管體系；五是完善政策扶持體系。

兩部門明確從土地出讓收益中計提教育資金有關事項 財政部8月2日發(fā)布消息稱，財政部、教育部近日已聯合下發(fā)通知，對從土地出讓收益中計提教育資金有關事項進行明確。通知稱，從2011年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市、縣（區(qū)）當年土地出讓收入在扣除當年相關支出項目后，作為計提教育資金的土地出讓收益口徑，嚴格按照10%的比例計提教育資金。從土地出讓收益中計提的教育資金，作為各地區(qū)計算財政性教育經費來源之一，各地區(qū)不得由此減少應當由公共財政預算安排的教育經費。通知還稱，從土地出讓收益中計提的教育資金，實行?？顚Ｓ?，重點用于農村（含縣鎮(zhèn)）學前教育、義務教育和高中階段學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置等項目支出，具體包括前期工作費、工程施工費、設備購置費、竣工驗收費、項目管理費和不可預見的費用等。通知強調，從土地出讓收益中計提的教育資金不得用于學校人員經費、公用經費等經常性開支。各地區(qū)在保障農村基礎教育發(fā)展需要的前提下，計提的教育資金仍有富余的，可以將教育資金用于城市基礎教育的相關開支。

教育部：嚴格執(zhí)行中小學生每天一小時校園體育活動

教育部8月2日發(fā)布《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》，要求各級教育部門建立保證中小學生每天一小時校園體育活動的科學評價機制，凡沒有認真執(zhí)行本規(guī)定的，在各種評先評優(yōu)活動中實行“一票否決”。規(guī)定指出，地方教育行政部門要結合本地實際，從組織領導、科學管理、評價考核、條件保障等方面對保證中小學生每天一小時校園體育活動提出明確目標，制定具體方案，確保落到實處。同時，地（市）、縣（市）教育行政部門和中小學校要向社會公布學生每天一小時校園體育活動的工作方案、基本要求和監(jiān)督電話，自覺接受社會、媒體和家長的監(jiān)督，對群眾反映的問題要及時核查，并進行反饋，對存在的問題要及時整改。規(guī)定明確，中小學校要認真執(zhí)行國家課程標準，小學一二年級每周4課時，三至六年級每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉。規(guī)定還指出，要建立保證中小學生每天一小時校園體育活動表彰獎勵和問責制度。

我國城市民生面臨八大難題

8月3日，中國社科院發(fā)布的《2011中國城市發(fā)展報告》指出，當前中國城市民生面臨八大難題，即農民工市民化進程緩慢、城市住房價格上漲過快、大城市交通擁堵現象嚴峻、城市社會養(yǎng)老準備不足、城市貧困問題日益突出、城市義務教育發(fā)展差距過大、城市社區(qū)醫(yī)療服務發(fā)展滯后、城市人居環(huán)境面臨重大挑戰(zhàn)。報告還指出，到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達2.3億人，占城市人口的37%左右。到2019年，城市中等收入階層的比重可能首次超過城市中低收入階層的比重?！爸虚g大，兩頭小”的“橄欖型”社會結構將首次出現。另外，目前中國城市貧困人口約有5000萬人，且這一數字有出不斷上升的趨勢。報告還預測，未來20年，中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速推進時期，每年將有1000多萬農村人口轉移到城鎮(zhèn)居住，解決城市民生需求已成燃眉之急。

銀監(jiān)會要求徹查銀行亂收費

四大行等違規(guī)收取密碼掛失費被發(fā)改委查處公布后，銀監(jiān)會8月3日發(fā)文，要求所屬各級監(jiān)管部門徹查銀行服務收費違規(guī)問題。對銀行業(yè)金融機構在規(guī)定的34項免費服務項目執(zhí)行不到位的情況，要在第一時間叫停并立即整改，退還違規(guī)收費。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現的問題，包括價格主管部門發(fā)現和通報的問題，將依法從嚴查處相關機構和相關責任人。中國銀行業(yè)協會也發(fā)布緊急通知，要求會員銀行開展專項自查，確保下屬分支機構無違規(guī)行為，并在門戶網站顯著位置公告落實情況，接受社會監(jiān)督。對于違規(guī)收費，會員銀行應利用業(yè)務系統(tǒng)批量返還，或在營業(yè)網點柜面開辟綠色通道。同時，各會員銀行還應做好客戶告知、致歉和投訴處理工作。

鐵道部：強化高鐵運營初期安全管控

鐵道部副部長胡亞東日前強調，當前，鐵路必須把高鐵安全作為當前運輸安全工作的重中之重，加強和改進高鐵安全管理，特別是強化高鐵運營初期安全控制。胡亞東強調，當前，鐵路要強化高鐵源頭質量控制。嚴把設計、施工關，嚴把產品準入與認證關，優(yōu)化和規(guī)范新線開通條件，抓緊規(guī)范高鐵技術管理。強化高鐵行車安全控制。加強調度指揮工作，加強非正常行車的組織指揮，嚴防異物侵限，全面加強高鐵治安綜合治理工作，加強高鐵應急救援體系建設。另外還要健全高鐵安全管理機制。他表示，要加強組織領導，鐵路局主要領導要切實承擔起安全第一責任人的責任，提高安全管理的執(zhí)行力。要推行高鐵標準化管理，加強高鐵隊伍建設，加大培訓力度，提高培訓實效，嚴格高鐵事故管理和責任追究。

國防部：堅決反對日《防衛(wèi)白皮書》渲染“中國威脅論”

國防部新聞發(fā)言人耿雁生8月3日表示，日本政府新發(fā)表的2011年版《防衛(wèi)白皮書》涉華內容，肆意渲染“中國威脅論”，是別有用心的。中方對此表示堅決反對。耿雁生表示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，奉行防御性國防政策。中國加強國防和軍隊現代化建設，完全是為了維護國家主權和領土完整，確保經濟社會發(fā)展的順利進行。他表示，我們希望日方從維護中日關系大局出發(fā)，多做有利于增進與鄰國互信，有利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。另悉，外交部發(fā)言人馬朝旭3日表示，日本新版《防衛(wèi)白皮書》中國國防建設說三道四，發(fā)表了不負責任的評論，中方對此表示強烈不滿。中國的發(fā)展給包括日本在內的世界各國帶來重要機遇，過去沒有、今后也不會對任何國家構成威脅。希望日方以史為鑒，并認真反省自身的防務政策，多做有利于增進與鄰國互信、有利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定的事情，而不是相反。

財政部公布2010年全國公共財政收支基本情況

財政部網站8月3日消息，財政部公布2010年全國公共財政收支基本情況。2010年全國公共財政收入83101.51億元，完成預算的112.4%，比2009年增加14583.21億元，增長21.3%，與國際金融危機爆發(fā)前幾年平均增幅基本持平（2005－2008年全國財政收入增幅分別為19.9%、22.5%、32.4%和19.5%）。2010年全國公共財政收入中，稅收收入73210.79億元，完成預算的112.6%，比2009年增長23.0%，占全國公共財政收入的88.1%。2010年全國公共財政收入中，中央本級收入（即中央財政收入）42488.47億元，完成預算的111.6%，比2009年增長18.3%，占全國公共財政收入的51.1%。地方本級收入40613.04億元，完成預算的113.2%，比2009年增長24.6%，占全國公共財政收入的48.9%。2010年全國財政支出89874.16億元，比2009年增加13574.23億元，增長17.8%。其中，中央本級支出15989.73億元，增長4.8%，占全國財政支出的17.8%，占比較上年下降了2.2個百分點；地方財政支出（包括地方用本級收入以及中央對地方稅收返還和轉移支付安排的財政支出）73884.43億元，增長21.0%，占全國財政支出的82.2%，占比較上年上升了2.2個百分點。環(huán)保部發(fā)布上半年重點城市空氣質量狀況

環(huán)境保護部日前發(fā)布2011年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量狀況。統(tǒng)計顯示，在113個環(huán)保重點城市中，45個城市空氣質量超標。在113個環(huán)保重點城市中，有68個城市達到二級標準，占60.2%；45個城市空氣質量超標，占39.8%，其中1個城市空氣質量級別為劣三級。2011年上半年，113個環(huán)保重點城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度分別為0.044毫克/立方米、0.037毫克/立方米和0.091毫克/立方米。與2010年上半年相比，二氧化硫平均濃度下降2.2%，二氧化氮平均濃度上升5.7%，可吸入顆粒物平均濃度持平。據統(tǒng)計，重點城市中二氧化硫平均濃度達到一級標準的有湖州、福州、泉州、深圳、珠海、汕頭、湛江、?？?、拉薩、克拉瑪依等10個城市，占8.8%；達到二級標準的有86個城市，占76.1%；二氧化硫平均濃度超標的城市數量為17個，占15.1%，其中烏魯木齊二氧化硫濃度為劣三級。與2010年上半年相比，年均濃度下降的城市數量為51個，占45.1%。

工商總局就《個體工商戶登記管理辦法》公開征求意見

國家工商行政管理總局日前起草了《個體工商戶條例》的配套規(guī)章《個體工商戶登記管理辦法》（征求意見稿），并通過其官方網站對這一辦法向社會各界公開征求修改意見和建議。工商總局有關負責人表示，制訂《個體工商戶登記管理辦法》旨在規(guī)范個體工商戶登記管理行為，鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發(fā)展。公眾可登錄工商總局政府網站，通過網站首頁右側“規(guī)章草案征求意見”欄目進入《規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》提出意見和建議，也可致電、致信工商總局個體私營經濟監(jiān)管司。有關意見和建議的反饋截止日期為2011年8月14日。根據這一辦法，有經營能力的公民須經工商行政管理部門登記，領取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經營活動

國家體育總局對冬管中心領導班子通報批評

國家體育總局網站8月4日發(fā)布一則關于對冬季運動管理中心領導班子通報批評的通知。通知指出，國家短道速滑隊發(fā)生嚴重內部沖突，事件造成了惡劣的社會影響，嚴重損害國家短道速滑隊形象，也損害中國運動員和中國體育的形象。通知指出，此次事件之前，短道速滑隊曾在麗江發(fā)生與當地保安打架事件，在社會上造成不良影響。鑒于國家短道速滑隊連續(xù)出現的問題，以及造成的惡劣社會影響，國家體育總局決定對冬季運動管理中心領導班子在全國體育系統(tǒng)進行通報批評，并要求中心領導班子向體育總局黨組做出深刻的書面檢查，深刻剖析產生問題的原因，認真總結與反思日常教育和管理工作存在的缺失和軟弱問題，制定切實有效的整改措施。據媒體報道，7月24日，王濛隨隊在青島集訓時，與幾名隊友外出飲酒，回來后與領隊王春露爆肢體沖突，男隊員劉顯偉也參與毆斗。事件中王濛手部受傷，需縫52針，王春露則被打至輕微腦震蕩。王濛是女子短道速滑隊運動員，多次奪得世界杯分站賽冠軍，并在2006年、2010年兩度奪得冬奧會500米金牌。目前王濛已被國家短道速滑隊開除，停止國內外比賽。

公安部：嚴打暴力恐怖犯罪

8月4日，國家反恐怖工作協調小組在烏魯木齊召開全國反恐怖工作會議。國務委員、公安部部長、國家反恐怖工作協調小組組長孟建柱在會議上要求，要調動一切可以調動的資源，動員一切可以動員的力量，狠抓反恐怖各項工作措施的落實，形成對暴力恐怖犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢，堅決遏制暴力恐怖案件頻發(fā)勢頭，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，增強各族群眾的安全感。近期，新疆和田、喀什連續(xù)發(fā)生暴力恐怖犯罪案件，造成無辜群眾重大傷亡。

證監(jiān)會明確借殼上市標準

證監(jiān)會8月5日正式發(fā)布了《關于修改上市公司重大資產重組與配套融資相關規(guī)定的決定》，首次明確了借殼上市的標準證監(jiān)會首次發(fā)文明確借殼上市的標準。根據新辦法，上市公司向收購人購買的資產總額，占上市公司控制權發(fā)生變更的前一個會計期末資產總額的比例達100%以上的，上市公司購買的資產對應的經營實體持續(xù)經營時間應當在3年以上，最近兩個會計凈利潤均為正數且累計超過人民幣2000萬元。根據決定的內容，上市公司發(fā)行股份購買資產的，可以同時通過定向發(fā)行股份募集部分配套資金，其定價方式按照現行相關規(guī)定辦理，并購重組與配套資金募集可以同步操作，實現一次受理，一次核準。該辦法將于9月1日起正式實施。

外匯局：下半年重點防范和打擊“熱錢”流入

日前召開的外匯局分局長座談會指出，下半年中國外匯收支仍將面臨較大凈流入壓力，外匯局將把減緩銀行結售匯順差過快增長擺在更加突出的位置，加快轉變外匯管理理念和方式，以防范和打擊“熱錢”流入、穩(wěn)步推進進出口核銷制度改革為重點，促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。外匯局表示，下一步要繼續(xù)嚴厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入，繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊外匯違規(guī)收結匯。同時，采取積極措施，鼓勵和便利購付匯，抑制市場主體套利性跨境資產運作，減緩結售匯順差過快增長。對合法合規(guī)的外匯資金流動，要繼續(xù)給予政策便利。外匯局表示，將扎實推進進出口核銷改革試點的準備工作，穩(wěn)步推進進出口核銷改革。進一步加強貿易管理部門間聯動協調機制，為進出口核銷整體改革奠定基礎。

中國輸血協會回應“血疑”

經濟學家郎咸平與中國紅十字會日前在微博上展開關于“無償獻血”的論戰(zhàn)，引來廣大網民圍觀，并迅速引發(fā)了民眾關于無償獻血“血疑”的討論。中國輸血協會常務副秘書長單藕琦表示，血液本身不是商品，不能用金錢衡量，但血液從采集到臨床使用存在成本消耗產生的費用，部分需要由用血的患者承擔。目前的價格是由國家發(fā)改委和地方物價部門按全國統(tǒng)一標準制定并執(zhí)行的。根據相關規(guī)定，血站制備血液的費用標準實行全國統(tǒng)一，如200毫升全血全國統(tǒng)一收費標準220元。配血費和儲血費由各地根據實際情況設立，具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級衛(wèi)生行政部門核定。

工信部：上半年中國黃金產量超164噸

工業(yè)和信息化部8月5日公布的數據顯示，2011年上半年全國黃金產量達164.416噸，比2010年同期增長5.176噸，同比增幅為3.25%。十大黃金集團累計完成黃金成品金產量和礦產金產量分別為88.436噸和67.846噸，比2010年同期分別增長12.19%和4.52%；十大黃金集團黃金成品金產量和礦產金產量分別占全國的53.79%和49.51%。據工信部分析，6月份全球流動性過剩和市場參與者的獲利回吐繼續(xù)使國際市場黃金價格呈震蕩調整之勢；受國際市場黃金價格走勢的影響，國內市場黃金價格亦呈調整之勢。數據同時顯示，上半年全國工業(yè)投資達5.3215萬億元，同比增長26.9%，占同期全國固定資產投資總額的42.7%。其中，制造業(yè)投資達4.3375萬億元，同比增長32.4%。據工信部統(tǒng)計，6月份全國工業(yè)投資同比增長了29.2%，制造業(yè)投資同比增長了35.8%。

質檢總局：76萬余輛雅閣奧德賽思鉑睿將被召回

國家質檢總局8月5日通報指出，廣汽本田汽車有限公司和東風本田汽車有限公司將從8月8日起，召回部分雅閣（ACCORD）、奧德賽（ODYSSEY）和思鉑睿（SPIRIOR）轎車，數量總計達76萬余輛。本次召回范圍內的車輛，如果在類似車輪陷在雪地或泥濘里打滑的惡劣環(huán)境下，為前后挪動車輛而在D擋、R擋之間進行反復快速切換操作后，當發(fā)動機處于高轉速狀態(tài)時再從N擋掛入R擋，可能會使自動變速箱內的軸承受到過大的荷載沖擊而受損，產生異響。極端情況下可能出現發(fā)動機熄火或無法再啟動，或者P擋駐車鎖止功能失效的故障。制造商將免費為對象范圍內車輛電子控制單元（ECU）軟件進行升級，以消除隱患。國家質檢總局通報指出，沃爾沃汽車有限公司決定，因動力輔助轉向系統(tǒng)缺陷，將從8月15日起，召回部分2007年款進口沃爾沃S80轎車，據該公司統(tǒng)計，在中國大陸地區(qū)共涉及1303輛，生產日期為2006年3月8日－2007年5月16日，型號為S803.2。制造商將通過特約銷售服務店以信函、電話等方式通知用戶到店免費檢修，用戶可以登錄廣汽本田汽車有限公司官方網站，或撥打客戶服務熱線進行咨詢。

三部門明確中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關稅收政策問題

8月5日從財政部獲悉，財政部、海關總署、國家稅務總局近日下發(fā)通知，對中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關稅收政策問題進行明確。通知稱，對西部地區(qū)內資鼓勵類產業(yè)、外商投資鼓勵類產業(yè)及優(yōu)勢產業(yè)的項目在投資總額內進口的自用設備，在政策規(guī)定范圍內免征關稅。通知還稱，自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在西部地區(qū)的鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。通知強調，所稱西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、新疆生產建設兵團、內蒙古和廣西。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區(qū)的稅收政策執(zhí)行。

住建部公布部分地區(qū)上半年保障房開工率排行榜

住房城鄉(xiāng)建設部8月5日公布22個省、市、自治區(qū)上半年保障房建設數據。其中，保障房建設任務量在40萬套以上的有陜西、重慶、黑龍江，開工率分別為101.1%、65%和48%。保障房建設任務量在30萬到40萬套之間的有10個地方，開工率分別為遼寧104.6%、山西88.5%、河北81.6%、安徽80.8%、四川73%、山東65%、內蒙古64%，江蘇63.7%，湖北60%，新疆53.4%。保障房建設任務量在20萬到30萬套之間的有3個地方，開工率分別為北京63.2%、吉林61%，福建58%。保障房建設任務量在10萬到20萬套之間的有4個地方，開工率分別為甘肅70%、浙江59.8%、貴州52.5%、青海51%。保障房建設任務量在10萬套以下的是寧夏和海南，開工率分別為83.5%和58.2%。

商務部發(fā)布進口馬鈴薯淀粉反傾銷措施到期公告 商務部8月6日發(fā)布2011年第43號公告，稱原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉反傾銷措施將于2012年2月6日到期，自本公告發(fā)布之日起，國內產業(yè)或代表國內產業(yè)的自然人、法人或有關組織可在該反傾銷措施到期日60天前，以書面形式向商務部提出期終復審申請。公告稱，2007年2月5日，商務部發(fā)布2007年第8號公告，決定對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉征收反傾銷稅。該反傾銷措施自2007年2月6日開始實施。《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。如國內產業(yè)或代表國內產業(yè)的自然人、法人或有關組織未提出復審申請，在該反傾銷措施到期日前，商務部也未主動發(fā)起期終復審調查，則上述反傾銷措施于2012年2月6日起終止實施。

發(fā)改委：82種藥品價格9月起下調

發(fā)改委網站8月5日消息，近日國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定從9月1日起降低部分激素、調節(jié)內分泌類和神經系統(tǒng)類等藥品的最高零售價格，共涉及82個品種、400多個劑型規(guī)格，平均降價幅度為14%。國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，這次價格調整方案是在開展成本價格調查、專家評審和聽取有關方面意見的基礎上形成的。激素、調節(jié)內分泌類和神經系統(tǒng)類藥品使用范圍廣、周期長，降低價格可以有效減輕患者負擔。國家發(fā)展改革委有關負責人指出，這次價格調整對日費用高的藥品加大了降價力度、對日費用低的藥品少降價或不降價，目的是在減輕患者負擔的同時，保證價格相對低廉藥品的生產供應；對專利等創(chuàng)新型藥品適當控制降價幅度，以鼓勵藥品的研發(fā)創(chuàng)新；對原單獨定價藥品，進一步縮小了與統(tǒng)一定價藥品之間的價差，以促進市場公平競爭。

電監(jiān)會：進一步加強監(jiān)管報告編制發(fā)布工作

近日，電監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關于進一步加強監(jiān)管報告編制發(fā)布工作的若干意見》，要求全面提升監(jiān)管報告質量和水平，不斷提高監(jiān)管報告的針對性、時效性、指導性和操作性，更好地發(fā)揮監(jiān)管報告在推進監(jiān)管工作、提高監(jiān)管效果、擴大監(jiān)管影響方面的積極作用?！兑庖姟诽岢隽肆鶄€方面的要求。一是要明確指導思想和基本原則；二是要把監(jiān)管作為編制發(fā)布監(jiān)管報告的前提和基礎；三是改進檢查方法；四是規(guī)范監(jiān)管報告的體例和內容；五是規(guī)范監(jiān)管報告編制發(fā)布主體和工作流程，電監(jiān)局發(fā)布監(jiān)管報告要向電監(jiān)會報備，省電監(jiān)辦發(fā)布監(jiān)管報告要向電監(jiān)會和區(qū)域局報備；六是加強對監(jiān)管報告編制發(fā)布工作的交流培訓，提高監(jiān)管報告的編制發(fā)布質量。

中國人民銀行發(fā)布金融城域網入網管理辦法（試行）

中國人民銀行網站8月5日消息，日前中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行金融城域網入網管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》明確了社會聯網機構接入人民銀行金融城域網的資質標準和應履行的職責要求，規(guī)范、簡化了相關的接入流程和步驟，強化了對該網絡及所涉信息系統(tǒng)安全運行的管理要求?！掇k法》發(fā)布后，聯網方式由以前單一通過數據專線連接的方式調整為可選數據專線或虛擬專用網路連接的方式，為中小金融機構接入金融城域網創(chuàng)造了更便利的條件。銀行業(yè)金融機構接入人民銀行分支機構所在地的金融城域網，由以前必須由人民銀行總行核準調整為由當地人民銀行分支機構核準，從而簡化了入網核準流程，縮短了網絡開通時間。中國人民銀行金融城域網承載著跨行支付清算、財稅庫關行橫向聯網、金融統(tǒng)計、反洗錢、征信、人民幣跨境收付信息等重要信息系統(tǒng)，是體現人民銀行依法履行維護金融穩(wěn)定、提供金融服務的重要紐帶和平臺。

國家減災委辦公室發(fā)布7月份全國自然災害損失情況

民政部網站8月6日消息，近日民政部、國家減災委辦公室會同國土資源部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會、海洋局、中國紅十字會總會等部門對7月份全國自然災害情況進行了會商分析。經核定，2011年7月份，各類自然災害造成全國6977.5萬人次受災，204人死亡，25人失蹤，80.9萬人次緊急轉移安置；農作物受災面積6961.5千公頃，其中絕收590.6千公頃；房屋倒塌11.1萬間，損壞51.3萬間；直接經濟損失435.9億元。主要呈現以下特點：一是洪澇災害相對集中，城市內澇現象多發(fā)。二是風雹災害點多面廣，雷擊導致傷亡慘重。三是西北旱情部分緩解，黔湘旱情發(fā)展迅速。四是臺風、地震發(fā)生較少，損失影響相對較輕。7月份有1個臺風登陸我國，個數偏少。

中消協：請“洋快餐”尊重中國消費者

針對有關媒體日前報道的味千拉面、麥當勞、肯德基等洋快餐存在的欺詐、質量等問題，中國消費者協會8月5日提出，請“洋快餐”們尊重中國消費者。中消協說，知情權是消費者進行自主選擇和公平交易的基礎?！断ā返诎藯l第一款規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用商品或者接受服務真實情況的權利。第十九條第一款規(guī)定，經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。據此，經營者有義務告知消費者商品和服務的真實情況，包括商品使用的原料、數量、餐飲制作的工藝等。使其能夠知情選擇、知情消費。中消協認為，由于中國消費者的信任與支持“洋快餐”在中國占較大的市場份額。作為知名跨國企業(yè)，“洋快餐”經營者應當樹立消費者至上的觀念，嚴格遵守中國相關法律法規(guī)，做到誠信經營。任何企業(yè)如果進行虛假宣傳、或者不負責任的推諉只能失信于廣大消費者，最終失去在中國的市場競爭力。

第四篇：2013年12月21日時事政治熱點

給人改變未來的力量

2013年12月21日時事政治熱點

1.就如何實現“市場在資源配置中的決定性作用”，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民21日在北京表示，政府宏觀調控“不要擴大化，更不宜頻頻施行”，同時應減少管制價格的范圍，界定投資項目審批范圍。

楊偉民是在中國國際經濟交流中心舉辦的“2013-2014中國經濟年會”上作出上述表述的。作為中央財經領導小組辦公室副主任，楊偉民參與了中共十八屆三中全會和中央經濟工作會議文件的起草工作。這些文件被視為中國新一屆領導人全面深化改革的行動綱領。

2.美國國務院近日表示，國務卿克里認為由馬克斯·鮑卡斯出任美國駐華大使將是“絕佳選擇”。

美國總統(tǒng)奧巴馬當天正式提名參議院財政委員會主席鮑卡斯出任美國駐華大使。鮑卡斯隨即發(fā)表聲明對這一提名表示歡迎，表示美中關系是世界上最重要的雙邊關系之一，如果提名獲得確認，他的目標是進一步加強美中外交與經濟關系。

3.12月21日，由我國研制的玻利維亞首顆通信衛(wèi)星“圖帕克·卡塔里”星在西昌成功發(fā)射升空。當日，國家主席習近平與已在中國訪問并觀摩玻星發(fā)射的玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯就玻星成功發(fā)射相互致賀。

4.中國北斗衛(wèi)星民用推廣應用聯盟近日在北京成立。聯盟將組織衛(wèi)星導航領域權威科研機構以及北斗產業(yè)鏈中重要企業(yè)，開展北斗產業(yè)化應用推廣標準體系的研究和編制，建立權威公正的認證體系，支撐北斗產業(yè)的宏觀管理和整體運作，引導北斗產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、部署和推進，規(guī)范各企業(yè)之間的協調和統(tǒng)籌管理，整體提高北斗產業(yè)化應用水平。2013年10月發(fā)布的《國家衛(wèi)星導航產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》顯示，到2020年，我國衛(wèi)星導航系統(tǒng)產值將超地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 1 聯系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

給人改變未來的力量

過4000億元，將建成由30余顆衛(wèi)星及地面運行控制系統(tǒng)組成的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，具備為全球用戶提供導航定位服務的能力。

5.由中國國際經濟交流中心主辦的“中國經濟年會2013—2014”21日在京召開。會議以“改革新號角，發(fā)展新階段”為主題，就貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神以及改革發(fā)展重大問題展開深入探討。國經中心理事長曾培炎出席并致辭。有關政府部門領導、專家學者和企業(yè)家代表200多人參加了會議。

6.日前，廣州碳排放權交易所碳排放權交易市場敲鑼開市，廣東省碳排放權交易市場正式啟動。與此同時完成廣東首筆碳排放權交易。

來源：合肥人事考試網http://hefei.offcn.com/ 安徽人事考試網http://ah.offcn.com/ 地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 2 聯系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

第五篇：2013年11月21日時事政治熱點

2013年11月21日時事政治熱點

1.從總政宣傳部外宣局獲悉：為進一步向國際社會介紹說明我軍建設發(fā)展情況，回應國內外輿論對我軍的關切，提升國防和軍隊建設透明度，在建立國防部新聞發(fā)言人制度的基礎上，經中央軍委批準，分別在總政治部、總后勤部、總裝備部和海軍、空軍、第二炮兵、武警部隊等7個大單位設立軍事新聞發(fā)言人。

2.日前，航天材料及工藝研究所航天碳材料產業(yè)化基地重點項目——高溫氣冷堆核電站停堆系統(tǒng)用石墨吸收球生產線在山東省德州市建成投產，年產8000萬顆含碳化硼石墨球，以滿足世界上第一座第四代核能系統(tǒng)安全特征的20萬千瓦級高溫氣冷堆核電站的需求，并在關鍵材料領域有力助推和保障我國第四代核電站建設和商業(yè)推廣。

3.國務院總理李克強11月21日下午在人民大會堂同歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同主持第十六次中國歐盟領導人會晤。

4.日前，國家質檢總局公布《有機產品認證管理辦法》。辦法明確，有機產品認證將實行統(tǒng)一的認證目錄、統(tǒng)一的標準和認證實施規(guī)則、統(tǒng)一的認證標志。

5.菲律賓外交部發(fā)言人埃爾南德斯11月21日在記者會上表示，菲方已接受中國派海軍醫(yī)院船對臺風“海燕”災區(qū)的幸存者進行救助，相關部署時間表及細節(jié)正在協調中。菲律賓感謝中國派海軍“和平方舟”醫(yī)院船前往菲中部災區(qū)參與醫(yī)療救援。

6.據朝中社11月21日報道，朝鮮最高人民會議常任委員會當天發(fā)布政令，決定在朝鮮多道(相當于省)設立經濟開發(fā)區(qū)。

7.美國聯邦儲備委員會近日公布的10月份貨幣政策會議紀要說，如果經濟如預期繼續(xù)改善，將在未來數月內開始縮減目前每月850億美元的資產購買計劃。這被視為美聯儲在為逐步退出量化寬松政策做輿論鋪墊。