第一篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：2016年全國(guó)取消檔案管理費(fèi) 浙江將建個(gè)人電子檔案

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2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：2016年全國(guó)取消檔案管理費(fèi)

浙江將建個(gè)人電子檔案

網(wǎng)絡(luò)圖

今天，一則2016年起全國(guó)將取消檔案管理費(fèi)的消息廣為流傳。北京發(fā)改委稱，國(guó)家人社部正在進(jìn)行調(diào)研，測(cè)量各地檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)各地檔案管理費(fèi)就會(huì)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政撥款。

這無(wú)疑是個(gè)重磅炸彈，因?yàn)樵诖酥埃讼硎苊赓M(fèi)存檔的公務(wù)員與單位買單存檔的國(guó)企職員，幾乎所有流動(dòng)性人才都在自行繳納檔案管理費(fèi)，不少網(wǎng)友也向浙江在線打來(lái)熱線，這個(gè)取消費(fèi)用的政策能在浙江落地嗎? 6年來(lái)檔案管理費(fèi)驟降七成

從上世紀(jì)90年代起，各省市人才市場(chǎng)開(kāi)始收取檔案保管費(fèi)，當(dāng)時(shí)能有個(gè)地方給自己保存檔案是一種莫大的幸運(yùn)。

而對(duì)于高等教育普及后的數(shù)千萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，對(duì)檔案費(fèi)的初次印象還停留在畢業(yè)時(shí)拿到的那張報(bào)到證，上面寫(xiě)著要在當(dāng)年8月31日之前去當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌?chǎng)報(bào)到，班主任總會(huì)耐心提醒一句，以后別忘記定期去交檔案管理費(fèi)。

有一個(gè)疑慮一直存在，在倡導(dǎo)無(wú)紙化的21世紀(jì)，每個(gè)人的檔案都是紙質(zhì)的，為什么我們還需要花錢讓專人管理檔案。

從檔案學(xué)來(lái)說(shuō)，一般重要的紙質(zhì)文件會(huì)有電子版復(fù)件，但是原件還是要保存，以證明其真實(shí)性和完整性，所以很多檔案保存和整理方面的事情并沒(méi)有想像中那么簡(jiǎn)單。所以，我們每年交的檔案管理費(fèi)主要用作于人員經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地租借費(fèi)與日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)三大塊。

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今天下午，入行20余年的人事管理資深人事王女士也刷到了相關(guān)微博，她回憶說(shuō)以前每個(gè)人的檔案比身份證還重要，人事檔案里記錄著工齡，而那時(shí)候的工齡直接決定著養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利。但從1992年4月1日開(kāi)始實(shí)施職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以后，人事檔案的地位才逐漸下降。

現(xiàn)在一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生拿著報(bào)到證去當(dāng)?shù)厝瞬攀修k好手續(xù)后，在今后的職業(yè)生涯中，只有在個(gè)人轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)(涉及政審)以及開(kāi)具考研等相關(guān)證明時(shí)才會(huì)和人事檔案產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。

而與此同時(shí)，每人都必須為這一份與本人終身不會(huì)見(jiàn)面的人事檔案買單，每年數(shù)百元不等，全國(guó)各地都有地域性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在浙江，2008年前后每年360元，2008年至2012年每年180元，2013年開(kāi)始降至每年120元，短短6年，就驟降了七成。而根據(jù)新華社有關(guān)報(bào)道，目前全國(guó)檔案管理費(fèi)每年仍舊高達(dá)數(shù)十億元。

省、市人才市場(chǎng)都已經(jīng)證實(shí)該信息真實(shí)

作為一項(xiàng)有歷史遺留背景的行政事業(yè)性收費(fèi)，一些地方也已經(jīng)完全取消收費(fèi)，比如江蘇省、山東青島開(kāi)發(fā)區(qū)等都先后取消了檔案托管收費(fèi)的規(guī)定，但一直沒(méi)有全國(guó)推廣。而此次，由權(quán)威媒體驚爆檔案管理費(fèi)取消一事，無(wú)疑令人矚目。

今天下午，記者聯(lián)系上浙江省人力資源與社會(huì)保障廳，有關(guān)人員稱現(xiàn)在還沒(méi)接到相關(guān)文件。省人才市場(chǎng)辦公室一名負(fù)責(zé)人則坦言，之前在國(guó)家社保部有關(guān)會(huì)議上，已經(jīng)確認(rèn)了這次“2016年全國(guó)取消檔案管理費(fèi)”的真實(shí)性。而杭州市人才市場(chǎng)的工作人員則表示，也已經(jīng)得到信息，提醒各位前來(lái)辦理檔案管理費(fèi)繳費(fèi)的流動(dòng)人員最多繳費(fèi)到2015年12月。

記者在浙江省人民政府網(wǎng)站于2013年9月13日發(fā)布的一則《浙江省物價(jià)局浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于規(guī)范人事檔案保管收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》里查詢到，包括人力社保系統(tǒng)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的保管人事關(guān)系及檔案收費(fèi)、政府設(shè)立的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已為企業(yè)或個(gè)人提供檔案保管服務(wù)收費(fèi)等，都將在2016年1月1日起取消收費(fèi)。

取消收費(fèi)后，浙江省的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將對(duì)自謀職業(yè)人員建立個(gè)人電子檔案，辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)時(shí)，不得以任何名義向參保人員收取人事檔案保管費(fèi)用。

本文來(lái)源：紹興中公教育

第二篇：2016年起全國(guó)取消檔案管理費(fèi)

2016年起全國(guó)取消檔案管理費(fèi)

云法律網(wǎng)在線法律咨詢律師據(jù)羊城晚報(bào)訊，昨天，新華社對(duì)檔案管理費(fèi)的質(zhì)疑，引發(fā)各界關(guān)注。報(bào)道中形象地舉了一個(gè)“北漂”李健的例子：在北京打工12年，2013年之前每年檔案管理費(fèi)要交240元，2013年開(kāi)始降到每年120元，12年來(lái)，僅檔案管理費(fèi)就交了近3000元。“檔案也得‘租房子’，占地比群租房小多了，收費(fèi)卻跟‘豪宅’接軌，算給自己的檔案買了個(gè)豪華臥室?！崩罱〔唤猓阂环荼”〉娜耸聶n案，為什么一年要收一兩百元的保管費(fèi)？

報(bào)道稱，全國(guó)檔案收費(fèi)每年或達(dá)數(shù)十億元，“廣州華南人才市場(chǎng)每年收費(fèi)也有數(shù)億元”。一時(shí)輿論嘩然。

昨天下午，南方人才市場(chǎng)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，此數(shù)據(jù)有“拍腦袋”的嫌疑，他們每年通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)所得的管理費(fèi)大概只有200萬(wàn)元。

從2016年元旦起，全國(guó)都將取消檔案管理費(fèi)，財(cái)政撥款解決檔案管理問(wèn)題。

A、“檔案費(fèi)”每年200萬(wàn)廣州五成檔案“沉睡”

“廣州地區(qū)的人才市場(chǎng)每年收費(fèi)有數(shù)億元的說(shuō)法是被夸大了的，真正屬于個(gè)人繳費(fèi)的部分大概只有200萬(wàn)元?！蹦戏饺瞬攀袌?chǎng)管委辦副主任汪宏飛說(shuō)。

他介紹，目前南方人才市場(chǎng)管理的檔案約為30萬(wàn)份，其中約有五成的“沉睡檔案”?！八^沉睡檔案，就是檔案的持有者不交管理費(fèi)也不去管它，等到哪天持有者把管理費(fèi)補(bǔ)齊了，這個(gè)檔案又‘醒過(guò)來(lái)’了。”

在剩下的15萬(wàn)份檔案中，還有超過(guò)90%屬于集體人事外包服務(wù)，也就是企業(yè)人力資源部委托人才市場(chǎng)代為管理檔案、代繳社保費(fèi)、公積金、提供職稱評(píng)定等整體服務(wù)，收費(fèi)為380元一年/人，由企業(yè)承擔(dān)，屬于南方人才市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

而剩下的不到10%的檔案才是由個(gè)人繳納的檔案管理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120元/年。該標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門規(guī)定，全國(guó)統(tǒng)一。

南方人才市場(chǎng)檔案管理費(fèi)實(shí)行收支兩條線，也就是在收取了個(gè)人的檔案管理費(fèi)用后，需要全額上交到廣州市財(cái)政部門，再由財(cái)政部門下?lián)苜M(fèi)用的90%到南方人才市場(chǎng)，最終也就是200萬(wàn)元左右。

B、檔案管理缺口大要用經(jīng)營(yíng)收入補(bǔ)

汪宏飛介紹，管理檔案的支出費(fèi)用主要分為人員經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地租借費(fèi)與日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)三大塊，攤下來(lái)其實(shí)是不小的數(shù)目。

“國(guó)家規(guī)定每1000卷資料須配1名工作人員管理，如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們需要配備300名檔案管理人員?！痹谀戏饺瞬攀袌?chǎng)，進(jìn)行檔案管理的工作人員只有40多人，財(cái)政并無(wú)下?lián)芟鄳?yīng)的人頭經(jīng)費(fèi)，所以這部分的人員開(kāi)支需要通過(guò)管理費(fèi)去補(bǔ)上。

同時(shí)，保存檔案材料的倉(cāng)庫(kù)就在天河區(qū)地段，場(chǎng)地租用的費(fèi)用也是不小的開(kāi)支。

“單從檔案的封裝保存來(lái)講，就已經(jīng)包括裝訂、紙質(zhì)、檔案盒等基礎(chǔ)費(fèi)用，算下來(lái)也要30元?！?/p>

南方人才市場(chǎng)屬于自收自支的事業(yè)單位，從1995年成立至今，政府財(cái)政一直沒(méi)有投入?！皢慰磕?00萬(wàn)元的管理費(fèi)，根本是杯水車薪?！蓖艉觑w透露，目前南方人才市場(chǎng)主要是通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)的收入補(bǔ)貼檔案管理的巨大缺口?！氨热缛瞬攀袌?chǎng)在提供集體人事外包服務(wù)、運(yùn)營(yíng)人才網(wǎng)站、組織人才招聘會(huì)所獲得的經(jīng)營(yíng)性收入。”

C、后年起取消收費(fèi)電子檔案成趨勢(shì)

從2016年1月1日起，全國(guó)都將取消檔案管理費(fèi)。

據(jù)了解，屆時(shí)檔案管理費(fèi)用將由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥款，具體的撥款方案仍在探討中。目前，國(guó)家人社部正在進(jìn)行調(diào)研，測(cè)量各地檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一出，各地就會(huì)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政撥款。

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許多人認(rèn)為，人事檔案屬于公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù)，產(chǎn)生的管理費(fèi)用理應(yīng)由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。汪宏飛認(rèn)為，對(duì)于公共服務(wù)，改革不會(huì)一蹴而就。未來(lái)，國(guó)家應(yīng)把流動(dòng)人員的檔案管理作為公共服務(wù)的項(xiàng)目，由財(cái)政來(lái)支持。人才中心作為具體的管理方，要做到把這些豐富的人才信息盤活起來(lái)給企業(yè)方、給社會(huì)，讓人才真正地用起來(lái)。

檔案管理免費(fèi)后，將如何處理此前未補(bǔ)齊管理費(fèi)的檔案持有者呢？汪宏飛表示，“到了2016年，已經(jīng)沒(méi)了這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，檔案持有者即使想補(bǔ)交人才市場(chǎng)不會(huì)收，交給財(cái)政財(cái)政也不會(huì)收?！?/p>

10年前，南方人才市場(chǎng)就提出了檔案電子化，但是苦于無(wú)經(jīng)費(fèi)支持，目前檔案管理只是停留在“保管”的層次。

目前，北京、大連、成都等城市在財(cái)政支持下已初步建立了電子檔案系統(tǒng)。

“其實(shí)，一份檔案是很厚的，我們需要找一個(gè)足夠大的場(chǎng)地，把它們攤開(kāi)，再把它們掃描、拍照、錄入，需要巨大的人力成本和時(shí)間成本?！币荒暧梢淮髱腿藖?lái)干，可能也只能干幾萬(wàn)份。電子檔案系統(tǒng)一旦建立起來(lái)，可以加快檔案信息的更新速度，也能促進(jìn)人才信息在市場(chǎng)中的流動(dòng)。

汪宏飛認(rèn)為，電子檔案其實(shí)只是一個(gè)起步，一個(gè)人的學(xué)歷、能力不斷在提高，人才市場(chǎng)希望能夠不斷把個(gè)人的職場(chǎng)表現(xiàn)充實(shí)進(jìn)去，使它成為“活的”檔案系統(tǒng)。

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第三篇：2015國(guó)家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)“檔案保管費(fèi)”稱2016年將取消

國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)“檔案保管費(fèi)”稱２０１６年將取消 還有多少基本公共服務(wù)亂收費(fèi)？

新華網(wǎng)北京８月１３日電（“新華視點(diǎn)”記者烏夢(mèng)達(dá)、安蓓）１１日，新華社《新華視點(diǎn)》欄目播發(fā)《為薄薄幾張個(gè)人信息安個(gè)“家”，為何每年收取數(shù)十億元？－－追問(wèn)檔案保管費(fèi)》，指出專家估算全國(guó)每年收取數(shù)十億元檔案保管費(fèi)，收費(fèi)依據(jù)和去向存疑。１３日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人向新華社記者回應(yīng)表示，最遲到２０１６年，各地都不得再收取檔案費(fèi)。

專家指出，類似檔案保管費(fèi)這樣針對(duì)基本公共服務(wù)的“高收費(fèi)”“亂收費(fèi)”各地還存在不少，其背后有政策制定時(shí)財(cái)政短缺“以費(fèi)養(yǎng)人”的時(shí)代性，也有當(dāng)前環(huán)境下衍生出的收費(fèi)利益鏈、“小金庫(kù)”“自留地”等問(wèn)題。相關(guān)政府部門需要拿出“破釜沉舟”的決心和勇氣推動(dòng)改革。

國(guó)家發(fā)改委：最遲２０１６年全國(guó)各地不得再收檔案費(fèi)

北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人１３日表示，北京將在已經(jīng)免除檔案保管收費(fèi)的殘疾人、失業(yè)人員等９類人員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮研究取消減免收費(fèi)，２０１６年將取消收費(fèi)，檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)。廣州南方人才市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)也表示，收費(fèi)將于２０１５年底停止。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)“新華視點(diǎn)”記者表示，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部于２０１２年發(fā)布了關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知，其中涉及人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。通知要求，人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低后，各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)按照不高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則，重新制定本地區(qū)各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得提高。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，根據(jù)通知要求，人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)三年后自動(dòng)取消。這就意味著，在全國(guó)范圍內(nèi)，最遲到２０１６年，各地都不得再收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。

對(duì)此，有網(wǎng)民提出，檔案保管費(fèi)作為基本公共服務(wù)領(lǐng)域的管理類收費(fèi)，取消是好事，但從國(guó)家有關(guān)部門到社會(huì)各界都已達(dá)成共識(shí)，有關(guān)部門還出臺(tái)了落實(shí)的最后時(shí)限，地方政府改革應(yīng)該有爭(zhēng)先恐后的決心和勇氣，應(yīng)及早落實(shí)，為何還要再等幾年？

基本公共服務(wù)亂收費(fèi)還有多少？

事實(shí)上，類似檔案保管費(fèi)這樣的基本公共服務(wù)亂收費(fèi)、高收費(fèi)還有不少。武漢２０１４年３月公布政府權(quán)力清單，經(jīng)過(guò)整合，５５個(gè)部門砍掉３０００多項(xiàng)權(quán)力和“收費(fèi)服務(wù)”。

在各地政府多年來(lái)行使的權(quán)力和“服務(wù)”里，一些名目甚至匪夷所思。

例如，遼寧省曾設(shè)有“參加高考計(jì)算機(jī)攝像費(fèi)”，有關(guān)部門通過(guò)電腦攝像頭將考生頭像信息錄入電腦，要求考生交１２元錢。因?yàn)槭艿骄薮鬆?zhēng)議，這項(xiàng)收費(fèi)于２０１０年被取消。

近年來(lái)，全國(guó)有數(shù)十個(gè)城市出臺(tái)房地產(chǎn)限購(gòu)政策，消費(fèi)者要購(gòu)房必須持符合政策要求的房產(chǎn)登記證明，而在一些地方，查詢打印自己本人的不動(dòng)產(chǎn)信息，還要收取高額費(fèi)用。

記者２０１２年曾在廣州房地產(chǎn)檔案館申請(qǐng)查詢個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息，被要求繳費(fèi)４０元。記者向房地產(chǎn)檔案館詢問(wèn)：“查詢是政府有關(guān)部門限購(gòu)政策的要求，而非本人意愿主動(dòng)查詢，購(gòu)買人已經(jīng)耗費(fèi)大量時(shí)間成本在幾個(gè)部門之間往返辦理相關(guān)限購(gòu)憑證，為什么要辦理者個(gè)人買單？再說(shuō)，查一次信息打印一張薄紙，成本幾毛錢，為何要交４０元之多？”檔案館工作人員表示，收費(fèi)是上級(jí)部門的規(guī)定。

２０１３年底，在社會(huì)各界的強(qiáng)烈反對(duì)下，廣州取消了查詢個(gè)人住房信息繳費(fèi)４０元的規(guī)定。但記者了解到，全國(guó)一些城市仍在收取這筆費(fèi)用。

行政事業(yè)性收費(fèi)改革加快 將繼續(xù)取消、規(guī)范和調(diào)整

人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)屬于政府行政事業(yè)性收費(fèi)的一種。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)，總的原則是取消、規(guī)范和調(diào)整。今后，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，還要清理和取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并根據(jù)成本變化情況，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)費(fèi)改稅改革，逐步取消一批可改為稅收征管的收費(fèi)項(xiàng)目。

上世紀(jì)８０年代初期，政府財(cái)政資金缺口很大，一些部門靠行政事業(yè)性收費(fèi)創(chuàng)收，并逐漸成為一些單位收入的重要來(lái)源。而“收費(fèi)養(yǎng)人”持續(xù)多年，不僅給征收人帶來(lái)不小負(fù)擔(dān)，也隱藏不小的尋租空間。盡管執(zhí)行收支雙線，但往往下?lián)茴~和征收額掛鉤，導(dǎo)致個(gè)別單位公共服務(wù)高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)，“小金庫(kù)”“自留地”等問(wèn)題層出不窮。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家表示，近年來(lái)我國(guó)開(kāi)始針對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)出臺(tái)了一系列的管理和改革。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)累計(jì)取消、停征、減免數(shù)百項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，減除的這些收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)２０００多億元。

財(cái)政專家、全國(guó)人大代表葉青等專家同時(shí)指出，要推動(dòng)改革取消收費(fèi)，涉及行政部門一大批人的切身利益，在政府加快職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下，有關(guān)部門要下更大力氣，要有壯士斷腕的勇氣。對(duì)卻有必要保留下來(lái)的收費(fèi)，要必須做到立法有據(jù)，陽(yáng)光透明、成本公開(kāi)。

文章來(lái)源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第四篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：粉塵安全如何監(jiān)管 浙江全面排查粉塵安全生產(chǎn)

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2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：粉塵安全如何監(jiān)管?浙江全面排

查粉塵安全生產(chǎn)

三天前，發(fā)生在江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司的粉塵爆炸事故，目前已致75人遇難，185人受傷。

相信對(duì)很多普通讀者來(lái)說(shuō)，粉塵爆炸還是個(gè)陌生的詞匯。煤氣爆炸、煙花爆炸容易理解，粉塵怎么會(huì)爆炸呢? 但事實(shí)上，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，粉塵爆炸因其破壞力強(qiáng)，危害大一直備受關(guān)注。早在2007年，中國(guó)安監(jiān)總局就發(fā)布了相應(yīng)的粉塵防爆規(guī)程，但粉塵爆炸事故仍時(shí)有發(fā)生。

慘烈的事故給我們敲響了警鐘，對(duì)粉塵安全該如何監(jiān)管?昆山事故發(fā)生后，浙江有沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的強(qiáng)化監(jiān)管措施?昨天，錢江晚報(bào)記者采訪了浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，關(guān)注涉塵企業(yè)生產(chǎn)安全。

專項(xiàng)整治行動(dòng)分三步走 重點(diǎn)關(guān)注無(wú)證無(wú)牌企業(yè)

昆山事故發(fā)生當(dāng)天，浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知，并部署相關(guān)工作。

“粉塵安全方面涉及到的中小企業(yè)比較多，所以這次我們會(huì)重點(diǎn)關(guān)注無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，主要是打擊小微企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治安全條件差、事故隱患嚴(yán)重，安全管理混亂等問(wèn)題?！笔“脖O(jiān)局工作人員介紹。

除了打非治違行動(dòng)，取締無(wú)證照非法企業(yè)外，接下來(lái)，還要培育和扶持合法合規(guī)企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝，和加強(qiáng)源頭控制，規(guī)范出租民房安全管理。

“企業(yè)自身做好了，相關(guān)部門也不能懈怠，職責(zé)要明確，形成聯(lián)合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善檢查考核機(jī)制。另外加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高群眾安全意識(shí)?！?/p>

記者了解到，本次打非治違專項(xiàng)行動(dòng)將分三步走。8月上中旬：動(dòng)員部署、自查自糾

在督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，摸清轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況;8月中旬至11月底：集中打擊整治

要在自查自糾和全面摸底的基礎(chǔ)上，采取暗查暗訪等方式，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)行集中打擊和整治，并建立實(shí)施重大非法違法行為備案督辦制度;12月：鞏固深化

各地、各部門要著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，探索建立根除各類非法違法行為的治本之策，全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)情況。

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浙江近5年發(fā)生6起粉塵安全事故 生產(chǎn)不規(guī)范、安全措施缺失為事故主因

粉塵爆炸是許多行業(yè)的安全隱患，值得高度警惕。

據(jù)報(bào)道，在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)，每年都會(huì)發(fā)生多起大小不同的粉塵爆炸事故。1980年至2005年間，美國(guó)有記錄的粉塵爆炸事故共造成100多人喪生，700多人受傷。

根據(jù)浙江省安監(jiān)局提供的材料顯示，2010年至今的5年時(shí)間里，我省發(fā)生了6起由粉塵引發(fā)的安全事故，其中4起發(fā)生在溫州，1起發(fā)生在麗水，1起發(fā)生在嘉興。

值得注意的是，這5起粉塵安全事故中有4起發(fā)生在私營(yíng)小作坊小工場(chǎng)，究其原因，大多是因?yàn)槿鄙侔踩O(shè)施，違反操作規(guī)程等。

以2012年8月5日發(fā)生在溫州甌海的鋁粉塵爆炸重大事故為例，爆炸原因有多方面。主觀方面，生產(chǎn)場(chǎng)所通風(fēng)除塵不良、配置的電氣設(shè)備不防爆、出租民房和流動(dòng)人口管理不到位?？陀^方面，供電單位不負(fù)責(zé)任、當(dāng)?shù)毓ど滩块T打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不力，以及當(dāng)?shù)卣_(kāi)展打非治違和隱患排查治理工作不夠深入和徹底，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

不難看出，生產(chǎn)不規(guī)范、安全措施缺失，這些往往就是導(dǎo)致發(fā)生粉塵爆炸事故最主要的主觀原因。

要預(yù)防粉塵爆炸以及減少可能造成的損失，首先要采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和原材料，從源頭上防止粉塵產(chǎn)生。而浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中、小企業(yè)甚至家庭式作坊集中，落實(shí)這一措施亟待加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

據(jù)了解，溫州甌?！?·5”事故發(fā)生后，省安監(jiān)局立即開(kāi)展了拉網(wǎng)式大排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，成效顯著。此后，我省至今沒(méi)有再發(fā)生過(guò)粉塵引發(fā)的安全事故。

六問(wèn)粉塵爆炸

浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副總工程師 曹寄梅

一、什么是粉塵爆炸? 粉塵爆炸，是指極細(xì)小的粉塵顆粒擴(kuò)散并且懸浮在到空氣中，當(dāng)濃度達(dá)到這種粉塵的爆炸下限時(shí)，遇火源引起爆炸及燃燒。

二、粉塵爆炸需要哪些條件? 第一，粉塵本身具有爆炸性，像水泥就不屬于此類粉塵，不會(huì)發(fā)生粉塵爆炸。第二，粉塵必須懸浮在空氣(氧氣)中并與空氣混合到爆炸濃度。第三，有足以引起粉塵爆炸的火(熱)源。

三、哪些是常見(jiàn)的可能引起爆炸的粉塵? 常見(jiàn)可以引起爆炸的粉塵有7類：金屬(如鋁粉)、煤炭、糧食(如面粉)、飼料(如魚(yú)粉)、農(nóng)副產(chǎn)品(如煙草)、林產(chǎn)品(如紙粉)、合成材料(如塑料)。

四、粉塵爆炸有哪些危害?

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首先是爆炸發(fā)生的沖擊波的損傷;其次，爆炸迅速消耗空氣中的氧氣，傷者易缺氧造成一氧化碳中毒;另外，爆炸時(shí)產(chǎn)生的高溫會(huì)造成嚴(yán)重灼傷。

五、生活中有沒(méi)有需要注意防范的粉塵爆炸? 一般來(lái)說(shuō)，生活中粉塵爆炸的隱患并不多，因?yàn)榇蟛糠侄际浅ㄩ_(kāi)環(huán)境，粉塵并不容易揚(yáng)起，懸浮粉塵的濃度很難達(dá)到爆炸下限。

比如很多網(wǎng)友提到的倒面粉，廚房并不是密閉空間，倒面粉過(guò)程中揚(yáng)起的粉塵量并不會(huì)很大。

退一步講，如果真在煤氣灶上方抖干面粉，也只是發(fā)出“嘭嘭”的爆燃聲或使面粉燃燒產(chǎn)生火焰，并不會(huì)發(fā)生爆炸。

六、生產(chǎn)企業(yè)如何防范粉塵爆炸? 首先每天都要進(jìn)行清理工作，使積累的粉塵量降至最低;生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)要杜絕明火、電流或可能導(dǎo)致強(qiáng)烈摩擦發(fā)熱、打火的設(shè)施;安裝有效的通風(fēng)、除塵、儲(chǔ)塵系統(tǒng);對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);定期進(jìn)行粉塵防爆措施檢查并制定應(yīng)急預(yù)案等。

不過(guò)，企業(yè)規(guī)模大小、加工的粉塵類別不同，防范方式也不一樣。如果嚴(yán)格按照國(guó)家粉塵防爆規(guī)程去做，應(yīng)該不會(huì)出太大問(wèn)題。

延伸閱讀

溫州兩年前曾粉塵爆炸 全省隨即開(kāi)展專項(xiàng)整治 至今再未發(fā)生相關(guān)事故

兩年前的今天(2012年8月5日)，溫州甌海區(qū)一個(gè)總面積約300平方米的個(gè)體鋁鎖拋光加工場(chǎng)因生產(chǎn)過(guò)程中鋁粉塵發(fā)生爆炸，導(dǎo)致加工場(chǎng)及相連民房共5間房屋相繼倒塌并起火，事故造成多人傷亡。

事發(fā)后，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人姜某、李某、魯某等被追究刑事責(zé)任，溫州市甌海區(qū)多名相關(guān)責(zé)任人被處以了黨紀(jì)或政紀(jì)處理?！盎貞浧甬?dāng)時(shí)的事，仍是我們整個(gè)郭溪街道永遠(yuǎn)不能忘記的痛??”昨天，在談及這次爆炸事故時(shí)，甌海區(qū)郭溪街道辦事處主任丁建忠說(shuō)，自這起事故后，當(dāng)?shù)貙?duì)類似的涉塵企業(yè)、作坊進(jìn)行了整治，關(guān)停了一大批這樣的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所。目前，郭溪街道類似的涉塵企業(yè)只有10家，并由相關(guān)安監(jiān)部門進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。

兩年來(lái)，溫州市已連續(xù)兩年金屬粉塵爆炸事故零死亡。

不過(guò)，錢江晚報(bào)記者了解到，在整個(gè)溫州市，涉塵企業(yè)的安全狀況，仍不容樂(lè)觀。其中，涉及金屬粉塵加工的企業(yè)仍有700家之多。

溫州市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，溫州市鎖具、五金、眼鏡、汽摩配、泵閥、機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)金屬拋光加工仍有較大需求，“除部分大型眼鏡企業(yè)配套了專門拋光車間外，大多數(shù)企業(yè)為節(jié)省成本，往往將產(chǎn)品初級(jí)階段的拋光加工作業(yè)外包給加工作坊?！?/p>

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“溫州將繼續(xù)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查?！弊蛱?，溫州市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴錢江晚報(bào)記者，即日起，溫州全市范圍內(nèi)，已開(kāi)始了為期一個(gè)月的可燃爆金屬粉塵生產(chǎn)加工單位排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，“堅(jiān)決杜絕這樣的事故再次發(fā)生?！?/p>

浙江中公教育

第五篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：擰螺絲上發(fā)條 浙江101個(gè)督導(dǎo)組在行動(dòng)

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2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：擰螺絲上發(fā)條 浙江101個(gè)督導(dǎo)

組在行動(dòng)

督導(dǎo)工作關(guān)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省委赴各市、縣(市、區(qū))督導(dǎo)組堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)，積極履職盡責(zé)，到位不越位、幫助不包攬、指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，愿當(dāng)“包公”、敢唱“黑臉”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)點(diǎn)明提醒糾正，確保各地教育實(shí)踐活動(dòng)高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)，受到當(dāng)?shù)攸h委和干部群眾肯定。

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在浙江大地深入推進(jìn)，干部真正受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)，百姓深切感受到活動(dòng)帶來(lái)的變化。而在這些變化和成效背后，有一個(gè)群體在默默付出。他們就是入駐各市、縣(市、區(qū))的101個(gè)督導(dǎo)組。

“井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄”。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)就在百姓家門口開(kāi)展，活動(dòng)伊始，各督導(dǎo)組堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保各地活動(dòng)開(kāi)展不虛不空不偏、各環(huán)節(jié)不走過(guò)場(chǎng)，真正督到關(guān)鍵處、導(dǎo)在點(diǎn)子上，擰緊螺絲、上緊發(fā)條。

拉下臉，不空不偏

督導(dǎo)工作，最怕拉不下臉。各督導(dǎo)組進(jìn)駐開(kāi)展督導(dǎo)以來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、對(duì)標(biāo)把關(guān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)責(zé)任。

為深入查找問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題，省委赴臺(tái)州市督導(dǎo)組突出“一把手抓、抓一把手”這個(gè)關(guān)鍵，傳導(dǎo)壓力。一般情況下，督導(dǎo)組長(zhǎng)每周與市委書(shū)記溝通一次，有重要問(wèn)題或緊急情況及時(shí)溝通;每周一，督導(dǎo)組和市委活動(dòng)辦召開(kāi)工作協(xié)商會(huì)。為開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，督導(dǎo)組幾上幾下審核對(duì)照檢查材料，組長(zhǎng)帶著組員連續(xù)加班加點(diǎn)，每次都對(duì)每份材料逐條逐字提出修改意見(jiàn)，常常工作到次日凌晨1時(shí)多，連續(xù)3周沒(méi)有回家。

省委赴杭州市督導(dǎo)組在查找問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的同志擔(dān)心問(wèn)題講多了丟面子，影響威信和個(gè)人進(jìn)步。督導(dǎo)組通過(guò)與縣(市、區(qū))常委個(gè)別談話、審閱縣督導(dǎo)組征求意見(jiàn)反饋材料和對(duì)照檢查材料等方式，面對(duì)面提要求、傳壓力，要求書(shū)記帶頭樹(shù)靶子、做樣子，引導(dǎo)班子成員放下思想包袱，深挖思想根源，把問(wèn)題找到找準(zhǔn)，防止泛泛而談、個(gè)性化特征不明顯。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各督導(dǎo)組精心指導(dǎo)督促各地確立高標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，緊扣每個(gè)環(huán)節(jié)要求，堅(jiān)持反“四風(fēng)”、正作風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

省委赴溫州市督導(dǎo)組在嚴(yán)格把關(guān)規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)前階段“三改一拆”、“五水共治”等中心工作中暴露出來(lái)的“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，及時(shí)與溫州市委主要領(lǐng)導(dǎo)溝通研究，建議市委主動(dòng)向省委提出用20天左右時(shí)間開(kāi)展“堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、強(qiáng)化黨的紀(jì)律、敢于擔(dān)當(dāng)克難”專題教育。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)和機(jī)關(guān)部門單位的集中學(xué)習(xí)時(shí)間均在兩天以上，其中討論不少于一天，機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨員等實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣大黨員干部真正觸動(dòng)了思想、觸及了靈魂。

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本文來(lái)源：金華中公教育